המפה · ביטחון ומשפט · משרד ראש הממשלה

ביטחון ומשפט · משרד ממשלתי

במפה

משרד ראש הממשלה

משרד ראש הממשלה מסייע לראש הממשלה ומתאם את פעולת משרדי הממשלה לפי החלטות הממשלה וסדרי העדיפויות שנקבעו.

התרעות פתוחות
497מתוכן 35 עם ראיה לביצוע חלקי
הוותיקה מבין הפתוחות
ימים מאז הוותיקה
2,389
תיקונים שאומתו
4

ועוד 152 ברשויות שתחתיו

דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.

ההתרעות לפי נושא

היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזלדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – חלק שני - יוני 202628
  1. נדרש תיקוף מתודולוגיית הסייבר לגופי תשתית קריטית · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    נמצאו פערים בתיקוף המתודולוגיה הייעודית שלפיה מחויבים גופי התמ"ק לפעול וזאת אף‬ ‫שבשנים אלו חלו שינויים טכנולוגיים נרחבים שהשפיעו על תחום הסייבר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצאו פערים בתיקוף המתודולוגיה הייעודית שלפיה מחויבים גופי התמ"ק לפעול וזאת אף שבשנים אלו חלו שינויים טכנולוגיים נרחבים שהשפיעו על תחום הסייבר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    שירות הביטחון הכללי

    אחריות משותפת. מערך הסייבר והשב״כ נדרשים להשלים את פערי המתודולוגיה ולהטמיעה בגופים.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הפערים במתודולוגיה הייעודית לגופי תשתית קריטית, להפיצה ולהטמיעה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  2. מערך הסייבר לא דיווח חצי־שנתית על מצב ההגנה · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    מערך הסייבר לא העביר לראש ממשלה‪,‬‬ ‫למזכיר הממשלה‪ ,‬לראש המל"ל‪ ,‬לראש השב"כ וליו"ר ועדת חוץ וביטחון דיווחים‬ ‫חצי שנתיים של מצב ההגנה של המערכות הממוחשבות במדינת ישראל לרבות‬ ‫בגופי תמ"ק

    המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026 נמצא שבין 2020 ליוני 2025 מערך הסייבר לא מסר דיווחים חצי־שנתיים על מצב הגנת המערכות הממוחשבות. הדיווחים נדרשו לממשלה ולגורמים המדיניים והביטחוניים המנויים בהחלטה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    המטה לביטחון לאומי; שירות הביטחון הכללי

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      למסור דיווחים חצי־שנתיים על מצב הגנת המערכות הממוחשבות בהתאם להחלטה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המטה לביטחון לאומי · שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  3. נדרשים דיונים מדיניים סדורים על הערכות מצב בסייבר · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    כתוצאה מכך‪ ,‬בתקופת הביקורת הקבינט‬ ‫לא נחשף למכלול הסיכונים בתחום הסייבר‪ ,‬לרמת ההיערכות ולנזקים הפוטנציאליים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 כתוצאה מכך, בתקופת הביקורת הקבינט לא נחשף למכלול הסיכונים בתחום הסייבר, לרמת ההיערכות ולנזקים הפוטנציאליים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      ליזום דיונים בפורום מדיני קבוע וייעודי על הערכות מצב, פערים וסיכוני סייבר. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  4. נדרש עדכון היחידות המגזריות על אירועי סייבר משמעותיים · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    משרד מבקר המדינה מעיר למערך הסייבר כי עליו לעדכן את היחידות המגזריות הרלוונטיות‬ ‫באופן מידי בכל האירועים המשמעותיים הקשורים למגזר שלהם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2026-06-09 עוסקת בפעולה הבאה. משרד מבקר המדינה מעיר למערך הסייבר כי עליו לעדכן את היחידות המגזריות הרלוונטיות באופן מידי בכל האירועים המשמעותיים הקשורים למגזר שלהם. כמו כן עליו להבטיח לפני פרסום מידע הקשור למגזרים כי הוא מתואם עם המגזר הרלוונטי והמידע מקובל עליו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעדכן מיד את היחידה המגזרית באירועיה ולתאם עימה מידע לפני פרסומו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  5. נדרשת בחינת מתווה ההנחיה מרצון בסייבר · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    אין כיום גוף אסדרתי מדינתי בתחום הסייבר שהוא בעל הסמכות‬ ‫להנחות אותם לעמוד ברמת ההגנה הראויה ההולמת את הסיכון הכרוך בהם‪ ,‬והכפפתם להנחיית‬ ‫הגוף האמור תלויה ברצונם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצא כי במדינת ישראל קיימים גופים שפגיעה בהם עלולה להוביל לפגיעה מעשית ותודעתית נרחבת, ולהשבתה של שירותים חיוניים. אמנם גופים אלו מחויבים לנהל את סיכוני הסייבר שלהם אך למרות חשיבותם אין כיום גוף אסדרתי מדינתי בתחום הסייבר שהוא בעל הסמכות להנחות אותם לעמוד ברמת ההגנה הראויה ההולמת את הסיכון הכרוך בהם, והכפפתם להנחיית הגוף האמור תלויה ברצונם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה

    אחריות משותפת. מערך הסייבר ויה״ב נדרשים לבחון את הגדרת מתווה ההנחיה מרצון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הגדרת ההנחיה מרצון, היקף הליווי, הרגולציה והפיקוח במתווה זה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  6. נדרש מיפוי עיתי של גופים ותשתיות להגנת סייבר · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    מומלץ כי מערך הסייבר ימפה את הגופים ואת התשתיות הלאומיות בישראל בהתאם לסיכונים‬ ‫הלאומיים ולנזק הפוטנציאלי כתוצאה מפגיעה במערכות הממוחשבות

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2026-06-09 עוסקת בפעולה הבאה. מומלץ כי מערך הסייבר ימפה את הגופים ואת התשתיות הלאומיות בישראל בהתאם לסיכונים הלאומיים ולנזק הפוטנציאלי כתוצאה מפגיעה במערכות הממוחשבות, יבחן ויוודא שנוסף על המחויבות הבסיסית שלהם לנהל את סיכוניהם הם מקבלים ליווי והכוונה מגורם אסדרתי מדינתי בתחום הסייבר בהלימה לתחום פעילותם, לסיכון שבפגיעה בהם ולרמת ההגנה שלהם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למפות גופים ותשתיות ולוודא ליווי והכוונה מאסדרים התואמים לסיכון ולרמת ההגנה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  7. משימות הצוות הבין־משרדי להיערכות לסייבר לא הושלמו · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    הפסיק את פעולתו בלי להשלים את המשימות שהוטלו‬ ‫עליו‪ ,‬ומאז לא הוקם צוות חדש כנדרש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצא כי הצוות הבין-משרדי בראשות מנכ"ל משרד רה"ם שהוקם כמתחייב מהחלטת הממשלה 219 מאוגוסט 2021 ופעל בשנת 2022 לגבש המלצות בנוגע להתאמות הנדרשות להיערכות של ממד הסייבר האזרחי לאיומי סייבר, הפסיק את פעולתו בלי להשלים את המשימות שהוטלו עליו, ומאז לא הוקם צוות חדש כנדרש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם את פעילויות הצוות הבין־משרדי שלא הושלמו ולדווח לממשלה על ביצוען. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  8. נדרש תיקוף איומי ותרחישי הייחוס הלאומיים והמגזריים בסייבר · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    נמצא כי במהלך השנים שקדמו לפרוץ מלחמת חרבות ברזל יחידות הסייבר‬ ‫המגזריות ומערך הסייבר לא סיכמו ואישרו את איומי הייחוס ותרחישי הייחוס‬ ‫בתחום הסייבר של כל המגזרים שפועלים במסגרתם מאות גופים חיוניים אף‬ ‫שבשנים ‪ 2022‬ו‪ 2023-‬מערך הסייבר הנחה את היחידות לעשות זאת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצא כי במהלך השנים שקדמו לפרוץ מלחמת חרבות ברזל יחידות הסייבר המגזריות ומערך הסייבר לא סיכמו ואישרו את איומי הייחוס ותרחישי הייחוס בתחום הסייבר של כל המגזרים שפועלים במסגרתם מאות גופים חיוניים אף שבשנים 2022 ו 2023-מערך הסייבר הנחה את היחידות לעשות זאת. עקב כך הגופים החיוניים שבכל מגזר לא הונחו למקד את תוכניות העבודה והשקעת המשאבים בהגנה מפני איומי ותרחישי הייחוס הרלוונטיים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; שירות הביטחון הכללי

    אחריות משותפת. מערך הסייבר נדרש לתקף את האיום הלאומי בשיתוף רח״ל, שב״כ והיחידות המגזריות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שהוא מקיים הערכת מודיעין שנתית ושהציג את עיקרי איום הייחוס בתוך המערך, ליחידות המגזריות ולגופים המונחים. לדבריו הוא פועל לתיקוף איום הייחוס הלאומי בהתאם ללקחי המלחמה ויפעל לתקפו לאחר מכן אחת לשנה (עמ' 34).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתקף ולאשר את איום הייחוס הלאומי ולהשלים את האיומים המגזריים בעדכון שנתי סדור. להשלים את איומי הייחוס המגזריים ולעדכן ולתקף מדי שנה את האיומים הלאומיים והמגזריים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  9. תפיסת ניהול משבר סייבר דורשת עדכון והשלמת נושאים · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    מערך הסייבר לא הנחה את היחידות המגזריות לפעול לפי התפיסה הלאומית לניהול משבר סייבר‬ ‫ולכן הן שילבו חלקים ממנה במסמכי הנחיות שלהם אבל לא הנחו את הגופים במפורש להשתמש‬ ‫בה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 מערך הסייבר לא הנחה את היחידות המגזריות לפעול לפי התפיסה הלאומית לניהול משבר סייבר ולכן הן שילבו חלקים ממנה במסמכי הנחיות שלהם אבל לא הנחו את הגופים במפורש להשתמש בה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו מאפריל 2024 שבמהלך המלחמה הופצו ליחידות המגזריות הנחיות והמלצות להעלאת הכוננות והחוסן, התואמות את האמור במסמך התפיסה הלאומית למשבר סייבר. עוד מסר שבעקבות השיח עם משרד מבקר המדינה יסב את תשומת לב היחידות המגזריות למסמך שבאתר (עמ' 39).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעדכן את התפיסה הלאומית לניהול משבר סייבר ולהשלים את הנושאים והתובנות החסרים. להגדיר תפיסה מחייבת ואחודה לגופים המונחים ולהטמיעה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  10. נדרשת שותפות מקצועית ומודיעינית עם יחידות הסייבר המגזריות · 120 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    נמצא כי עד מאי ‪ ,2024‬מערך הסייבר לא פעל לשתף מידע באופן מיטבי עם היחידות המגזריות‪,‬‬ ‫ולא הקים קהילה או תשתית לשיתוף ידע מקצועי ומודיעיני בין יחידות הסייבר המגזריות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026 נמצא שעד מאי 2024 מערך הסייבר לא שיתף מידע באופן מיטבי עם היחידות המגזריות. במהלך הביקורת החל לטפל בחלק מהפערים באמצעות פורום מקצועי וסקירת מודיעין. עדיין נדרש לגבש את תפיסת העבודה המשותפת ולהעשיר את המידע המודיעיני.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שהוא רואה ביחידות הסייבר המגזריות שותפות אסטרטגיות להעלאת רמת ההגנה במשק, ושהדבר בא לידי ביטוי בהצעת החוק שהוא מקדם, שבה הוא מבקש להקנות להן סמכויות רחבות ולחזק אותן (עמ' 44).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • הופעליצוין לחיוב כי‬ ‫במהלך הביקורת החל מערך הסייבר לטפל בחלק מהפערים‪, ‬למשל באמצעות כינוס פורום‬ ‫מקצועי עם היחידות המגזריות והצגת סקירת מודיעין‪. עמ' 46 בקובץ ה-PDF. מקור
    • הופעלבעקבות הביקורת במאי ‪ 2024‬הקים מערך הסייבר פורום מקצועי ליחידות‬ ‫הסייבר המגזריות שמאז מתכנס באופן סדור ומציג לראשי היחידות סקירת מצב מודיעינית ואת‬ ‫הכלים הטכנולוגים שהמערך יכול לשתף עימן‪. עמ' 44 בקובץ ה-PDF. מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש מחדש את העבודה עם היחידות המגזריות, לשתפן ולהעשיר את המודיעין המועבר להן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח עצמו מציין בעמ' 44 את הקמת הפורום בעקבות הביקורת, ובעמ' 46 טיפול בחלק מהפערים. אלו ראיות לביצוע חלקי של שיתוף המידע והעבודה המשותפת; אין קביעה שהושלמה השותפות הרחבה. תגובת מערך הסייבר אינה הבסיס למצב.

  11. נדרשת התאמת כלי הסייבר ליחידות המגזריות ומדידת השימוש · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    נמצא כי יחידות הסייבר המגזריות לא היו שותפות לגיבוש הצרכים ולתכנון המערכות והכלים‬ ‫שמספק להן מערך הסייבר‪ ,‬ולכן חלק מהכלים אינם מתאימים לצורכיהן והן ממעטות להשתמש‬ ‫בהם

    המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצא כי יחידות הסייבר המגזריות לא היו שותפות לגיבוש הצרכים ולתכנון המערכות והכלים שמספק להן מערך הסייבר, ולכן חלק מהכלים אינם מתאימים לצורכיהן והן ממעטות להשתמש בהם, וחלק מהכלים אף אינם מוכרים להן, וזאת אף שיחידות הסייבר המגזריות מייצגות נתח משמעותי מהגופים במשק שעליהם נדרש להגן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שבכל מפגש עם היחידות המגזריות הוא מציג להן מוצרים ופיתוחים שהוא מקדם, ושבהטמעת יכולות טכנולוגיות הוא משתף אותן בפיילוטים ובהעברת משובים על המוצרים (עמ' 45).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקיים מפגשים עם היחידות להצגת הכלים, לקבל משוב, למדוד שימוש ולשלבן בפיתוח ובהטמעה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  12. נדרשים תרגילי סייבר לאומיים שוטפים ויישום לקחיהם · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    על מערך הסייבר ורח"ל להשלים את יישום המסקנות מתרגילי הסייבר הלאומי שנערכו בשנת‬ ‫‪ 2024‬ובשנת ‪ .2025‬

    המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026 תוארו תרגילי הסייבר הלאומיים שנערכו בשנים 2024 ו-2025. ההמלצה דורשת להשלים את יישום המסקנות מהם ולקיים תרגול לאומי או רב־מגזרי מדי שנה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הביטחון

    אחריות משותפת. מערך הסייבר ורח״ל נדרשים להשלים את יישום מסקנות התרגילים; אחת לשלוש שנים רח״ל תוביל את התרגיל.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שתרגיל לאומי בסייבר מבוצע בהובלת רח"ל ובתיאום עם המערך לפי החלטה ב/43, שקיומו מחייב את הפלטפורמה של רח"ל, ושהמערך הוא חלק בלתי נפרד מתרגילים כאלה בנושא סייבר (עמ' 49).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      ליישם את מסקנות התרגילים ולתרגל את המשק מדי שנה, בהובלת רח״ל אחת לשלוש שנים. לבצע תרגיל לאומי או רב־מגזרי שנתי ולשלב את הגורמים הנדרשים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  13. נדרשת הנחיית תרגילים מגזריים ומנגנון להעברת סיכומיהם · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    עוד נמצא כי מערך הסייבר לא פרסם ליחידות הסייבר המגזריות הנחיה מפורטת‬ ‫בדבר הצורך לקיים תרגיל סייבר מגזרי ופירוט של תדירות ביצוע התרגיל‪,‬‬ ‫העקרונות שתרגיל מסוג זה אמור להתבסס עליהם ושל הגורמים שנדרשים‬ ‫להשתתף בו ובכלל זה גם הצורך שישתתף דרג מדיני‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 עוד נמצא כי מערך הסייבר לא פרסם ליחידות הסייבר המגזריות הנחיה מפורטת בדבר הצורך לקיים תרגיל סייבר מגזרי ופירוט של תדירות ביצוע התרגיל, העקרונות שתרגיל מסוג זה אמור להתבסס עליהם ושל הגורמים שנדרשים להשתתף בו ובכלל זה גם הצורך שישתתף דרג מדיני.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הביטחון

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שבמהלך הביקורת, לאחר שבחן את הסוגיה ובהתחשב במורכבות התרגיל המגזרי ובמשאבים שהוא דורש, עדכן את מסמך העוגנים לשנת 2025 והנחה את היחידות המגזריות לבצע תרגיל סייבר מגזרי אחת לשנתיים (עמ' 49).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להנחות תרגילים לפי האיום המגזרי ולגבש מנגנון להעברת הסיכומים לרח״ל. לגבש הנחיה מחייבת לתרגיל מגזרי אחת לשנתיים בהשתתפות השר, לפקח עליה ולסייע בתכנון. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  14. נדרשת בחינת הטיפול בדיוג ובפריצות לרשתות חברתיות · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    נוכח הגידול המתמשך במספר אירועי הסייבר מסוג דיוג ופריצה לרשתות חברתיות‪ ,‬מומלץ כי‬ ‫מערך הסייבר יבחן את אפקטיביות הטיפול שלו בנושא זה ואת מידת התאמת המענה שהוא‬ ‫מספק לתופעות אלו ויפעל לשפר אותו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    הדוח מציין גידול מתמשך באירועי דיוג ובפריצות לרשתות חברתיות. ההמלצה היא לבדוק את אפקטיביות הטיפול של מערך הסייבר ואת התאמת המענה. הדוח פורסם ב-2026-06-09.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את אפקטיביות המענה לדיוג ולפריצות לרשתות חברתיות ולשפרו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  15. נדרשים קווים מנחים לאופן ניתוח איומי וסיכוני סייבר · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    מומלץ כי ברמה הלאומית יגדיר‬ ‫מערך הסייבר האחראי להנחיית גופים במשק‪ 77‬קווים מנחים לאופן הביצוע והכתיבה של ניתוח‬ ‫איומים וסיכונים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 74 library.mevaker.gov.ilעמ' 74 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בניתוח תשובות הגופים נמצאו פערים רוחביים באופן ובאיכות של ניתוח האיומים והסיכונים. ההמלצה הלאומית למערך הסייבר עוסקת במרכיבי הניתוח, בפירוט ובמדדים. הדוח פורסם ב-2026-06-09.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר קווים מנחים לתוכן ניתוח האיומים והסיכונים, לפירוט הנדרש ולמדדים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  16. נדרשים מדדים ויעדים לבקרה על מערכות גילוי סייבר · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    מומלץ כי ברמה הלאומית יגדיר מערך הסייבר לגופים במשק מדדים ויעדים (‪ )KPI78‬לבקרה על‬ ‫מערכות הגילוי שלהם ויגבש תמונת מצב בעניין מידת עמידתם של הגופים ביעדים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בחלק מהגופים נמצאו פערים באמצעים הטכנולוגיים לגילוי אירועי סייבר ולהתרעה עליהם. המלצת המבקר למערך הסייבר עוסקת במדדים וביעדים לבקרת מערכות הגילוי. הדוח פורסם ב-2026-06-09.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר מדדים ויעדים למערכות גילוי אירועי סייבר ולגבש תמונת עמידה ביעדים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  17. נדרשת בדיקת היערכות הגופים המונחים לטיפול באירועי סייבר · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    מומלץ כי מערך הסייבר‬ ‫ויחידות הסייבר המגזריות יבדקו את המצב בכלל הגופים המונחים שלהם ויפעלו לתיקון‬ ‫הפערים ככל הנדרש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 77 library.mevaker.gov.ilעמ' 77 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    תשובות חלק מהגופים שנבדקו הצביעו על פערים בהיערכות לאירועי סייבר משמעותיים ערב המלחמה. הדוח מפנה למערך הסייבר וליחידות המגזריות לבדוק את כלל הגופים המונחים. הדוח פורסם ב-2026-06-09.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבדוק את מצב כלל הגופים המונחים בתחום ההיערכות לטיפול באירועים ולתקן את הפערים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  18. נדרשת תוכנית להעלאת הסמכת גופי תשתית קריטית · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    כמו כן‪ ,‬כחלק מתהליכי ההנחיה והבקרה שמערך הסייבר יקיים מול גופי‬ ‫התמ"ק עליו לגבש תוכנית פעולה שביסודה ייקבע עד איזה מועד יוסמכו כל גופי התמ"ק‬ ‫שבהנחייתו לרמה שנקבעה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2026-06-09 עוסקת בפעולה הבאה. כמו כן, כחלק מתהליכי ההנחיה והבקרה שמערך הסייבר יקיים מול גופי התמ"ק עליו לגבש תוכנית פעולה שביסודה ייקבע עד איזה מועד יוסמכו כל גופי התמ"ק שבהנחייתו לרמה שנקבעה. עוד מומלץ שמערך הסייבר יגבש תוכנית ליווי לגופי תמ"ק חדשים כדי להבטיח צמצום פערים והעלאת רמת ההגנה שלהם באופן ממוקד ומהיר ויוודא כי ציון ההסמכה של גופי תמ"ק שבהנחייתו משקף את רמת ההגנה שלהם בפועל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שציון ההסמכה אינו משקף באופן מלא את רמת ההגנה בפועל של הגוף ואת הפעולות שהמנחה מטעם המערך מבצע בו באופן שוטף לשיפור רמת ההגנה (עמ' 15).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע מועדי הסמכה נדרשים, ללוות גופים חדשים ולוודא שציוני ההסמכה משקפים את ההגנה בפועל. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  19. עבודת המטה לאסטרטגיית פשיעת סייבר לא הושלמה · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    נמצא כי עד אוגוסט ‪ ,2024‬רק‬ ‫צוות אחד סיים את עבודתו ואילו יתר שני הצוותים לא סיימו את עבודתם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצא כי עד אוגוסט, 2024 רק צוות אחד סיים את עבודתו ואילו יתר שני הצוותים לא סיימו את עבודתם. נוכח זאת מערך הסייבר שהיה אחראי על עבודת המטה ועל הגשת ההמלצות לאישור ראש מערך הסייבר וראש המל"ל, לא השלים פעולות אלו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    המטה לביטחון לאומי; משטרת ישראל

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שהוא מכיר בצורך לעדכן את עבודת האסטרטגיה בשותפות עם כל בעלי העניין הרלוונטיים (עמ' 41).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להשלים את עבודת שני צוותי האסטרטגיה ואת הגשת ההמלצות לאישור ראש מערך הסייבר וראש המל״ל. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המטה לביטחון לאומי · משטרת ישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  20. נדרשת השלמת תיאום הרשויות במרכז פשיעת הסייבר · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    מומלץ כי הגופים הרלוונטיים יפעלו להשלמת הפערים בפעילותו של צוות מתפ"ס באירועי‬ ‫סייבר ובמידת הצורך יצרפו לצוות גם גורמים נוספים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2026-06-09 עוסקת בפעולה הבאה. מומלץ כי הגופים הרלוונטיים יפעלו להשלמת הפערים בפעילותו של צוות מתפ"ס באירועי סייבר ובמידת הצורך יצרפו לצוות גם גורמים נוספים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    המטה לביטחון לאומי; משטרת ישראל

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את פערי התיאום במרכז תיאום פשיעת סייבר ולצרף גורמים נוספים במידת הצורך. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המטה לביטחון לאומי · משטרת ישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  21. נדרשת בקרה על תרגילים שנתיים בגופים רגישים · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    נמצאו פערים בקיום תרגילי סייבר בשנים ‪ 2022-2023‬בחלק מהגופים הרגישים‬ ‫המונחים על ידי מערך הסייבר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצאו פערים בקיום תרגילי סייבר בשנים 2022-2023 בחלק מהגופים הרגישים המונחים על ידי מערך הסייבר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    שירות הביטחון הכללי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא תרגיל שנתי בכל גוף רגיש וללוות את תכנונו, ביצועו ויישום הלקחים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  22. נדרש מכרז מרכזי לשירותי תגובה לאירועי סייבר · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    מומלץ כי מערך הסייבר‪ ,‬יה"ב ומינהל הרכש יתכללו את הצרכים של המשרדים ושל יחידות‬ ‫הסייבר המגזריות ויגבשו מכרז מרכזי למתן שירותי תגובה על אירוע סייבר

    המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצא כי מערך הסייבר ומערך הדיגיטל לא פעלו לקדם מול מינהל הרכש פרסום מכרז מרכזי לשירותי תגובה על אירוע סייבר ( )IR - Incident Responseואין מכרז מרכזי בנושא -אף שמערך הדיגיטל זיהה עוד בשנת 2021 כי יש צורך במשרדים בשירות זה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה; משרד האוצר

    אחריות משותפת. מערך הסייבר, יה״ב ומינהל הרכש נדרשים לרכז את הצרכים ולגבש מכרז מרכזי לשירותי תגובה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הדיגיטל ומערך הסייבר מסרו בתשובתם שההמלצה נבחנת מול מינהל הרכש (עמ' 57).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לרכז את צורכי המשרדים והיחידות המגזריות ולגבש מכרז מרכזי לשירותי תגובה לאירועי סייבר. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח. ההמלצה משותפת למערך הסייבר, ליה״ב ולמינהל הרכש; ציטוט ההמלצה ותחומה תואמים לתפקיד הרכש המשותף.

  23. נדרשת תוכנית עבודה כוללת להגנת הסייבר לאחר המלחמה · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    על מערך הסייבר לגבש מפת דרכים ותוכנית עבודה כוללת לפעילות שהוא אחראי‬ ‫לה בהתאם לסיכונים שעלו במלחמה ולתובנות שהופקו‪ ,‬וכן עליו לפקח על כך שגופי התמ"ק‬ ‫והיחידות המגזריות מיישמים תוכנית זו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    הדוח מציין שפעולות מערך הסייבר במלחמה חיזקו את ההגנה, אך לא נתנו מענה מלא לכל הפערים שפורטו בו. נדרשת תוכנית כוללת לפי הסיכונים והתובנות מהמלחמה. הדוח פורסם ב-2026-06-09.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש מפת דרכים ותוכנית עבודה כוללת לפי הסיכונים והתובנות מהמלחמה ולפקח על יישומה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  24. נדרשים קריטריונים לתחקור אירועי סייבר משמעותיים · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    משרד מבקר המדינה ביקש ממערך הסייבר להעביר לידיו את ממצאי התחקירים שביצע בנושא‬ ‫אירועים בעלי פוטנציאל נזק משמעותי שאירעו במשק בשנים ‪ 2024 - 2023‬וקיבל מתוך אלפי‬ ‫האירועים שהתרחשו רק שישה תחקירים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 משרד מבקר המדינה ביקש ממערך הסייבר להעביר לידיו את ממצאי התחקירים שביצע בנושא אירועים בעלי פוטנציאל נזק משמעותי שאירעו במשק בשנים 2024 - 2023 וקיבל מתוך אלפי האירועים שהתרחשו רק שישה תחקירים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שבשגרה דרג מקצועי בכיר עובר על פרטי כל האירועים המשמעותיים כדי לבחון תובנות ולקחים, ושתחקירי עומק נערכים רק כשנמצא לכך צורך מקצועי, כגון באירועים מורכבים וייחודיים. לדבריו תובנות רוחביות מופקות במגוון שיטות ולא בהכרח בתחקירי עומק (עמ' 64).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר קריטריונים לתחקור אירועים משמעותיים ולהפיץ את התובנות לגופים הרלוונטיים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  25. נדרש תיעוד מידע מלא על אירועי סייבר משמעותיים · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    חסר מידע חיוני הנדרש כדי‬ ‫לגבש תמונת מצב וסטטוס של האירועים‪ ,‬לתחקר אותם ולהפיק לקחים ותובנות‬ ‫מערכתיים כדי למנוע את הישנותם ולשפר תהליכים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 משרד מבקר המדינה מעיר למערך הסייבר כי בפירוט שיש בידו על מאות האירועים שאירעו בתקופת מלחמת חרבות ברזל (בין שבעה באוקטובר 2023 עד אפריל )2024 שהם בעלי פוטנציאל לנזק משמעותי חסר מידע חיוני הנדרש כדי לגבש תמונת מצב וסטטוס של האירועים, לתחקר אותם ולהפיק לקחים ותובנות מערכתיים כדי למנוע את הישנותם ולשפר תהליכים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר ולתעד את המידע הנדרש לגיבוש תמונת מצב של האירועים ולהפיק תובנות מערכתיות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  26. מדידת הגנת הסייבר במגזרים חסרה למרות התקדמות במלחמה · 120 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    נמצא‬ ‫כי עד פרוץ מלחמת חרבות ברזל מערך הסייבר לא ביצע מדידה סדורה ועקבית של‬ ‫רמת ההגנה במגזרים השונים ולא עקב לאורך שנים אחר מגמות ושינויים בה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצא כי עד פרוץ מלחמת חרבות ברזל מערך הסייבר לא ביצע מדידה סדורה ועקבית של רמת ההגנה במגזרים השונים ולא עקב לאורך שנים אחר מגמות ושינויים בה. רק במהלך המלחמה החל מערך הסייבר ליישם תהליך מדידה של רמת ההגנה במגזרים, באמצעות סקר ששלח לגופים. בנובמבר 2024 הייתה בידי המערך תמונת מצב של חלק מהמגזרים. ניתוח הסקר של יתר המגזרים תוכנן להסתיים עד סוף שנת 2024 אך לא הושלם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו מינואר 2026 שהוא רואה חשיבות בהערכת בשלות ההגנה של מגזרי המשק וגיבש לשם כך סקר עדכני, ושהשלמת תמונת המצב בכלל המגזרים הותנתה בהיענות הגופים. לדבריו פעל להגדלת ההיענות, והתקבל שיעור היענות שמאפשר זיהוי מגמות, גם אם לא הושגה תמונת מצב מלאה של כלל המגזרים (עמ' 13).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • הופעלרק‬ ‫במהלך המלחמה החל מערך הסייבר ליישם תהליך מדידה של רמת ההגנה במגזרים‪, ‬באמצעות‬ ‫סקר ששלח לגופים‪. ‬בנובמבר ‪ 2024‬הייתה בידי המערך תמונת מצב של חלק מהמגזרים‪. עמ' 12 בקובץ ה-PDF. מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים מדידה בכלל המגזרים, לתקפה מדי שנה ולבקר את אמינות תשובות הסקר. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח עצמו מציין את הביצוע בעמ' 12. תגובת מערך הסייבר אינה הבסיס למצב.

  27. ועדת ההיגוי לתשתיות קריטיות לא התכנסה בתקופות שנבדקו · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    עוד נמצא כי ועדת ההיגוי ב‪ ,84/‬שתפקידה‬ ‫לעסוק במערכות ממוחשבות חיוניות בגופי תמ"ק ולאשר את ההוספה של גופי‬ ‫תמ"ק לא התכנסה בשנת ‪ 2021‬וכן לא התכנסה במשך שנה וחודשיים אחרי פרוץ המלחמה (עד‬ ‫דצמבר ‪.)2024

    המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 עוד נמצא כי ועדת ההיגוי ב, 84/שתפקידה לעסוק במערכות ממוחשבות חיוניות בגופי תמ"ק ולאשר את ההוספה של גופי תמ"ק לא התכנסה בשנת 2021 וכן לא התכנסה במשך שנה וחודשיים אחרי פרוץ המלחמה (עד דצמבר. )2024

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ועדת ההיגוי להגנה על מערכות ממוחשבות חיוניות
    ביצוע
    ועדת ההיגוי להגנה על מערכות ממוחשבות חיוניות

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לכנס את ועדת ההיגוי בקביעות כדי לדון בגופי התשתית הקריטית ובמצב הגנתם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  28. רשימות הגופים החיוניים אינן תואמות בין המערך ליחידות · 120 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    120
    נמצא כי אין הלימה בין רשימות הגופים החיוניים הנמצאות בידי היחידות‬ ‫המגזריות ובין אלה הנמצאות בידי מערך הסייבר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-09 נמצא כי אין הלימה בין רשימות הגופים החיוניים הנמצאות בידי היחידות המגזריות ובין אלה הנמצאות בידי מערך הסייבר. מכאן משתמע כי המשאבים שמפעיל המערך אינם בהלימה לתיעדוף של היחידה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שרשימת הגופים החיוניים נקבעת בידי היחידות המגזריות, ולכן אם אין הלימה בין הרשימות על היחידות לעדכן אותו בשינויים. לדבריו חוסר ההלימה נובע מכך שהיחידות לא עדכנו אותו בשינויים שנעשו (עמ' 45).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להנחות על עדכון שוטף של רשימות הגופים החיוניים ולקיים תהליך עיתי להתאמת הרשימות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינהדוח שנתי 72א – חלק ראשון · 202123
  1. יעד ייצוג החברה הערבית לא עודכן וההצעה החדשה טרם הוגשה בדוח 2021 · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    עולה כי במשך ‪ 13‬שנים לא עדכנה הממשלה את היעד שקבעה לייצוג ההולם של‬ ‫החברה הערבית בשירות המדינה‪ ,‬ויעד זה נמוך בהתחשב בשיעור החברה הערבית‬ ‫מכלל האוכלוסייה (‪ )21%‬ואף בשיעורה מכלל כוח העבודה (‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    יעד ייצוג החברה הערבית לא עודכן וההצעה החדשה טרם הוגשה. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לקבוע יעדים לייצוג החברה הערבית ולפעול להשגתם בכלל הגופים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע יעדים לייצוג החברה הערבית ולפעול להשגתם בכלל הגופים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. ייצוג עובדים ערבים במשרד היה נמוך ב-2019 · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    במשרד ראש הממשלה‪,‬‬ ‫במשרד האוצר ובמשרד החוץ ‪ -‬בכל אחד מהם ‪ 900‬עובדים או יותר ‪ -‬שיעור העובדים‬ ‫הערבים ב‪ 2019-‬היה ‪.3.2% - 1.3%

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 20 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    ייצוג עובדים ערבים במשרד היה נמוך ב-2019. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לפעול לעמידת המשרד ביעדי הייצוג ההולם של החברה הערבית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד החוץ

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר; משרד החוץ נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול לעמידת המשרד ביעדי הייצוג ההולם של החברה הערבית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. נדרשת בחינת חסמי תנאי הסף לגיוס אוכלוסיות בתת-ייצוג · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    מומלץ כי נש"ם תבדוק אם תנאי הסף במכרזים פומביים מקשים את הגיוס ואת הקליטה‬ ‫של עובדים מקרב החברה הערבית‪ ,‬ותבחן את הצורך לבצע בהם שינויים‪ ,‬בלי להתפשר‬ ‫על דרישות התפקיד ותוך הקפדה על תנאי סף זהים לכל המועמדים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 26 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת חסמי תנאי הסף לגיוס אוכלוסיות בתת-ייצוג. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לבחון חסמים בתנאי הסף ודרכים להסרתם בלי להפחית דרישות מקצועיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון חסמים בתנאי הסף ודרכים להסרתם בלי להפחית דרישות מקצועיות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. עובדים ערבים דיווחו על קשיים בהתאמה התרבותית של מבחני המיון · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    הגם שנש"ם פרסמה מדריך ייעודי לקליטת עובדים מרקע תרבותי שונה‪ ,‬וכן מאפשרת‬ ‫היבחנות באחת משש שפות זרות במרבית הבחינות‪ ,‬עלו בשיתוף הציבור שערך מבקר‬ ‫המדינה עמדות מובהקות של עובדים מקרב החברה הערבית שלפיהן מבחני המיון אינם‬ ‫מותאמים תרבותית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 27 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    עובדים ערבים דיווחו על קשיים בהתאמה התרבותית של מבחני המיון. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לבדוק את התאמת מבחני המיון מבחינה תרבותית ושפתית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. נש"ם ציינה בתשובתה כי בשנת 2020היא יזמה שירות אישי למועמדים מאוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם, לצ ורך מענה על שאלות והכוונה, וכן שלחה למועמדים מדריכים להבהרת תהליך הגיוס והמיון. נש"ם הוסיפה שהיא תבדוק את מבחני המיון ואת דרכי הנגשתם למועמדים מקרב אוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם, כדי לוודא שהם מותאמים להם בהיבט התרבותי והשפתי; תבצע פעולות הדרכה ממוקדות למכ וני המיון; תעודד את מכוני המיון לבצע בדיקות ומחקרים לבדיקת הטענות בדבר הטיות תרבותיות; ותוסיף דרישות למיון מותאם לאוכלוסיות אלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבדוק את התאמת מבחני המיון מבחינה תרבותית ושפתית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. ב-57% מהמכרזים המיועדים לחברה הערבית לא נבחר זוכה · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    ממצאי הביקורת מעלים אפוא שמכרזים המיועדים לחברה הערבית מאופיינים בריבוי‬ ‫מקרים (‪ )57%‬שבהם לא נבחר זוכה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 31 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    ב-57% מהמכרזים המיועדים לחברה הערבית לא נבחר זוכה. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לנתח את אי-הזכייה ולוודא הקצאת מכרזים מתאימים למועמדים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לנתח את אי-הזכייה ולוודא הקצאת מכרזים מתאימים למועמדים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. נדרשים סקרים על האקלים הארגוני לעובדים ערבים · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    נוסף על כך‪ ,‬מומלץ שנש"ם תבצע מפעם לפעם סקרים בקרב עובדים מהחברה‬ ‫הערבית במטרה לאתר גורמים הפוגעים באקלים הארגוני‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 34 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרשים סקרים על האקלים הארגוני לעובדים ערבים. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לבצע סקרים תקופתיים לאיתור גורמים הפוגעים באקלים הארגוני.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע סקרים תקופתיים לאיתור גורמים הפוגעים באקלים הארגוני מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. נדרשים צעדים להגדלת ייצוג עובדים ערבים בתפקידי ניהול · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    על רקע הנתונים בדבר מיעוט עובדים ערבים בתפקידים בכירים‪ ,‬וכן היעדר מכרזים‬ ‫פנימיים מיועדים שפורסמו לחברה הערבית בשנים ‪ ,2019 - 2017‬מומלץ כי נש"ם‬ ‫תבחן הנהגת מכרזים פנימיים למשרות בכירות‪ ,‬המיועדים לחברה הערבית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 36 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרשים צעדים להגדלת ייצוג עובדים ערבים בתפקידי ניהול. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לבחון מכרזים פנימיים ייעודיים ויעדי מדרג וליווי מקצועי לעובדים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון מכרזים פנימיים ייעודיים ויעדי מדרג וליווי מקצועי לעובדים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. סיוע הדיור לעובדים ערבים לא עודכן והאפקטיביות דורשת בחינה · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    נמצא כי סכום הסיוע שנקבע בהחלטת הממשלה 2,000 -ש"ח -לא עודכן משנת .2009

    המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 38 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    סיוע הדיור לעובדים ערבים לא עודכן והאפקטיביות דורשת בחינה. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לעדכן את סכום הסיוע ולבחון את יעילות הפעולות להסרת חסמים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעדכן את סכום הסיוע ולבחון את יעילות הפעולות להסרת חסמים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  9. נדרש לשפר את הקצאת המכרזים והגיוס ליוצאי אתיופיה · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    על נש"ם לוודא שהגופים הממשלתיים מייעדים משרות ליוצאי אתיופיה בהתאם‬ ‫להנחיותיה כאמור‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 49 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרש לשפר את הקצאת המכרזים והגיוס ליוצאי אתיופיה. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לוודא הקצאת מכרזים מתאימים ולהרחיב פרסום ואיתור מועמדים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נציבות שירות המדינה השיבה שלצורך גיוס עובדים היא מעדכנת מפעם לפעם את רשימת הארגונים שעשויים לסייע באיתור מועמדים לשירות המדינה, מפרסמת מכרזים ברשתות חברתיות ומקיימת ירידי תעסוקה (עמ' 53).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא הקצאת מכרזים מתאימים ולהרחיב פרסום ואיתור מועמדים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  10. נדרשת התאמת מבחני המיון למועמדים יוצאי אתיופיה · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    מומלץ כי נש"ם תפעל להתאמת מבחני המיון למועמדים יוצאי אתיופיה‪ ,‬מבלי להתפשר‬ ‫על דרישות התפקידים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 50 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרשת התאמת מבחני המיון למועמדים יוצאי אתיופיה. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ להתאים את מבחני המיון בלי להתפשר על דרישות התפקידים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להתאים את מבחני המיון בלי להתפשר על דרישות התפקידים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  11. נדרש שילוב יוצאי אתיופיה בוועדות בוחנים · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    מומלץ כי נש"ם תפעל במידת האפשר למינוי חברי ועדות בוחנים מקרב יוצאי אתיופיה‪,‬‬ ‫במכרזים שבהם יש מועמד יוצא אתיופיה‪ ,‬ותעקוב אחר תוצאות היישום של השינוי‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 51 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרש שילוב יוצאי אתיופיה בוועדות בוחנים. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ למנות במידת האפשר חברי ועדה מקרב יוצאי אתיופיה במכרזים שבהם יש מועמד יוצא אתיופיה, ולעקוב אחר תוצאות השינוי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למנות ככל האפשר חברי ועדה מקרב יוצאי אתיופיה במכרזים שבהם יש מועמד יוצא אתיופיה, ולעקוב אחר תוצאות השינוי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  12. נדרשת בחינת האקלים הארגוני לעובדים יוצאי אתיופיה · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    מומלץ כי נש"ם תבצע מפעם לפעם סקרים בקרב עובדי מדינה יוצאי אתיופיה בנוגע‬ ‫לאקלים הארגוני‪ ,‬במטרה לאתר יחידות וארגונים שנדרש בהם שיפור‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 53 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת האקלים הארגוני לעובדים יוצאי אתיופיה. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לבצע סקרים תקופתיים לאיתור יחידות שבהן נדרש שיפור.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע סקרים תקופתיים לאיתור יחידות שבהן נדרש שיפור מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  13. נדרשים יעדים ועתודה להגדלת ייצוג יוצאי אתיופיה בניהול · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    מומלץ כי נש"ם תמשיך לפעול להגברת הייצוג של עובדים מקרב יוצאי אתיופיה‪,‬‬ ‫בפרט בד רגי הניהול ולשילוב מועמדים ועובדים מקרב יוצאי אתיופיה בתוכניות‬ ‫עתודה למנהלים בשירות המדינה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 55 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרשים יעדים ועתודה להגדלת ייצוג יוצאי אתיופיה בניהול. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לקבוע יעדי מדרג ולשלב מועמדים בתוכניות עתודה למנהלים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נציבות שירות המדינה השיבה שבמסגרת פיילוט שילבה עובדים יוצאי אתיופיה בעתודה הניהולית לשירות המדינה, ובעקבותיו התקבלו לעתודה ארבע עובדות יוצאות אתיופיה בשנת 2020 (עמ' 54–55).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע יעדי מדרג ולשלב מועמדים בתוכניות עתודה למנהלים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  14. משימות לשילוב חרדים בשירות המדינה טרם הושלמו במרץ 2020 · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    שש מתוך שבע משימות שלא בוצעו -באחריות נציב שירות המדינה; משימה אחת שלא בוצעה -באחריות מנכ"ל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 59 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    משימות לשילוב חרדים בשירות המדינה טרם הושלמו במרץ 2020. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ להשלים את המשימות ולהרחיב מכרזים ייעודיים ולעקוב אחר היעדים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם
    גוף נוסף
    משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים במשימה שבאחריות מנכ״לו; משרד הכלכלה נזכר בממשק הנתונים בלבד

    אחריות משותפת. שש משימות שלא בוצעו הן באחריות נציב שירות המדינה ואחת באחריות מנכ״ל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים; ההמלצות הנוספות על מכרזים, מעקב ויעדים מופנות לנציבות.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את המשימות ולהרחיב מכרזים ייעודיים ולעקוב אחר היעדים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד העבודה · משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  15. נדרש שילוב חרדים בוועדות בוחנים · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    לנוכח עמדה זו של עובדי מדינה חרדים שהשתתפו בתהליך לשיתוף הציבור‪ ,‬מומלץ‬ ‫כי נש"ם תפעל‪ ,‬במידת האפשר‪ ,‬למינוי חברי ועדות בוחנים מקרב החברה החרדית‪,‬‬ ‫במכרזים שבהם יש מועמד חרדי‪ ,‬ותעקוב אחר תוצאות היישום של השינוי‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 65 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרש שילוב חרדים בוועדות בוחנים. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ למנות במידת האפשר חברי ועדה מקרב החברה החרדית במכרזים שבהם יש מועמד חרדי, ולעקוב אחר תוצאות השינוי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למנות ככל האפשר חברי ועדה מקרב החברה החרדית במכרזים שבהם יש מועמד חרדי, ולעקוב אחר תוצאות השינוי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  16. מחזור שני של תוכנית משפיעים לא נפתח עד הביקורת · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    עלה כי מאז פתיחת המחזור הראשון של תכנית "משפיעים" לגברים ונשים חרדים ב‪-‬‬ ‫‪ 2018‬לא נפתח מחזור שני‪ ,‬עד למועד סיום הביקורת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 67 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    מחזור שני של תוכנית משפיעים לא נפתח עד הביקורת. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ להשלים את הפעולות לגיוס המחזור השני לגברים ולנשים חרדים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הפעולות לגיוס המחזור השני לגברים ולנשים חרדים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  17. נדרשת התאמה חברתית וחניכה לעובדים חרדים · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    לנוכח הדיווחים של ‪ 60%‬מהמשיבים כאמור‪ ,‬יש מקום שהגופים הממשלתיים יפעלו‬ ‫להתאמת פעילויות חברתיות גם לעובדים מקרב החברה החרדית‪ .‬וכמו כן יש מקום‬ ‫שנש"ם תוודא שהגופים עושים זאת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 68 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרשת התאמה חברתית וחניכה לעובדים חרדים. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לוודא התאמת פעילויות חברתיות ולבחון חניכה ייעודית לעובדים חדשים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נציבות שירות המדינה השיבה שהיא מנחה את הגופים הממשלתיים להטמיע במרחב העבודה סביבת עבודה כשירה מבחינה תרבותית (עמ' 67).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא התאמת פעילויות חברתיות ולבחון חניכה ייעודית לעובדים חדשים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  18. נדרש שילוב חרדים בעתודה לניהול בבתי חולים ממשלתיים · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    לנוכח נתונים אלו ‪ ,‬ובשים לב לתשובות האמורות של בתי החולים בדבר הגורמים‬ ‫למספר המצומצם של עובדים חרדים‪ ,‬יש מקום שנש"ם תפעל‪ ,‬לשילוב נשים‬ ‫וגברים מקרב החברה החרדית בתוכניות עתודה למנהלים בבתי חולים ממשלתיים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 69 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרש שילוב חרדים בעתודה לניהול בבתי חולים ממשלתיים. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לשלב נשים וגברים חרדים בתוכניות העתודה למנהלים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשלב נשים וגברים חרדים בתוכניות העתודה למנהלים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  19. נדרש להרחיב דרכי שילוב ממשלתיות לאוכלוסיות נוספות בתת-ייצוג · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    יצוין כי דרך פעולה זו‪ ,‬המגולמת בהחלטת הממשלה‪ ,‬לא ננקטה לצורך שילובם של‬ ‫עובדים מהחברה הערבית ומקרב יוצאי אתיופיה‪ .‬משכך‪ ,‬מומלץ שנש"ם תאמץ את דרך‬ ‫הפעולה של החלטת הממשלה כאמור גם בנוגע לשאר האוכלוסיות הזכאיות לייצוג‬ ‫הולם בשירות המדינה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 71 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרש להרחיב דרכי שילוב ממשלתיות לאוכלוסיות נוספות בתת-ייצוג. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לאמץ דרכי פעולה להסרת חסמי שילוב גם לערבים וליוצאי אתיופיה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאמץ דרכי פעולה להסרת חסמי שילוב גם לערבים וליוצאי אתיופיה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  20. הנציבות לא עמדה ביעד לייצוג עובדים עם מוגבלות · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    נש"ם‪ ,‬האחראית לעמידת שירות המדינה ביעד לייצוג הולם של אנשים עם‬ ‫מוגבלות‪ ,‬לא עמדה ביעד‪ ,‬ושיעור העובדים עם מוגבלות בה ירד בשנים ‪- 2018‬‬ ‫‪.2019

    המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 79 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    הנציבות לא עמדה ביעד לייצוג עובדים עם מוגבלות. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ להוביל גיוס מוגבר ואיתור מועמדים עם הגופים הממשלתיים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם
    גוף נוסף
    בתי החולים הממשלתיים

    אחריות משותפת. נש״ם והגופים הממשלתיים, לרבות בתי החולים הממשלתיים, נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להוביל גיוס מוגבר ואיתור מועמדים עם הגופים הממשלתיים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    בתי החולים הממשלתיים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  21. נדרשת תוכנית כוללת לייצוג נשים בתפקידים בכירים · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    לנוכח ממצאי הביקורת‪ ,‬נדרשת פעולה כוללת בשירות המדינה להעלאת ייצוג הנשים‪,‬‬ ‫בייחוד מקרב האוכלוסיות הזכאית לייצוג הולם‪ ,‬בתפקידים הבכירים בשירות המדינה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 98 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרשת תוכנית כוללת לייצוג נשים בתפקידים בכירים. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לגבש תוכנית מבוססת נתונים וליישמה בכלל זרועות הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש תוכנית מבוססת נתונים וליישמה בכלל זרועות הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  22. ב-11 גופים לא כיהן ממונה גיוון תעסוקתי בנובמבר 2020 · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    נמצא כי במועד סיום הביקורת נובמבר ‪ ,2020‬ב‪ )15%( 11-‬מ‪ 75-‬הגופים‬ ‫הממשלתיים‪ 97‬לא כיהנו ממונים על גיוון תעסוקתי‪ :‬בתשעה גופים לא מונה ממונה‬ ‫גיוון‪ , 98‬ובשני גופים ממשלתיים סיים הממונה את תפקידו וטרם מונה ממונה חדש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 100 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 100 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    ב-11 גופים לא כיהן ממונה גיוון תעסוקתי בנובמבר 2020. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לפעול למינוי ממוני גיוון בכלל הגופים בשירות המדינה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה למעקב אכיפה; משרד ראש הממשלה למינוי הממונה אצלו

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לנציבות ליישום חובת המינוי בכלל הגופים; משרת הממונה במשרד ראש הממשלה היא חלק מהממצא, והמינוי בדצמבר 2020 הוא תגובת המשרד בלבד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה השיב כי הוא מינה ממונה על גיוון תעסוקתי בדצמבר 2020.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול למינוי ממוני גיוון בכלל הגופים בשירות המדינה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  23. הנציבות עשתה שימוש מועט בכלי אכיפת הייצוג ההולם · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    פעילות נש"ם לאכיפת חובת הייצוג ההולם של אוכלוסיות הזכאיות לכך הייתה חסרה: נש"ם עשתה שימוש מועט באמצעי האכיפה שעמדו לרשותה

    המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 104 בקובץ ה-PDF; העסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    הנציבות עשתה שימוש מועט בכלי אכיפת הייצוג ההולם. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לממש סמכויות אכיפה ולגבש הנחיות גיוס הכוללות פיקוח על היישום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. נש"ם השיבה למשרד מבקר המדינה כי אכיפה מסוג של מניעת קליטת עובדים ופרסום מכרזים הינה בעלת מחיר גבוה לפעילות המשרדים, וכי נש"ם בחרה לשמור על איזון בין חשיבות הגיוון התעסוקתי בשירות המדינה לבין פעילות תקינה של משרדי הממשלה ויחידות הסמך ומתן שירות לאזרח.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לממש סמכויות אכיפה ולגבש הנחיות גיוס הכוללות פיקוח על היישום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבתדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 202223
  1. נדרש להסדיר עם משרד המשפטים את סמכויות המשרדים וועדות המשמעת · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    הביקורת הנוכחית העלתה כי נש"ם ומשרד המשפטים לא בחנו את ההסדרה הרצויה בנוגע לסמכויות המשרדים ולוועדות המשמעת.

    המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    המבקר דרש מנציבות שירות המדינה לבחון עם משרד המשפטים את ההסדרה הרצויה של סמכויות המשרדים ושל ועדות המשמעת. לפי הדוח מ-2022, הליקוי לא תוקן, והצורך בהסדרה גובר בשל התמשכות ההליכים והעומס על אגף המשמעת.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת
    גוף נוסף
    משרד המשפטים

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד המשפטים את ההסדרה הרצויה של סמכויות המשרדים ושל ועדות המשמעת.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסדר חוקי או נוהל שקובע את סמכויות המשרדים וועדות המשמעת, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 45 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים.

  2. שיתוף הפעולה במשמעת השתפר אך דרך פתיחת הטיפול לא עודכנה · 1,611 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    נש"ם לא עדכנה את דרך הפעולה הנדרשת לצורך התחלת טיפול בחשד לעבירת משמעת

    המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, הליקוי תוקן במידה חלקית. הנוהג בעניין הגורם בנציבות שמקבל מידע על חשד לעבירת משמעת היה שונה לעתים מהוראת התקשי"ר, וכמחצית המשרדים לא פעלו לפיה. בנציבות הייתה אי-הסכמה בין אגף המשמעת לאגף החקירות על חובת המשרד לדווח ועל הגורם שמקבל את הדיווח, ושיתוף המידע בין שני האגפים לקה בחסר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת; אגף החקירות

    אחריות משותפת. אגף המשמעת ואגף החקירות בנציבות היו חלוקים בעניין חובת הדיווח ובעניין הגורם שמקבל אותו.

    מה נמצא שנעשה

    • ביקורת המעקב קבעה: "מידת תיקון הליקוי -הליקוי תוקן במידה חלקית." (עמ' 43 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להבטיח שכל המשרדים מיישמים דרך פעולה אחידה, לפי הוראות התקשי"ר, באופן פתיחת הטיפול בעבירות משמעת. מקור

    2. מבקר

      אם הנציבות סבורה שיש לשנות את הוראת התקשי"ר, לשנותה ולהבטיח שהמשרדים ינהגו לפיה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הוראת תקשי"ר מעודכנת ויישומה בכל המשרדים, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 43 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  3. לא רוכזו נתונים על אימוץ המלצות אגף המשמעת בידי המשרדים · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    אין לנש"ם נתונים סטטיסטיים על מידת אימוץ המלצות אגף המשמעת בידי המשרדים או על פרק הזמן שחולף עד לאימוץ ההמלצות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    לא רוכזו נתונים סטטיסטיים שמהם אפשר ללמוד באיזו מידה אימצו המשרדים את המלצות אגף המשמעת לנקוט אמצעי משמעת, ובתוך כמה זמן. לפי הדוח מ-2022, הליקוי לא תוקן, והמבקר המליץ להקים מאגר אלקטרוני לניטור פעולות המשרדים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נציבות שירות המדינה מסרה בתשובתה שאגף המשמעת עוקב אחר ביצוע ההמלצות להליכים משמעתיים פנים-משרדיים, ושהמשרדים מתבקשים לעדכן אותו על קיום ההליכים ועל תוצאותיהם ולהעביר החלטות מנומקות עם החומרים הרלוונטיים, כמו פרוטוקול שימוע (עמ' 79).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את מסד הנתונים ולנטר באופן שיטתי את הפעולות שהמשרדים נוקטים בעקבות המלצות אגף המשמעת.

    2. מבקר

      להקים מאגר אלקטרוני לניטור פעולות המשרדים ולאיסוף נתונים על משך הטיפול, כולל נימוקי המשרדים שלא לאמץ המלצות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מאגר אלקטרוני פעיל לניטור פעולות המשרדים אחרי המלצות אגף המשמעת, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 79 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים.

  4. הנציבות לא קבעה לוח זמנים מחייב לשלבי ההליך המשמעתי · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    נמצא כי נש"ם לא קבעה תקן בדבר משך ההליך המשמעתי לרבות שלבי הטיפול בו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    נציבות שירות המדינה לא קבעה לוח זמנים מחייב לשלבי ההליך המשמעתי, בשונה מהנורמה ברשויות התביעה הפלילית, ולפי הדוח מ-2022 הליקוי לא תוקן. אגף החקירות ואגף המשמעת לא עשו שימוש מלא במאגר המידע, ולכן פחתה היכולת לבקר את שלבי הטיפול, ומשך ההליך לא פורסם בדוחות השנתיים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת; אגף החקירות

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נציבות שירות המדינה מסרה בתשובתה שערכה ב-2021 סקר שביעות רצון בקרב הגופים הכפופים לחוק המשמעת, ושהסקר הצביע על שביעות רצון ממקצועיות המענה הראשוני, מהזמינות ומרמת השירות של אגף המשמעת, ועל חוסר שביעות רצון ממשך ההליכים. מנהל אגף המשמעת ציין במהלך הביקורת שבשל מחסור בכוח אדם באגף קשה לקבוע תקן קצר מתקופת ההתיישנות שבחוק המשמעת (עמ' 24).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע תקן למשך ההליך המשמעתי על שלביו, להודיע עליו למשרדים ולהטמיעו, ולוודא שהאמצעים שבידי אגף המשמעת מתאימים למשימותיו. מקור

    2. מבקר

      לבקר את משך ההליך המשמעתי באגף החקירות ובאגף המשמעת, כל אחד בתחומו, כדי לאתר נקודות תורפה.

    3. מבקר

      לשקול לפרסם לציבור את משך ההליך המשמעתי, בדוח השנתי או במסגרת אחרת.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תקן זמן מחייב להליך המשמעתי ונתונים מפורסמים על משך ההליכים, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 24 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים.

  5. במאגר הנציבות לא נרשמה הסיבה לסיום הטיפול באלפי תיקי משמעת · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    636מ 3,055-תלונות (כ) 21%-נסגרו ללא ציון סיבת הסגירה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 77 library.mevaker.gov.ilעמ' 77 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    במסד הנתונים של נציבות שירות המדינה לא נרשמה הסיבה לסיום הטיפול באלפי תיקי משמעת שבהם לא הוגשו תובענות. המבקר דרש לטייב את מערכת המידע כך שתכלול את כל שלבי הטיפול ותפיק דוחות מצטברים. לפי הדוח מ-2022, הליקוי לא תוקן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות השיבה שבתוכנית העבודה שלה ל-2022 נכללה משימה לפתח מערכת לניהול תהליכי המשמעת.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לטייב את מערכת המידע כך שתכלול נתונים על כל שלבי הטיפול בתיק המשמעתי ותאפשר להפיק דוחות מצטברים.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מערכת מידע שמתעדת את כל שלבי הטיפול ומפיקה דוחות מצטברים, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 77 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים.

  6. עררים על הטרדה מינית נבחנים אך אין נוהל קבוע לטיפול בהם · 1,611 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    אך טרם אושר נוהל קבוע המסדיר את הגורם שיטפל בערר.

    המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    דוח 2022 מצא שעררים על החלטות אגף המשמעת בתלונות על הטרדה מינית נבחנים מאז יוני 2017, אך טרם אושר נוהל קבוע המסדיר את הגורם שיטפל בהם. המבקר דירג את הליקוי במידה רבה והמליץ להמשיך לאתר גורם מתאים דרך קבע בתיאום עם משרד המשפטים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; נציב שירות המדינה
    גוף נוסף
    פרקליטות המדינה

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לנציבות ולפרקליטות יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, פרקליטות המדינה ציינה בתשובת משרד המשפטים שלאחר בחינת ערר על החלטת אגף המשמעת בהטרדה מינית היא מחזירה לנציבות המלצה לקבלו או לדחותו, ולא החלטה, משום שהליך הערר אינו מוסדר בחוק (עמ' 49).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • ביקורת המעקב קבעה: "מידת תיקון הליקוי על האפשרות לערור על החלטת אגף המשמעת בנוגע לעבירות הטרדה מינית -הליקוי תוקן במידה רבה." (עמ' 50 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע עם הפרקליטות את הגורם המוסמך לדון בערר על החלטות הנציבות בתלונות על הטרדה מינית.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסמכה של גורם לדיון בעררים ונוהל ערר מעוגן, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 49 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  7. ככלל אי אפשר להגיש ערר על החלטות אגף המשמעת · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    עלה כי אין אפשרות להגיש ערר על ההחלטות בתחום המשמעת (שאינן בתחום ההטרדות המיניות).

    המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    ככלל אי אפשר להגיש ערר על החלטות אגף המשמעת, למעט החלטות בעניין הטרדה מינית. לפי הדוח מ-2022, הליקוי בעניין האפשרות לערור על החלטות בעבירות משמעת אחרות לא תוקן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע אפשרות ערר על החלטות אגף המשמעת גם בעבירות משמעת אחרות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל ערר על החלטות אגף המשמעת בכל סוגי העבירות, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 49 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים.

  8. הונחתה הסרת רישום משמעתי אך תיקים שנסגרו לפני יולי 2021 לא כוסו · 1,611 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    נמצא כי ההנחיה האמורה תקפה למועד הוצאתה ואילך, ואינה תקפה לגבי תיקים שנסגרו לפני יולי .2021

    המסמך המקורי, עמ׳ 80 library.mevaker.gov.ilעמ' 80 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    דוח 2022 מצא שהונחתה הסרת הרישום המשמעתי הגלוי למשרד בתיקים שנגנזו מהטעמים המפורטים, אך ההנחיה אינה תקפה לתיקים שנסגרו לפני יולי 2021. המבקר דירג את הליקוי במידה חלקית והמליץ להשלים את הסרת הרישום בתיקים אלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מנהל אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה מסר שביקש מהגורמים בתחום מערכות המידע להחיל את הטיפול שבהנחיה מיולי 2021 גם על תיקים שנסגרו לפני מועד זה (עמ' 80).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • ביקורת המעקב המליצה להשלים את הסרת הרישום בתיקים שנסגרו לפני יולי 2021, וקבעה: "מידת תיקון הליקוי -הליקוי תוקן במידה חלקית." (עמ' 81 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הסרת הרישום המשמעתי של עובד שתיקו נגנז בשל חוסר ראיות, היעדר אשמה או אי-התאמה להליך משמעתי, בתיקים שנסגרו לפני יולי 2021. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסרה מתועדת של הרישום בכל התיקים שנסגרו בלי אשמה, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 80 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  9. הוסדרה חשיפת המידע בהעסקה מחדש אך שיקולי הפסקת ההליך לא הושלמו · 1,611 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    כיוון שלא כללה בין השיקולים בהחלטה על הפסקת ההליך המשמעתי בעקבות פרישה גם את הסיכויים שהעובד ישוב לשירות המדינה בעתיד.

    המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    בנוהל אגף המשמעת מפורטים שיקולים להפסקת ההליך המשמעתי בעקבות פרישה, אך לא נכלל בהם השיקול של הסיכוי שהעובד ישוב לשירות המדינה. לפי הדוח מ-2022, הליקוי תוקן במידה חלקית, והנציבות לא עדכנה את הנוהל כפי שהומלץ.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת

    מה נמצא שנעשה

    • ביקורת המעקב קבעה שהנציבות לא עדכנה את הנוהל כאמור בהמלצה, ושמידת תיקון הליקוי: "הליקוי תוקן במידה חלקית." (עמ' 51 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע בנוהל שהחלטה אם להפסיק הליך משמעתי בעקבות פרישה תתבסס גם על הערכת הסיכויים שהעובד ישוב לשירות המדינה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל מעודכן שכולל את השיקול, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 51 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  10. נקבעו תנאי סף לחוקרי משמעת; הליקוי תוקן במלואותיקון אומת

    תיקון אומת

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ואולם הועלה כי נש"ם לא קבעה תנאי סף הנדרשים מחוקר משמעת במשרדי הממשלה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    דוח 2022 מצא שאגף החקירות קבע תנאי סף לחוקרי משמעת במשרדי הממשלה, והמבקר דירג את הליקוי בקביעת תנאי הסף כתוקן באופן מלא. באותו פרק המליץ המבקר בנפרד לוודא שהחוקרים עומדים בתנאים ועוברים הכשרה והסמכה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף החקירות

    מה אימת את התיקון

    • ביקורת המעקב קבעה: "מידת תיקון הליקוי -הליקוי תוקן באופן מלא." (עמ' 54 בקובץ) מקור
    • הוחלטקבע אגף החקירות תנאי סף לחוקרי המשמעת במשרדים (עמ׳ 53 בקובץ) מקור

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 53 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  11. נקבעו אמות מידה למספר החוקרים אך נותרו חוסרים בקביעה ובמינוי · 1,611 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    נמצא כי נש"ם לא קבעה כמה חוקרי משמעת יש להעסיק ב 150-משרדים וגופים ציבוריים שחוק המשמעת חל עליהם

    המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    דוח 2022 מצא שנקבעו אמות מידה ומספרי חוקרים לחלק מהמשרדים, אך לא נקבע מספר החוקרים ב־150 משרדים וגופים שחוק המשמעת חל עליהם, ונמצאו פערי מינוי וחישוב. המבקר דירג את הליקוי במידה חלקית והמליץ לתקף את מספרי החוקרים ולמנותם בגופים הנדרשים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף החקירות

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נציבות שירות המדינה מסרה בתשובתה שבעבר שימש עובד של המשרד לשירותי דת חוקר משמעת במועצות הדתיות וסיים את תפקידו, ושמאחר שמספר העובדים ב-130 המועצות הדתיות אינו רב, אגף החקירות מנהל את הטיפול בחקירות המשמעת נגד עובדיהן (עמ' 55).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • ביקורת המעקב המליצה לתקף את מספרי החוקרים ולמנות חוקרי משמעת, וקבעה: "מידת תיקון הליקוי -הליקוי תוקן במידה חלקית." (עמ' 56 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתקף את מספרי החוקרים הנדרשים בכל הגופים שחל עליהם חוק המשמעת, ולמנות חוקרי משמעת. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תקינה מאושרת של חוקרי משמעת בכל הגופים ומינוי החוקרים, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 55 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  12. לא ניתנו פתרונות לקשיים המינהליים של בית הדין למשמעת · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    חלק מהקשיים שהעלה אב בית הדין עשויים להיפתר באמצעות תגבור מצבת העובדים של בית הדין, בפרט משום שמשרה שנועדה לשופט נוסף הושאלה לאגף המשמעת.

    המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    אב בית הדין למשמעת העלה לפני נציב שירות המדינה קשיים מינהליים שמקשים עליו למלא את משימותיו, ובהם ניצול לא יעיל של משאבי האנוש שהוקצו לבית הדין, ולא ניתנו פתרונות מעשיים. לפי הדוח מ-2022, הליקוי לא תוקן, והמבקר המליץ לאייש את משרות בית הדין ולהשלים את מסקנות הצוות לבחינת איחוד בתי הדין.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; נציב שירות המדינה; בית הדין למשמעת

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול עם אב בית הדין לקידום פתרונות מעשיים לקשיים המינהליים בבית הדין למשמעת.

    2. מבקר

      לאייש את המשרות של בית הדין, להשלים את מסקנות הצוות לבחינת איחוד בתי הדין למשמעת ולפעול ליישומן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    פתרונות שיושמו לקשיים המינהליים של בית הדין, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 62 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים.

  13. עובד שהוגשה נגדו תובענה נותר ברשימת חברי בית הדין · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    מאז הוגשה התלונה לאגף המשמעת נגד העובד האמור חלפו כארבע שנים‪,‬‬ ‫במהלכן העובד הנילון הופיע ברשימת חברי בית הדין למשמעת‪ 31‬ויכול היה‬ ‫להימנות על מותב בית הדין‪ ,‬אף כי בפועל לא שימש בהרכב החל משנת ‪.2018

    המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 31 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    עובד שהוגשה נגדו תובענה נותר ברשימת חברי בית הדין. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לבחון הקפאה או העברה מכהונה בתנאים המתאימים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. נש"ם השיבה כי חקירת המשמעת במקרה הזה כללה פעולות רבות, בתקופת מגפת הקורונה, ולכן משך החקירה התמשך.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון הקפאה או העברה מכהונה בתנאים המתאימים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  14. נדרשת בדיקה אם נתוני משמעת נמוכים מעידים על אכיפה חסרה · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    מומלץ כי נש"ם תוודא שהירידות‬ ‫הניכרות במספר הפניות יחסית למספרי העובדים בגופים מסוימים (רשות המיסים‬ ‫בישראל‪ ,‬רשות שדות התעופה‪ ,‬המוסד לביטוח לאומי‪ ,‬משרד החוץ‪ ,‬משרד ראש‬ ‫הממשלה והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה)‪ ,‬אינן נעוצות בצמצום הטיפול של‬ ‫הגופים האלה בחשדות לעבירות משמעת‪

    המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 37 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    נדרשת בדיקה אם נתוני משמעת נמוכים מעידים על אכיפה חסרה. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לבחון ירידות בפניות ולחדד הנחיות במשרדים בעלי שיעור תובענות נמוך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם
    גוף נוסף
    רשות שדות התעופה; משרד החוץ; המוסד לביטוח לאומי; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; רשות המסים בישראל

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הביטוח הלאומי השיב שבשנים 2020–2021 טיפל ב־61 מקרי משמעת ברף נמוך ולכן לא העבירם לנציבות. הוא ציין שבעבר סיכם עם אגף החקירות שיבדוק עבירות ברף נמוך בעצמו ויעדכן את האגף אם החקירה תוביל לנקיטת אמצעי משמעת (עמ' 36).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון ירידות בפניות ולחדד הנחיות במשרדים בעלי שיעור תובענות נמוך מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    רשות שדות התעופה · משרד החוץ · המוסד לביטוח לאומי · הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה · רשות המסים בישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  15. דיווחי הנציבות על משמעת אינם מלאים ובני השוואה בדוח 2022 · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    נמצא כי הפרסום השנתי של נש"ם לציבור בתחום המשמעת במסגרת דוח חופש‬ ‫המידע אינו מספק מידע מלא על הטיפול המשמעתי הכולל‪ ,‬וגם דוח אגף המשמעת‬ ‫אינו נותן ביטוי לכלל הפעילות של הגורמים השונים בתחום המשמעת‪ ,‬ובהם אגף‬ ‫החקירות ובית הדין

    המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 38 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    דיווחי הנציבות על משמעת אינם מלאים ובני השוואה. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לפרסם דוח שנתי הכולל חקירות תובענות תוצאות ומשך ההליכים בסיווג עקבי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מנהל אגף המשמעת מסר למשרד מבקר המדינה כי הדבר נובע מפערים בהזנת הנתונים למערכת המרכב"ה, בייחוד בין המועד שבו התקבלה החלטה המסיימת את הטיפול בתלונה לבין מועד הזנת ההחלטה, ובין המועד שבו אגף המשמעת המליץ למשרד לנקוט אמצעי משמעת למועד שבו המשרד מדווח על נקיטת האמצעי.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפרסם דוח שנתי הכולל חקירות תובענות תוצאות ומשך ההליכים בסיווג עקבי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  16. תיקון חוק המשמעת טרם הושלם למרות תוכניות העבודה בדוח 2022 · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    נמצא כי נש"ם לא השלימה את תיקון חוק המשמעת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 41 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    תיקון חוק המשמעת טרם הושלם למרות תוכניות העבודה. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ להשלים את הטיפול בתזכיר ולתת את הדעת לגורם המקדם את התיקון.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם
    גוף נוסף
    משרד המשפטים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד המשפטים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד המשפטים מסר בתשובתו מדצמבר 2021 שיזם לאחרונה פנייה לאגף המשמעת לבחינת תיקוני חקיקה בחוק המשמעת, ושסוכם כי הנציבות והמשרד ישתפו פעולה לקידומם (עמ' 41).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הטיפול בתזכיר ולתת את הדעת לגורם המקדם את התיקון מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  17. לא פורסמו הנחיות אופרטיביות לפרסום הליכי משמעת במשרדים · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    נמצא כי אגף המשמעת לא פרסם הנחיות אופרטיביות בנוגע לפרסום הליכי המשמעת‬ ‫שהמשרדים נוקטים‪ ,‬כנדרש על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 47 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    לא פורסמו הנחיות אופרטיביות לפרסום הליכי משמעת במשרדים. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ להסדיר כללי פרסום ולהטמיעם במשרדים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר כללי פרסום ולהטמיעם במשרדים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  18. חיפוש באתר בית הדין שופר אך נותר מידע חסר · 1,611 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    נמצא כי כיוון שחלק מהמידע‬ ‫על התיקים שהוזן חסר או לקוי‪ ,‬אפשרויות החיפוש והשליפה באתר חסרות‪ ,‬כמפורט‬ ‫להלן‪:

    המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 63 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    מידע חסר על פסקי דין מגביל חיפוש באתר בית הדין. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ להזין מידע מלא ולתקן אפשרויות חיפוש ולערוך בקרה תקופתית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    מה נמצא שנעשה

    • מידת תיקון הליקוי -הליקוי תוקן במידה חלקית. (עמ׳ 64 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להזין מידע מלא ולתקן אפשרויות חיפוש ולערוך בקרה תקופתית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. ביצוע חלקי לפי דוח המעקב מ־2022-05-10: תוקן במידה חלקית (עמ׳ 64 בקובץ ה-PDF).

  19. הנציבות לא חישבה עלות שכר שנתית לעובדים מושעים · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    משרד מבקר המדינה בדק אם נש"ם בחנה את ההיבט הכספי של תשלום שכר‬ ‫בתקופת השעיה‪ .‬עלה כי נש"ם לא בחנה זאת‪ ,‬ולא חישבה את העלות השנתית של‬ ‫תשלומי השכר לעובדים מושעים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 70 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    הנציבות לא חישבה עלות שכר שנתית לעובדים מושעים. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לצמצם תקופות השעיה ולבחון הפחתות שכר ופיקוח על קיזוז הכנסות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    אחריות מפוצלת. נציבות שירות המדינה נדרשת לצמצום תקופות ההשעיה ולהגברת פיקוח על קיזוז השכר; בתגובתה היא מכחישה אחריות לבחינת ההיבטים הכספיים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. נש"ם השיבה כי היא אינה אמונה על בחינת ההיבטים הכספיים של השעיית עובדים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לצמצם תקופות השעיה ולבחון הפחתות שכר ופיקוח על קיזוז הכנסות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  20. הנציבות אינה בודקת הכנסות נוספות של עובדים מושעים בדוח 2022 · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    נמצא כי לצד חובת המשרדים כאמור‪ ,‬נש"ם אינה בודקת אם המשרדים מקבלים‬ ‫דיווחים על עבודה נוספת של המושעים בדבר השתכרותם בתקופת ההשעיה‪ ,‬ואינה‬ ‫בודקת האם עובדים מושעים משתכרים בשכר נוסף‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 71 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    הנציבות אינה בודקת הכנסות נוספות של עובדים מושעים. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לבצע בקרה על קיום ההנחיות בדבר דיווח וקיזוז הכנסות בתקופת השעיה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    אחריות מפוצלת. הנציבות נדרשת לבקרה על יישום הנחייתה; לשכתה המשפטית טוענת שהדיווחים והפיקוח על עבודה פרטית בהשעיה הם באחריות המשרדים, ולא באחריות הנציבות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. נש"ם ציינה בתשובתה כי הפיצה שני חוזרים בשנה האחרונה, ובהם חודדה בין השאר חובת העובד לדווח מדי חודש אם השתכר מעבודה פרטית וכן צוינה בהם האפשרות של המשרד לעכב תשלום שכר השעיה אם העובד לא דיווח כנדרש. עם זאת, הובאה בתשובת נש"ם עמדת הלשכה המשפטית שלה, ולפיה לא מתפקידה של נש"ם לפקח על המשרדים בנוגע לדיווחים על עבודה פרטית בתקופת ההשעיה, שכן זו סוגיה המצויה באחריות המשרדים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע בקרה על קיום ההנחיות בדבר דיווח וקיזוז הכנסות בתקופת השעיה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  21. העברת מידע פלילי לנציבות אינה נעשית בממשק ממוחשב בדוח 2022 · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    עלה כי במועד סיום הביקורת‪ ,‬לא הוקם ממשק ממוחשב וכי דיווחי המשטרה והפרקליטות‬ ‫לנש"ם‪ ,‬הם ידניים ולא נעשים באמצעות ממשק ממוחשב‪ .‬זאת‪ ,‬למעט דיווחי המשטרה‬ ‫למשרד החינוך‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 74 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 74 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    העברת מידע פלילי לנציבות אינה נעשית בממשק ממוחשב. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לקדם ממשק משותף לנציבות למשטרה ולפרקליטות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם
    גוף נוסף
    משרד המשפטים; משטרת ישראל

    אחריות משותפת. פרקליטות המדינה, המשטרה ונציבות שירות המדינה נדרשות לקדם ממשק להעברת מידע ביניהן.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד המשפטים השיב שהקמת הממשק התעכבה בין היתר בשל מצב החירום בקורונה, שבדצמבר 2021 החליט לשלב את הפרויקט בתוכנית העבודה ל־2022 ושיפעל להתחיל לקדמו בינואר 2022. המשטרה השיבה שטרם התקבלה החלטה יישומית ושנדרש תקציב ייעודי (עמ' 74).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם ממשק משותף לנציבות למשטרה ולפרקליטות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים · משטרת ישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  22. מספר חוקרי המשמעת והתובעים בנציבות ירד למרות גידול בפניות · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    מספר תיקי המשמעת שנפתחו בשנים אלו בעקבות הפניות גדל ב, 126%-ובד בבד הצטמצם מספר התובעים וחוקרי המשמעת בנש"ם ב( 13%-מ 23-בשנת 2015ל 20-בשנת.)2021

    המסמך המקורי, עמ׳ 85 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 85 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    מספר חוקרי המשמעת והתובעים בנציבות ירד למרות גידול בפניות. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לבחון משאבים ותהליכי עבודה ולאייש משרות לפי הצורך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. נש"ם השיבה כי הוקצה תקציב לתהליך ייעוץ ארגוני לאגף המשמעת, וביצוע התהליך צפוי להתחיל בזמן הקרוב.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון משאבים ותהליכי עבודה ולאייש משרות לפי הצורך מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  23. נדרשים כללים לטיפול משמעתי בתאגידים ציבוריים · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    בביקורת הנוכחית עלה כי לא קודם פתרון הסדרתי וכי חסרים כללים ונהלים‬ ‫המסדירים את הבירור והחקירה של חשד לעבירת משמעת בחלק מהתאגידים (ראו‬ ‫דוגמאות להלן)‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 88 בקובץ ה-PDF; הטיפול בעבירות משמעת בשירות המדינה - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    נדרשים כללים לטיפול משמעתי בתאגידים ציבוריים. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לגבש הסדרה וכללי פעולה ולבחון סמכויות עם היועץ המשפטי לממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה
    גוף נוסף
    משרד המשפטים להתייעצות ולבחינת סמכויות; המשרדים האחראים לתאגידים והתאגיד הציבורי לפי חלקם

    אחריות משותפת. נציבות שירות המדינה נדרשת להסדרה, כללי פעולה ומענים, בהתייעצות עם משרד המשפטים ובשיתוף המשרדים האחראים לתאגידים; התאגיד נדרש לפעול לפי הכללים. התייעצות אינה אחריות עצמאית של המשפטים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד המשפטים השיב שהחלה רוחבית של חוק המשמעת על תאגידים טעונה בחינה, ושאם היא מתאימה עליה להיעשות בידי נציבות שירות המדינה והמשרד האחראי לתאגיד. המשרד מסר שילווה מהלכים כאלה אם יידרש (עמ' 88).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש הסדרה וכללי פעולה ולבחון סמכויות עם היועץ המשפטי לממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברהדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 202419
  1. נדרשת פעילות סדורה של ועדות לשילוב יוצאי אתיופיה · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    על הרשויות שנבדקו (יבנה‪ ,‬נתיבות‪ ,‬קריית מלאכי ורחובות) ומטה היישום להקפיד על קיום‬ ‫פעילותה השוטפת של הוועדה הרשותית כנדרש‪ ,‬בראשות מנכ"ל הרשות‪ ,‬וכן על התכנסות‬ ‫תתי‪-‬הוועדות ומילוי תפקידיהן ותיעוד פעילותן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    נדרשת פעילות סדורה של ועדות לשילוב יוצאי אתיופיה. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ לוודא פעילות סדירה ומתועדת של הוועדות וצוותי העבודה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום
    גוף נוסף
    עיריות יבנה, נתיבות, קריית מלאכי ורחובות

    אחריות משותפת. על הרשויות שנבדקו (יבנה ,נתיבות ,קריית מלאכי ורחובות) ומטה היישום להקפיד על קיום פעילותה השוטפת של הוועדה הרשותית כנדרש ,בראשות מנכ"ל הרשות ,וכן על התכנסות תתי-הוועדות ומילוי תפקידיהן ותיעוד פעילותן.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, עיריית יבנה השיבה במאי 2024 שהמטה לא דרש יותר מכינוס אחד בשנה. רחובות מסרה שכינוס הוועדות יטופל לקראת השנה הבאה בכפוף למצב הביטחוני. נתיבות מסרה שתפעל לכינוס סדיר של תת־ועדת החינוך, ושהוועדות לא נדרשו לשתף פרוטוקולים דרך קבע (עמ' 16–17).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא פעילות סדירה ומתועדת של הוועדות וצוותי העבודה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. חלק מן הרכזים לשילוב יוצאי אתיופיה אינם מכירים מידע נדרש · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    על אף שמטה היישום מדריך את המתכללים ביחס לפעילות אותה עליהם לבצע והכלים‬ ‫העומדים לרשותם‪ ,‬בשיחות עם מתכללים ברשויות שנבדקו‪ ,‬נמצא כי חלק מהמתכללים אינם‬ ‫מכירים את תחום הנגשת הנתונים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 18 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    חלק מן הרכזים לשילוב יוצאי אתיופיה אינם מכירים מידע הדרוש לעבודתם, ובחלק מן התחומים אין להם גישה לנתונים. המבקר המליץ לוודא היכרות עם המידע לצורך מיפוי ותוכנית עבודה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מיוני ( 2024להלן -תשובת משרד ראש הממשלה) כי ככל הידוע למטה, המתכללים מכירים את הנתונים הרלוונטיים ברשות המקומית שבה הם פועלים, וכן כי המתכללים מקבלים הדרכה וליווי מטעם נציג המטה לשילוב יוצאי אתיופיה במשרד ראש הממשלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא היכרות של הרכזים עם המידע לצורך מיפוי ותוכנית עבודה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. תוכניות עבודה מקומיות לשילוב יוצאי אתיופיה חסרות ואינן מאושרות · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    בחינת הדיווחים של הרשויות שנבדקו העלתה כי כולן הגישו למטה היישום תוכניות שנתיות‬ ‫שהכין המתכלל‪ ,‬אולם סמכויות המתכלל אינן כוללות את כלל היבטי השילוב בהתאם‬ ‫לתוכנית‪ ,‬ולכן אין די בהן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 19 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    תוכניות עבודה מקומיות לשילוב יוצאי אתיופיה חסרות ואינן מאושרות. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ להבטיח תוכניות שנתיות מלאות ואישורן המתועד בוועדה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי ראשית הוא יבחן מול כל הרשויות את האפשרות להטמיע בתוכניות המטה דיווחים מסודרים של הרשויות בעניין התוכניות השנתיות, הכוללים את כלל היבטי הפעילות של הרשות המקומית. שנית, מטה היישום יפעל להנחות את הרשויות למסור את הדיווחים עבור שנת 2024בצירוף פרוטוקול של ישיבות הוועדה הרשותית אשר גיבשה ואישרה אותן וכן יקפיד כי דיווחי התוכניות יהיו בהתאם לתבנית ששולח מטה היישום לרשויות לצורך הדיווח על תוכניות אלו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להבטיח תוכניות שנתיות מלאות ואישורן המתועד בוועדה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. בקרת תקציב שילוב יוצאי אתיופיה אינה מחוברת לפעילות בשטח בדוח 2024 · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    מומלץ כי מטה היישום יגביר את הבקרה על פעילות כלל הרשויות המקומיות גם בהיבטי‬ ‫תקציב‪ ,‬וכי הוא יוודא שהמתכלל פועל באופן מסונכרן ומתואם עם הגופים הביצועיים‬ ‫הרלוונטיים של הרשות המקומית לשילוב המיטבי של יוצאי אתיופיה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 20 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    בקרת תקציב שילוב יוצאי אתיופיה אינה מחוברת לפעילות בשטח. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ לשפר בקרת תקציב ודיווח משולב עם נתוני הפעילות המקומית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי קיים מנגנון דיווח ובקרה שכולל דיווח מפורט על הפעילות ברמת הרשות. עם זאת, מטה היישום יפעל ליצירת מנגנון פיקוח על הפער שעלול להיוותר בין התקצוב הניתן לרשויות ובין הביצוע של הרשויות בפועל.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשפר בקרת תקציב ודיווח משולב עם נתוני הפעילות המקומית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. דוחות בקרה שנתיים על שילוב יוצאי אתיופיה לא פורסמו ברציפות · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    ממועד‬ ‫תחילת יישומה של התוכנית בתחילת שנת ‪ 2017‬פרסם מטה היישום רק דוח מעקב אחד בנוגע‬ ‫למדדים העיקריים של התוכנית הממשלתית בשנים ‪ .2020 - 2016‬דוח זה פורסם רק‬ ‫באוקטובר ‪ .2022‬עדיין לא פורסם דוח נוסף על השנים ‪ 2023 - 2021‬ואין צפי לפרסום דוח‬ ‫מעקב אחר ביצוע התוכנית בשנים אלה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    דוחות בקרה שנתיים על שילוב יוצאי אתיופיה לא פורסמו ברציפות. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ לפרסם מדי שנה דוחות מעקב ובקרה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי הוא רואה חשיבות רבה בקיום בקרה ברשויות ואף החל בביצוע בקרה של השנים .2023 - 2021עוד מסר כי עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל עיבוד המידע והשלמת הבקרה התעכבו, אך בכוונת המטה לחדש תהליכים אלה בהקדם.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפרסם מדי שנה דוחות מעקב ובקרה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. מיפוי צורכי יוצאי אתיופיה ברשויות המקומיות לא עודכן · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    נמצא כי במועד סיום הביקורת בסוף שנת ‪,2023‬‬ ‫כחמש שנים לאחר המיפוי האחרון‪ ,‬טרם ביצע מטה היישום מיפוי נוסף מעודכן ברשויות‬ ‫המקומיות

    המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 23 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    מיפוי צורכי יוצאי אתיופיה ברשויות המקומיות לא עודכן. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ לעדכן מיפוי חינוך ורווחה ולבסס עליו תוכניות מקומיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי יבחן את ההמלצה מול משרדי הממשלה הרלוונטיים ויקבע דרכי פעולה תומכות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעדכן מיפוי חינוך ורווחה ולבסס עליו תוכניות מקומיות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. התוכנית למניעת הטיה כלפי יוצאי אתיופיה נותרה בפיילוט מצומצם · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    התוכנית לצמצום ההסללה של יוצאי‬ ‫אתיופיה ברשויות המקומיות עדיין לא הוטמעה בכלל הרשויות (חוץ מבארבע רשויות‬ ‫הפיילוט ‪ -‬חיפה‪ ,‬יבנה‪ ,‬נתניה‪ ,‬קריית מלאכי)‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 23 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    התוכנית למניעת הטיה כלפי יוצאי אתיופיה נותרה בפיילוט מצומצם. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ להאיץ את הרחבת התוכנית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו, כי רשימת הרשויות שבהן פועלת התוכנית הורחבה בשנת 2024בכך שנוספו לה שתי רשויות (באר שבע וראשון לציון).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להאיץ את הרחבת התוכנית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. אין קשר קבוע בין מטה שילוב יוצאי אתיופיה לפנים בדוח 2024 · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    נמצא כי אף שחלק ניכר מעבודת מטה היישום היא מול הרשויות המקומיות‪ ,‬ואף שיש‬ ‫לפעילות המתבצעת ברשויות השפעה ישירה על יוצאי אתיופיה‪ ,‬אין למטה היישום קשרי‬ ‫עבודה שוטפים וקבועים עם משרד הפנים‪ ,‬אף שמשרד זה מרכז את פעילות הרשויות‬ ‫המקומיות

    המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 23 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    אין קשר קבוע בין מטה שילוב יוצאי אתיופיה לפנים. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ לקיים קשר עבודה סדיר עם משרד הפנים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום
    גוף נוסף
    משרד הפנים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הפנים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו, כי הוא מקבל את ההמלצה בכפוף שמשרד הפנים ישתף עימו פעולה בהיבט זה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקיים קשר עבודה סדיר עם משרד הפנים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  9. אין תשתית מוסדית מספקת להמשך תוכנית שילוב יוצאי אתיופיה בדוח 2024 · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    עולה חשש כי בשל היותה של התוכנית פרויקטלית ותחומה בפרק זמן קצר של שנתיים‪,‬‬ ‫חילופי העובדים עלולים לגרום לזעזוע בארגון ולאובדן ידע ארגוני שיקטעו את רצף העשייה‪,‬‬ ‫יקשו את השלמת השגתם של יעדי מטה היישום במועד שנקבע ויכרסמו בהישגי התוכנית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 24 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    אין תשתית מוסדית מספקת להמשך תוכנית שילוב יוצאי אתיופיה. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ לשמר ידע ולבסס כלים מוסדיים אחריות ובקרה להמשך התוכנית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי הוא בחר לתפקיד מנהל מטה היישום עובד מקצועי עם עשייה רבת שנים בקליטת עולי אתיופיה ושילובם בחברה הישראלית במשרד העלייה והקליטה, וכי בימים אלו נשלמים הליכי קליטתם של עובדים חדשים במקום עובדי המטה שעזבו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשמר ידע ולבסס כלים מוסדיים אחריות ובקרה להמשך התוכנית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  10. תכלול שילוב יוצאי אתיופיה אינו כולל את כלל הגורמים בדוח 2024 · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    נמצא כי מטה היישום מתכלל את המענים שנותנות הרשויות המקומיות ואת המענים‬ ‫שנותנים משרדי הממשלה ליוצאי אתיופיה במסגרת התוכנית‪ ,‬אולם שום גורם ממשלתי אינו‬ ‫מתכלל את כלל המענים שניתנים הן מהרשויות המקומיות הן ממשרדי הממשלה והן מארגוני‬ ‫החברה האזרחית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 25 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    תכלול שילוב יוצאי אתיופיה אינו כולל את כלל הגורמים בדוח 2024. המבקר המליץ לבחון הרחבת התכלול לכלל המענים הממשלתיים, המקומיים והאזרחיים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי יבחן את ההמלצה אל מול המשאבים הקיימים במסגרת תיעדוף רוחבי.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון הרחבת התכלול לכלל המענים הממשלתיים, המקומיים והאזרחיים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  11. נדרשת הנגשה של שירותים וזכויות ליוצאי אתיופיה · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    מומלץ כי מטה היישום והרשויות המקומיות יבחנו כיצד ניתן להמשיך לפתח מענים להגברת‬ ‫השילוב של יוצאי אתיופיה וכי בד בבד הם יפעלו להנגישם ולפרסמם בקרב תושבי הרשויות‬ ‫המקומיות ולוודא כי תושבי הרשויות מקרב יוצאי אתיופיה ערים לכלל המענים והזכויות‬ ‫המגיעים להם‪ ,‬וכי אלו נגישים עבורם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 26 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    נדרשת הנגשה של שירותים וזכויות ליוצאי אתיופיה. המבקר המליץ לבחון המשך פיתוח מענים ולפעול להנגשתם ולפרסום זכויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום
    גוף נוסף
    הרשויות המקומיות שבתחום ההמלצה

    אחריות משותפת. מומלץ כי מטה היישום והרשויות המקומיות יבחנו כיצד ניתן להמשיך לפתח מענים להגברת השילוב של יוצאי אתיופיה וכי בד בבד הם יפעלו להנגישם ולפרסמם בקרב תושבי הרשויות המקומיות ולוודא כי תושבי הרשויות מקרב יוצאי אתיופיה ערים לכלל המענים והזכויות המגיעים להם ,וכי אלו נגישים עבורם.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי בתוכנית העבודה של משרדי הממשלה לשנת 2024 הודגשה החשיבות של שיתוף הציבור הן ברמה הארצית והן ברשויות המקומיות בוועדות. כמו כן נמסר כי הוחלט שפיילוט שפעל בארבע רשויות מקומיות יורחב ויכלול את כלל הרשויות המקומיות שבתוכנית.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון המשך פיתוח מענים ולפעול להנגשתם ולפרסום זכויות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  12. פערי ההישגים בחינוך ליוצאי אתיופיה מחייבים תוכניות מדידות · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    לנוכח הפערים שנמצאו בין תלמידים יוצאי אתיופיה ובין התלמידים בכלל האוכלוסייה‬ ‫מבחינת ההישגים בתחום החינוך (לדוגמה בתחום לימודי ‪ 5‬יח"ל מתמטיקה בו למדו בשנת‬ ‫‪ 2019‬כ‪ 5%-‬מהתלמידים יוצאי אתיופיה לעומת כ‪ 20%-‬תלמידים מכלל האוכלוסייה); וכן‬ ‫מאחר שלפי עקרונות התוכנית הממשלתית תחום החינוך הוא חוד החנית של המאמצים‬ ‫לקידום יוצאי אתיופיה ואחד ממחוללי השינוי וממנבאי השילוב העיקריים‪ ,‬מתחדד הצורך‬ ‫בשיפור מנגנוני היישום של התוכנית ובהמשך הפעלתה‪ .‬הפערים המשמעותיים שנותרו בין‬ ‫התלמידים יוצאי אתיופיה‪ ,‬שרובם המכריע ילידי ישראל‪ ,‬ובין התלמידים בכלל האוכלוסייה‬ ‫מבחינת הישגיהם בתחום החינוך ומבחינת שיבוצם במסגרות הלימוד מעידים על חומרתה‬ ‫של הבעיה ועל הצורך בהמשך השקעת משאבים בתחום זה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 35 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    פערי ההישגים בחינוך ליוצאי אתיופיה מחייבים תוכניות מדידות. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ למפות נתונים באופן רציף ולגבש תוכניות אינטנסיביות ומדידות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום
    גוף נוסף
    משרד החינוך; עיריות יבנה, נתיבות, קריית מלאכי ורחובות

    אחריות משותפת. מומלץ למטה היישום ,למשרד החינוך ולרשויות שנבדקו (עיריות יבנה ,נתיבות ,קריית מלאכי ורחובות) למפות באופן שוטף את הנתונים בתחום החינוך ולהכין תוכניות פעולה אינטנסיביות ומדידות לשיפור תמונת המצב העגומה בתחום זה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי ההמלצה תובא לפני משרד החינוך והמתכללים תוך בחינת חלופות להתמודדות עם הנושא.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למפות נתונים באופן רציף ולגבש תוכניות אינטנסיביות ומדידות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  13. נדרשת התחלה מוקדמת של תוכניות חינוך משלימות ליוצאי אתיופיה · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    על מטה היישום‪ ,‬משרד החינוך והרשויות המקומיות להבטיח שבכל שנה התוכנית תחל‬ ‫לפעול בסמוך לתחילת שנת הלימודים‪ .‬העברת תקציב באמצע השנה ותחילת פעילות‬ ‫מאוחרת‪ ,‬שלא יחד עם כל נרשמי החוג‪ ,‬פוגעת ביכולת של הילדים והוריהם להשתלב באופן‬ ‫מלא בחברה הישראלית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 45 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    נדרשת התחלה מוקדמת של תוכניות חינוך משלימות ליוצאי אתיופיה. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ להתחיל את התוכניות סמוך לפתיחת שנת הלימודים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום
    גוף נוסף
    משרד החינוך; הרשויות המקומיות שבתחום ההמלצה

    אחריות משותפת. על מטה היישום ,משרד החינוך והרשויות המקומיות להבטיח שבכל שנה התוכנית תחל לפעול בסמוך לתחילת שנת הלימודים .העברת תקציב באמצע השנה ותחילת פעילות מאוחרת ,שלא יחד עם כל נרשמי החוג ,פוגעת ביכולת של הילדים והוריהם להשתלב באופן מלא בחברה הישראלית.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד החינוך השיב שעיכובים באישור תקציב המדינה ותקציב תוכנית הדרך החדשה מנעו פתיחה בתחילת שנת הלימודים. הוא מסר שתקציב התשפ"ה אושר ושיעשה ככל יכולתו לפתוח את התוכנית בתחילת השנה (עמ' 45).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להתחיל את התוכניות סמוך לפתיחת שנת הלימודים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  14. סבסוד חוגים ליוצאי אתיופיה אינו מבחין בין יכולות כלכליות בדוח 2024 · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    נמצא כי תקצוב החוגים בתוכנית "מפתחות" לא בוצע באופן דיפרנציאלי‪ ,‬ולא הותאם ליכולת‬ ‫הכלכלית של ההורים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 45 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    סבסוד חוגים ליוצאי אתיופיה אינו מבחין בין יכולות כלכליות. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ לבחון התאמת סבסוד גורף למטרות השילוב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי הנושא ייבחן וציין כי אגף נוער במשרד החינוך דן בנושא בימים אלה ובוחן מודל עבודה חדש לקראת שנת הלימודים התשפ"ה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון התאמת סבסוד גורף למטרות השילוב מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  15. תקציב לאיוש פסיכולוגים ליוצאי אתיופיה נותר בלתי מנוצל · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    נמצא כי ‪ 7‬רשויות (באר שבע‪ ,‬בית שמש‪ ,‬חדרה‪ ,‬חיפה‪ ,‬לוד‪ ,‬קריית‬ ‫מלאכי‪ ,‬קריית עקרון) לא נצלו כמחצית מהתקציב בסך כ‪ 1.95-‬מיליון ש"ח שמשרד החינוך‬ ‫העמיד לרשותן וכי ‪ 9‬הרשויות המקומיות האחרות נצלו את התקציבים שהועמדו לרשותן בסך‬ ‫כ‪ 2-‬מיליון ש"ח

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 47 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    תקציב לאיוש פסיכולוגים ליוצאי אתיופיה נותר בלתי מנוצל. המבקר המליץ לבחון דרכים נוספות לאיוש תקני פסיכולוגים שהוכשרו לטפל בקהילת יוצאי אתיופיה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה היישום
    ביצוע
    מטה היישום
    גוף נוסף
    משרד החינוך; הרשויות המקומיות שבתחום ההמלצה

    אחריות משותפת. מומלץ כי מטה היישום במשרד ראש הממשלה ,משרד החינוך והרשויות המקומיות יבחנו דרכים נוספות לאיוש התקנים הפנויים של הפסיכולוגים בשפ"חים שהוכשרו לטפל בקהילת יוצאי אתיופיה .העסקת גורמים המובילים את הצוותים לצמצום ההטיות במערכת ומנחים אותם בנושא חיונית להשגת יעדי התוכנית.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. המינהל הפדגוגי במשרד החינוך ומשרד ראש הממשלה מסרו בתשובתם במאי 2024כי התקנים הוקצו לרשויות, אך לא אוישו על ידן, בשל מחסור בפסיכולוגים ובשל קושי לאייש משרות נוספות, וכי הפעולות הקשורות לתוכנית הדרך החדשה בוצעו באמצעות תקנים שהוקצו מאגף פסיכולוגיה לרשויות המקומיות, לפעילותן השוטפת.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון דרכים נוספות לאיוש תקני פסיכולוגים שהוכשרו לטפל בקהילת יוצאי אתיופיה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  16. חוזים לשילוב יוצאי אתיופיה נחתמו חודשים לאחר תחילת שנת התקציב · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    נמצא כי עם ‪ 12‬רשויות נחתמו חוזים רק בחודשים נובמבר ודצמבר ‪ ;2022‬עם ‪ 13‬רשויות‬ ‫אחרות נחתמו חוזים בחודשים ינואר‪-‬יולי ‪ ;2023‬עם שלוש רשויות אחרות טרם נחתם חוזה‬ ‫לשנת ‪( 2022‬נכון לסוף אוגוסט ‪.)2023

    המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 65 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    חוזים לשילוב יוצאי אתיופיה נחתמו חודשים לאחר תחילת שנת התקציב. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ לקדם חוזים סמוך לאישור התקציב ולצמצם את העיכוב הבירוקרטי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי מטה היישום יעשה מאמצים לשיפור ההליך הביורוקרטי הקיים, וכי השנים האחרונות היו מאתגרות מבחינת תהליכי אישור תקציב המדינה ואי-יציבות המערכות, והדבר פגע ברציפותם של תהליכי העבודה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם חוזים סמוך לאישור התקציב ולצמצם את העיכוב הבירוקרטי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  17. עשרות מיליוני שקלים לתוכנית שילוב יוצאי אתיופיה לא נוצלו · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    הרשויות המקומיות לא נצלו את התקציבים שהוקצו להן על ידי המשרד לביטחון לאומי‪,‬‬ ‫משרד הרווחה‪ ,‬משרד החינוך ומשרד ראש הממשלה למימוש התוכנית הממשלתית הדרך‬ ‫החדשה בסכום כולל של ‪ 68‬מיליון ש"ח‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 68 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    עשרות מיליוני שקלים לתוכנית שילוב יוצאי אתיופיה לא נוצלו. המבקר המליץ להסיר מכשולים מיותרים, לשקול תמרוץ רשויות ולהגביר פיקוח על ניצול התקציב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החינוך; המשרד לביטחון לאומי; משרד הרווחה והביטחון החברתי

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד החינוך; המשרד לביטחון לאומי; משרד הרווחה והביטחון החברתי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי מטה היישום יעקוב אחר משרדי הממשלה המוזכרים כדי לוודא שהם יעבירו את התקציב לרשויות המשתתפות בתוכנית.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסיר מכשולים מיותרים, לשקול תמרוץ רשויות ולהגביר פיקוח על ניצול התקציב מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך · המשרד לביטחון לאומי · משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  18. הנחיות הרכזים אינן מקדמות די ייצוג יוצאי אתיופיה בתעסוקה המקומית בדוח 2024 · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    משרד ראש הממשלה מנחה את מתכללי הרשויות לפעול בתחומים רבים לקידום יוצאי‬ ‫אתיופיה ברשויות המקומיות‪ ,‬אולם לא נמצאה בין הנחיותיו למתכללים התייחסות ייעודית‬ ‫הנוגעת לצעדים שיש לנקוט להגדלת שיעור הייצוג של יוצאי אתיופיה ברשות המקומית‬ ‫ולשיפור איכות העסקתם ברשות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 81 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    הנחיות הרכזים אינן מקדמות די ייצוג יוצאי אתיופיה בתעסוקה המקומית. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ להנחות את הרכזים לפעולות גיוס ובקרה ולזיהוי פעיל של מועמדים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    אחריות מפוצלת. מטה משרד ראש הממשלה נדרש להנחיה ומעקב לקידום ייצוג; המשרד מסר שזה אינו תפקידו וסירב להתערבות ולמעקב. הרשויות המקומיות ומשרד הפנים נזכרים בממשק היישום.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי לא יתערב בהליכי איוש עובדים ברשויות המקומיות ולא יבצע בקרה על שיעור העסקה זה. עם זאת, מטה היישום יכלול בתוכנית העבודה לשנת 2024העלאת עניין זה של העסקת יוצאי אתיופיה במפגש עם הגורמים הנוגעים לעניין במשרד הפנים ובשלטון המקומי -וזאת כדי לקדם את שילובם בעבודה בתוך הרשות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להנחות את הרכזים לפעולות גיוס ובקרה ולזיהוי פעיל של מועמדים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  19. אין קשר שוטף עם הפנים לקידום תעסוקת יוצאי אתיופיה בדוח 2024 · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    מטה משרד ראש הממשלה ונציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה‪ ,‬אשר ביכולתם לקדם את‬ ‫הייצוג ההולם של יוצאי אתיופיה ברשויות באמצעות הנחיות בהירות וממצות‪ ,‬הקניית כלים‬ ‫וידע מקצועי וגיבוש תוכנית לפעולה‪ ,‬אינם מקיימים קשר עבודה שוטף בנושא עם משרד‬ ‫הפנים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 91 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 91 בקובץ ה-PDF; פעילות הרשויות המקומיות לשילוב ולהכללה של יוצאי אתיופיה בחברה

    עיקרי הדברים

    אין קשר שוטף עם הפנים לקידום תעסוקת יוצאי אתיופיה. בדוח מ־2024-07-16 המבקר המליץ להסדיר קשר עבודה קבוע עם משרד הפנים ונציבות שוויון הזדמנויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הפנים; נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה במשרד הכלכלה

    אחריות משותפת. מומלץ כי מטה משרד ראש הממשלה ,משרד הפנים ונציבות שוויון הזדמנויות בעבודה יקיימו ביניהם קשרי עבודה שוטפים על מנת שבשילוב כוחות יזמו פעולות ברשויות לקידום הייצוג ההולם של יוצאי אתיופיה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי הוא מקבל את ההמלצה בכפוף לשיתופי פעולה עם הגורמים הרלוונטיים. מטה היישום יקבע מפגש עם הגורמים הנוגעים לעניין כדי לבחון פעילות לקידום שילובם ברשויות של יוצאי אתיופיה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר קשר עבודה קבוע עם משרד הפנים ונציבות שוויון הזדמנויות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלהדוח שנתי של מבקר המדינה - יולי 202418
  1. ועדות היגוי להגנת הסייבר במשרד לא מונו ולא התכנסו כנדרש · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    בביקורת עלו ליקויים בקשר לעבודתן של שתי הוועדות‪ ,‬אשר נדרשות‪ ,‬על פי החלטת הממשלה‪,‬‬ ‫לבצע פעולות מסוימות בכל שנה‪ ,‬ובהן אישור תוכנית העבודה בתחום הגנת הסייבר‪ ,‬בקרתה‬ ‫והקצאת משאבים ליישום דרישות תשתית הגנת הסייבר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 5 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    ועדות היגוי להגנת הסייבר במשרד לא מונו ולא התכנסו כנדרש. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ למנות ועדות בראשות המנכ״ל ולכנסן בתדירות הנדרשת.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למנות ועדות בראשות המנכ״ל ולכנסן בתדירות הנדרשת מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. ועדות הסייבר לא בחנו תוכניות עבודה מלאות · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    שתי ועדות ההיגוי הפועלות במשרד רה"ם ‪ -‬הוועדה למידע בלמ"ס והוועדה למידע מסווג ‪-‬‬ ‫קיימו דיונים בשנים ‪ 2022 - 2019‬לגבי תוכניות העבודה השנתיות‪ ,‬בלי שהונחו לפניהן ההצעות‬ ‫המלאות והמפורטות לתוכניות עבודה‪ ,‬לצורך אישורן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 5 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    ועדות הסייבר לא בחנו תוכניות עבודה מלאות. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לדון בכלל משימות התוכנית מדי שנה ולאשר ולתעד החלטות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה. משרד רה"ם הוסיף כי ידאג להעביר את תוכניות העבודה השנתיות לחברי ועדת ההיגוי לפני שהיא תתכנס, כדי שחברי הוועדה יוכלו לבחון אותן ולקבל החלטות בהתאם להן.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לדון בכלל משימות התוכנית מדי שנה ולאשר ולתעד החלטות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. מדיניות אבטחת המידע הלא מסווג לא עודכנה במשך ארבע שנים וחצי · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    נמצא כי מסמך מדיניות המידע הבלמ"ס של משרד רה"ם שאושר בנובמבר ‪ 2018‬לא עודכן‬ ‫ולא תוקף במשך ארבע שנים וחצי‪ ,‬כנדרש בהנחיות הגופים המאסדרים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 6 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    מדיניות אבטחת המידע הלא מסווג לא עודכנה במשך ארבע שנים וחצי. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לעדכן לאשר ולתקף את המדיניות לפחות אחת לשנתיים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעדכן לאשר ולתקף את המדיניות לפחות אחת לשנתיים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. מדיניות אבטחת המידע המסווג חסרה ולא אושרה כנדרש · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    ואולם נמצא כי מסמך המדיניות לאבטחת המידע המסווג לא כלל את תחומי הפעולה האלה‪,‬‬ ‫הנדרשים אף הם על פי הנחיות הגופים המאסדרים‪ :‬הגדרת עקרונות פיקוח ובקרה על יישום‬ ‫ההנחיות; הגדרת האחריות האישית של העובדים; והעקרונות לטיפול בעובד אשר יחרוג‬ ‫מהנדרש בהנחיות‪ .‬כמו כן‪ ,‬ממסמכי משרד רה"ם עולה כי המדיניות לאבטחת המידע המסווג‬ ‫בשנים האלה לא אושרה בידי מנכ"ל המשרד‪ ,‬כנדרש על פי ההנחיות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 7 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    מדיניות אבטחת המידע המסווג חסרה ולא אושרה כנדרש. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לגבש ולתקף מדיניות מלאה להגנת המידע המסווג.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש ולתקף מדיניות מלאה להגנת המידע המסווג מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. ועדת הסייבר לא בחנה ירידה במדד ההגנה · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    נתוני מדד יה"ב שהוצגו לוועדה למידע בלמ"ס במאי ‪ 2023‬שיקפו ירידה בציון הכולל של‬ ‫המדד ממאי ‪ ,2023‬לעומת הציון הכולל של המדד מנובמבר ‪ 78%( 2022‬ל‪ ,)68%-‬וכן שיקפו‬ ‫ירידה חדה בשלושה מרובדי הבקרה‪ ,‬כאמור‪ .‬על פי סיכום דיון הוועדה‪ ,‬היא לא העלתה‬ ‫שאלות ולא ביקשה לקבל מידע המסביר את פשר הירידה הניכרת ברמת ההגנה על הסייבר‬ ‫במשרד רה"ם‪ ,‬כפי שהיא משתקפת ממדד יה"ב‪ ,‬ולמעשה לא עסקה בממצאי מדד יה"ב‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 8 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    ועדת הסייבר לא בחנה ירידה במדד ההגנה. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לעקוב אחר ממצאי מדד יה״ב ולאתר פערים המחייבים טיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    יחידת יה״ב במערך הדיגיטל

    אחריות משותפת. ועדת המידע הבלתי מסווג במשרד ראש הממשלה נדרשת למעקב מדד יה״ב; ההמלצה הסמוכה בעמ׳ 9 דורשת מיה״ב ליזום דיון בוועדה, ולא מעבירה אליה את חובת המעקב של המשרד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעקוב אחר ממצאי מדד יה״ב ולאתר פערים המחייבים טיפול מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. אין נתוני תקציב המאפשרים לבדוק את ההקצאה להגנת הסייבר בדוח 2024 · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    מהאמור לעיל עולה כי מנתוני מרכב"ה אי אפשר לדעת מה הוא מכלול התקציב של משרד‬ ‫רה"ם לתחום טכנולוגיות המידע וכמה ממנו מיועד להגנת הסייבר‪ ,‬ולפיכך אי אפשר לדעת‬ ‫אם משרד רה"ם מקצה ‪ 8%‬ממכלול התקציב לתחום טכנולוגיות המידע להגנת הסייבר‪,‬‬ ‫כנדרש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 9 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    אין נתוני תקציב המאפשרים לבדוק את ההקצאה להגנת הסייבר. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לרכז תקציבי מחשוב לרשום תקציבי סייבר בנפרד ולבקר את ההקצאה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לרכז תקציבי מחשוב לרשום תקציבי סייבר בנפרד ולבקר את ההקצאה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. תקציב המחשוב המקורי אינו משקף את צורכי המשרד בדוח 2024 · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    מהנתונים האלה עולה כי התקציב שתכנן משרד רה"ם לתחום טכנולוגיות המידע‬ ‫בתקנת התקציב "הוצאות מחשוב" בכל אחת משש השנים (התקציב המקורי‪ ,‬שנע בין‬ ‫‪ 25‬מיליון ש"ח ל‪ 33.7-‬מיליון ש"ח)‪ ,‬לא שיקף את צורכי המשרד‪ ,‬כפי שבאו לידי ביטוי‬ ‫בביצוע התקציב (בין ‪ 49.2‬מיליון ש"ח בשנה ל‪ 68.5-‬מיליון ש"ח בשנה)‪ ,‬ולא שיקף את‬ ‫התקציב שהוקצה לו בפועל (בין ‪ 49.3‬מיליון ש"ח בשנה ל‪ 72.1-‬מיליון ש"ח בשנה)‪ .‬עקב‬ ‫כך קיבל המשרד תוספות תקציב שברוב השנים האמורות הכפילו את תקציביו‪ ,‬ואף יותר‬ ‫מכך‪ ,‬ואלה נוצלו כמעט במלואן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 12 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    תקציב המחשוב המקורי אינו משקף את צורכי המשרד. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לגבש דרישות תקציב שנתיות בהתאם לצרכים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש דרישות תקציב שנתיות בהתאם לצרכים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. סקר סיכוני הסייבר במשרד חלקי · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    נמצא כי משרד רה"ם ערך סקר סיכונים כולל בשנת ‪ 2017‬וכן ערך סקרי סיכונים ממוקדים‬ ‫במערכות מידע שפותחו לאחר מכן‪ .‬בשנת ‪ 2023‬המשרד ערך סקר סיכונים חלקי‪ :‬הוא לא מיפה‬ ‫תהליכי עבודה ונכסי מידע ולא העריך את המידה שבה הם קריטיים לפעילותו; מיפה באופן‬ ‫חלקי מערכות הגנה ובקרה קיימות; ומיפה פגיעויות ואיומים‪ ,‬אך לא בפירוט לגבי כל נכס מידע;‬ ‫קבע רמת הגנה נדרשת על נכסי מידע וניתח את הפער בין רמת ההגנה הנדרשת לרמת ההגנה‬ ‫בפועל רק באופן כללי‪ ,‬ולא בפירוט לגבי כל נכס מידע‪ .‬יוצא אפוא כי משרד רה"ם ביצע סקר‬ ‫סיכונים שלא על פי הנדרש בהנחיות הגופים המאסדרים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 13 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    סקר סיכוני הסייבר במשרד חלקי. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לבצע ולתקף סקרי סיכונים בהתאם להנחיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע ולתקף סקרי סיכונים בהתאם להנחיות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  9. תפקידי ליבה בניהול טכנולוגיות וסייבר אינם מאוישים בנפרד בדוח 2024 · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    מצב שבו מנהל אגף טד"ם ממלא למעשה שלושה מתפקידי הניהול הבכירים באגף עלול לפגוע‬ ‫בביצוע המשימות שבאחריותו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 14 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    תפקידי ליבה בניהול טכנולוגיות וסייבר אינם מאוישים בנפרד. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ ליצור ולאייש משרת מנהל טכנולוגיות ולאייש ממונה הגנת סייבר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי פרסם בינואר 2024מכרז לאיוש תפקיד מנהל הטכנולוגיות באגף טד"ם, וכי החל בהליך למינוי הממונה על הגנת הסייבר באגף זה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      ליצור ולאייש משרת מנהל טכנולוגיות ולאייש ממונה הגנת סייבר מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  10. כניסה לרשתות המשרד וסיסמאות אינן עומדות בהנחיות בדוח 2024 · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    הכניסה לרשתות של משרד רה"ם אינה עומדת בכללים הנדרשים על פי הנחיית הגופים‬ ‫המאסדרים‪ .‬כן נמצא כי ההגדרות הלוגיות שקבע משרד רה"ם בעניין סיסמתם של משתמשים‬ ‫מסוגים שונים אינן עולות בקנה אחד עם ההנחיות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 16 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    כניסה לרשתות המשרד וסיסמאות אינן עומדות בהנחיות. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ להפעיל מנגנוני הגנה ולהתאים דרישות סיסמה ותדירות החלפתן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להפעיל מנגנוני הגנה ולהתאים דרישות סיסמה ותדירות החלפתן מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  11. חשבונות עובדים שסיימו העסקה נותרים מורשים ברשתות בדוח 2024 · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    ממצאי הביקורת מעלים כי משרד רה"ם אינו מנהל כראוי את הרשאות הגישה לרשתות‬ ‫הממוחשבות שלו‪ .‬בכלל זה‪ ,‬משרד רה"ם מאפשר גישה לרשתות גם באמצעות חשבונות שלא‬ ‫נעשה בהם שימוש במשך תקופה ארוכה‪ ,‬ואף באמצעות חשבונות של עובדים שסיימו זה מכבר‬ ‫את עבודתם במשרד‪ .‬הותרת אפשרות הגישה לרשתות באמצעות חשבונות אלה מאפשרת‬ ‫לגורמים לא מורשים ‪ -‬פנימיים או חיצוניים ‪ -‬לצפות במידע ולהשתמש בו‪ ,‬ולפיכך היא מהווה‬ ‫סיכון מהותי למידע האצור ברשתות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    חשבונות עובדים שסיימו העסקה נותרים מורשים ברשתות. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לבטל הרשאות בסיום העסקה ובחשבונות ללא שימוש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצות האמורות ולוח זמנים לביצוען.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבטל הרשאות בסיום העסקה ובחשבונות ללא שימוש מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  12. עלה חשד לשימוש בחשבונות עובדים לשעבר · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    ממצאי הביקורת העלו חשד לשימוש בחשבונות של עובדים לשעבר לאחר סיום העסקתם‪.‬‬ ‫חשדות אלה מחייבים בדיקת עומק ממצה של כל אחד מהמקרים שעלו‪ ,‬כדי לאמת או לשלול כל‬ ‫אחד מהחשדות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    עלה חשד לשימוש בחשבונות עובדים לשעבר. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לבצע עם השב״כ בדיקות עומק ובדיקות רוחב ברשתות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    שירות הביטחון הכללי

    אחריות משותפת. המשרד ושירות הביטחון הכללי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצות האמורות ולוח זמנים לביצוען.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע עם השב״כ בדיקות עומק ובדיקות רוחב ברשתות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  13. מערך ניטור הרשת אינו שלם ועמדת הבקרה מאוישת חלקית בדוח 2024 · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    נמצא כי משרד רה"ם לא הפעיל את מערך הניטור ברשת מסויימת שנבחנה‪ ,‬כנדרש‪ :‬חלק‬ ‫מרכיבי הרשת לא חוברו ל‪ ,SIEM-‬ורכיבים אחרים לא הפיקו קובצי ‪ ;LOG‬עלה חשש שמשרד‬ ‫רה"ם לא קבע כללים מספקים במערך הניטור‪ ,‬בנוגע למקרים שעליהם המערכת תתריע; משרד‬ ‫רה"ם לא קבע תקן למשך הטיפול בהתרעות של מערך הניטור על פגיעה לכאורה באבטחת‬ ‫המידע; וכמו כן‪ ,‬עלה חשש לפגיעה באבטחת המידע עקב איוש חלקי של עמדת ה‪ ,SOC-‬בפרט‬ ‫בנוגע להתרעות ברמת חומרה גבוהה‪ .‬בשל כל אלה הצטמצמה יכולת המשרד לזהות פעולות לא‬ ‫מורשות שנעשו במערכות סמוך לאחר ביצוען‪ ,‬לזהות מתקפות על המערכות ולהתאושש מהן‬ ‫היטב ובמהירות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 19 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    מערך ניטור הרשת אינו שלם ועמדת הבקרה מאוישת חלקית. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לחבר רכיבים לניטור להפיק יומנים ולהגדיר זמן טיפול ואיוש מתאים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת משרד רה"ם ממרץ 2024צוין כי איחוד ה SOC-האמור בוצע, כי המרכז האחוד מאויש 24שעות ביממה בכל ימות השבוע, וכי נקבע תקן לגבי משך הטיפול בהתרעות של מערך הניטור. כמו כן החלה עבודת טיוב, בשיתוף ה, SOC-G-להעלאת שיעור מערכות המשרד המנוטרות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחבר רכיבים לניטור להפיק יומנים ולהגדיר זמן טיפול ואיוש מתאים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  14. עדכוני אבטחה קריטיים הותקנו באיחור של חודשים · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    משרד רה"ם לא הקפיד על התקנת העדכונים הנדרשים במערכות הפעלה של שרתים במועד‪,‬‬ ‫ועקב כך נותרו מערכות המידע של המשרד חשופות לפגיעויות שונות‪ ,‬לרבות פגיעויות שנעשה‬ ‫בהן שימוש תדיר על ידי תוקפי סייבר ברחבי העולם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 20 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    עדכוני אבטחה קריטיים הותקנו באיחור של חודשים. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ להתקין עדכונים לפי הוראות היצרן והנחיות המאסדרים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להתקין עדכונים לפי הוראות היצרן והנחיות המאסדרים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  15. רשתות מסווגות נשארו ברמת הגנה נמוכה וליקויים לא תוקנו בדוח 2024 · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    רמת ההגנה על המידע ברשתות מסווגות במשרד רה"ם נמוכה מרמת ההגנה הנדרשת‪ ,‬ואינה‬ ‫עומדת בדרישות הגורם המאסדר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 21 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    רשתות מסווגות נשארו ברמת הגנה נמוכה וליקויים לא תוקנו. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לתקן את הליקויים ולהגיע לרמת ההגנה הנדרשת.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתקן את הליקויים ולהגיע לרמת ההגנה הנדרשת מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  16. לא בוצעו מבדקי חדירה לרשת במשך שש שנים · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    נמצא כי במשך שש שנים לפחות‪ ,‬בשנים ‪ ,2023 - 2018‬משרד רה"ם לא עשה מבדק חדירה לרשת‬ ‫המסוימת הזו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    לא בוצעו מבדקי חדירה לרשת במשך שש שנים. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לבצע מבדקי חדירה כנדרש ולפעול לפי תוצאותיהם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע מבדקי חדירה כנדרש ולפעול לפי תוצאותיהם מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  17. אמצעי הגנה קיימים לא הותקנו בכל הרשתות הנדרשות · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    הבדיקה העלתה כי משרד רה"ם לא התקין ברשת המסוימת אמצעי הגנה שהתקין ברשת אחרת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    אמצעי הגנה קיימים לא הותקנו בכל הרשתות הנדרשות. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ להתקין את אמצעי ההגנה גם ברשת שנבדקה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להתקין את אמצעי ההגנה גם ברשת שנבדקה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  18. המשרד לא השלים פעולות למניעת דליפת מידע · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    נמצא כי משרד רה"ם לא נקט בכל הפעולות המתחייבות מהוראות הגופים המאסדרים בנוגע‬ ‫למניעת דליפת מידע‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; הגנה על המידע הממוחשב במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    המשרד לא השלים פעולות למניעת דליפת מידע. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לנקוט את כלל הפעולות הדרושות למניעת דליפה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי החל לפעול לתיקון הליקויים, ובכלל זה קבע את הגורם האחראי לביצוע ההמלצה האמורה ולוח זמנים לביצועה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לנקוט את כלל הפעולות הדרושות למניעת דליפה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר202616
  1. תוכניות באר שבע ותקומה אינן משלבות את התפיסה האזורית בדוח 2026 · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    נמצא כי אף שמשרד ראש הממשלה קידם לאורך שנים את התוכנית האסטרטגית לפיתוח מטרופולין‬ ‫באר שבע בראייה אזורית‪ ,‬בתוכנית שהוביל לשיקום ופיתוח היישובים הסמוכים לחבל התקומה ופרסם‬ ‫באוגוסט ‪ 2025‬הוא בחר שלא לתת ביטוי לתפיסת האזוריות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 96 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 96 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    תוכניות באר שבע ותקומה אינן משלבות את התפיסה האזורית. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ לקדם שיתופי פעולה ממשקים ותשתיות בין הרשויות והתוכניות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    מינהלת תקומה, שהועברה ממשרד ראש הממשלה למשרד האוצר בנובמבר 2024 לפי דוח 2026 עמ׳ 2

    אחריות משותפת. ההמלצה העדכנית בעמ׳ 97 מופנית למשרד ראש הממשלה כמוביל התוכניות הסמוכות ובאר שבע; עליו להגביר שיתופי פעולה עם מינהלת תקומה. אין בה העברת חובת ההובלה של תוכניות משרד ראש הממשלה לאוצר.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובה נוספת מסר משרד ראש הממשלה כי הראייה המרחבית מנחה את משרד ראש הממשלה בכל תוכניות הפיתוח שאותן הוא מגבש, אך פיתוח מרחבי, כמו שנקבע בהחלטות הממשלה בנושא זה, אינו כולל מענה אחד ואחיד אלא הוא גובש בהתאם לגישה מבוססת מקום (.)Place-basedעם זאת כלי סיוע רבים בהחלטות האמורות, על פי משרד ראש הממשלה, מיועדים בהגדרתם לרמה המרחבית כמו פיתוח התעשייה, המסחר, התעסוקה והשירותים, וכך ניתן בהחלטה תקציב ייעודי לפעולות מרחביות כמו הטיפול בפסולת חקלאית של מינהלת תקומה שהורחב גם ליישובים שבתוכנית השיקום והפיתוח ביישובים הסמוכים לחבל התקומה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם שיתופי פעולה ממשקים ותשתיות בין הרשויות והתוכניות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. תוכנית תקומה חסרה קווי פעולה מתוקצבים לשיקום כל תושב · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    בביקורת עלה כי תוכנית החומש נעדרת קווי פעולה סדורים ומתוקצבים לצורך שיקום של כל אחד ואחד‬ ‫מתושבי החבל והסדרה של מתן מענה פסיכולוגי‪-‬חברתי כפי שהמליצה ועדת החקירה הממלכתית בעניין‬ ‫ההתנתקות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 42 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    תוכנית תקומה חסרה קווי פעולה מתוקצבים לשיקום כל תושב. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ להבטיח מענה פסיכולוגי חברתי לפי הצורך ללא פגיעה בשל קיצוץ חיצוני.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מינהלת תקומה מסרה בתשובותיה כי המענים שניתנים בהיבטים הנפשיים-פסיכולוגיים-חברתיים עוגנו לאחר עבודת מטה מקצועית לאפיון ובחינת הצרכים בשטח בהתאמות הנדרשות נוכח מצבו הייחודי של החבל ובפרט לאחר מתקפת הטרור בשבעה באוקטובר.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להבטיח מענה פסיכולוגי חברתי לפי הצורך ללא פגיעה בשל קיצוץ חיצוני מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. תקציבי כלי הפעולה המעודכנים בתקומה אינם מפורטים לציבור בדוח 2026 · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    מעיון בתוכנית המעודכנת שפורסמה עלה כי היא לא מפרטת את השינויים שנעשו בשל הקיצוץ התקציבי‬ ‫בכלי פעולה לעומת זו המקורית‪ ,‬ואי אפשר ללמוד ממנה את סדר העדיפות שעליו הוחלט בעקבות הקיצוץ‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 13 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    תקציבי כלי הפעולה המעודכנים בתקומה אינם מפורטים לציבור. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ לפרסם היקף תקציב לכל כלי פעולה והשינויים בסדר העדיפויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפרסם היקף תקציב לכל כלי פעולה והשינויים בסדר העדיפויות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. התוכנית החינוכית בתקומה גובשה בלי התייעצות עם מועצת אשכול · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    הביקורת העלתה כי משרד החינוך ומינהלת תקומה לא עירבו את המועצה האזורית אשכול בגיבוש‬ ‫התוכנית ואף לא נועצו איתה בדבר הצרכים החינוכיים הנדרשים לשיקום התלמידים המתגוררים בה‬ ‫והאמצעים המתאימים להיענות לצרכים אלה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 21 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    התוכנית החינוכית בתקומה גובשה בלי התייעצות עם מועצת אשכול. המבקר המליץ לבחון לאחר שיח ומיפוי צרכים אם נדרשות התאמות בתוכנית לשנות הלימודים הבאות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה
    גוף נוסף
    משרד החינוך

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד החינוך נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מינהלת תקומה השיבה כי בגיבושה של תו כנית העבודה בתחום החינוך, התקיים דיאלוג רציף עם בעלי התפקידים ברשויות המקומיות וכי היא פעלה תוך שיתוף כלל רשויות החבל ובשיח אינטנסיבי וצמוד עמן לרבות בשיחות, במפגשים ובדיונים תוך מיפוי צורכיהן ובהתחשב בשיקולים ובאיזונים הנדרשים בהקשר זה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון לאחר שיח ומיפוי צרכים אם נדרשות התאמות בתוכנית לשנות הלימודים הבאות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. תקצוב סל תקומה אינו מבטיח חלוקת משאבים הוגנת בדוח 2026 · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    עולה שמודל התקצוב הנוכחי של סל תקומה למוסדות החינוך אינו מבטיח חלוקה הוגנת של המשאבים‬ ‫שנועדו לאפשר למוסדות החינוך ולרשויות חבל התקומה לספק פתרונות ודרכי פעולה לימודיים‪,‬‬ ‫חינוכיים‪ ,‬רגשיים וחברתיים לתלמידים שנפגעו מהמצב הביטחוני (בין היתר באמצעות רכש תוכניות)‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 24 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    תקצוב סל תקומה אינו מבטיח חלוקת משאבים הוגנת. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ לבדוק שיעור תלמידי החבל במוסדות המתוקצבים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה
    גוף נוסף
    משרד החינוך

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד החינוך נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מינהלת תקומה מסרה בתשובתה כי אין לבחון את המענה החינוכי תוך התמקדות בתקציב בלבד ולא במהות המענה החינוכי שניתן לילדי החבל, שכן מטרתו היא לשקם ולהצמיח בהתאם לשיקול דעת מקצועי המשתנה בין הפרט לקבוצה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבדוק שיעור תלמידי החבל במוסדות המתוקצבים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. נדרשת הזרמת תקציבי חינוך מהירה וודאית ליישובי תקומה · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    על מינהלת תקומה‪ ,‬משרד החינוך והמועצות האזוריות אשכול ושער הנגב להקפיד על העברת הכספים‬ ‫במהירות ולהסדיר את הזרמתם באופן שיבטיח ליישובים ודאות תקציבית ותזרימית והמשך פעילות‬ ‫סדירה של מסגרות החינוך‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 27 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    נדרשת הזרמת תקציבי חינוך מהירה וודאית ליישובי תקומה. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ להעביר ולהסדיר כספים להבטחת פעילות החינוך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה
    גוף נוסף
    משרד החינוך; המועצות האזוריות אשכול ושער הנגב

    אחריות משותפת. על מינהלת תקומה ,משרד החינוך והמועצות האזוריות אשכול ושער הנגב להקפיד על העברת הכספים במהירות ולהסדיר את הזרמתם באופן שיבטיח ליישובים ודאות תקציבית ותזרימית והמשך פעילות סדירה של מסגרות החינוך .

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מינהלת תקומה מסרה בתשובתה שהתקציב הועבר לרשויות בכמה פעימות, האחרונה ביולי 2025, ולרוב באמצעות משרד החינוך. משרד החינוך מסר בתשובתו מינואר 2026 שבשנת התשפ"ו התקציבים מועברים ישירות לרשויות באמצעות גפ"ן בשלוש פעימות לאורך השנה (עמ' 26–27).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להעביר ולהסדיר כספים להבטחת פעילות החינוך מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. מנגנון תקציבי החינוך בתקומה מקשה על בקרה והגעת הכסף ליישובים · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    הביקורת העלתה‬ ‫כי מורכבות המנגנון מובילה למחלוקות רבות ולאי‪-‬הבנות בתחומים הפדגוגיים והתקצוביים בין כלל‬ ‫הגורמים המעורבים‪ ,‬וכי היא מכבידה עוד יותר על היישובים ועל הרשויות המקומיות ומקשה על משרד‬ ‫החינוך לערוך את הבקרה על השימוש בכספים ולהבטיח את הגעתם ליעדם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 30 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    מנגנון תקציבי החינוך בתקומה מקשה על בקרה והגעת הכסף ליישובים. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ להרחיב שימוש במנגנון המתואם עם החינוך ולבקר מימוש לכל יישוב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה
    גוף נוסף
    משרד החינוך

    אחריות מפוצלת. המשרד ומשרד החינוך נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מינהלת תקומה מסרה בתשובתה כי הדברים מצויים באחריות משרד החינוך והרשות המקומית וכי תפקידה הוא לתגבר את המענים ולייצר מענים חדשים בשיתוף הגורמים האמורים כך שיינתן מענה לאוכלוסייה שנפגעה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להרחיב שימוש במנגנון המתואם עם החינוך ולבקר מימוש לכל יישוב מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. תמרוץ עובדי הוראה בתקומה לא נבחן עם גורמי השכר · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    הביקורת העלתה כי מינהלת תקומה ומשרד החינוך לא נועצו עם אגף השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר‬ ‫שבראשו עומד הממונה על השכר‪ - 52‬גורם המטה המופקד על קביעת מדיניות השכר במגזר הציבורי ואשר‬ ‫הוביל תוכניות תמרוץ עובדים בעבר ובכללם גם צוותי הוראה ‪ -‬ולא בחנו איתו את נחיצות המהלך‪,‬‬ ‫ישימותו‪ ,‬התועלת הצפויה ממנו והיקף התקציב הנדרש לו‪ ,‬קודם לגיבוש ההחלטה לתקצב תמרוץ עובדי‬ ‫הוראה במסגרת תוכנית החומש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 32 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    תמרוץ עובדי הוראה בתקומה לא נבחן עם גורמי השכר. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ למדוד אפקטיביות להתאים לצרכים ולבסס המשכיות העסקה אחרי התמרוץ.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה
    גוף נוסף
    משרד החינוך; משרד האוצר; הרשויות המקומיות שבתחום ההמלצה

    אחריות משותפת. משרד מבקר המדינה ממליץ כי מינהלת תקומה בשיתוף אגף השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר, משרד החינוך והרשויות המקומיות בחבל תמדוד את מידת האפקטיביות של מנגנון התמרוץ שגובש, ותתאים אותו לצרכים שהשתנו בשטח ,תבחן את המחסור במורים בכל אחד מבתי הספר ובהתאם לכך וליעדים עדכניים ,תבצע הסטת משאבים או שינויים במבנה התמריץ לשנים הבאות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מינהלת תקומה מסרה בתשובותיה שבגיבוש מתווה התמרוץ לתשפ"ו התקיימו דיונים עם מנהלי בתי ספר, הרשויות המקומיות, משרד החינוך ואגף השכר, ונבחנו צורכי השטח. אגף השכר מסר בתשובתו מנובמבר 2025 שמתווה מוסכם לתשפ"ו–תשפ"ח צפוי להתפרסם בקרוב (עמ' 37).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למדוד אפקטיביות להתאים לצרכים ולבסס המשכיות העסקה אחרי התמרוץ מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  9. יעד גיוס עובדים סוציאליים בתקומה לא הושלם · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    גם במחלקה לשירותים חברתיים במועצה האזורית שער הנגב לא הושלם גיוס העובדים הסוציאליים‬ ‫ליעד שקבעה מינהלת תקומה לשנת ‪ ,2025‬אף שחלק מיישוביה נפגעו באופן קשה ביותר במתקפת הטרור‬ ‫בשבעה באוקטובר ויש עדיין יישוב אחד ‪ -‬קיבוץ כפר עזה ‪ -‬שנכון לאוגוסט ‪ 2025‬תושביו עודם מתגוררים‬ ‫במבנים זמניים מחוץ לתחומי היישוב בשל מניעה שיקומית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 46 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    יעד גיוס עובדים סוציאליים בתקומה לא הושלם. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ לסייע בגיוס עובדים סוציאליים ומשאבים במועצות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה
    גוף נוסף
    משרד הרווחה והביטחון החברתי

    אחריות מפוצלת. המשרד ומשרד הרווחה והביטחון החברתי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מינהלת תקומה הוסיפה כי הקצאת התקנים נעשית על ידי משרד הרווחה, והליך גיוס ואיוש התקנים נעשה על ידי הרשות המקומית ואילו היא אינה באה בנעליהם. יתרה מכך, לעמדתה, התערבות בהליכי גיוס ואיוש התקנים בהקשר זה אינה רצויה באשר היא צפויה דווקא לפגוע במנגנוני הרשות ובעצמאותה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לסייע בגיוס עובדים סוציאליים ומשאבים במועצות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  10. נדרש שיתוף ציבור לפני עדכון מבחני התמיכה בתקומה · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    מומלץ כי מינהלת תקומה תיידע בעתיד‬ ‫את הציבור מראש על כוונתה לעדכן את המבחנים באמצעות הליך מקדים של פרסום העדכון המוצע‬ ‫להערות הציבור שיאפשר לבצע שינויים במתווה לאחר שהמועצות האזוריות והיישובים בחבל התקומה‬ ‫השמיעו את התייחסותם לנושא ונשקלו כלל השיקום הרלוונטיים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 53 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    נדרש שיתוף ציבור לפני עדכון מבחני התמיכה בתקומה. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ לפרסם מראש עדכונים להערות הציבור ולשקול התייחסויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפרסם מראש עדכונים להערות הציבור ולשקול התייחסויות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  11. תקציבי חיזוק הרשויות המקומיות בתקומה לא מומשו במשך שנה · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    בביקורת עלה כי במשך יותר משנה ‪ -‬מאז אוקטובר ‪ ,2024‬עת הועברו הקצאת התקציב והובלת נושא‬ ‫חיזוק הרשויות המקומיות ממשרד הפנים למינהלת תקומה ועד סוף שנת ‪ - 2025‬לא מומשו התקציבים‬ ‫שנועדו לחיזוק הרשויות המקומיות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 59 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    תקציבי חיזוק הרשויות המקומיות בתקומה לא מומשו במשך שנה. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ לקדם חיזוק הרשויות לשם הובלת השיקום והפיתוח.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה
    גוף נוסף
    משרד הפנים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הפנים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מינהלת תקומה מסרה בתשובתה שבקשות התמיכה שהגישו הרשויות אושרו בדצמבר 2025, ושהיא עתידה לתקצב תוכניות דיגיטליות בכ־6 מיליון ש"ח. המינהלת מסרה שהתקשרה עם חברת ייעוץ ובקרה בכ־4 מיליון ש"ח ושסך התמיכות הישירות לחיזוק השלטון המקומי הוא 175 מיליון ש"ח (עמ' 60).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם חיזוק הרשויות לשם הובלת השיקום והפיתוח מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  12. חלוקת אחריות לא ברורה בתקומה יוצרת מחלוקות עם היישובים · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    בשל אי‪-‬הבהירות בתחומי‬ ‫האחריות של שיקום ופיתוח היישובים והחבל במסגרת תוכנית החומש‪ ,‬מתגלעות מחלוקות בין המועצות‬ ‫האזוריות ובין יישוביהן ביחס לתקציבים בתחומים השונים ובפרט בתחומים שבניהולם המלא של‬ ‫היישובים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 66 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    חלוקת אחריות לא ברורה בתקומה יוצרת מחלוקות עם היישובים. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ לשתף מועצות אזוריות בשיקום גם בעבודה ישירה עם יישובים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה

    אחריות מפוצלת. אי־בהירות בחלוקת האחריות בין מינהלת תקומה, המועצות האזוריות ויישוביהן יוצרת מחלוקות תקציביות; המינהלת נדרשת לשתף את המועצות גם בפעולות ישירות עם היישובים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מינהלת תקומה מסרה בתשובתה שהיישובים נועדו להוביל את השיקום בנכסיהם ובשטחם כדי לחזק את המערכות הקיימות. בסל היישובי ברירת המחדל הייתה מימוש באמצעות המועצות, אך יישוב יכול היה לממש בעצמו בהסכמת המועצה, ורוב היישובים הגישו בקשות ישירות לאחר שניתנו ההסכמות (עמ' 65).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשתף מועצות אזוריות בשיקום גם בעבודה ישירה עם יישובים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  13. אין מנגנון מוסדר לבקרת מימוש תקציבי תקומה בדוח 2026 · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    נמצא כי למינהלת תקומה אין מנגנון מוסדר לבקרה על מימוש תקציביה אלא קובץ מרוכז הקרוי קובץ‬ ‫"פרויקטים"‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 75 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    אין מנגנון מוסדר לבקרת מימוש תקציבי תקומה. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ להסדיר בקרה במערכת בינה עסקית לזיהוי עיכובים ומכשולים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מינהלת תקומה מסרה בתשובתה מנובמבר 2025כי ביולי 2025החל את עבודתו במינהלת סמנכ"ל בקרה ושליטה במטרה לייצר שקיפות ועבודה רציפה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר בקרה במערכת בינה עסקית לזיהוי עיכובים ומכשולים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  14. דוח ביצוע תקומה לא פירט כסף שהועבר בפועל למבצעים · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    בדוח הביצוע הראשון שפרסמה המינהלת‪ ,‬שפירט את מצב הביצוע נכון ל‪ 1-‬באוקטובר ‪ ,2024‬אומנם‬ ‫נכללו נתונים על שיעור הרשאות להתחייב מהתקציב‪ ,‬אך לא סופק מידע מפורט לגבי סכומים שהועברו‬ ‫בפועל לגופים המבצעים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 77 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 77 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    דוח ביצוע תקומה לא פירט כסף שהועבר בפועל למבצעים. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ לפרסם מידע מלא ונגיש על מימוש בפועל בנפרד מהרשאות להתחייב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת המינהלת נכתב כי היא פועלת בהתאם לחוק התקומה וכי היא תדווח בכל שנה ב 1-באפריל על פעילותה ותפעל בשקיפות מלאה בפני הציבור כדי לזכות באמונו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפרסם מידע מלא ונגיש על מימוש בפועל בנפרד מהרשאות להתחייב מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  15. הקמת אתרים זמניים התקדמה אך נותרו תקלות במבנים · 239 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי‬ ‫תוקן במידה חלקית‪ ,‬חלה התקדמות ניכרת בהשלמת האתרים הזמניים‪ ,‬אולם לאחר שבועות ארוכים‬ ‫שבהם התושבים התגוררו במגורים הזמניים‪ ,‬בחלק ניכר מהמבנים היו תקלות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 106 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 106 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    הקמת אתרים זמניים התקדמה אך נותרו תקלות במבנים. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2026-02-10. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מינהלת תקומה מסרה בתשובותיה שהיא מעמידה מימון לתחזוקת אתרי הביניים ולטיפול בתקלות, עוקבת אחר העבודות מול החטיבה להתיישבות ונציגי הקהילות עד להשלמתן, ושנציגיה מבקרים באתרי המגורים כדי לעקוב אחר הטיפול בליקויים ולוודא שטופלו (עמ' 107).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • נבנהבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי‬ ‫תוקן במידה חלקית‪, ‬חלה התקדמות ניכרת בהשלמת האתרים הזמניים‪, ‬אולם לאחר שבועות ארוכים‬ ‫שבהם התושבים התגוררו במגורים הזמניים‪, ‬בחלק ניכר מהמבנים היו תקלות‪. (עמ׳ 106 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להשלים טיפול בתקלות במבני המגורים הזמניים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח עצמו מתאר את הביצוע בעמוד המצוין.

  16. נדרש חיזוק האמון והקהילות בשיקום תקומה · 239 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    239
    מומלץ כי מינהלת תקומה תיתן דגש בפעולות השיקום על הגברת האמון במוסדות המדינה וברשויות‬ ‫המקומיות ובחיזוק הקהילות והמנהיגות המקומית‪ ,‬שכן קהילות יציבות וחזקות יוכלו לשמש עוגן‬ ‫לתושבי חבל התקומה‪ ,‬למשוך תושבים חדשים ולהחזיר את אלו החוששים לעשות כן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 113 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 113 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר

    עיקרי הדברים

    נדרש חיזוק האמון והקהילות בשיקום תקומה. בדוח מ־2026-02-10 המבקר המליץ לתת דגש להגברת אמון ולחיזוק קהילות ומנהיגות מקומית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    משרד ראש הממשלה בתקופה ההיסטורית עד נובמבר 2024; משרד האוצר לאחר העברת מינהלת תקומה בנובמבר 2024, לפי דוח 2026 עמ׳ 2
    אחריות מקצועית
    מינהלת תקומה
    ביצוע
    מינהלת תקומה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתת דגש להגברת אמון ולחיזוק קהילות ומנהיגות מקומית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל202514
  1. מוקדי השירות הממשלתיים פעלו בלי מוקד מידע אחוד · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    המיפוי שערך משרד מבקר המדינה לגבי ‪ 48‬המוקדים הטלפוניים שהפעילו ‪ 33‬הגופים‬ ‫הממשלתיים לאחר פרוץ המלחמה העלה כי מוקדים טלפוניים של משרדי ממשלה שונים‬ ‫העניקו מידע ושירות באותם נושאים‪ ,‬בייחוד בתחום הסיוע הנפשי‪ ,‬במתן סיוע לתושבים שפונו‬ ‫או התפנו מבתיהם‪ ,‬בגיוס מתנדבים ותרומות ובסיוע לנשים‪ .‬זאת‪ ,‬ללא מוקד מידע אחוד וללא‬ ‫תיאום במתן השירות הממשלתי לאזרח‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 15 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    מוקדי השירות הממשלתיים פעלו בלי מוקד מידע אחוד. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ לקבוע אחראי ולהקים מוקד אחוד ולגבש כלי למיצוי זכויות גם בחירום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בהתייחסותו כי הוא בחן באמצעות אגף ממשל וחברה במטה מנכ"ל המשרד, בשבועות הראשונים של המלחמה, את האפשרות להקים מוקד ממשלתי אחוד ייעודי לטיפול במצב החירום או באוכלוסיות הנפגעות, אך החליט שלא לקדם את הקמתו באותה עת.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע אחראי ולהקים מוקד אחוד ולגבש כלי למיצוי זכויות גם בחירום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת בחינת אפקטיביות הסברת הממשלה בחירום · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    מומלץ כי מערך ההסברה הלאומי במשרד‬ ‫רה"ם יבחן את אפקטיביות הקמפיינים של משרדי הממשלה השונים בעיתות חירום אל מול קמפיין‬ ‫ממשלתי אחוד‪ ,‬ו כי הוא יפעל בהתאם לממצאי הבחינה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 19 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת אפקטיביות הסברת הממשלה בחירום. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ לבחון קמפיינים נפרדים מול קמפיין אחוד ולפעול לפי הממצאים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מערך ההסברה הלאומי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון קמפיינים נפרדים מול קמפיין אחוד ולפעול לפי הממצאים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. הסדרת הטיפול בעורף ומחלוקת האחריות למפונים לא הושלמו · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    על ראש הממשלה לפעול להשלמת ההסדרה הנדרשת‪ ,‬וזאת בפרט נוכח המלחמה המתמש כת במדינת‬ ‫ישראל‪ ,‬שבמהלכה מאות אלפי תושבים שפונו או התפנו נאלצים לשהות מחוץ לביתם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 28 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    הסדרת הטיפול בעורף ומחלוקת האחריות למפונים לא הושלמו. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ להכריע במחלוקת ולקדם חוק עורף להסדרת סמכויות ואחריות ללא שיהוי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; משרד הפנים; המשרד לביטחון לאומי והמל״ל בתפקידי התיאום המתוארים בעמ׳ 28

    אחריות מפוצלת. ראש הממשלה נדרש להכריע בין שר הביטחון לשר הפנים ולפעול להסדרת הסמכויות, ובשיתוף שר הביטחון לקדם חוק עורף; תפקידי תיאום של המל״ל והמשרד לביטחון לאומי אינם הופכים כל גוף לנמען הראשי.

    ההתרעה חזרה

    1. 2026דוח 2026 מצא מחלוקת קליטת מפונים שלא הוכרעה (עמ׳ 56), דרש הכרעה (עמ׳ 54) והמליץ לקדם חוק עורף ולהסדיר סמכויות ואחריות (עמ׳ 187 בקובץ).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתגובתו ביולי 2025כי לאחר פרוץ מלחמת חרבות ברזל בחן המל"ל את החלופות לניהול אירועי חירום אזרחיים בשגרה ובמלחמה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להכריע במחלוקת ולקדם חוק עורף להסדרת סמכויות ואחריות ללא שיהוי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · משרד הפנים · המשרד לביטחון לאומי · המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

  4. לא גובשו דרכי איוש ושכר המתאימות לדחיפות החירום · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    יוצא אפוא כי במשך חודשיים וחצי מאישור שר האוצר את המודל הארגוני של המשל"ט ועד לסיום‬ ‫תפקידו של ראש המשל"ט‪ ,‬אוישו רק שלוש משש המשרות במשל"ט‪ .‬הליכי איוש המשרות התנהלו‬ ‫בנציבות שירות המדינה ובמשרד האוצר בלוח זמנים‪ ,‬אשר לא תאם את צורך החיוני והדחוף באיוש‬ ‫המשרות‪ .‬העיכוב באיוש המשרות נעוץ בעבודת משרד האוצר ונציבות שירות המדינה‪ ,‬וה עיכוב‬ ‫באישור תנאי השכר של ראש המשל"ט‪ ,‬הנדרש לצורך השלמת תהליך קליטתו‪ ,‬נעוץ בעיקר בעבודת‬ ‫הממונה על השכר ונציבות שירות המדינה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 44 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    לא גובשו דרכי איוש ושכר המתאימות לדחיפות החירום. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ לגבש ולהטמיע דרכי פעולה לאיוש ולקביעת שכר בחירום לפי הדין.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד המשפטים

    אחריות משותפת. נציבות שירות המדינה ואגף השכר והסכמי העבודה באוצר נדרשים לגבש ולהטמיע דרכי איוש ושכר בחירום, בהתייעצות עם משרד המשפטים. המשפטים מסייע בהתייעצות ואינו נמען עצמאי.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, אגף השכר במשרד האוצר השיב שנדרשו השלמות עובדתיות להקבלת ראש המשל"ט למנכ"ל, ושפעל במהירות האפשרית למרות מחסור בכוח אדם עקב מילואים ופינוי עובדים. מנכ"ל האוצר מסר שניסיונות להשאלת עובדים לא צלחו, ושמשרות יחידות המשרד הועברו למשל"ט כדי לזרז איוש (עמ' 45).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש ולהטמיע דרכי פעולה לאיוש ולקביעת שכר בחירום לפי הדין מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. פעולת גופי התכלול האזרחיים במלחמה לא תואמה · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    נמצא כי בד בבד עם עבודת המטה של המשל"ט האזרחי‪ ,‬מנכ"ל משרד רה"ם טיפל גם כן בסוגיית‬ ‫העובדים הזרים‪ :‬בדיון שהתקיים ב‪ 29.11.23-‬השתתפו נציגים ממשרד רה"ם ומרשות האוכלוסין‬ ‫וההגירה; בדיון שהתקיים ב‪ 4.12.23-‬השתתפו נציגים ממשרד רה"ם‪ ,‬ממשרד הבינוי והשיכון‪,‬‬ ‫ממשרד החקלאות‪ ,‬מרשות האוכלוסין וההגירה ומארגונים חוץ ממ שלתיים‪ .‬במסגרת טיפולו‬ ‫בנושא הטיל מנכ"ל משרד רה"ם על רשות האוכלוסין להכין מתווה מפורט לקליטת עובדים זרים‬ ‫בישראל‪ ,‬המליץ על שיחות בין ראש הממשלה לראשי מממשלה של כמה מדינות לצורך קידום‬ ‫כניסת עובדים וקבע דיוני מעקב בעניין‪ ,‬כל זאת במנותק מהמשל"ט האזרחי‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 47 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    פעולת גופי התכלול האזרחיים במלחמה לא תואמה. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2025-09-03. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החקלאות וביטחון המזון; משרד הבינוי והשיכון; רשות האוכלוסין וההגירה

    אחריות מפוצלת. הדוח מתאר פער בהקצאת האחריות או בתכלול. המשרד ומשרד החקלאות וביטחון המזון; משרד הבינוי והשיכון; רשות האוכלוסין וההגירה מעורבים בטיפול.

    ההתרעה חזרה

    1. 2025דוח 2025 מצא כי המשל״ט ופורום המנכ״לים פעלו ללא תיאום והסדרת יחסים, ונוצרה אי־בהירות בנוגע לזהות הגורם המוסמך. עמ׳ 64 בקובץ. הפעולה המוצעת כאן היא הצעה שלנו.
    2. 2026דוח 2026 מצא כפילות, חוסר תיאום וחוסר בהירות בסמכויות ובאחריות של גופי התכלול. עמ׳ 63 בקובץ. הפעולה המוצעת כאן היא הצעה שלנו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה "ם השיב למשרד מבקר המדינה כי הפעילות שביצע מנכ"ל משרד רה"ם היתה בהתאם לתפקידיו ולסמכויותיו שכוללים, בין היתר, איתור פערים שעלו מהשטח והנעת עבודת מטה לגיבוש פתרונות. המשרד הוסיף כי טיפול מנכ"ל משרד רה"ם בסוגיית העובדים הזרים נעשה על רקע פניות שהגיעו למנכ"ל ועבודת מטה בין -משרדית שביצע מטה משרד רה"ם, וכן ציין כי בדיון שקיים מנכ"ל המשרד ב 25.12.23-השתתפו גם נציגים ממשרד האוצר.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להסדיר סמכויות ויחסי עבודה בין גופי התכלול האזרחיים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החקלאות וביטחון המזון · משרד הבינוי והשיכון · רשות האוכלוסין וההגירה

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

  6. חומרי הסברה של המשל״ט לא הופצו והסיוע ליחסי הציבור התעכב · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    בחודשים נובמבר‪ -‬דצמבר ‪ 2023‬המשל"ט האזרחי פעל להפצת חומרי הסברה לציבור באמצעות‬ ‫מערך ההסברה הלאומי‪ .‬הלכה למעשה‪ ,‬החומרים לא הופצו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 47 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    חומרי הסברה של המשל״ט לא הופצו והסיוע ליחסי הציבור התעכב. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2025-09-03. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מערך ההסברה הלאומי
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, היועץ המשפטי של משרד האוצר מסר בהתייחסותו לממצאי הביקורת שהציע למשל"ט חלופות לפעילות ההסברה והתקשורת ואת סיוע הלשכה המשפטית, וכי התקיימו פגישות תכופות כדי לסייע לראש המשל"ט בעבודתו (עמ' 49).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להסדיר מסלול עבודה המאפשר הסברה מתואמת ומהירה בחירום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. כהונות ניהול קצרות וכפולות עלולות להחליש את הנהלת המשרד · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    דפוס פעולה של מינוי אנשים להובלת משרד רה"ם‪ ,‬על תחומי‬ ‫האחריות הכרוכים בהובלת ארגון כזה‪ ,‬לתקופות קצרות ומוגבלות ‪ ,‬בין היתר בשל היותם במעמד של‬ ‫ממלאי מקום‪ ,‬או באמצעות הטלת תפקיד זה בד בבד עם כהונה בתפקיד בכיר אחר‪ ,‬עלול להוביל להחלשה‬ ‫ניכרת של הניהול הבכיר במשרד רה"ם ושל היכולת של המשרד למלא את תפקידיו בעת חירום‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 57 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    כהונות ניהול קצרות וכפולות עלולות להחליש את הנהלת המשרד. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2025-09-03. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לבחון את מתכונת איוש הנהלת המשרד לשם רציפות ניהולית בחירום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. לשכת המנכ״ל סברה שתיאום משרדי הממשלה מחוץ לאחריותה · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    עמדת לשכת מנכ"ל משרד רה"ם‪ ,‬ולפיה מלאכת התיאום בין משרדי הממשלה בנוגע לעבודתם‬ ‫המקצועית אינה בתחום אחריותו של משרד רה"ם‪ ,‬אינה עולה בקנה אחד ע ם תכלית הקמת המטה‬ ‫הכלכלי‪ -‬חברתי על פי החלטת הממשלה‪ ,‬בהתבסס על המלצות ועדת קוצ'יק‪ ,‬אינה מתיישבת עם‬ ‫האחריות המוטלת על מטה מנכ"ל משרד רה"ם‪ .‬היא אף אינה עולה בקנה אחד עם תפיסת ההפעלה של‬ ‫משרד רה"ם‪ ,‬ולפיה מנכ"ל משרד רה"ם יעסוק בעיתות שגרה וחירום בין השאר בנושאים בין‪-‬משרדיים‬ ‫שנויים במחלוקת המובאים להכרעתו וכן בנושאים המצויים בתחומי אחריותם של כמה משרדי ממשלה‬ ‫שיש לקבל במהירות החלטות בעניין פעולתם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 60 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    לשכת המנכ״ל סברה שתיאום עבודת משרדי הממשלה אינו בתחום אחריותה. בדוח מ־2025-09-03 המבקר קבע כי עמדה זו אינה תואמת את תפקידי המטה שנקבעו בהתבסס על המלצות ועדת קוצ'יק ואת תפיסת ההפעלה של המשרד, והמליץ לפעול לפי תפקידים אלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    אחריות מפוצלת. הדוח מציג מחלוקת בין עמדת לשכת המנכ״ל לבין אחריות המטה הכלכלי־חברתי ותפיסת ההפעלה של המשרד.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול לפי תפקידי המטה הכלכלי חברתי ותפיסת ההפעלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  9. פורום המנכ״לים לא הוסדר ולא קיבל החלטות במלחמה · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    נמצא כי ההיערכות להפעלת פורום המנכ"לים בעת חירום‪ ,‬לפני המלחמה‪ ,‬הייתה חסרה‪ ,‬היא לא‬ ‫הוסדרה ולא סוכמה באופן רשמי ואף לא הובאה לידיעת המנכ"לים של משרדי הממשלה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 63 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    פורום המנכ״לים לא הוסדר ולא קיבל החלטות במלחמה. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ להסדיר עבודת הפורום מידע החלטות ומעקב ולהפיץ סדרי עבודה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    אחריות מפוצלת. מנכ״ל משרד ראש הממשלה נדרש להסדרת קבלת החלטות בפורום המנכ״לים; המשרד טוען שאין לפורום סמכות לקבל החלטות ושנדרשות החלטות ממשלה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בהתייחסותו כי כדי לדון בסוגיות רוחב בין־משרדיות ובחסמים מהותיים, ו כדי להסיר חסמים ולקדם שיתופי פעולה ב ין המשרדים, לא נדרשות החלטות של פורום המנכ"לים אלא נדרשות החלטות ממשלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר עבודת הפורום מידע החלטות ומעקב ולהפיץ סדרי עבודה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  10. נציגי יחידות מטה מרכזיות לא זומנו לפורום המנכ״לים · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    משרד רה"ם לא זימן לדיוני פורום מנכ"לים נציגים של היועצת‬ ‫המשפטית לממשלה‪ ,‬אגף התקציבים ואגף החשב הכללי במשרד האוצר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 64 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    נציגי יחידות מטה מרכזיות לא זומנו לפורום המנכ״לים. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ להזמין נציגי הייעוץ המשפטי התקציבים והחשב הכללי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    נציגי היועצת המשפטית לממשלה; אגף התקציבים והחשב הכללי במשרד האוצר — נציגים שעל מנכ״ל משרד ראש הממשלה להזמין, לא נמענים עצמאיים להמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להזמין נציגי הייעוץ המשפטי התקציבים והחשב הכללי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  11. לא נבדקה אפקטיביות מערך ניהול אתרי המפונים · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    ממסמכי משרד רה"ם עולה כי נציגי מערך הניהול הממשלתי של אתרי המפונים טיפלו בנושאים‬ ‫נקודתיים שעלו באתרי קליטת מפונים‪ ,‬אך לא נמצאו במשרד רה"ם מסמכים המתעדים סגירת מעגלי‬ ‫טיפול באותם נושאים‪ .‬מערך הניהול הממשלתי אף לא פעל לצורך איתור קשיים וחסרים בטיפול‬ ‫בתושבים שפונו או התפנו מיישובים לקהילה‪ ,‬אלא התמקד בשירות הניתן לתושבים באתרי קליטת‬ ‫מפונים‪ .‬כמו כן‪ ,‬על פי מסמכי משרד רה"ם המשרד לא בדק‪ ,‬באיזו מידה מילא המערך את תפקידיו‪,‬‬ ‫באיזו מידה ענה המערך על צורכי המפונים בשטח‪ ,‬ומהן ההשפעות של הפעלת המערך באמצעות עובדי‬ ‫מדינה‪ ,‬שבמשך חודשים רבים ממלאים תפקיד נוסף על תפקידם בעת שגרה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 70 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    לא נבדקה אפקטיביות מערך ניהול אתרי המפונים. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ לבחון מענה לצרכים ומתכונת עובדים ולערוך סקרים לצורך החלטה על הפעלה עתידית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה השיב שהמערך נועד לתת מענה לפערים באתרי קליטת המפונים בלבד, ושגיוס עובדי מדינה ניצל את ניסיונם ואת הירידה בעבודתם השוטפת. המשרד מסר שמבנה עבודת המערך נבחן לאורך הדרך לנוכח השינוי בצרכים ובמענים, ושהמערך סיים את תפקידו ב־1.9.24 (עמ' 70–71).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון מענה לצרכים ומתכונת עובדים ולערוך סקרים לצורך החלטה על הפעלה עתידית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  12. פורום החוסן החברתי לא גיבש המלצות למנכ״ל במלחמה · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    נמצא כי בדיוני הפורום‪ ,‬שהחל להתכנס רק ב‪,13.12.23-‬‬ ‫יותר מחודשיים לאחר פרוץ המלחמה‪ ,‬ובמהלך ינואר עד יוני ‪ 2024‬התכנס רק שלוש פעמים נוספות‬ ‫(פעמיים בינואר ופעם אחת בפברוא ר)‪ ,‬הוצגו הצעות שונות וכיווני פעולה אפשריים להתמודדות עם‬ ‫פערים בתחום חוסן האוכלוסייה‪ .‬עם זאת‪ ,‬נכון ליוני ‪ ,2024‬לא התקבלו בפורום החלטות בדבר המלצות‬ ‫למנכ"ל משרד רה"ם‪ ,‬כנדרש על פי תפיסת ההפעלה של מטה מנכ"ל משרד רה"ם ועל פי החלטת האגף‬ ‫בדבר ייעודו של הפורום‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 73 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    פורום החוסן החברתי לא גיבש המלצות למנכ״ל במלחמה. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ להיערך בשגרה ולהפעיל מייד את המטה הכלכלי חברתי להסרת חסמים בחירום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם השיב למשרד מבקר המדינה כי הפורום הבין-משרדי בתחום חברה וחוסן פעל כפלטפורמה משלימה להצפה ולמיפוי של אתגרים, להגברת התיאום הממשלתי ולגיבוש פתרונות, והתכנס בהתאם לצורך.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להיערך בשגרה ולהפעיל מייד את המטה הכלכלי חברתי להסרת חסמים בחירום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  13. תפיסות החירום של המל״ל ומטה המנכ״ל לא היו מתואמות · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    יוצא כי למעשה‪ ,‬תפיסות ההפעלה לחירום שגובשו בשני חלקים של משרד רה"ם ‪ -‬זו של המל"ל וזו של‬ ‫מטה המנכ"ל‪ ,‬לא היו מתואמות‪ ,‬שכן תפיסת ההפעלה של מטה מנכ"ל משרד רה"ם נשענה בין השאר‬ ‫על ההנחה שהמנ"ל יגבש בשעת חירום תמונת מצ ב לאומית‪ ,‬ואילו תפיסת ההפעלה של המל"ל לא כללה‬ ‫גיבוש תמונת מצב כזו‪ .‬לפיכך בהיבט הזה‪ ,‬תפיסות ההפעלה של מטה מנכ"ל משרד רה"ם ושל המל"ל‬ ‫לא עלו בקנה אחד‪ .‬משרד רה"ם‪ ,‬אשר ביסס את תפיסת ההפעלה של מטה מנכ"ל המשרד גם על קיומה‬ ‫של תמונת מצב לאומית מתעדכנת של המנ"ל‪ ,‬נות ר עם חסר יסודי וחמור של מידע במהלך המלחמה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 87 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 87 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    תפיסות החירום של המל״ל ומטה המנכ״ל לא היו מתואמות. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ לתאם את תפיסות ההפעלה ולהורות על איתור ויישוב פערים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המטה לביטחון לאומי

    אחריות משותפת. המשרד והמטה לביטחון לאומי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם השיב למשרד מבקר המדינה כי יפעל מול המל"ל על מנת לוודא שתשתיות ההפעלה יהיו בהלימה עם החלטת הממשלה בעניין המנ"ל.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתאם את תפיסות ההפעלה ולהורות על איתור ויישוב פערים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  14. המנכ״ל פעל במלחמה על בסיס תשתית מידע חלקית · 399 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    399
    נמצא כי מנכ"ל משרד רה"ם‪ ,‬אשר נדרש להוביל תהליכי קבלת החלטות רוחביות במהלך המלחמה‪,‬‬ ‫לרבות באמצעות פורום המנכ"לים‪ ,‬פעל על סמך תשתית מידע חלקית שהעבירה רח"ל ולא קיבל‬ ‫תמונת מצב לאומית מהמנ"ל שבמל"ל‪ ,‬אשר על פי תפיסת ההפעלה של מטה מנכ"ל משרד רה"ם‬ ‫הייתה אמורה להיות מקור מידע לפעילותו במלחמה‪ .‬נמצא כי פערים אלו בין תשתית המידע שהייתה‬ ‫בידי משרד רה"ם לבין המידע הנחוץ לתכלול פעילות משרדי הממשלה במלחמה התגלו למשרד רה"ם‬ ‫רק לאחר פרוץ המלחמה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 88 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    המנכ״ל פעל במלחמה על בסיס תשתית מידע חלקית. בדוח מ־2025-09-03 המבקר המליץ להשלים נתונים מכל משרדי הממשלה במערכת אמו״ן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    רח״ל במשרד הביטחון, המל״ל ומערך הדיגיטל בתפקידי נתונים ותמונה לאומית המתוארים בעמ׳ 88–89; ההמלצה פונה למנכ״ל משרד ראש הממשלה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים נתונים מכל משרדי הממשלה במערכת אמו״ן מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · המטה לביטחון לאומי · משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה202413
  1. הסדרת הובלת פרויקט המשרד והמעון תוקנה מעט ונותר פיצול אחריות · 918 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    עולה אפוא כי גם בנוסח המעודכן של הצעת המחליטים‪ ,‬שגובש לאחר סיום‬ ‫הביקורת וטרם הובא לאישור הממשלה‪ ,‬נקבעו שני גורמים אחראיים לתכנון‬ ‫הפרויקט (משרד רה"ם ואגף החשכ"ל)‪ ,‬ולא נקבע גורם אחד שיופקד על מימוש‬ ‫ההחלטה ‪ ,‬כפי שהומלץ בדוח הביקורת

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 33 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    לא נקבע גורם אחד לתכנון ולביצוע הפרויקט החדש למשרד ולמעון. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לקבוע גורם אחד אחראי לקידום ההחלטה וליישומה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    אגף החשב הכללי במשרד האוצר, גורם תכנון נוסף בממצא

    אחריות מפוצלת. הממצא מתאר שני גורמי תכנון, משרד ראש הממשלה ואגף החשב הכללי, ללא גורם אחד למימוש וללא קביעת גורם ביצוע; ההמלצה למשרד ראש הממשלה היא קביעת גורם אחראי אחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בספטמבר 2023 שגיבש הצעת מחליטים מעודכנת המסדירה, לשיטתו, את ניהול תכנון הפרויקט; היבטי ניהול הקמתו יוסדרו בתוך 18 חודשים מאישור ההצעה בידי הממשלה (עמ' 33).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • דירוג הסעיף בתרשים של דוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 35 בקובץ ה-PDF) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע גורם אחד אחראי לקידום ההחלטה וליישומה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. ביצוע חלקי לפי דוח המעקב מ־2024-04-02: תוקן במידה מועטה (עמ׳ 35 בקובץ ה-PDF). הדירוג נבחר בקריאה חזותית של התרשים במטמון PDF הפומבי; טקסט תוויות התרשים אינו מופיע בחילוץ הטקסט.

  2. מידע לפרוגרמת פרויקט שירה הועבר חלקית ונותרו פערים · 918 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    נמצא כי על אף הסיכום בין משרד רה"ם לבין אהו"ב‪ ,‬ממרץ וממאי ‪,2022‬‬ ‫משרד רה"ם העביר לאהו"ב רק חלק מהמידע הדרוש לצורך גיבוש פרוגרמה‬ ‫לפרויקט שירה‪ ,‬ואת שאר המידע המבוקש לא העביר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 34 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    המשרד לא העביר מידע עדכני הנדרש לפרוגרמת פרויקט שירה. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לתאם פגישות ולהעביר לגורמי המקצוע את המידע הדרוש לקידום הפרויקט.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה נמצא שנעשה

    • דירוג הסעיף בתרשים של דוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 35 בקובץ ה-PDF) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתאם פגישות ולהעביר לגורמי המקצוע את המידע הדרוש לקידום הפרויקט מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. ביצוע חלקי לפי דוח המעקב מ־2024-04-02: תוקן במידה מועטה (עמ׳ 35 בקובץ ה-PDF). הדירוג נבחר בקריאה חזותית של התרשים במטמון PDF הפומבי; טקסט תוויות התרשים אינו מופיע בחילוץ הטקסט.

  3. ציוד אבטחה שסופק למשרד לא תאם את ההזמנה · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    בדוח ביקורת של אגף החשכ"ל ממאי ‪ 2023‬נכתב‪ ,‬בהסתמך בין היתר על בדיקת משרד‬ ‫רה"ם‪ ,‬כי המשרד קיבל מהחברה "ציוד שאינו עומד בדרישות המפרטים הטכניים שנקבעו‬ ‫במכרז"‪ ,‬וכי בוצע תשלום "בהתאם לתעריפים הנקובים במכרז בעוד שהציוד שסופק אינו‬ ‫שווה ערך

    המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 40 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    ציוד אבטחה שסופק למשרד לא תאם את ההזמנה. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לבקר אספקה ולתעד פערים ולדרוש השלמות או השבת תשלום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר כי בעניינה של חברה א' תלויים ועומדים הליכים משפטיים, וכי הוא יפעל בנושא בשים לב להחלטת בית המשפט.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבקר אספקה ולתעד פערים ולדרוש השלמות או השבת תשלום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. קושי בהבחנה בין תחזוקה להשבחה עיכב עבודות במעון הפרטי · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    יוצא אפוא כי עקב הקושי של משרד רה"ם להבחין בין פעולות התחזוקה לבין‬ ‫פעולות העשויות להשביח את מבנה המעון הפרטי חל עיכוב של כשמונה חודשים‬ ‫בקבלת החלטה סופית בדבר היקף העבודות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 43 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    קושי בהבחנה בין תחזוקה להשבחה עיכב עבודות במעון הפרטי. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ כי כאשר אין הסכמה במשרד תתקבל החלטת מנכ״ל לפי חוות דעת מקצועית ובתיאום עם חשב המשרד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      כאשר אין הסכמה במשרד על תחזוקה לעומת השבחה, לקבל החלטת מנכ״ל לפי חוות דעת מקצועית ובתיאום עם החשב. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. השב״כ לא שולב בתחילת אפיון הביטחון של שיפוץ המעון · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    נמצא כי משרד רה"ם לא עירב את השב"כ בעת שגובשו החלטות מהותיות בנוגע לסיווג הביטחוני של פרויקט וילה תהילה ולתכולות הביטחון שלו

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 47 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    השב״כ לא שולב בתחילת אפיון הביטחון של שיפוץ המעון. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לערב את השב״כ בפרויקטי ביטחון בשלבים הראשונים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    שירות הביטחון הכללי

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בהתייחסותו כי בעקבות הרידוד האמור של תכולות הפרויקט ותוצאות המכרז לביצוע הפרויקט, הצטמצמו עלויות הפרויקט והן נאמדות בכ 37.3-מיליון ש"ח. עוד מסר המשרד כי כיום גורמי הביטחון לרבות השב"כ חברים בוועדת ההיגוי של הפרויקט ומעורבים בקבלת ההחלטות, וכ י הוא מקפיד לפעול בהתאם להנחיות השב"כ בנוגע לביטחון המידע.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לערב את השב״כ בפרויקטי ביטחון בשלבים הראשונים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. מידע תכנון המעון נשמר במחשוב לא מסווג בניגוד להנחיות · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    במסגרת בדיקת השב"כ בינואר ‪ 2022‬התברר כי פרויקט השיפוץ של המעון הרשמי‬ ‫בבלפור נוהל במשרדי מתכננים פרטיים על גבי מערכות מחשוב בלתי מסווגות‪,‬‬ ‫המחוברות למרשתת (אינטרנט)‪ ,‬ותוך שלא נשמרו הנחיות משרד הביטחון בעניין‬ ‫הגנת המידע ומניעת זיהוי המבנה כמעון ראש

    המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 48 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    מידע תכנון המעון נשמר במחשוב לא מסווג בניגוד להנחיות. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לוודא ביצוע הנחיות אבטחת מידע בידי נותני שירות חיצוניים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; שירות הביטחון הכללי

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בהתייחסותו שכיום גורמי הביטחון, ובהם השב"כ, חברים בוועדת ההיגוי ומעורבים בהחלטות, וכי הוא מקפיד לפעול לפי הנחיות השב"כ לביטחון המידע (עמ' 50).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא ביצוע הנחיות אבטחת מידע בידי נותני שירות חיצוניים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. מצאי הריהוט והאמנות במעון לא נוהל כנדרש · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    במשך שנים רבות משרד רה"ם לא קיים תהליך של ניהול מצאי למעון‬ ‫הרשמי בבלפור‪ ,‬ולא קיים מעקב‪ ,‬פיקוח ובקרה על הריהוט שהוכנס אליו ושהוצא‬ ‫ממנו‪ ,‬באופן שאינו עולה בקנה אחד עם הוראות התכ"ם (תקנון הכספים והמשק של‬ ‫משרד האוצר)‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 49 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    מצאי הריהוט והאמנות במעון לא נוהל כנדרש. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לדון בדוח הביקורת הפנימית ולפעול לפי החלטות הדיון.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בפברואר 2024 השיב משרד רה"ם כי בסוף דצמבר 2023קיים מנכ"ל המשרד דיון בדוח הביקורת הפנימית ובמסגרתו הופקו לקחים וניתנו הנחיות לביצוע. משרד רה"ם ציין כי הגורמים המקצועיים במשרד החלו ביישום הנחיות המנכ"ל.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לדון בדוח הביקורת הפנימית ולפעול לפי החלטות הדיון מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. המעונות הפרטיים הותאמו בעלות 56 מיליון ש״ח בלי בחינת חלופות · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    במשך כחמש שנים וחצי‪ ,‬ממאי ‪ 2018‬עד נובמבר ‪ ,2023‬לא השלים משרד רה"ם את‬ ‫עבודות השיפוץ של המעון הרשמי בבלפור‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 58 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    המעונות הפרטיים הותאמו בעלות 56 מיליון ש״ח בלי בחינת חלופות. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לבחון רכישה או שכירה של מעון רשמי חלופי עם מיגון קבוע.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    חטיבת הנכסים באגף החשב הכללי במשרד האוצר

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה וחטיבת הנכסים באגף החשב הכללי נדרשים לבחון חלופות אחרות למעון הרשמי, לרבות רכישה או שכירה בירושלים ומיגון קבוע בהתאם לדרישות הביטחון.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בהתייחסותו כי לא ניתן היה לצפות מראש שבמהלך תקופה קצרה יחולו חילופי ממשלה ויכהנו שלושה ראשי ממשלה. המשרד מסר עוד כי על פי הנחיות שב"כ הוא נדרש למגן כל מעון פרטי של כל ראש ממשלה", בנוסף למיגון המעון הרשמי חלופי".

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון רכישה או שכירה של מעון רשמי חלופי עם מיגון קבוע מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  9. תנאי שכירת אמצעי מיגון זמניים לא התאימו לשימוש ארוך · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    יוצא אפוא כי לצורך מיגון המעון הפרטי החלופי של ראש הממשלה ברעננה שכר‬ ‫משרד רה"ם אמצעים מכוח הסכם קודם של המשרד שנועד לספק אמצעים לקיום‬ ‫אירועים נקודתיים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 60 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    תנאי שכירת אמצעי מיגון זמניים לא התאימו לשימוש ארוך. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ להתאים הסכמים למשך השימוש ולבקר את התאמת המחירים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו כי בשונה מן הטיפול במעון ברעננה, לקראת כהונת ראש הממשלה לשעבר היה בידי המשרד זמן להיערך ולמצוא פתרון יעיל וזול לשכירת תאי השירותים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להתאים הסכמים למשך השימוש ולבקר את התאמת המחירים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  10. ליקויי בטיחות במעון החלופי ברחוב עזה לא טופלו כנדרש · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    מהאמור לעיל עולה כי נכון לאפריל ‪ 2023‬היה בידי משרד רה"ם מידע בדבר ליקויי‬ ‫בטיחות במרפסות המעון הפרטי ברח' עזה‪ ,‬אשר משמש חלופה למעון הרשמי של‬ ‫ראש הממשלה מאז תחילת שנת ‪ .2023

    המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 66 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    ליקויי בטיחות במעון החלופי ברחוב עזה לא טופלו כנדרש. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לבחון חלופות לתיקון ולהציג למציעים חלופות מאוזנות לפי הנחיות הרכש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. עוד עולה מתשובת משרד רה"ם והחומרים המצורפים אליה, כי ועדת המכרזים וועדת הפטור אישרו את הגדלת רכיב הקונסטרוקציה בין היתר מהסיבות האלה(; א) בספטמבר, 2023על פי דרישת הלשכה המשפטית במשרד רה"ם וחשבות המשרד ולנוכח הסכום הגבוה של הצעות המחיר, קיים משרד רה"ם סיור במעון ברחוב עזה לשני הקבלנים שהגישו את הצעות המחיר וביקש כי יגישו הצעות מחיר חדשות ובהן בחירה מנומקת באחת משתי השיטות לחיזוק המרפסות -קונסטרוקציה חיצונית (בדומה לחלופה היקרה של יועץ א') או חיזוקים פנימיים (בדומה לחלופה הזולה של יועץ ב').

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון חלופות לתיקון ולהציג למציעים חלופות מאוזנות לפי הנחיות הרכש מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  11. המעון החלופי ברחוב עזה אינו מתאים לאיומי מלחמה בדוח 2024 · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    יוצא אפוא כי על פי דוח יועץ מיגון שהוגש למשרד רה"ם בפברואר ‪ ,2023‬המעון הרשמי‬ ‫חלופי ברחוב עזה אינו מתאים לשמש מעון לראש הממשלה בתרחיש "איומי מלחמה"‪,‬‬ ‫ובזמן "אירוע משמעותי" ראש הממשלה ומשפחתו "אינם אמורים לשהות בדירה"‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 69 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    המעון החלופי ברחוב עזה אינו מתאים לאיומי מלחמה. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לבחון מחדש חלופות למגורים והמשך השקעת מיגון עם השב״כ.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    שירות הביטחון הכללי

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בפברואר 2024 השיב משרד רה"ם כי "המעון החלופי ברחוב עזה אומנם אינו מתאים לאיומי מלחמה, אך הותאם ועונה על כל שאר איומי הייחוס, ואף באשר לאיומי מלחמה צומצם הסיכון".

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון מחדש חלופות למגורים והמשך השקעת מיגון עם השב״כ מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  12. עלויות מיגון המעונות אינן נשקלות שיטתית לצד צורכי הביטחון בדוח 2024 · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    על בסיס שיקולים מקצועיים-ביטחוניים וללא שקילה שיטתית של שיקולים כלכליים לצורך חיסכון בעלויות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 75 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    עלויות מיגון המעונות אינן נשקלות שיטתית לצד צורכי הביטחון. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ לחשב חלופות מיגון ועלויות ולבקרן בחשבות לפני ההחלטה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    שירות הביטחון הכללי

    אחריות משותפת. המשרד ושירות הביטחון הכללי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, השב"כ השיב שקביעת תכולות המיגון כוללת שיקול דעת לחיסכון באמצעי מיגון ותחקיר בסיום כל פרויקט. משרד ראש הממשלה השיב בפברואר 2024 שקידם יחידת רכש מרכזית, שמבנה ותפיסת הפעלה שלה אושרו בנציבות, ושימשיך לאיישה ולהשלים את הקמתה (עמ' 75–76).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחשב חלופות מיגון ועלויות ולבקרן בחשבות לפני ההחלטה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  13. אמצעי אבטחה במעונות פרטיים הוצבו בלי הסדרה תכנונית מלאה · 918 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    918
    יוצא אפוא כי באוגוסט ‪ 2021‬קיבל משרד הביטחון ממשרד רה"ם בקשה להניע‬ ‫תהליך תכנוני בוולמ"ב בנוגע למעון ברעננה‪ ,‬אך לא קידם את הבקשה כיוון שלא‬ ‫צורפו אליה כל המסמכים הנדרשים להגשתה לוולמ"ב‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 81 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    אמצעי אבטחה במעונות פרטיים הוצבו בלי הסדרה תכנונית מלאה. בדוח מ־2024-04-02 המבקר המליץ להשלים אישורים ולבדוק ולהסדיר מתקנים נוספים שבאחריות המשרד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בפברואר 2024 השיב משרד רה"ם כי הוא העביר למשרד הביטחון מסמכים שהיו ברשותו באותה עת.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים אישורים ולבדוק ולהסדיר מתקנים נוספים שבאחריות המשרד מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיותדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 202213
  1. נדרשת מדיניות לניהול סיכונים במשרד ראש הממשלה · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    על משרדי הממשלה והחברות הממשלתיות לגבש מדיניות ניהול סיכונים‪ ,‬לעדכן אותה‬ ‫מדי שנה ולאשרה בידי הגורמים הרלוונטיים בארגון‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    משרד ראש הממשלה מופיע בטבלת המשרדים שלא גיבשו מדיניות ניהול סיכונים. המבקר מצא שהחסר חל גם על מדיניות הסיכונים התפעוליים שבאחריות החשבות וגם על מדיניות כלל־משרדית, אף שקיימת חובה לגבש מדיניות תפעולית ולעדכנה מדי שנה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש מדיניות ניהול סיכונים, לעדכנה מדי שנה ולאשרה בידי הגורמים הרלוונטיים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה. בממצאים המפורטים בטבלה המשרד מופיע גם בשמו.

  2. לא פעלה ועדת היגוי לניהול סיכונים · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    במועד‬ ‫הביקורת לא פעלה כלל במשרדי הממשלה ועדת היגוי לניהול סיכונים

    המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    במועד הביקורת לא פעלה ועדת היגוי לניהול סיכונים באף משרד ממשלתי. חסר גוף משרדִי שיבחן את המדיניות, יקבל החלטות לצמצום הסיכונים ויפקח על יישומן; אלו תפקידי הוועדה שהמבקר המליץ להקים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, החשב הכללי מסר בתשובתו שבכוונתו לעדכן את הוראות התכ"ם כך שתוסדר ועדת ניהול סיכונים משרדית שתטפל בסיכונים התפעוליים שבאחריות החשבות (עמ' 39).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להקים ועדה לניהול סיכונים שתבחן את המדיניות, תקבל החלטות לצמצום הסיכונים ותפקח ותעקוב אחר יישום ההחלטות, במסגרת מערך ניהול סיכונים ובתיאום עם החשב הכללי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה.

  3. לא בוצע סקר סיכונים כלל־משרדי · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    מתשובות משרדי הממשלה לשאלון עלה כי במשרדים הממשלתיים לא בוצעו סקרי‬ ‫סיכונים כלל‪-‬משרדיים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    בדוח נמצא כי במשרדי הממשלה לא בוצעו סקרי סיכונים כלל־משרדיים. הסקרים הקיימים מתמקדים בסיכונים התפעוליים שבאחריות החשבות ואינם מכסים את כלל הסיכונים, ובהם סיכונים מקצועיים וסיכוני משאבי אנוש שאינם שכר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת המשרד והחשבות
    ביצוע
    הנהלת המשרד והחשבות

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע לפחות פעם בארבע שנים סקר של כלל הסיכונים המשרדיים ולעדכנו באופן שוטף, כולל תחומים שאינם באחריות החשבות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה.

  4. נדרש לשלב ניהול סיכונים בביקורת הפנימית · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    מתרשים ‪ 14‬עולה כי על פי התשובות על השאלון‪ ,‬באף אחד ממשרדי הממשלה לא‬ ‫נעשתה ביקורת פנימית בתחום ניהול הסיכונים‪ ,‬אף שבתקן הביקורת הפנימית נדרש‬ ‫לבצע ביקורת פנימית להערכת יעילות תהליכי ניהול הסיכונים‪ ,‬לשם שיפור תהליכים‬ ‫אלה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2022-05-10 מתרשים 14 עולה כי על פי התשובות על השאלון, באף אחד ממשרדי הממשלה לא נעשתה ביקורת פנימית בתחום ניהול הסיכונים, אף שבתקן הביקורת הפנימית נדרש לבצע ביקורת פנימית להערכת יעילות תהליכי ניהול הסיכונים, לשם שיפור תהליכים אלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הביקורת הפנימית
    ביצוע
    הביקורת הפנימית

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה, עם עשרה משרדים נוספים, התייחס בתשובתו לכך שמבקר הפנים המשרדי אינו יכול לבצע ביקורת פנימית על ניהול הסיכונים התפעוליים שבאחריות החשבות (עמ' 48).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשקול שילוב של ניהול סיכונים בביקורת הפנימית לפי המתודולוגיה לבחירת נושאי ביקורת. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה.

  5. נדרשים נהלים למעקב ודיווח על כלל סיכוני המשרד · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    משרד מבקר המדינה ממליץ לכל משרדי הממשלה והחברות הממשלתיות לעגן‬ ‫בנוהליהם את אופן ביצוע המעקב‪ ,‬הדיווח והבקרה בנושאים הקשורים בניהול כלל‬ ‫הסיכונים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    כל משרדי הממשלה דיווחו שאין להם נוהלי מעקב, דיווח ובקרה לניהול סיכונים כלל־משרדי. המערכת הממוחשבת שהציג החשב הכללי מכסה רק את הסיכונים התפעוליים שבאחריות החשבות, ולכן אינה נותנת מענה לניהול כלל סיכוני המשרד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה השיב שיבחן שוב את הנושא לאחר שתתקבל החלטה רוחבית בנושא ניהול סיכונים כלל-משרדי לכל משרדי הממשלה (עמ' 50).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעגן בנהלים את המעקב, הדיווח והבקרה בניהול כלל סיכוני המשרד. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה. בממצאים המפורטים בטבלה המשרד מופיע גם בשמו.

  6. נדרש מנגנון דיווח בלתי תלוי על אירועי סיכון · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    לקבוע נהלים ומנגנון דיווח למנהל הסיכונים בארגון על אירועי כשל או אירועי‬ ‫כמעט כשל‪ ,‬לצורך תיקונם ומניעתם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    כל משרדי הממשלה דיווחו שאין אצלם מנגנון לדיווח על אירועי כשל וכמעט כשל. לפי המבקר, מנגנון פנים־משרדי בלתי תלוי נדרש כדי לאסוף מידע אמין ויעיל, לטפל באירועי סיכון ולמנוע את הישנותם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע נהלים ומנגנון דיווח למנהל הסיכונים על אירועי כשל וכמעט כשל. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה. בממצאים המפורטים בטבלה המשרד מופיע גם בשמו.

  7. נדרש לבחון קו חם לדיווח על חשדות למעילה · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    מומלץ לחברות הממשלתיות ולמשרדי הממשלה שטרם הקימו מנגנון ייעודי למסירת‬ ‫תלונות ודיווחים (קו חם) לבחון את הקמתו של מנגנון כזה‪ ,‬לצורך מסירת מידע לגבי חשדות‬ ‫למעילה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    משרד ראש הממשלה נמנה בהערה 97 עם המשרדים שטרם הקימו קו חם לדיווח. המבקר הסביר שמנגנון כזה מאפשר לעובדים ולגורמים חיצוניים למסור מידע על חשדות למעילה, והוא אמצעי מרכזי לאיתורה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה השיב, עם שני משרדים נוספים, שההמלצה מקובלת ושיבחן את יישומו של קו חם במשרד (עמ' 57).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון הקמת קו חם לדיווחים מעובדים ומגורמים חיצוניים על חשדות למעילה; לאחר הקמתו, להגיש למנכ״ל ולחשב דוח שנתי על התלונות והטיפול בהן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. משרד ראש הממשלה מופיע בהערה97 בעמ׳56 ברשימת המשרדים שטרם הקימו קו חם, ובהערה98 בעמ׳57 בקבוצת המשרדים שהשיבו כי יבחנו את יישומו. ההמלצה מצוטטת מילולית בדוח.

  8. נדרשת בחינת טכנולוגיות לאיתור מעילות ולמניעתן · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    מתרשים ‪ 25‬עולה כי נכון לפברואר ‪ 2021‬רוב משרדי הממשלה והחברות הממשלתיות‬ ‫(‪ 91%‬ממשרדי הממשלה ו‪ 78%-‬מהחברות הממשלתיות) לא השתמשו בטכנולוגיות‬ ‫חדשניות להתמודדות עם מעילות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ' 69 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    בדוח שפורסם ב-2022-05-10 משרד ראש הממשלה נכלל ברשימת המשרדים אשר לא משתמשים בטכנולוגיות חדשניות להתמודדות עם מעילות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה השיב, עם חמישה משרדים נוספים, שהוא מסתמך על הבקרות המובנות במערכת מרכב"ה (עמ' 71).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הצורך בהטמעת טכנולוגיות מתקדמות לאיתור מעילות ולמניעתן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה. בממצאים המפורטים בטבלה המשרד מופיע גם בשמו.

  9. נדרשת בדיקה חודשית לגריעת עובדים ממערכת השכר · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    מתרשים ‪ 32‬עולה כי בשישה (‪ )27%‬משרדי ממשלה‪ 155‬ובחברת רותם (‪ )2%‬לא מתבצעת‬ ‫בדיקה זו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 89 library.mevaker.gov.ilעמ' 89 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2022-05-10 מתרשים 32 עולה כי בשישה ( )27%משרדי ממשלה 155 ובחברת רותם ( )2%לא מתבצעת בדיקה זו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע בדיקה חודשית שכל העובדים שסיימו העסקתם נגרעו ממערכת השכר. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  10. נדרשת חופשה רציפה כבקרה למניעת מעילות · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    לאמץ מדיניות מבוססת סיכונים להוצאה לחופשה רציפה בת שבוע‬ ‫לפחות‪ ,‬בייחוד בתפקידים רגישים ביחידות הכספים‪ ,‬הגזברות והשכר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ' 97 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    בדוח שפורסם ב-2022-05-10 משרד ראש הממשלה נכלל ברשימת המשרדים שבהם אין מדיניות הוצאה לחופשה רציפה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת המשרד ונציבות שירות המדינה
    ביצוע
    הנהלת המשרד ונציבות שירות המדינה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה השיב, יחד עם משרד העלייה והקליטה, בהתייחס להוראות התקשי"ר, שלדעתו מדיניות של חופשה רציפה כבקרה לאיתור מעילות ולמניעתן צריכה להיות רוחבית ולפי הנחיות נציבות שירות המדינה (עמ' 98).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאמץ מדיניות מבוססת סיכונים לחופשה רציפה בת שבוע לפחות ולהחליף את העובד בפועל בעת היעדרו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה. בממצאים המפורטים בטבלה המשרד מופיע גם בשמו.

  11. נדרשת בקרה חודשית על שינויים בקובץ אב ספקים · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה ולחברות הממשלתיות ליישם בקרה על‬ ‫יומן השינויים בקובץ אב ספקים ולבצעה בתדירות שלא תפחת מפעם בחודש‪ .‬על משרדי‬ ‫הממשלה ועל החברות הממשלתיות לבצע את הבקרה מול מסמכים מאמתים‪ ,‬כדי לטייב‬ ‫את הליך הבקרה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ' 104 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    בדוח שפורסם ב-2022-05-10 משרד ראש הממשלה נכלל ברשימת המשרדים שבהם אין בקרה על יומן השינויים או שהבקרה מבוצעת בתדירות נמוכה יותר מפעם בחודש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע בקרה חודשית על יומן השינויים בקובץ אב ספקים מול מסמכים מאמתים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה. בממצאים המפורטים בטבלה המשרד מופיע גם בשמו.

  12. אין מנהל סיכונים לכלל סיכוני המשרד · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי‬ ‫הממשלה להגדיר מנהל סיכונים אשר יהיה אחראי לניהול כלל הסיכונים המשרדיים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    בדוח ממאי 2022 נמצא כי בכל משרדי הממשלה מנהל הסיכונים עוסק בסיכונים התפעוליים של החשבות, אך אין מנהל סיכונים כלל־משרדי. כך אין בעל תפקיד המתכלל גם את הסיכונים המקצועיים וסיכוני משאבי האנוש שאינם באחריות החשבות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר מנהל סיכונים האחראי לניהול כלל הסיכונים המשרדיים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה.

  13. נדרש למנוע ניגוד עניינים בניהול הסיכונים התפעוליים · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    משרד מבקר המדינה ממליץ כי במסגרת הסדרת ההוראות לעניין מינוי מנהל הסיכונים‬ ‫התפעוליים המשרדי‪ ,‬החשכ"ל ומשרדי הממשלה ייתנו את הדעת להיבט מניעת ניגוד‬ ‫עניינים בין תפקידו של החשב לבין תפקידו כמנהל הסיכונים התפעוליים המשרדי‪ ,‬בשים‬ ‫לב לאופי ולהיקף הפעילות של המשרד‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות

    עיקרי הדברים

    בדוח ממאי 2022 נמצא כי בכל משרדי הממשלה מנהלי הסיכונים בפועל נשאו בתפקיד נוסף, כגון חשב, העלול לפגוע באי־תלותם. החשב הוא גם נוטל הסיכון וגם מנהל הסיכון, והמבקר הצביע על חשש לניגוד עניינים בין התפקידים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת המשרד והחשבות
    ביצוע
    הנהלת המשרד והחשבות
    גוף נוסף
    החשב הכללי במשרד האוצר

    אחריות משותפת. החשכ״ל ומשרדי הממשלה נדרשים לבחון את מניעת ניגוד העניינים בעת הסדרת התפקיד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, החשב הכללי מסר בתשובתו שהחשבים הם דרג ניהולי במשרד וגם זרוע של אגף החשב הכללי, ולכן לדעתו אין ניגוד עניינים בכהונת החשב כמנהל הסיכונים בחשבות המשרד, ושפעולות הפיקוח והניטור מאפשרות תהליך שאינו מוטה (עמ' 35).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתת את הדעת למניעת ניגוד עניינים בין תפקיד החשב לבין תפקיד מנהל הסיכונים התפעוליים המשרדי, בתיאום עם החשב הכללי ובהתאם לאופי ולהיקף פעילות המשרד. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח כולל במפורש את משרד ראש הממשלה באוכלוסיית המשרדים שנבדקו (עמ׳ 26, הערות 41–42), והממצא או ההמלצה בעמוד המצוין חלים על משרדי הממשלה.

מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 202312
  1. עד יולי 2022 לא הוסכם עם אגף התקציבים על המלצות הצוות להדרכה · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    במועד סיום הביקורת -יולי, 2022לא הושגה הסכמה בין נש"ם לאגף התקציבים בדבר יישום המלצות הצוות ולא גובשה הצעת מחליטים לממשלה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי ביקורת המעקב מ-2023 על מערך ההדרכה בשירות המדינה, עד סיום הביקורת ביולי 2022 לא הושגה הסכמה בין נציבות שירות המדינה לאגף התקציבים במשרד האוצר על יישום המלצות הצוות, ולא גובשה הצעת החלטה לממשלה. המבקר המליץ להשלים את קביעת המשימות לשיפור מערך ההדרכה ולפעול עם אגף התקציבים להקצאת תקציב מתאים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    אגף התקציבים במשרד האוצר

    אחריות מפוצלת. לפי הדוח, לא הושגה הסכמה בין הנציבות לאגף התקציבים, וההמלצה מופנית לנציבות לפעול יחד איתו.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את כל הפעולות הנחוצות לקביעת המשימות לשיפור מערך ההדרכה בשירות המדינה. מקור

    2. מבקר

      לפעול יחד עם אגף התקציבים להקצאת תקציב מתאים, ובמידת הצורך להשלים הצעת החלטה לממשלה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטת ממשלה או הסכם עם אגף התקציבים ליישום המלצות הצוות, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי של ביקורת המעקב עם עמוד בקובץ. השורה שנאספה אינה מפרטת מהו הצוות; לכן אינה מקובצת עם ליקוי מ-2019.

  2. נדרש לוודא שהגופים משקיעים 70% ממשאבי הלמידה בליבת העיסוק · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    מומלץ כי נש"ם תוודא שהגופים הממשלתיים מיישמים את הנחייתה להשקיע 70% ממשאבי הלמידה בשנת 2022בליבת העיסוק של עובדי הגופים, וכי היא תנחה את הגופים גם בנוגע לשנים הבאות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי ביקורת המעקב מ-2023, הנציבות הנחתה את הגופים הממשלתיים להשקיע 70% ממשאבי הלמידה בשנת 2022 בליבת העיסוק של העובדים. המבקר המליץ שהנציבות תוודא שהגופים מיישמים את ההנחיה, ותנחה אותם גם לשנים הבאות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא שהגופים הממשלתיים מיישמים את ההנחיה להשקיע 70% ממשאבי הלמידה בליבת העיסוק. מקור

    2. מבקר

      להנחות את הגופים גם בנוגע לשנים הבאות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתונים על שיעור ההשקעה בליבת העיסוק בכל גוף והנחיה לשנים הבאות, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ. ראו גם את הרשומה על יעד הכשרות הליבה.

  3. נדרש לנתח באופן סדיר את דוחות הביצוע של הגופים · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    מומלץ שנש"ם תנתח את הנתונים שהגופים מעבירים אליה על ביצועיהם באופן סדיר ובסמוך ככל הניתן לסיום שנת העבודה

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    אגף ההדרכה בנציבות שירות המדינה לא עיבד ולא ניתח את דוחות הביצוע שהגופים הממשלתיים מגישים, ולא הפיק מהם ממצאים ותובנות לתפקידו כגוף המטה של ההדרכה. המבקר המליץ לנתח את הנתונים באופן סדיר וסמוך לסיום שנת העבודה, ולפרסם את הממצאים עם שמות הגופים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לנתח באופן סדיר וסמוך לסיום שנת העבודה את נתוני הביצוע שהגופים מעבירים, כדי להפיק לקחים לשיפור ההדרכה. מקור

    2. מבקר

      לפרסם את הממצאים עם שמות הגופים הממשלתיים, כדי לעודד אותם לשפר את ביצועיהם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    ניתוח שנתי מפורסם של נתוני ההדרכה לפי גוף, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ. השורות שנאספו אינן כוללות דירוג במילים לליקוי הזה.

  4. הליקוי ביישום דוח ועדת שמחון תוקן מעט; אין החלטה על אימוצו · 1,254 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    הנציבות לא החליטה אם לאמץ את המלצות ועדת שמחון או לדחותן.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    החלטות נציבות שירות המדינה על אימוץ דוח ועדת שמחון ועל מתווה ליישומו אינן עקביות. תחילה אומצו חלק מההמלצות, ובהמשך הוסרו החלטות היישום מתוכנית העבודה. לפי הדוח מ-2023, הליקוי תוקן במידה מועטה, והנציבות לא החליטה אם לאמץ את ההמלצות או לדחותן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות; נציב שירות המדינה

    מה נמצא שנעשה

    • ביקורת המעקב קבעה שהליקוי תוקן במידה מועטה, ושהנציבות לא החליטה אם לאמץ את המלצות ועדת שמחון או לדחותן. (עמ' 5 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את המלצות דוח ועדת שמחון בכללותן, לדון בהן ולהחליט אם לאמצן או לדחותן, באופן מלא או חלקי.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה מתועדת של הנציב על המלצות ועדת שמחון, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2023, עמ׳ 5 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה. שם ועדת שמחון נשמר כפי שהוא מופיע בעמ׳ 5, כי שמות ועדות הם חלק מהרשומה הציבורית.

  5. אין לנציבות ולמשרד האוצר נתונים מלאים על ההוצאה הממשלתית על הדרכה · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    לנש"ם אין נתונים על ההוצאה הממשלתית בשנים 2020ו, 2021-למעט ההוצאה הישירה של הנציב ות עצמה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לנציבות שירות המדינה ולאגפי התקציבים, החשב הכללי והשכר במשרד האוצר אין נתונים מלאים ועדכניים על ההקצאות התקציביות הנרחבות בתחום ההדרכה. לפי הדוח מ-2023, הליקוי לא תוקן, ולנציבות אין נתונים על ההוצאה הממשלתית ב-2020 וב-2021, מלבד ההוצאה הישירה שלה עצמה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    אגף התקציבים, אגף החשב הכללי ואגף השכר במשרד האוצר

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לנציבות בשיתוף שלושת האגפים במשרד האוצר.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש עם משרד האוצר מסד נתונים מלא ומתעדכן על כל מרכיבי ההוצאה הממשלתית על ההדרכה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מסד נתונים פעיל על ההוצאה הממשלתית על הדרכה, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2023, עמ׳ 6 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים.

  6. גובשה מדיניות להקצאת משאבים להכשרות ליבה; הליקוי תוקן במלואותיקון אומת

    תיקון אומת

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    נש"ם לא ביצעה עבודת מטה מקצועית המבססת את היעד הכמותי שקבעה בהנחיותיה בעניין שיעור הכשרות הליבה הרצויות

    המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    דוח 2023 מצא שהנציבות גיבשה מדיניות לחלוקת המשאבים בין הכשרות ליבה למטרות אחרות והנחתה שב־2021 70% מהמשאבים ימוקדו בליבת העיסוק. המבקר דירג את הליקוי במדיניות הכשרות הליבה כתוקן באופן מלא.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות

    מה אימת את התיקון

    • הוחלט"בביקורת הנוכחית נמצא כי הליקוי תוקן באופן מלא, וכי נש"ם גיבשה מדיניות בעניין חלוקת המשאבים בין הכשרות ליבה ובין מטרות אחרות של ההדרכה" (עמ' 7 בקובץ) מקור

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2023, עמ׳ 7 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים ומפרט מה נעשה.

  7. גובשה מתודולוגיה להערכת הדרכה אך ניתוח הנתונים ופרסומם לא הושלמו · 1,254 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    נש"ם לא השלימה, לפחות עד נובמבר, 2022את ניתוח הנתונים על ביצועי הגופים בתחום זה בשנים 2020עד 2021ואת פרסומם.

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    נציבות שירות המדינה ורוב הגופים הממשלתיים לא ידעו מהי מידת האפקטיביות של רוב פעולות ההדרכה. הנציבות לא פעלה להערכת האפקטיביות של לימודים אקדמיים וקורסים חיצוניים ולא העריכה אם פעולות גיבוש משיגות את מטרתן, ואגף ההדרכה לא התאים את השיטה להערכת האפקטיביות. לפי הדוח מ-2023, הליקוי תוקן במידה חלקית, והנציבות גיבשה מתודולוגיה לבחינת האפקטיביות והנחתה את הגופים להשתמש בה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות

    מה נמצא שנעשה

    • הוחלט"בביקורת הנוכחית עלה כי הליקוי תוקן במידה חלקית: נש"ם גיבשה מתודולוגיה לבחינת האפקטיביות של פעולות ההדרכה והנחתה את הגופים הממשלתיים להשתמש במתודולוגיה זו" (עמ' 6 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון, בעצמה או בהנחיית הגופים, את מידת התרומה של כל סוגי פעולות ההדרכה למימוש מטרות מערך ההדרכה.

    2. מבקר

      לבחון את השיטה להערכת האפקטיביות של פעולות ההדרכה ולבצע בה את ההתאמות הנדרשות.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הערכות אפקטיביות מתועדות לכל סוגי פעולות ההדרכה, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2023, עמ׳ 6 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  8. תכנון ההדרכה תוקן מעט אך תוכנית רב-שנתית לא גובשה · 1,254 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    אגף ההדרכה לא גיבש תוכנית הדרכה רב-שנתית.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    אגף ההדרכה בנציבות שירות המדינה פועל לפי תוכנית שנתית ואינו מכין תוכנית רב-שנתית ארוכת טווח, כמתחייב מהוראות התקשי"ר. האגף גם אינו מאתר בהיבט הרוחבי כישורים שיחסרו לעובדים בשנים הבאות, אף שדוח הרפורמה קבע שיש צורך בכך. לפי הדוח מ-2023, הליקוי תוקן במידה מועטה, והאגף לא גיבש תוכנית רב-שנתית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות

    מה נמצא שנעשה

    • "בביקורת הנוכחית נמצא שהליקוי תוקן במידה מועטה: אגף ההדרכה לא גיבש תוכנית הדרכה רב-שנתית. " (עמ' 5 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש, בתיאום עם גורמי מטה נוספים, תוכנית רב-שנתית בתחום ההדרכה, לרבות התאמת כישורי העובדים לצרכים עכשוויים ועתידיים.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית הדרכה רב-שנתית מאושרת, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2023, עמ׳ 5 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  9. בוצעו פעולות הדרכה רוחביות אך מכלול הצרכים לא נבדק · 1,254 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    אגף ההדרכה לא בדק באמצעות הסקרים שהפיץ את מכלול צורכי יחידות ההדרכה,

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    אגף ההדרכה אינו פועל במידה מספקת לזיהוי צורכי הדרכה רוחביים בגופים הממשלתיים ולפיתוח תוכניות הדרכה רוחביות. לפי הדוח מ-2023, הליקוי תוקן במידה מועטה. ב-2020 עד 2022 ביצע האגף 17 פעולות הדרכה רוחביות, ובהן השתתפו כ-18% מהעובדים בעיסוקים הרוחביים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות

    מה נמצא שנעשה

    • הופעל"בביקורת הנוכחית עלה שהליקוי תוקן במידה מועטה: בשנים 2022 - 2020ביצע אגף ההדרכה 17פעולות הדרכה רוחביות לעובדים בעיסוקים רוחביים" (עמ' 6 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לזהות צורכי הדרכה רוחביים בגופים הממשלתיים ולפתח תוכניות הדרכה רוחביות שנותנות להם מענה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית הדרכה רוחבית שנשענת על מיפוי צרכים, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2023, עמ׳ 6 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  10. הפיקוח על ההדרכה תוקן מעט אך נותרו חוסרים בתוכניות ובדיווח · 1,254 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    כ 30%-מהגופים לא הגישו לנש"ם את תוכניות העבודה שלהם לשנים 2021 - 2020בהתאם לדרישתה

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לנציבות שירות המדינה אין תמונת מצב מלאה על יישום תפיסת ההפעלה בתחום ההדרכה בגופים הממשלתיים, ולכן נפגעת יכולתה לפקח ולבקר כנדרש. מתכונת הדיווח שגיבשה לפיקוח על תכנון ההדרכה לוקה בחסר. לפי הדוח מ-2023, הליקוי תוקן במידה מועטה, וכ-30% מהגופים לא הגישו את תוכניות העבודה ל-2020 ו-2021.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות

    מה נמצא שנעשה

    • "בביקורת הנוכחית עלה שהליקוי תוקן במידה מועטה: כ 30%-מהגופים לא הגישו לנש"ם את תוכניות העבודה שלהם לשנים 2021 - 2020בהתאם לדרישתה" (עמ' 6 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעדכן את מנגנון הפיקוח והבקרה על תחום ההדרכה בגופים הממשלתיים ולפעול בנחישות ליישומו.

    2. מבקר

      לסייע לגופים הממשלתיים בהליך התכנון ובבניית תוכנית העבודה בתחום ההדרכה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מנגנון פיקוח מעודכן ונתונים על הגשת תוכניות העבודה בכל הגופים, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2023, עמ׳ 6 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  11. הופעלו קורסים מרחוק אך השימוש בשיטות לא פרונטליות לא נבדק · 1,254 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    אגף ההדרכה לא בדק באיזו מידה הגבירו הגופים את השימוש בשיטות עבודה לא פרונטליות,

    המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    המבקר דרש מנציבות שירות המדינה לבחון דרכים שיסייעו להגביר את השימוש בשיטות למידה מתקדמות בגופים. לפי הדוח מ-2023, הליקוי תוקן במידה רבה. אגף ההדרכה המליץ לגופים להגביר שימוש בשיטות למידה לא פרונטליות והפעיל קורסים בלמידה מרחוק.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות

    מה נמצא שנעשה

    • הופעל"בביקורת הנוכחית עלה כי הליקוי תוקן במידה רבה: אגף ההדרכה המליץ להגביר את השימוש בשיטות למידה לא פרונטליות בקרב הגופים הממשלתיים וא ף הפעיל קורסים באמצעות למידה מרחוק. " (עמ' 7 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון דרכים שיסייעו להגברת השימוש בשיטות הלמידה המתקדמות.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתונים על שימוש בשיטות למידה מתקדמות בגופים, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2023, עמ׳ 7 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

  12. מערכת ניהול הלמידה פותחה אך הוטמעה רק בשמונה מ־84 גופים · 1,254 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    עם זאת, עד אוגוסט 2022המערכת הוטמעה ב) 10%( 8-מ 84-הגופים הממשלתיים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; מערך ההדרכה בשירות המדינה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    דוח 2023 מצא שהנציבות סיימה לפתח מערכת לניהול למידה והחלה להטמיעה, אך עד אוגוסט 2022 המערכת הוטמעה בשמונה מ־84 גופים ממשלתיים בלבד. המבקר דירג את הליקוי במידה רבה; נותר פער בהטמעה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף ההדרכה בנציבות
    גוף נוסף
    יחידת מרכב"ה באגף החשב הכללי במשרד האוצר

    מה נמצא שנעשה

    • נבנה"בביקורת הנוכחית נמצא שהליקוי תוקן במידה רבה, וכי נש"ם סיימה לפתח את מערכת LMSוהחלה להטמיעה בגופים. " (עמ' 7 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים, בשיתוף יחידת מרכב״ה, את הטמעת מערכת ניהול הלמידה במערך ההדרכה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מערכת LMS שהוטמעה בכל הגופים, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2023, עמ׳ 7 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 202111
  1. נדרשת פעולה ממשלתית שיטתית להתמודדות עם מידע כוזב · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    עלה כי התמודדות מטה ההסברה ומשרד הבריאות לא כללה פעולה שיטתית ורוחבית כאמור, כגון לניטור המידע הכוזב, הצפתו כשגוי והפצת מידע אמין הסותר את המידע הכוזב, גם באמצעות גופים חוץ-ממשלתיים המומחים לכך, והגברת המודעות לסוגי

    המסמך המקורי, עמ׳ 133 library.mevaker.gov.ilעמ' 133 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021 נמצא שמטה ההסברה ומשרד הבריאות לא נקטו פעולה שיטתית ורוחבית לניטור מידע כוזב ולהפצת מידע אמין הסותר אותו. בדוח מ-2024 נמצא שלא גובשו אסטרטגיה ומנגנון שיטתי לטיפול במידע כוזב על החיסונים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מטה ההסברה הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הבריאות

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הבריאות נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    ההתרעה חזרה

    1. 2024בדוח מ-2024, עמ' 68 בקובץ ה-PDF, נמצא שמטה ההסברה ומשרד הבריאות לא גיבשו אסטרטגיה ולא הפעילו מנגנון שיטתי לטיפול במידע כוזב.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מטה ההסברה הלאומי ציין בתשובתו כי אין לו את המשאבים הנדרשים -התשתית, כוח האדם והתקציבים -להקמת מנגנון להתמודדות עם מידע כוזב, כפי שמתקיים במדינות אחרות. לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי מטה ההסברה הלאומי פועל להכנת תוכנית הסברה להתמודדות עם מידע כוזב, ובה מוטמעים לקחי משבר הקורונה (עמ' 133).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש אסטרטגיה ותורת הפעלה בשיתוף גורמי הממשלה והחברה האזרחית ולתעד פעילות ולמידה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא מ-2021 וההמלצה בעמוד 133 נאספו; הדוח מ-2024 חוזר על אותו ליקוי. הציטוט והתחום תואמים לאזהרה המשותפת למשרד הבריאות.

  2. נדרשת הסדרה מחייבת של אחריות גופי ההסברה בחירום · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    משרד מבקר המדינה מציין כי תשובות שני הגופים מבטאות הגדרות שונות של חלוקת‬ ‫האחריות שהתקיימה ביניהם עד אוקטובר ‪ - 2020‬מועד גיבוש המסמך המסדיר את חלוקת‬ ‫האחריות הזו‪ ,‬והן מחדדות את הצורך בהסדרת הנושא גם בנוגע למשברים אזרחיים‬ ‫אחרים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021-08-31 משרד מבקר המדינה מציין כי תשובות שני הגופים מבטאות הגדרות שונות של חלוקת האחריות שהתקיימה ביניהם עד אוקטובר - 2020 מועד גיבוש המסמך המסדיר את חלוקת האחריות הזו, והן מחדדות את הצורך בהסדרת הנושא גם בנוגע למשברים אזרחיים אחרים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מערך ההסברה הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הבריאות; צבא ההגנה לישראל

    אחריות מפוצלת. הדוח מציין הגדרות שונות של חלוקת האחריות בין משרד הבריאות לפיקוד העורף. משרד ראש הממשלה נדרש לגבש מתווה מחייב בין גופי ההסברה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד רה"ם מסר בתשובתו שההחלטה שמערך ההסברה הלאומי יסייע למשרד הבריאות אינה גורעת מתפקידו בהנחיה ובתיאום, ושבכוונתו למנות ראש למערך ההסברה וראש למטה ההסברה, שיתוו את ייעוד המטה, את תחומי אחריותו ואת דרכי פעולתו בשגרה ובחירום, גם לנוכח ממצאי הביקורת (עמ' 52).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר מתווה מחייב וברור לחלוקת האחריות בהסברה במצבי חירום אזרחיים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · צבא ההגנה לישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  3. נוהל ההסברה בחירום לא תורגם לתוכנית אופרטיבית · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    נמצא כי בתחום החירום הביטחוני מטה ההסברה גיבש נוהל עבודה שכולל היגדים‬ ‫כלליים והצהרתיים על פעולות ושיטות שנדרשות לצורך ניהול ההסברה‪ ,‬ואולם‬ ‫נוהל זה לא תורגם לתוכנית אופרטיבית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021-08-31 נמצא כי בתחום החירום הביטחוני מטה ההסברה גיבש נוהל עבודה שכולל היגדים כלליים והצהרתיים על פעולות ושיטות שנדרשות לצורך ניהול ההסברה, ואולם נוהל זה לא תורגם לתוכנית אופרטיבית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מטה ההסברה הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הבריאות; צבא ההגנה לישראל

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לגבש תוכנית הסברה אופרטיבית לשעת חירום ולהפיצה לכל הגופים הרלוונטיים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · צבא ההגנה לישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  4. תפקידי המפתח במערך ההסברה לא אוישו עם פרוץ הקורונה · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    עם פרוץ משבר הקורונה תפקידי המפתח במערך‬ ‫ההסברה‪ ,‬שתפקידו לגבש ולהוביל את מדיניות ההסברה לציבור‪ ,‬לעמוד בקשר‬ ‫שוטף עם מקבלי ההחלטות‪ ,‬להנחות את כלל גופי ההסברה הרשמיים ולתכלל את‬ ‫עבודתם ‪ -‬לא היו מאוישים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021-08-31 עם פרוץ משבר הקורונה תפקידי המפתח במערך ההסברה, שתפקידו לגבש ולהוביל את מדיניות ההסברה לציבור, לעמוד בקשר שוטף עם מקבלי ההחלטות, להנחות את כלל גופי ההסברה הרשמיים ולתכלל את עבודתם -לא היו מאוישים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מערך ההסברה הלאומי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאייש את מערך ההסברה ואת תפקידי ההובלה ולהבטיח פעילותו בשגרה ובחירום. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  5. נציגי ההסברה נעדרו או לא התייחסו בדיוני הקורונה · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    ואולם נציג מטה ההסברה ויועץ ההסברה‬ ‫לא השתתפו באותן ‪ 27‬ישיבות או שלא התייחסו בהן להיבט המקצועי של‬ ‫הסוגיות האמורות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021-08-31 ואולם נציג מטה ההסברה ויועץ ההסברה לא השתתפו באותן 27 ישיבות או שלא התייחסו בהן להיבט המקצועי של הסוגיות האמורות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מזכירות הממשלה ומטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מזכירות הממשלה ומטה ההסברה הלאומי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשתף את נציג מטה ההסברה כמוזמן קבוע בדיוני הממשלה והקבינט הרלוונטיים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  6. מטה ההסברה אישר מראש רק חלק ממסעות הפרסום בקורונה · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    מהאמור עולה כי מטה ההסברה הלאומי ריכז ואישר מבעוד מועד רק חלק‬ ‫ממסעות הפרסום‪ ,‬ובכך צומצמה יכולתו לשמור על קו הסברתי אחיד‬ ‫בהיבטי התוכן בקרב כל משרדי הממשלה במשבר הקורונה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021-08-31 מהאמור עולה כי מטה ההסברה הלאומי ריכז ואישר מבעוד מועד רק חלק ממסעות הפרסום, ובכך צומצמה יכולתו לשמור על קו הסברתי אחיד בהיבטי התוכן בקרב כל משרדי הממשלה במשבר הקורונה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מטה ההסברה הלאומי

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד רה"ם מסר בתשובתו שעודכן בחמישה מסעות פרסום נוספים בלי שאישר אותם מראש, ברובם בדיעבד, ששלושה מסעות נוספים נעשו בלי תיאום בהמשך למסעות שליווה קודם, ושמסע נוסף לא נזקק לדעתו לאישור כי היה ממוקד לקהל יעד מסוים (עמ' 60).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחדד למשרדי הממשלה את ההנחיות לתיאום פעילות ההסברה ושמירת קו אחיד. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  7. נדרש איחוד אתר פיקוד העורף עם האתר הממשלתי · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    בביקורת עלה כי הקמת אתר פקע"ר לא יצרה ערך מוסף רב על המידע שהופץ באתר‬ ‫הממשלתי האחוד ברוב התחומים הרלוונטיים למשבר הקורונה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021-08-31 בביקורת עלה כי הקמת אתר פקע"ר לא יצרה ערך מוסף רב על המידע שהופץ באתר הממשלתי האחוד ברוב התחומים הרלוונטיים למשבר הקורונה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מטה ההסברה הלאומי
    גוף נוסף
    צבא ההגנה לישראל; משרד הכלכלה והתעשייה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד רה"ם מסר שתיבחן האפשרות לאחד בין אתר פקע"ר לאתר הממשלתי האחוד (עמ' 80).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא איחוד של אתר פיקוד העורף עם האתר הממשלתי האחוד. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    צבא ההגנה לישראל · משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  8. נדרשת תוכנית למקורות מידע ממשלתיים אחודים בחירום · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    מומלץ כי מטה ההסברה הלאומי במשרד רה"ם‪ ,‬בסיוע משרד הבריאות‪ ,‬יבחנו גיבוש‬ ‫תוכנית לאיחוד המאמצים והמשאבים כאמור לצורך הקמת מקורות מידע אחודים של‬ ‫הממשלה לציבור בעת חירום אזרחי

    המסמך המקורי, עמ׳ 102 library.mevaker.gov.ilעמ' 102 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    במשבר הקורונה פעלו מוקדי מידע ממשלתיים נפרדים. הדוח מציין ששילוב המאמצים והמשאבים עשוי לשפר את השירות לציבור ולחסוך כספי ציבור. הדוח פורסם ב-2021-08-31.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מטה ההסברה הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הבריאות

    אחריות משותפת. מטה ההסברה הלאומי נדרש לבחון תוכנית לאיחוד מקורות המידע בסיוע משרד הבריאות.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון תוכנית לאיחוד המאמצים והמשאבים למקורות מידע ממשלתיים בעת חירום אזרחי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  9. נדרשות תוכניות הסברה מותאמות לקהלי היעד בשעת חירום · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    מומלץ כי מטה ההסברה הלאומי יפעל מבעוד מועד לגיבוש תוכניות הסברה לאוכלוסיות‬ ‫ייחודיות

    המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ' 10 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2021-08-31 עוסקת בפעולה הבאה. מומלץ כי מטה ההסברה הלאומי יפעל מבעוד מועד לגיבוש תוכניות הסברה לאוכלוסיות ייחודיות, ויוודא כי יבוצע מחקר אוכלוסייה הכולל מיפוי ואפיון של קהלי היעד השונים בישראל, צורכיהם הייחודיים ושיטות ההסברה האפקטיביות לכל קהל יעד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מטה ההסברה הלאומי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למפות קהלי יעד ולגבש מראש תוכניות הסברה מותאמות לצורכיהם ולשיטות ההסברה המתאימות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  10. מטה ההסברה לא וידא גיבוש מאגר דוברים מומחים לחירום · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    ומטה‬ ‫ההסברה הלאומי ‪ -‬אשר על פי החלטת הממשלה בנושא הקמת מערך ההסברה‬ ‫הלאומי אחראי במישור הלאומי להקמת מאגר דוברים מומחים לחירום ‪ -‬לא וידא כי‬ ‫המאגר גובש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021-08-31 ומטה ההסברה הלאומי -אשר על פי החלטת הממשלה בנושא הקמת מערך ההסברה הלאומי אחראי במישור הלאומי להקמת מאגר דוברים מומחים לחירום -לא וידא כי המאגר גובש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מטה ההסברה הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הבריאות

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להקים מראש מאגר דוברים מומחים המוכשרים להופעה באמצעי התקשורת. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  11. נדרש שילוב החברה הערבית והחרדית בפעולות לחיזוק החוסן · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    מומלץ כי מטה ההסברה במשרד רה"ם וגורמי ההסברה הפועלים בעת אירוע חירום ישלבו‬ ‫באופן מקיף ושיטתי את החברה הערבית והחברה החרדית בפעולותיהם לחיזוק החוסן‬ ‫החברתי בהיקף דומה להסברה שניתנה לאוכלוסייה היהודית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 121 library.mevaker.gov.ilעמ' 121 בקובץ ה-PDF; ההסברה לציבור במהלך משבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2021-08-31 עוסקת בפעולה הבאה. מומלץ כי מטה ההסברה במשרד רה"ם וגורמי ההסברה הפועלים בעת אירוע חירום ישלבו באופן מקיף ושיטתי את החברה הערבית והחברה החרדית בפעולותיהם לחיזוק החוסן החברתי בהיקף דומה להסברה שניתנה לאוכלוסייה היהודית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה
    ביצוע
    מטה ההסברה
    גוף נוסף
    משרד הבריאות; צבא ההגנה לישראל

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשלב באופן מקיף ושיטתי את החברה הערבית והחרדית בפעולות ההסברה לחיזוק החוסן החברתי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · צבא ההגנה לישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

המועצה הלאומית לכלכלהדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 202310
  1. הצעת החוק להסדרת המועצה הלאומית לכלכלה לא קודמה · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    נמצא כי אף שבשנת ‪ 2013‬הוכנה במשרד רה"ם טיוטת הצעת חוק להסדרת מעמד‬ ‫המועצה‪ ,‬סמכויותיה ותפקידיה‪ ,‬עד דצמבר ‪ ,2022‬לאחר סיום ביקורת זו‪ ,‬משרד רה"ם‬ ‫לא קידם את הצעת החוק כנדרש בהחלטת הממשלה משנת ‪.2006

    המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 10 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    הצעת החוק להסדרת המועצה הלאומית לכלכלה לא קודמה. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ להשלים את הצעת החוק לחיזוק המעמד ולהסדרת הסמכויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מנכ"ל משרד ראש הממשלה לשעבר ציין שהמועצה הלאומית לכלכלה מממשת את יעדיה גם ללא עיגון בחקיקה, ולכן לדעתו אין עוד צורך להסדיר את פעילותה בחוק (עמ' 11).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הצעת החוק לחיזוק המעמד ולהסדרת הסמכויות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. המועצה הלאומית לכלכלה פעלה שנה וחצי ללא ראש קבועתיקון אומת

    תיקון אומת

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    נמצא כי ביוני ‪ 2021‬פרש ראש המועצה הלאומית לכלכלה מתפקידו‪ ,‬ובסוף ינואר‬ ‫‪ 2023‬מונה ראש המועצה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 13 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    המועצה הלאומית לכלכלה פעלה שנה וחצי ללא ראש קבוע. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2023-05-02. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מנכ"ל משרד רה"ם לשעבר מסר בנוגע לאי-איוש תפקיד ראש המועצה כי מיוני, 2021מועד כינונה של הממשלה ה, 36-ועד יוני, 2022מועד קבלת החוק לפיזור הכנסת ה - 24-פרק זמן של כשנה בלבד, מונו עובדים בכירים רבים במשרד רה"ם, והמשרד לא הספיק להשלים את מינוי ראש המועצה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה אימת את התיקון

    • הופעלנמצא כי ביוני ‪ 2021‬פרש ראש המועצה הלאומית לכלכלה מתפקידו‪, ‬ובסוף ינואר‬ ‫‪ 2023‬מונה ראש המועצה‪. ‬ (עמ׳ 13 בקובץ) מקור

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח עצמו מתאר את הביצוע בעמוד המצוין.

  3. שלוש משרות כלכלנים במועצה לא אוישו ביולי 2022 · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    עוד עולה כי נכון ליולי ‪ )73%( 8 ,2022‬מ‪ 11-‬המשרות של כלכלנים (לרבות של סגני‬ ‫ראש המועצה) שבתקן המועצה היו מאוישות וכי ‪ 3‬משרות של כלכלנים לא היו‬ ‫מאוישות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 14 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    שלוש משרות כלכלנים במועצה לא אוישו ביולי 2022. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ לפעול לאיוש כלל המשרות במועצה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול לאיוש כלל המשרות במועצה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. הוועדה המייעצת למועצה הלאומית לכלכלה הפסיקה לפעול · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    במרץ 2019 תמה תקופת כהונתם של חברי הוועדה המייעצת והיו"ר. מאז לא מונו חברי ועדה חדשים, והוועדה הפסיקה את פעילותה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 14 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    הוועדה המייעצת למועצה הלאומית לכלכלה הפסיקה לפעול. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ למנות חברים ויושב ראש לפי החלטות הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למנות חברים ויושב ראש לפי החלטות הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. הערכות המצב האסטרטגיות של 2020 ו-2022 לא הוצגו לממשלה · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    נמצא כי המועצה לא הציגה לממשלה ה 35-את הערכת המצב שגיבושה הסתיים במאי .2020

    המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 19 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    הערכות המצב האסטרטגיות של 2020 ו-2022 לא הוצגו לממשלה. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ לקיים דיון תקופתי בממשלה או בוועדת השרים לפי ההחלטה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המשרד להגנת הסביבה; משרד החוץ

    אחריות משותפת. המשרד והמשרד להגנת הסביבה; משרד החוץ נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    ההתרעה חזרה

    1. 2025הדוח מצא כי משנת 2016 לא הוצגה לממשלה הערכת מצב כלכלית-חברתית עדכנית והמליץ לתקף ולאשר את הטיוטות בממשלה (עמ׳ 25 בקובץ).
    2. 2026הדוח המליץ, בהמשך להמלצות קודמות, להציג לממשלה הערכות מצב חברתיות-כלכליות כבסיס לתכנון אסטרטגי (עמ׳ 29 בקובץ).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בהתייחסותו מפברואר 2025לממצאי הביקורת מסר משרד רה"ם שהמועצה הלאומית לכלכלה פועלת בעת האחרונה על מנת לגבש הערכת מצב אסטרטגית עדכנית, ו"ככל שהדבר יבשיל, הדבר יקדם את יכולת המועצה לתמוך את הפעילות כאמור".

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקיים דיון תקופתי בממשלה או בוועדת השרים לפי ההחלטה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה · משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

  6. הערכת המצב האסטרטגית לא עסקה בחשש להתפרצות אינפלציה · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    יצוין כי טיוטת הערכת המצב לא עסקה בחשש להתפרצות אינפלציונית בישראל‪,‬‬ ‫אשר עלה בדיוני הפורום לתכנון אסטרטגי בשנת ‪.2021

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 20 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    הערכת המצב האסטרטגית לא עסקה בחשש להתפרצות אינפלציה. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ להרחיב את עיסוק המועצה באינפלציה ובמחירי האנרגייה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. המשרד ציין בתשובתו כי בהערכת המצב לא נידון נושא ההתפרצות האינפלציונית, כיוון שנושא זה לא עמד בתבחינים של מגמות גלובליות או מגמות ומאפיינים מקומיים שיש מקום לכלול בהערכת המצב; וכי בעת כתיבת טיוטת הערכת המצב לא הייתה אינדיקציה לכך שמדובר באירוע ארוך טווח או במגמה ברורה המסתמנת לאורך שנים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להרחיב את עיסוק המועצה באינפלציה ובמחירי האנרגייה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. הצוות לניהול אסטרטגיה חדל לפעול והמעקב אחר ההחלטות נפסק · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    נמצא כי הצוות לניהול אסטרטגיה פסק לפעול בשנת ‪ ,2017‬וכי במועד סיום‬ ‫הביקורת ביולי ‪ 2022‬הוא לא פעיל‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 21 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    הצוות לניהול אסטרטגיה חדל לפעול והמעקב אחר ההחלטות נפסק. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ להקים מחדש את הצוות ולוודא דיווחי מעקב לפי החלטות הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין כי משעה שהחל גיבוש הערכת המצב החדשה, אין טעם לעקוב אחר יישום התוכניות המפורטות בעקבות הערכת המצב הקודמת, כיוון שההערכה החדשה מיועדת להחליף אותה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להקים מחדש את הצוות ולוודא דיווחי מעקב לפי החלטות הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. נדרש להשלים תוצרים של פרויקטי המועצה הלאומית לכלכלה · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    מומלץ כי המועצה הלאומית לכלכלה תשלים את הכנת התוצרים של כלל הפרויקטים‬ ‫שבהם עסקה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 27 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    נדרש להשלים תוצרים של פרויקטי המועצה הלאומית לכלכלה. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ להשלים את הכנת תוצרי כלל הפרויקטים שבהם עסקה המועצה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הכנת תוצרי כלל הפרויקטים שבהם עסקה המועצה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  9. היקף פעילות המועצה ותפוקותיה הצטמצם מאז 2018 · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    יוצא אפוא כי פעילות המועצה הלכה והצטמצמה משנת ‪ :2018‬היקף הפרויקטים שהיא‬ ‫עסקה בהם פחת (מ‪ 56-‬פרויקטים בשנת ‪ 2018‬ל‪ 36-‬פרויקטים בשנת ‪ ;)2021‬וכמו כן פחת‬ ‫שיעור הפרויקטים שהמועצה הייתה גורם מרכזי בגיבוש תוצריהם (מ‪ 72%-‬בשנת ‪2018‬‬ ‫ל‪ 38%-‬בשנת ‪.)2021

    המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 28 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    היקף פעילות המועצה ותפוקותיה הצטמצם מאז 2018. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ להתאים משימות ותוכניות עבודה לתפקידים ולתפוקות ולמשאבים של המועצה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי פעילות המועצה כוללת גם ביצוע סקירות ומתן חוות דעת שוטפות לראש הממשלה, וכי היקף פעילותה הושפע גם מחילופי ממשלות תכופים בשנים 2021 - 2019 וממשבר מגפת הקורונה, אשר הצריך עיסוק אינטנסיבי של המועצה בהיבטים הכלכליים של המשבר.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להתאים משימות ותוכניות עבודה לתפקידים ולתפוקות ולמשאבים של המועצה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  10. המועצה לא הכינה חוות דעת מקיפה על תקציבי 2021–2022 · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    המועצה לא הכינה אפוא חוות דעת בנוגע להצעת תקציב המדינה לשנים ‪2021‬‬ ‫ו‪ 2022-‬כנדרש‪ ,‬למעט התייחסות נקודתית לנושא מסוים ‪ -‬מדיניות החוב של מדינת‬ ‫ישראל בעידן של ריביות נמוכות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 33 בקובץ ה-PDF; המועצה הלאומית לכלכלה

    עיקרי הדברים

    המועצה לא הכינה חוות דעת מקיפה על תקציבי 2021–2022. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ לגבש חוות דעת מקיפה לפני הגשת התקציב ולהסדיר מתכונת עבודה עם האוצר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. הצעת התקציב לשנים 2022 - 2021הוכנה לאחר תקופה ארוכה ללא תקציב מדינה מאושר בעת שתפקיד ראש המועצה לא היה מאויש, היא טופלה בהליך מזורז והמועצה השתתפה בדיונים שנערכו בעניינה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש חוות דעת מקיפה לפני הגשת התקציב ולהסדיר מתכונת עבודה עם האוצר מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה20269
  1. בחינת ביטול משרדים ואיחוד מטות לא הושלמה במועד · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    נמצא כי משרד רה"ם לא פעל כנדרש בהחלטת הממשלה‪ :‬נכון‬ ‫לאוגוסט ‪ ,2025‬תשעה חודשים לאחר המועד שנקבע בהחלטת הממשלה‪ ,‬משרד רה"ם לא‬ ‫סיים את הבחינה של נושא ביטול חמשת המשרדים‪ ,‬ולפיכך לא גיבש הצעת החלטה‬ ‫לממשלה; חצי שנה לאחר המועד שקבעה הממשלה להגשת המלצות של הצוות בנוגע לאיחוד‬ ‫מטות ולהעברת שטחי פעולה בין משרדים‪ ,‬משרד רה"ם לא סיים את גיבוש ההמלצות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 19 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    בחינת ביטול משרדים ואיחוד מטות לא הושלמה במועד. בדוח מ־2026-05-05 המבקר המליץ לסיים את הבחינה ולהגיש החלטה והמלצות לאיחוד והעברת שטחי פעולה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    אגף התקציבים במשרד האוצר; נציבות שירות המדינה

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה, אגף התקציבים ונציבות שירות המדינה נדרשים לבחון צמצום ואיחוד יחידות במשרד; נציבות שירות המדינה היא יחידה במשרד ולא גוף נוסף באינדקס.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בהתייחסותו לממצאי הביקורת כי הוא בחן את המלצות אג"ת בהתאם להחלטת הממשלה מנובמבר, 2024ולאור חילופי הנהלת המשרד, ההמלצות נלמדות מחדש לצורך גיבוש החלטות ביחס להיבטי ישימות, רציפות תפקודית ומניעת פגיעה בפעילויות המשרדים. מתשובת משרד רה"ם עולה כי לצורך חיזוק יכולות הביצוע הממשלתיות, הוקמו מספר צוותי עבודה וכן בוצעו התאמות ביחידות שונות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לסיים את הבחינה ולהגיש החלטה והמלצות לאיחוד והעברת שטחי פעולה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. אין מאגר מרוכז של החלטות העברת שטחי פעולה בדוח 2026 · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    נמצא כי למזכירות הממשלה אין נתונים מרוכזים על החלטות הממשלה בדבר העברת שטחי‬ ‫פעולה בתקופות כהונה של ממשלות שונות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 26 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    אין מאגר מרוכז של החלטות העברת שטחי פעולה. בדוח מ־2026-05-05 המבקר המליץ לגבש מאגר נתונים כתשתית להחלטות עתידיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מזכירות הממשלה
    ביצוע
    מזכירות הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש מאגר נתונים כתשתית להחלטות עתידיות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. העברת שטחי פעולה אינה מתועדת ונבדקת בשיטתיות בדוח 2026 · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    נמצא כי אין בידי נש"ם אסמכתאות המלמדות על ביצוע התפקידים המוטלים עליה במסגרת‬ ‫העברת שטחי הפעולה‪ ,‬מתוקף החלטות הממשלה‪ ,‬הוראות התקשי"ר ונוהל נש"ם‪ :‬בידי‬ ‫נש"ם אין אסמכתאות לעבודת צוותי ניהול העברת שטחי הפעולה (למעט סיכום ישיבה‬ ‫שקיים צוות אחד שהוקם לצורך העברת שטח הפעולה של הרשות לזכויות ניצולי השואה‬ ‫ממשרד האוצר למשרד לשוויון חברתי בעקבות הקמת הממשלה ה‪ .)35-‬כמו כן נש"ם לא‬ ‫פעלה כדי לקבל ממשרדי הממשלה המוסרים שטחי פעולה את מסמכי האפיון ליחידות‬ ‫המועברות‪ ,‬אשר נועדו כאמור לסקור את עיקרי השינוי המתוכנן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 34 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    העברת שטחי פעולה אינה מתועדת ונבדקת בשיטתיות. בדוח מ־2026-05-05 המבקר המליץ להפעיל צוותי מעברים לקיים מעקב שוטף ולאסוף נתוני ביצוע.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, מזכירות הממשלה ואגף ממשל וחברה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה, מזכירות הממשלה ואגף ממשל וחברה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. מזכירות הממשלה, נציבות שירות המדינה, אגף החשב הכללי ואגף התקציבים נדרשים להפעיל צוותי מעברים ולעקוב עם משרד ראש הממשלה אחר ביצוע החלטות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. נש"ם מסרה למשרד מבקר המדינה כי לאחר שהפיצה את הנוהל בעת הקמת הממשלה ה, 37-ב, 25.12.22-הוחלט בנציבות כי מסמך האפיון אינו מהותי ואינו נחוץ בתהליך המעבר.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להפעיל צוותי מעברים לקיים מעקב שוטף ולאסוף נתוני ביצוע מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. רוב החלטות שינוי מבנה הממשלה התקבלו בלי נתוני משאבים · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    חברי הממשלה קיבלו החלטות על העברת שטחי פעולה בין משרדי ממשלה מבלי שעמדו לנגד‬ ‫עיניהם נתונים על המשאבים שיועברו‪ :‬רק ב‪ 5-‬מ‪ )7%( 75-‬מעברים של שטחי פעולה עליהם‬ ‫החליטו‪ ,‬הוצגו לשרים שנדרשים לקבל החלטה נתונים על התקציב הכרוך בביצוע המעבר‪ ,‬ועל‬ ‫שאר המעברים (‪ )93% ,70‬הממשלה החליטה מבלי שעמדו לנגד עיניה נתונים אלו; רק ב‪ 6-‬מ‪-‬‬ ‫‪ ) 8%( 75‬מעברים של שטחי פעולה הוצגו לשרים נתונים על היקף המשרות שיועברו‪ ,‬ועל שאר‬ ‫המעברים (‪ )92% ,69‬הממשלה החליטה מבלי שעמדו לנגד עיניה נתונים אלו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 36 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    רוב החלטות שינוי מבנה הממשלה התקבלו בלי נתוני משאבים. בדוח מ־2026-05-05 המבקר המליץ לוודא שדברי ההסבר יכללו נתוני משרות ותקציב מלאים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מזכירות הממשלה
    ביצוע
    מזכירות הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא שדברי ההסבר יכללו נתוני משרות ותקציב מלאים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. נדרשת הפקת לקחים לשמירת רציפות בשינוי מבנה הממשלה · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    מוצע שמזכירות הממשלה תגבש לקחים במכלול ההיבטים‬ ‫של יישום כלל השינויים במבנה הממשלה לאורך שנות כהונתן של הממשלות האחרונות‪ ,‬ולכל‬ ‫הפחות הממשלות ה‪ ,35-‬ה‪ 36-‬ו‪( 37-‬החל בשנת ‪ ;)2020‬תיזום גיבוש הנחיות של הממשלה בנוגע‬ ‫לשינויים במבנה הממשלה; וכן תיזום את הצגת הלקחים וההנחיות לכל הנוגעים בדבר בעת‬ ‫הקמת ממשלה חדשה ובעת שהממשלה שוקלת שינויים במבנה הממשלה במהלך כהונתה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 39 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    נדרשת הפקת לקחים לשמירת רציפות בשינוי מבנה הממשלה. בדוח מ־2026-05-05 המבקר המליץ לאגם מסקנות להפיק לקחים ולגבש הנחיות לשינויי מבנה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מזכירות הממשלה
    ביצוע
    מזכירות הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאגם מסקנות להפיק לקחים ולגבש הנחיות לשינויי מבנה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. מערכת הרשות לזכויות ניצולי השואה מתבססת על רכיבים לא נתמכים · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    נמצא כי גם לאחר השלמת פיתוח רכיבים במערכת המידע של הרשות בינואר ‪ 2024‬הרשות‬ ‫מתבססת על רכיבים מרכזיים של המערכת הישנה‪ ,‬הפועלת בסביבה טכנולוגית מיושנת‬ ‫(‪ )VB‬אשר נתמכה בידי היצרן רק עד מרץ ‪ ,2008‬וזה ‪ 17‬שנים אינה נתמכת עוד‪ .‬משתמע מכך‪,‬‬ ‫לדברי הרשות‪ ,‬ש"קיים סיכון גדול למידע במקרה של תקלה קרדינלית למערכת"‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 66 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    מערכת הרשות לזכויות ניצולי השואה מתבססת על רכיבים לא נתמכים. בדוח מ־2026-05-05 המבקר המליץ להבטיח תשתית איתנה וכל רכיביה נתמכים בידי היצרנים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; הרשות לזכויות ניצולי השואה

    אחריות משותפת. על משרד רה"ם ,בשיתוף עם משרד האוצר והרשות לזכויות ניצולי השואה ,לנקוט את הפעולות הדרושות כדי שמערכות המידע של הרשות יתבססו על תשתית איתנה ,ובכלל זה לוודא שכל רכיביה נתמכים בידי היצרנים שלהם.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. על פי התייחסות משרד רה"ם לממצאי הביקורת, פיתוח המערכת החדשה עתיד להסתיים בסוף שנת 2026או בתחילת שנת .2027

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להבטיח תשתית איתנה וכל רכיביה נתמכים בידי היצרנים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. נדרש לכלול מערכות מידע בהחלטות העברת תחומי פעולה · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    מוצע שמזכירות הממשלה תפעל לכך שבהצעות להחלטות ממשלה בדבר העברת תחומי פעולה‬ ‫בין משרדי ממשלה ייכללו גם היבטים הנוגעים למערכות מידע‪ ,‬כדי שהעברת תחום פעולה בין‬ ‫משרדים לא תביא לפגיעה בעבודה הסדירה לניהול ולשיפור של מערכות מידע‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 67 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    נדרש לכלול מערכות מידע בהחלטות העברת תחומי פעולה. בדוח מ־2026-05-05 המבקר המליץ לכלול היבטי מערכות מידע בהצעות החלטה על העברת תחומים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מזכירות הממשלה
    ביצוע
    מזכירות הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לכלול היבטי מערכות מידע בהצעות החלטה על העברת תחומים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. תשתית לשיקום ארוך טווח אחרי אסונות לא הוקמה · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    יוצא כי הלכה למעשה‪ ,‬תוך כדי העברת מטה‬ ‫היישום בין משרד רה"ם לבין משרד האוצר‪ ,‬לא הוקם למעשה אחד משטחי הפעולה של‬ ‫המטה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 72 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    תשתית לשיקום ארוך טווח אחרי אסונות לא הוקמה. בדוח מ־2026-05-05 המבקר המליץ לבסס תשתית ארגונית לשטחי הפעולה ובהם שיקום אחרי אסונות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבסס תשתית ארגונית לשטחי הפעולה ובהם שיקום אחרי אסונות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  9. נדרשת הכרעה בהגבלת מספר משרדי הממשלה · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    מומלץ שראש‬ ‫הממשלה יפעל להשלמת בחינת הצעות שעלו בעבר בנוגע להגבלת מספר משרדי הממשלה וקבלת‬ ‫החלטה בעניינן ‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 75 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    נדרשת הכרעה בהגבלת מספר משרדי הממשלה. בדוח מ־2026-05-05 המבקר המליץ להשלים בחינת הצעות קודמות ולקבל החלטה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים בחינת הצעות קודמות ולקבל החלטה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינהדוח שנתי של מבקר המדינה - מרץ 20229
  1. לא נמצא תיעוד לבחינת דרישות המטוס וחלופות ההפעלה · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    בביקורת לא נמצאו במשרד רה"ם תיעוד‬ ‫לעבודת המטה שנעשתה לצורך קביעת הדרישות האמורות וכן הנימוקים לדרישה‬ ‫שהמטוס יכיל כ‪ 100-‬עד ‪ 120‬נוסעים‪ ,‬דרישה שהייתה גבוהה בכ‪ 64%-‬עד ‪ 97%‬ממספר‬ ‫הנוסעים המרבי שהצטרפו בפועל לטיסות רה"ם בשנים ‪ 2010‬ו‪ 61( 2011-‬נוסעים)‪

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 27 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה

    עיקרי הדברים

    בביקורת לא נמצא תיעוד לבחינת הדרישות המרכזיות למטוס והחלופות לבעלותו ולהפעלתו. בדוח מ־2022-03-09 המבקר המליץ לקיים עבודת מטה סדורה עם גורמי המקצוע לבחינת הצרכים והחלופות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתגובתו ציין משרד רה"ם כי לאחר קביעת הבעלות וההפעלה של המטוס בשנים 2012עד 2013 התבצעה עבודת מטה נרחבת ותהליך קבלת החלטות סדור כמפורט בתגובת המשרד לעיל, שבמסגרתם ניתן היה לקבל החלטה אחרת, וכי בבחינה בדיעבד הקביעה בעניין הבעלות וההפעלה של המטוס הייתה מקובלת ולכן לא שונתה בהליך קבלת ההחלטות בהמשך. עוד ציין כי לא היה בהתנהלות בנוגע לקביעת הבעלות וההפעלה בשנים אלה כדי למנוע בהמשך קבלת כל החלטה אחרת בעניין זה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקיים עבודת מטה סדורה עם גורמי המקצוע לבחינת הצרכים והחלופות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. משמעויות אחריות המשרד כמפעיל אווירי לא נבחנו לפני ההחלטה · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    בביקורת עלה כי לפני הדיון בקבינט המדיני‪-‬ביטחוני מאוגוסט ‪ 2015‬שבו הוחלט שמשרד‬ ‫רה"ם יהיה המפעיל האווירי‪ ,‬משרד רה"ם והמל"ל לא בחנו את המשמעויות הנובעות מכך‬ ‫לרבות האחריות המוטלת על משרד רה"ם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 42 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה

    עיקרי הדברים

    משמעויות אחריות המשרד כמפעיל אווירי לא נבחנו לפני ההחלטה. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2022-03-09. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתגובתו כי חרף העובדה שחוק הטיס לא מחייב זאת, הוחלט להחיל חלק משמעותי מהדרישות של פרק 13לתקנות הטיס.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לבחון מראש את משמעויות האחריות לפני קבלת החלטות הפעלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. דרישות האבטחה למטוס וחלוקת האחריות גובשו באיחור · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    בנוגע לאפיון דרישות הביטחון בפרויקט על ידי משרד רה"ם לפני אישור הפרויקט בקבינט‬ ‫המדיני‪ -‬ביטחוני‪ ,‬בביקורת עלה כי אף שאגף הביטחון במשרד רה"ם אחראי להיבטים‬ ‫מסוימים באבטחת המטוס ועל אף חשיבותן של דרישות אלה לצורך מתן מענה לאיומים‬ ‫הביטחוניים על

    המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 49 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה

    עיקרי הדברים

    דרישות האבטחה למטוס וחלוקת האחריות גובשו באיחור. בדוח מ־2022-03-09 המבקר המליץ לאפיין דרישות מוקדם ולתאם אחריות ותהליכי עבודה לפני פרסום המכרז.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    אגף הביטחון במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    אגף הביטחון במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    שירות הביטחון הכללי; הממונה על הביטחון במערכת הביטחון

    אחריות משותפת. אגף הביטחון במשרד ראש הממשלה, השב״כ והמלמ״ב נדרשים לאפיון מוקדם ולחלוקת אחריות ותהליכי עבודה מתואמים; מינוי מתאם לפני המכרז מופנה למשרד ראש הממשלה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. סגן ראש אגף הביטחון במשרד רה"ם מסר למשרד מבקר המדינה ביוני 2019כי מעורבותו של אגף הביטחון בהגדרת דרישות הביטחון בשלבי האפיון הראשונים של הפרויקט התמצתה בכך שהאגף העביר "התייחסות רזה" לאפיון שנגעה בעיקר לתחום התקשורת המאובטחת.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאפיין דרישות מוקדם ולתאם אחריות ותהליכי עבודה לפני פרסום המכרז מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי · משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. תוספת של 40 מיליון ש״ח למטוס אושרה בלי תהליך סדור · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    משרד מבקר המדינה מציין כי תהליך העבודה במשרד רה"ם שהביא למעשה לאישורה‬ ‫של התוספת התקציבית בסך ‪ 40‬מיליון ש"ח בהחלטת הממשלה בנוגע לתקציב הפרויקט‬ ‫מאוגוסט ‪ 2016‬לא נעשה בתהליך מובנה וסדור‪ :‬משרד רה"ם לא הגדיר באופן מפורט את‬ ‫השינויים בתצורת

    המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 69 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה

    עיקרי הדברים

    תוספת של 40 מיליון ש״ח למטוס אושרה בלי תהליך סדור. בדוח מ־2022-03-09 המבקר המליץ לתאם תוספות עם האוצר ולבחון את השפעותיהן בתקציב ובלוחות הזמנים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה נדרש לתאם עם משרד האוצר את תהליך קביעת התוספות התקציביות.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתאם תוספות עם האוצר ולבחון את השפעותיהן בתקציב ובלוחות הזמנים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. שינויים במפרט המטוס גררו תכנון מחדש ועיכוב נוסף · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    משרד מבקר המדינה מציין כי הוספת השינויים האמורים במסגרת הבלוק השני לאחר‬ ‫שסוכם בלוק השינויים הראשון אף שאת חלקם ניתן היה לשלב כבר במהלך גיבוש‬ ‫הבלוק הראשון‪ ,‬הביאה לחוסר יעילות‪ ,‬שהיה כרוך בין היתר בתכנון מחדש ובתהליכי‬ ‫משא ומתן‪ ,‬ולעיכוב

    המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 75 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה

    עיקרי הדברים

    שינויים במפרט המטוס גררו תכנון מחדש ועיכוב נוסף. בדוח מ־2022-03-09 המבקר המליץ לתכנן מפרטים מראש ולרכז שינויים בהליך סדור ובבחינת חלופות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    שירות הביטחון הכללי

    אחריות משותפת. השב״כ ומשרד ראש הממשלה נדרשים לתכנון מיטבי של מפרטי מכרז; אם נדרש שינוי במהלך הפרויקט, יש לקיים תכנון וחלופות סדורים ולרכז שינויים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתגובתו כי הפרויקט הוא פרויקט ראשון מסוגו במדינת ישראל ובעל מורכבות יוצאת דופן לרבות בהיבטים הביטחוניים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתכנן מפרטים מראש ולרכז שינויים בהליך סדור ובבחינת חלופות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. תקציב המטוס נוצל ללא יתרה להוצאות הפעלה בלתי צפויות · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    נוכח השינויים שבוצעו בפרויקט ואם‬ ‫מביאים בחשבון את ההערכות של מנה"ר לעלויות עתידיות צפויות‪ ,‬תקציב הפרויקט ‪-‬‬ ‫שיועד לשלב ההקמה ולהפעלה למשך חמש שנים ‪ -‬נוצל במלואו‪ ,‬ולא נותר תקציב עבור‬ ‫הוצאות בלתי צפויות להפעלת המטוס לפרק זמן זה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 97 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה

    עיקרי הדברים

    תקציב המטוס נוצל ללא יתרה להוצאות הפעלה בלתי צפויות. בדוח מ־2022-03-09 המבקר המליץ להפיק לקחים ולבסס החלטות בפרויקטים על תשתית מלאה ותהליכים מתועדים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; המטה לביטחון לאומי; שירות הביטחון הכללי

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הביטחון; המטה לביטחון לאומי; שירות הביטחון הכללי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתגובת משרד רה"ם צוין כי למורכבות הפרויקט ולקשיים המובנים ביישומו כמתואר לעיל יש השפעה בין היתר על היבטי התקציב בפרויקט.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להפיק לקחים ולבסס החלטות בפרויקטים על תשתית מלאה ותהליכים מתועדים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · המטה לביטחון לאומי · שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. נדרשת בחינת שיוך עלויות מסלולי הטיסה לפרויקט המטוס · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    מומלץ כי משהב"ט ומשרד רה"ם יבחנו את אופן השתת עלויות שיפוץ מסלולי הטיסה‬ ‫בבסיס חה"א על תקציב פרויקט מטוס ראשי המדינה בשים לב לכלל שימושי חה"א‬ ‫במסלולים אלו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 84 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 84 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת שיוך עלויות מסלולי הטיסה לפרויקט המטוס. בדוח מ־2022-03-09 המבקר המליץ לבחון את השתת עלויות שיפוץ המסלולים בהתחשב בכלל שימושי חיל האוויר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הביטחון נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתגובתו ציין חה"א כי הוא מקבל את ההמלצה וכי כך הדבר נעשה -העלות אשר תחול על הפרויקט היא העלות היחסית של הבלאי שנוצר בעקבות תפעול המטוס הבודד באופן יחסי לשאר מטוסי הבסיס.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את השתת עלויות שיפוץ המסלולים בהתחשב בכלל שימושי חיל האוויר מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. הכיסוי הביטוחי המתוכנן למטוס נמוך מעלות הקמתו · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    משרד מבקר המדינה מציין כי כפי שעולה מלוח ‪ ,19‬הכיסוי הביטוחי המתכונן עבור‬ ‫המטוס נמוך מעלות הקמתו ‪ -‬הכיסוי הביטוחי הינו על סך של עד ‪ 60‬מיליון דולר‪ ,‬דהיינו‬ ‫כ‪ 204-‬מיליון ש"ח‪ ,104‬בעוד שעלות המטוס הכוללת את עלות ההקמה על

    המסמך המקורי, עמ׳ 85 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 85 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה

    עיקרי הדברים

    הכיסוי הביטוחי המתוכנן למטוס נמוך מעלות הקמתו. בדוח מ־2022-03-09 המבקר המליץ לבחון את שיעור הכיסוי הביטוחי לנוכח ההפרש בעלויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    התעשייה האווירית

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה והתעשייה האווירית נדרשים לבחון את שיעור הכיסוי הביטוחי לאור ההפרש בין האומדן לעלות בפועל.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתגובתה לממצאי הביקורת מסרה הקרן הפנימית לביטוחי הממשלה בחברת ענבל כי לפני פרסום המכרז לרכישת המטוס המליצה הקרן למשרד רה"ם כי סכום הביטוח לגוף המטוס לא יפחת מערכו המלא של כלי הטיס במועד רכישתו, בתוספת של שווי השיפורים וההתקנות כפי שיבוצעו בו ובתוספת של 15%למקרה של אובדן גמור.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את שיעור הכיסוי הביטוחי לנוכח ההפרש בעלויות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  9. החלטות עיצוב ושינויים תרמו לעיכוב של כשלוש שנים במסירת המטוס · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    ההחלטה‬ ‫הסופית של משרד רה"ם בנוגע לגוונים ולחומרי הגימור הקשורים לעיצוב הפנים לרבות גווני‬ ‫המושבים והריהוט במתחם האח"ם התעכבה בכשישה חודשים והתקבלה רק כחודש לאחר‬ ‫סיכום בלוק השינויים השני‪ ,‬ביוני ‪: 2018

    המסמך המקורי, עמ׳ 91 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 91 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח, משרד הביטחון והתעשייה האווירית ייחסו את הפיגור של קרוב לשלוש שנים במסירת המטוס, בין היתר, לשינויי עיצוב ולעיכובים בהחלטות המשרד. בדוח מ־2022-03-09 המבקר המליץ להפיק לקחים ולקבוע לוחות זמנים ריאליים עם גורמי המקצוע.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; המטה לביטחון לאומי

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה, משרד הביטחון והמטה לביטחון לאומי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתגובתו כי למורכבות הפרויקט ולקשיים המובנים ביישומו כפי שצוין לעיל יש השפעה על לוחות הזמנים של הפרויקט.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להפיק לקחים ולקבוע לוחות זמנים ריאליים עם גורמי המקצוע מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכליהסיוע ליישובי הצפון ולעסקים הקטנים במהלך המלחמה · 20258
  1. תוכנית כוללת לצפון וגורם מתכלל גובשו רק בסוף מאי 2024 · 484 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    484
    יוצא אפוא כי מפרוץ מלחמת חרבות ברזל ופינוי יישובי קו העימות בצפון במחצית הראשונה של‬ ‫אוקטובר ‪ 2023‬ועד סוף מאי ‪ ,2024‬לא גיבשה הממשלה תוכנית כוללת הנותנת מענה ליישובי קו‬ ‫העימות בצפון ‪ -‬בטווח המיידי‪ ,‬הבינוני והארוך‪ ,‬ולא מינתה גורם ממשלתי אחראי לריכוז וטיפול‬ ‫מערכתי בכלל הצרכים של יישובי קו העימות הצפוני ותושביו‪ .‬הכישלון הממשלתי באישור‬ ‫תוכנית כוללת כבר בשלבים הראשונים של המלחמה‪ ,‬נמשך גם לאחר הנחיית ראש הממשלה ב‪-‬‬ ‫‪ 23.1.24‬ולפיה הצעת החלטה בעניין מתן מענה ליישובי קו העימות בצפון בסך כ‪ 3.5-‬מיליארד‬ ‫ש"ח תובא לממשלה "בימים הקרובים"‪.‬‬ ‫מדובר בתוצאה של פעולה ממשלתית איטית ולא מתואמת שהתקדמה בכמה נתיבים‪ .‬משרד‬ ‫הפנים גיבש במשך כמה חודשים הצעת מחליטים לממשלה באמצעות ועדת מנכ"לים ואף העביר‬ ‫אותה למנכ"ל משרד האוצר ב‪ 7.2.24-‬כדי שתובא להחלטת הממשלה כבר ב‪ ;11.2.24-‬ואולם‬ ‫מנכ"ל משרד האוצר קבע כי יש לגבש במהירות הצעה חלופית להצעה של משרד הפנים; מנכ"ל‬ ‫משרד רה"ם שעסק בגיבוש הצעת המחליטים מטעם ראש הממשלה החל לפעול לגיבוש הצעה‬ ‫אחרת‪ ,‬ואז הוחל בביצוע פעולות נוספות הנדרשות לצורך גיבוש הצעת מחליטים‪ ,‬וחלפו שלושה‬ ‫חודשים נוספים עד לאישורה בידי הממשלה‪ .‬מועד מתן המענה הכולל לצורכי הצפון כפי שבאו‬ ‫לידי ביטוי בפניותיו הדחופות של יו"ר פורום יישובי קו העימות בצפון לראש הממשלה ‪ -‬נדחה‬ ‫אם כן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי

    עיקרי הדברים

    תוכנית כוללת לצפון וגורם מתכלל גובשו רק בסוף מאי 2024. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2025-06-10. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד הפנים

    אחריות מפוצלת. הממצא מתאר גיבוש תוכניות נפרדות במשרדי ראש הממשלה, הפנים והאוצר וחוסר תיאום בין הנתיבים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובתו ממרץ 2025מסר משרד רה"ם בנוגע לעיכוב בקבלת החלטת ממשלה בעניין יישובי הצפון, כי בניגוד למצב בדרום הארץ, המערכה בחזית הצפונית לא החלה באירוע חד-פעמי שניתן להעריך בבירור את נזקיו אלא התפתחה בהדרגה, והצורך בגיבוש תוכנית כוללת למתן מענים בטווח המידי לתושבי הצפון התבהר באמצע נובמבר .2023

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לגבש מענה מערכתי מתואם ליישובים ולתושביהם בזמן הנדרש מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. תוכנית הצפון לא כללה יישובים שנפגעו מעבר לתשעה קילומטרים מהגבול · 484 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    484
    נמצא כי גם הצעת ההחלטה שהובאה לממשלה בסוף מאי ‪ 2024‬לא כללה התייחסות ליישובים‬ ‫המרוחקים מעל ‪ 9‬ק"מ מהגבול‪ ,‬אשר נפגעו במהלך המלחמה בצפון‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי

    עיקרי הדברים

    תוכנית הצפון לא כללה יישובים שנפגעו מעבר לתשעה קילומטרים מהגבול. המבקר המליץ לרכז את המידע הדרוש למענה לצורכי התושבים בלוחות זמנים רלוונטיים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו ממרץ 2025 שתחולת ההחלטה נקבעה לפי תשתית הנתונים שניתן היה לבסס אז. מתשובתו עולה שלא היו בידו נתונים מספיקים על התרעות, ירי ופגיעות במבנים ובתשתיות לצורך הגדרת אזור ההחלטה (עמ' 17).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לרכז את המידע הדרוש למענה לצורכי התושבים בלוחות זמנים רלוונטיים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. מינוי ראש מטה שיקום הצפון התעכב ומחליף לא מונה · 484 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    484
    נמצא כי איוש תפקיד ראש מטה היישום במשרד רה"ם ארך כחודשיים‪ :‬ב‪ ,27.6.24-‬כחודש‬ ‫לאחר החלטת הממשלה מ‪ 27.5.24-‬לאשר תוכנית לפיתוח הצפון וכשמונה חודשים לאחר‬ ‫פינוי יישובי קו העימות בצפון‪ ,‬הציע ראש הממשלה מועמד לתפקיד ראש מטה יישום‬ ‫לשיקום ארוך טווח במשרד רה"ם‪ .‬כעבור כחודש נוסף‪ ,‬ב‪ ,21.7.24-‬אישרה הממשלה את‬ ‫מינוי ראש מטה היישום‪ ,‬האחראי לניהול ולתכלול של שיקום אזור הצפון‪ .‬כעבור כחמישה‬ ‫חודשים נוספים‪ ,‬ב‪ ,15.12.24-‬הודיע ראש מטה היישום על סיום תפקידו‪ ,‬בעקבות העברת‬ ‫האחריות לשיקום הצפון לשר במשרד האוצר ולנוכח צמצום ניכר של סמכויותיו ואחריותו‬ ‫(ראו להלן)‪ .‬נכון לתחילת ינואר ‪ 2025‬לא מונה מחליף לראש מטה היישום‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 21 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי

    עיקרי הדברים

    מינוי ראש מטה שיקום הצפון התעכב ומחליף לא מונה. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2025-06-10. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להבטיח איוש רצוף של ראש מטה היישום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. ועדת השרים לשיקום הצפון לא התכנסה · 484 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    484
    ועדת השרים לעניין שיקום ופיתוח הצפון בראשות ראש הממשלה אשר הוקמה במסגרת‬ ‫התוכנית‪ ,‬לא התכנסה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 21 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי

    עיקרי הדברים

    ועדת השרים לשיקום הצפון לא התכנסה. בדוח מ־2025-06-10 המבקר המליץ להבטיח פעולה רצופה וסדירה להסרת חסמים ויישוב מחלוקות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להבטיח פעולה רצופה וסדירה להסרת חסמים ויישוב מחלוקות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. צוות המנכ״לים לבקרת תוכנית הצפון לא התכנס · 484 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    484
    צוות המנכ"לים המופקד על בקרה ומעקב בעניין יישום התוכנית בטווח המידי והקרוב‬ ‫ובעניין גיבוש תוכנית הפיתוח הרב‪-‬שנתית‪ ,‬בראשות מנכ"ל משרד רה"ם ובמתכונת‬ ‫שנקבעה בהחלטה‪ ,‬לא התכנס‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 21 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי

    עיקרי הדברים

    צוות המנכ״לים לבקרת תוכנית הצפון לא התכנס. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2025-06-10. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להפעיל את צוות המנכ״לים לבקרה ומעקב מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. רוב המשרות המקצועיות במטה שיקום הצפון לא אוישו בתחילה · 484 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    484
    לא אויש רוב מכריע (כ‪ )89%-‬של המשרות המקצועיות במטה ליישום התוכנית ולשיקום‬ ‫ארוך טווח אחרי אסונות ‪ -‬משרד רה"ם פעל לאיוש תשע משרות מקצועיות והשלים איוש‬ ‫של משרה אחת בלבד (מנהל‪/‬ת תחום תיאום‪ ,‬מעקב ובקרה)‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי

    עיקרי הדברים

    רוב המשרות המקצועיות במטה שיקום הצפון לא אוישו בתחילה. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2025-06-10. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה נמצא שנעשה

    • הופעלבמהלך אוקטובר ‪ 2024‬אוישו‬ ‫שש משרות מקצועיות נוספות‪, ‬ועדיין לא אוישו שתי משרות מקצועיות‪. (עמ׳ 22 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להשלים איוש משרות מקצועיות במטה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח עצמו מתאר את הביצוע בעמוד המצוין.

  7. המשרד לא ביצע סקר תושבים מפונים בצפון כנדרש · 484 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    484
    משרד רה"ם לא ביצע סקר תושבים ליישובים המפונים לזיהוי מגמות אכלוס וצרכים‪,‬‬ ‫אף שנקבע בהחלטה שעליו לבצע ולפרסם סקר ראשון בתוך ‪ 30‬יום‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי

    עיקרי הדברים

    המשרד לא ביצע סקר תושבים מפונים בצפון כנדרש. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2025-06-10. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לבצע ולפרסם סקר לזיהוי צורכי התושבים ומגמות אכלוס מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. תוכנית ומתווה רב שנתי לפיתוח הצפון לא הוגשו במועד · 484 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    484
    מנכ"ל משרד רה"ם וראש מטה היישום לא הציגו לוועדת השרים לעניין שיקום ופיתוח‬ ‫הצפון את קווי המתווה הרב‪-‬שנתי לשיקום ולפיתוח של הצפון‪ ,‬אף שנקבע בהחלטה כי‬ ‫אלה יוצגו לוועדת השרים בתוך ‪ 45‬יום‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 23 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי

    עיקרי הדברים

    תוכנית ומתווה רב שנתי לפיתוח הצפון לא הוגשו במועד. בדוח מ־2025-06-10 המבקר המליץ לגבש מתווה ותוכנית מפורטת ומתוקצבת ולהביאם לאישור הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    ההתרעה חזרה

    1. 2026דוח 2026 מצא כי המתווה לפיתוח מרחבי של הצפון מכוח החלטה מדצמבר 2025 לא הובא במועד; המליץ לגבשו ולהביאו לאישור הממשלה. עמ׳ 71 ו־73 בקובץ.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד האוצר מסר שלא היה נכון לקדם תוכנית אסטרטגית ארוכת טווח במהלך המערכה החלקית בצפון ב־2024, בשל אי־ודאות לגבי החזרה והצרכים העתידיים. אגף התקציבים מסר שרמת הבשלות של התוכנית הייתה נמוכה ושהמליץ לשריין 15 מיליארד ש"ח לתוכנית חומש (עמ' 23).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש את המתווה לפיתוח מרחבי של מחוז הצפון כנדרש בהחלטה מדצמבר 2025 ולהביאו לאישור הממשלה מקור

    2. הצעה שלנו

      להשלים גם את התוכנית הרב־שנתית המפורטת והתקציב שנדרשו בהחלטות 2024 מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

התקשרות משרד ראש הממשלה עם מתאם לטיפול בנושא השבויים והנעדרים20238
  1. המלצות ועדת שמגר לניהול הטיפול בשבויים ובנעדרים לא אומצו · 1,373 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,373
    מומלץ שמשרד רה"ם יביא לפני הממשלה הצעת מתכונת לניהול הטיפול בנושא השבויים‬ ‫והנעדרים‪ ,‬ובכלל זה המשרד שינהל את הטיפול‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 15 בקובץ ה-PDF; התקשרות משרד ראש הממשלה עם מתאם לטיפול בנושא השבויים והנעדרים

    עיקרי הדברים

    המלצות ועדת שמגר לניהול הטיפול בשבויים ובנעדרים לא אומצו. בדוח מ־2023-01-03 המבקר המליץ להביא לממשלה הצעת מתכונת לניהול הטיפול ולקביעת המשרד המנהל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם השיב למשרד מבקר המדינה כי המלצות ועדת שמגר לא אומצו על ידי הממשלה ולא קיבלו תוקף מחייב.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להביא לממשלה הצעת מתכונת לניהול הטיפול ולקביעת המשרד המנהל מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. תפקידי מתאם השבויים והנעדרים וסמכויותיו לא הוגדרו · 1,373 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,373
    נמצא כי מתאם השו"ן פעל במשך השנים בלי שמשרד רה"ם קבע בהסכם ההתקשרות‬ ‫או בכל מסמך אחר את תוכן תפקיד ו‪ ,‬את תחומי אחריותו‪ ,‬את סמכויותיו ואת מסגרת‬ ‫הפעולה המפורטת שלו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; התקשרות משרד ראש הממשלה עם מתאם לטיפול בנושא השבויים והנעדרים

    עיקרי הדברים

    תפקידי מתאם השבויים והנעדרים וסמכויותיו לא הוגדרו. בדוח מ־2023-01-03 המבקר המליץ לקבוע תחומי אחריות סמכויות וממשקי עבודה מפורטים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע תחומי אחריות סמכויות וממשקי עבודה מפורטים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. התקשרות עם מתאם השבויים והנעדרים חסרה תכנון ומידע להערכתה · 1,373 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,373
    עלה כי משרד רה"ם התקשר עם מתאם השו"ן בלי שתכנן את הנדרש ממנו ואת התפוקות‬ ‫המצופות מעבודתו‪ ,‬לרבות תכנון גמיש בהתחשב בגורמי חוץ העשויים להשפיע על‬ ‫פעולותיו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 20 בקובץ ה-PDF; התקשרות משרד ראש הממשלה עם מתאם לטיפול בנושא השבויים והנעדרים

    עיקרי הדברים

    התקשרות עם מתאם השבויים והנעדרים חסרה תכנון ומידע להערכתה. בדוח מ־2023-01-03 המבקר המליץ לקבוע משימות מדדים ולוח זמנים ולעקוב אחר יישומם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובתו למשרד מבקר המדינה ציין משרד רה"ם כי תפקיד מתאם השו"ן בעל מאפיינים ייחודיים וחריגים; הוא נדרש לבצע את תפקידו בהתאם למציאות משתנה ולהביא בחשבון את התנאים המדיניים והביטחוניים הרלוונטים באותה נקודת זמן; פעולותיו נגזרות מהנחיות הדרג המדיני בנושא השבויים והנעדרים, הנושאות אופי דינאמי ורגיש. לפיכך, מסר משרד רה"ם כי תפוקות העבודה של מתאם ה שו"ן עשויות להשתנות ויש קושי לקבוע בהן מסמרות מבעוד מועד.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע משימות מדדים ולוח זמנים ולעקוב אחר יישומם מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. לא נקבעה מתכונת הקשר של המתאם עם משפחות השבויים והנעדרים · 1,373 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,373
    מומלץ שמשרד רה"ם יפעל לקביעת מתכונת‬ ‫הקשר של מתאם השו"ן עם משפחות השבויים והנעדרים‪ ,‬ובכלל זה את התדירות‬ ‫המינימלית של הפגישות עימן‪ ,‬וכן יקבע מי מוסמך להחליט איזה מידע יוצג להן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 21 בקובץ ה-PDF; התקשרות משרד ראש הממשלה עם מתאם לטיפול בנושא השבויים והנעדרים

    עיקרי הדברים

    לא נקבעה מתכונת הקשר של המתאם עם משפחות השבויים והנעדרים. בדוח מ־2023-01-03 המבקר המליץ לקבוע תדירות מינימלית וסמכות למסירת מידע, ולשקול קבלת מידע תקופתי מהמשפחות על הקשר עם המתאם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי הרושם של משפחות השבויים והנעדרים מאופי הפגישות שקיים מתאם השו"ן עימן הוא סובייקטיבי ומשתנה ממשפחה למשפחה, במיוחד בסוגיה הטעונה והרגישה של משפחות השבויים והנעדרים, וכי יש להביא בחשבון את המורכבות שבמסירת מידע מסווג ביותר לידי המשפחות והזהירות הנדרשת בעניין.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע תדירות מינימלית של מפגשים וסמכות למסירת מידע; לשקול קבלת מידע תקופתי מהמשפחות על הקשר עם המתאם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. הידע על הטיפול בשבויים ובנעדרים אינו מנוהל באופן סדור בדוח 2023 · 1,373 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,373
    נמצא כי הידע הק יים במשרד רה"ם בכל הנוגע לטיפול בנושא השבויים והנעדרים אינו‬ ‫מרוכז ואינו מנוהל באופן סדור‪ :‬בידי מתאם השו"ן מצוי מאגר מסמכים הנוגע לעבודתו‬ ‫בתקופת ההתקשרות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; התקשרות משרד ראש הממשלה עם מתאם לטיפול בנושא השבויים והנעדרים

    עיקרי הדברים

    הידע על הטיפול בשבויים ובנעדרים אינו מנוהל באופן סדור. בדוח מ־2023-01-03 המבקר המליץ להקים מנגנון לצבירת ידע ולקחי העבר עבור העוסקים בנושא.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להקים מנגנון לצבירת ידע ולקחי העבר עבור העוסקים בנושא מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. התקשרויות עם מתאם השבויים והנעדרים החלו לפני אישורים וחתימה · 1,373 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,373
    מהתרשים עולה כי בשלוש מחמש ההתקשרויות עם מתאם השו"ן (ההתקשרויות‬ ‫הראשונה‪ ,‬השלישית והחמישית) החלה תקופת ההתקשרות לפני שהתקבלו כל‬ ‫האישורים הנדרשים של ועדות היועצים והפטור; כי בארבע מההתקשרויות החלה‬ ‫תקופת ההתקשרות לפני מועד החתימה על ההסכם (ההתקשרויות הראשונה‪,‬‬ ‫השנייה‪ ,‬השלישית

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 24 בקובץ ה-PDF; התקשרות משרד ראש הממשלה עם מתאם לטיפול בנושא השבויים והנעדרים

    עיקרי הדברים

    התקשרויות עם מתאם השבויים והנעדרים החלו לפני אישורים וחתימה. בדוח מ־2023-01-03 המבקר המליץ להתחיל התקשרות רק לאחר קבלת החלטות וחתימת הסכם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להתחיל התקשרות רק לאחר קבלת החלטות וחתימת הסכם מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. העסקת המתאם כיועץ לא נבחנה כנדרש לעניין יחסי עבודה · 1,373 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,373
    עלה כי לא נעשתה בחינה של האחראי במשרד רה"ם ושל הייעוץ המשפטי של המשרד, כנדרש, בנוגע לשאלה אם יש בהתקשרות כדי להביא ליצירת יחסי עבודה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 27 בקובץ ה-PDF; התקשרות משרד ראש הממשלה עם מתאם לטיפול בנושא השבויים והנעדרים

    עיקרי הדברים

    העסקת המתאם כיועץ לא נבחנה כנדרש לעניין יחסי עבודה. בדוח מ־2023-01-03 המבקר המליץ לבצע ולתעד בחינות וחוות דעת לפני הארכת ההתקשרות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם השיב כי במסגרת ועדת מכרזים (אשר משמשת גם כוועדת יועצים) בוחנים נציגי החשב והיועצת המשפטית של המשרד, בשבתם כחברי ועדת מכרזים, את כלל ההיבטים הרלוונטיים להתקשרות, לרבות בנוגע להתקשרות עם יועצים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע ולתעד בחינות וחוות דעת לפני הארכת ההתקשרות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  8. שולם למתאם גם עבור דיווחים ללא פירוט המטלות · 1,373 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,373
    בחינת הדיווחים שהגיש מתאם השו"ן למשרד רה"ם לצורך תשלום תמורת שירותיו‬ ‫העלתה כי רק לגבי ‪ 30‬מ‪ 55-‬חודשי העבודה (‪ )55%‬שעליהם דיווח מתאם השו"ן‪ ,‬הוא‬ ‫פירט את המטלות שבוצעו‪ .‬משרד רה"ם שילם למתאם תמורת שעות עבודתו שצוינו‬ ‫בכלל הדיווחים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 27 בקובץ ה-PDF; התקשרות משרד ראש הממשלה עם מתאם לטיפול בנושא השבויים והנעדרים

    עיקרי הדברים

    שולם למתאם גם עבור דיווחים ללא פירוט המטלות. בדוח מ־2023-01-03 המבקר המליץ להתנות תשלום בדיווח מלא על המטלות שבוצעו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להתנות תשלום בדיווח מלא על המטלות שבוצעו מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

חברת קו צינור אירופה אסיה (קצא"א) - ביקורת פיננסית והיבטים שונים בפעילותהדוח מבקר המדינה - ינואר 20257
  1. בחינת הרחבת קצא״א אינה מכמתת את כלל העלויות והתועלות בדוח 2025 · 616 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    616
    מומלץ כי בעת בחינה ממשלתית של הסכמים בדומה להסכם מד‪-‬רד‪ ,‬שלהם השפעות‬ ‫סביבתיות‪ ,‬כלכליות ומדיניות‪ ,‬משרד רה"ם‪ ,‬משרד האוצר‪ ,‬משרד האנרגייה‪ ,‬משרד החוץ‪,‬‬ ‫המשרד להג"ס וכלל משרדי הממשלה הנוגעים בדבר יציגו כימות כלכלי‪ ,‬אף כהערכה‬ ‫ראשונית‪ ,‬לצורך קבלת החלטות מבוססת נתונים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 28 בקובץ ה-PDF; חברת קו צינור אירופה אסיה (קצא"א) - ביקורת פיננסית והיבטים שונים בפעילותה

    עיקרי הדברים

    בחינת הרחבת קצא״א אינה מכמתת את כלל העלויות והתועלות. בדוח מ־2025-01-29 המבקר המליץ לכמת עד כמה שניתן את כלל רכיבי הנזק והתועלת.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האנרגיה והתשתיות; המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר; משרד החוץ

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האנרגיה והתשתיות; המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר; משרד החוץ נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לכמת עד כמה שניתן את כלל רכיבי הנזק והתועלת מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר · משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. הדיונים הממשלתיים על קצא״א התמשכו בלי נתונים ולוחות זמנים מחייבים · 616 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    616
    עולה כי בסיכום הדיונים הממשלתיים בעניין הסכם מד‪ -‬רד ומדיניות אפס תוספת סיכון‪,‬‬ ‫בספטמבר ‪ , 2023‬כשנתיים מראשיתם‪ ,‬משרד האוצר‪ ,‬המשרד להג"ס‪ ,‬משרד האנרגייה‬ ‫ומשרד רה"ם שריכז את הדיונים‪ ,‬היו חלוקים על תרחיש הייחוס לאירוע שפך נפט‬ ‫(בהשוואה לתרחיש שקבע המשרד להג"ס ‪ 25,000 -‬טונות); ולא הוצגה ההסתברות‬ ‫לאירוע דליפה ‪ -‬שהם הבסיס להערכה ולכימות ההשלכות השליליות מהרחבת הפעילות‬ ‫באילת‪ .‬כך גם העלויות הכלכליות ובהן עלות היתירות האנרגטית שתוטל על המשק‬ ‫כתוצאה ממדיניות אפס תוספת סיכון טרם נאמדו‪ .‬זאת ועוד‪ ,‬אף שלהרחבת הפעילות‬ ‫בנמל אילת השפעות גם על צנרת החברה ועל העיר אשקלון (הזרמה מאילת לאשקלון‬ ‫ולהפך)‪ ,‬כפי שציינה רט"ג בסקירה הרחבה שהכינה ביוני ‪ ,2023‬השפעות אלה נדונו‬ ‫במשורה בדיונים הממשלתיים בשנת ‪.2023‬‬ ‫מצב זה ממחיש הליך ממשלתי טורי‪ ,‬ממושך ומסורבל לבחינת מדיניות שמשרדי הממשלה‬ ‫הרלוונטיים הסכימו שיש לה השפעות נרחבות על הסביבה‪ ,‬הכלכלה ומשק האנרגייה ועל‬ ‫קיומה ועתידה של קצא"א‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 33 בקובץ ה-PDF; חברת קו צינור אירופה אסיה (קצא"א) - ביקורת פיננסית והיבטים שונים בפעילותה

    עיקרי הדברים

    הדיונים הממשלתיים על קצא״א התמשכו בלי נתונים ולוחות זמנים מחייבים. בדוח מ־2025-01-29 המבקר המליץ להגדיר נתונים נדרשים והנחיות ולוחות זמנים מחייבים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האנרגיה והתשתיות; המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר ביוני 2024 שהבחינה המקצועית הבין־משרדית של מדיניות אפס תוספת סיכון הושלמה בפרסום המלצות הצוות הבין־משרדי ב־12.5.24 (עמ' 33).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר נתונים נדרשים והנחיות ולוחות זמנים מחייבים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. בחינת סיכון שפך נפט נשענה על נתונים שהכין גורם בעל עניין · 616 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    616
    עם זאת‪ ,‬נמצא כי הבחינה הבין‪ -‬משרדית נשענה על הסתברות מסקר סיכונים שהכינה‬ ‫חברה מסחרית עבור חברת קצא"א‪ ,‬הגם שלדברי משרד רה"ם ‪ -‬האמור בוצע בהתאם‬ ‫למתודולוגיה שגובשה ע"י המשרד להג"ס בסיוע החברה המסחרית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 36 בקובץ ה-PDF; חברת קו צינור אירופה אסיה (קצא"א) - ביקורת פיננסית והיבטים שונים בפעילותה

    עיקרי הדברים

    בחינת סיכון שפך נפט נשענה על נתונים שהכין גורם בעל עניין. בדוח מ־2025-01-29 המבקר המליץ להסתמך ככל האפשר על נתונים בלתי תלויים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הגנת הסביבה; משרד האוצר; משרד האנרגיה — משתתפים בבחינה הממשלתית המתוארת בעמ׳ 36–37

    אחריות משותפת. משרדי הממשלה ובראשם משרד ראש הממשלה נדרשים לבחינה מקצועית המבוססת על מידע בלתי תלוי; השתתפות משרד בבחינה אינה כשלעצמה נמען עצמאי להמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד רה"ם מסר בתשובתו מאוגוסט 2024 שהחישובים בסקר שהוכן עבור קצא"א נעשו לפי מתודולוגיה שגיבש המשרד להג"ס. המשרד להג"ס מסר בתשובתו מאוגוסט 2024 שהסקר לא עמד בדרישותיו המקצועיות ושהוא מסכים להסתמך על נתונים בלתי תלויים (עמ' 34, 37–38).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסתמך ככל האפשר על נתונים בלתי תלויים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר · משרד האנרגיה והתשתיות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. מסקנות הצוות הבין משרדי על קצא״א טרם נדונו ואומצו בדוח 2025 · 616 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    616
    כשלושה חודשים ממועד סיכום עבודת הצוות הבין‪-‬משרדי (במאי ‪ )2024‬ובפרט על רקע‬ ‫התמשכות מצב החירום בעקבות מלחמת חרבות ברזל החל מאוקטובר ‪ ,2023‬הממשלה‬ ‫ובפרט משרדי רה"ם‪ ,‬האוצר‪ ,‬האנרגייה והמשרד להג"ס‪ ,‬טרם דנו במסקנות והמלצות‬ ‫הצוות הבין‪ -‬משרדי ולפיכך טרם ניתן להן מעמד מחייב‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 37 בקובץ ה-PDF; חברת קו צינור אירופה אסיה (קצא"א) - ביקורת פיננסית והיבטים שונים בפעילותה

    עיקרי הדברים

    מסקנות הצוות הבין משרדי על קצא״א טרם נדונו ואומצו. בדוח מ־2025-01-29 המבקר המליץ לקדם דיון להכרעה ואימוץ מסקנות הצוות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האנרגיה והתשתיות; המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם השיב למשרד מבקר המדינה באוגוסט 2024כי הוא מאמץ את ההמלצה לקדם דיון ממשלתי במסקנות הצוות הבין-משרדי ופועל ליישמה תוך שמירה על הסמכויות החוקיות והמקצועיות של המשרד להג"ס.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם דיון להכרעה ואימוץ מסקנות הצוות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. נדרשת בחינת מוכנות המדינה לטיפול בזיהום ים בשמן · 616 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    616
    כן מ ומלץ כי משרד רה"ם שבחן את ההשלכות של הרחבת הפעילות בנמל אילת‪ ,‬בין‬ ‫השאר בראי הסיכון לזיהום מי הים במפרץ אילת‪ ,‬יבחן בשיתוף משרד האוצר את טענות‬ ‫המשרד להג"ס בדבר חוסר המוכנות של המדינה בהיבטי תקציב וכוח אדם לצורך טיפול‬ ‫באירועי זיהום ים בשמן בכלל חופיה לרבות באילת‪ .‬שכן‪ ,‬גם במקרה הפרטני שנבחן בנוגע‬ ‫לפעילותה של קצא"א באילת‪ ,‬וגם אם קצא"א תשלים את ההיערכות הנדרשת לצורך‬ ‫הרחבת הפעילות במסגרת תוכנית החירום המפעלית‪ ,‬הרי שיש נדבכים נוספים בהיערכות‬ ‫ובמוכנות כמו תו כנית החירום המקומית שהיא באחריותם של גורמים כגון הרשויות‬ ‫המקומיות והתוכנית לטיפול באירוע רחב היקף של זיהום ים משמן‪ ,‬שאינם במסגרת‬ ‫הטיפול המקומי‪ ,‬ומצויים באחריותה של היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית במשרד‬ ‫להג"ס‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 38 בקובץ ה-PDF; חברת קו צינור אירופה אסיה (קצא"א) - ביקורת פיננסית והיבטים שונים בפעילותה

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת מוכנות המדינה לטיפול בזיהום ים בשמן. בדוח מ־2025-01-29 המבקר המליץ לבחון עם האוצר את פערי התקציב וכוח האדם שעליהם הצביע משרד הגנת הסביבה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר נדרשים לבחון את טענות המשרד להגנת הסביבה בדבר פערי מוכנות.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם האוצר את פערי התקציב וכוח האדם שעליהם הצביע משרד הגנת הסביבה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. נדרש לקבוע אחריות ולוחות זמנים לקליטת תזקיקים באילת · 616 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    616
    עם זאת‪ ,‬מומלץ שמשרד רה"ם יטיל אחריות על המשרדים האחראיים ליישום ההמלצה‬ ‫להרחבת כושר הקליטה של תזקיקים בנמל אילת ויקבע לוחות זמנים ליישום ההמלצה‪,‬‬ ‫בפרט נוכח חשיבות יכולת זאת על רקע התמשכות מלחמת חרבות ברזל והאיומים‬ ‫הביטחוניים המתהווים בתקופה זאת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 57 בקובץ ה-PDF; חברת קו צינור אירופה אסיה (קצא"א) - ביקורת פיננסית והיבטים שונים בפעילותה

    עיקרי הדברים

    נדרש לקבוע אחריות ולוחות זמנים לקליטת תזקיקים באילת. בדוח מ־2025-01-29 המבקר המליץ להטיל אחריות יישום ולקבוע לוחות זמנים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להטיל אחריות יישום ולקבוע לוחות זמנים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. נדרשת בחינת אסדרת קצא״א בידי משרד האנרגייה · 616 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    616
    מומלץ כי ראש הממשלה עם שר האנרגייה ושר האוצר ובשיתוף רשות החברות‬ ‫הממשלתיות והשר האחראי לרשות החברות הממשלתיות‪ ,‬יבחנו את עמדת משרד‬ ‫האנרגייה הנוגעת לצורך באסדרת פעילותה של קצא"א תחת השר והמשרד הענפיים ‪-‬‬ ‫שר האנרגייה ומשרד האנרגייה‪ ,‬נוכח חשיבותה של החברה למשק האנרגייה ועל רקע‬ ‫צומת הדרכים שבו נמצא משק האנרגייה ‪ -‬עם המעבר משימוש בדלקים פוסיליים‬ ‫לאנרגייה מתחדשת‪ ,‬ובמידת הצורך יפעלו ליזום תיקון חקיקה בנושא‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 60 בקובץ ה-PDF; חברת קו צינור אירופה אסיה (קצא"א) - ביקורת פיננסית והיבטים שונים בפעילותה

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת אסדרת קצא״א בידי משרד האנרגייה. בדוח מ־2025-01-29 המבקר המליץ לבחון את האסדרה הענפית וליזום שינוי חקיקה לפי הצורך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האנרגיה והתשתיות; משרד האוצר; רשות החברות הממשלתיות

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האנרגיה והתשתיות; משרד האוצר; רשות החברות הממשלתיות נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד האוצר מסר בתשובתו שקצא"א בסמכות שר האוצר בשל פעילותה הבין־לאומית, ושנדרשות לו סמכויות כלכליות בכל חברת אנרגיה ממשלתית. משרד האנרגייה מסר שאם האחריות תועבר אליו, יש להעביר אליו את כלל הסמכויות בעניינה (עמ' 59–60).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את האסדרה הענפית וליזום שינוי חקיקה לפי הצורך מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · משרד האוצר · רשות החברות הממשלתיות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הגנת הסייבר במגזר התחבורהדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – דצמבר 20227
  1. תקציב ותקינת יחידות הסייבר המגזריות דורשים בחינה · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    מוצע כי משרד התחבורה ומערך הסייבר יבחנו את התקציב ואת הלימת תקינת כוח האדם‬ ‫המוקצת למול המשימות שעומדות לפתחו של אגף הסייבר ולצורך מתן מענה לאיומי‬ ‫הסייבר הניצבים בפני מגזר התחבורה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 35 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה

    עיקרי הדברים

    תקציב ותקינת יחידות הסייבר המגזריות דורשים בחינה. בדוח מ־2022-12-06 המבקר המליץ לבחון הלימת כוח האדם למשימות ולהעלות את התקצוב לדיון בין-משרדי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. משרד התחבורה ומערך הסייבר נדרשים לבחון את תקציב ותקינת כוח האדם של אגף הסייבר.

    ההתרעה חזרה

    1. 2026הדוח חוזר על הליקוי. לרכז את צורכי היחידות המגזריות בפני אגף השכר או לכוון אותן לפנות כדי לקבל כלי גיוס ושימור. עמ' 23 בקובץ ה-PDF.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו מיוני 2022 שצוות מנכ"לים בוחן את רגולציית הסייבר ואת שיפור ההגנה במגזרים. משרד התחבורה מסר בתשובתו מיולי 2022 שלא קיבל את המשאבים והתקנים, ושמימון משותף נדרש להיות מוחלף בתקינה ובתקצוב מתאימים (עמ' 34–35).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון הלימת כוח האדם למשימות ולהעלות את התקצוב לדיון בין-משרדי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. בחינת מנגנון ההכרזה על תשתיות קריטיות טרם הושלמה בדוח 2022 · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    נמצא כי בחינת המנגנון הקיים הנוגע להגדרת גופי התמ"ק לא הושלמה בהתאם להחלטת‬ ‫הממשלה מאוגוסט ‪ ,2021‬ולפיכך לא עודכן המנגנון המורכב ש בו נעשה שימוש‪ ,‬הכולל‬ ‫צורך בשינוי חקיקה עבור כל גוף לגביו הוחלט כי נדרש להגדירו כתמ"ק‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 36 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה

    עיקרי הדברים

    בחינת מנגנון ההכרזה על תשתיות קריטיות טרם הושלמה. בדוח מ־2022-12-06 המבקר המליץ להשלים בהקדם בחינת שינוי המנגנון להגדרת גופי תשתית קריטית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מערך הסייבר מסר בתשובתו כי נכון ליולי 2022כל הגופים אשר צריכים להיות תמ"ק הוגדרו במסגרת התוספת החמישית לחוק הסדרת הביטחון. עוד הוסיף המערך כי נושא שינוי המנגנון להגדרת גופים כתמ"ק ייבחן במסגרת הצוות הבין-משרדי שהוקם בעקבות החלטת ממשלה .219

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים בהקדם בחינת שינוי המנגנון להגדרת גופי תשתית קריטית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. חסרים תיאום ותמונת אירועי סייבר משותפת למגזר התחבורה · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    עוד עלה כי אגף הסייבר במשרד התחבורה ואגף תמ"ק במערך הסייבר לא נפגשים‬ ‫בקביעות כדי לקבל תמונת מצב האחד מהשני‪ ,‬ולכן עלול להיווצר חוסר סינכרון‬ ‫בפעילותם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 41 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה

    עיקרי הדברים

    חסרים תיאום ותמונת אירועי סייבר משותפת למגזר התחבורה. בדוח מ־2022-12-06 המבקר המליץ לקבוע שגרת ניהול ונהלי דיווח ושיתוף מידע בין הגופים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    הרשות להגנת הפרטיות; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. מערך הסייבר, משרד התחבורה והרשות להגנת הפרטיות נדרשים לשתף מידע לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מערך הסייבר מסר בתשובתו מיוני 2022כי אין מנגנון לקבלת תמונת מצב בין משרד התחבורה לאגף תמ"ק. המערך הוסיף כי במסגרת השינוי הארגוני ייקבעו נהלים ותהליכי עבודה משולבים בין אגף תמ"ק ואגף הסייבר במגזר התחבורה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע שגרת ניהול ונהלי דיווח ושיתוף מידע בין הגופים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    הרשות להגנת הפרטיות · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. חסרות תבניות רכש ודרישות סייבר אחידות בתחום התחבורה · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    בביקורת עלה כי לא קיימת תבנית לצורך פרסום מכרזים בתחום הסייבר לשימוש הגופים‬ ‫במגזר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 54 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה

    עיקרי הדברים

    חסרות תבניות רכש ודרישות סייבר אחידות בתחום התחבורה. בדוח מ־2022-12-06 המבקר המליץ להכין תבניות התקשרות ונספח דרישות סייבר משותף.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הפנים; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הפנים; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להכין תבניות התקשרות ונספח דרישות סייבר משותף מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. אין פורום ממוסד לשיתוף מידע על מערכות תחבורה בדוח 2022 · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    הועלה כי אין פורום ממוסד לשיתוף מידע בין הגופים השונים העושים שימוש‬ ‫במערכות בתחום התחבורה‪ .‬עוד עלה כי לשיעור בינוני בגופים שנבדקו אין קשר‬ ‫מקצועי עם גופים אחרים בעניין הגנת הסייבר על תחום התחבורה ברשות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 61 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה

    עיקרי הדברים

    אין פורום ממוסד לשיתוף מידע על מערכות תחבורה. בדוח מ־2022-12-06 המבקר המליץ להקים פורום לשיתוף ידע עם התחבורה והפנים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הפנים; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הפנים; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להקים פורום לשיתוף ידע עם התחבורה והפנים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. מערכות תחבורה ברשויות אינן מונחות להגנת סייבר בדוח 2022 · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    נמצא כי כל המערכות בתחום התחבורה (למעט אלו המופעלות על ידי חברות התשתית‬ ‫ועירייה א') אינן מונחות על ידי משרד הפנים או משרד התחבורה‪ ,‬אף שיש בהם כאלו‬ ‫שפגיעה בהם עשויה לגרום לפגיעה כלכלית ניכרת ואף לפגיעה בחיי אדם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 71 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה

    עיקרי הדברים

    מערכות תחבורה ברשויות אינן מונחות להגנת סייבר. בדוח מ־2022-12-06 המבקר המליץ להסדיר חלוקת אחריות ונהלים לפיקוח ובקרה על הגנת המערכות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הפנים; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות מפוצלת. הדוח מתאר פער בהקצאת האחריות או בתכלול. המשרד ומשרד הפנים; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים מעורבים בטיפול.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מערך הסייבר מסר בתשובתו מיוני 2022כי מערכות עירוניות בתחום התחבורה הן באחריות מלאה של הרשויות המקומיות הרלוונטיות, וכל היבטי התפעול בתחום זה נעשים על ידי הרשות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר חלוקת אחריות ונהלים לפיקוח ובקרה על הגנת המערכות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  7. נדרשת הערכת סיכוני סייבר שוטפת בתשתיות התחבורה · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    על משרד התחבורה ועל מערך הסייבר לוודא כי תשתיות התחבורה ובפרט התשתיות‬ ‫הקריטיות‪ ,‬מבצעות הערכת סיכונים באופן שוטף ומשפרות את מידת עמידתן בפנ י‬ ‫מתקפות סייבר אפשריות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 75 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה

    עיקרי הדברים

    נדרשת הערכת סיכוני סייבר שוטפת בתשתיות התחבורה. בדוח מ־2022-12-06 המבקר המליץ לוודא שתשתיות התחבורה מבצעות הערכות סיכונים ומשפרות את עמידותן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד התחבורה והבטיחות בדרכים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא שתשתיות התחבורה מבצעות הערכות סיכונים ומשפרות את עמידותן מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייההיערכות מדינת ישראל להזדקנות האוכלוסייה · 20266
  1. המועצה לכלכלה אינה עוקבת אחר יישום ההיערכות להזדקנות בדוח 2026 · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    מן האמור עולה כי עד למועד סיום הביקורת‪ ,‬המועצה הלאומית לכלכלה עדין לא הביאה לאישור‬ ‫הממשלה הערכת מצב אסטרטגית חדשה‪ ,‬כך שהערכת המצב האסטרטגית מ‪ 2015-‬והחלטות‬ ‫הממשלה ביחס אליה עוד בתוקף ומחייבות את הצוות לניהול אסטרטגיה ואת המועצה; ואף על‬ ‫פי כן‪ ,‬עלה כי המועצה הלאומית לכלכלה איננה מבצעת מעקב אחר היישום של כיווני הפעולה‬ ‫בהערכת המצב בכל הקשור להיערכות להזדקנות האוכלוסייה‪ ,‬והיא איננה אוספת דיווחים‬ ‫ממנכ"לי המשרדים על אודות המצב של התקדמות ההחלטה‪ ,‬ומשכך‪ ,‬אינה מדווחת לממשלה‬ ‫או לקבינט על התקדמות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 16 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    המועצה לכלכלה אינה עוקבת אחר יישום ההיערכות להזדקנות. בדוח מ־2026-06-21 המבקר המליץ לאסוף דיווחים עיתיים ולמסד בקרה ודיווח על יישום כיווני הפעולה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. המועצה הלאומית לכלכלה במשרד רה"ם מסרה בתשובתה למשרד מבקר המדינה ממאי 2026 (להלן -תשובת המועצה הלאומית לכלכלה), כי בנקודת הזמן הנוכחית השקעת משאבי המטה בביצוע דוח מעקב רטרוספקטיבי על יעדים שחלקם אינם הולמים את המציאות הכלכלית העדכנית תניב תועלת פחותה לעומת גיבוש מדדים ויעדים חדשים במסגרת התוכנית האסטרטגית המתגבשת.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאסוף דיווחים עיתיים ולמסד בקרה ודיווח על יישום כיווני הפעולה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת בחינת הזדקנות האוכלוסייה בהערכת המצב הבאה · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    מומלץ כי המועצה הלאומית לכלכלה תבחן את הכללת הנושא בהערכת‬ ‫המצב הבאה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 16 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    נדרשת הכללת הזדקנות האוכלוסייה בהערכת המצב הבאה. בדוח מ־2026-06-21 המבקר המליץ לבחון הכללת הזדקנות האוכלוסייה בהערכת המצב הבאה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון הכללת הזדקנות האוכלוסייה בהערכת המצב הבאה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. אין גורם אחראי לכל מדד להזדקנות מיטבית בדוח 2026 · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    עולה אפוא כי היעדר גורם אחראי ייעודי לכל מדד להזדקנות מיטבית בתחומים של בריאות‪,‬‬ ‫משמעות וחוסן כלכלי יוצר פגיעה מערכתית בניהול הידע ובתיאום הבין‪-‬ארגוני‪ ,‬מייצר איסוף‬ ‫נתונים כפול שאינו שיטתי ואינו אחיד; מקשה על יישוג‪ 73‬עקבי לאוכלוסיות יעד ומייצר בו זמנית‬ ‫כפילויות לצד פערי שירות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    אין גורם אחראי לכל מדד להזדקנות מיטבית. בדוח מ־2026-06-21 המבקר המליץ למפות גופים ולבחון קביעת אחראי ותפקידיו לכל מדד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    צוות העבודה המשותף למפת המדדים
    ביצוע
    צוות העבודה המשותף למפת המדדים
    גוף נוסף
    משרד הבריאות; המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה; משרד הרווחה והביטחון החברתי

    אחריות מפוצלת. צוות נציגי משרד ראש הממשלה, שוויון חברתי, הבריאות, הרווחה והביטוח הלאומי נדרש למפות ולבחון גורמים אחראים לכל מדד ולהגדיר את תפקידיהם.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למפות גופים ולבחון קביעת אחראי ותפקידיו לכל מדד מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה · משרד הרווחה והביטחון החברתי · המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. טרם הוכרעה בחינת יעדים לאומיים להזדקנות מיטבית · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    נכון למועד סיום הביקורת‪ ,‬על אף החלטת הממשלה‪ ,‬ואף שחלפו כארבע שנים מאז אימצה‬ ‫הממשלה את מפת המדדים בשנת ‪ , 2021‬ואף שחלפו שנתיים מאז החל הצוות בבחינת הצורך‬ ‫בקביעת יעדים‪ ,‬טרם התקבלה החלטה לגבי הצורך בקביעת יעדים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 23 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    טרם הוכרעה בחינת יעדים לאומיים להזדקנות מיטבית. המבקר המליץ לבחון יעדים לאומיים ועיגונם בהחלטה, ובמסגרת הבחינה לשקול אחריות ומנגנון ניטור ודיווח.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הצוות המשותף למפת המדדים
    ביצוע
    הצוות המשותף למפת המדדים

    אחריות משותפת. הצוות למפת המדדים, שבו משרד ראש הממשלה, משרד הבריאות, המשרד לשוויון חברתי, משרד הרווחה והביטוח הלאומי, נדרש לבחינת היעדים והסדרי האחריות והמעקב; ההמשך בעמ׳ 23 מותנה בתוצאות הבחינה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממאי ( 2026להלן -תשובת רה"ם) כי לאחר עבודת המטה שנערכה בשנת 2021הוסכם כי בשלב זה של בשלות התהליך יוגדרו מגמות רצויות ולא ייקבעו יעדים ספציפיים. עמדה זו הוצגה לוועדת השרים ביולי, 2022ובהמשך לכך גם היעדים שהוביל משרד רה"ם בפיילוט לתכנון משותף 81בשנת 2025הוגדרו כמגמות ולא כיעדים מספריים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון יעדים לאומיים ועיגונם בהחלטה, ובמסגרת הבחינה לשקול אחריות ומנגנון ניטור ודיווח מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה · משרד הרווחה והביטחון החברתי · המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. אין תוכנית רב שנתית אופרטיבית להזדקנות האוכלוסייה בדוח 2026 · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    בתחום‬ ‫ההזדקנות לא גובשה תוכנית רב‪-‬שנתית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 50 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    אין תוכנית רב שנתית אופרטיבית להזדקנות האוכלוסייה. בדוח מ־2026-06-21 המבקר המליץ לגבש תוכנית מתוקצבת עם אחריות יעדים ושיתוף מידע ולבחון גורם מתכלל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד הבריאות; המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה; משרד הרווחה והביטחון החברתי

    אחריות מפוצלת. הדוח מתאר פער בהקצאת האחריות או בתכלול. המשרד ומשרד האוצר; משרד הבריאות; המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה; משרד הרווחה והביטחון החברתי מעורבים בטיפול.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי ההמלצה לגיבוש תוכנית לאומית רב-שנתית בתחום הזדקנות האוכלוסייה נוגעת לקביעת מדיניות ממשלתית רחבה ולסדרי עדיפויות לאומיים, המצויים בסמכות הממשלה. ומשכך המשרד ילמד את ההמלצות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש תוכנית מתוקצבת עם אחריות יעדים ושיתוף מידע ולבחון גורם מתכלל מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד הבריאות · המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה · משרד הרווחה והביטחון החברתי · המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. תרומת הפיילוט לתכנון משותף בהזדקנות נתפסה כמצומצמת · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    מן האמור עולה כי רבים מהמשיבים כלל אינם מכירים את הפיילוט לתכנון משותף‪ .‬מבין אלו‬ ‫המכירים את הפיילוט ‪ -‬רובם סבורים כי תרומתו לשיתוף פעולה ולתכנון משותף היא מצומצמת‬ ‫מאוד‪ ,‬ואילו מיעוט בלבד מעריך כי יש לו השפעה של ממש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 38 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    תרומת הפיילוט לתכנון משותף בהזדקנות נתפסה כמצומצמת. בדוח מ־2026-06-21 המבקר המליץ לבחון את המתכונת לקבוע משימות משותפות ולחזק חשיפה ומעקב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי עצם הפעלתו היזומה של פיילוט בין-משרדי היא צעד משמעותי וחדשני המבסס תשתית להעמקת התיאום והשיח הבין-משרדי בתהליך הדרגתי של הבשלה ושכלול. היעדרן של משימות משותפות או משימות חדשות אינו מעיד על הצלחת הפיילוט, מאחר שתכנון משותף מייצר מטבעו משימות בין-משרדיות. הוולונטריות של הפיילוט היא חלק אינהרנטי מאופי הניסויי שלו, וכחלק מהתפתחותו, בשנת 2026נכללו שותפים נוספים ושוקפו משימות נוספות (חלקן משותפות) בתחומים שונים, ובין היתר בתחום הכלכלי. המשרד הוסיף וציין כי תוצריו והשלכותיו של הפיילוט יוכלו להיבחן באופן מיטבי בהמשך, כחלק מתהליך למידה מצטבר והטמעה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את המתכונת לקבוע משימות משותפות ולחזק חשיפה ומעקב מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירוםדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20266
  1. הנחיות עבודה מרחוק של מערך הסייבר ויה״ב אינן תואמות בדוח 2026 · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    נמצא כי אין תאימות בין הנחיות מס"ל בנושא עבודה מרחוק לאלו של יה"ב‪ ,‬אף‬ ‫שיה"ב מונחית על ידי מס"ל‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 8 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום

    עיקרי הדברים

    הנחיות עבודה מרחוק של מערך הסייבר ויה״ב אינן תואמות. בדוח מ־2026-05-26 המבקר המליץ להתאים את ההנחיות ולוודא את כלל הבקרות הנדרשות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי

    אחריות משותפת. מערך הסייבר הלאומי ויה״ב נדרשים לבחון ולהתאים את הנחיות העבודה מרחוק ולוודא את הבקרות הרלוונטיות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת מס"ל מאוקטובר ( 2025להלן -תשובת מס"ל) נמסר כי הנחיות מס"ל הן הנחיות כלליות שמופצות לכלל גופי המשק וגופי התמ"ק. קיימת שונות גדולה בין המגזרים והגופים השונים, ולפיכך ההנחיה קובעת כללים רחבים עם יכולת גמישות לביצוע התאמות לכל מגזר. לנוכח זאת, לא מן הנמנע שיהיו פערים בין ההנחיות של מס"ל לבין ההנחיות של כל יחידה מגזרית ושל יה"ב בפרט. בנספח ד' בהחלטה 2443נקבע כי היחידות המגזריות יפעלו בהנחיה המקצועית של מס"ל, ועם זאת כל יחידה מגזרית תנחה את המגזר שבאחריותה בהתאם למאפייניו הספציפיים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להתאים את ההנחיות ולוודא את כלל הבקרות הנדרשות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. פיקוח מערך הסייבר על עבודה מרחוק במערך הדיגיטל חלקי · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    נמצא כי מאוקטובר ‪ ,2023‬מועד פרסום ההנחיה לחיבור משתמשים מרחוק לרשת‬ ‫הארגונית בגופי תמ"ק‪ ,‬מס"ל לא פיקח באופן מלא על יישום הבקרות הכלולות‬ ‫בהנחיה במערך הדיגיטל אלא ביצע מבדק חדירה לתשתית העבודה מרחוק‬ ‫ובמסגרתו נבדקו רק חלק מהנושאים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 9 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום

    עיקרי הדברים

    פיקוח מערך הסייבר על עבודה מרחוק במערך הדיגיטל חלקי. בדוח מ־2026-05-26 המבקר המליץ לפקח תקופתית על עמידה בהנחיות או לקבל דיווח שוטף.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    מערך הדיגיטל כגוף המאוסדר שבממצא; אינו נמען עצמאי להמלצה למערך הסייבר.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת מס"ל נמסר כי מבדק החדירה שביצע מייתר לדעתו את הבדיקה של יישום ההנחיה, שכן במסגרת מבדק זה נבחן גם תחום העבודה מרחוק.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפקח תקופתית על עמידה בהנחיות או לקבל דיווח שוטף מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. הנחיות סייבר לעבודה מרחוק לא הועברו ליחידה המגזרית · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    נמצא כי מס"ל לא העביר ליחידה המגזרית של המשרד לביטחון לאומי את הנחייתו‬ ‫מאוקטובר ‪ 2023‬לחיבור משתמשים מרחוק לרשת הארגונית‪ .‬על כן‪ ,‬היחידה‬ ‫המגזרית‪ ,‬האחראית להנחיית כב"ה‪ ,‬לא פיקחה על אופן יישום ההנחיה בכב"ה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 10 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום

    עיקרי הדברים

    הנחיות סייבר לעבודה מרחוק לא הועברו ליחידה המגזרית. בדוח מ־2026-05-26 המבקר המליץ לוודא העברת כל הנחיה חדשה לכל היחידות המגזריות ויישומה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    הרשות הארצית לכבאות והצלה; המשרד לביטחון לאומי

    אחריות משותפת. מערך הסייבר נדרש להעביר הנחיות לכל היחידות; היחידה המגזרית במשרד לביטחון לאומי נדרשת לפקח על יישומן בכבאות והצלה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא העברת כל הנחיה חדשה לכל היחידות המגזריות ויישומה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    הרשות הארצית לכבאות והצלה · המשרד לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. נדרשות דרישות אבטחה במכרזי עבודה מרחוק · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    מומלץ כי מינהל הרכש בשיתוף יה"ב ומס"ל יוודאו כי בכל המכרזים המרכזיים המספקים‬ ‫פתרונות לעבודה מרחוק ייכללו דרישות אבטחת מידע‪ ,‬וכי הגופים האסדרתיים המדינתיים‬ ‫בתחום הסייבר מצאו אותם הולמים לשימוש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 12 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום

    עיקרי הדברים

    נדרשות דרישות אבטחה במכרזי עבודה מרחוק. בדוח מ־2026-05-26 המבקר המליץ לוודא הכללת דרישות אבטחת מידע והלימותן בהנחיית מאסדרי הסייבר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי

    אחריות משותפת. מינהל הרכש, יה״ב ומערך הסייבר נדרשים לוודא דרישות אבטחת מידע והלימותן במכרזים המרכזיים.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא הכללת דרישות אבטחת מידע והלימותן בהנחיית מאסדרי הסייבר מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. נדרשת תגובה מהירה לחולשות קריטיות במוצרי עבודה מרחוק · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    מומלץ כי אם תתגלה חולשה קריטית במוצרי עבודה מרחוק בעתיד ללא מתן פתרון מצד היצרן‬ ‫בטווח זמן קצר‪ ,‬יפרסמו מס"ל ויה"ב הנחיה רלוונטית בסמיכות לאירוע ויוודאו מול מינהל הרכש‬ ‫שיש הלימה למחויבות החוזית שבהסכמי המכרז המרכזי‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 12 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום

    עיקרי הדברים

    נדרשת תגובה מהירה לחולשות קריטיות במוצרי עבודה מרחוק. המבקר המליץ אם תתגלה חולשה קריטית ללא פתרון יצרן מהיר, לפרסם הנחיה סמוכה לאירוע ולוודא הלימה למחויבות החוזית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    יחידת יה״ב במערך הדיגיטל; מינהל הרכש במשרד האוצר לבדיקת המנגנון החוזי

    אחריות משותפת. מערך הסייבר ויה״ב נדרשים לפרסם הנחיה ולבדוק מול מינהל הרכש את ההלימה להתחייבויות המכרז, בהתקיים התנאי שבמקור.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת מס"ל נמסר כי ההמלצה מקובלת עליו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      אם תתגלה חולשה קריטית ללא פתרון יצרן מהיר, לפרסם הנחיה סמוכה לאירוע ולוודא הלימה למחויבות החוזית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. נדרשת בחינת פערי עבודה מרחוק בגופים נוספים · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    על מס"ל ויה"ב לוודא שאין פערים כאלה בגופים נוספים שמונחים על ידם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 18 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת פערי עבודה מרחוק בגופים נוספים. בדוח מ־2026-05-26 המבקר המליץ לוודא שאין פערים דומים בגופים מונחים אחרים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    יחידת יה״ב במערך הדיגיטל

    אחריות משותפת. מערך הסייבר ויה״ב נדרשים לוודא שאין פערים כאלה בגופים נוספים המונחים על ידם.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא שאין פערים דומים בגופים מונחים אחרים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחדדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20266
  1. משרדים בעלי מערכת הזדהות עצמאית אינם מדווחים ליחידה להזדהות כנדרש · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    יש משרדים ויחידות סמך בעלי מערכת הזדהות עצמאית שאינם מדווחים ליחידה להזדהות וליישומים ביומטריים על אופן ביצוע הזיהוי ביישומים שהם מפעילים עבור הציבור

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026 על ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי, בניגוד להחלטת הממשלה 2960 מ-2017, יש משרדים ויחידות סמך בעלי מערכת הזדהות עצמאית שאינם מדווחים ליחידה להזדהות וליישומים ביומטריים על אופן הזיהוי בשירותים לציבור. לפי הדוח, ליחידה אין מידע על השירותים המזוהים שמספק כל גוף ממשלתי, והיא אינה יודעת אילו שירותים מחויבים בדיווח.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים, שלפי הדוח פועלת במסגרת מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    רשות המסים, משרד הביטחון ורשות האוכלוסין נזכרים בגופים שמערך הדיגיטל נדרש למפות; אין בכך המלצה עצמאית לכל גוף.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, היחידה מסרה כי אחרי הפגישה עם צוות הביקורת הוחלט לטייב את תהליך מסירת הדיווחים, ההנחיה והבקרה, והדבר מתוכנן ליישום החל ב-2026. עוד מסרה כי לפי החלטה 2960 היא מסתמכת על דיווחי הגופים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למפות את כל משרדי הממשלה ויחידות הסמך הנתונים לסמכות היחידה לפי החלטת הממשלה. מקור

    2. מבקר

      לוודא שהגופים מדווחים ליחידה על כל השירותים המזוהים ועל אופן ביצוע הזיהוי בהם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מיפוי מלא של השירותים המזוהים ודיווחים שוטפים של המשרדים ליחידה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    רשות המסים בישראל · משרד הביטחון · רשות האוכלוסין וההגירה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות באותו ליקוי.

  2. היחידה להזדהות אינה מבקרת מערכות הזדהות עצמאיות של משרדי הממשלה · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    היעדר הבקרה של היחידה להזדהות על מערכות הזדהות עצמאיות של משרדי ממשלה

    המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026, היחידה להזדהות אינה מבקרת מערכות הזדהות עצמאיות של משרדי ממשלה שכוללות נתונים אישיים ומיועדות לאוכלוסיות מובחנות ולעסקים. לפי הדוח, הדבר יוצר חוסר תאימות לרמת הסמך הנדרשת ואי-עמידה במדיניות ההזדהות הלאומית, העלולים להביא לפגיעה בהגנת המידע האישי. המבקר המליץ לבחון עם מערך הדיגיטל עדכון של תחולת החלטת הממשלה כך שתכלול גם תהליכים פנים-ארגוניים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים, שלפי הדוח פועלת במסגרת מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    מערך הדיגיטל הלאומי, שעמו נדרשת הבחינה

    אחריות משותפת. היחידה במשרד ראש הממשלה ומערך הדיגיטל נדרשים לבחון את הצורך בהרחבת ההזדהות הפנים־ממשלתית; הרחבה מותנית בתוצאת הבחינה, לפי עמ׳ 16.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, היחידה מסרה כי החלטת הממשלה מתייחסת להזדהות של תושבים ואזרחים, ולכן לדעתה מדובר בשירותים הניתנים ישירות לתושב ולא בתהליכי הזדהות פנים-ארגוניים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם מערך הדיגיטל את הנושא, ובכפוף לבחינה ליזום עדכון והרחבה של תחולת החלטת הממשלה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    בקרה מתועדת של היחידה על מערכות הזדהות עצמאיות או החלטת ממשלה מעודכנת, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד. היחידה חולקת על הצורך להנחות בתהליכים פנים-ארגוניים.

  3. היחידה להזדהות אינה מנחה גופים סטטוטוריים, חברות ממשלתיות ורשויות מקומיות · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    היעדר הנחיה ובקרה של היחידה להזדהות על מערכות הזדהות של גופים סטטוטוריים, חברות ממשלתיות והשלטון המקומי לשם הבטחת עמידתם במדיניות הלאומית להזדהות בטוחה עלול להביא לחשיפה ולפגיעה בהגנת המידע האישי של הציבור

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026, היחידה להזדהות אינה מנחה ואינה מבקרת את מערכות ההזדהות של גופים סטטוטוריים, חברות ממשלתיות והשלטון המקומי, שאינם כלולים בהחלטת הממשלה. לפי הדוח, הדבר עלול להביא לחשיפה ולפגיעה בהגנת המידע האישי של הציבור. המבקר המליץ שהיחידה תרחיב את פעילותה לכל הגופים הציבוריים, ושמערך הדיגיטל, עם היחידה, יפעל לאסדרה שתחייב גופים ציבוריים נוספים להתחבר למערכת ההזדהות הלאומית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים, שלפי הדוח פועלת במסגרת מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    מערך הדיגיטל הלאומי

    אחריות משותפת. ההמלצה על הרחבת הפעילות מופנית ליחידה; ההמלצה על האסדרה מופנית למערך הדיגיטל בשיתוף היחידה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להרחיב את פעילות היחידה לכל הגופים הציבוריים המספקים שירות המחייב הזדהות, לרבות תאגידים סטטוטוריים, חברות ממשלתיות והשלטון המקומי. מקור

    2. מבקר

      לבחון עם מערך הדיגיטל אסדרה שתחייב גופים ציבוריים נוספים להתחבר למערכת ההזדהות הלאומית. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה או אסדרה שמחילה את מדיניות ההזדהות על גופים ציבוריים נוספים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · רשות החברות הממשלתיות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות בגופים הציבוריים שמחוץ להחלטת הממשלה.

  4. מי שאין לו כרטיס אשראי ודרכון בתוקף מתקשה להירשם למערכת ההזדהות · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    תהליך ההרשמה הקיים ומאגרי האימות הקיימים אינם מאפשרים לאזרחים חסרי כרטיס אשראי ודרכון בתוקף (בעיקר צעירים, אך קיימות גם אוכלוסיות נוספות שמצב זה נפוץ בהן) להירשם באופן קל ונוח למערכת ההזדהות הלאומית

    המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026, תהליך ההרשמה ומאגרי האימות הקיימים אינם מאפשרים לאזרחים בלי כרטיס אשראי ודרכון בתוקף, בעיקר צעירים, להירשם בקלות למערכת ההזדהות הלאומית. המבקר המליץ שמערך הדיגיטל ומערך הסייבר, בשיתוף משרד הפנים, יבחנו אימות ביומטרי בהרשמה ובהזדהות באמצעות הטלפון הנייד ואת האסדרה הנדרשת לכך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    מערך הדיגיטל הלאומי; משרד הפנים

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למערך הדיגיטל ולמערך הסייבר יחד, בשיתוף משרד הפנים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הדיגיטל מסר שהוא מודע לכך שתהליך ההרשמה עשוי להכביד על המשתמש, בשל הצורך לאזן בין הגנה על הפרטיות וחוסן המערכת לבין קלות הרישום.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם מערך הדיגיטל ומשרד הפנים את יישום האימות הביומטרי בתהליך ההרשמה וההזדהות, ואת האסדרה הנדרשת. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה על אימות ביומטרי בהרשמה למערכת ההזדהות ואסדרה מתאימה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · משרד הפנים · רשות האוכלוסין וההגירה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  5. חוויית המשתמש בהרשמה ובהתחברות למערכת ההזדהות הלאומית אינה מיטבית · 134 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    יוצא איפה כי מנתוני מערך הדיגיטל ומהבדיקות שביצע עלה כי חוויית המשתמש בתהליך ההרשמה, בין היתר בשל הצורך לעמוד בתנאי רב"ה, 3אינה מיטבית.

    המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026, מנתוני מערך הדיגיטל ומבדיקות המבקר עולה שחוויית המשתמש בתהליך ההרשמה אינה מיטבית, בין היתר בשל תנאי רמת הביטחון. לפי הדוח, ההתחברות למערכת ההזדהות במתכונתה במועד הביקורת עלולה להיות מאתגרת ומתישה, ולכן אינה מממשת את החלטת הממשלה על שירות ידידותי ונגיש. המבקר המליץ שמערך הדיגיטל ומערך הסייבר, שבמסגרתו פועלת היחידה להזדהות, ימשיכו לנתח פניות ותלונות ולשפר את התהליך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה; היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים, שלפי הדוח פועלת במסגרת מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    מערך הדיגיטל הלאומי

    אחריות משותפת. ההמלצות מופנות למערך הדיגיטל ולמערך הסייבר, שבמסגרתו פועלת היחידה להזדהות, יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הדיגיטל מסר שהוא מקבל ככלל את המסקנה שחוויית המשתמש בהרשמה אינה מיטבית, ושבמאי 2025 עלתה גרסה שמאפשרת התחברות בלי סיסמה ובלי קוד אימות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • הופעלבתקופת הביקורת ובעקבותיה יישם מערך הדיגיטל כמה שינויים בתהליכי ההזדהות המשפיעים לטובה על חוויית המשתמש. (עמ' 51 בקובץ ה-PDF) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לנתח באופן שוטף, עם מערך הדיגיטל, את הפניות והתלונות על ההרשמה וליישם על בסיסן כלים להקלת התהליך, כולל שחזור סיסמה. מקור

    2. מבקר

      להמשיך לעקוב עם מערך הדיגיטל אחר חוויית המשתמש בהתחברות למערכת ההזדהות, תוך שמירה על רמת הביטחון. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתונים על שיעורי הצלחה בהרשמה ובהתחברות ועל התלונות, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות באותו ליקוי. ביצוע חלקי לפי משפט המבקר בעמ' 51: בתקופת הביקורת ובעקבותיה יישם מערך הדיגיטל כמה שינויים בתהליכי ההזדהות שמשפיעים לטובה על חוויית המשתמש.

  6. נדרש פתרון להזדהות ישירה של עסקים באזור העסקי הממשלתי · 134 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    134
    מומלץ כי מערך הדיגיטל בשיתוף היחידה להזדהות יפעל לאיתור פתרונות אשר יאפשרו הזדהות ישירה של העסק וכניסה לאזור העסקי שלו, כך שתתאפשר הזדהות ידידותית ונוחה גם לחברות בינוניות וגדולות ויעקוב אחר מימושו

    המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026, המבקר המליץ שמערך הדיגיטל, בשיתוף היחידה להזדהות, יאתר פתרונות שיאפשרו הזדהות ישירה של עסק וכניסה לאזור העסקי שלו, כך שתתאפשר הזדהות נוחה גם לחברות בינוניות וגדולות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים, שלפי הדוח פועלת במסגרת מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    מערך הדיגיטל הלאומי

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למערך הדיגיטל בשיתוף היחידה להזדהות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הדיגיטל מסר במאי 2025 שטרם הצליח לפתור את המורכבות בגישה לאזור העסקי.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאתר עם מערך הדיגיטל פתרונות להזדהות ישירה של העסק ולכניסה לאזור העסקי, ולעקוב אחר מימושם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    פתרון הזדהות לעסקים שהופעל באזור העסקי, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד. היחידה להזדהות היא שותפה בהמלצה ולא הנמענת העיקרית.

הצללת המרחב הציבורי העירונידוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20256
  1. עד אוקטובר 2024 התעכב ביצוע חלק מיעדי החלטת הממשלה להצללה · 441 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    441
    באוקטובר, 2024עם התכנסות נציגיהם של מרבית הגורמים האמונים על יישום ההחלטה לאחר הפסקה שנמשכה כשנה, עלה כי יש עיכובים ביחס לביצועם של חלק מהיעדים שהוגדרו בהחלטת הממשלה

    המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; הצללת המרחב הציבורי העירוני

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025 על הצללת המרחב הציבורי העירוני, באוקטובר 2024, כשהתכנסו נציגי רוב הגורמים האחראים ליישום החלטת הממשלה אחרי הפסקה של כשנה, עלה שיש עיכובים בביצוע חלק מהיעדים. המבקר המליץ שהמועצה הלאומית לכלכלה תמשיך במעקב סדור אחר היעדים, ותזמן את נציגי משרד האוצר לישיבות הסטטוס של המינהלת.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה מסרה במאי 2025 כי התוכנית האסטרטגית ליישום החלטת הממשלה פורסמה בסוף 2022, וגם אחר כך המשיכה המינהלת לקיים דיוני מעקב.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להמשיך במעקב סדור אחר השגת היעדים שבהחלטת הממשלה במועדים שהוגדרו ולפעול למימושם. מקור

    2. מבקר

      לזמן את נציגי משרד האוצר לישיבות הסטטוס של המינהלת, כדי לשקול הפניית משאבים להשקיה ברשויות המקומיות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב פומבי של המינהלת על השגת היעדים במועדם, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות במעקב המינהלת אחר יעדי ההחלטה.

  2. היעד להקמת צוות לתיאום תשתיות ירוקות והנדסיות טרם קודם · 441 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    441
    היעד שנקבע בהחלטת הממשלה להקמת צוות לבחינת תיאום בין תשתיות ירוקות לתשתיות הנדסיות) שהייתה אמורה להתבצע בשנים, (2023 - 2022טרם קודם.

    המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; הצללת המרחב הציבורי העירוני

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025, היעד שנקבע בהחלטת הממשלה 1022 להקמת צוות לבחינת התיאום בין תשתיות ירוקות לתשתיות הנדסיות, שהיה אמור להתבצע בשנים 2022 ו-2023, טרם קודם. המבקר דרש ממינהל התכנון ומהמועצה הלאומית לכלכלה להקים את הצוות ולממש צעדים להגברת תיאום התשתיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    מינהל התכנון

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למינהל התכנון ולמועצה יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה מסרה כי צוות לבחינת התיאום בתחום התשתיות הוקם כבר בשלב הכנת התוכנית האסטרטגית, והוא בוחן דרכים לשפר את מקומם של העצים ביחס לתשתיות עירוניות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להקים עם מינהל התכנון צוות לבחינת דרכי התיאום בין תשתיות ירוקות לתשתיות הנדסיות. מקור

    2. מבקר

      לפעול עם מינהל התכנון למימוש צעדים שיגבירו את תיאום התשתיות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    כתב מינוי של הצוות ותוצרי עבודתו, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק. המועצה טוענת שהצוות כבר הוקם, והמבקר קובע שהיעד טרם קודם.

  3. רק 9% מהרשויות המקומיות שיתפו את סקר העצים שערכו · 441 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    441
    רק 9%מהרשויות שיתפו את סקר העצים שעשו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ' 83 בקובץ ה-PDF; הצללת המרחב הציבורי העירוני

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025, רק 9% מהרשויות המקומיות שיתפו את סקר העצים שערכו. המבקר המליץ שהמועצה הלאומית לכלכלה תפרסם לרשויות את קיומה של תשתית המיפוי, תשקול פתרונות למיפוי באמצעות מידע מאזרחים, ותשקול לאמץ תבנית נתונים ממשלתית ורשמית למיפוי עצים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הפנים ומרכז השלטון המקומי, שדרכם אפשר לפרסם את התשתית

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה הלאומית לכלכלה מסרה בתשובתה שנבחנים כלים לאיגום מידע על עצים מהרשויות וממערכות התכנון. רשויות שיקבלו תמיכה ויבצעו סקרים יעלו אותם לפלטפורמה, וההדרכות ברשויות ובוועדות התכנון כוללות הטמעת השימוש בה (עמ' 83).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפרסם לרשויות המקומיות את קיומה של התשתית, אולי באמצעות משרד הפנים או מרכז השלטון המקומי. מקור

    2. מבקר

      לשקול ולקדם פתרונות למיפוי באמצעות מידע שאזרחים יזרימו למערכת באופן שוטף. מקור

    3. מבקר

      לשקול לאמץ תבנית נתונים ממשלתית ורשמית למיפוי עצים, כמו מיפוי תשתיות הרכיבה על אופניים במשרד התחבורה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תבנית נתונים רשמית למיפוי עצים ונתונים על שיתוף הסקרים בידי הרשויות, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שלוש השורות מאותו פרק ועוסקות במיפוי העצים.

  4. יעד הצל של 70% לא נקבע על בסיס עבודת מחקר סדורה · 441 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    441
    יעד שיעור הכיסוי בצל רציף מעצים של 70%הוא תוצר של שיח מקצועי שנערך במסגרת ניסוח החלטת הממשלה בהובלת המועצה הלאומית לכלכלה, אך הוא לא נקבע על בסיס עבודת מחקר סדורה

    המסמך המקורי, עמ׳ 90 library.mevaker.gov.ilעמ' 90 בקובץ ה-PDF; הצללת המרחב הציבורי העירוני

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025, יעד של 70% כיסוי בצל רציף מעצים הוא תוצר של שיח מקצועי שנערך בניסוח החלטת הממשלה בהובלת המועצה הלאומית לכלכלה, אך לא נקבע על בסיס עבודת מחקר סדורה, ולא נבחנה ישימותו בתנאים בערי ישראל היום. המבקר המליץ לשקול מחדש את היעד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה מסרה כי קבעה את היעד על בסיס עבודת מטה סדורה, בשיתוף מומחים מובילים ותוך היוועצות בין-משרדית.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשקול מחדש את יעד שיעור כיסוי חופות העצים הלאומי שנקבע בהחלטת הממשלה 1022. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    בחינה מתועדת של היעד או החלטה מעודכנת, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד. המועצה חולקת על הממצא.

  5. נדרש דגש על הצללה ברשויות מקומיות באשכול חברתי-כלכלי נמוך · 441 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    441
    מומלץ אפוא לכול הגורמים הנוגעים בדבר -ובפרט משרד החקלאות, המשרד להגנת הסביבה, והמועצה הלאומית לכלכלה -ליתן דגש על קידום ההצללה ברשויות מקומיות באשכול חברתי - כלכלי נמוך הסובלות ממיעוט הצללה כאמור.

    המסמך המקורי, עמ׳ 92 library.mevaker.gov.ilעמ' 92 בקובץ ה-PDF; הצללת המרחב הציבורי העירוני

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025, המבקר המליץ לכל הגורמים הנוגעים בדבר, ובפרט משרד החקלאות, המשרד להגנת הסביבה והמועצה הלאומית לכלכלה, לתת דגש על קידום ההצללה ברשויות מקומיות באשכול חברתי-כלכלי נמוך שסובלות ממיעוט הצללה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החקלאות; המשרד להגנת הסביבה

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לכל הגורמים, ובפרט למשרד החקלאות, למשרד להגנת הסביבה ולמועצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה הלאומית לכלכלה מסרה בתשובתה שהתוכנית והקול הקורא פונים גם לרשויות ברמה חברתית כלכלית נמוכה, בין היתר בהקטנת שיעור המימון הנדרש מהן. המועצה מסרה שהמשרד להגנת הסביבה יוצא בקול קורא ייעודי לייעור ברשויות ערביות (עמ' 92).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתת דגש על קידום ההצללה ברשויות מקומיות באשכול חברתי-כלכלי נמוך. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית או קול קורא שמעדיפים רשויות באשכול נמוך, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד החקלאות וביטחון המזון · המשרד להגנת הסביבה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  6. נדרש לקדם שיתוף קהילה ביישום החלטת הממשלה 1022 להצללה · 441 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    441
    מומלץ למועצה הלאומית לכלכלה ולמשרד החקלאות לפעול ליישום החלטת הממשלה 1022 בתחום שיתוף הקהילה

    המסמך המקורי, עמ׳ 123 library.mevaker.gov.ilעמ' 123 בקובץ ה-PDF; הצללת המרחב הציבורי העירוני

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025, המבקר המליץ למועצה הלאומית לכלכלה ולמשרד החקלאות לפעול ליישום החלטת הממשלה 1022 בתחום שיתוף הקהילה, בעידוד רשויות מקומיות לשתף את הציבור ולקיים אירועים קהילתיים, ובהתאמת קורסי משרד החקלאות לציבור הרחב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החקלאות

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למועצה ולמשרד החקלאות יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה מסרה כי הליכי שיתוף הציבור היו שלב מרכזי בכתיבת התוכנית האסטרטגית, והם מרכיב משמעותי בתוכניות הייעור של הרשויות ובליווי שניתן להן.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול עם משרד החקלאות ליישום החלטה 1022 בתחום שיתוף הקהילה, בעידוד רשויות מקומיות לשתף את הציבור. מקור

    2. מבקר

      לעודד אירועים עירוניים וקהילתיים לחיבור הקהילה לתוכנית, ולהתאים את קורסי משרד החקלאות לציבור הרחב. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    פעולות שיתוף ציבור מתועדות ברשויות, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד החקלאות וביטחון המזון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

ענייני מינהל במשרד ראש הממשלהדוח שנתי 70ב · 20206
  1. משרת הסמנכ״ל למינהל במשרד לא אוישה יותר משלוש שנים · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    משרה זו אינה מאוישת זה יותר משלוש‬ ‫שנים‪ ,‬ואף לא מונה ממלא מקום לאיושה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 14 בקובץ ה-PDF; ענייני מינהל במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    משרת הסמנכ״ל למינהל במשרד לא אוישה יותר משלוש שנים. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לאייש את המשרה בהתאם להנחיות הנציבות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי סמכויות הסמנכ"ל למינהל פוצלו בין גורמים ניהוליים שונים במשרד על מנת שעבודת המשרד השוטפת תימשך כסדרה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאייש את המשרה בהתאם להנחיות הנציבות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. הנציבות לא אצלה למשרד סמכויות בתחום הפרט והתקן · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נמצא כי נש"ם לא אצלה למשרד רה"ם סמכויות בתחום הפרט‪ ,‬ונוסף‬ ‫על כך היא לא אצלה לו סמכויות בתחום התקן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 15 בקובץ ה-PDF; ענייני מינהל במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    הנציבות לא אצלה למשרד סמכויות בתחום הפרט והתקן. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לבחון אצילת סמכויות לפי הרפורמה לאחר איוש הסמנכ״ל למינהל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה; משרד ראש הממשלה לאחר איוש סמנכ״ל למינהל

    אחריות משותפת. לאחר איוש סמנכ״ל למינהל, נציבות שירות המדינה נדרשת לבחון אפשרות לאצול סמכויות למשרד ראש הממשלה; בקשת המשרד היא תגובה וכוונה בלבד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו כי לאחר מינוי סמנכ"ל למינהל הוא יפעל מול נש"ם לכך שיואצלו למשרד כלל הסמכויות האמורות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון אצילת סמכויות לפי הרפורמה לאחר איוש הסמנכ״ל למינהל מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. תפקידי סמנכ״ל נכסים לא הוסדרו והמבנה המאושר טרם יושם בדוח 2020 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    עולה‬ ‫אפוא כי במשך השנים (גם לפני שמונה סמנכ"ל נכסים בפועל לתפקידו)‪,‬‬ ‫המשרד לא הטיל על ממלאי התפקידים בתחום הרכש את המשימות שנקבעו‬ ‫בתיאור התפקיד שאישרה נש"ם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; ענייני מינהל במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    תפקידי סמנכ״ל נכסים לא הוסדרו והמבנה המאושר טרם יושם. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לפעול לפי תיאור התפקיד ולעדכנו לפי הצורך לצורך איוש קבוע.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו כי מאז מינויו הזמני של הסמנכ"ל פעל המשרד על מנת להתאים ולעדכן את תיאור התפקיד בהתאם לצרכים העדכניים של המשרד; המשרד סבור כי הקמת אגף רכש מרכזי תביא לשינוי בתיאור התפקיד של סמנכ"ל נכסים וייתכן אף שתביא לשינוי ברמת המשרה, ועל כן יש להמתין עם מינוי הקבע עד להשלמת התהליך כאמור.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול לפי תיאור התפקיד ולעדכנו לפי הצורך לצורך איוש קבוע מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. יחידת רכש מרכזית במשרד טרם הוקמה ב-2019 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    כשלוש שנים לאחר השלמתו של דוח המבקר הפנימי כאמור וקבלת‬ ‫החלטתו של מנכ"ל המשרד דאז להקים יחידת רכש מרכזית‪ ,‬היא טרם‬ ‫הוקמה ולפיכך טרם ניתן מענה לחלק מהקשיים שהעלה המבקר הפנימי‬ ‫של משרד רה"ם במערך הרכש כבר בשנת ‪.2016

    המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 28 בקובץ ה-PDF; ענייני מינהל במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    יחידת רכש מרכזית במשרד טרם הוקמה ב-2019. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ להשלים את איוש ראש אגף הרכש ואת כינון היחידה המרכזית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    אחריות משותפת. ב־2020 משרד ראש הממשלה ונציבות שירות המדינה נדרשו לאיוש ראש אגף הרכש ולכינון יחידה מרכזית; ב־2024 ההמלצה למשרד ראש הממשלה היא השלמת היחידה והפרדת הזמנה מאישור וביצוע רכש.

    ההתרעה חזרה

    1. 2024הדוח המליץ להשלים את תהליך הקמת יחידת הרכש המרכזית ולהפריד את הגורם המזמין מן הגורם המאשר ומבצע את הרכש (עמ׳ 76 בקובץ).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בפברואר 2024 השיב משרד רה"ם כי הוא קידם הליך אסטרטגי להקמת יחידת רכש מרכזית, לרבות עבור אגף הביטחון והחירום, כי המבנה הארגוני של היחידה ותפיסת ההפעלה אושרו על -ידי נציבות שירות המדינה, והמשרד ימשיך לפעול לאיוש תפקידים ולהשלמת הקמת יחידת הרכש האמורה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את איוש ראש אגף הרכש ואת כינון היחידה המרכזית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

  5. ריכוז סמכויות הרכש במשרד הותיר פערים בהפרדת תפקידים ובבקרה · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מכאן עולה שמחד גיסא נותר על כנו ריכוז הסמכויות‬ ‫בתחום הרכש‪ ,‬ומאידך גיסא לא נקבע מורשה חתימה אחר‪ ,‬במגבלות‬ ‫ההרשאה‪ ,‬בנושאים שבתחום אחריותה של מנהלת אגף תקציבים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 33 בקובץ ה-PDF; ענייני מינהל במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    ריכוז סמכויות הרכש במשרד הותיר פערים בהפרדת תפקידים ובבקרה. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ להסדיר הפרדת תפקידים ובקרה חלופית וליישם את נוהל בקרת המעונות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו כי בעת הזאת, לאחר שהוחלט להקים יחידת רכש נפרדת, אין מקום להעברת הטיפול באופן זמני לגורם אחר במשרד, שכן עקב זמן הלמידה הנדרש העברה זו תפגע בעבודת המשרד השוטפת.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר הפרדת תפקידים ובקרה חלופית וליישם את נוהל בקרת המעונות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  6. ועדת הפטור קיבלה החלטות בסבב חתימות ללא התכנסות · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מבדיקת משרד מבקר המדינה עולה כי בחודשים אוגוסט ‪ 2018‬עד מאי‬ ‫‪ ,2019‬דהיינו במשך תשעה חודשים‪ ,‬קיבלה ועדת הפטור המשרדית‬ ‫במשרד רה"ם ‪ 24‬החלטות בסכום כולל של כ‪ 13-‬מיליון ש"ח הנוגעות‬ ‫להחלטות שקיבלו ועדות המכרזים או ועדות היועצים המשרדיות בלבד‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 37 בקובץ ה-PDF; ענייני מינהל במשרד ראש הממשלה

    עיקרי הדברים

    ועדת הפטור קיבלה החלטות בסבב חתימות ללא התכנסות. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לבחון את השינוי בדרך פעילות הוועדה, ולקבוע בתיאום עם החשב הכללי אמות מידה אם המשרד יחזור לקבלת החלטות בסבב חתימות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו כי אי-התכנסותה של ועדת הפטור אינה פוגעת במהות ההחלטות ובאיכותן, וכי חברי הוועדה מקפידים על קריאת הפרוטוקולים המקדימים ומעלים שאלות וקשיים המתעוררים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את השינוי בדרך פעילות הוועדה; אם המשרד יחזור לקבלת החלטות בסבב חתימות, לגבש עם החשב הכללי אמות מידה להחלטות ללא התכנסות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

תשתיות תקשוב לאומיות: היבטים פיזיים, סביבתיים ורציפות תפקודיתהתמודדות המדינה עם סיכונים סביבתיים, טכנולוגיים וחברתיים · 20265
  1. קובצי בקרת מערך הסייבר חסרים תיעוד אחיד · 99 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    הטבלאות אינן במבנה קבוע‪ ,‬והן חסרות מידע‬ ‫בנוגע לפעולות הבקרה שנעשו

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; תשתיות תקשוב לאומיות: היבטים פיזיים, סביבתיים ורציפות תפקודית

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-30 מערך הסייבר מנהל את הבקרות לגבי עמידת הגוף המונחה בדרישות התו"ל הייעודי באמצעות טבלאות אקסל (קובצי הבקרה). הטבלאות אינן במבנה קבוע, והן חסרות מידע בנוגע לפעולות הבקרה שנעשו , למשל, בחלק מהטבלאות לא מצוין עורך הבדיקה, סטטוס הבדיקה שלפניה, מועד הבדיקה האחרון של סעיף הבקרה או האתרים שנכללו בבדיקה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר תיעוד מלא ואחיד של הבקרות בגופי התשתית הקריטית, כולל מועד, מבצע ואתרים שנבדקו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  2. נדרשת הכללת יעדים לאומיים בתוכניות התאוששות מאסון · 99 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    כי מערך הדיגיטל ומערך הסייבר אינם מנחים את משרדי הממשלה ויחידות הסמך‬ ‫לכלול את היעדים הלאומיים (שרח"ל הגדירה כיעדים שהמדינה נדרשת לעמוד בהם בשעת‬ ‫חירום) במסגרת השירותים החיוניים שמוגדרים בתוכנית ההתאוששות מאסון

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; תשתיות תקשוב לאומיות: היבטים פיזיים, סביבתיים ורציפות תפקודית

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-30 עוד נמצא, כי מערך הדיגיטל ומערך הסייבר אינם מנחים את משרדי הממשלה ויחידות הסמך לכלול את היעדים הלאומיים (שרח"ל הגדירה כיעדים שהמדינה נדרשת לעמוד בהם בשעת חירום) במסגרת השירותים החיוניים שמוגדרים בתוכנית ההתאוששות מאסון ( )DRPבאופן שהתוכנית שמנכ"לי משרדי הממשלה ויחידות הסמך נדרשים לאשר תיתן בהכרח מענה על היעדים הלאומיים ומערכות התקשוב יתמכו ביעדים אלה בעיתות שגרה וחירום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה; משרד הביטחון

    אחריות משותפת. מערך הדיגיטל ומערך הסייבר נדרשים להנחות את המשרדים לכלול את היעדים הלאומיים בתוכניות ההתאוששות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הדיגיטל מסר בתשובתו שפעל לקידום ההמלצה בשנתיים האחרונות, שהוא מקבל אותה ופועל לקידום הנחיה אחידה לרציפות התפקודית במשרדי הממשלה וביחידות הסמך בשיתוף הגופים האסדרתיים. לדבריו ההנחיה תגדיר את חלוקת האחריות בין המאסדרים ואת אחריות המשרדים (עמ' 27).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להנחות משרדי ממשלה לכלול את יעדי החירום הלאומיים בשירותים החיוניים בתוכנית ההתאוששות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  3. נדרשת השלמת הכשרות למנחי סייבר ולממוני ביטחון · 99 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    ההשתלמות כללה התייחסות לנושא ההגנה הפיזית בהיבט של "מערכות אבטחה טכנולוגיות‬ ‫ומיגון למניעת גישה לנכסי הארגון"‪ ,‬ולא הייתה בה כלל התייחסות להיבטים של הגנה‬ ‫סביבתית ורציפות תפקודית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; תשתיות תקשוב לאומיות: היבטים פיזיים, סביבתיים ורציפות תפקודית

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-30 מערך הסייבר קיים שלושה מחזורי השתלמות למנב"טים, ביולי, 2021 ביוני 2022 וביוני. 2025 ההשתלמות כללה התייחסות לנושא ההגנה הפיזית בהיבט של מערכות אבטחה טכנולוגיות ומיגון למניעת גישה לנכסי הארגון, ולא הייתה בה כלל התייחסות להיבטים של הגנה סביבתית ורציפות תפקודית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שההשתלמות בנושא תואמה בתוכנית העבודה לשנת 2025 ונדחתה לשנת 2026 בשל תיעדוף פנימי של הכשרות למנחים. עוד מסר שממוני ביטחון חדשים נדרשים לעבור הכשרה של המערך בשנת עבודתם הראשונה (עמ' 29).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים הכשרות בנושאי אבטחת מערכות ממוחשבות, הגנה סביבתית ורציפות תפקודית ולקיים ריענונים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  4. נמצאו פערי פיקוח על ההגנה הפיזית בגופי תשתית קריטית · 99 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    בשלוש השנים שקדמו למועד הביקורת (התקופה שנבדקה בביקורת)‪ ,‬נמצאו פערים בפעולות‬ ‫ההנחיה והפיקוח שקיים מערך הסייבר בנושא הגנה פיזית על חדרי שרתים ותקשורת בגופי‬ ‫התמ"ק שנבדקו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; תשתיות תקשוב לאומיות: היבטים פיזיים, סביבתיים ורציפות תפקודית

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026-06-30 בשלוש השנים שקדמו למועד הביקורת (התקופה שנבדקה בביקורת), נמצאו פערים בפעולות ההנחיה והפיקוח שקיים מערך הסייבר בנושא הגנה פיזית על חדרי שרתים ותקשורת בגופי התמ"ק שנבדקו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים פיקוח על ההגנה הפיזית בחדרי שרתים ותקשורת בגופים המונחים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  5. החל דיווח על ליקויים פיזיים אך חסרים לוחות זמנים · 99 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    מערך הסייבר שמנחה מקצועית את גופי התמ"ק ומשתתף בוועדות היגוי סייבר שמטרתן‬ ‫להעלות לפני גורמי ההנהלה את סיכוני הסייבר המשמעותיים בגוף ולטפל בהם‪ ,‬לא דיווח‬ ‫להנהלה בגוף המונחה הרלוונטי על ליקויים בנושא הגנה פיזית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; תשתיות תקשוב לאומיות: היבטים פיזיים, סביבתיים ורציפות תפקודית

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2026 נמצא שמערך הסייבר לא דיווח להנהלות הגופים המונחים על ליקויים בהגנה הפיזית ולא קבע לוחות זמנים לתיקון. בעקבות הביקורת החל לכלול בדיווח את המצב בפועל. קביעת מועדי תיקון או מענים מפצים נותרה בהמלצה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי

    מה נמצא שנעשה

    • הופעליצוין כי בעקבות הביקורת מערך הסייבר החל לכלול בדיווח להנהלת הגוף המונחה את המצב‬ ‫בפועל של ההגנה הפיזית‪. עמ' 15 בקובץ ה-PDF. מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להמשיך לדווח להנהלות על ליקויי ההגנה הפיזית ולקבוע לוחות זמנים לתיקונם או למענים מפצים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח עצמו מציין את הביצוע בעמ' 15. תגובת מערך הסייבר אינה הבסיס למצב.

דוח מיוחד: ניהול משבר הקורונה ברמה הלאומית בתקופת הממשלות ה-35 וה-3620245
  1. החלטת בלעדיות לחיסון לא דווחה לקבינט הקורונה · 862 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    862
    לא דווחו ע"י רה"ם או כל גורם אחר לקבינט הקורונה; משכך קבינט הקורונה לא אישר אותן

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: ניהול משבר הקורונה ברמה הלאומית בתקופת הממשלות ה-35 וה-36

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח, ההחלטה האסטרטגית שתוצאתה מתן בלעדיות לחברת החיסונים לא דווחה לקבינט הקורונה ולכן לא אושרה בו. בדוח מ־2024-05-28 המבקר המליץ להסדיר מנגנון לקבלת החלטות במשבר לאומי אזרחי ולעדכון הממשלה בהקדם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    רה"ם
    ביצוע
    רה"ם
    גוף נוסף
    משרד המשפטים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד המשפטים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו כי מדובר בהחלטה שהתקבלה על ידי גורמי מקצוע במשרד הבריאות שאותה ראש הממשלה סייע ליישם במסגרת המשא ומתן עם חברת פייזר, וכי בשום שלב ראש הממשלה לא כבל את שיקול הדעת של גורמי מקצוע, לא מול חברת פייזר וגם לא מול חברות אחרות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעגן מנגנון החלטה מצומצם עם עדכון מהיר של הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. מינוי מתאם הקורונה נעשה בעל פה · 862 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    862
    בביקורת עלה כי הממונה על ההתגוננות דאז במשרד הביטחון אותו מינה רה"ם ה‪36 -‬‬ ‫באוגוסט ‪ 2021‬כ"מתכלל הלאומי" וכמרכז פורום חתמ"ץ לא מונה באופן רשמי ובכתב‬ ‫לתפקידו זה וכי המינוי סוכם בשיחה בעל פה בינו לבין רה"ם ה‪.36

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 24 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: ניהול משבר הקורונה ברמה הלאומית בתקופת הממשלות ה-35 וה-36

    עיקרי הדברים

    מינוי מתאם הקורונה נעשה בעל פה. בדוח מ־2024-05-28 המבקר המליץ להקפיד על מינוי רשמי בכתב של בעלי תפקידים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    רה"ם
    ביצוע
    רה"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להקפיד על מינוי רשמי בכתב של בעלי תפקידים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. פורום תפעול הקורונה וסמכויותיו לא אושרו בממשלה · 862 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    862
    בביקורת עלה כי קבינט הקורונה לא עודכן ע"י רה"ם דאז או מי מטעמו על הקמת פורום‬ ‫חתמ"ץ ועל פעילותו ומעורבותו בניהול משבר הקורונה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 26 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: ניהול משבר הקורונה ברמה הלאומית בתקופת הממשלות ה-35 וה-36

    עיקרי הדברים

    פורום תפעול הקורונה וסמכויותיו לא אושרו בממשלה. בדוח מ־2024-05-28 המבקר המליץ להביא ייסוד גוף ייעודי וסמכויותיו לאישור הממשלה או ועדת השרים הרלוונטית, ולהגדיר ולפרסם את הסמכויות ותהליכי העבודה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    רה"ם
    ביצוע
    רה"ם

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להביא את ייסוד הגוף וסמכויותיו לאישור הממשלה או ועדת השרים הרלוונטית, ולהגדיר ולפרסם את הסמכויות ותהליכי העבודה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. קבינט הקורונה לא עודכן בתוכנית ובממצאי תרגיל ההיערכות · 862 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    862
    בביקורת עלה כי אף שתפקידו של קבינט הקורונה לעסוק הן באסטרטגיית יציאה‬ ‫מהמשבר והן בהיערכות להתפרצות חוזרת‪ ,‬התוכנית "בין הגלים" שעסקה במרכיבים אלו‬ ‫ושהוקצה לה תקציב של כ‪ 170-‬מיליון ש"ח לשם כך‪ ,‬לא הובאה לידיעת הקבינט ע"י רה"ם‬ ‫דאז או

    המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 29 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: ניהול משבר הקורונה ברמה הלאומית בתקופת הממשלות ה-35 וה-36

    עיקרי הדברים

    קבינט הקורונה לא עודכן בתוכנית ובממצאי תרגיל ההיערכות. בדוח מ־2024-05-28 המבקר המליץ להגדיר את המידע שהגוף המתכלל יביא לידיעת הממשלה או הקבינט המוסמך ואת מתכונת הדיווח.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    רה"ם
    ביצוע
    רה"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו כי לאחר הקמת קבינט הקורונה בממשלה ה 36-החליט הקבינט להסמיך את ראש הממשלה ואת שר הבריאות לנקוט בפעולות הנדרשות לשם יישום האסטרטגיה שעיקרה בלימת התחלואה תוך מינימום פגיעה בשגרה ובכלכלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר איזה מידע יביא הגוף המתכלל לידיעת הממשלה או הקבינט המוסמך, ולקבוע את מתכונת הדיווח. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. נדרש גורם מתכלל לניהול משברים אזרחיים · 862 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    862
    על ראש הממשלה לבחון הקמת גוף מתכלל לניהול משברים במרחב האזרחי‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 40 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: ניהול משבר הקורונה ברמה הלאומית בתקופת הממשלות ה-35 וה-36

    עיקרי הדברים

    נדרש גורם מתכלל לניהול משברים אזרחיים. בדוח מ־2024-05-28 המבקר המליץ לבחון גוף מתאים לתכלול משבר לאומי אזרחי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה

    ההתרעה חזרה

    1. 2025דוח 2025 המליץ כי הממשלה וראש הממשלה ימנו גורם מתכלל לניהול משברים במרחב האזרחי ויגדירו סמכויות וחלוקת תפקידים; נדרשת היערכות בהקדם גם נוכח המלחמה. עמ׳ 53 בקובץ.
    2. 2025דוח 2025 חזר על הצורך במינוי גורם מתכלל לניהול משברים במרחב האזרחי ובהגדרת סמכויות וחלוקת תפקידים. עמ׳ 65 בקובץ.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר שהמל"ל השלים את עבודת המטה על המנגנון לניהול משברים אזרחיים. לדבריו, בשל העברת תחום הפנדמיה לרשות החירום הלאומית הוחלט להמתין עם הצגת העבודה לראש הממשלה עד להשלמת התהליך במשרד הביטחון (עמ' 40).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון גוף מתאים לתכלול משבר לאומי אזרחי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

מבנה השכר וההעסקה בשירות הציבורידוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20225
  1. הנציבות ואגף השכר מפעילים תגמול דיפרנציאלי בנפרד ובלי שיתוף מידע · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    נש"ם ואגף השכר מפעילים את המנגנונים לתגמול דיפרנציאלי בנפרד וללא שיתוף מידע ביניהם, הגם שהמטרות העיקריות של המנגנונים דומות ואמות המידה לחישוב התגמולים דומות בחלקן

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; מבנה השכר וההעסקה בשירות הציבורי

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022 על מבנה השכר וההעסקה בשירות הציבורי, נציבות שירות המדינה ואגף השכר במשרד האוצר מפעילים את המנגנונים לתגמול דיפרנציאלי בנפרד ובלי שיתוף מידע, אף שמטרותיהם העיקריות דומות ואמות המידה דומות בחלקן. המבקר המליץ לקבוע כללים בדבר כפל תגמול, ולמנוע מצב שבו עובד מתוגמל כמצטיין ובו בזמן מדורג בקבוצת איכות בינונית או נמוכה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    אגף השכר והסכמי העבודה במשרד האוצר

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לאגף השכר ולנציבות יחד, כשתי זרועות ביצוע של הממשלה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול עם אגף השכר בתיאום ובשיתוף מידע לקביעת כללים בדבר כפל תגמול דיפרנציאלי. מקור

    2. מבקר

      להחיל את הכללים על כל המשרדים בשירות המדינה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    כללים משותפים לנציבות ולאגף השכר בדבר כפל תגמול דיפרנציאלי, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  2. הנציבות לא הגדירה בתקשי"ר מהי כוננות ולא קבעה אמות מידה לצורך בה · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    נש"ם לא הגדירה בהוראות התקשי"ר מהי כוננות מהבחינה התפעולית, מתי היא מופעלת ומהם הכלים החלופיים לכוננות ולא קבעה אמות מידה לקביעת הצורך בכוננות

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; מבנה השכר וההעסקה בשירות הציבורי

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, נציבות שירות המדינה לא הגדירה בהוראות התקשי"ר מהי כוננות מהבחינה התפעולית, מתי היא מופעלת ומה הכלים החלופיים לה, ולא קבעה אמות מידה לקביעת הצורך בה. ההוצאה השנתית הממוצעת למשרה על תוספות כוננות נעה בין משרדים מ-62 ש"ח ל-510 ש"ח ועד 14,000 ש"ח. לפי הדוח, הפער מעלה חשש שתוספות כוננות ניתנות במנותק מהצורך בכוננות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות השיבה כי ב-2014 הנחתה את המשרדים למנות ועדה להקצאת רכיבי שכר משתנים ולקבוע קריטריונים משרדיים להקצאה, כדי להסדיר את הנושא.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר, בהתייעצות עם משרד האוצר, מהי כוננות תפעולית ומתי יש להפעילה. מקור

    2. מבקר

      לגבש אמות מידה מחייבות להקצאת כוננויות, בשים לב למשימות הגוף הממשלתי ולמצבים המצריכים כוננות בתגמול. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הוראת תקשי"ר שמגדירה כוננות ואמות מידה מחייבות להקצאתה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  3. לא גובשו נתונים על ההוצאה הממשלתית על גמולי ההשתלמות · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    נש"ם, אגף השכר ואגף החשכ"ל לא גיבשו נתונים על היקף ההוצאה ממשלתית על גמולי השתלמות

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; מבנה השכר וההעסקה בשירות הציבורי

    עיקרי הדברים

    נציבות שירות המדינה, אגף השכר ואגף החשב הכללי לא גיבשו נתונים על היקף ההוצאה הממשלתית על גמולי ההשתלמות. המבקר דרש מהנציבות ומאגף החשב הכללי לגבש נתונים כאלה, ולסכם עם משרד האוצר את השינויים במנגנון גמול ההשתלמות כך שישיג את תכליותיו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    אגף השכר והסכמי העבודה במשרד האוצר; אגף החשב הכללי ואגף התקציבים במשרד האוצר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש עם אגף החשב הכללי את נתוני היקף ההוצאה הממשלתית על גמולי ההשתלמות, ישירות ועקיפות.

    2. מבקר

      למצות ולסכם עם משרד האוצר את הפעולות הנדרשות במנגנון גמול ההשתלמות, בהידברות עם ההסתדרות.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתונים מפורסמים על ההוצאה על גמולי ההשתלמות והחלטה על שינוי המנגנון, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ.

  4. המבקר המליץ לקבוע שכר דומה לעובדים בעיסוקים ארציים בעבודה דומה · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    מומלץ שנש"ם ו אגף השכר יפעלו לקביעת שכר דומה לעובדים בכל אחד מהעיסוקים הארציים במשרדים, אשר העובדים בהם עושים עבודה דומה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; מבנה השכר וההעסקה בשירות הציבורי

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, המבקר המליץ שנציבות שירות המדינה ואגף השכר במשרד האוצר יפעלו לקביעת שכר דומה לעובדים בכל אחד מהעיסוקים הארציים במשרדים, כשהעובדים עושים עבודה דומה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    אגף השכר והסכמי העבודה במשרד האוצר

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לנציבות ולאגף השכר יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות ציינה שהיא פועלת מול משרד האוצר כדי למצוא פתרון הולם ומוסכם לפערים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול עם אגף השכר לקביעת שכר דומה לעובדים בכל עיסוק ארצי במשרדים, כשהעבודה דומה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסדר שכר אחיד לעיסוקים הארציים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  5. הנציבות והמשרדים אינם מפרסמים את טווח השכר במכרזים · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    ככלל, נש"ם והמשרדים אינם מפרסמים במכרזים פומביים את טווח השכר המיועד למי שייבחרו

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; מבנה השכר וההעסקה בשירות הציבורי

    עיקרי הדברים

    ככלל, נציבות שירות המדינה והמשרדים אינם מפרסמים במכרזים פומביים את טווח השכר, ובשלב הפרסום אין לנציבות מידע מספק לחישובו. המהלך המדורג של פרסום טווחי השכר למשרות לא יושם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות מסרה שהיא פועלת עם אגף השכר לאפיון מערכת שתפיק טווח שכר לפי עיסוקים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש כלי עבודה לחישוב טווחי שכר במכרזים ולפרסם אותם עם שאר פרטי המכרז. מקור

    2. מבקר

      להמשיך לפעול לקיצור הליכי המכרזים, בדרך זו או בדרכים אחרות.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    פרסום טווח השכר במכרזי שירות המדינה, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ.

ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20215
  1. נדרשת מדיניות כוללת לעבודה מרחוק בשירות הציבורי · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    עוד מומלץ כי אגף שכר והסכמי עבודה במשרד האוצר ונציבות שרות המדינה ישלימו את‬ ‫הבחינה הנעשית לגיבוש מדיניות ממשלתית כוללת בעניין העבודה מרחוק בשרות‬ ‫המדינה ובכלל השרות הציבורי ויפעלו ליישומו

    המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2021-08-31 עוסקת בפעולה הבאה. עוד מומלץ כי אגף שכר והסכמי עבודה במשרד האוצר ונציבות שרות המדינה ישלימו את הבחינה הנעשית לגיבוש מדיניות ממשלתית כוללת בעניין העבודה מרחוק בשרות המדינה ובכלל השרות הציבורי ויפעלו ליישומו

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. אגף השכר והסכמי העבודה במשרד האוצר ונציבות שירות המדינה נדרשים להשלים את בחינת המדיניות ולפעול ליישומה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, אגף השכר והסכמי העבודה במשרד האוצר מסר בתשובתו מאפריל 2021 שמגפת הקורונה האיצה את עבודת הצוות המשותף עם נציבות שירות המדינה, ושהצוות פועל לגבש מתווה לעבודה מרחוק בעיתות שגרה, בהתחשב במאפייני משרדי הממשלה ובלקחי השנה האחרונה (עמ' 31).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הבחינה לגיבוש מדיניות ממשלתית כוללת לעבודה מרחוק ולפעול ליישומה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  2. נדרשת בחינת כללי עבודה מרחוק בגופי תשתית קריטית · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    מומלץ כי מערך הסייבר הלאומי יבצע‬ ‫בחינה של אפשרות העבודה מרחוק בגופים אלה‪ ,‬ובהתבסס עליה יגובשו עקרונות‬ ‫וכללים לעבודה מרחוק שניתן יהיה ליישמם בעיתות שגרה וחירום‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2021-08-31 עוסקת בפעולה הבאה. מומלץ כי מערך הסייבר הלאומי יבצע בחינה של אפשרות העבודה מרחוק בגופים אלה, ובהתבסס עליה יגובשו עקרונות וכללים לעבודה מרחוק שניתן יהיה ליישמם בעיתות שגרה וחירום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את העבודה מרחוק בגופי תשתית קריטית ולגבש עקרונות וכללים לשגרה ולחירום. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  3. נדרשת בחינת הציוד וסביבת העבודה בבית עובד המדינה · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    תוך מתן הדעת‬ ‫בנציבות שירות המדינה ובמשרד האוצר‬ ‫על הציוד הנדרש לעובד לשם ביצוע עבודתו מרחוק

    המסמך המקורי, עמ׳ 82 library.mevaker.gov.ilעמ' 82 בקובץ ה-PDF; ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    הדוח מדגיש את חשיבות נגישות המשאבים והתאמת סביבת העבודה בבית העובד. ציוד בסיסי לעבודה מרחוק נכלל בבחינה הנדרשת מנציבות שירות המדינה וממשרד האוצר. הדוח פורסם ב-2021-08-31.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. נציבות שירות המדינה ומשרד האוצר נדרשים לתת את הדעת על הציוד הנדרש לעבודה מרחוק.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נציבות שירות המדינה מסרה בתשובתה מאפריל 2021 שהיבטים אלה נדונים גם בשיח שהיא מקיימת עם אגף השכר במשרד האוצר, ושהנושא יסוכם כחלק מהסדרה כוללת (עמ' 82).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את סביבת העבודה בבית ואת הציוד הנדרש לביצוע העבודה מרחוק. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  4. נדרשת בחינת אפקטיביות העבודה מרחוק וכלי הבקרה · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    מומלץ כי‬ ‫נציבות שירות המדינה תבחן בשיתוף משרדי הממשלה באילו נסיבות ניתן לבצעה מהבית‬ ‫ברמת אפקטיביות מספקת יחסית לאפקטיביות של העבודה המבוצעת מהמשרד

    המסמך המקורי, עמ׳ 87 library.mevaker.gov.ilעמ' 87 בקובץ ה-PDF; ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    המעבר המהיר לעבודה מהבית בתקופת הקורונה חייב בחינה של אפקטיביות העבודה ושל כלי הבקרה. הדוח מבקש לבחון באילו נסיבות העבודה מהבית מספקת ביחס לעבודה במשרד. הדוח פורסם ב-2021-08-31.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נציבות שירות המדינה מסרה בתשובתה מאפריל 2021 שאגף הבקרה בנציבות הציג תוכנית לבקרה על העבודה מהבית בתקופת שגרה, ושהוא עדיין מבצע עבודת מטה לגיבוש כלים טכנולוגיים תומכי בקרה (עמ' 87).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון מתי ניתן לעבוד מהבית באפקטיביות מספקת, אם כלי הבקרה מספיקים ומה צריך להשלים. לבחון את כלי הבקרה ולהמשיך מחקרים על אפקטיביות העבודה מרחוק. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  5. נדרשת הדרכה לסיכוני תוכנות מסרים מסחריות · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    עוד מומלץ כי משרדי הממשלה יבצעו הדרכת עובדים בנושא כדי להעלות את מודעות‬ ‫העובדים לסכנות הטמונות בשימוש בתוכנות מסרים מיידיים ולצורך להקפיד שלא יועבר‬ ‫מידע משרדי‪ ,‬ובפרט מידע רגיש‪ ,‬באמצעות תוכנות מסרים אלו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ' 76 בקובץ ה-PDF; ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מאוגוסט 2021 עלה שמשרדי הממשלה נאלצים להשתמש בתוכנות מסרים מסחריות, בעיקר בהיעדר תחליף מאובטח ואיכותי. המבקר תיאר חשיפה של מידע ארגוני לגורמים בלתי מורשים והמליץ למשרדים להדריך עובדים על הסיכונים ועל מניעת העברת מידע משרדי רגיש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להדריך עובדים על הסיכונים בשימוש בתוכנות מסרים מיידיים ועל הצורך למנוע העברת מידע משרדי, ובפרט מידע רגיש, באמצעותן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. תקציר המבקר בעמ׳6 מתאר סיכון קיים בשימוש בתוכנות מסרים מסחריות במשרדי הממשלה, והמלצתו בעמ׳76 מופנית למשרדי הממשלה. הדרכת עובדי משרד ראש הממשלה על סיכון זה היא חלק מהחובה המשרדית המתוארת בהמלצה.

שימוש משרדי ממשלה בענן ציבורי וההיערכות להקמת ענן מרכזידוח שנתי 72א – חלק ראשון · 20215
  1. נדרש עדכון תורת ההגנה לסיכוני מחשוב ענן · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    משרד מבקר המדינה ממליץ כי מערך הסייבר ישלים עדכון מסמך תורת ההגנה‪ ,‬כך‬ ‫שיכלול מענה מיטבי לנושא אבטחת המידע בשימוש במחשוב ענן עבור המשק בכללותו‬ ‫ומשרדי הממשלה בפרט‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 47 בקובץ ה-PDF; שימוש משרדי ממשלה בענן ציבורי וההיערכות להקמת ענן מרכזי

    עיקרי הדברים

    נדרש עדכון תורת ההגנה לסיכוני מחשוב ענן. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ להשלים את עדכון תורת ההגנה עבור המשק ומשרדי הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו שגרסה 2.0 של תורת ההגנה זמינה כטיוטה לציבור וכוללת נושאי הגנה מתקדמים בענן. הוא יחל בפיתוח המלצות הגנה לפי הספק שייבחר לאחר סיום מכרז נימבוס (עמ' 47).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את עדכון תורת ההגנה עבור המשק ומשרדי הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. אין בקרה על יישום הנחיות הסייבר למחשוב ענן בדוח 2021 · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    מבדיקה שביצע משרד מבקר המדינה עלה כי נכון למועד הביקורת אין בקרה על יישום‬ ‫הנחיות מערך הסייבר בידי הגופים השונים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 47 בקובץ ה-PDF; שימוש משרדי ממשלה בענן ציבורי וההיערכות להקמת ענן מרכזי

    עיקרי הדברים

    אין בקרה על יישום הנחיות הסייבר למחשוב ענן. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לבחון סקרים תקופתיים ולהמשיך להסדיר סמכויות פיקוח ובקרה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מערך הסייבר מסר למשרד מבקר המדינה בפברואר 2021כי המערך רואה חשיבות בהטמעת המסמכים במשק, ולטובת העניין נוקט במספר פעילויות כגון; הקמת קבוצות עבודה עם נציגים מהתעשייה בהן מתעדכנים אודות פרסומים חדשים ומקבלים סקירות מקצועיות; פיתוח מערכת יוב"ל 57המסייעת למערך לבחון את מידת השימוש של גופים בהמלצות ההגנה של המערך; ביצוע פיילוטים בעת כתיבת המלצות ההגנה למשק וכיו"ב.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון סקרים תקופתיים ולהמשיך להסדיר סמכויות פיקוח ובקרה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. בדיקות אבטחה חוזרות למערכת הענן של המשרד התעכבו · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    בביקורת נמצא כי נכון לפברואר, 2021 טרם בוצעו בדיקות חדירה נוספות על אלו שבוצעו בהקמת המערכת, וכן לא בוצע סקר סיכונים נוסף.

    המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 54 בקובץ ה-PDF; שימוש משרדי ממשלה בענן ציבורי וההיערכות להקמת ענן מרכזי

    עיקרי הדברים

    בדיקות אבטחה חוזרות למערכת הענן של המשרד התעכבו. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לבצע בדיקות חדירה או סקרי סיכונים מדי 18 חודשים לפי ההנחיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד רה"ם מסר בתשובתו מפברואר 2021 שתוקף המכרז המרכזי לבדיקות לא חודש. המשרד ויה"ב בוחנים דרכים לביצוע הבדיקות, ולאחר הסדרת ההתקשרות המשרד יבצע בדיקות חדירה וסקר סיכונים לפי לוחות הזמנים וההנחיות (עמ' 54–55).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע בדיקות חדירה או סקרי סיכונים מדי 18 חודשים לפי ההנחיות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. המשרד אינו מנהל בקרה תקציבית שוטפת על פרויקט הענן בדוח 2021 · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    בקרה תקציבית‪ :‬מפגישות שקיים ביולי ‪ 2020‬משרד מבקר המדינה עם משרד רה"ם עלה כי‬ ‫המשרד לא מבצע תהליך מוסדר של בקרה תקציבית שוטפת על הפרויקט בשל עלותו שאינה‬ ‫גבוהה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 55 בקובץ ה-PDF; שימוש משרדי ממשלה בענן ציבורי וההיערכות להקמת ענן מרכזי

    עיקרי הדברים

    המשרד אינו מנהל בקרה תקציבית שוטפת על פרויקט הענן. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2021-08-04. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובה נוספת מאפריל 2021מסר משרד רה"ם כי על פי סיכום עם אגף התקציבים הוגדרה להקמת המערכת מסגרת תקציבית ברורה לפי שנים, אשר לא חרגו ממנה, וכי לא מבוצעת בקרה תקציבית מעבר לכך.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להסדיר בקרה תקציבית שוטפת על הפרויקט מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. מערכת ענן נרכשה בפטור על סמך הסכם שאינו חל עליה · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    זאת על אף שהסכם המחירים המרביים עם הספק לא חל על שירותי הענן של הספק, וניתן היה לקיים הליך מכרזי.

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 6 בקובץ ה-PDF; שימוש משרדי ממשלה בענן ציבורי וההיערכות להקמת ענן מרכזי

    עיקרי הדברים

    מערכת ענן נרכשה בפטור על סמך הסכם שאינו חל עליה. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2021-08-04. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הבינוי והשיכון

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הבינוי והשיכון נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לבחון את התאמת עילת הפטור ולנהל הליך רכש התואם את השירות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבינוי והשיכון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

פרויקט הקמת מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעונודוח שנתי 70ג · 20205
  1. חלופות למשרד ולמעון נבחנו אך טרם התקבלה החלטת ממשלה · 2,256 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    במועד סיום הביקורת‪ ,‬כארבע שנים לאחר שהתקבלה החלטת הקבינט‬ ‫מדצמבר ‪ 2015‬ולפיה בניית המעון תושלם בתוך ‪ 30‬חודשים (דהיינו עד‬ ‫יוני ‪ )2018‬ויוצג מתווה להקמת המשרד "בתקופה הקרובה"‪ ,‬טרם אושרה‬ ‫פרוגרמה עדכנית לפרויקט; טרם הוחל בבניית המעון כשלב ראשון בביצוע‬

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 15 בקובץ ה-PDF; פרויקט הקמת מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעונו

    עיקרי הדברים

    בניית משרד ומעון ראש הממשלה לא התקדמה לפי החלטות הקבינט. בדוח מ־2020-08-03 המבקר המליץ לבחון חלופות למיקום הפרויקט ולהביאן להחלטת הממשלה עם גורם אחראי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    ההתרעה חזרה

    1. 2024הדוח מצא כי לא הובאה לממשלה הצעת מחליטים סופית בעניין פרויקט אלמוג ופרויקט שירה; הומלץ להביאה בהקדם (עמ׳ 29–30 בקובץ).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בספטמבר 2023 מסר משרד רה"ם בהתייחסותו לטיוטת ממצאי הביקורת, כי הצעת מחליטים מעודכנת בעניין פרויקט שירה אושרה על-ידי כל הגורמים הרלוונטיים -משרד האוצר, משרד הביטחון, השב"כ ורשות מקרקעי ישראל, במטרה להביאה לאישור הדרג המדיני הרלוונטי בתקופה הקרובה. בפברואר 2024מסר משרד רה"ם כי הצעת המחליטים טרם הובאה לאישור הממשלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • עולה אפוא כי האמור בביקורת הקודמת בדבר הצורך לבחון בהקדם את החלופות למקום הפרויקט להקמת מבנה למשרד ולמעון של ראש הממשלה וליזום את הבאתן להחלטת הממשלה בוצע באופן חלקי. (עמ׳ 30 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון חלופות למיקום הפרויקט ולהביאן להחלטת הממשלה עם גורם אחראי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי. ביצוע חלקי לפי דוח המעקב מ־2024-04-02: תוקן במידה חלקית (עמ׳ 30 בקובץ ה-PDF).

  2. מיגון משרד ראש הממשלה בוצע חלקית ונותרו ליקויי בטיחות · 2,256 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    בעניין המשרד נמצא כי במהלך הביקורת הוכנה‬ ‫תוכנית ביניים למיגונו‪ ,‬אולם תוכנית זו טרם תוקצבה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 15 בקובץ ה-PDF; פרויקט הקמת מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעונו

    עיקרי הדברים

    בדוח מ־2020-08-03 נמצא כי תוכנית הביניים למיגון המשרד הוכנה אך טרם תוקצבה. בדוח 2024 נמצא תיקון חלקי במשרד, ונותרו עבודות בטיחות ומיגון שיש להשלים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    ההתרעה חזרה

    1. 2024הדוח מצא תיקון חלקי במיגון מבנה משרד ראש הממשלה והמליץ להשלים את העבודות הנדרשות למיגון המשרד (עמ׳ 39 בקובץ).

    מה נמצא שנעשה

    • נבנהנמצא כי משרד רה"ם ביצע עבודות אבטחה‪, ‬שיפוץ ומיגון במתחם הכולל את‬ ‫מזכירות הממשלה‪, ‬חדר הקבינט ולשכת ראש הממשלה בהיקף של ‪ 14.7‬מיליון‬ ‫ש"ח‪. ‬ (עמ׳ 39 בקובץ) מקור
    • נבנההאמור‬ ‫בדוח הקודם בדבר מיגון ביניים של מבנה משרד רה"ם תוקן אפוא באופן חלקי‪. (עמ׳ 39 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את עבודות המיגון והבטיחות של משרד ראש הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. דוח המעקב בעמ׳ 39 מתאר עבודות אבטחה ומיגון וקובע תיקון חלקי, לצד עבודות שנותרו.

  3. התיאום בפרויקט המשרד והמעון תוקן מעט ונותרו פערים · 2,256 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    גורמים אלה גיבשו‬ ‫את עמדתם בנושא בלא שהתבצעה בדיקה עדכנית של איומים אפשריים עקב‬ ‫בינוי עתידי בסביבת הפרויקט‪ ,‬ובינואר ‪ 2018‬הגישו פרוגרמת ביטחון שלא‬ ‫הביאה בחשבון את תוכנית הכניסה לעיר ואת תוואי הרכבת הקלה באזור‬ ‫הפרויקט‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 20 בקובץ ה-PDF; פרויקט הקמת מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעונו

    עיקרי הדברים

    פרוגרמת הביטחון לפרויקט לא התחשבה בבינוי העתידי סביבו. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2020-08-03. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    אגף הביטחון במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    אגף הביטחון במשרד ראש הממשלה

    אחריות משותפת. היחידה לאבטחת אישים ורא״ם בשב״כ ואגף הביטחון במשרד ראש הממשלה היו מחויבים למיפוי איומים ולהכנת הפרוגרמה; סגן ראש המל״ל ומנהל חטיבת הנכסים היו אמורים לתאם העברת מידע, לפי 2020 עמ׳ 20.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד רה"ם מסר בתשובתו שאינו אחראי לבדיקת הסביבה התכנונית ושהתמונה הכוללת לא הוצגה לו. אגף החשכ"ל מסר בתשובתו שהמידע על תוכניות הבינוי הועבר למשרד, ושלא ברור מדוע ההתנגדות למיקום הוצגה בשלב מאוחר (עמ' 20–21).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • מכאן עולה כי האמור בדוח הקודם בעניין הצורך ב הסדרת התיאום והעברת המידע בין הגורמים המעורבים בפרויקט תוקן במידה מועטה. (עמ׳ 37 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לעדכן את בחינת האיומים והפרוגרמה לפי התכנון בסביבת הפרויקט מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי · משרד האוצר · המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. ביצוע חלקי לפי דוח המעקב מ־2024-04-02: תוקן במידה מועטה (עמ׳ 37 בקובץ ה-PDF).

  4. מנגנון הסרת החסמים בפרויקט תוקן מעט ונותרו פערי בקרה · 2,256 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    נמצא כי ממועד קבלתה של החלטת הממשלה משנת ‪ 2014‬בעניין הקמת הוועדה‬ ‫להסרת חסמים ועד מועד סיום הביקורת באוגוסט ‪ 2019‬לא התכנסה הוועדה‬ ‫אף לא פעם אחת ולא נמצאה שום אסמכתה המתעדת את עבודתה ואת ניסיונה‬ ‫לסייע בהסרת החסמים בפרויקט‪

    המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 32 בקובץ ה-PDF; פרויקט הקמת מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעונו

    עיקרי הדברים

    הוועדה להסרת חסמים בפרויקט משרד ומעון לא התכנסה. בדוח מ־2020-08-03 המבקר המליץ להבטיח מנגנון פיקוח רציף שיבחן התקדמות ויסיר חסמים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    ההתרעה חזרה

    1. 2024הדוח מצא כי לא נקבע מנגנון לפיקוח ובקרה על ניהול הקמת הפרויקט והמליץ להטמיע הוראות מפורשות בהצעת המחליטים (עמ׳ 38 בקובץ).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו כי אומנם הוועדה להסרת חסמים לא התכנסה, אך מנכ"לי המשרד קיימו פגישות בנושא הפרויקט. כמו כן, החסם המרכזי שמנע את קידומו של הפרויקט היה ההיבט התקציבי, ונושא זה דרש פתרון שחרג מסמכותה של הוועדה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • עולה כי האמור בדוח הקודם בעניין הסדרת מנגנון להסרת חסמים תוקן במידה מועטה. (עמ׳ 38 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להבטיח מנגנון פיקוח רציף שיבחן התקדמות ויסיר חסמים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי. ביצוע חלקי לפי דוח המעקב מ־2024-04-02: תוקן במידה מועטה (עמ׳ 38 בקובץ ה-PDF).

  5. הסדרת מיגון ושיפוץ המעון תוקנה מעט והביצוע מתעכב · 2,256 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    בעניין המעון‪ ,‬תצוין לחיוב‬ ‫העובדה כי בשנת ‪ 2019‬הוכנה תוכנית למיגונו‪ ,‬והיא אושרה ותוקצבה‪ ,‬אך‬ ‫מועד ביצועה טרם נקבע‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ PDF; פרויקט הקמת מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעונו

    עיקרי הדברים

    בדוח מ־2020-08-03 נמצא כי תוכנית מיגון המעון אושרה ותוקצבה אך מועד ביצועה טרם נקבע. בדוח 2024 תוארה התקדמות מועטה בעבודות לצד עיכובים ושינויי עלויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    שירות הביטחון הכללי

    אחריות משותפת. המשרד ושירות הביטחון הכללי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    ההתרעה חזרה

    1. 2024בדוח 2024 תוארה התקדמות מועטה במיגון ובשיפוץ של המעון הרשמי לצד עיכובים ושינויי תכולה ועלות. עמ׳ 53 בקובץ.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בהתייחסותו כי מדובר בתקופה מורכבת שבה התקיימו שלוש מערכות בחירות לכנסת ומדינות העולם התמודדו עם מגפת הקורונה. לפיכך, לא הייתה היתכנות לקידום הפרויקט לשיפוץ המעון הרשמי וכפועל יוצא מכך -לפינוי המעון.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • תוקצבבעניין המעון‪, ‬תצוין לחיוב‬ ‫העובדה כי בשנת ‪ 2019‬הוכנה תוכנית למיגונו‪, ‬והיא אושרה ותוקצבה‪, ‬אך‬ ‫מועד ביצועה טרם נקבע‪. (עמ׳ 15 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      ליישם בהקדם את פתרון המיגון תוך מעקב הדוק על תקציב ולוחות זמנים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. ההתרעה מ־2020 והמעקב מ־2024 מתייחסים לאותו מיגון של המעון הרשמי. ביצוע חלקי לפי דוח המעקב מ־2024-04-02: תוקן במידה מועטה (עמ׳ 53 בקובץ ה-PDF). הדירוג נבחר בקריאה חזותית של התרשים במטמון PDF הפומבי; טקסט תוויות התרשים אינו מופיע בחילוץ הטקסט.

היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטרייםדוח שנתי 70ב · 20205
  1. הסדר פיקוח וולונטרי פגע ביכולת היחידה להזדהות למלא את ייעודה · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    הישענות על הסדר פיקוח ואכיפה וולונטרי ושיתוף פעולה חלקי מצד הגופים הממשלתיים פגעו ביכולתה של היחידה למלא את ייעודה ואת שהוטל עליה בהחלטת הממשלה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, ההישענות על הסדר פיקוח ואכיפה וולונטרי ושיתוף הפעולה החלקי של הגופים הממשלתיים פגעו ביכולתה של היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים למלא את ייעודה ואת מה שהוטל עליה בהחלטת הממשלה. המבקר הציע שמערך הסייבר הלאומי יבחן את הגדרת סמכויות היחידה ואת הכלים העומדים לרשותה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים; מערך הסייבר הלאומי

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, היחידה מסרה בספטמבר 2019 כי הובהר לה, בין היתר בידי משרד המשפטים, שאין לה בפועל סמכות כלפי המגזר הציבורי והפרטי, ולכן להמלצותיה ולחוות דעתה אין מעמד מחייב.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון במערך הסייבר הלאומי את הגדרת סמכויות היחידה ואת הכלים העומדים לרשותה לשם מימוש אחריותה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הגדרה מעודכנת של סמכויות היחידה בהחלטת ממשלה או בחקיקה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  2. נדרש שהיחידה להזדהות תבחן את מאגרי התמונות של משתמשי רב-קו · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נוכח היקפם העצום של הנתונים במאגרי התמונות של משתמשי כרטיס רב-קו, ובשל הסיכונים הטמונים בהפעלתם, לרבות רגישותם הרבה כמאגרים הכוללים גם כמיליון תמונות של קטינים, ראוי שהיחידה להזדהות וליישומים ביומטריים תבחן את הפעלת מאגרי מידע אלו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים לא בחנה את הנושא, ולכן חסר מידע על עמידת המאגרים בעקרונות המדיניות הלאומית ליישומים ביומטריים. לפי ההמלצה, במאגרי התמונות של משתמשי כרטיס רב-קו יש גם כמיליון תמונות של קטינים, והמבקר מציין את "היקפם העצום של הנתונים".

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים; מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה

    אחריות משותפת. היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים נדרשת לבחון את השימוש במאגרים; הרשות הארצית לתחבורה ציבורית נדרשת לפקח על מאגרי הרב־קו, לפי ההמלצות הסמוכות בעמ׳ 5.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הפעלת מאגרי התמונות של משתמשי כרטיס רב-קו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    בחינה מתועדת של היחידה על מאגרי התמונות של רב-קו, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ. הממצא באותה שורה אומר שהיחידה לא בחנה את הנושא.

  3. נדרש לבחון גיוס ושכר לעובדי סייבר ויישומים ביומטריים בשירות המדינה · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מוצע כי נש"ם, בשיתוף הממונה על השכר במשרד האוצר, יבחנו את דרכי הגיוס ומבנה השכר לעובדים מתחום הטכנולוגיה בכלל ובפרט מתחום ההגנה בסייבר ומתחום היישומים הביומטריים, ובכלל זה אילו צעדים יש לנקוט ובאילו כלים יש להשתמש כדי להתאים את תהליכי הגיוס לעובדים מתחום זה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, תחומי האחריות של היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים התרחבו בשנים 2012 עד 2017, והפער בין מצבת כוח האדם לכוח האדם בפועל משמעותי. המבקר הציע שנציבות שירות המדינה, עם הממונה על השכר במשרד האוצר, תבחן את דרכי הגיוס ואת מבנה השכר לעובדי טכנולוגיה, ובפרט בתחומי הסייבר והיישומים הביומטריים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים, שבה הפער
    גוף נוסף
    הממונה על השכר במשרד האוצר

    אחריות משותפת. נציבות שירות המדינה, בשיתוף הממונה על השכר במשרד האוצר, נדרשות לבחון את דרכי הגיוס ואת מבנה השכר לעובדי טכנולוגיה, ובפרט בתחומי הסייבר והיישומים הביומטריים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות מסרה בדצמבר 2019 כי לנוכח הקשיים בגיוס עובדים למערך הסייבר היא מנסה למצוא פתרונות, ובמסגרת זו הוכן נוהל לגיוס מהיר יותר של מועמדים, שמערך הסייבר יחל לפעול לפיו בינואר 2020.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון, בשיתוף הממונה על השכר, את דרכי הגיוס ואת מבנה השכר לעובדי טכנולוגיה, ובפרט בתחומי הסייבר והיישומים הביומטריים. מקור

    2. מבקר

      לקבוע אילו צעדים וכלים יתאימו את תהליכי הגיוס לעובדים מתחומים אלה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל גיוס ומבנה שכר מותאמים לעובדי סייבר ויישומים ביומטריים, נתוני איוש של היחידה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  4. תעודת הזהות החכמה אינה מגשימה את תכליתה בחיזוק האימות וההזדהות · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מהאמור עולה כי השימוש המתאפשר לאזרחים בתעודת הזהות החכמה המונפקת כבר מזה כשש שנים הינו מוגבל ביותר מסיבות טכנולוגיות ומשפטיות ומשכך התעודה אינה מגשימה את תכליתה בכל הנוגע לחיזוק תהליך האימות וההזדהות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 80 library.mevaker.gov.ilעמ' 80 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, השימוש שמתאפשר לאזרחים בתעודת הזהות החכמה, שמונפקת כשש שנים, מוגבל ביותר מסיבות טכנולוגיות ומשפטיות, ולכן התעודה אינה מגשימה את תכליתה בחיזוק תהליך האימות וההזדהות. המבקר הציע שהיחידה להזדהות, עם רשות האוכלוסין ויחידת ממשל זמין, תוודא שתוכנית העבודה למדיניות הלאומית להזדהות בטוחה תבוצע לפי לוחות הזמנים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים; מערך הסייבר הלאומי

    אחריות משותפת. בהמלצה מ־2020 היחידה, רשות האוכלוסין וממשל זמין נדרשו לקבוע לוח זמנים; במעקב מ־2023 רשות האוכלוסין נדרשת לפעול עם מערך הדיגיטל, משרד המשפטים והממונה במשרד ראש הממשלה להסרת חסמים. הרשות להגנת הפרטיות מסייעת בתחום סמכותה, ללא ייחוס חובה עצמאית מכוח סיוע בלבד.

    ההתרעה חזרה

    1. 2023הפרק מ-2023 חוזר על חסמים משפטיים וטכנולוגיים בבקרת הגישה לתעודת הזהות החכמה בעמודים 7 ו-45

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, היחידה מסרה בפברואר 2020 כי לאור הקשיים בשימוש בתעודת הזהות החכמה יש מקום לבחון עבודת מטה בין-משרדית לאפיון הדור הבא של התעודה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא, בשיתוף רשות האוכלוסין ויחידת ממשל זמין, שתוכנית העבודה למימוש המדיניות הלאומית להזדהות בטוחה תבוצע לפי לוחות הזמנים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דיווח על ביצוע תוכנית העבודה למדיניות ההזדהות הבטוחה לפי לוחות הזמנים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    רשות האוכלוסין וההגירה · משרד הכלכלה והתעשייה · משרד המשפטים · הרשות להגנת הפרטיות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  5. שיעור השגיאות הגבוה מגביל זיהוי משטרתי בתעודת הזהות החכמה · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    כדי לבחון כראוי את הנושא ואת טיוב המערכת, על כל הגורמים השותפים -משטרת ישראל, רשות האוכלוסין, רשות המאגר הביומטרי הלאומי והיחידה להזדהות וליישומים ביומטריים - לגבש תוכנית עבודה לבחינת הנושא, לרבות לוחות זמנים ליישומה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 83 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים

    עיקרי הדברים

    שיעור השגיאות הגבוה מגביל זיהוי משטרתי בתעודת הזהות החכמה. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לגבש עם הגופים השותפים תוכנית עבודה לבחינת השגיאות עם לוחות זמנים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים
    ביצוע
    היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים
    גוף נוסף
    משטרת ישראל

    אחריות משותפת. משטרת ישראל, רשות האוכלוסין, רשות המאגר הביומטרי הלאומי והיחידה להזדהות וליישומים ביומטריים נדרשות לתוכנית עבודה לבחינת הנושא ולטיוב המערכת, לרבות לוחות זמנים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשטרה השיבה בדצמבר 2019 שאינה יכולה לתחקר עצמאית את אי־ההתאמות, משום שחסרים לה טביעות האצבע והסמכות לבדוק את נתוני התעודה. רשות המאגר השיבה שהעברת מידע מותנית בנהלים ובתקנות שטרם הותקנו, ושתשמח לשתף פעולה בגיבוש תוכנית עבודה ולוחות זמנים (עמ' 83–84).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש עם הגופים השותפים תוכנית עבודה לבחינת השגיאות עם לוחות זמנים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משטרת ישראל · רשות האוכלוסין וההגירה · משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

יישום החוק למניעת הטרדה מיניתדוח שנתי 70ב · 20205
  1. לנציבות אין מידע על הטיפול בכ-30% מתיקי ההטרדה המינית · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נמצא כי לגבי כ 30%-מהתיקים אין לנש"ם מידע על אופן הטיפול בתיק, ולגבי כ 46%-מהתיקים שנש"ם החזירה למשרד הממשלתי לטיפול משמעתי פנימי -היא לא עודכנה לגבי סיום הטיפול בתיק.

    המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; יישום החוק למניעת הטרדה מינית

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020 על יישום החוק למניעת הטרדה מינית, לגבי כ-30% מהתיקים אין לנציבות שירות המדינה מידע על אופן הטיפול בהם. לגבי כ-46% מהתיקים שהנציבות החזירה למשרדים לטיפול משמעתי פנימי, היא לא עודכנה על סיום הטיפול. המבקר המליץ לאסוף נתונים, ולפי הדוח הדבר יסייע במיפוי הצרכים ובהכנת תוכניות הכשרה והסברה ממוקדות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת בנציבות

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאסוף נתונים על הטיפול בתיקי ההטרדה המינית, לרבות תיקים שהוחזרו למשרדים לטיפול משמעתי פנימי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מאגר נתונים של הנציבות על הטיפול בתיקי הטרדה מינית בכל המשרדים, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  2. התקנון לא כיסה עובדי קבלן ומתנדבי שירות; במעקב נותר פער למתנדבים · 2,347 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נמצא כי אף שבכל משרדי הממשלה יש יותר מ 25-עובדים, אגף המשמעת לא דרש מהמשרדים להכין תקנון המותאם למאפייניהם. התקנון האחיד של נש"ם נעדר התייחסות לעובדי קבלן ולמתנדבות השירות הלאומי, שהם חלק בלתי נפרד מעובדי המשרדים הממשלתיים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; יישום החוק למניעת הטרדה מינית

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה לא דרש מהמשרדים להכין תקנון מותאם למאפייניהם, אף שבכל המשרדים יש יותר מ-25 עובדים. התקנון האחיד של הנציבות אינו מתייחס לעובדי קבלן ולמתנדבות השירות הלאומי. ב-2021 חזר הדוח על השירות הלאומי והאזרחי לנושא, ולא מצא התייחסות מפורשת למתנדבים בשירות האזרחי המשולבים בשירות המדינה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת בנציבות

    ההתרעה חזרה

    1. 2021הפרק על השירות הלאומי והשירות האזרחי: "לא נמצאה התיחסות מפורשת למתנדבות ולמתנדבים בשירות אזרחי המשולבים בשירות המדינה" (עמ' 64 בקובץ). המבקר המליץ לבחון שילוב התייחסות כזו בתקנון.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח מ-2020, הנציבות מסרה בדצמבר 2019 כי לדעתה אין צורך בתקנון נפרד לכל משרד, והתקנון מתאים לכל הגופים הממשלתיים. לפי הדוח מ-2021, הנציבות השיבה כי התקנון הוא חלק מתקנון שירות המדינה ויש בו התייחסות גם לעובדים שאינם עובדי מדינה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • הוחלטבמועד סיום הביקורת, אוגוסט, 2020נמצא שנציבות שירות המדינה כללה בתקנון האמור התייחסות לעובדי קבלן שעובדים בשירות המדינה. (עמ' 64 בקובץ ה-PDF) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הצורך בתיקונים ובעדכונים בתקנון לאור המאפיינים הייחודיים של המשרדים, ולגבש תקנונים מותאמים בהתאם. מקור

    2. מבקר

      לבחון שילוב התייחסות מפורשת בתקנון למתנדבים בשירות האזרחי המשולבים בשירות המדינה, לרבות בבתי החולים הממשלתיים, ולגבש מתווה להגברת ההגנה על עובדי קבלן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תקנון מעודכן שמתייחס במפורש לעובדי קבלן ולמתנדבים בשירות הלאומי והאזרחי, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    בתי החולים הממשלתיים

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. השורה מ-2021 היא אותו ליקוי בפרק אחר, ולכן הקיבוץ בין פרקים. ביצוע חלקי לפי משפט המבקר בפרק מ-2021 (עמ' 64 בקובץ): עד אוגוסט 2020 כללה הנציבות בתקנון התייחסות לעובדי קבלן בשירות המדינה.

  3. נדרש לחזק את הקשר עם הממונות על מניעת הטרדה מינית במשרדים · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    משרד מבקר המדינה ממליץ לנש"ם להמשיך ולפעול לחיזוק הקשר עם הממונות בין היתר באמצעות הגברת ההדרכות הייעודיות, מיסוד הליך חפיפה בין ממונה ותיקה לממונה חדשה והפצת תיקוני חקיקה רלוונטיים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; יישום החוק למניעת הטרדה מינית

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, המבקר המליץ לנציבות שירות המדינה להמשיך לחזק את הקשר עם הממונות על מניעת הטרדה מינית במשרדי הממשלה, ולהגביר את שיתופן בטיפול בתלונות ואת עדכונן על שלבי הטיפול. לפי הדוח, הנציבות עצמה זיהתה קושי בקשרי העבודה עם הממונות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת בנציבות

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות מסרה כי אכן זוהה קושי בקשרי העבודה עם הממונות, ולכן אגף המשמעת פועל לחזק אותם בהרצאות, בסדנאות ובקשר שוטף. אגף המשמעת הוסיף כי ייקח לתשומת לבו את ההערה, ובמידת האפשר יגביר את עדכון הממונות על ההליכים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להמשיך ולחזק את הקשר עם הממונות, בין היתר באמצעות הדרכות ייעודיות, מיסוד הליך חפיפה בין ממונה ותיקה לחדשה והפצת תיקוני חקיקה. מקור

    2. מבקר

      להגביר את שיתוף הממונות בהליך הטיפול בתלונות ולעדכן אותן על שלבי הטיפול. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל חפיפה לממונות, תוכנית הדרכה ונוהל עדכון הממונות על שלבי הטיפול, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית של המבקר עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות באותו נושא.

  4. מספר התלונות על הטרדה מינית עשוי ללמד על תת-דיווח · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    לנוכח מספר העובדים הכפופים לחוק המשמעת, מספר התלונות עשוי ללמד שעדיין יש תת-דיווח בנושא ההטרדה המינית.

    המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; יישום החוק למניעת הטרדה מינית

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, לנוכח מספר העובדים הכפופים לחוק המשמעת, מספר התלונות על הטרדה מינית עשוי ללמד שעדיין יש תת-דיווח. המבקר המליץ לנציבות שירות המדינה לבחון מסלולי טיפול חלופיים להליך המשמעתי, להסיר חסמים להגשת תלונות, ולבחון אילו שינויים שנעשו בצה"ל, במשטרה ובשב"ס אפשר ליישם בגופים שבאחריותה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת בנציבות
    גוף נוסף
    יחידת נפגעי עבירה בפרקליטות המדינה, שעמה נדרשת הבחינה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, אגף המשמעת מסר כי המחויבות של הנציבות היא קודם כול לברר את החשד, ואם הוא מתאמת לטפל במטריד באופן שיבטיח את אמון הציבור ויספק סביבת עבודה בטוחה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון, בשיתוף יחידת נפגעי עבירה בפרקליטות המדינה, את השימוש במסלולי טיפול חלופיים להליך המשמעתי. מקור

    2. מבקר

      לבחון עם בעלי מקצוע מתחומים אחרים דרכים להסרת החסמים המונעים הגשת תלונות, ולחזק את מעמד הממונות. מקור

    3. מבקר

      לבחון את השינויים בטיפול בהטרדות מיניות שנעשו בצה"ל, במשטרה ובשב"ס, ואילו מהם אפשר ליישם בגופים שבאחריות הנציבות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מסלולי טיפול חלופיים שאושרו, נתונים על מספר התלונות בשנים שאחרי 2020, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים · צבא ההגנה לישראל · משטרת ישראל · שירות בתי הסוהר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שלוש השורות מאותו פרק ועוסקות בהרחבת הכלים לטיפול בתלונות.

  5. לא הוסדר תיאום בין הנציבות לנציבות קבילות הציבור למקצועות הרפואה · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    אף שנש"ם ונציבות קבילות הציבור למקצועות הרפואה מחזיקות שתיהן בסמכויות לבירור תלונות על הטרדה מינית, לא נמצא שהוסדרו יחסי העבודה או נקבעו מנגנוני תיאום ביניהן.

    המסמך המקורי, עמ׳ 89 library.mevaker.gov.ilעמ' 89 בקובץ ה-PDF; יישום החוק למניעת הטרדה מינית

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, גם נציבות שירות המדינה וגם נציבות קבילות הציבור למקצועות הרפואה מחזיקות בסמכויות לברר תלונות על הטרדה מינית, אבל לא הוסדרו יחסי העבודה ביניהן ולא נקבעו מנגנוני תיאום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת בנציבות
    גוף נוסף
    נציבות קבילות הציבור למקצועות הרפואה

    אחריות משותפת. לשני הגופים סמכות לברר תלונות על הטרדה מינית, ולפי הדוח לא נקבע ביניהם מנגנון תיאום.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות מסרה כי בעקבות זיהוי הבעייתיות התקיימה בפברואר 2019 פגישה עם נציבות קבילות הציבור למקצועות הרפואה, ושני הגופים עובדים במשותף על נוהל שמסדיר את תחומי העבודה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר את יחסי העבודה ולקבוע מנגנוני תיאום עם נציבות קבילות הציבור למקצועות הרפואה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל עבודה משותף לשתי הנציבויות, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד. הקטע שנאסף הוא ממצא בלי המלצה, והצעד הראשון נגזר ממנו.

פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקיםדוח שנתי 70א · 20205
  1. נדרש לחזק את הפיקוח על הערכת השפעות הרגולציה · 2,389 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    מלוח ‪ 1‬עולה כי ישראל מדורגת נמוך מבין המדינות ב‪ OECD-‬וכי יש מקום לחזק את‬ ‫הפיקוח והמעורבות של הגורם המנחה בישראל ‪ -‬אגף ממשל וחברה במשרד רה"ם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 10 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקים

    עיקרי הדברים

    נדרש לחזק את הפיקוח על הערכת השפעות הרגולציה. בדוח מ־2020-03-23 המבקר המליץ לחזק את הפיקוח והמעורבות בהערכת הרגולציה הקיימת והחדשה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחזק את הפיקוח והמעורבות בהערכת הרגולציה הקיימת והחדשה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. גובשו חלק מתוכניות הפחתת הנטל הרגולטורי ונותרו עיכובים · 2,389 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    משרד מבקר המדינה מעיר למשרד רה"ם כי בחינת ביצוע תוכנית החומש מעלה‬ ‫שמשרדים רבים טרם סיימו לגבש רבות מהתוכניות שהיו אמורות להתגבש בשנים‬ ‫‪ 2015‬ו‪ .2016-

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 15 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקים

    עיקרי הדברים

    תוכניות רבות להפחתת הנטל הרגולטורי התעכבו. בדוח מ־2020-03-23 המבקר המליץ לבחון כלים לעידוד משרדים הממעטים להציע תוכניות להפחתת הנטל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר כי משרדי הממשלה בחנו את הצורך לעדכן את תוכנית החומש לאור החלטת ממשלה, 2261אך מרבית המשרדים לא נדרשו לבצע שינויים שכן ממילא בשנים 2017ו 2018-תוכניות החומש שלהם כללו נושאים רבים הנוגעים לתעשייה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • הוחלטמבין כ‪-‬‬ ‫‪ 370‬תוכניות שהיו אמורות להתגבש עד תום מועד תוכנית החומש‪, ‬גובשו רק כ‪160-‬‬ ‫תוכניות‪, ‬וכמה מהן מבוצעות באופן חלקי‪. (עמ׳ 15 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון כלים לעידוד משרדים הממעטים להציע תוכניות להפחתת הנטל מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח עצמו מתאר את הביצוע בעמוד המצוין.

  3. חסרה מדידה שיטתית של הנטל הבירוקרטי על עסקים · 2,389 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    עולה כי חסרה מדידה שיטתית ומסד נתונים עדכני בדבר הנטל הבירוקרטי על המגזר‬ ‫העסקי והשפעתו על הכלכלה והמשק‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקים

    עיקרי הדברים

    חסרה מדידה שיטתית של הנטל הבירוקרטי על עסקים. בדוח מ־2020-03-23 המבקר המליץ ללוות הפחתת נטל חוצת משרדים ולקבוע יעדים ומדדי הצלחה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      ללוות הפחתת נטל חוצת משרדים ולקבוע יעדים ומדדי הצלחה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. לא נבחן ריכוז שירותים לעסקים לאורך מחזור חייהם · 2,389 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    משרד רה"ם‪ ,‬משרד הכלכלה ורמ"י טרם בחנו את האפשרות להשתמש ב‪ OSS-‬בתחומים‬ ‫רבים במהלך מחזור חייו של עסק‪ ,‬וממילא טרם יישמו אותה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 18 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקים

    עיקרי הדברים

    לא נבחן ריכוז שירותים לעסקים לאורך מחזור חייהם. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2020-03-23. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה ורשות מקרקעי ישראל

    אחריות משותפת. הממצא בעמ׳ 18 מתאר בחינה משותפת של משרד ראש הממשלה, משרד הכלכלה ורשות מקרקעי ישראל למענה OSS; לא נאספה המלצה עצמאית נוספת לכל שותף.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם מסר בתשובתו כי הוחלט להקים מרכזי שירות משותפים לכלל הרגולטורים ולרשות המקומית כדי שכל הרגולטורים הנוגעים לרישיון העסק יתנו מענה. OSSכמו כן, הוחלט להקים מערכת מקוונת לרישוי עסקים, בשיתוף עם ישראל דיגיטלית כדי לתת בעתיד מענה OSSמ קוון להליך הרישוי. הרשות המקומית הראשונה בה יינתן מענה OSSמקוון להליך הרישוי היא עיריית תל אביב.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לבחון ריכוז שירותים לעסקים באמצעות ממשק אחד מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · רשות מקרקעי ישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  5. פרסום המפרטים האחידים לרישוי עסקים מתעכב · 2,389 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    משרד מבקר המדינה מעיר לאגף לרישוי עסקים‪ ,‬לגופים המאשרים ולמשרד רה"ם כי‬ ‫מהנתונים לעיל עולה כי פרסום המפרטים האחידים מתעכב‪ ,‬והדבר פוגע ביותר מ‪-‬‬ ‫‪ 100,000‬עסקים‪ 112‬הנכללים בעיסוקים שטרם פורסם להם מפרט אחיד‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 47 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקים

    עיקרי הדברים

    פרסום המפרטים האחידים לרישוי עסקים מתעכב. בדוח מ־2020-03-23 המבקר המליץ לבחון את הסתירות בנתוני המפרטים ולקדם את השלמת פרסומם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה; משרד הפנים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הכלכלה והתעשייה; משרד הפנים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    ההתרעה חזרה

    1. 2026הדוח חוזר על העיכוב בפרסום המפרטים האחידים; מפברואר 2023 עד אוקטובר 2025 לא פרסמה ועדת האסדרה אף מפרט אחיד חדש (עמ׳ 60 בקובץ).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו שעיכוב המפרטים נובע מכך שרשות הכבאות ומשרד הבריאות לא שלחו את פרקיהם. הוא ציין שהמפרטים חיוניים למסלולי הרישוי המקוצרים ושחשוב להשלים את עבודת המשרדים (עמ' 46–47).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הסתירות בנתוני המפרטים ולקדם את השלמת פרסומם מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומודוח שנתי 70ג · 20205
  1. תיקים מסווגים לא נחשפו אחרי תום ההגבלה בלי אישור ועדת השרים · 2,256 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    חשיפת חומרי ארכיון 300,000 -תיקים מסווגים בארכיון המדינה ו 981,000-תיקים מסווגים בארכיון צה”ל לא נחשפו לעיון הציבור אף שתקופת הגבלתם הסתיימה, וזאת בלי לבקש את אישור ועדת השרים המוסמכת לכך.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, כ-300,000 תיקים מסווגים בארכיון המדינה וכ-981,000 בארכיון צה"ל לא נחשפו לעיון הציבור אף שתקופת הגבלתם הסתיימה, בלי שהתבקש אישור ועדת השרים המוסמכת לכך. בביקורת המעקב מ-2024 נמצא שארכיון המדינה הכין טיוטת הצעת חוק ארכיונים חדש עם מנגנון חלופי לוועדת השרים. באותה ביקורת העיר המבקר שבחלוף יותר מארבע שנים לא הוכן תזכיר חוק, והמליץ לראש הממשלה להביא לממשלה הצעה למינוי ועדת שרים עד להסדרה בחוק.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה (גנז המדינה)
    גוף נוסף
    ארכיון צה"ל, משרד המשפטים ומזכירות הממשלה

    אחריות משותפת. ההמלצה מ-2020 מופנית לגנז בשיתוף ארכיון צה"ל, משרד המשפטים, משרד ראש הממשלה ומזכירות הממשלה. ב-2024 ההמלצה על ועדת השרים מופנית לראש הממשלה, וההמלצה על הצעת החוק לארכיון המדינה ולמשרד ראש הממשלה בסיוע משרד המשפטים.

    ההתרעה חזרה

    1. 2024ביקורת המעקב: מדצמבר 2019 עד אוגוסט 2023 הכין ארכיון המדינה טיוטת הצעת חוק ארכיונים חדש הכוללת מנגנון חלופי לוועדת השרים (עמ' 13 בקובץ). המבקר העיר שבחלוף למעלה מארבע שנים ארכיון המדינה בסיוע משרד המשפטים לא פעלו להכנת תזכיר חוק, והמליץ לראש הממשלה להביא לממשלה הצעה למינוי ועדת שרים (עמ' 14 בקובץ). השורות שנאספו אינן כוללות דירוג במילים לליקוי הזה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מיולי 2019 שקשה לכנס את ועדת השרים בתכיפות גבוהה משום שהשרים עסוקים בענייני משרדיהם, ושבחוק הארכיונים החדש שנכתב בארכיון המדינה יוצע מנגנון חלופי לוועדה (עמ' 24).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להביא לממשלה הצעה למינוי ועדת שרים שתוכל לאשר את המלצות הגנז על הגבלת העיון בחומר מסווג, עד להסדרה בחוק של מנגנון חלופי. מקור

    2. מבקר

      להשלים את נוסח הצעת חוק הארכיונים החדש, לקבוע לוח זמנים להשלמתה ולקדם אותה. מקור

    3. מבקר

      להסדיר בהצעת החוק את כל נושא החשיפה, בסיוע משרד המשפטים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מינוי ועדת שרים לעניין העיון בחומר ארכיוני מסווג או חוק ארכיונים חדש עם מנגנון חלופי, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    צבא ההגנה לישראל · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. השורות מ-2024 הן ביקורת המעקב על אותו ליקוי.

  2. אבטחת החומרים המסווגים בארכיונים המהווים חלק מארכיון המדינה אינה מוסדרת · 2,256 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    אף כי מופקדים בהם חומרים מסווגים אבטחתם אינה מוסדרת ולא ברור אם החוק להסדרת הבטחון בגופים ציבוריים, התשנ”ח, 1998-חל על ארכיונים אלו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, בארכיונים "המהווים חלק מארכיון המדינה" מופקדים חומרים מסווגים, אך אבטחתם אינה מוסדרת ולא ברור אם החוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים חל עליהם. המבקר דרש מהגנז לפנות ליועץ המשפטי לממשלה שיכריע בשאלה. בביקורת המעקב מ-2024 נמצא שארכיון המדינה, משרד ראש הממשלה, השב"כ ומשרד המשפטים לא עשו עבודה מערכתית בנושא, והוא לא הובא להכרעת היועץ המשפטי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה (גנז המדינה); משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    השב"כ, משרד המשפטים, מלמ"ב וארכיון צה"ל

    אחריות מפוצלת. ב-2024 המבקר מפנה את ההמלצה לעבודת מטה משותפת למשרד ראש הממשלה, משרד המשפטים, השב"כ, מלמ"ב, ארכיון המדינה וארכיון צה"ל. לפי הדוח (עמ' 12–14), ארכיון המדינה סבר שאין תחולה להסדרי אבטחה שאינם מכוח חוק הארכיונים; היועץ המשפטי למערכת הביטחון והשב"כ סברו שחוק הסדרת הביטחון חל גם על הארכיונים. משרד ראש הממשלה ייחס את נוהלי האבטחה לגורמי הביטחון ואת הבהרת תחולת החוק למשרד לביטחון הפנים; משרד המשפטים הבהיר שאינו ממונה על אבטחת המידע ותפקידו ייעוץ משפטי בסוגיות מורכבות.

    ההתרעה חזרה

    1. 2024ביקורת המעקב: "שלא בהתאם להמלצת הדוח הקודם, לא עשו ארכיון המדינה, משרד רה"ם, השב"כ ומשרד המשפטים... עבודת מערכתית, והנושא לא הובא לפתחו של היועץ המשפטי לממשלה כדי שיכריע בעניין" (עמ' 7 בקובץ).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מיולי 2019 שנוהלי אבטחה אחידים הכרחיים אך באחריות גורמי הביטחון, ושהבהרת תחולת החוק בסמכות המשרד לביטחון הפנים. בשם ארכיון המדינה מסר שיפעל לקביעת פגישה עם משרדי המשפטים וביטחון הפנים, ושטרם מונה גנז חדש שיטפל בנושא עם מינויו (עמ' 12, 14).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפנות ליועץ המשפטי לממשלה כדי שיכריע אם החוק להסדרת הביטחון חל על הארכיונים המהווים חלק מארכיון המדינה. מקור

    2. מבקר

      לבצע, עם משרד המשפטים, השב"כ, מלמ"ב, ארכיון המדינה וארכיון צה"ל, עבודת מטה לפתרון מערכתי לליקויים המתמשכים באבטחת המידע המסווג. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הכרעה של היועץ המשפטי לממשלה בשאלת תחולת החוק, הסדר אבטחה לארכיונים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי · משרד המשפטים · צבא ההגנה לישראל · משרד הביטחון · המשרד לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. ביקורת המעקב קובעת במפורש שההמלצה לא יושמה.

  3. בדיקה כפולה של חומרים בארכיון המדינה בידי מחלקת החשיפה והצנזורהתיקון אומת

    תיקון אומת

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    בדיקה כפולה של חומרים בארכיון המדינה לשם מניעת דליפת מידע מסווג -הבדיקה מתבצעת הן על ידי מחלקת החשיפה בארכיון המדינה והן על ידי הצנזורה. הבדיקה הכפולה אינה יעילה ועלולה לגרום לבזבוז משאבי ציבור.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, חומרים בארכיון המדינה נבדקו פעמיים לשם מניעת דליפת מידע מסווג, בידי מחלקת החשיפה בארכיון ובידי הצנזורה. לפי הדוח, הבדיקה הכפולה אינה יעילה ועלולה לגרום לבזבוז משאבי ציבור. ביקורת המעקב מ-2024 קבעה שהליקוי תוקן באופן מלא.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה (גנז המדינה)
    גוף נוסף
    הצנזורה הצבאית וארכיון צה"ל

    אחריות משותפת. ההמלצה מ־2020 הופנתה לגנז המדינה, לצנזורית הצבאית ולארכיון צה״ל להסדרת המחלוקת באמצעות היועץ המשפטי לממשלה. דוח המעקב מ־2024 קובע שהבדיקה הכפולה תוקנה במלואה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מיולי 2019 בשם ארכיון המדינה שרק חומר שעבר בדיקה, חשיפה וצנזורה מפורסם, אך הארכיון חולק על הצנזורה וסבור שיש להבחין בין עיון לפרסום. הצנזורה מסרה בתשובתה מיוני 2019 שנדרש אישורה לעיון ולפרסום גם בארכיונים נוספים, שתקנות ההגנה גוברות על הסדר העיון, והציעה מינהלת חשיפה לאומית (עמ' 36).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה אימת את התיקון

    • מביקורת המעקב עולה כי הליקוי תוקן באופן מלא. (עמ׳ 23 בקובץ) מקור
    • הופעלביקורת המעקב העלתה כי בדצמבר 2020 חתמו ארכיון המדינה והצנזורה על נוהל עבודה בנוגע לחשיפת חומרים ביטחוניים רגישים המופקדים בארכיון המדינה. (עמ׳ 23 בקובץ) מקור

    גופים קשורים

    צבא ההגנה לישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. ביקורת המעקב מדרגת את הליקוי במילים.

  4. דוחות שנתיים הוגשו בחלק מהארכיונים הציבוריים אך נותרו חוסרים · 2,256 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    זה שנים שמנהלי הארכיונים הציבוריים לא הגישו דוחות שנתיים לגנזי המדינה כפי שנקבע בתקנות הארכיונים הציבוריים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, זה שנים שמנהלי הארכיונים הציבוריים לא הגישו לגנזי המדינה דוחות שנתיים כפי שנקבע בתקנות הארכיונים הציבוריים, והגנז לא דרש אותם. בביקורת המעקב מ-2024 נמצא שב-2022 הגישו עשרה ממנהלי הארכיונים הציבוריים דוחות כנדרש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה (גנז המדינה)

    ההתרעה חזרה

    1. 2024ביקורת המעקב העלתה כי בשנת 2022 הגישו דוחות כנדרש עשרה ממנהלי הארכיונים הציבוריים, אך 11 לא הגישו (עמ׳ 16 בקובץ). הדירוג הגרפי אינו נדרש לקביעת הביצוע החלקי; משפט המבקר מכסה במפורש את ההגשה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, ארכיון המדינה מסר באוגוסט 2018 כי גנזי המדינה לא דרשו דיווחים אלה בשנים האחרונות משיקולים של סדרי עדיפויות ומשאבים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • "ביקורת המעקב העלתה כי בשנת 2022הגישו דוחות כנדרש עשרה ממנהלי הארכיונים הציבוריים." (עמ' 16 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפקח על הארכיונים הציבוריים ולדרוש מהם את הדוחות השנתיים שנקבעו בתקנות הארכיונים הציבוריים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוחות שנתיים מכל הארכיונים הציבוריים לפי התקנות, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. הקטע שנאסף הוא ממצא בלי המלצה, והצעד הראשון נגזר ממנו ומהתקנות שהממצא מזכיר.

  5. ארכיון המדינה מוגבל בקליטת חומרים דיגיטליים מסווגים · 2,256 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    עם זאת‪ ,‬בהיעדר מערכת‬ ‫מידע ברמת סיווג "סודי" ומעלה בארכיון המדינה המאפשרת עבודה של‬ ‫כמה עובדים בו‪-‬זמנית‪ ,‬יש לארכיון יכולת מעטה מאוד לקלוט חומרים‬ ‫ארכיוניים דיגיטליים המסווגים ברמת סיווג כזאת‪ ,‬וממילא יש לו יכולת‬ ‫מוגבלת לבצע להם חשיפה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו

    עיקרי הדברים

    ארכיון המדינה מוגבל בקליטת חומרים דיגיטליים מסווגים. בדוח מ־2020-08-03 המבקר המליץ לבחון פתרונות לחסמים בהקמת מערכת לקליטת החומרים ואחסונם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה
    ביצוע
    ארכיון המדינה

    אחריות משותפת. גנז המדינה, בשיתוף משרד ראש הממשלה והשב״כ, נדרש לבחינת פתרונות לחסמים במערכת הקליטה של חומר ארכיוני דיגיטלי מסווג, לפי המקור הפומבי 2020 עמ׳ 22.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתגובתו מיולי 2019 שלאחר השלמת הטיפול במערכת ברמת סיווג שמור, יטפל הארכיון באפיון מערכת ברמת סיווג סודי ומעלה בשיתוף הממונים על אבטחת המידע במשרד ובשב"כ (עמ' 21).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון פתרונות לחסמים בהקמת מערכת לקליטת החומרים ואחסונם מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ניהול המידע בקשר לטיפול במפוניםפינוי אוכלוסייה וקליטתה · 20264
  1. נדרשת הסדרת סמכויות וכלים לאיסוף מידע על מפונים · 225 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    225
    על משרד רה"ם כמשרד מוביל ועל גופי הממשל שאחראים על הטיפול בעורף במצבי חירום‪,‬‬ ‫ובראשם רח"ל‪ ,‬להסדיר את נושא קבלת הסמכויות והכלים לאסוף מידע על תושבים מפונים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 35 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים

    עיקרי הדברים

    נדרשת הסדרת סמכויות וכלים לאיסוף מידע על מפונים. בדוח מ־2026-02-24 המבקר המליץ להסדיר סמכויות וכלים לאיסוף וריכוז מידע בכל מתווי הקליטה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; צבא ההגנה לישראל; משרד הפנים

    אחריות מפוצלת. משרד ראש הממשלה כמוביל ומשרד הביטחון לרבות רח״ל נדרשים להסדיר סמכויות וכלים לאיסוף וריכוז המידע בכל מתווי הקליטה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, פיקוד העורף מסר בתשובתו מדצמבר 2025 שהפערים באיסוף המידע הוצגו לנציגי המשרדים, אך הדרג המדיני לא נתן לצה"ל סמכויות נוספות. פיקוד העורף מסר שאם המשימה תוטל על צה"ל, יש לעשות זאת באופן סדור ובהחלטות ממשלה (עמ' 34).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר סמכויות וכלים לאיסוף וריכוז מידע בכל מתווי הקליטה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · צבא ההגנה לישראל · משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. סיכום דיון מערכות מידע המפונים לא שיקף את עמדת פיקוד העורף · 225 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    225
    נמצא כי בפרוטוקול סיכום הדיון שהכין משרד רה"ם לא נמצא ביטוי לעמדה זו של פקע"ר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 38 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים

    עיקרי הדברים

    סיכום דיון מערכות מידע המפונים לא שיקף את עמדת פיקוד העורף. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2026-02-24. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    צבא ההגנה לישראל

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לתעד את עמדות משתתפי הדיון באופן מלא מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    צבא ההגנה לישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. הקמת מערכת יחד הוחלטה בלי בחינת חלופות · 225 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    225
    משרד מבקר המדינה מעיר למשרד רה"ם ולנציגי משרדי הממשלה וגופי הממשל שהשתתפו בדיון הבין‪-‬‬ ‫משרדי מה‪ 26.10.23-‬על אי בחינת חלופות כבסיס להחלטה על קידום הפיתוח של המערכת החדשה‬ ‫(יחד) כאשר באותה עת הייתה קיימת וכבר פעלה מערכת תקשוב (תיבת נח) ‪ -‬הליך קבלת החלטות‬ ‫מצופה שיתבסס על עבודת מטה שכוללת בחינת חלופות‪ .‬קל וחומר מצופה כאשר מדובר בהקמת מערכת‬ ‫חדשה לניהול מידע‪ ,‬ויש לבחון את הכרוך בהקמת המערכת החדשה בהשוואה לאפשרות של פיתוח נוסף‬ ‫של המערכת הקיימת‪ .‬מהשתלשלות העניינים הנוגעת להקמת מערכת יחד עולה כי החלופה שנבחרה ‪-‬‬ ‫הקמת מערכת חדשה (יחד)‪ ,‬לא נבחנה בהשוואה לחלופה אחרת ‪ -‬המשך פיתוח של המערכת שהייתה‬ ‫כבר קיימת אז ‪ -‬תיבת נח‪ .‬לא נעשתה למשל השוואה של אומדן העלויות של פיתוח המערכת החדשה‬ ‫בהשוואה להמשך פיתוח של המערכת הקיימת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 40 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים

    עיקרי הדברים

    הקמת מערכת יחד הוחלטה בלי בחינת חלופות. בדוח מ־2026-02-24 המבקר המליץ לבחון חלופות ועלויות ולוחות זמנים גם בפיתוח מערכות בעת חירום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון חלופות ועלויות ולוחות זמנים גם בפיתוח מערכות בעת חירום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. נדרש ביסוס הליכים מקוצרים להעברת מידע בחירום · 225 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    225
    משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד המשפטים שנציגתו עמדה בראש הצוות ולגופים שנציגיהם מונו‬ ‫להיות חברים בצוות זה ‪ -‬משרד רה"ם‪ ,‬משרד האוצר‪ ,‬הרשות להגנת הפרטיות‪ ,‬מערך הסייבר הלאומי‬ ‫ומערך הדיגיטל הלאומי‪ ,‬להמשיך לפעול ובנמרצות כדי לקדם ולבסס הליכים מקוצרים להעברת מידע‬ ‫בין גופי ציבור בשעת חירום‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 56 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים

    עיקרי הדברים

    נדרש ביסוס הליכים מקוצרים להעברת מידע בחירום. בדוח מ־2026-02-24 המבקר המליץ להמשיך בנמרצות לקדם הליכים מקוצרים להעברת מידע בין גופי ציבור.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה; משרד האוצר; משרד המשפטים; הרשות להגנת הפרטיות

    אחריות משותפת. משרד המשפטים, משרד ראש הממשלה, משרד האוצר, הרשות להגנת הפרטיות, מערך הסייבר ומערך הדיגיטל נדרשים לקדם ולבסס את ההליכים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הדיגיטל מסר בתשובתו שהליכי האישורים להעברת מידע בין משרדים היו מורכבים וממושכים, ושפעל לזירוזם. הוא מסר שהצוות הבין-משרדי הבוחן ייעול העברות מידע כולל המלצות להליך מקוצר בשעת חירום כחלק מלקחי המלחמה (עמ' 56).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להמשיך בנמרצות לקדם הליכים מקוצרים להעברת מידע בין גופי ציבור מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · משרד האוצר · משרד המשפטים · הרשות להגנת הפרטיות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הקבינט החברתי-כלכלי במהלך מלחמת חרבות ברזל ובתקופה שקדמה להמלחמת חרבות ברזל - היבטים כלכליים ותקציביים · 20254
  1. הקבינט החברתי כלכלי נמנע מקידום מדיניות בין משרדית · 337 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    337
    לנוכח הסמכות הרחבה ביותר שניתנה לקבינט לעסוק ב"נושאים חברתיים‪-‬כלכליים"‪ ,‬ואף שלרשות‬ ‫הקבינט עומדים יועצים מקצועיים המתמחים בתחומי אחריותו ומשתתפים בקביעות בדיוניו ‪ -‬בנק‬ ‫ישראל והמועצה הלאומית לכלכלה ‪ -‬בולטת הימנעות הקבינט מקידום מדיניות ממשלתית בין‪-‬משרדית‬ ‫בתחום החברתי ובתחום הכלכלי‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 37 בקובץ ה-PDF; הקבינט החברתי-כלכלי במהלך מלחמת חרבות ברזל ובתקופה שקדמה לה

    עיקרי הדברים

    הקבינט החברתי כלכלי נמנע מקידום מדיניות בין משרדית. בדוח מ־2025-11-04 המבקר המליץ למפות נושאים מהותיים לגבש מדיניות וסדרי עדיפויות ולקבל החלטות ולבקרן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות מפוצלת. ראש הממשלה כיו״ר הקבינט ושר האוצר כממלא מקומו נדרשים לתשתית מדינית רוחבית; המשרד טוען שאין חובה חוקית לכנס קבינט ושאפשר לבחור פורום החלטות אחר.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בהתייחסות מאפריל 2025מסר משרד רה"ם כי כיוון שהקבינט החברתי-כלכלי מוקם על-פי שיקול דעתה של הממשלה ולא מתוקף חובה חוקית, אין לממשלה חובה לכנסו והיא רשאית לקבוע באיזה פורום תתקבלנה ההחלטות -במליאת הממשלה או בוועדת שרים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למפות נושאים מהותיים לגבש מדיניות וסדרי עדיפויות ולקבל החלטות ולבקרן מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. המועצה לכלכלה לא דיווחה על תיקון הליקויים כנדרש · 337 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    337
    עוד נמצא כי‬ ‫משרד האוצר והמועצה הלאומית לכלכלה לא דיווחו למשרד מבקר המדינה על תיקון ליקויים בעניין זה‪,‬‬ ‫כנדרש בחוק מבקר המדינה‪ ,‬התשי"ח‪[ 1958-‬נוסח משולב]‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 34 בקובץ ה-PDF; הקבינט החברתי-כלכלי במהלך מלחמת חרבות ברזל ובתקופה שקדמה לה

    עיקרי הדברים

    המועצה לכלכלה לא דיווחה על תיקון הליקויים כנדרש. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2025-11-04. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המועצה הלאומית לכלכלה ומשרד האוצר לא דיווחו על תיקון הליקויים כנדרש בחוק מבקר המדינה.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להגיש דיווח על תיקון הליקויים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. הקבינט החברתי כלכלי לא כונס לתת מענה לצורכי המלחמה · 337 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    337
    נמצא כי במהלך אוקטובר ‪ 2023‬ביקש מנכ"ל משרד האוצר משר האוצר‪ ,‬המכהן כממלא מקום יו"ר‬ ‫הקבינט החברתי‪-‬כלכלי‪ ,‬וממנכ"ל משרד רה"ם‪ ,‬שהיה מופקד באותה עת על ריכוז עבודת הקבינט‪,‬‬ ‫במסגרת פגישות עבודה שקיים עימם‪ ,‬לקיים דיון בקבינט לשם מתן מענה לצרכים שהעלו לפניו מנכ"לי‬ ‫משרדי ממשלה ואשר דרשו לדעתו טיפול מיידי‪ ,‬ובהם בין היתר‪ :‬מלאי החירום לרבות מזון לתינוקות;‬ ‫משק החשמל והאנרגייה; ומערכת הבריאות‪ .‬במענה לפניות מנכ"ל משרד האוצר השיבו שר האוצר‬ ‫ומנכ"ל משרד רה"ם כי ייקבע דיון בנושא בהמשך‪ ,‬אולם בפועל לא כונס הקבינט החברתי‪-‬כלכלי לצורך‬ ‫דיון בצרכים האמורים‪ ,‬ולא התקבלו לגביהם החלטות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 61 בקובץ ה-PDF; הקבינט החברתי-כלכלי במהלך מלחמת חרבות ברזל ובתקופה שקדמה לה

    עיקרי הדברים

    הקבינט החברתי כלכלי לא כונס לתת מענה לצורכי המלחמה. בדוח מ־2025-11-04 המבקר המליץ לכנסו בסדירות לקיים הערכות מצב ולהחליט על מענה ולעקוב אחר היישום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. ראש הממשלה כיו״ר הקבינט ושר האוצר כממלא מקומו נדרשים למימוש סמכויות הקבינט, לכינוס סדיר ולמעקב.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לכנסו בסדירות לקיים הערכות מצב ולהחליט על מענה ולעקוב אחר היישום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. נדרש גוף שירכז עבודת מטה לממשלה בתחום החברתי כלכלי · 337 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    337
    מומלץ כי ראש הממשלה יטיל את האחריות לעבודת המטה‬ ‫הנחוצה לעבודת הממשלה‪ ,‬הקבינט וועדות שרים נוספות בתחום החברתי‪-‬כלכלי‪ ,‬על גוף מגופי‬ ‫הממשלה‪ ,‬אשר יופקד על ריכוז עבודת הממשלה וועדותיה בנושאים אלה‪ ,‬בראייה רחבה וכוללת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 71 בקובץ ה-PDF; הקבינט החברתי-כלכלי במהלך מלחמת חרבות ברזל ובתקופה שקדמה לה

    עיקרי הדברים

    נדרש גוף שירכז עבודת מטה לממשלה בתחום החברתי כלכלי. בדוח מ־2025-11-04 המבקר המליץ להטיל אחריות לעבודת המטה על גוף ממשלתי בראייה כוללת.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להטיל אחריות לעבודת המטה על גוף ממשלתי בראייה כוללת מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הליכי השיקום של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו באירועי שבעה באוקטובר - דוח ביניים מיוחד20254
  1. עבודת המטה להגדרת גבולות חבל התקומה לא הושלמה · 590 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    590
    נמצא כי משרד ראש הממשלה‪ ,‬בשיתוף עם משרד האוצר ומשרד הביטחון‪ ,‬לא השלימו את עבודת‬ ‫המטה לבחינה של הגדרת החבל‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו באירועי שבעה באוקטובר - דוח ביניים מיוחד

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2025-02-24 נמצא כי משרד ראש הממשלה, בשיתוף עם משרד האוצר ומשרד הביטחון, לא השלימו את עבודת המטה לבחינה של הגדרת החבל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד הביטחון

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה, משרד האוצר ומשרד הביטחון נדרשים להשלים את עבודת המטה לבחינת הגדרת החבל.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מינואר 2025 שהחלטה 980 התקבלה 12 ימים אחרי שבעה באוקטובר ולכן הסתמכה על הגדרת עוטף עזה. לדבריו פנה פעמים רבות למשרד הביטחון לקבלת חוות דעת על האזורים המאוימים בדרום, ולאחר חודשים מסר משרד הביטחון שנוכח המצב הביטחוני אין באפשרותו לגבש חוות דעת כזו (עמ' 10).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להשלים את עבודת המטה לבחינת גבולות חבל התקומה ולהביאה להחלטת הממשלה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  2. נדרש מענה לאזורים נוספים בדרום שנפגעו בשבעה באוקטובר · 590 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    590
    על משרד ראש הממשלה להשלים את עבודת המטה להגדרת אזורים נוספים בדרום שנפגעו מאירועי‬ ‫שבעה באוקטובר ללא דיחוי נוסף‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו באירועי שבעה באוקטובר - דוח ביניים מיוחד

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2025-02-24 עוסקת בפעולה הבאה. על משרד ראש הממשלה להשלים את עבודת המטה להגדרת אזורים נוספים בדרום שנפגעו מאירועי שבעה באוקטובר ללא דיחוי נוסף.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מינואר 2025 שהחל בעבודת מטה לזיהוי ולהגדרה של אזורים נוספים בדרום שנפגעו, הכוללת איסוף נתונים ממשרדי הממשלה וגיבוש מתווה דיפרנציאלי של האזורים, ושתוצרה יהיה מתווה לקבלת החלטות ממשלה ייעודיות (עמ' 10).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הגדרת האזורים הנוספים ולהביא החלטה על מענים מותאמים, לרבות לעיריית אופקים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  3. נדרש מענה בטיחותי למסעפי התחנות בצומתי בארי ורעים · 590 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    590
    לגבש מענה בנוגע למסעפי תחנות האוטובוסים הציבוריים בצומת בארי‬ ‫ובצומת רעים‪ ,‬שהמיגוניות המוצבות בהם הפכו למוקד עניין‪ ,‬זיכרון והנצחה בלי שהם ערוכים לכך‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו באירועי שבעה באוקטובר - דוח ביניים מיוחד

    עיקרי הדברים

    מסעפי תחנות האוטובוסים בצומתי בארי ורעים הפכו למוקדי עניין, זיכרון והנצחה. הדוח מציין שהם אינם ערוכים לכך ומפנה למשרד, למנהלת תקומה ולנתיבי ישראל. הדוח פורסם ב-2025-02-24.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים; משרד האוצר

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה, מנהלת תקומה וחברת נתיבי ישראל נדרשים לגבש מענה למסעפים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מנהלת תקומה מסרה בתשובותיה שפתרון לסוגיית מסעפי תחנות האוטובוסים יימצא בהמשך, בתיאום עם תוכניות ההנצחה והמורשת שמקדמים משרד ראש הממשלה ומשרד המורשת (עמ' 34).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש במהירות מענה למסעפי התחנות שהמיגוניות בהם הפכו למוקדי זיכרון והנצחה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  4. נדרש תאגיד הנצחה ומענה להנצחה בשלבי הביניים · 590 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    590
    על משרד ראש הממשלה בשיתוף מנהלת תקומה לקדם ללא דיחוי את הקמת תאגיד הנצחה‬ ‫שיהיה אמון על הקמתו של אתר הנצחה מרכזי

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; הליכי השיקום של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו באירועי שבעה באוקטובר - דוח ביניים מיוחד

    עיקרי הדברים

    הדוח מבקש לקדם תאגיד להקמת אתר הנצחה מרכזי ומענים בתקופת הביניים. הוא מפנה גם לצורך במעורבות עיריית אופקים בהנצחת תושביה. הדוח פורסם ב-2025-02-24.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה נדרש לקדם את תאגיד ההנצחה בשיתוף מנהלת תקומה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו שהוא רואה בהנצחת אירועי שבעה באוקטובר משימה בעלת חשיבות לאומית, ושנוכח הרגישויות יש לאפשר לתקופה מסוימת הנצחה ספונטנית ולא מוסדרת במרחבים ציבוריים. עוד מסר שהוא מבצע עבודת מטה להכנת מתווה ארוך טווח להנצחה שיעוגן בחקיקה (עמ' 34).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם הקמת תאגיד הנצחה ומענים בשלבי הביניים, ולוודא מעורבות עיריית אופקים בהנצחת תושביה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

הפעלת מרכזי החוסן ביישובי קווי העימות מפרוץ מלחמת חרבות ברזלמתקפת הטרור בשבעה באוקטובר 2023 ומלחמת חרבות ברזל - הטיפול באוכלוסיה · 20254
  1. נציגי המפונים לא השתתפו בישיבות ועדת ההיגוי העליונה · 603 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    603
    הועלה כי לישיבות ועדת ההיגוי העליונה במהלך המלחמה לא הוזמנו להופיע נציגים של‬ ‫המפונים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 9 בקובץ ה-PDF; הפעלת מרכזי החוסן ביישובי קווי העימות מפרוץ מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    נציגי המפונים לא השתתפו בישיבות ועדת ההיגוי העליונה. בדוח מ־2025-02-11 המבקר המליץ לשקול שילוב נציגי מפונים בחלק מהישיבות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ועדת ההיגוי העליונה
    ביצוע
    ועדת ההיגוי העליונה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מאוגוסט 2024 שנציגי הוועדה סיירו כל העת באתרי המפונים מאז תחילת המלחמה ונפגשו עם מפונים מדרום הארץ ומצפונה; סיור במלונות ים המלח נערך ארבעה ימים אחרי פרוץ המלחמה בהשתתפות נציגי משרד הבריאות, משרד ראש הממשלה והקואליציה הישראלית לטראומה, ובעקבותיו גובש מתווה להקמת שלוחות למרכזי החוסן מאזורים שתושביהם פונו (עמ' 10).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשקול שילוב נציגי מפונים בחלק מהישיבות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרש חיזוק התיאום ושילוב מרכזי החוסן במערכי השירות · 603 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    603
    כמו כן משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת ההיגוי העליונה להגביר‬ ‫ולשפר את שיתוף הפעולה והתיאום בין חבריה למרכזי החוסן‪ ,‬כפי שעלה בדיוני הוועדה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 11 בקובץ ה-PDF; הפעלת מרכזי החוסן ביישובי קווי העימות מפרוץ מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    נדרש חיזוק התיאום ושילוב מרכזי החוסן במערכי השירות. בדוח מ־2025-02-11 המבקר המליץ לשפר תיאום ולשלב את מרכזי החוסן במערכות המקומיות והבריאות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ועדת ההיגוי העליונה
    ביצוע
    ועדת ההיגוי העליונה
    גוף נוסף
    משרד הבריאות

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הבריאות נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד הבריאות מסר בתשובתו מאוגוסט 2024 שמרכזי החוסן נפגשו עם נציגי המשרדים ועם הדרג המחוזי לשיפור שיתוף הפעולה, ושהוועדה פעלה בתיאום בשעת החירום. משרד הרווחה מסר בתשובתו מספטמבר 2024 שהוא עובד בצמוד עם המרכזים ברמה הארצית, המחוזית והמקומית (עמ' 11).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשפר תיאום ולשלב את מרכזי החוסן במערכות המקומיות והבריאות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. נדרשת מסגרת תקציב יציבה למרכזי החוסן המותאמת לחירום · 603 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    603
    משרד מבקר המדינה מעיר לוועדת ההיגוי העליונה ולאגף התקציבים במשרד האוצר כי‬ ‫עליהם לקבוע בשיתוף עם משרד ראש הממשלה מסגרת תקציבית שנתית לכל מרכזי החוסן‪,‬‬ ‫שתעוגן בתקציב הבסיס של משרד הבריאות‪ ,‬ובכך לייעל ולשפר את תקצוב מרכזי החוסן‬ ‫ופעילותם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 33 בקובץ ה-PDF; הפעלת מרכזי החוסן ביישובי קווי העימות מפרוץ מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    נדרשת מסגרת תקציב יציבה למרכזי החוסן המותאמת לחירום. בדוח מ־2025-02-11 המבקר המליץ לקבוע מסגרת שנתית בבסיס התקציב ומנגנון מותאם לפעילות בחירום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד הבריאות

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר; משרד הבריאות נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי בעקבות מכתבו של מבקר המדינה אל ראש הממשלה פעל מנכ"ל משרד ראש הממשלה וצוותו, בשיתוף משרד הבריאות, כדי להביא תוספת תקציבית משמעותית לכל תחום בריאות הנפש, לרבות למימון פעילות מרכזי החוסן. בעקבות כך אושרה תוספת תקציבית של 1.4מיליארד ש"ח לתחום בריאות הנפש לשנתיים, וכן אושרה תוספת תקציבית למימון פעילות מרכזי החוסן בשנת 2024בסך 115מיליון ש"ח.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע מסגרת שנתית בבסיס התקציב ומנגנון מותאם לפעילות בחירום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. אישור תוכניות מרכזי החוסן השתפר אך נותרו פערי תיעוד · 603 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    603
    על ועדת ההיגוי העליונה לדון בתוכניות העבודה של כל מפעילי מרכזי החוסן ולאשרן‪,‬‬ ‫להעביר את האישורים למפעילי מרכזי החוסן ולשמור את התיעוד למתן האישורים כאמור‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 35 בקובץ ה-PDF; הפעלת מרכזי החוסן ביישובי קווי העימות מפרוץ מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    נדרש אישור מתועד של תוכניות מרכזי החוסן. בדוח מ־2025-02-11 המבקר המליץ לדון בתוכניות לאשרן ולשמור את התיעוד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ועדת ההיגוי העליונה
    ביצוע
    ועדת ההיגוי העליונה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. גם משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו כי תוכניות העבודה של כל מפעילי מרכזי החוסן אושרו בוועדת ההיגוי העליונה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • הוחלטבביקורת המעקב עלה כי משרד הבריאות אישר את תוכניות העבודה של הקואליציה הישראלית לטראומה לשנים 2023ו .2024-אולם אין בידי משרד הבריאות אישורים לתוכניות העבודה של הקואליציה הישראלית לטראומה לשנת 2022ושל מרכז משאבים לשנים 2023ו.2024- (עמ׳ 35 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לדון בתוכניות לאשרן ולשמור את התיעוד מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. ביצוע חלקי לפי דוח המעקב מ־2025-02-11: תוקן במידה רבה (עמ׳ 35 בקובץ ה-PDF). דירוג תוקן במידה רבה נבחר בקריאה חזותית של התרשים בעמ׳ 35, ולא הוסק מעצם הופעת כל תוויות הסרגל בחילוץ הטקסט.

בטיחות התעופה האזרחיתדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20224
  1. פיקוח הסייבר על המובילים האוויריים חסר סמכות מספקת · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    עלה כי המובילים האוויריים לא הוגדרו כתמ"ק ומשכך הם לא הם תחת הנחייתו המקצועית‬ ‫של מערך הסייבר בכל הנוגע לפעולות לאבטחת מידע‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 69 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית

    עיקרי הדברים

    פיקוח הסייבר על המובילים האוויריים חסר סמכות מספקת. בדוח מ־2022-11-28 המבקר המליץ לאסדר כפיפות להנחיות ולעקוב אחר עמידת גופי התעופה בפרמטרים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    רשות התעופה האזרחית במשרד התחבורה

    אחריות משותפת. רת״א אמורה להנחות את המובילים האוויריים, בהנחיה מקצועית של מערך הסייבר; ועדת ההיגוי נדרשת לעקוב אחר מצב ההגנה ועמידה בפרמטרים.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאסדר כפיפות להנחיות ולעקוב אחר עמידת גופי התעופה בפרמטרים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים · רשות התעופה האזרחית

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. מסמך מדיניות הסייבר בתעופה טרם הובא לממשלה בדוח 2022 · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    אך המסמך טרם הוצג לממשלה, הגם שבהתאם להחלטת הממשלה מינואר 2020נדרש היה להציגו בתוך שישה חודשים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 71 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית

    עיקרי הדברים

    מסמך מדיניות הסייבר בתעופה טרם הובא לממשלה. בדוח מ־2022-11-28 המבקר המליץ להציג את מסמך המדיניות לממשלה ולאשרו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש מערך הסייבר
    ביצוע
    ראש מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להציג את מסמך המדיניות לממשלה ולאשרו מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. אין לוח זמנים וגורם מוביל למימוש מדיניות הסייבר בתעופה בדוח 2022 · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    עוד עלה כי על אף חשיבותו לא נקבעו לוחות זמנים למימוש מסמך המדיניות ולא נקבע‬ ‫מי אחראי להובלתו ולקידומו‪ ,‬לתיאום בין הגורמים הרבים הקשורים לנושא ומה יהיו‬ ‫סמכויותיו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 71 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית

    עיקרי הדברים

    אין לוח זמנים וגורם מוביל למימוש מדיניות הסייבר בתעופה. בדוח מ־2022-11-28 המבקר המליץ להכין תוכנית פעולה מתוקצבת ולקבוע את הגורם האחראי ליישומה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות מפוצלת. הדוח מתאר פער בהקצאת האחריות או בתכלול. המשרד ומשרד התחבורה והבטיחות בדרכים מעורבים בטיפול.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להכין תוכנית פעולה מתוקצבת ולקבוע את הגורם האחראי ליישומה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. נדרשת בחינת משאבי הגנת הסייבר בתעופה · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    משרד מבקר המדינה ממליץ לרת"א‪ ,‬למשרד התחבורה ולמערך הסייבר‪ ,‬בהמשך למסמך‬ ‫המדיניות שטרם אושר על ידי הממשלה‪ ,‬לפעול מול משרד האוצר ונציבות שירות המדינה‬ ‫לצורך‪ ,‬בחינת האפשרות‪ ,‬להקצאת משאבים ולגייס כוח אדם מתאים לצורך בניית יכולות‬ ‫למימוש המדיניות וההמלצות לשיפור

    המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 73 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת משאבי הגנת הסייבר בתעופה. בדוח מ־2022-11-28 המבקר המליץ לבחון הקצאת משאבים וגיוס כוח אדם מתאים עם האוצר והנציבות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון הקצאת משאבים וגיוס כוח אדם מתאים עם האוצר והנציבות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלידוח שנתי 71ג · 20214
  1. נדרש מידע תכנוני וכלכלי לפני אישור פרויקטי בינוי ממשלתיים · 1,968 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,968
    לנוכח ממצאים שהועלו בדוח ביקורת זה בעניין הסיבות לעיכוב השלמתם של פרויקטים‬ ‫תיירותיים באילת‪ ,‬מומלץ למזכירות הממשלה לבחון את האופן שבו יש להנחות את משרדי‬ ‫הממשלה המגישים לממשלה הצעת החלטה בעניין מימון פרויקט בינוי במתחם בתוך רשות‬ ‫מקומית לצרף להצעתם

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 6 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלי

    עיקרי הדברים

    נדרש מידע תכנוני וכלכלי לפני אישור פרויקטי בינוי ממשלתיים. בדוח מ־2021-05-18 המבקר המליץ לבחון כיצד להנחות משרדים לצרף נתוני זמינות תכנונית, ובפרויקט כלכלי גם חוות דעת על כדאיותו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מזכירות הממשלה
    ביצוע
    מזכירות הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון כיצד להנחות משרדים לצרף נתוני זמינות תכנונית לפני החלטת הממשלה, ובפרויקט כלכלי גם חוות דעת על כדאיותו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. המענה הממשלתי המקיף לאתגרי אילת התעכב בשנים 2009–2019 · 1,968 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,968
    נמצא כי באוקטובר ‪ 2013‬הפסיקה המועצה הלאומית לכלכלה את מעורבותה בהכנת‬ ‫ההצעה לתוכנית הכלכלית לאילת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 32 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלי

    עיקרי הדברים

    המענה הממשלתי המקיף לאתגרי אילת התעכב בשנים 2009–2019. בדוח מ־2021-05-18 המבקר המליץ לקבוע סדרי עבודה ולוחות זמנים וליישם את תוכנית הפיתוח והחלטות הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה בתקופה המוקדמת; אגף פנים, תכנון ופיתוח במשרד ראש הממשלה וועדת ההיגוי לאחר העברת המשימה ב־2013
    ביצוע
    ועדת השרים, ועדת ההיגוי ואגף פנים, תכנון ופיתוח במשרד ראש הממשלה, כל אחד בתחומו לפי הדוח
    גוף נוסף
    משרד התרבות והספורט; משרד הביטחון; משרד האוצר; רשות מקרקעי ישראל; משרד התיירות; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד התרבות והספורט; משרד הביטחון; משרד האוצר; רשות מקרקעי ישראל; משרד התיירות; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע סדרי עבודה ולוחות זמנים וליישם את תוכנית הפיתוח והחלטות הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד התרבות והספורט · משרד הביטחון · משרד האוצר · רשות מקרקעי ישראל · משרד התיירות · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. הסכם פינוי בסיס חיל הים באילת טרם גובש בדצמבר 2020 · 1,968 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,968
    נמצא כי ועדת ההיגוי בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה‪ ,‬אשר נקבע בהחלטת‬ ‫הממשלה מאוגוסט ‪ 2019‬כי תפעל תוך שישה חודשים לבחינת תוכנית מפורטת לפינוי‬ ‫של בסיס חיל הים באילת‪ ,‬קיימה מספר דיונים בנושא; אך עד דצמבר ‪ 2020‬טרם גובש‬ ‫הסכם סופי ומחייב בדבר חלופת הפינוי של הבסיס‪ ,‬תכולת הפרויקט‪ ,‬הגורם האחראי‬ ‫למימושו‪ ,‬לוחות הזמנים ומקורות המימון הנדרשים לביצועו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 107 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 107 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלי

    עיקרי הדברים

    הסכם פינוי בסיס חיל הים באילת טרם גובש בדצמבר 2020. בדוח מ־2021-05-18 המבקר המליץ לקדם ולאשר הסכם הכולל תכולה אחריות לוחות זמנים ומקורות מימון.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ועדת ההיגוי בראשות מנכ״ל משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    ועדת ההיגוי והצדדים להסכם, כל אחד לפי חלקו
    גוף נוסף
    מנכ״ל משרד הביטחון; משרד האוצר; מנהל רשות מקרקעי ישראל — חברי ועדת ההיגוי לפי עמ׳ 106

    אחריות משותפת. ועדת ההיגוי בראשות מנכ״ל משרד ראש הממשלה ובהשתתפות מנכ״ל משרד הביטחון, משרד האוצר ומנהל רמ״י נדרשת להמשיך לגבש הסכם לפינוי בסיס חיל הים ולאישורו על ידי הצדדים; ההרכב בעמ׳ 106 וההמלצה בעמ׳ 107.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה כתב בתשובתו למשרד מבקר המדינה, בין היתר, כי הוא "פעל בשנה האחרונה בצורה נמרצת בכדי לקדם את פינוי בסיס חיל הים. המשרד קיים עשרות שעות של דיונים בנושא והביא להתקדמות משמעותית במשא ומתן המתנהל בין הצדדים לפינוי הבסיס. ועדת ההיגוי...פעלה בכדי לקרב בין הצדדים הנדרשים לחתום על הסיכום הנ"ל וכעת בעלי הסמכות נדרשים לממש את אחריותם בנושא".

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם ולאשר הסכם הכולל תכולה אחריות לוחות זמנים ומקורות מימון מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · משרד האוצר · רשות מקרקעי ישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  4. מימון הרכבת לאילת טרם הובא לדיון הממשלה כנדרש בדוח 2021 · 1,968 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,968
    מסמך ממצאי בדיקת שלוש חלופות המימון והמלצות צוות ההיגוי בעניין (להלן ‪-‬‬ ‫מסמך הצוות) הוגש בדצמבר ‪ 2014‬לשר התחבורה‪ ,‬למשרדי ממשלה רלוונטיים‬ ‫ולחברת נתיבי ישראל; ואולם ממצאים אלו טרם הוגשו לממשלה לשם קיום דיון‬ ‫בנושא כנדרש על פי החלטת הממשלה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 110 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 110 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלי

    עיקרי הדברים

    מימון הרכבת לאילת טרם הובא לדיון הממשלה כנדרש. בדוח מ־2021-05-18 המבקר המליץ לתאם מעקב ולהמליץ על חלופת מימון ולוחות זמנים למיזם ולהחלטת הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד הפנים; משרד התיירות; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר; משרד הפנים; משרד התיירות; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתאם מעקב ולהמליץ על חלופת מימון ולוחות זמנים למיזם ולהחלטת הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד הפנים · משרד התיירות · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמותדוח שנתי 70ב · 20204
  1. נדרשת הערכת סיכונים והסברה בהטמעת טכנולוגיות בערים חכמות · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    הרשות להגנת הפרטיות‪ ,‬מערך הסייבר הלאומי ומשרד הפנים נוקטים פעולות שמטרתן לסייע‪ ,‬אך‬ ‫אין בכך מענה מספק למכלול הסיכונים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 4 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    נדרשת הערכת סיכונים והסברה בהטמעת טכנולוגיות בערים חכמות. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לבצע הערכת סיכונים ולחזק את מודעות הרשויות לפני הטמעת הטכנולוגיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הפנים; הרשות להגנת הפרטיות

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הפנים; הרשות להגנת הפרטיות נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מערך הסייבר הלאומי הוסיף כי לדעתו טרם מוצתה הבחינה המשפטית לגבי הדרכים לממש את הגנת הסייבר במגזר הפנים וכי מתכונת האסדרה שמקדם המערך מול גופים במשק האזרחי אינו מותאם לגוף ציבורי מסוג רשות מקומית, שהינו למעשה ישות דמוקרטית בעלת קיום עצמאי. מערך הסייבר הלאומי הבהיר כי הוא נוקט כלים רכים יותר שמטרתם הנעה של הרשויות המקומיות להפנמה של הסיכונים ולהטמעה של אמצעים לצמצומם.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע הערכת סיכונים ולחזק את מודעות הרשויות לפני הטמעת הטכנולוגיות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · הרשות להגנת הפרטיות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. אסדרת הגנת הסייבר בחקיקה טרם הושלמה באוגוסט 2019 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נכון לאוגוסט ‪ ,2019‬טרם הושלמו התהליכים הנדרשים לגיבוש הצעת החוק בנושא‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 46 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    אסדרת הגנת הסייבר בחקיקה טרם הושלמה באוגוסט 2019. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לקדם את השלמת האסדרה בתחום הגנת הסייבר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי

    ההתרעה חזרה

    1. 2022הדוח חוזר על הליקוי. להשלים את נוסח חוק הגנת הסייבר ואת הסדרת הסמכויות הנדרשות למערך. עמ' 18, 19 בקובץ ה-PDF.
    2. 2022הדוח חזר על הליקוי והמליץ לקדם את השלמת האסדרה בתחום הגנת הסייבר. עמ׳ 21–22 בקובץ.
    3. 2026הדוח חוזר על הליקוי. להשלים את הצעת חוק הגנת הסייבר וליישב את המחלוקות עם המל״ל. עמ' 32, 33 בקובץ ה-PDF.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מיולי 2022כי החלטת הממשלה מספר 219הקימה והתוותה את אופן עבודתו של צוות בין -משרדי לבחינת האסדרה בתחום הסייבר, והגדירה את סוגיות הליבה שבהן אמור הצוות לדון. המשרד הוסיף כי בשל חילופי בעלי תפקידים במערך הסייבר ובמשרד ראש הממשלה במהלך החודשים האחרונים התעכבה עבודת הצוות, ובחודש הקרוב משרד ראש הממשלה יפעל לחידוש דיוני הצוות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם את השלמת האסדרה בתחום הגנת הסייבר מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

  3. לרשויות המקומיות חסר מרכז משותף למענה לאירועי סייבר · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    בשונה מהמגזר הממשלתי‪ ,‬הרשויות המקומיות חסרות מרכז שליטה ובקרה מרכזי‬ ‫לטיפול ומתן מענה לאירועי סייבר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 50 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    לרשויות המקומיות חסר מרכז משותף למענה לאירועי סייבר. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לקדם הקמת מרכז שליטה ובקרה למענה על אירועי סייבר ברשויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הפנים

    אחריות מפוצלת. משרד הפנים ומערך הסייבר נדרשים לקדם מרכז בקרה לרשויות המקומיות; הפנים מכחיש סמכות ואחריות פיקוח, והסייבר מתאר הכוונה עקיפה ליחידה המגזרית, לפי 2021 עמ׳ 28.

    ההתרעה חזרה

    1. 2021הדוח חזר על הליקוי והמליץ לקדם הקמת מרכז שליטה ובקרה למענה על אירועי סייבר ברשויות. עמ׳ 27 בקובץ.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מערך הסייבר מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו מפברואר 2021כי המערך פועל ברמה הלאומית ומשפיע על מגזרי המשק באמצעות היחידות המגזריות של משרדי הממשלה השונים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם הקמת מרכז שליטה ובקרה למענה על אירועי סייבר ברשויות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

  4. התוכנית לערים חכמות ומוגנות סייבר טרם גובשה ביולי 2019 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מהאמור לעיל‬ ‫עולה‪ ,‬כי אף על פי שבינואר ‪ 2017‬התקבלה החלטת ממשלה שלפיה על‬ ‫מערך הסייבר הלאומי בשיתוף עם המשרד לשוויון חברתי לגבש בתוך‬ ‫תשעה חודשים תוכנית אסטרטגית אינטגרטיבית בתחום ערים חכמות‬ ‫ומוגנות סייבר‪ ,‬נכון ליולי ‪ ,2019‬כשנתיים וחצי לאחר

    המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 78 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    התוכנית לערים חכמות ומוגנות סייבר טרם גובשה ביולי 2019. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2020-05-04. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה

    אחריות משותפת. המשרד והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בדצמבר 2019 מסר מערך הסייבר הלאומי למשרד מבקר המדינה כי פרויקט עיר חכמה ומוגנת סייבר הינו פרויקט טכנולוגי האמור להיות מוטמע בתהליכי העבודה השוטפים של עיריית חיפה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להשלים את גיבוש התוכנית האסטרטגית לערים חכמות ומוגנות סייבר מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הובלת ניהול ההון האנושי בשירות המדינהדוח שנתי 70ב · 20204
  1. הנציבות יישמה באופן חלקי את אצילת הסמכויות שנקבעה ברפורמה · 2,347 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נש”ם טרם אצלה סמכויות בתחום התקן ל 60-מ 78-הגופים הממשלתיים (,)77%והאצילה שבוצעה היא טכנית ומוגבלת במידה ניכרת יחסית לנדרש

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; הובלת ניהול ההון האנושי בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, נציבות שירות המדינה יישמה את הרפורמה בהיקף חלקי, בלי מעקב סדור אחר ביצוע המשימות ובלי לוודא שהושלמו בזמן. הנציבות טרם אצלה סמכויות בתחום התקן ל-60 מתוך 78 גופים ממשלתיים, וסמכויות בתחום הפרט לכ-20 מהם. לגבי כמחצית מהגופים שקיבלו סמכות לקליטת עובדים, האצילה מרוקנת בחלקה מתוכן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות השיבה בנובמבר 2019 כי הנציב רואה בדוח הרפורמה עוגן חשוב שמיושם לפי המשאבים שבידיו, וכי טרם נקבעו לוחות זמנים להשלמת אצילת הסמכויות בתחום התקן, כי אין לה מערכות מחשוב ובקרה מספקות. עוד מסרה כי תקיים הערכת מצב ותקבע לוחות זמנים ותוכנית בקרה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • הופעלנש”ם יישמה עד כה את הרפורמה בהיקף חלקי בלא מעקב סדור אחר ביצוע המשימות ובלי לוודא שהן הושלמו בהתאם ללוח זמנים לביצוען. (עמ' 4 בקובץ ה-PDF) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול לפי החלטת הממשלה מ-2013 ליישום מלא של דוח הרפורמה בנוגע לאצילת סמכויות לביצוע שינויים בתקן. מקור

    2. מבקר

      לקבוע לוח זמנים לביצוע כל המשימות הכרוכות ביישום הרפורמה, ולהקפיד על פעולה רצופה, עקבית ומבוקרת עד קבלת החלטות ומעקב אחר יישומן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    לוח זמנים מאושר לאצילת הסמכויות ודיווח על ביצועו בכל הגופים, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. ארבע השורות מאותו פרק ועוסקות באותו ליקוי, יישום אצילת הסמכויות. ביצוע חלקי לפי משפט המבקר בעמ' 4 שהנציבות יישמה את הרפורמה בהיקף חלקי.

  2. מחלוקות בין משרד הבריאות לנציבות עיכבו את אצילת סמכויות התקן · 2,347 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    המחלוקות בין שני רגולטורים -משרד הבריאות ונש”ם -עומדות בבסיסו של העיכוב ביישום נדבך מרכזי ברפורמת ניהול ההון האנושי במערכת הבריאות הממשלתית (אצילת סמכויות בתחום התקן), שבה מועסקים כ 40%-מכלל העובדים בשירות המדינה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; הובלת ניהול ההון האנושי בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, המחלוקות בין שני רגולטורים, משרד הבריאות ונציבות שירות המדינה, עומדות בבסיס העיכוב ביישום אצילת הסמכויות בתחום התקן במערכת הבריאות הממשלתית. לפי הדוח, במערכת זו מועסקים כ-40% מכלל עובדי שירות המדינה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הבריאות

    אחריות מפוצלת. לפי הדוח, משרד הבריאות והנציבות חלוקים, והמחלוקת ביניהם עומדת בבסיס העיכוב.

    מה נמצא שנעשה

    • הוחלטבינואר 2020הושגה הסכמה בין משרד הבריאות לנש”ם בדבר אחד הרכיבים המרכזיים -הסמכות לאייש את תפקידי מנהל מחלקה ומנהל מכון גדול במרכזים הרפואיים. (עמ' 4 בקובץ ה-PDF) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול להשלמת אצילת הסמכויות בתחום התקן, כחלק מהיישום המלא של דוח הרפורמה שקבעה החלטת הממשלה מ-2013. מקור

    2. הצעה שלנו

      לקבוע גורם מכריע ולוח זמנים ליישוב המחלוקת עם משרד הבריאות, ולפרסם את ההסדר שנקבע.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסכמה מתועדת בין משרד הבריאות לנציבות ואצילת סמכויות התקן בבתי החולים הממשלתיים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · בתי החולים הממשלתיים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד. הצעד הראשון נשען על ההמלצה הכללית באותו פרק. ביצוע חלקי לפי משפט המבקר בעמ' 4: בינואר 2020 הושגה הסכמה בין משרד הבריאות לנציבות על אחד הרכיבים המרכזיים.

  3. הנציבות טרם השלימה תוכנית רב-שנתית, תורת תקן ומסמכי מדיניות · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    טרם השלימה גיבוש תוכנית רב-שנתית, תורת תקן מלאה ומסמכי מדיניות בתחומי ליבה של ניהול ההון האנושי בשירות המדינה

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; הובלת ניהול ההון האנושי בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, נציבות שירות המדינה ביצעה פעולות מקדימות לתכנון רב-שנתי, אך טרם השלימה תוכנית רב-שנתית, תורת תקן מלאה ומסמכי מדיניות בתחומי הליבה של ניהול ההון האנושי. היא טרם השלימה שמונה (29%) מהנושאים בפרויקט מסמכי המדיניות, ובהם מסלולי קריירה וגיוס עובדים למערכת הבריאות. בדוח מ-2022 נמצא כי עד סיום הביקורת לא השלימה את ניתוח העיסוקים של אף אחד מ-17 האשכולות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה

    ההתרעה חזרה

    1. 2022הפרק על מבנה השכר וההעסקה בשירות הציבורי: "עד מועד סיום הביקורת לא השלימה נש"ם את תהליך ניתוח העיסוקים של אף אחד מ-17- האשכולות ולא גיבשה תוכנית עבודה מפורטת להשלמת פרויקט זה" (עמ' 8 בקובץ).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח מ-2020, הנציבות השיבה כי ביטול אגף התורה בה פגע ביכולתה להשקיע משאבים בכתיבת מסמכי מדיניות, וכי ניתוח העיסוקים והכנת קטלוג עיסוקים עדכני הם פרויקט תשתית אסטרטגי. לפי הדוח מ-2022, הנציבות השיבה כי ב-2021 ו-2022 גיבשה מתודולוגיה לסיווג עיסוקים, אך המיזם ממתין להמשך תקצוב.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש מדיניות במכלול תחומי הניהול ולקבוע כללים ברורים לניהול תחום התקן. מקור

    2. מבקר

      לקדם את תכנון ההון האנושי בראייה ארוכת טווח, ולקדם ולהשלים את ניתוח העיסוקים של אלפי המשרות. מקור

    3. מבקר

      להשלים את תהליך ניתוח העיסוקים של התפקידים בגופים הממשלתיים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית רב-שנתית מאושרת, תורת תקן ומסמכי מדיניות שפורסמו, וקטלוג עיסוקים מלא, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. השורה מ-2022 על ניתוח העיסוקים קובצה לכאן כי ההמלצה מ-2020 כבר דרשה להשלים אותו; הקיבוץ בין פרקים.

  4. הנציבות טרם התאימה מערכת למעקב אחר זמני המענה לפי אמנת השירות · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    עם זאת, נש”ם טרם השלימה ביצוע התאמות במערכת אשר יאפשרו לה לעקוב אחר העמידה בפרקי הזמן שנקבעו באמנת השירות למענה על בקשות הגופים הממשלתיים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; הובלת ניהול ההון האנושי בשירות המדינה

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, נציבות שירות המדינה טרם השלימה התאמות במערכת שיאפשרו לה לעקוב אחר העמידה בפרקי הזמן שנקבעו באמנת השירות למענה לבקשות הגופים הממשלתיים. המבקר דרש לשפר את פעילות מערך הרפרנטורה ולהשלים את הסדרת יחידות משאבי האנוש בגופים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; מערך הרפרנטורה בנציבות

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות השיבה בנובמבר 2019 כי פיתוח מערכת CRM בסיוע מערכת מרכב"ה, שטרם הגיעה לשלב הסופי, יאפשר לשפר את היענות הרפרנטים לבקשות הגופים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשפר את פעילות מערך הרפרנטורה ולוודא שההחלטות מתקבלות על סמך מדיניות אחידה המעוגנת בכללים ובהנחיות. מקור

    2. מבקר

      להשלים את ההסדרה של יחידות משאבי האנוש בגופים הממשלתיים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מערכת שמודדת את העמידה בזמני המענה של אמנת השירות ונתונים שפורסמו ממנה, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

משק הגפ”ם - תכנון, תשתיות ותחרותיותדוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20263
  1. ארבע שנים אחרי החלטה 1231 טרם נבחרה חלופה לגפ"ם האולפיני · 105 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    105
    בחלוף כארבע שנים מקבלת החלטת הממשלה 1231טרם נבחרה חלופה לטיפול בגפ"ם האולפיני 50של בז"א.

    המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; משק הגפ”ם - תכנון, תשתיות ותחרותיות

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026 על משק הגפ"ם, בחלוף כארבע שנים מהחלטת הממשלה 1231 טרם נבחרה חלופה לטיפול בגפ"ם האולפיני של בז"א. המבקר דרש מהמועצה הלאומית לכלכלה, משרד האנרגיה, משרד התחבורה וחברת נמלי ישראל לסיים את בחינת החלופות, לרבות הקמת המתקנים וקביעת הגורמים שיממנו את המיזם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האנרגיה; משרד התחבורה; חברת נמלי ישראל

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למועצה, למשרד האנרגיה, למשרד התחבורה ולחברת נמלי ישראל יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה מסרה במרץ 2026 כי די בהקמת מתקני אחסון ומקשר ימי כדי שבז"א יוכל לייצא גפ"ם אולפיני גם בלי מתקן הפרדה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לסיים עם משרד האנרגיה, משרד התחבורה וחברת נמלי ישראל את בחינת החלופות לגפ"ם האולפיני, ולקבוע את הגורמים שיממנו את המיזם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה על החלופה לגפ"ם האולפיני ותוכנית מימון להקמת המתקנים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  2. קידום התשתיות ליבוא גפ"ם לקראת סגירת בז"ן לא הושלם באופן מספק · 105 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    105
    מהאמור בפרק זה עולה כי במועד סיום הביקורת המועצה הלאומית לכלכלה, משרד האנרגיה, משרד האוצר, משרד התחבורה ורשות התחרות לא השלימו באופן מספק את קידום הקמת תשתיות ליבוא גפ"ם

    המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; משק הגפ”ם - תכנון, תשתיות ותחרותיות

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026, במועד סיום הביקורת המועצה הלאומית לכלכלה, משרד האנרגיה, משרד האוצר, משרד התחבורה ורשות התחרות לא השלימו באופן מספק את קידום התשתיות ליבוא גפ"ם, את מציאת הפתרונות לגפ"ם האולפיני ואת ההתמודדות עם האפשרות שהיבואן הנוכחי יהפוך למונופול. המבקר דרש מהמועצה, האמונה על יישום החלטה 1231, לתכלל את ההיערכות הממשלתית לסגירת בז"ן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האנרגיה; משרד האוצר; משרד התחבורה; רשות התחרות

    אחריות משותפת. לפי הדוח, המועצה אמונה על יישום החלטה 1231 ועליה לתכלל את ההיערכות; הגופים האחרים אחראים לנושאים שבתחומם.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, רשות התחרות מסרה בתשובתה מאפריל 2026 שהיא פועלת בתיאום עם כמה גורמים ממשלתיים לקידום תשתיות יבוא לקראת סגירת בז"ן והפיכת משק האנרגיה ומשק הגפ"ם למוטי יבוא (עמ' 25).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם עם משרד האוצר, משרד האנרגיה ומשרד התחבורה את הקמת התשתיות למעבר למשק גפ"ם מוטה יבוא. מקור

    2. מבקר

      לתכלל את ההיערכות הממשלתית לסגירת בז"ן ולוודא שהגופים מקדמים את הנושאים שבאחריותם, באיזון בין הסיכונים הסביבתיים לצרכים האנרגטיים. מקור

    3. מבקר

      להבטיח עם משרד האנרגיה ומשרד האוצר את אספקת צורכי האנרגיה, על בסיס הלקחים ממלחמת חרבות ברזל וממבצע עם כלביא. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תשתיות יבוא גפ"ם שאושרו ונבנו ותוכנית מתכללת לסגירת בז"ן, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · משרד האוצר · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים · רשות התחרות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שלוש השורות מאותו פרק ועוסקות בהיערכות לסגירת בז"ן.

  3. לאזור הצפון לא קודמה תוכנית סטטוטורית לפריקת גפ"ם מהים · 105 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    105
    אבל לאזור הצפון עדיין לא מקודמת תוכנית סטטוטורית לפריקת גפ"ם מהים על ידי חנ"י, המועצה הלאומית לכלכלה ומשרד האנרגיה

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; משק הגפ”ם - תכנון, תשתיות ותחרותיות

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026, לאזור אשדוד יש תוכנית מאושרת לפריקת גפ"ם מהים, אבל לאזור הצפון עדיין לא קודמה תוכנית סטטוטורית לכך. לפי הדוח, גורמים בעלי אינטרסים שונים, בממשלה ומחוצה לה, פועלים לקידום חלופות שונות ליבוא הגפ"ם לצפון. המבקר דרש מהמועצה הלאומית לכלכלה לבחון את החלופות, להכריע ולקבוע לוחות זמנים להקמת המתקן, כדי ליצור יתירות לפריקת גפ"ם בצפון.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    חברת נמלי ישראל; משרד האנרגיה; ועדת ההיגוי והחברה הפטרוכימית

    אחריות מפוצלת. לפי הדוח, יש חילוקי דעות בסוגיה: חברת נמלי ישראל, ועדת ההיגוי והחברה הפטרוכימית מקדמות חלופות שונות. המבקר מטיל על המועצה להכריע.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה מסרה באפריל 2026 כי אחרי סיום הביקורת במרץ 2026 התקיים דיון אצל מנכ"ל משרד האנרגיה, והוא הכריע לקדם יבוא גפ"ם דרך מסוף הכימיקלים בתנאים בטיחותיים שהוסכמו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להחיש, עם חברת נמלי ישראל ומשרד האנרגיה, את האישור הסטטוטורי של תוכניות המתאר הנדרשות למשק הגפ"ם. מקור

    2. מבקר

      לבחון את החלופות ליבוא גפ"ם לצפון ולקדם חלופה שביצועה יעמוד בלוח הזמנים הנדרש לסגירת בז"ן. מקור

    3. מבקר

      להכריע בנושא ולקבוע לוחות זמנים להקמת המתקן, ליצירת יתירות לפריקת הגפ"ם בצפון. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה על חלופת היבוא לצפון ותוכנית סטטוטורית מאושרת עם לוח זמנים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שלוש השורות מאותו פרק ועוסקות באותו ליקוי.

היערכות למצבי חירום במשק האנרגיה בראי מלחמת חרבות ברזל ומבצע עם כלביא - דלקים, גפ"מ וגז טבעיניהול תשתיות ושירותים חיוניים בעיתות חירום · 20263
  1. סגירת בז״ן מגדילה תלות ביבואן גפ״מ יחיד ללא מענה בהחלטה · 232 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    232
    עולה כי אף שהחלטה ‪ 1231‬לסגירת בז"ן מגדילה את התלות של‬ ‫המשק הישראלי ביבוא גפ"מ באמצעות יבואן יחיד שיספק כ‪ 80%-‬מכלל הצריכה של הגפ"מ במשק‪,‬‬ ‫המועצה לכלכלה שמובילה את יישום החלטה ‪ 1231‬לא כללה מתן מענה לנושא זה בהחלטה ‪1231‬‬ ‫או בנספח א' כתנאי לסגירת בז"ן המספק כיום ‪ 44%‬מסך הגפ"מ במשק‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 8 בקובץ ה-PDF; היערכות למצבי חירום במשק האנרגיה בראי מלחמת חרבות ברזל ומבצע עם כלביא - דלקים, גפ"מ וגז טבעי

    עיקרי הדברים

    סגירת בז״ן מגדילה תלות ביבואן גפ״מ יחיד ללא מענה בהחלטה. בדוח מ־2026-02-17 המבקר המליץ לבחון את הנחות ההחלטה ולמצוא מענה לצורכי האנרגיה וללקחי המלחמה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה לכלכלה
    ביצוע
    המועצה לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד האנרגיה והתשתיות; משרד האוצר; המטה לביטחון לאומי

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האנרגיה והתשתיות; משרד האוצר; המטה לביטחון לאומי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הנחות ההחלטה ולמצוא מענה לצורכי האנרגיה וללקחי המלחמה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · משרד האוצר · המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרש מענה נורמטיבי משולב למצבי חירום · 232 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    232
    על הממשלה והעומד בראשה לפעול ללא דיחוי לקדם הסדרה של‬ ‫מענה נורמטיבי רלוונטי ואינטגרטיבי להתמודדות עם מצבי חירום‪ ,‬וזאת בהתבסס על פעולות‬ ‫הצמיחה הנדרשות מתוך השבר הגדול שיצרו אירועי שבעה באוקטובר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 9 בקובץ ה-PDF; היערכות למצבי חירום במשק האנרגיה בראי מלחמת חרבות ברזל ומבצע עם כלביא - דלקים, גפ"מ וגז טבעי

    עיקרי הדברים

    נדרש מענה נורמטיבי משולב למצבי חירום. בדוח מ־2026-02-17 המבקר המליץ לקדם ללא דיחוי הסדרה משולבת להתמודדות עם מצבי חירום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם ללא דיחוי הסדרה משולבת להתמודדות עם מצבי חירום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. נדרשת בקרה בקבינט על מענה החירום במשק האנרגיה · 232 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    232
    על ראש הממשלה‪ ,‬כיושב ראש הקבינט המדיני‪ -‬ביטחוני‪ ,‬ועל שרי הביטחון‪ ,‬האוצר והמשפטים‪,‬‬ ‫כחברים בקבינט‪ ,‬לכנס את הקבינט המדיני‪ -‬ביטחוני לצורך ביצוע בקרה שוטפת על אפקטיביות תוכניות‬ ‫המענה לתרחיש הייחוס במשק האנרגיה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 12 בקובץ ה-PDF; היערכות למצבי חירום במשק האנרגיה בראי מלחמת חרבות ברזל ומבצע עם כלביא - דלקים, גפ"מ וגז טבעי

    עיקרי הדברים

    נדרשת בקרה בקבינט על מענה החירום במשק האנרגיה. בדוח מ־2026-02-17 המבקר המליץ לכנס את הקבינט לבקרה שוטפת על אפקטיביות תוכניות המענה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; משרד האנרגיה והתשתיות; משרד האוצר

    אחריות משותפת. ראש הממשלה ושרי הביטחון, האוצר והמשפטים נדרשים לכנס את הקבינט לבקרה שוטפת על תוכניות המענה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לכנס את הקבינט לבקרה שוטפת על אפקטיביות תוכניות המענה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · משרד האנרגיה והתשתיות · משרד האוצר · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ההיערכות הכלכלית לאירוע מלחמה וניהול תקציבי מלחמת חרבות ברזל בשנים 2023 - 2024מלחמת חרבות ברזל - היבטים כלכליים ותקציביים · 20253
  1. הערכות המצב של המועצה הלאומית לכלכלה לא עסקו בסיכוני מלחמה · 337 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    337
    הערכות המצב שגיבשו האגף האסטרטגי והפורום המקצועי במועצה הלאומית לכלכלה בעשור האחרון, כולל הערכת המצב משנת, 2022לא עסקו כלל בסוגיה של התפרצות מלחמה ובסיכונים הנובעים ממנה לחוסן וליציבות הכלכלית של המשק לאורך זמן

    המסמך המקורי, עמ׳ 95 library.mevaker.gov.ilעמ' 95 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הכלכלית לאירוע מלחמה וניהול תקציבי מלחמת חרבות ברזל בשנים 2023 - 2024

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025 על ההיערכות הכלכלית לאירוע מלחמה, הערכות המצב שגיבשו האגף האסטרטגי והפורום המקצועי במועצה הלאומית לכלכלה בעשור האחרון, כולל הערכת המצב מ-2022, לא עסקו כלל בהתפרצות מלחמה ובסיכונים שהיא מציבה לחוסן וליציבות הכלכלית של המשק. הדיונים בפורום ב-2022 לא עסקו בהיערכות למשברים ולא בסיכונים של משברים ביטחוניים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה; האגף האסטרטגי והפורום המקצועי במועצה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה מסרה במרץ 2025 כי היא מקבלת את ההמלצה, ותכין נתונים ותעלה את הנושא בפני הפורום המקצועי.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הסיכונים של תרחישי מלחמה שונים ואת השפעותיהם הכלכליות במסגרת הערכות המצב. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הערכת מצב של המועצה שכוללת תרחישי מלחמה, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות באותו ליקוי.

  2. שש ממשלות מאז 2012 לא הקימו את ועדת השרים לאסטרטגיה כלכלית-חברתית · 337 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    337
    שש ממשלות ישראל שכיהנו משנת 2012ואילך, 115לא הקימו את ועדת השרים לאסטרטגיה כלכלית -חברתית ובכך לא יישמו את החלטת הממשלה משנת .2012

    המסמך המקורי, עמ׳ 96 library.mevaker.gov.ilעמ' 96 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הכלכלית לאירוע מלחמה וניהול תקציבי מלחמת חרבות ברזל בשנים 2023 - 2024

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025, שש ממשלות שכיהנו מ-2012 ואילך לא הקימו את ועדת השרים לאסטרטגיה כלכלית-חברתית, ולא יישמו בכך את החלטת הממשלה מ-2012. המבקר המליץ לראש הממשלה לבחון את הצורך בהקמת הוועדה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה; המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה ציינה כי ב-2016 קיים הצוות לניהול אסטרטגיה כמה דיונים כדי לגבש סדרי יום ולהכין את הדיונים לוועדת השרים, ובהתאם להחליט על הקמתה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הצורך בהקמת ועדת השרים לאסטרטגיה כלכלית-חברתית שנקבעה בהחלטת הממשלה מ-2012. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה על הקמת ועדת השרים או על ביטולה, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  3. הקבינט החברתי-כלכלי לא עסק בהיערכות כלכלית לשעת חירום ב-2021 עד 2023 · 337 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    337
    נמצא כי בתקופת הכהונה של הממשלה ה 36-ושל הממשלה ה 37-בשנים ( 2023 - 2021עד לפרוץ המלחמה), הקבינט החברתי-כלכלי לא עסק בהיערכות כלכלית לשעת חירום

    המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ' 98 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הכלכלית לאירוע מלחמה וניהול תקציבי מלחמת חרבות ברזל בשנים 2023 - 2024

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025, בתקופת הממשלות ה-36 וה-37, בשנים 2021 עד 2023 עד פרוץ המלחמה, הקבינט החברתי-כלכלי לא עסק בהיערכות כלכלית לשעת חירום. המבקר העיר שעל ראש הממשלה לקבוע גורם מדיני מתכלל שיוביל את האסטרטגיה להיערכות לשעת חירום ולהתמודדות הכלכלית עם סיכוניה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע גורם מדיני מתכלל שיוביל את האסטרטגיה להיערכות לשעת חירום ולהתמודדות כלכלית עם סיכוניה. מקור

    2. מבקר

      לקיים דיונים עיתיים ולהניע תהליכי הפקת לקחים בהיערכות הממשלה, גם בהיבטים הכלכליים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה שקובעת גורם מדיני מתכלל להיערכות הכלכלית לחירום ופרוטוקולים של דיוניו, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

אבטחת המידע והגנת הסייבר במוסד לביטוח לאומידוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 20243
  1. המבקר המליץ שמערך הסייבר יקים פורום לבדיקות חדירה למערכות מחשב מרכזיות · 694 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    694
    היות שחלק מגופי התמ"ק מחזיקים גם הם במערכות דומות, מומלץ כי מס"ל יקים פורום לשיתוף ידע בין הגורמים הרלוונטיים שבין היתר יבחן מענה מערכתי לאומי לביצוע מבדקים על מערכות אלו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; אבטחת המידע והגנת הסייבר במוסד לביטוח לאומי

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2024 על אבטחת המידע במוסד לביטוח לאומי, המוסד אינו מבצע מבדקי חדירה למערכת המחשב המרכזית, ויש מחסור במידע ובידע בביצוע מבדקים כאלה במוסד ובמערך הסייבר. לפי הדוח, גם גופי תשתית קריטית אחרים מחזיקים במערכות דומות, והמבקר המליץ שמערך הסייבר יקים פורום לשיתוף ידע.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    המוסד לביטוח לאומי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להקים פורום לשיתוף ידע בין הגורמים הרלוונטיים. מקור

    2. מבקר

      לבחון בפורום מענה מערכתי לאומי לביצוע מבדקים על מערכות מחשב מרכזיות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    פורום פעיל לשיתוף ידע ומענה לאומי לבדיקות חדירה למערכות מרכזיות, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  2. נדרשות הנחיות מפורטות של מערך הסייבר לאבטחה פיזית של חדרי מחשב · 694 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    694
    בכדי לשמור על אחידות ועל רמת הגנה פיזית ראויה על חדרי המחשב והתקשורת של גופי תמ"ק, על מס"ל להגדיר ולפרט בתו"ל הייעודי את דרישות הסף לאבטחה פיזית של חדרי מחשב וחדרי תקשורת בגופי תמ"ק ולפקח על יישום ההנחיה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; אבטחת המידע והגנת הסייבר במוסד לביטוח לאומי

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2024 על אבטחת המידע בביטוח הלאומי, המבקר המליץ שמערך הסייבר יוציא הנחיות מפורטות על ההגנה הפיזית על חדרי מחשב, ובפרט על חדר מחשב שמשמש אתר גיבוי (DR), ועל חדרי תקשורת, ויגדיר בתורת ההגנה הייעודית לגופי תשתית קריטית דרישות סף לאבטחה פיזית. עוד המליץ שיוציא הנחיות מפורטות על האבטחה הפיזית של קלטות גיבוי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    המוסד לביטוח לאומי, שנדרש לסגור את הפערים באבטחה הפיזית של קלטות הגיבוי

    ההתרעה חזרה

    1. 2026הדוח חוזר על הליקוי. להנחות ולבקר הגנה פיזית וסביבתית ורציפות תפקודית בגופי התשתית הקריטית. עמ' 13, 31 בקובץ ה-PDF.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר באפריל 2024 כי נושא מעגלי האבטחה מוסדר בתורת הגנה ייעודית לגופי תשתית קריטית, ולפיה מונחים הגופים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר ולפרט בתורת ההגנה הייעודית את דרישות הסף לאבטחה פיזית של חדרי מחשב וחדרי תקשורת בגופי תשתית קריטית ולפקח על יישומן. מקור

    2. מבקר

      להוציא הנחיות מפורטות על ההגנה הפיזית על חדרי מחשב, ובפרט חדר DR, ולפעול להטמעתן בגופים המונחים. מקור

    3. מבקר

      להוציא הנחיות מפורטות על האבטחה הפיזית של קלטות גיבוי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הנחיות מעודכנות בתורת ההגנה לגופי תשתית קריטית, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ. שלושת הקטעים המצוטטים מאותו פרק ועוסקות בהנחיות לאבטחה פיזית.

  3. למערך הסייבר ולמשטרה אין משאבים לטיפול בהתחזויות לביטוח הלאומי · 694 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    694
    נמצא כי למס"ל ולמשטרה אין את המשאבים האנושיים והטכנולוגיים לטיפול בתופעת ההתחזויות לבט"ל ואין להם יכולות למנוע אותה

    המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; אבטחת המידע והגנת הסייבר במוסד לביטוח לאומי

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2024, למערך הסייבר ולמשטרה אין המשאבים האנושיים והטכנולוגיים לטיפול בתופעת ההתחזויות לביטוח הלאומי, ואין להם יכולות למנוע אותה. כל אחד מהם מקבל רק דיווח חלקי על אירועי ההתחזות. המבקר המליץ שמערך הסייבר יבחן כלים להתמודדות עם התופעה, ושהמערך והמשטרה יקימו תשתית דיווח אחודה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משטרת ישראל

    אחריות משותפת. ההמלצה על תשתית הדיווח מופנית למערך הסייבר ולמשטרה יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר באפריל 2024 כי הוא מודע לתופעה ופועל בנושא בשיתוף המשטרה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון שימוש בכלים שקיימים בשוק ובארגונים מקבילים בעולם להתמודדות עם ההתחזויות, ולהציע פתרונות. מקור

    2. מבקר

      להקים עם המשטרה תשתית דיווח אחודה על התחזויות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תשתית דיווח אחודה על התחזויות וכלים שהוטמעו, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משטרת ישראל · המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות באותו ליקוי.

אבטחת המידע במערך הגיור שבמשרד ראש הממשלה - תוצאות מבדק חוסןדוח שנתי של מבקר המדינה - יולי 20243
  1. מנגנון ההרשאות במערכת הגיור מאפשר שינוי נתונים והנפקת תעודה כוזבת · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    במסגרת‬ ‫הבדיקה דימה צוות הביקורת תרחיש של תוקף זדוני בעל הרשאה בדרגה הבסיסית ביותר‬ ‫במדרג ההרשאות ("ראש ענף")‪ ,‬והצליח להנפיק תעודת המרה כוזבת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 6 בקובץ ה-PDF; אבטחת המידע במערך הגיור שבמשרד ראש הממשלה - תוצאות מבדק חוסן

    עיקרי הדברים

    מנגנון ההרשאות במערכת הגיור מאפשר שינוי נתונים והנפקת תעודה כוזבת. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לתקן את חולשות ההרשאה והבקרה שנחשפו במבדק.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    יחידת יה״ב ויחידת ממשל זמין במערך הדיגיטל

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה, יחידת יה״ב ויחידת ממשל זמין נדרשים לפעולות תיקון בטופס הגיור לפי עמ׳ 9; יתר הליקויים שנבדקו במשרד מחייבים פעולות מצדו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם פירט בתשובתו ממרץ 2024את פעולותיו לתיקון הליקויים שעלו במבדק החדירה, בין היתר ציין כי; הליקוי שהוגדר קריטי טופל ותוקן בימים שלאחר ביצוע מבדק החדירה; האפשרות שתוקף אנונימי יציף את המערכת בנתונים באמצעות שליחה אוטומטית של טופסי פתיחת תיק תטופל עם המעבר של יחידת "ממשל זמין" במערך הדיגיטל הלאומי לטכנולוגייה חדשה עד לסוף מרץ; 2024ליקויים שהוגדרו בסיכון נמוך ובינוני נבחנו ויטופלו באמצעות חידוד נוהלי העבודה והבקרה במערכת, לצד בחינת הכדאיות של פיתוחים אפשריים כמענה לליקויים האלה, תוך שקילת עלותם לעומת תועלתם.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתקן את חולשות ההרשאה והבקרה שנחשפו במבדק מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. ניתן להציף את מערכת הגיור בנתונים ולמנוע שירות · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    נמצא כי המערכת מאפשרת למשתמשים הגולשים באתר המרשתת של‬ ‫מערך הגיור לשלוח טופסי "בקשה לפתיחת תיק גיור" ללא הגבלה‪ ,‬וכי כמות הנתונים שניתן‬ ‫לטעון למערכת באמצעות הטופס אינה מוגבלת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 8 בקובץ ה-PDF; אבטחת המידע במערך הגיור שבמשרד ראש הממשלה - תוצאות מבדק חוסן

    עיקרי הדברים

    ניתן להציף את מערכת הגיור בנתונים ולמנוע שירות. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לתקן את טופס הבקשה ולהגביל פעולות והוספת נתונים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    יחידת יה״ב ויחידת ממשל זמין במערך הדיגיטל

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה, יחידת יה״ב ויחידת ממשל זמין נדרשים לפעולות תיקון בטופס הגיור לפי עמ׳ 9; יתר הליקויים שנבדקו במשרד מחייבים פעולות מצדו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם פירט בתשובתו ממרץ 2024את פעולותיו לתיקון הליקויים שעלו במבדק החדירה, בין היתר ציין כי; הליקוי שהוגדר קריטי טופל ותוקן בימים שלאחר ביצוע מבדק החדירה; האפשרות שתוקף אנונימי יציף את המערכת בנתונים באמצעות שליחה אוטומטית של טופסי פתיחת תיק תטופל עם המעבר של יחידת "ממשל זמין" במערך הדיגיטל הלאומי לטכנולוגייה חדשה עד לסוף מרץ; 2024ליקויים שהוגדרו בסיכון נמוך ובינוני נבחנו ויטופלו באמצעות חידוד נוהלי העבודה והבקרה במערכת, לצד בחינת הכדאיות של פיתוחים אפשריים כמענה לליקויים האלה, תוך שקילת עלותם לעומת תועלתם.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתקן את טופס הבקשה ולהגביל פעולות והוספת נתונים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. ניתן לשלוח דואר ללא הגבלה מהדומיין של מערך הגיור · 806 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    806
    נמצא כי המערכת מאפשרת למשתמשים לשלוח מספר בלתי מוגבל של‬ ‫הודעות דוא"ל מהדומיין (‪ )domain‬של המערכת‪ ,‬כלומר ממערך הגיור‪ ,‬ובכך לגרום לזיהויו של‬ ‫הדומיין של המערך כמקור ל"דואר זבל" ולחסום קבלת דוא"ל ממנו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 9 בקובץ ה-PDF; אבטחת המידע במערך הגיור שבמשרד ראש הממשלה - תוצאות מבדק חוסן

    עיקרי הדברים

    ניתן לשלוח דואר ללא הגבלה מהדומיין של מערך הגיור. בדוח מ־2024-07-23 המבקר המליץ לתקן את חולשת שליחת הדואר שנחשפה במבדק.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם פירט בתשובתו ממרץ 2024את פעולותיו לתיקון הליקויים שעלו במבדק החדירה, בין היתר ציין כי; הליקוי שהוגדר קריטי טופל ותוקן בימים שלאחר ביצוע מבדק החדירה; האפשרות שתוקף אנונימי יציף את המערכת בנתונים באמצעות שליחה אוטומטית של טופסי פתיחת תיק תטופל עם המעבר של יחידת "ממשל זמין" במערך הדיגיטל הלאומי לטכנולוגייה חדשה עד לסוף מרץ; 2024ליקויים שהוגדרו בסיכון נמוך ובינוני נבחנו ויטופלו באמצעות חידוד נוהלי העבודה והבקרה במערכת, לצד בחינת הכדאיות של פיתוחים אפשריים כמענה לליקויים האלה, תוך שקילת עלותם לעומת תועלתם.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתקן את חולשת שליחת הדואר שנחשפה במבדק מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

דוח מיוחד: בטיחות בדרכים20243
  1. נדרשת הכרעה בסמכויות הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים · 862 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    862
    משרד מבקר המדינה ממליץ כי שרת התחבורה‪ ,‬עם הגורמים הממונים על פעילות הרשות‬ ‫ משרד התחבורה והבטיחות בדרכים‪ ,‬משרד האוצר ומשרד ראש הממשלה ‪ -‬ובסיוע‬‫הגורמים המקצועיים המתאימים‪ ,‬יגדירו את סמכויות הרלב"ד ויעניקו לה כלים מתאימים‬ ‫שיאפשרו לה להיות הגוף המוביל

    המסמך המקורי, עמ׳ 96 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 96 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים

    עיקרי הדברים

    נדרשת הכרעה בסמכויות הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים. בדוח מ־2024-05-28 המבקר המליץ להגדיר עם התחבורה והאוצר את הסמכויות והכלים של הרשות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ומשרד האוצר נדרשים להגדיר את סמכויות הרשות ואת הכלים הנדרשים לה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה כתב בתשובתו למשרד מבקר המדינה מדצמבר ( 2023להלן -תשובת משרד ראש הממשלה) כי הוא היה מעורב בעבר בתחום הבטיחות בדרכים והוא נכון להידרש למלאכה זו בשנית, אלא שלדעתו תחילה נכון יהיה שגורמי המקצוע ברלב"ד יגבשו את המלצותיהם בנוגע לסמכויות הנדרשות לרשות ובנוגע להסרת חסמים המונעים ממנה להיות הגוף המוביל בנושא, ולאחר מכן ידונו בהן עם מת"ח, כמאסדר (רגולטור) הראשי בתחום; הערך המוסף של משרד ראש הממשלה יתבטא רק במצב שבו תעלה מחלוקת מקצועית מהותית בין הרלב"ד לבין מת"ח.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר עם התחבורה והאוצר את הסמכויות והכלים של הרשות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. ועדת המנכ״לים לבטיחות בדרכים כמעט שלא התכנסה · 862 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    862
    נמצא כי מאז ‪ ,2016‬ועדת המנכ"לים הבין‪-‬משרדית שהוקמה לצורך "טיפול דחוף‬ ‫וכוללני בבלימת הקטל בדרכים" התכנסה פעם אחת‪ ,‬בדצמבר ‪ ,2016‬וזאת למרות‬ ‫חשיבות התיאום וקבלת החלטות משותפות ואף שלא הושג שיפור של ממש בנתוני‬ ‫הנפגעים בתאונות דרכים

    המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 98 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים

    עיקרי הדברים

    ועדת המנכ״לים לבטיחות בדרכים כמעט שלא התכנסה. בדוח מ־2024-05-28 המבקר המליץ לחדש את עבודת הוועדה עם משרד התחבורה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד התחבורה והבטיחות בדרכים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה כתב בתשובתו כי פורום הבטיחות בדרכים בראשות מנכ"ל הרלב"ד ובהשתתפות נציגי גופי הממשלה הרלוונטיים הוא המסגרת המתאימה והאפקטיבית לקבלת החלטות והסרת חסמים לשם מניעת הקטל בדרכים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחדש את עבודת הוועדה עם משרד התחבורה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. ראש הממשלה לא מסר לכנסת דיווח שנתי על בטיחות בדרכים · 862 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    862
    עלה כי משנת ‪ , 2005‬שרי התחבורה לא העבירו לממשלה ולוועדת הכלכלה של‬ ‫הכנסת דיווח על ביצוע התוכנית השנתית בידי הרלב"ד‪ ,‬וכי ראש הממשלה אינו‬ ‫מדווח על כך לכנסת‪ ,‬כנדרש בחוק הרלב"ד

    המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 98 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים

    עיקרי הדברים

    ראש הממשלה לא מסר לכנסת דיווח שנתי על בטיחות בדרכים. בדוח מ־2024-05-28 המבקר המליץ לדווח לכנסת מדי שנה כנדרש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות מפוצלת. ראש הממשלה נדרש לדיווח השנתי הנפרד לכנסת; המשרד טוען בעמ׳ 99 שדיווחי משרד התחבורה מספקים את החובה. הטענה אינה הכרעה של המבקר.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה כתב בתשובתו כי דיווח שרת התחבורה בעניין זה יענה על הצורך, וכי להבנתו אין צורך בדיווח נוסף של ראש הממשלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לדווח לכנסת מדי שנה כנדרש מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ארכיון המדינה - שמירת חומר ארכיוני של ועדת החקירה הממלכתית בעניין פרשת היעלמותם של ילדים מבין עולי תימןדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20243
  1. מחשב ועדת חקירה וחומרים מושאלים אבדו או לא הוחזרו לארכיון · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    הפקידה בארכיון המדינה מחשב ובו רשומות אלקטרוניות של‬ ‫הוועדה‪ ,‬והמחשב אבד בארכיון‪ .‬מסיבות שאינן ברורות הארכיון לא שמר את תוכן המחשב‬ ‫לאחר שהוא הופקד בו‪ .‬עקב כך ‪ 22‬שנים לאחר שהמחשב הופקד בארכיון יש חשש כי מסמכים‬ ‫ונתונים של הוועדה אשר נשמרו במחשב אבדו עימו‪ ,‬ולא יפורסמו לציבור‪ ,‬כנדרש על פי החלטת‬ ‫הממשלה מנובמבר ‪.2016

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 4 בקובץ ה-PDF; ארכיון המדינה - שמירת חומר ארכיוני של ועדת החקירה הממלכתית בעניין פרשת היעלמותם של ילדים מבין עולי תימן

    עיקרי הדברים

    מחשב ועדת חקירה וחומרים מושאלים אבדו או לא הוחזרו לארכיון. בדוח מ־2024-05-21 המבקר המליץ לאתר ולהשיב את החומרים ולקבוע כללים להפקדת מחשבים ושמירת תוכנם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה
    ביצוע
    ארכיון המדינה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. הארכיון השיב כי בתקופה שבה הושאל מחשב הוועדה הוא ניהל את ההשאלות באמצעות טפסים ידניים, וכי כיום המעקב אחר ההשאלות נעשה באופן ממוחשב.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאתר ולהשיב את החומרים ולקבוע כללים להפקדת מחשבים ושמירת תוכנם מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נוהלי השאלת חומר ארכיוני אינם מבטיחים תיעוד והחזרה בדוח 2024 · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    נמצא כי ארכיון המדינה לא כלל ב"נוהל טיפול בהחזרת חומרים מושאלים מגורמי ממשל"‬ ‫מיוני ‪ 2023‬הוראות בדבר חובת הציון של השאלת חומר ארכיוני למפקיד במערכת‬ ‫הממוחשבת‪ ,‬וכן לא נכללה בנוהל החובה לציין לאחר החזרת החומר כי הטיפול בו הסתיים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 4 בקובץ ה-PDF; ארכיון המדינה - שמירת חומר ארכיוני של ועדת החקירה הממלכתית בעניין פרשת היעלמותם של ילדים מבין עולי תימן

    עיקרי הדברים

    נוהלי השאלת חומר ארכיוני אינם מבטיחים תיעוד והחזרה. בדוח מ־2024-05-21 המבקר המליץ לקבוע כללי השאלה והחזרה ולעדכן את התיעוד במערכת הממוחשבת.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה
    ביצוע
    ארכיון המדינה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובתו מינואר 2024ציין הארכיון כי נוסף על הגבלת משך השאלת התיקים לעובדי הארכיון לחודש, קבע הארכיון כי אחד מעובדי הארכיון יעבור בכל חודש בכל חדרי העובדים ויוודא שהוחזרו תיקים שהושאלו להם, וכי בכוונת הארכיון להוסיף התרעה אוטומטית לעובדיו במקרים שבהם לא הוחזרו התיקים אף שעבר חודש מאז הושאלו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע כללי השאלה והחזרה ולעדכן את התיעוד במערכת הממוחשבת מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. חומר אורקולי של ועדת חקירה הוחזק מחוץ למתקן גניזה · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    ולוודא שכלל החומר הארכיוני שהופקד‬ ‫בארכיון המדינה‪ ,‬לרבות חומר אורקולי‪ ,‬יישמר היטב במתקני הגניזה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 6 בקובץ ה-PDF; ארכיון המדינה - שמירת חומר ארכיוני של ועדת החקירה הממלכתית בעניין פרשת היעלמותם של ילדים מבין עולי תימן

    עיקרי הדברים

    חומר אורקולי של ועדת חקירה הוחזק מחוץ למתקן גניזה. בדוח מ־2024-05-21 המבקר המליץ לוודא שמירת כלל החומר הארכיוני במתקני הגניזה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה
    ביצוע
    ארכיון המדינה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובתו מסר ארכיון המדינה כי היה עליו להוציא את המכל מהמחסן כדי לאתר מספר מועט של קלטות שמע, וכי המכל המצולם נשמר במחסן כל העת בתנאים אופטימליים לשמירת תכולתו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא שמירת כלל החומר הארכיוני במתקני הגניזה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבתדוח שנתי של מבקר המדינה - ינואר 20243
  1. אין אחריות וסמכויות כוללות להבטחת מוכנות לרעידות אדמה בדוח 2024 · 996 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    996
    עולה כי נוכח היעדר סמכויות של ועדת ההיגוי אין לאף גורם אחריות כוללת וסמכויות‬ ‫מתאימות כדי להבטיח כי המדיניות המפורטת בתפיסה הלאומית מיושמת על פי לוחות‬ ‫זמנים ברורים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 63 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    אין אחריות וסמכויות כוללות להבטחת מוכנות לרעידות אדמה. בדוח מ־2024-01-15 המבקר המליץ לעקוב בממשלה אחר יישום ההנחיות בתפיסה הלאומית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הממשלה בראשות ראש הממשלה
    ביצוע
    הממשלה בראשות ראש הממשלה

    אחריות מפוצלת. הדוח מתאר פער בהקצאת האחריות או בתכלול. המשרד נדרש להסדיר גורם אחראי ותיאום בין הגופים המעורבים.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעקוב בממשלה אחר יישום ההנחיות בתפיסה הלאומית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשות תוכניות ארוכות טווח ותקציב למוכנות לרעידות אדמה · 996 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    996
    מומלץ לראש הממשלה‪ ,‬שר הביטחון‪ ,‬שר הבינוי והשיכון וכלל השרים החברים בוועדת‬ ‫השרים להיערכות למוכנות האזרחית למצבי חירום‪ ,‬בשיתוף המל"ל וועדת ההיגוי‬ ‫הבין‪ -‬משרדית להיערכות לרעידות אדמה לפעול להאצת כלל הפעילות להגברת מוכנות‬ ‫מדינת ישראל להתמודדות עם רעידת אדמה‪ ,‬באמצעות

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    נדרשות תוכניות ארוכות טווח ותקציב למוכנות לרעידות אדמה. בדוח מ־2024-01-15 המבקר המליץ להאיץ את הפעילות ולקבוע תוכניות ותקציב רב-שנתי ייעודי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; המטה לביטחון לאומי; משרד הבינוי והשיכון

    אחריות משותפת. ראש הממשלה, שר הביטחון, שר הבינוי והשיכון ושרי ועדת המוכנות, בשיתוף המל״ל וועדת ההיגוי לרעידות אדמה, נדרשים להאצת תוכניות ארוכות טווח ותקציב רב־שנתי.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להאיץ את הפעילות ולקבוע תוכניות ותקציב רב-שנתי ייעודי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · המטה לביטחון לאומי · משרד הבינוי והשיכון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  3. נדרשת בחינת השפעת פערי המוכנות על שיקום ארוך טווח · 996 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    996
    לדעת משרד מבקר המדינה‪ ,‬יש קשר הדוק בין כל ארבעת השלבים המרכיבים את‬ ‫ההתמודדות עם רעידות אדמה (היערכות‪ ,‬מענה מידי‪ ,‬שיקום אוכלוסייה ראשוני ושיקום‬ ‫הקהילה והתשתית הפיזית) ‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 238 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 238 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת השפעת פערי המוכנות על שיקום ארוך טווח. בדוח מ־2024-01-15 המבקר המליץ לבחון את השפעת הפערים לרבות ביטוח נכסים על צורכי השיקום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את השפעת הפערים לרבות ביטוח נכסים על צורכי השיקום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

התקשרויות בפטור ממכרז בתחום התקשובדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20233
  1. המבקר המליץ שהמשרד יימנע מפיצול הזמנות רכש ומהפחתת דרישות · 1,240 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,240
    מוצע כי הגופים הממשלתיים, ובפרט משרד ראש הממשלה, משרד הבריאות, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ומשרד המשפטים, יוודאו כי דרישות הרכש אינן מופחתות בכמות או באיכות, ולא ינסו להימנע כך ממכרז.

    המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; התקשרויות בפטור ממכרז בתחום התקשוב

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2023 על התקשרויות בפטור ממכרז בתחום התקשוב, משרד ראש הממשלה ביצע כ-22% (156) מתוך 717 הזמנות הרכש שבהן עוסק הממצא, שיעור גבוה מזה של הגופים האחרים שנמנו בו. המבקר הציע שהגופים, ובפרט המשרד, יוודאו שדרישות הרכש אינן מופחתות בכמות או באיכות כדי להימנע ממכרז. עוד קבע שעל הגופים שנבדקו, ובהם המשרד, להימנע מפיצול הזמנות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה; לפי תשובת המשרד, אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע במשרד
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד החינוך; מינהל המחקר החקלאי במשרד החקלאות; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה, משרד החינוך, מינהל המחקר החקלאי והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נדרשים לבחון את פיצול ההזמנות המתואר, לפי ההמלצה בעמ׳ 49.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד ציין כי ההתקשרויות של אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע במשרד רבות מאוד ומגוונות, וכוללות אחריות לריבוי מערכות מסווגות ובלתי מסווגות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא שדרישות הרכש אינן מופחתות בכמות או באיכות כדי להימנע ממכרז. מקור

    2. מבקר

      להימנע מפיצולי הזמנות, ושחשבות המשרד תבדוק את ההתקשרויות האלה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    בדיקה של חשבות המשרד על התקשרויות התקשוב בפטור, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה · משרד המשפטים · משרד החינוך · משרד החקלאות וביטחון המזון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא הצעה מילולית של המבקר עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק.

  2. המשרד סיווג רכש רישוי תוכנה תחת עילת פטור שאינה מתאימה · 1,240 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,240
    נמצא כי משרד ראש הממשלה סיווג במערכת מרכב"ה התקשרות עם ספק לרכש רישוי תוכנה בסך כ 627 -אלף ש"ח תחת עילת פטור של הענקת זכויות בעלות או חכירה בדירה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; התקשרויות בפטור ממכרז בתחום התקשוב

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2023, משרד ראש הממשלה סיווג במערכת מרכב"ה התקשרות של כ-627 אלף ש"ח לרכש רישוי תוכנה תחת עילת הפטור של הענקת זכויות בעלות או חכירה בדירה. המבקר המליץ לתקן את הסיווג כך שכל הזמנה בפטור ממכרז תוצג באופן נאות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד ציין בפברואר 2023 כי מדובר בטעות הקלדה, וכי להבא יוקפד על רישום נכון של סיבות הפטור.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתקן את הסיווג במערכת כך שכל הזמנת רכש בפטור ממכרז תוצג באופן נאות במרכב"ה. מקור

    2. הצעה שלנו

      לבדוק את הסיווג של כל התקשרויות המשרד בפטור ממכרז ולפרסם את התיקונים.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    סיווג מתוקן במרכב"ה, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  3. משרד ראש הממשלה לא הגיש דיווחים על 161 התקשרויות מאז 2021 · 1,240 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,240
    משרד ראש הממשלה לא הגיש דיווחים החל מהרבעון השני של שנת .2021על פי נתוני מרכב"ה, מדובר בכ 161-התקשרויות בסכום מצטבר של כ 44.1-מיליון ש"ח.

    המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; התקשרויות בפטור ממכרז בתחום התקשוב

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2023, משרד ראש הממשלה לא הגיש דיווחים החל מהרבעון השני של 2021. לפי נתוני מרכב"ה מדובר בכ-161 התקשרויות בסכום מצטבר של כ-44.1 מיליון ש"ח.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה; חשבות המשרד

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד ציין שחשבות המשרד מעבירה את הדוח הרבעוני בסוף כל רבעון לממונים על חופש המידע בגופים הכפופים למשרד, אך אין ביכולתה לכפות על הגופים לבדוק את הדוח ולפרסם אותו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגיש את הדיווחים על ההתקשרויות מהרבעון השני של 2021 ואילך. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דיווחים רבעוניים של המשרד על ההתקשרויות מאז 2021, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד. הקטע שנאסף הוא ממצא בלי המלצה, והצעד הראשון נגזר ממנו.

היבטים באסדרה ובפיקוח בנוגע לספקי המים המקומיים בתחום הגנת הסייברדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – דצמבר 20223
  1. הגדרת גופים נוספים במשק המים כתשתית קריטית טרם נבחנה · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    נמצא כי סוגיית הגדרת גופי תשתית נוספים במשק המים, כגופי תמ"ק, טרם נבחנה ונידונה בוועדת ההיגוי הייעודית לכך (להלן -הוועדה).

    המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ' 10 בקובץ ה-PDF; היבטים באסדרה ובפיקוח בנוגע לספקי המים המקומיים בתחום הגנת הסייבר

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022 על אסדרת הגנת הסייבר אצל ספקי המים המקומיים, סוגיית הגדרתם של גופי תשתית נוספים במשק המים כגופים שהם תשתית מדינה קריטית (תמ"ק) טרם נבחנה ונדונה בוועדת ההיגוי הייעודית. המבקר המליץ שמערך הסייבר יבחן מפעם לפעם את נתוני הגופים הגדולים במשק המים והביוב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בדצמבר 2021 כי יש תבחינים להכללת גופים בהגדרת תמ"ק והם נדונים בוועדה, וכי טרם נבחן הצורך לקבוע מתקנים נוספים במשק המים והביוב כגופי תמ"ק.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון מפעם לפעם את הנתונים העדכניים של הגופים הגדולים במשק המים והביוב, ולקבוע אילו מהם יידונו בוועדת ההיגוי. מקור

    2. הצעה שלנו

      לקבוע מועד קבוע לבחינה ולדווח על תוצאותיה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה של ועדת ההיגוי על הגדרת גופי מים נוספים כתמ"ק, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    הרשות הממשלתית למים ולביוב

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  2. מערך הסייבר לא קבע תקן ליחידה המגזרית ברשות המים עד דצמבר 2021 · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    עד מועד סיום הביקורת, דצמבר, 2021מערך הסייבר לא קבע תקן של יחידה מגזרית ברשות המים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטים באסדרה ובפיקוח בנוגע לספקי המים המקומיים בתחום הגנת הסייבר

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, עד סיום הביקורת בדצמבר 2021 מערך הסייבר לא קבע תקן של יחידה מגזרית לסייבר ברשות המים. המבקר המליץ להשלים את קביעת תקן כוח האדם ביחידה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    רשות המים

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הליך קביעת תקן כוח האדם ביחידה המגזרית לסייבר ברשות המים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תקן מאושר ליחידה המגזרית לסייבר ברשות המים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    הרשות הממשלתית למים ולביוב

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  3. נדרש שמערך הסייבר ינחה את רשות המים על תוכנית רב-שנתית לבדיקות חדירה · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    מומלץ כי מס"ל ינחה את רשות המים בעניין הכנת תוכנית עבודה רב-שנתית לביצוע בדיקות חדירה, וכי הוא יפקח על התקדמות יישומה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; היבטים באסדרה ובפיקוח בנוגע לספקי המים המקומיים בתחום הגנת הסייבר

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, המבקר המליץ שמערך הסייבר ינחה את רשות המים להכין תוכנית עבודה רב-שנתית לביצוע בדיקות חדירה, ויפקח על התקדמות יישומה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    רשות המים

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, רשות המים השיבה שתבחן בשיתוף מערך הסייבר אפשרויות פעולה נוספות לבדיקת מערכות המופעלות במתקני מים וביוב (עמ' 12).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להנחות את רשות המים להכין תוכנית עבודה רב-שנתית לביצוע בדיקות חדירה. מקור

    2. מבקר

      לפקח על התקדמות יישום התוכנית. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הנחיה של מערך הסייבר ותוכנית רב-שנתית מאושרת של רשות המים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    הרשות הממשלתית למים ולביוב

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

ניהול כוח אדם במכון למחקר ביולוגי בישראלדוח שנתי של מבקר המדינה - מרץ 20223
  1. ליקויים בפיקוח הנציבות על ניהול כוח האדם במכון למחקר ביולוגי · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    בביקורת עלו גם ליקויים באופן תפקודה של הוועדה העליונה לדירוג עובדי מחקר המנוהלת בנש"ם, ובאופן הפיקוח והבקרה של נש"ם ושל יחידת עוזר שר הביטחון להתגוננות על ניהול כוח אדם במכון.

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; ניהול כוח אדם במכון למחקר ביולוגי בישראל

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, עלו ליקויים בפיקוח ובבקרה של נציבות שירות המדינה ושל יחידת עוזר שר הביטחון להתגוננות על ניהול כוח האדם במכון למחקר ביולוגי. שינויים ארגוניים במכון הובאו לאישור הנציבות בהדרגה, בלי ראייה כוללת של כלל השינויים ושל מטרתם. המבקר המליץ גם לקבוע למכון מסד נורמטיבי שלם ומעודכן ולבחון את יחס התקינה של החוקרים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    המכון למחקר ביולוגי בישראל
    גוף נוסף
    עוזר שר הביטחון להתגוננות

    אחריות משותפת. ההמלצה על הפיקוח מופנית לנציבות ולעוזר שר הביטחון להתגוננות יחד; ההמלצה על הנהלים מופנית למכון, לעוזר השר ולנציבות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות ציינה בספטמבר 2021 כי תוצרי הביקורת ישמשו בסיס לתוכנית עבודה, וכי בשל ריבוי הפערים יהיה המכון יחידה במיקוד שלה בשנת העבודה 2022.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגביר, יחד עם עוזר שר הביטחון להתגוננות, את המעורבות בפיקוח ובבקרה על ניהול כוח האדם במכון. מקור

    2. מבקר

      לוודא שהשינויים הארגוניים המבוקשים מובאים לידיעת עוזר השר ושמתקבלת עמדתו לפני החלטה. מקור

    3. מבקר

      לבחון עם המכון ועוזר השר את מידת הרלוונטיות של נוהלי המכון ולקבוע לו מסד נורמטיבי שלם ומעודכן, ולבחון את יחס התקינה של חוקרים ועמיתי מחקר. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית עבודה של הנציבות למכון ודיווח על ביצועה, נהלים מעודכנים של המכון, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. ארבע השורות מאותו פרק ועוסקות בפיקוח על ניהול כוח האדם במכון.

  2. נדרש לבחון את הפטור ממכרז לגיוס כ-130 עובדים למכון למחקר ביולוגי · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    מומלץ כי נש"ם תוביל עבודת מטה בשיתוף ועדת השירות ומטה עוזר שר הביטחון להתגוננות לבחינת נחיצותו של הפטור מחובת המכרז לגיוס כוח אדם למכון במשרות אלו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; ניהול כוח אדם במכון למחקר ביולוגי בישראל

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, כ-130 מתוך 330 עובדי המכון למחקר ביולוגי (כ-40%) עוסקים במקצועות טכניים ובדירוגים מינהליים ומשפטיים. המבקר המליץ שנציבות שירות המדינה תוביל עבודת מטה, עם ועדת השירות ומטה עוזר שר הביטחון להתגוננות, לבחינת הנחיצות של הפטור מחובת המכרז לגיוס כוח אדם למשרות אלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    המכון למחקר ביולוגי בישראל
    גוף נוסף
    ועדת השירות; עוזר שר הביטחון להתגוננות

    אחריות משותפת. נציבות שירות המדינה, בשיתוף ועדת השירות ועוזר שר הביטחון, נדרשת לבחון את הפטור ממכרז לאיוש המשרות המקצועיות והטכניות שבממצא.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להוביל עבודת מטה עם ועדת השירות ומטה עוזר שר הביטחון להתגוננות לבחינת נחיצות הפטור מחובת המכרז במשרות אלה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה של ועדת השירות על הפטור ממכרז במשרות אלה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  3. כהונת חמישה משמונת חברי הוועדה העליונה לדירוג עובדי מחקר חרגה משש שנים · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    תקופת כהונתם של חמישה משמונת חברי הוועדה חורגת מתקופת הכהונה המרבית של שש שנים, וזאת ללא האישור החריג שנדרש לכך מאת נציב שירות המדינה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; ניהול כוח אדם במכון למחקר ביולוגי בישראל

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, תקופת הכהונה של חמישה משמונת חברי הוועדה העליונה לדירוג עובדי מחקר במערכת הביטחון חורגת מתקופת הכהונה המרבית של שש שנים, בלי האישור החריג שנדרש לכך מנציב שירות המדינה. לפי הדוח, הוועדה מנוהלת בנציבות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; הוועדה העליונה לדירוג עובדי מחקר במערכת הביטחון

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להביא את כהונת חברי הוועדה לפי הכלל של שש שנים לכל היותר, או לתת את האישור החריג הנדרש. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הרכב מעודכן של הוועדה העליונה או אישורים חריגים מתועדים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד. הקטע שנאסף הוא ממצא בלי המלצה, והצעד הראשון נגזר ממנו.

התמודדותן של רשויות השלטון עם תהליכי הרס המצוק החופידוחות על הביקורת בשלטון המקומי לשנת 20203
  1. נדרשת תוכנית רב-שנתית למימון ההגנות על המצוק · 2,276 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,276
    ראוי שמשרדי הפנים‪ ,‬הגנת הסביבה‪ ,‬ראש הממשלה והאוצר‪ ,‬בשיתוף החברה להגנת‬ ‫המצוק והרשויות המקומיות‪ ,‬יקיימו בחינה מקיפה של האומדנים הנדרשים לביצוע‬ ‫ההגנות על המצוק כבסיס לקביעת תוכנית רב‪-‬שנתית להמשך מימון ההגנות וביצוען‪,‬‬ ‫על פי סדרי העדיפות שייקבעו ובהתחשב במגבלות התקציב

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 5 בקובץ ה-PDF; התמודדותן של רשויות השלטון עם תהליכי הרס המצוק החופי

    עיקרי הדברים

    נדרשת תוכנית רב-שנתית למימון ההגנות על המצוק. בדוח מ־2020-07-14 המבקר המליץ לבחון את אומדני העלויות ולקבוע תוכנית מימון וביצוע לפי סדרי עדיפות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרדי הפנים ,הגנת הסביבה ,ראש הממשלה והאוצר
    ביצוע
    משרדי הפנים ,הגנת הסביבה ,ראש הממשלה והאוצר
    גוף נוסף
    משרד הפנים; המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר; החברה להגנת המצוק והרשויות המקומיות

    אחריות משותפת. משרדי הפנים, הגנת הסביבה, ראש הממשלה והאוצר, בשיתוף החברה להגנת המצוק והרשויות המקומיות, נדרשים לבחינת אומדנים מקיפה כבסיס לתוכנית רב־שנתית למימון וביצוע ההגנות.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את אומדני העלויות ולקבוע תוכנית מימון וביצוע לפי סדרי עדיפות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה · משרד הפנים · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. המחלוקת על מימון ההגנות היבשתיות על המצוק טרם נפתרה בדוח 2020 · 2,276 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,276
    משרד ראש הממשלה ניסה להביא לפתרון חילוקי הדעות‪ ,‬בפרט בנוגע למקור‬ ‫המימון של ההגנות היבשתיות‪ ,‬ואף הוביל בשנת ‪ 2017‬את גיבוש טיוטת מתווה‬ ‫הפשרה‪ ,‬משזו לא עלתה יפה‪ ,‬הוא חדל לעשות כן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 51 בקובץ ה-PDF; התמודדותן של רשויות השלטון עם תהליכי הרס המצוק החופי

    עיקרי הדברים

    המחלוקת על מימון ההגנות היבשתיות על המצוק טרם נפתרה. בדוח מ־2020-07-14 המבקר המליץ להמשיך ליזום פתרון מוסכם לאחריות ולמקורות המימון של ההגנות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר; משרד הפנים; משרד המשפטים; רשות מקרקעי ישראל

    אחריות מפוצלת. משרדי ראש הממשלה, הפנים, הגנת הסביבה והאוצר ורשות מקרקעי ישראל נדרשים לקדם החלטה מוסכמת על התקציב ואחריות המימון והביצוע, לפי מעקב 2024 עמ׳ 72; מחלוקת האחריות ותגובת המשרד נשמרות.

    ההתרעה חזרה

    1. 2024ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי יותר משמונה שנים לאחר החלטת הממשלה מאפריל ‪, 2011‬לא עלה‬ ‫בידם של משרדי הממשלה‪, ‬לרבות משרדי ראש הממשלה‪, ‬הגנת הסביבה והפנים‪, ‬לגבש מתווה‬ ‫מוסכם בסוגיית הסיוע לרשויות המקומיות למצוא מקורות למימון ההגנות היבשתיות שבתחומן‪.‬‬ ‫בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן‪. (עמ׳ 22 בקובץ)

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מאפריל 2024כי בשנת 2016הוביל הצעה למתווה תקצוב חדש, אך מתווה זה לא אומץ על ידי הצדדים. המענה המותאם נמצא בידי המשרדים הרלוונטיים, שכן שם נמצאים הידע, האחריות והסמכות. אם לפי המלצת מבקר המדינה תהיה אחריות למשרדים הרלוונטיים למציאת פתרון, משרד ראש הממשלה יסייע בגיבוש הפתרון.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להמשיך ליזום פתרון מוסכם לאחריות ולמקורות המימון של ההגנות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר · משרד הפנים · משרד המשפטים · רשות מקרקעי ישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. דוח המעקב מתאר את המשך הליקוי באותו נושא בעמוד המצוין.

  3. נדרש דיווח ממשלתי תדיר על יישום ההגנות על המצוק · 2,276 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,276
    ראוי שמזכירות הממשלה תפעל מול המשרד להגנת הסביבה כדי שידווח‬ ‫לממשלה באופן תדיר על יישום המדיניות שקבעה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 75 בקובץ ה-PDF; התמודדותן של רשויות השלטון עם תהליכי הרס המצוק החופי

    עיקרי הדברים

    נדרש דיווח ממשלתי תדיר על יישום ההגנות על המצוק. בדוח מ־2020-07-14 המבקר המליץ לפעול מול הגנת הסביבה להסדרת דיווח תדיר לממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מזכירות הממשלה
    ביצוע
    מזכירות הממשלה
    גוף נוסף
    המשרד להגנת הסביבה

    אחריות משותפת. המשרד והמשרד להגנת הסביבה נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. עוד מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממרץ 2020כי הוא מקיים בחינה עיתית של עמידה בהחלטות הממשלה, ובמסגרת האמורה על המשרדים לדווח על ביצוע ההחלטות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול מול הגנת הסביבה להסדרת דיווח תדיר לממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

כהונת חברי ועדי עובדים בתפקידי ניהול ואיוש תפקידים בכירים בגופים ממשלתייםדוח שנתי 70א · 20203
  1. ליקויים בנציבות בהסדרת ניגוד עניינים של בכירים החברים בוועדי עובדים · 2,389 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    בביקורת נמצאו ליקויים בנש"ם, ברשות המיסים, במשרד התחבורה, בחברת הדואר וברש"ת בעניין כהונת בעלי תפקידים בכירים בגופים הנ"ל כחברי ועד עובדים ללא הסדרי ניגוד עניינים בעת שנדרשו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; כהונת חברי ועדי עובדים בתפקידי ניהול ואיוש תפקידים בכירים בגופים ממשלתיים

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, נמצאו ליקויים בנציבות שירות המדינה ובגופים נוספים בעניין כהונת בעלי תפקידים בכירים כחברי ועד עובדים בלי הסדרי ניגוד עניינים בעת שנדרשו. במקרה אחד שנבדק, לפי הדוח, לא היה די בפעילות הנציבות, ולפי התקשי"ר היה עליה להחליט בדבר ניגוד העניינים. במקרה אחר נקבע כי על המשרד ועל הנציבות היה לפעול בעוד מועד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    רשות המסים, משרד התחבורה, חברת הדואר ורש"ת, שבהם נמצאו ליקויים דומים

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות השיבה בדצמבר 2018 כי לפי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה, גם לגבי נושאי משרות שאינם רשאים לשמש חברי ועד מחויבת בדיקה פרטנית אם אפשר להסיר את ניגוד העניינים באופן פוגעני פחות, כך שלא יידרשו לוותר על אחת הכהונות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחדד את ההנחיות לסמנכ"לים למינהל על דרכי הטיפול במקרים שבהם אי אפשר להסדיר את ניגוד העניינים, לרבות העברה לתפקיד אחר או פתיחה בהליכי משמעת. מקור

    2. מבקר

      לקבוע עמדה מחייבת ולהחליט על אישור כפל תפקידים על בסיס מידע מפורט, לרבות חוות דעת משפטית על ניגוד העניינים. מקור

    3. מבקר

      לבחון חידוד ועדכון של הוראות התקשי"ר, ולהגדיר בתקן שירות המדינה את סוגי התפקידים שחבר ועד אינו יכול לכהן בהם או להתמודד עליהם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הוראות מעודכנות בתקשי"ר על תפקידים שאינם מתיישבים עם חברות בוועד, הנחיה לסמנכ"לים למינהל, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    רשות המסים בישראל · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים · רשות שדות התעופה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. ארבע השורות מאותו פרק ועוסקות באותו ליקוי, ניגוד עניינים בין תפקיד בכיר לחברות בוועד.

  2. נדרש לחדד את חובת המכרזים במועד ולפקח על מינויי ממלאי מקום · 2,389 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    כמו כן ממליץ משרד מבקר המדינה לנש"ם לחדד את ההוראות לכלל הגופים הממשלתיים בכל הקשור לחובת קיום מכרזים במועד ולהגביר ולטייב את הפיקוח והבקרה בנוגע למינוי ממלאי מקום לתקופות ארוכות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; כהונת חברי ועדי עובדים בתפקידי ניהול ואיוש תפקידים בכירים בגופים ממשלתיים

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, המבקר המליץ לנציבות שירות המדינה לחדד לכל הגופים הממשלתיים את חובת קיום מכרזים במועד, ולהגביר את הפיקוח והבקרה על מינוי ממלאי מקום לתקופות ארוכות. הסיכון שההמלצה באה לטפל בו הוא איוש ממושך של משרות בלי מכרז.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות ציינה בתשובתה כי היא פועלת לצמצום השימוש במינויים זמניים, ומאשרת במשורה מינויים רק במקרים שבהם פעל המשרד לפי הוראות התקשי"ר לאיוש המשרה במכרז.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחדד את ההוראות לכלל הגופים הממשלתיים על חובת קיום מכרזים במועד. מקור

    2. מבקר

      להגביר ולטייב את הפיקוח והבקרה על מינוי ממלאי מקום לתקופות ארוכות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הוראה מעודכנת של הנציבות על מכרזים במועד ועל מינויים זמניים, נתונים על משך מינויי ממלאי מקום, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית של המבקר עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  3. המבקר המליץ להגביל כהונה של מנהל בשני תפקידי ניהול בכירים · 2,389 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    משרד מבקר המדינה מציין לפני נש"ם כי מן הראוי להגביל את תקופת כהונתו של מנהל בשני תפקידי ניהול בכירים שכל אחד מהם תוקנן בנפרד, כדי לא לפגוע בתפקוד התקין של העובד ושל הארגון.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; כהונת חברי ועדי עובדים בתפקידי ניהול ואיוש תפקידים בכירים בגופים ממשלתיים

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, המבקר ציין לפני נציבות שירות המדינה כי ראוי להגביל את תקופת כהונתו של מנהל בשני תפקידי ניהול בכירים שכל אחד מהם תוקנן בנפרד. לפי הדוח, המטרה היא לא לפגוע בתפקוד התקין של העובד ושל הארגון.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגביל את תקופת הכהונה של מנהל בשני תפקידי ניהול בכירים שכל אחד מהם תוקנן בנפרד. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הוראה של הנציבות שמגבילה כהונה כפולה בתפקידי ניהול בכירים, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית של המבקר עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיההתמודדות המדינה עם סיכונים סביבתיים, טכנולוגיים וחברתיים · 20262
  1. הפסקת ועדת ההיגוי הותירה פרויקטי ים המלח בלי המשך ניהול · 99 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    עם זאת‪ ,‬נמצא כי עם תום כהונת ועדת ההיגוי והפסקת פעילותה בשנת ‪2022‬‬ ‫בזמן שרוב הוראות החלטת הממשלה טרם יושמו ובלי שנקבע גורם שימשיך את פעילות הוועדה‪,‬‬ ‫נותר פער ניהולי‪ ,‬ובשל כך יישום הפרויקטים נעצר והפוטנציאל האזורי נשאר בלתי ממומש‪,‬‬ ‫שלא בהתאם לרוח החלטת הממשלה ‪ 3742‬מאפריל ‪ 2018‬ולתקציבים שהוקצו מתוקף החלטה‬ ‫זו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 90 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 90 בקובץ ה-PDF; היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיה

    עיקרי הדברים

    הפסקת ועדת ההיגוי הותירה פרויקטי ים המלח בלי המשך ניהול. בדוח מ־2026-06-30 המבקר המליץ לבקר את יישום ההחלטה ולשקול חידוש הוועדה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    אחריות מפוצלת. הדוח מתאר פער בהקצאת האחריות או בתכלול. המשרד נדרש להסדיר גורם אחראי ותיאום בין הגופים המעורבים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד רה"ם ציין בתשובתו למשרד מבקר המדינה (מאי) 2026כי ועדת ההיגוי קידמה את יישום ההחלטה במשך כל תקופת המעקב והליווי. עוד ציין משרד רה"ם בתשובתו כי המשרד ואגפיו פועלים בהתאם להחלטות הממשלה. משרד רה"ם הוסיף כי ועדת ההיגוי הוקמה בהתאם להחלטת הממשלה, ולכן פעילותה, שהסתיימה בסוף שנת, 2022תוכל להתחדש בהתאם להחלטת הממשלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבקר את יישום ההחלטה ולשקול חידוש הוועדה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרש יישום חלופה למאזן המים בכפוף לאישורה · 99 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    מומלץ כי משרד רה"ם יוביל את היישום בפועל של החלופה‬ ‫לריסון גרעון מאזן המים‪ ,‬אם תומלץ וככל שתאושר על ידי הממשלה‪,

    המסמך המקורי, עמ׳ 111 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 111 בקובץ ה-PDF; היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיה

    עיקרי הדברים

    נדרש יישום החלופה לריסון גירעון מאזן המים. בדוח מ־2026-06-30 המבקר המליץ להוביל יישום חלופה ככל שתומלץ ותאושר בממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להוביל יישום חלופה ככל שתומלץ ותאושר בממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

התיאום בין המערכת הממשלתית לבין גופים תורמים והתנדבותיים במלחמת חרבות ברזלהיבטים במענה הרפואי ובטיפול בעורף האזרחי · 20262
  1. נדרש ריכוז מידע ממשלתי על גופים תורמים ומתנדבים · 99 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    במסגרת מימוש ייעודה‪ ,‬מומלץ כי היחידה תרכז ידע עבור משרדי הממשלה בנוגע לגופים‬ ‫תורמים והתנדבותיים הרלוונטיים לפעילותם על פי קריטריונים גיאוגרפיים ופונקציונליים ולפי‬ ‫הסיוע שהם יכולים ומעוניינים להציע בעת חירום‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 23 בקובץ ה-PDF; התיאום בין המערכת הממשלתית לבין גופים תורמים והתנדבותיים במלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    נדרש ריכוז מידע ממשלתי על גופים תורמים ומתנדבים. בדוח מ־2026-06-30 המבקר המליץ לרכז למיין להנגיש ולעדכן מידע לפי תחום ואזור וסיוע בחירום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה לשיתופי פעולה רב־מגזריים
    ביצוע
    היחידה לשיתופי פעולה רב־מגזריים

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, אגף ממשל וחברה במשרד רה"ם מסר בתשובתו ממרץ 2026 שיצירת תמונת מצב על פעילות גופים תורמים ומתנדבים אינה מתפקיד היחידה. האגף מסר שבמלחמה חיבר בין המשרדים לארגונים ושמידע על הפעילות הוצג בפורטלים באתר גיידסטאר (עמ' 21–22).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לרכז למיין להנגיש ולעדכן מידע לפי תחום ואזור וסיוע בחירום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. מינוי אחראי שיתוף פעולה רב מגזרי במשרדים לא הושלם · 99 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    אבל למרות זאת בביקורת נמצא כי לפני פרוץ המלחמה‪ ,‬למעט בשנת ‪ ,2018‬היחידה לא הדגישה צורך‬ ‫זה לפני משרדי הממשלה‪ ,‬ובמועד סיום הביקורת עדיין לא השלימה פעולות שהחלה לבצע בשיתוף‬ ‫נציבות המדינה כדי לקדם מינוי בעל תפקיד ייעודי זה בכל משרדי הממשלה הרלוונטיים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 25 בקובץ ה-PDF; התיאום בין המערכת הממשלתית לבין גופים תורמים והתנדבותיים במלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    מינוי אחראי שיתוף פעולה רב מגזרי במשרדים לא הושלם. בדוח מ־2026-06-30 המבקר המליץ להשלים עבודת מטה למינוי ולהכשרה ולהנגיש ערוצי קשר לגופים התנדבותיים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    היחידה לשיתופי פעולה רב־מגזריים
    ביצוע
    היחידה לשיתופי פעולה רב־מגזריים

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובתו ממרץ 2026למשרד מבקר המדינה מסר אגף ממשל וחברה במשרד רה"ם כי במרץ 2025 ובינואר, 2026במהלך הביקורת הנוכחית, הוא פנה במכתבים למנכ"לים ולסמנכ"לים בכל משרדי הממשלה, בהתאמה, והמליץ כי משרדים שטרם מינו בעל תפקיד ייעודי לקידום שותפויות רב-מגזריות ושיתוף ציבור יעשו כן. האגף הדגיש בתשובתו כי בחוזר משנת 2018נקבעה הגדרה לתפקיד ייעודי זה, וכי ההגדרה צפויה להתעדכן בעקבות העבודה שהוא מבצע בימים אלה בשיתוף עם נציבות שירות המדינה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים עבודת מטה למינוי ולהכשרה ולהנגיש ערוצי קשר לגופים התנדבותיים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים - ביקורת מעקבהתמודדות המדינה עם סיכונים סביבתיים, טכנולוגיים וחברתיים · 20262
  1. אסדרת ההיערכות לאקלים והובלתה נשארו חסרות בדוח 2026 · 99 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    הלכה למעשה‪ ,‬נותרו עומדים בעינם שלושה כשלים שעליהם הצביע המבקר בסיומה של ביקורת‬ ‫המעקב הראשונה (‪ :)2024‬שיהוי באסדרה מחייבת (עיגון חוקי); אין גורם ממשלתי מוביל‪,‬‬ ‫מתכלל וקבוע‪ ,‬שהוא גם בעל סמכויות ומשאבים לביצוע; ולא מתבצעים מעקב ובקרה בנוגע‬ ‫לתקציבים שהממשלה מקצה לאורך השנים לטיפול בנושא‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 25 בקובץ ה-PDF; פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    אסדרת ההיערכות לאקלים והובלתה נשארו חסרות. בדוח מ־2026-06-30 המבקר המליץ להשלים אסדרה מחייבת גורם מוביל בעל סמכויות ומשאבים ובקרת תקציבים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המשרד להגנת הסביבה

    אחריות מפוצלת. משרדי ראש הממשלה, הגנת הסביבה והאוצר נדרשים לטפל באסדרה המחייבת, בגורם המתכלל בעל סמכויות ומשאבים ובבקרת תקציבי האקלים.

    ההתרעה חזרה

    1. 2026ביקורת המעקב קבעה: הלכה למעשה‪, ‬נותרו עומדים בעינם שלושה כשלים שעליהם הצביע המבקר בסיומה של ביקורת‬ ‫המעקב הראשונה (‪:)2024‬שיהוי באסדרה מחייבת (עיגון חוקי); אין גורם ממשלתי מוביל‪,‬‬ ‫מתכלל וקבוע‪, ‬שהוא גם בעל סמכויות ומשאבים לביצוע; ולא מתבצעים מעקב ובקרה בנוגע‬ ‫לתקציבים שהממשלה מקצה לאורך השנים לטיפול בנושא‪. (עמ׳ 25 בקובץ)

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים אסדרה מחייבת גורם מוביל בעל סמכויות ומשאבים ובקרת תקציבים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. דוח המעקב מתאר את המשך הליקוי באותו נושא בעמוד המצוין.

  2. הערכה מקרו כלכלית של שינוי האקלים מצויה בשלבים ראשוניים · 99 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    99
    בביקורת המעקב הנוכחית עלה כי הליקויים תוקנו במידה מועטה שכן המועצה הלאומית‬ ‫לכלכלה ואגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר החלו לנקוט פעולות לבניית תשתית ידע בנוגע‬ ‫לביצוע הערכות מקרו‪-‬כלכליות‪ ,‬אולם נכון לאוגוסט ‪ 2025‬הם מצויים בשלבים ראשוניים בלבד‪,‬‬ ‫וטרם הוקצו המשאבים הדרושים לביצוע הערכה מקרו‪-‬כלכלית באגף הכלכלן הראשי במשרד‬ ‫האוצר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 28 בקובץ ה-PDF; פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    הערכה מקרו כלכלית של שינוי האקלים מצויה בשלבים ראשוניים. בדוח מ־2026-06-30 המבקר המליץ לעבות תשתית ידע ולקדם ניתוח כלכלי ומשאבים להערכה לאומית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה נמצא שנעשה

    • הוחלטבביקורת המעקב הנוכחית עלה כי הליקויים תוקנו במידה מועטה שכן המועצה הלאומית‬ ‫לכלכלה ואגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר החלו לנקוט פעולות לבניית תשתית ידע בנוגע‬ ‫לביצוע הערכות מקרו‪-‬כלכליות‪, ‬אולם נכון לאוגוסט ‪ 2025‬הם מצויים בשלבים ראשוניים בלבד‪,‬‬ ‫וטרם הוקצו המשאבים הדרושים לביצוע הערכה מקרו‪-‬כלכלית באגף הכלכלן הראשי במשרד‬ ‫האוצר‪. (עמ׳ 28 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעבות תשתית ידע ולקדם ניתוח כלכלי ומשאבים להערכה לאומית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הדוח עצמו מתאר את הביצוע בעמוד המצוין.

שוק המשכנתאותדוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20262
  1. בחינת הצוות לא עסקה בהשלכות ביטול אמות מידה פיננסיות לקבלנים · 105 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    105
    כמו כן, נמצא כי בחינת הצוות אף לא עסקה במשמעויות הנגזרות מביטול אמות מידה פיננסיות והאפשרות שתיווצר לקבלנים לסטות מהתוכנית העסקית שהוסכמה עם הגורם המממן

    המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ' 76 בקובץ ה-PDF; שוק המשכנתאות

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026 על שוק המשכנתאות, בחינת הצוות לא עסקה במשמעויות של ביטול אמות מידה פיננסיות, ובאפשרות שתיווצר לקבלנים לסטות מהתוכנית העסקית שהוסכמה עם הגורם המממן. המבקר המליץ למועצה הלאומית לכלכלה ולגופים נוספים להמשיך בבחינה משותפת מעמיקה של הכשלים בשוק הדיור.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הבינוי והשיכון; משרד האוצר; רשות התחרות; הפיקוח על הבנקים

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למועצה ולארבעת הגופים יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה ציינה כי הצוות לא נדרש להתבסס על נתונים אמפיריים כדי לקבוע שהבנקים מונעים הפחתה של מחירי הדיור, כי מצא שהשימוש בהתניות אלה נרחב, והדבר אושר בידי המפקח על הבנקים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להמשיך עם משרד הבינוי והשיכון, משרד האוצר, רשות התחרות והפיקוח על הבנקים בבחינה משותפת מעמיקה של הכשלים בשוק הדיור. מקור

    2. מבקר

      לגבש פתרונות קבע ארוכי טווח להפחתת מחירי הדיור. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    בחינה משותפת מתועדת ופתרונות קבע שאושרו, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הבינוי והשיכון · משרד האוצר · רשות התחרות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  2. המועצה קידמה טיוטת חוק משכנתאות בלי תיאום לפי גורמי המקצוע · 105 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    105
    עולה כי גורמים מקצועיים במשרד האוצר ובבנק ישראל טענו כי הצעת החוק קודמה ע"י המועצה הלאומית לכלכלה ללא תאום עמם.

    המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 79 בקובץ ה-PDF; שוק המשכנתאות

    עיקרי הדברים

    המועצה קידמה טיוטת חוק משכנתאות בלי תיאום לפי גורמי המקצוע. בדוח מ־2026-06-24 המבקר המליץ לקיים דיון מקצועי מלא עם כלל הגופים אם יוחלט לקדם את הטיוטה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; בנק ישראל

    אחריות משותפת. אם יוחלט לקדם את טיוטת החוק, על הצדדים לקיים דיון שאליו יוזמנו כל גורמי המקצוע; משרד האוצר ובנק ישראל נזכרים כשותפים מקצועיים, ללא חיוב להתקדם בחוק.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת המועצה הלאומית לכלכלה צוין כי משרד האוצר ובנק ישראל שותפו בהכנת פרסום תזכיר החוק, הן לפניו והן לאחריו

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקיים דיון מקצועי מלא עם כלל הגופים אם יוחלט לקדם את הטיוטה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

מערך הביטוח הסיעודי בישראלהיערכות מדינת ישראל להזדקנות האוכלוסייה · 20262
  1. יציבות הביטוח הלאומי לא הובאה לדיון ממשלה כנדרש · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    עוד עלה בביקורת כי שלא בהתאם להחלטת הממשלה משנת ‪ 2015‬הקובעת כי על הממשלה לדון‬ ‫אחת לשלוש שנים ביציבות ארוכת הטווח של בט"ל‪ ,‬ואף שמאז הדיון בממשלה משנת ‪ 2018‬גיבש‬ ‫בט"ל עוד שני דוחות אקטואריים מלאים‪ ,‬ובשניהם הוקדמה שנת איפוס הקרן ביחס לדוחות‬ ‫שקדמו להם‪ ,‬ראש הממשלה לא העלה את הדיון בנושא לסדר היום של הממשלה‪ ,‬ולכן בעיית‬ ‫הגירעון האקטוארי של בט"ל לא נידונה בה‪ ,‬וממילא לא נקטה הממשלה פעולות לפתרון הסוגיה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 29 בקובץ ה-PDF; מערך הביטוח הסיעודי בישראל

    עיקרי הדברים

    יציבות הביטוח הלאומי לא הובאה לדיון ממשלה כנדרש. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2026-06-21. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המוסד לביטוח לאומי

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      להעלות את היציבות ארוכת הטווח לדיון ולפעול לפתרון הגירעון מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. צוות גמלת הסיעוד טרם פרסם המלצות בדוח 2026 · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    עוד נמצא כי ביוני ‪ 2025‬משרד האוצר‪ ,‬בט"ל וגורמים נוספים כמו משרד הבריאות והמועצה‬ ‫הלאומית לכלכלה הקימו צוות בין ‪ -‬משרדי שיעסוק בנושא גמלת הסיעוד של בט"ל‪ ,‬מתוך הבנה‬ ‫כי גמלאות סיעוד הן מהגורמים העיקריים להתדרדרות המצב האקטוארי של בט"ל‪ .‬הצוות‬ ‫התכנס ‪ 12‬פעמים‪ ,‬אך נכון למועד סיום הביקורת טרם פרסם את המלצותיו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 29 בקובץ ה-PDF; מערך הביטוח הסיעודי בישראל

    עיקרי הדברים

    צוות גמלת הסיעוד טרם פרסם המלצות. בדוח מ־2026-06-21 המבקר המליץ לסיים את העבודה ולפרסם המלצות בהקדם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד הבריאות; המוסד לביטוח לאומי

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר; משרד הבריאות; המוסד לביטוח לאומי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. המועצה הלאומית לכלכלה מסרה בתשובתה ממאי ‪( 2025‬להלן ‪ -‬תשובת המועצה הלאומית‬ ‫לכלכלה) כי היא שותפה לדאגת המבקר נוכח הגידול החד והמשמעותי בהוצאות ביטוח לאומי על‬ ‫גמלת הסיעוד‪, ‬שזינקו מחצי אחוז תוצר בשנת ‪ 2017‬לאחוז תוצר בסוף ‪ .2025‬המועצה רואה‬ ‫חשיבות עליונה בנקיטת צעדים אופרטיביים שישיבו את המערכת למסלול בר‪-‬קיימה מבחינת‬ ‫הוצאה ציבורית‪. ‬המועצה רואה בהצפת הנושא בפני הציבור צעד מכריע‪, ‬שכן מדובר בסוגיה‬ ‫לאומית המחייבת קבלת החלטות משמעותיות בראייה ארוכת טווח‪. ‬עוד מסרה המועצה‬ ‫בתשובתה כי היא משתתפת באופן פעיל בצוות הבין‪-‬משרדי לצד משרד האוצר ובט"ל‪, ‬וכי הצוות‬ ‫מגבש המלצות משמעותיות שיתמקדו בשנוי מבנה התמריצים‪, ‬טיוב המענה הבריאותי והחזרת‬ ‫ההוצאה של בט"ל לנתיב בר‪-‬קיימה‪. ‬המועצה מדגישה כי המדיניות שתגובש תשאף לאזן בין‬ ‫האחריות התקציבית למשק לבין המחויבות הערכית והחברתית כלפי הקשישים בישראל‪.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לסיים את העבודה ולפרסם המלצות בהקדם מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד הבריאות · המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

קידום פעילות תנועות הנוערדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יוני 20262
  1. נדרשת הנגשת המידע על סבסוד תנועות נוער ליוצאי אתיופיה · 113 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    113
    לבחון‪ ,‬בשיתוף הרשויות המקומיות ותנועות הנוער‪ ,‬דרכים להנגשת המידע בדבר‬ ‫אפשרויות הסבסוד של הפעילות בתנועות הנוער בקרב כלל התלמידים יוצאי אתיופיה תוך‬ ‫שימוש בקריטריונים שוויוניים ושקופים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; קידום פעילות תנועות הנוער

    עיקרי הדברים

    הביקורת מצאה שאפשרות הסבסוד של פעילות תנועות הנוער לא הייתה מוכרת בקרב יוצאי אתיופיה בחדרה. ההמלצה למשרד ראש הממשלה ולמשרד החינוך עוסקת בהנגשת האפשרויות בקריטריונים שוויוניים ושקופים. הדוח פורסם ב-2026-06-16.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החינוך

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו שהוא עוקב באופן שוטף אחר יישום התוכנית ומוודא עמידה ביעדים, ושיפעל מול משרד החינוך, הרשויות המקומיות וראשי תנועות הנוער לבחינת דרכים לשיפור הפצת המידע, בין השאר בהנגשתו בשפה האמהרית ובערוצי קשר והכוונה דרך הרשויות והתנועות (עמ' 45).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להנגיש לכל התלמידים יוצאי אתיופיה את אפשרויות סבסוד הפעילות בקריטריונים שוויוניים ושקופים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  2. נדרשת בחינת שוברים ישירים לסבסוד חניכי תנועות הנוער · 113 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    113
    מומלץ למשרד ראש הממשלה ומשרד החינוך לבחון את האפשרות‬ ‫להגביר את השימוש במנגנון של מתן שוברים ישירות לחניכים בתחילת כל שנה

    המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; קידום פעילות תנועות הנוער

    עיקרי הדברים

    הדוח מציע לבחון שוברים ישירים לחניכים במקום העברת הסבסוד דרך תנועות הנוער. ההמלצה נועדה לאפשר ניהול ומעקב סדורים אחר מימוש הסבסוד. הדוח פורסם ב-2026-06-16.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החינוך

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו שיפעל מול משרד החינוך לבחינת אופן העברת הסבסוד, ובכלל זה האפשרות לעבור לתקצוב ישיר לחניכים בדומה לשוברים בתוכנית מפתחות, כדי לצמצם את הבירוקרטיה ולהבטיח מימוש מלא של הסבסוד (עמ' 46).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון מתן שוברים לחניכים בתחילת השנה כדי לאפשר ניהול ומעקב סדורים אחר מימוש הסבסוד. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

קליטת האוכלוסייה שפונתה והטיפול בה על ידי גופי הממשלהפינוי אוכלוסייה וקליטתה · 20262
  1. החלפת מערכת מידע המפונים לא הבטיחה מידע שלם ורציף · 225 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    225
    מערכת "תיבת נח" היא מערכת קיימת‪ ,‬פעילה‪ ,‬שתורגלה מבעוד מועד טרם המלחמה במסגרת‬ ‫ההיערכות הכוללת לקליטת אוכלוסייה בעקבות פינוי המוני בשעת חירום‪ .74‬למערכת הייתה יכולת לתת‬ ‫את המידע הדרוש בשלבים הקריטיים של השבועות הראשונים למלחמה‪ ,‬אולם נמצא כי לאחר שהופעלה‬ ‫בימים הראשוניים למלחמה‪ ,‬החליט מנכ"ל משרד רה"ם להפסיק את השימוש בה; באפריל ‪ ,2024‬כחצי‬ ‫שנה לאחר פרוץ המלחמה‪ ,‬מערכת "יחד" שבנה מערך הדיגיטל הלאומי‪ 75‬כחלופה למערכת "תיבת נח"‬ ‫לא איפשרה לקבל מידע שלם‪ ,‬אמין וזמין על המפונים הנדרש לקבלת החלטות מבוססות נתונים; כדי‬ ‫שניתן יהיה לזהות את המפונים‪ ,‬לאתר את מיקומם ואת פרטי ההתקשרות עמם ולהתממשק עם מערכות‬ ‫המידע הממשלתיות כדי לספק למפונים פתרון המותאם לצורכיהם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 66 בקובץ ה-PDF; קליטת האוכלוסייה שפונתה והטיפול בה על ידי גופי הממשלה

    עיקרי הדברים

    החלפת מערכת מידע המפונים לא הבטיחה מידע שלם ורציף. בדוח מ־2026-02-24 המבקר המליץ להפיק לקחים ולהבטיח מערכת מוכנה ורציפה לכל מתווי הקליטה ולמתפנים עצמאית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מנכ"ל משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    מנכ"ל משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    רח״ל במשרד הביטחון; מערך הדיגיטל; גורמי הנתונים המתוארים במקור

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה כמוביל ורח״ל נדרשים להפיק לקחים עם גופי הממשל הרלוונטיים ולהבטיח מערכת מידע רציפה ומוכנה.

    ההתרעה חזרה

    1. 2026דוח ניהול המידע מצא את הפסקת מערכת תיבת נח בעקבות הדיון הבין־משרדי (עמ׳ 40) והמליץ על מערכת מוכנה, רציפה לכל מתווי הקליטה ולמתפנים עצמאית (עמ׳ 74 בקובץ).

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להפיק לקחים ולהבטיח מערכת מוכנה ורציפה לכל מתווי הקליטה ולמתפנים עצמאית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · צבא ההגנה לישראל · משרד התיירות · משרד הביטחון

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין. קיבוץ הדוחות נעשה לפי אותו ליקוי.

  2. לא ידוע אם המשרד התאמן לקליטת אוכלוסייה בחירום · 225 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    225
    רח"ל לא תרגלה אימון פרטני של משרד רה"ם ובכלל זה אימון הנוגע לקליטה וטיפול באוכלוסייה מתפנה‬ ‫בשעת חירום‪ .‬היות שאין לרח"ל סמכות לערוך את האימונים או לדרוש לקבל דיווח אם נערך אימון‪ ,‬אין‬ ‫לה מידע אם משרד רה"ם ערך אימונים למצב חירום‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 159 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 159 בקובץ ה-PDF; קליטת האוכלוסייה שפונתה והטיפול בה על ידי גופי הממשלה

    עיקרי הדברים

    לא ידוע אם המשרד התאמן לקליטת אוכלוסייה בחירום. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2026-02-24. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לתעד ולתרגל מוכנות לקליטת אוכלוסייה בשעת חירום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

היעדר תפיסת ביטחון לאומי וההשפעה על תהליכים מרכזיים בדרג המדיני ובצה"ל20252
  1. תפיסת ביטחון לאומי כתובה לא אושרה באופן רשמי · 330 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    330
    על ראש הממשלה להוביל יחד עם הקבינט המדיני‪-‬ביטחוני או הממשלה‪ ,‬הנושאים באחריות לגורל‬ ‫המדינה‪ ,‬תהליך סדור של גיבוש תפיסת ביטחון לאומי כתובה‪ ,‬להביא לאישורה ולתת לה תוקף רשמי‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; היעדר תפיסת ביטחון לאומי וההשפעה על תהליכים מרכזיים בדרג המדיני ובצה"ל

    עיקרי הדברים

    תפיסת ביטחון לאומי כתובה לא אושרה באופן רשמי. בדוח מ־2025-11-11 המבקר המליץ לגבש ולאשר תפיסה לבחון איזון בין העקרונות ולפרסם את התפיסה הרשמית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר במרץ 2025כי בגיבוש תפיסת ביטחון לאומי מעורבים היבטים מדיניים וכלכליים כבדי משקל ויש בה באופן אינהרנטי אלמנטים של פוליטיקה ותקציב, ולכן גם אם שרי הממשלה יסכימו לה, הם לא יצביעו על אישורה, כל אחד מסיבותיו הלגיטימיות, אך המוטות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש ולאשר תפיסה לבחון איזון בין העקרונות ולפרסם את התפיסה הרשמית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי · המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת הצגת ממצאי בחינת המל״ל לממשלה ולקבינט · 330 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    330
    על ראש הממשלה‬ ‫בשיתוף הקבינט המדיני‪-‬בטחוני או הממשלה לדרוש ולהנחות את המל"ל להציג לפניהם את ממצאי‬ ‫בחינתו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; היעדר תפיסת ביטחון לאומי וההשפעה על תהליכים מרכזיים בדרג המדיני ובצה"ל

    עיקרי הדברים

    נדרשת הצגת ממצאי בחינת המל״ל לממשלה ולקבינט. המבקר המליץ להנחות את המל״ל להציג את ממצאי בחינתו לקבינט המדיני־ביטחוני או לממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המטה לביטחון לאומי

    אחריות משותפת. המשרד והמטה לביטחון לאומי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להנחות את המל״ל להציג את ממצאי בחינתו לקבינט המדיני־ביטחוני או לממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ההגנה מפני נזקי שיטפונות - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20252
  1. המחלוקת על מאסדר הניקוז ברשויות המקומיות לא הוכרעה · 519 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    519
    סוגיות חלוקת האחריות והסמכות על הסדרת הניקוז והטיפול בו בין רשויות הניקוז לרשויות המקומיות בכל‬ ‫הנוגע לשטח שבתחומי יישובים‪ ,‬ובתוך כך זהות המאסדר לעניין‪ ,‬מונחות לפתחה של הממשלה זה יותר‬ ‫מעשרים שנה

    המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 11 בקובץ ה-PDF; ההגנה מפני נזקי שיטפונות - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    המחלוקת על מאסדר הניקוז ברשויות המקומיות לא הוכרעה. המבקר המליץ להשלים המלצת אסדרה; אם אין הסכמה, להביא להכרעת השרים ובמחלוקת להכרעת ראש הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החקלאות וביטחון המזון; משרד האנרגיה והתשתיות; המשרד להגנת הסביבה; משרד הפנים; הרשות הממשלתית למים ולביוב

    אחריות מפוצלת. הדוח מתאר פער בהקצאת האחריות או בתכלול. המשרד ומשרד החקלאות וביטחון המזון; משרד האנרגיה והתשתיות; המשרד להגנת הסביבה; משרד הפנים; הרשות הממשלתית למים ולביוב מעורבים בטיפול.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת משרד רה"ם נכתב כי הדיון בהצעת המודל האחוד של רשות המים לא התקיים בשל הודעת משרד‬ ‫החקלאות כי אין בכוונתו להעביר את אגף ניהול נגר וניקוז ואת הטיפול באסדרת הניקוז בשטחים הפתוחים‬ ‫לרשות המים‪. ‬למעשה‪, ‬משרד רה"ם בוחן שלוש חלופות‪: ‬שתי הראשונות ‪ -‬שמשרד החקלאות או רשות המים‬ ‫ישמשו 'מאסדר על' בתחום הניקוז בתחום העירוני ובשטחים הפתוחים גם יחד (במודל אחוד)‪, ‬ולחלופין חלוקת‬ ‫אחריות כך שרשות המים תשמש מאסדר בתחום הרשויות המקומיות ומשרד החקלאות ‪ -‬בשטחים הפתוחים‪.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים המלצת אסדרה; אם אין הסכמה, להביא להכרעת השרים ובמחלוקת להכרעת ראש הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החקלאות וביטחון המזון · משרד האנרגיה והתשתיות · המשרד להגנת הסביבה · משרד הפנים · הרשות הממשלתית למים ולביוב

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. צוות המנכ״לים לא הגיש תוכנית לאומית לניהול סיכוני שיטפונות · 519 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    519
    נמצא כי צוות המנכ"לים שבראשות מנכ"ל משרד רה"ם‪ ,‬שכלל גם גורמים מקצועיים המחזיקים במומחיות‬ ‫ובסמכויות לגיבוש התוכנית הלאומית לניהול סיכוני שיטפונות‪ ,‬לא הגיש לממשלה את הצעתו לתוכנית לאומית‬ ‫לניהול סיכוני שיטפונות כפי שהוטל עליו בהחלטת ממשלה מאוגוסט ‪ ,2021‬ובכלל זה המלצות ישימות בנוגע‬ ‫לזהות המאסדר של הרשויות המקומיות בתחום ניהול הנגר והניקוז‪ ,‬ובנוגע לחלוקת האחריות והסמכויות בין‬ ‫רשויות הניקוז לרשויות המקומיות‪ .‬זאת על אף שחלפו קרוב לשלוש שנים מתאריך היעד שנקבע לכך בהחלטה‪.‬‬ ‫משכך‪ ,‬נכון למועד הביקורת אין לממשלת ישראל תוכנית לאומית לניהול סיכוני שיטפונות ותוכנית ממשלתית‬ ‫ליישומה אשר תכליתן להיערך מבעוד מועד לשיטפונות ולהצפות ולצמצם את נזקיהם הפוטנציאליים לחיי אדם‪,‬‬ ‫לסביבה ולרכוש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ ה-PDF; ההגנה מפני נזקי שיטפונות - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    צוות המנכ״לים לא הגיש תוכנית לאומית לניהול סיכוני שיטפונות. בדוח מ־2025-05-06 המבקר המליץ לסיים את עבודת הצוות ולהגיש תוכנית לאומית ותוכנית יישום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת משרד רה"ם נכתב כי עד לתחילת עבודת צוות המנכ"לים לגיבוש התוכנית הלאומית, עבודה מורכבת ביותר שמוביל משרד רה"ם, הנושא לא טופל באופן יסודי ומקיף במשך עשרות שנים, ולא בכדי אף גורם לא לקח על עצמו את האחריות הכוללת לכך.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לסיים את עבודת הצוות ולהגיש תוכנית לאומית ותוכנית יישום מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

מוכנות הממשלה להטמעת היעדים לפיתוח בר קיימה (SDGs) בעבודתהדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20252
  1. לא נבדקו יכולות המשרדים שהופקדו על יעדי הפיתוח בר הקיימה · 519 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    519
    נמצא כי החלטת הממשלה משנת‬ ‫‪ 2019‬שהגישו שרי החוץ והג"ס וכן רה"ם‪ ,‬הטילה על משרדי החוץ והג"ס ועל השרים העומדים‬ ‫בראשם אחריות לאומית להטמעת היעדים לפיתוח בר קיימה בעבודת כל משרדי הממשלה‪ ,‬בלי‬ ‫שנבדק על ידי מגישי ההצעה קודם המינוי אם יש בידי משרדים אלה היכולות הנדרשות ‪ -‬בין‬ ‫היתר בכל הנוגע לתכלול פעולות המשרדים השונים ולתיאום ביניהם ‪ -‬לצורך מילוי המשימה‬ ‫כנדרש‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 22 בקובץ ה-PDF; מוכנות הממשלה להטמעת היעדים לפיתוח בר קיימה (SDGs) בעבודתה

    עיקרי הדברים

    לא נבדקו יכולות המשרדים שהופקדו על יעדי הפיתוח בר הקיימה. בדוח מ־2025-05-06 המבקר המליץ לבחון סמכויות ויכולות תכלול ולקבוע מנגנון ישים ומשאבים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המשרד להגנת הסביבה; משרד החוץ

    אחריות מפוצלת. משרד ראש הממשלה נדרש לבחון את חלוקת הסמכויות והמשאבים עם משרדי החוץ והגנת הסביבה; המשרדים חולקים על התאמת האחריות, לפי עמ׳ 24/33.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מנכ"ל משרד רה"ם מסר כתגובה לממצאי הביקורת שהוא רואה חשיבות רבה ביישום החלטת הממשלה משנת, 2019ושבכוונתו לפעול ליישומה המיטבי לשם קיום תהליכי מדידה והערכה בישראל שיתאמו למסגרות המדידה הבין-לאומיות לטובת קידום פיתוח בר קיימה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון סמכויות ויכולות תכלול ולקבוע מנגנון ישים ומשאבים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה · משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת בחינת עלויות ותועלות של הטמעת יעדי הפיתוח בר הקיימה · 519 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    519
    משרד מבקר המדינה ממליץ‪ ,‬כפי שעלה כחוט השני לאורך הביקורת כולה‪ ,‬שמשרדי החוץ‬ ‫והג"ס בהובלת השרים העומדים בראשם האמונים מתוקף החלטת הממשלה על שילוב היעדים‬ ‫בעבודתה‪ ,‬בשיתוף מנכ"ל משרד רה"ם‪ ,‬יבצעו ניתוח של התועלות של הטמעת היעדים לעומת‬ ‫העלויות הכרוכות בכך‪ ,‬בדגש על השלב שבו אנו נמצאים בפרק הזמן שנקבע ליישומם (תחילת‬ ‫השליש האחרון)‪ .‬זאת כדי לאפשר להם לבחון את המתווה שהוגדר ואת השינויים הנדרשים בו‬ ‫בראייה רחבה ומקיפה ככל הניתן‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 32 בקובץ ה-PDF; מוכנות הממשלה להטמעת היעדים לפיתוח בר קיימה (SDGs) בעבודתה

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת עלויות ותועלות של הטמעת יעדי הפיתוח בר הקיימה. בדוח מ־2025-05-06 המבקר המליץ לנתח תועלות ועלויות ולהתאים את המתווה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החוץ; המשרד להגנת הסביבה

    אחריות משותפת. שר החוץ והשרה להגנת הסביבה, בשיתוף מנכ״ל משרד ראש הממשלה, נדרשים לבחון עלויות ותועלות של מנגנון SDG לפי עמ׳ 32.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בהתייחסותו מפברואר 2025לממצאי הביקורת מסר מנכ"ל משרד רה"ם שהוא רואה חשיבות רבה ביישום החלטת הממשלה משנת 2019ובקיום תהליכי מדידה והערכה התואמים את מסגרות המדידה הבין-לאומיות לטובת קידום פיתוח בר קיימה. עוד מסר שבכוונתו לפעול כאמור ליישום המיטבי של החלטת ממשלה זו תוך בחינת חלופות לקידום שילובם של המדדים בעבודת הממשלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לנתח תועלות ועלויות ולהתאים את המתווה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החוץ · המשרד להגנת הסביבה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

מערכות המידע והגנת הסייבר בבחירות לרשויות המקומיותדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20252
  1. אין גורם מדינתי מתכלל להגנת סייבר בבחירות המקומיות בדוח 2025 · 519 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    519
    נמצא כי אין גורם אסדרתי מדינתי מתכלל בתחום אבטחת המידע והגנת הסייבר שתפקידו‬ ‫להנחות את תהליך הבחירות לרשויות המקומיות בכללותו‪ ,‬על כלל הגופים‪ ,‬המערכות‪ ,‬התשתיות‬ ‫והממשקים ביניהן‪ ,‬ולוודא כי הן עומדות ברמת הגנה ראויה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 16 בקובץ ה-PDF; מערכות המידע והגנת הסייבר בבחירות לרשויות המקומיות

    עיקרי הדברים

    אין גורם מדינתי מתכלל להגנת סייבר בבחירות המקומיות. בדוח מ־2025-05-06 המבקר המליץ להסדיר ליווי הנחיה ופיקוח מחייבים של מערך הסייבר לאורך הליך הבחירות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הפנים

    אחריות מפוצלת. הדוח מתאר פער בהקצאת האחריות או בתכלול. המשרד ומשרד הפנים מעורבים בטיפול.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת מערך הסייבר נמסר כי אין חולק על חשיבות הגנת הסייבר בהליך הבחירות לרשויות‬ ‫המקומיות‪. ‬המערך רואה חשיבות בהמשך סיוע למשרד הפנים בהגנת הסייבר בתהליך הבחירות‬ ‫בהתאם לצורך שיעלה משרד הפנים ובהתאם לתיאום שייקבע מולו בשיתוף עם יה"ב‪. ‬מערך‬ ‫הסייבר הבהיר שאף שרואה חשיבות בהמשך טיוב התהליך‪, ‬אין מקום לסטות מהאיזונים‬ ‫המהותיים שנקבעו בחוק הבחירות לרשויות‪. ‬בחוק הבחירות לרשויות‪, ‬נקבע משרד הפנים‪, ‬כגורם‬ ‫עליו מוטלת האחריות והסמכות החוקית על תהליך הבחירות לרשויות המקומיות בכללותו‪.‬‬ ‫הסדרת הגנת הסייבר אינה שונה בהיבט זה מכלל ההליכים הנדרשים לבחינה ותכלול על ידי משרד‬ ‫הפנים בהקשר הבחירות לשם הבטחת הליך בחירות תקין בהתאם לדין‪. ‬כמו כן‪, ‬המלצה לשינוי‬ ‫האחריות המתכללת והאיזונים השונים המעוגנים בחוק כאמור‪, ‬עלולה להיות בעלת השלכות‬ ‫רוחב‪, ‬תוך פגיעה באחריות הגורם האסדרתי המוביל‪.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר ליווי הנחיה ופיקוח מחייבים של מערך הסייבר לאורך הליך הבחירות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · הרשות להגנת הפרטיות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. הגדרת איומי הסייבר לבחירות המקומיות חסרה · 519 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    519
    נמצא כי הגדרת איומי הייחוס שגיבש משרד הפנים בשיתוף עם מערך הסייבר ושימשה בסיס‬ ‫להיערכות מפני התרחשותם של איומים אלה ‪ -‬הייתה חסרה ולא כללה התייחסות לכלל‬ ‫האיומים שעשויים להסב נזק חמור לתהליך הבחירות‪ .‬כמו כן נמצאו פערים בניטור‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 21 בקובץ ה-PDF; מערכות המידע והגנת הסייבר בבחירות לרשויות המקומיות

    עיקרי הדברים

    הגדרת איומי הסייבר לבחירות המקומיות חסרה. בדוח מ־2025-05-06 המבקר המליץ לנתח את הליקויים ולתקנם בתוכניות העבודה לפני הבחירות הבאות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר
    גוף נוסף
    משרד הפנים; הרשות להגנת הפרטיות; מערך הדיגיטל; רשות האוכלוסין

    אחריות משותפת. על מנכ"ל משרד הפנים והמפקח הארצי על הבחירות ברשויות המקומיות ,בשיתוף עם הגופים האסדרתיים המדיניתיים (מערך הסייבר והרשות להגנת הפרטיות) ויתר הגופים המעורבים בהליך הבחירות (מערך הדיגיטל ורשות האוכלוסין) ,לנתח לעומק את מכלול הליקויים שהועלו בדוח זה ולפעול לתיקונם בלוח זמנים שיבטיח כי מערכת הבחירות הבאה תנוהל מהבחינה התקשובית באופן תקין ומשופר .לצורך כך יש להטמיע פעולות תיקון בתכניות העבודה השנתיות של משרד הפנים ושל יחידת המפקח עד לקיום מערכת הבחירות הבאה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לנתח את הליקויים ולתקנם בתוכניות העבודה לפני הבחירות הבאות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · הרשות להגנת הפרטיות · משרד הכלכלה והתעשייה · רשות האוכלוסין וההגירה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

היחידה המרכזית לאכיפה וחקירות במשרד החקלאותדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20242
  1. 4 מתוך 32 עובדי יחידת האכיפה פעלו בניגוד להסדרי ניגוד עניינים · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    בביקורת נמצא כי על פי נתוני מערכת הפיצו"ח 4, מתוך 32העובדים החתומים על הסדרי ניגוד עניינים) (12.5%פעלו שלא בהתאם להסדרי ניגוד העניינים שעליהם חתמו

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; היחידה המרכזית לאכיפה וחקירות במשרד החקלאות

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2024 על היחידה המרכזית לאכיפה ולחקירות במשרד החקלאות, לפי נתוני מערכת הפיצו"ח 4 מתוך 32 העובדים שחתמו על הסדרי ניגוד עניינים (12.5%) פעלו שלא בהתאם להסדרים. המבקר המליץ שמשרד החקלאות ונציבות שירות המדינה יבדקו יחד את עניינם ויבחנו נקיטת אמצעי משמעת.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת בנציבות
    גוף נוסף
    משרד החקלאות

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למשרד החקלאות ולנציבות יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד החקלאות מסר בתשובתו מדצמבר 2023 שסוגיית ארבעת העובדים שפעלו בניגוד להסדרי ניגוד העניינים אינה מוכרת לו ושהוא יפעל לטפל בה. המשרד מסר שהסוגיות הכלליות בתחום יטופלו במסגרת השינוי הארגוני ביחידה שהחל באוגוסט 2023 (עמ' 22).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבדוק עם משרד החקלאות את עניינם של העובדים שפעלו בניגוד להסדרי ניגוד העניינים שעליהם חתמו. מקור

    2. מבקר

      לבחון את האפשרות לנקוט נגדם את אמצעי המשמעת העומדים לרשות הנציבות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוצאות הבדיקה המשותפת והחלטות משמעתיות בעניין העובדים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד החקלאות וביטחון המזון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  2. המשטרה לא בדקה בנציבות מידע משמעתי על 19 מתוך 20 מפקחים שהוסמכו · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    מדור הסמכות לא פנה לאגף המשמעת בנש"ם לקבלת מידע על 19מתוך 20מפקחים שאושרו על ידו בשנים 2022 - 2018 ושאגף המשמעת טיפל בתלונות בעניינם.

    המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; היחידה המרכזית לאכיפה וחקירות במשרד החקלאות

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2024, בהיעדר ממשק ממוחשב בין נציבות שירות המדינה למשטרה, מדור הסמכות במשטרה פונה לנציבות לקבלת מידע על מועמד להסמכה רק כשיש בידיו אינדיקציה להליך משמעתי. לכן לא פנה לאגף המשמעת בעניין 19 מתוך 20 מפקחים שאישר בשנים 2018 עד 2022, ושאגף המשמעת טיפל בתלונות בעניינם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; אגף המשמעת בנציבות
    גוף נוסף
    משטרת ישראל, מדור הסמכות

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למשטרה ולנציבות יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משטרת ישראל מסרה בתשובתה מדצמבר 2023 שהיא רואה חשיבות בפיתוח ממשק ממוחשב עם נציבות שירות המדינה להעברת מידע על מועמדים להסמכה, ושאגף הטכנולוגיה והמחשוב יבחן את תיעדוף פיתוחו (עמ' 31).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר עם המשטרה, בכפוף לדין, תהליך שיתוף מידע, כך שלפני הקניית סמכויות אכיפה וחקירה תיעשה בדיקה גם באגף המשמעת. מקור

    2. הצעה שלנו

      לבנות ממשק ממוחשב לבדיקה הזאת.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל לשיתוף מידע בין המשטרה לנציבות לפני הסמכת מפקחים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משטרת ישראל · משרד החקלאות וביטחון המזון

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

התחסנות האוכלוסייה נגד נגיף הקורונהדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20242
  1. נדרשת הסברה לציבור על זיהוי מידע כוזב · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    גורם במטה ההסברה הלאומי ציין לפני צוות הביקורת כי מטה ההסברה למאבק בקורונה לא עשה‬ ‫קמפיינים לציבור המסבירים כיצד ניתן לזהות מידע כוזב וכי הוא ממליץ לעשות קמפיין כזה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 66 בקובץ ה-PDF; התחסנות האוכלוסייה נגד נגיף הקורונה

    עיקרי הדברים

    נדרשת הסברה לציבור על זיהוי מידע כוזב. בדוח מ־2024-05-21 המבקר המליץ לגבש עם הבריאות תוכניות הסברה ומנגנון דיווח מהציבור.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מטה ההסברה הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הבריאות

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הבריאות נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מטה ההסברה הלאומי ציין בתשובתו למשרד מבקר המדינה מיוני 2023כי תופעת המידע הכוזב היא תופעה כלל עולמית כמעט בכל תחום, ולא רק בתחום הקורונה. מטה ההסברה הוסיף כי על אף המאמצים הגדולים שנעשים למניעת הפצת מידע כוזב, לא ניתן להתמודד עם כל הודעה כוזבת שאדם מפיץ ולהפריך אותה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש עם הבריאות תוכניות הסברה ומנגנון דיווח מהציבור מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת בחינת מסגרת צוותים לטיפול במידע כוזב אזרחי · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    מומלץ כי מטה‬ ‫ההסברה הלאומי יבחן את האפשרות לשלב בתוכניתו להקמת חמ"ל לתכלול ההסברה הלאומית‬ ‫גם הקמת צוותי פעולה ייעודיים לנושאים אזרחיים‪ ,‬שיכללו נציגים ממשרדי הממשלה‬ ‫הרלוונטיים (כגון משרד הבריאות) וגורמים רלוונטיים אחרים; צוותי פעולה אלה יפעלו בין היתר‬ ‫לטיפול

    המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 71 בקובץ ה-PDF; התחסנות האוכלוסייה נגד נגיף הקורונה

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת מסגרת צוותים לטיפול במידע כוזב אזרחי. בדוח מ־2024-05-21 המבקר המליץ לבחון שילוב צוותים אזרחיים במטה או הקמת חדר מצב ייעודי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מטה ההסברה הלאומי
    ביצוע
    מטה ההסברה הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הבריאות

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון שילוב צוותים אזרחיים במטה או הקמת חדר מצב ייעודי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20242
  1. שיעור החשיפה של תיקים בארכיון המדינה ירד מ-29% ל-16% ב-2020 עד 2022 · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    מנתוני לוח 1עולה כי מספר התיקים שלא נחשפו בארכיון המדינה נכון לסוף שנת 2022היה .79,353 שיעור החשיפה בארכיון ירד בשנים 2020עד 2022משיעור של 29%לשיעור של ( 16%ירידה של 45% בשיעור החשיפה)

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי ביקורת המעקב מ-2024 על מידע מסווג בארכיונים, מספר התיקים שלא נחשפו בארכיון המדינה בסוף 2022 היה 79,353, ושיעור החשיפה ירד בשנים 2020 עד 2022 מ-29% ל-16%. המבקר המליץ לגנזת לפעול מול המפקידים להגדלת קצב החשיפה, בשים לב למגבלות של הסיווג הביטחוני.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה (גנזת המדינה)
    גוף נוסף
    המפקידים, משרדי הממשלה ומוסדות השלטון

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הגנזת מסרה בהתייחסותה לטיוטה כי הסמכות לחשוף חומר ארכיוני בלתי מסווג ומסווג היא של מפקידי החומרים, משרדי הממשלה ומוסדות השלטון.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול מול המפקידים להגדלת קצב החשיפה, תוך תשומת לב למגבלות הסיווג הביטחוני. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתוני חשיפה שנתיים של ארכיון המדינה שמראים עלייה בשיעור החשיפה, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ.

  2. האחריות לחומרים מסווגים בארכיונים ציבוריים ופרטיים לא הוסדרה עד אוגוסט 2023 · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    בביקורת המעקב נמצא כי לא חל שינוי בנושא הסדרת האחריות של מלמ"ב לטיפול בכלל החומרים המסווגים שבארכיונים הציבוריים והפרטיים בכל רמות הסיווג ולא הוגדרו סמכויותיו של מלמ"ב בהקשר זה למעט ההסמכה מהגנזת למלמ"ב

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי ביקורת המעקב מ-2024, עד סיום הביקורת באוגוסט 2023 לא חל שינוי בהסדרת האחריות של מלמ"ב לטיפול בחומרים המסווגים שבארכיונים הציבוריים והפרטיים, ולא הוגדרו סמכויותיו בהקשר זה. לפי הדוח, אין התקדמות בטיפול בחומרים מסווגים שבארכיונים אלה, והם עדיין מצויים בהם. משרד ראש הממשלה מסר שהנושא טרם טופל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה; ארכיון המדינה (גנזת המדינה)
    גוף נוסף
    מלמ"ב במשרד הביטחון; השב"כ; משרד המשפטים

    אחריות משותפת. ההמלצות מופנות למשרד ראש הממשלה, לבד ועם ארכיון המדינה, בשיתוף משרד המשפטים, משרד הביטחון, מלמ"ב והשב"כ.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר באוגוסט 2023 כי הנושא טרם טופל ושיברר אותו מול המל"ל. מנכ"ל המשרד מסר בינואר 2024 כי דן עם גנזת המדינה ביכולתה לאכוף הפקדת חומרים, והיא השיבה שבחוק הארכיונים החדש יורחבו חובת ההפקדה וסמכויותיה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול, בשיתוף משרד המשפטים ומשרד הביטחון, להסדרת האחריות לטיפול בחומרים המסווגים בארכיונים הציבוריים והפרטיים. מקור

    2. מבקר

      לקיים עם ארכיון המדינה, בסיוע מלמ"ב, השב"כ ומשרד המשפטים, עבודת מטה בסוגיית החומרים המסווגים בארכיונים ציבוריים ופרטיים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסדר חוקי או החלטה שמגדירים את האחריות לחומרים מסווגים בארכיונים ציבוריים ופרטיים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · שירות הביטחון הכללי · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי של ביקורת המעקב עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות באותו ליקוי.

ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשובדוח שנתי של מבקר המדינה - ינואר 20242
  1. נדרש מנגנון אחוד לדיווח על אירועי סייבר · 996 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    996
    עוד מומלץ‬ ‫כי מערך הסייבר‪ ,‬יה"ב‪ ,‬הרשות להגנת הפרטיות ומינהל הרכש יפתחו מנגנון אחוד לקבלת‬ ‫דיווח על אירוע סייבר מהארגונים

    המסמך המקורי, עמ׳ 102 library.mevaker.gov.ilעמ' 102 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב

    עיקרי הדברים

    חמישה מתוך 13 ארגונים שדיווחו על אירוע אצל ספק לא דיווחו למערך הסייבר, ולכן המערך לא יכול להתריע לארגונים אחרים החשופים לאותו אירוע. המבקר המליץ על מנגנון שימסור לכל מאסדר מידע בהתאם לסמכויותיו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה; הרשות להגנת הפרטיות; משרד האוצר

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למערך הסייבר, יה״ב, הרשות ומינהל הרכש; כל גוף יקבל מידע ויטפל בתחום סמכויותיו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו מיוני 2023 שההמלצה מבורכת ושלגישתו יש לדווח לו על כל אירוע. מינהל הרכש מסר בתשובתו מיוני 2023 שלא קיבל דיווחים מסודרים על אירועי סייבר הנובעים ממכרזיו, ושאם יתקבל דיווח כזה יפעל לאכיפה מול הספק כדי למנוע הישנות (עמ' 102).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפתח עם מערך הסייבר, הרשות להגנת הפרטיות ומינהל הרכש מנגנון דיווח אחוד ולהגדיר חובת דיווח דרכו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מנגנון דיווח פעיל והוראה במתודולוגיית שרשרת האספקה המחייבת דיווח דרכו.

    גופים קשורים

    הרשות להגנת הפרטיות · משרד האוצר · משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. ממצא או המלצה של המבקר בציטוט רצוף בעמ׳ 102. האחריות מוגבלת לתפקיד היחידה המפורשת בדוח.

  2. דרישות הגנת שרשרת האספקה נקבעו ללא תיאום ותכלול · 996 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    996
    נמצא כי הגופים האסדרתיים (מערך הסייבר‪ ,‬יה"ב‪ ,‬שב"כ‪ ,‬מלמ"ב‪ ,‬הרשות להגנת‬ ‫הפרטיות‪ ,‬יחידות הסייבר המגזריות) ומינהל הרכש קבעו דרישות שונות בנושא שרשרת‬ ‫האספקה ללא תיאום ותכלול של הדרישות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 105 library.mevaker.gov.ilעמ' 105 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב

    עיקרי הדברים

    מאסדרי הסייבר ומינהל הרכש קבעו דרישות שונות בלי תיאום ולא שיתפו משאבים וידע. הדוח תיאר עומס בירוקרטי כפול על ספקים שנדרשים לעמוד במתודולוגיות דומות של כמה מאסדרים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה; שירות הביטחון הכללי; משרד הביטחון; הרשות להגנת הפרטיות; משרד האוצר; משרד האנרגיה והתשתיות

    אחריות משותפת. מערך הסייבר נדרש לכנס את המאסדרים ומינהל הרכש; יה״ב נדרשת לתאם את דרישותיה למשרדי הממשלה עם דרישות השותפים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו מיוני 2023 שהחל במגעים לשיח משותף עם הגופים הביטחוניים לתיאום המתודולוגיות, ושדובר גם על מפגשים עם נציגיהם לגיבוש דרך התמודדות משותפת. השב"כ מסר בתשובתו מיולי 2023 שההמלצה לכנס את כל הגופים האסדרתיים כדי לייצר מתודולוגיה ושפה אחידה מקובלת עליו (עמ' 105).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתאם עם מאסדרי הסייבר ומינהל הרכש את הדרישות והמתודולוגיות ולבחון שיתוף מידע ומשאבים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דרישות מתואמות, מתודולוגיות שתוכללו ותיעוד פורום מקצועי ומנגנוני שיתוף מידע ומשאבים.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי · משרד הביטחון · הרשות להגנת הפרטיות · משרד האוצר · משרד האנרגיה והתשתיות · משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. ממצא או המלצה של המבקר בציטוט רצוף בעמ׳ 105. האחריות מוגבלת לתפקיד היחידה המפורשת בדוח.

שימוש במסמכי זיהוי ביומטריים - תעודות זהות ודרכוניםדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20232
  1. נדרש פיקוח הממונה בעת הרחבת סמכויות המאגר הביומטרי · 1,240 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,240
    ככל שמשרד הפנים יחליט להרחיב את סמכויות רשות המאגר הביומטרי הלאומי כפי‬ ‫שהציע הצוות הבין‪ -‬משרדי‪ ,‬מומלץ כי הוא ישתף בהליכי גיבוש הצעת החלטת הממשלה‬ ‫ותיקוני החקיקה את הרשות להגנת הפרטיות‪ ,‬את מערך הסייבר הלאומי ואת הממונה על‬ ‫היישומים הביומטריים‪

    המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 104 בקובץ ה-PDF; שימוש במסמכי זיהוי ביומטריים - תעודות זהות ודרכונים

    עיקרי הדברים

    נדרש פיקוח הממונה בעת הרחבת סמכויות המאגר הביומטרי. בדוח מ־2023-05-16 המבקר המליץ להבטיח פיקוח ושיתוף גורמי פרטיות ואבטחת מידע אם יורחבו הסמכויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הממונה על היישומים הביומטריים
    ביצוע
    הממונה על היישומים הביומטריים
    גוף נוסף
    משרד הפנים; הרשות להגנת הפרטיות

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הפנים; הרשות להגנת הפרטיות נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להבטיח פיקוח ושיתוף גורמי פרטיות ואבטחת מידע אם יורחבו הסמכויות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · הרשות להגנת הפרטיות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרש להסדיר צורך וגישה למידע מהמאגר הביומטרי · 1,240 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,240
    מומלץ כי משרד הפנים‪ ,‬המשרד לביטחון לאומי‪ ,‬משרד הביטחון ומשרד ראש הממשלה‬ ‫יבחנו מול הגופים האמורים האם אכן קיים עבורם צורך במידע מהמאגר הביומטרי הלאומי‪,‬‬ ‫ובפרט בשים לב לקביעה שבחוק ולפיה המאגר יבוסס על תמונות פנים בלבד‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 96 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 96 בקובץ ה-PDF; שימוש במסמכי זיהוי ביומטריים - תעודות זהות ודרכונים

    עיקרי הדברים

    נדרש להסדיר צורך וגישה למידע מהמאגר הביומטרי. בדוח מ־2023-05-16 המבקר המליץ לבחון צורכי מידע ולהסדיר את קבלתו תוך שמירה על פרטיות ואבטחה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; משרד הפנים; המשרד לביטחון לאומי

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הביטחון; משרד הפנים; המשרד לביטחון לאומי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המוסד מסר בתשובתו שהתניית הכללים לרשויות הביטחון בתקנות להעברת מידע למשטרה יוצרת תלות שאינה נחוצה ומעכבת את כניסת הכללים לתוקף. המוסד מסר שהוא פועל זה כמה שנים לקביעת הכללים (עמ' 96).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון צורכי מידע ולהסדיר את קבלתו תוך שמירה על פרטיות ואבטחה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · משרד הפנים · המשרד לביטחון לאומי · המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המיסים - פרויקט "שער עולמי"דוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – דצמבר 20222
  1. פער אבטחה משמעותי במערכת שער עולמי טרם טופל בדוח 2022 · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    עוד עלה כי הרשות לא השלימה את הטיפול בפער אבטחת מידע משמעותי הנוגע לטיפול‬ ‫במערכת שער עולמי‪ ,‬הנדרש לצורך הגנה על המערכת מפני חדירה של גורמים לא‬ ‫מורשים‪ ,‬חשיפת מידע רגיש וגרימת נזק‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 54 בקובץ ה-PDF; הקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המיסים - פרויקט "שער עולמי"

    עיקרי הדברים

    פער אבטחה משמעותי במערכת שער עולמי טרם טופל. בדוח מ־2022-12-06 המבקר המליץ להשלים עם רשות המיסים את טיפול הפערים ולעקוב אחר יישום דרישות ההגנה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    אחריות משותפת. רשות המסים ומערך הסייבר נדרשים להשלים את טיפול פערי אבטחת המידע ולעקוב אחר יישום הדרישות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מערך הסייבר מסר בתשובתו ממאי 2022כי קיים שיתוף פעולה מיטבי בין המכס לבינו בנושאי אבטחת מידע, וכי הפרויקט, שבמסגרתו בוצעה הפעילות המורכבת בפרק זמן קצר, הוא דוגמה לשיתוף פעולה זה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים עם רשות המיסים את טיפול הפערים ולעקוב אחר יישום דרישות ההגנה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    רשות המסים בישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת מעורבות מוקדמת של מערך הסייבר בפרויקטי מחשוב חיוניים · 1,401 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,401
    בפרויקטי מחשוב גדו לים בממשלה לפיתוח מערכות ממוחשבות חיוניות‪ ,‬מעורבותו של‬ ‫מערך הסייבר בראשית הצירים חשובה מאוד‪ ,‬כבר במועד ההגדרה של הדרישות בתחום‬ ‫אבטחת המידע ובמסגרת שלב האפיון של המערכת‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 55 בקובץ ה-PDF; הקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המיסים - פרויקט "שער עולמי"

    עיקרי הדברים

    נדרשת מעורבות מוקדמת של מערך הסייבר בפרויקטי מחשוב חיוניים. בדוח מ־2022-12-06 המבקר המליץ לערב את המערך מראש בהגדרת דרישות ואפיון אבטחת המידע.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר
    ביצוע
    מערך הסייבר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לערב את המערך מראש בהגדרת דרישות ואפיון אבטחת המידע מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

היבטי מועילות של מערכת המסדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20222
  1. נדרשת הערכה תקופתית של הטבות המס והחלופות · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    מומלץ כי משרד האוצר‪ ,‬ורשות המיסים בשיתוף פעולה עם המועצה הלאומית לכלכלה‬ ‫ומשרד הכלכלה והתעשייה‪ ,‬יבצעו הערכה מפעם לפעם‪ ,‬של ההטבות השונות הניתנות‬ ‫במסגרת דיני המס בישראל והחלופות האפשריות‪ ,‬ככל שיש כאלה‪ ,‬במטרה לבחון את‬ ‫השפעת ההטבות במשך השנים על

    המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 46 בקובץ ה-PDF; היבטי מועילות של מערכת המס

    עיקרי הדברים

    נדרשת הערכה תקופתית של הטבות המס והחלופות. בדוח מ־2022-11-28 המבקר המליץ לבחון עם הגופים הכלכליים את השפעת ההטבות על יעדי הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה; משרד האוצר

    אחריות משותפת. משרד האוצר ורשות המסים נדרשים לבצע הערכה תקופתית של הטבות המס, בשיתוף המועצה הלאומית לכלכלה ומשרד הכלכלה והתעשייה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, אגף הכלכלנית הראשית במשרד האוצר ציין בתשובתו שהטבות המס נבחנות בכל הצעת תקציב, לרבות הצעות לביטולן לצד צעדים חלופיים. לדבריו, הבחינה כוללת השפעה על הכנסות המדינה ועל פרמטרים חברתיים, מינהליים וכלכליים, וצעדי חקיקה במיסוי נבחנים לפני חקיקתם (עמ' 45).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם הגופים הכלכליים את השפעת ההטבות על יעדי הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · משרד האוצר · רשות המסים בישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת בחינת תקני המחלקה הפיסקלית בפרקליטות · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    נוכח העומס הקיים בבתי המשפט ובפרקליטות ממליץ משרד מבקר המדינה לפרקליטות‪,‬‬ ‫לרשות המיסים‪ ,‬לנציבות שירות המדינה ולאגף התקציבים במשרד האוצר לבחון את מצב‬ ‫התקנים של המחלקה הפיסקלית בפרקליטות ואת מידת התאמתם לצרכים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 89 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 89 בקובץ ה-PDF; היבטי מועילות של מערכת המס

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינת תקני המחלקה הפיסקלית בפרקליטות. בדוח מ־2022-11-28 המבקר המליץ לבחון עם הגופים הרלוונטיים את התאמת התקנים לעומס ולצרכים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. הפרקליטות, רשות המסים, נציבות שירות המדינה ואגף התקציבים נדרשים לבחון את מצב התקנים של המחלקה הפיסקלית בפרקליטות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. נציבות שירות המדינה מסרה בתשובתה מ 25.5.22-כי היא "טרם קיבלה פנייה מהפרקליטות להסדרת התקינה בנושא".

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם הגופים הרלוונטיים את התאמת התקנים לעומס ולצרכים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · רשות המסים בישראל · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

טיפול הרשויות המקומיות במבנים מסוכניםדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20222
  1. נדרשת אסדרת תחזוקת בתים משותפים · 1,556 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,556
    משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות הבין‪-‬משרדי בהובלת משרד ראש הממשלה לבחון‬ ‫אסדרה של תחזוקת הבתים המשותפים בישראל‪ ,‬בראי המודלים שגובשו במדינות שונות‬ ‫בעולם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 21 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות במבנים מסוכנים

    עיקרי הדברים

    נדרשת אסדרת תחזוקת בתים משותפים. בדוח מ־2022-07-04 המבקר המליץ לבחון אסדרה לפי הניסיון במדינות אחרות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד המשפטים מסר בתשובתו ממרץ 2022 שהוא בוחן ניהול ותחזוקה ארוכת טווח של בתים משותפים, לרבות אחריות בעלי הדירות וחברות הניהול ומימון באמצעות קרן תחזוקה. המשרד מסר שנבחנות חלופות נוספות, ובהן ביטוח חובה למבנים, כדי לסייע גם במניעת מבנים מסוכנים (עמ' 21).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון אסדרה לפי הניסיון במדינות אחרות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. מדיניות לטיפול במבנים מסוכנים טרם הוסדרה בדוח 2022 · 1,556 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,556
    הצעה זו טרם אושרה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 116 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 116 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות במבנים מסוכנים

    עיקרי הדברים

    מדיניות לטיפול במבנים מסוכנים טרם הוסדרה. בדוח מ־2022-07-04 המבקר המליץ להמשיך לקדם מדיניות ולבחון גורם מתכלל שינחה את הרשויות ויפקח עליהן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הבינוי והשיכון; משרד החינוך; משרד הפנים

    אחריות מפוצלת. משרד ראש הממשלה ומשרד הפנים, בשיתוף משרדי השיכון והחינוך, נדרשים לאסדרת הטיפול; משרד הפנים מתנער מאחריותו, לפי מעקב 2025 עמ׳ 10/50.

    ההתרעה חזרה

    1. 2025ביקורת המעקב קבעה: כך‪, ‬בחלוף הזמן מפרסום הדוח הקודם‪, ‬משרד ראש הממשלה‪, ‬משרד הפנים בשיתוף משרד‬ ‫השיכון אף לא השלימו את הצעד הראשון והכרחי של ניסוח הגדרה ארצית ומחייבת הקובעת‬ ‫מהו מבנה מסוכן‪, ‬ואף לא קיימו דיון בנושא או קידמו פעילות עם גורמי מקצוע לגבי ניסוח‬ ‫ההגדרה המתבקשת‪, ‬כל שכן הקצו תקציבים לנושא הטיפול במבנים מסוכנים‪. (עמ׳ 50 בקובץ)

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממאי 2025כי המשרד רואה חשיבות עליונה בטיפול בסוגיה החשובה מושא הביקורת. נושא המבנים המסוכנים מהווה אתגר משמעותי הדורש תיאום בין-משרדי נרחב וראייה לאומית רחבה. משרד ראש הממשלה ימשיך להעמיד את משאביו המקצועיים לקידום התוכנית הלאומית לטיפול במבנים מסוכנים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להמשיך לקדם מדיניות ולבחון גורם מתכלל שינחה את הרשויות ויפקח עליהן מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבינוי והשיכון · משרד החינוך · משרד הפנים · הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. דוח המעקב מתאר את המשך הליקוי באותו נושא בעמוד המצוין.

ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציהדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20222
  1. נדרשות מסגרות היוועצות סדורות בין הממשלה לשלטון המקומי · 1,556 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,556
    מומלץ כי אגף פנים‪ ,‬תכנון ופיתוח במשרד ראש הממשלה ייתן דעתו על גיבוש מדיניות‬ ‫ודרכי פעולה שיטתיות ומועילות ביחסים שבין השלטון המרכזי לשלטון המקומי‪ ,‬ובכך‬ ‫יסייע לייעל את עבודת הרשויות המקומיות בבואן לתת שירות לתושב‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 38 בקובץ ה-PDF; ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציה

    עיקרי הדברים

    נדרשות מסגרות היוועצות סדורות בין הממשלה לשלטון המקומי. בדוח מ־2022-07-04 המבקר המליץ לגבש מדיניות ולמסד היוועצות בין משרדי הממשלה והרשויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    אגף פנים ,תכנון ופיתוח במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    אגף פנים ,תכנון ופיתוח במשרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממרץ 2022כי במסגרת תוכנית העבודה לשנת 2022מקדם אגף פנים תכנון ופיתוח החלטת ממשלה שעתידה להטיל חובה של הערכת השפעות החלטות מדיניות על השלטון המקומי, בין השאר באמצעות הסדרת היוועצות עם הרשויות המק ומיות ונציגיהן, אך טרם התקבלו הסכמות ממשרדי הממשלה לגבי אופן מימוש חובה זו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש מדיניות ולמסד היוועצות בין משרדי הממשלה והרשויות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. אין אסטרטגיה לאומית לדיגיטציה של ממשקי ממשלה ורשויות בדוח 2022 · 1,556 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,556
    עלה כי השלטון המקומי נעדר מהשיח הממשלתי על הקלת הנטל הרגולטורי כ"לקוח"‬ ‫ומהשיח על שימוש באמצעים דיגיטליים כדי לשפר את השירות‪ ,‬לייעל אותו ולהפחית את‬ ‫הבירוקרטיה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 117 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 117 בקובץ ה-PDF; ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציה

    עיקרי הדברים

    אין אסטרטגיה לאומית לדיגיטציה של ממשקי ממשלה ורשויות. בדוח מ־2022-07-04 המבקר המליץ לקדם תוכנית כוללת לדיגיטציה של ממשקי העבודה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הפנים; מטה ישראל דיגיטלית

    אחריות משותפת. גופי השלטון המרכזי, ובכללם משרד ראש הממשלה, משרד הפנים ומטה ישראל דיגיטלית, נדרשים לקדם תוכנית לאומית לדיגיטציה של ממשקי השלטון המרכזי והמקומי.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה השיב בתשובתו כי במסגרת החלטת ממשלה 675מנובמבר 2021 שעניינה "ביזור סמכויות לשלטון מקומי הפחתת רגולציה עודפת", בוחן המשרד, בשיתוף משרד הפנים, מעל 100ממשקים בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי כדי לפשט את הממשקים ככל האפשר ולהוביל מהלך של ביזור היכן שיש הסכמה בין הממשלה לרשויות המקומיות. המשרד הוסיף כי בתום העבודה תיבחן גם דיגיטציה של חלק מהממשקים, בשיתוף פעולה עם משרדי הממשלה הרלוונטיים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם תוכנית כוללת לדיגיטציה של ממשקי העבודה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הגנת סייבר על מכשירים רפואיים ואבטחת המידע הנאגר בהםדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20222
  1. סמכויות מערך הסייבר כלפי היחידות המגזריות במשרדים לא הוסדרו מאז 2015 · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    לא הוסדרו סמכויות מערך הסייבר הלאומי כלפי היחידות להכוונה מקצועיות במשרדי הממשלה (יחידות מגזריות) לרבות במגזר הבריאות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; הגנת סייבר על מכשירים רפואיים ואבטחת המידע הנאגר בהם

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022 על הגנת סייבר על מכשירים רפואיים, כשש שנים אחרי החלטות הממשלה 2443 ו-2444 מ-2015 לא הוסדרו סמכויות מערך הסייבר הלאומי כלפי היחידות להכוונה מקצועית במשרדי הממשלה (היחידות המגזריות), לרבות במגזר הבריאות. המבקר המליץ לקדם את האסדרה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    היחידות המגזריות במשרדי הממשלה, ובהן משרד הבריאות

    ההתרעה חזרה

    1. 2022הפרק חוזר על פערי התשתית הנורמטיבית לפעילות יחידות סייבר מגזריות ומבקש להשלים חשיבה מחודשת על החלטה 2443 בעמוד 35
    2. 2026הדוח חוזר על הליקוי. לקבוע הנחיות מחייבות ליחידות המגזריות בתחום ההגנה הפיזית, הסביבתית והרציפות התפקודית. עמ' 20 בקובץ ה-PDF.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בינואר 2022 כי אף שסמכותו טרם הוסדרה בחקיקה ראשית, הוא פועל במגוון דרכים לקדם את הגנת הסייבר במשק, בשיתוף היחידה המגזרית במשרד הרלוונטי, כשהמערך הוא המנחה המקצועי והמשרד הוא בעל הסמכות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם את תהליך האסדרה של סמכויות מערך הסייבר כלפי היחידות המגזריות במשרדי הממשלה, ובכללן מגזר הבריאות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    חקיקה או החלטת ממשלה שמסדירות את סמכויות מערך הסייבר כלפי היחידות המגזריות, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ.

  2. המבקר המליץ לשקול תקן מזערי לצוות אבטחת המידע במוסדות רפואיים · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    למשרד הבריאות ולמערך הסייבר הלאומי מומלץ לשקול את הצורך לקבוע תקן מזערי ודרישות לגבי גודל צוות אבטחת המידע הרצוי במוסד רפואי בהתאם למאפייניו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; הגנת סייבר על מכשירים רפואיים ואבטחת המידע הנאגר בהם

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022 על הגנת סייבר על מכשירים רפואיים, המבקר המליץ למשרד הבריאות ולמערך הסייבר הלאומי לשקול לקבוע תקן מזערי ודרישות לגודל צוות אבטחת המידע במוסד רפואי לפי מאפייניו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הבריאות

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למשרד הבריאות ולמערך הסייבר יחד.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשקול, עם משרד הבריאות, תקן מזערי ודרישות לגודל צוות אבטחת המידע במוסד רפואי לפי מאפייניו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הנחיה שקובעת תקן מזערי לצוותי אבטחת מידע במוסדות רפואיים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

התכנון והניהול של משאבי האנוש במשרד החוץ - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20222
  1. נדרש לבחון חלופות לקציבת כהונה ב-22 תפקידים בכירים במשרד החוץ · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    על נש"ם, בשיתוף משרד החוץ, לבחון חלופות למימוש החלטת הממשלה בעניין קציבת תקופת הכהונה לגבי 22התפקידים הבכירים במטה משרד החוץ.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; התכנון והניהול של משאבי האנוש במשרד החוץ - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי ביקורת המעקב מ-2022 על משאבי האנוש במשרד החוץ, המבקר דרש מנציבות שירות המדינה, בשיתוף משרד החוץ, לבחון חלופות למימוש החלטת הממשלה בעניין קציבת תקופת הכהונה של 22 התפקידים הבכירים במטה משרד החוץ.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החוץ

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לנציבות בשיתוף משרד החוץ.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות מסרה כי לפי החלטת הממשלה המנגנון שמאפשר קציבת כהונה מוחל רק על עובדים הנמנים עם הסגל הבכיר.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון, בשיתוף משרד החוץ, חלופות למימוש החלטת הממשלה בעניין קציבת הכהונה של 22 התפקידים הבכירים במטה משרד החוץ. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה על מנגנון קציבת כהונה ל-22 התפקידים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

  2. נערכו קורסי צוערים אך אין תחזית כוח אדם ותוכנית רב-שנתית · 1,611 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    למשרד אין תחזית כוח אדם ותוכנית מפורטת רב -שנתית הכוללת את מספר הצוערים הנדרשים לו בכל שנה לאיוש הנציגויות, בין היתר בהתחשב בתחזית הפרישה ובפערים שבין המצבה לתקן.

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; התכנון והניהול של משאבי האנוש במשרד החוץ - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, הליקוי בתכנון קורסי הצוערים תוקן במידה מועטה, ולמשרד החוץ אין תחזית כוח אדם ותוכנית רב-שנתית למספר הצוערים הנדרש לו בכל שנה. המבקר דרש מהמשרד ומנציבות שירות המדינה לבחון פתיחת קורסי צוערים גם לפי תחזית פרישה או עזיבה, הצבת עובדים במשרדים אחרים או חופשה ארוכה בלי תשלום, ולא רק כשמשרות מתפנות בפועל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החוץ

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למשרד החוץ ולנציבות יחד.

    מה נמצא שנעשה

    • "בביקורת המעקב עלה כי הליקוי תוקן במידה מועטה. " לפי אותו עמוד, למשרד אין תחזית כוח אדם ותוכנית מפורטת רב-שנתית למספר הצוערים הנדרשים לו בכל שנה. (עמ' 6 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד החוץ פתיחת קורסי צוערים גם על סמך תחזית פרישה, עזיבה, הצבה במשרדים אחרים וחופשה ארוכה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תחזית כוח אדם ותוכנית רב-שנתית לקורסי צוערים שאושרו, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.

    גופים קשורים

    משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 6 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

משטר איסור הלבנת הון בישראלדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20222
  1. נדרש לבחון את טיוב האסדרה למניעת הלבנת הון · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    כמו כן לשם שיפור הרגולציה‬ ‫בתחום איסור הלבנת הון (שאינה באחריות תאגידים ציבוריים)‪ ,‬מומלץ כי רשות האסדרה‬ ‫המוקמת מכוח חוק עקרונות האסדרה‪ ,‬תבחן את הצורך בטיובה‪ ,‬ובהנעת פעולתם של‬ ‫הרגולטורים הרלוונטיים ‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 64 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל

    עיקרי הדברים

    נדרש לבחון את טיוב האסדרה למניעת הלבנת הון. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לבחון טיוב אסדרה וחסמים תקציביים וחוקיים במשותף עם הרגולטורים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    רשות האסדרה
    ביצוע
    רשות האסדרה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו בדצמבר, 2021כי בחינה של רגולציה קיימת -שלא באחריות התאגידים הציבוריים -תהיה בסמכות רשות האסדרה, וזאת בהתאם לשיקולים ולפרוצדורות המפורטים שנקבעו בחוק עקרונות האסדרה ובהתאם למסגרת מדיניותה הכללית של הרשות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון טיוב אסדרה וחסמים תקציביים וחוקיים במשותף עם הרגולטורים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת בחינה משותפת של משאבי הפיקוח על נותני שירות עסקי · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    כן מוצע כי משרד המשפטים יבחן את השפעות תת‪-‬הפיקוח במגזר‪ ,‬וכי‬ ‫תתקיים בחינה בין‪-‬משרדית של משרד הכלכלה והתעשייה‪ ,‬אגף התקציבים במשרד‬ ‫האוצר ונציבות שירות המדינה כי הועמדו לרשות המפקח התקנים והתקציבים הנדרשים‬ ‫למילוי חובותיו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 104 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל

    עיקרי הדברים

    נדרשת בחינה משותפת של משאבי הפיקוח על נותני שירות עסקי. בדוח מ־2022-05-10 המבקר המליץ לבחון עם האוצר והכלכלה את התקנים והתקציבים הנדרשים לפיקוח.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה; משרד האוצר; משרד המשפטים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הכלכלה והתעשייה; משרד האוצר; משרד המשפטים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. נציבות שירות המדינה מסרה בתשובתה בדצמבר, 2021כי היא אינה הגוף שמקצה את התקנים בפועל אלא מאשרת את הצורך, את הנחיצות, את התקינה וכמובן את המבנה הארגוני של היחידות הממשלתיות. הקצאת תקציבים היא באחריות ובסמכות של אגף התקציבים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם האוצר והכלכלה את התקנים והתקציבים הנדרשים לפיקוח מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · משרד האוצר · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הגנת הסייבר בחברת החשמל לישראל בע"מדוח שנתי של מבקר המדינה - מרץ 20222
  1. נדרש נוהל לדיווח חברת החשמל למערך הסייבר · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    משרד מבקר המדינה ממליץ כי מס"ל יאסדר בנוהל את חובתה של חח"י למסור לו תמונת‬ ‫מצב

    המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בחברת החשמל לישראל בע"מ

    עיקרי הדברים

    ההמלצה בדוח שפורסם ב-2022-03-09 עוסקת בפעולה הבאה. משרד מבקר המדינה ממליץ כי מס"ל יאסדר בנוהל את חובתה של חח"י למסור לו תמונת מצב, ובכלל זה יקבע בנוהל את הפרטים שעל חח"י למסור לו ובאילו מועדים עליה למסור לו עדכונים לשם בחינתו ואישורו כנדרש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    רשות החשמל

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר בנוהל את הפרטים והמועדים לדיווח חברת החשמל למערך הסייבר. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    רשות החשמל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  2. חסרה התאמה בדיווח על תיקון ליקויי סייבר בחברת החשמל · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    מבחינה זו עלה כי עבור מספר סקרים נמצאה חוסר התאמה בדבר תיקון הליקויים‬ ‫שהעלה הסקר‪ ,‬בין הדיווח שהמציאה חח"י לביקורת לבין הדיווח שהיה בידי מס"ל‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בחברת החשמל לישראל בע"מ

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2022-03-09 מבחינה זו עלה כי עבור מספר סקרים נמצאה חוסר התאמה בדבר תיקון הליקויים שהעלה הסקר, בין הדיווח שהמציאה חח"י לביקורת לבין הדיווח שהיה בידי מס"ל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    רשות החשמל

    אחריות משותפת. מערך הסייבר וחברת החשמל נדרשים להשלים מתכונת למעקב ולדיווח על תיקון הליקויים.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים עם חברת החשמל מתכונת למעקב ולדיווח על תיקון הליקויים בסקרים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    רשות החשמל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

ההתנהלות התקציבית במשבר הקורונה - ניהול המשבר וההיערכות לעתידהתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20212
  1. לא תועד אופן קביעת היקף תוכנית הסיוע בקורונה · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    בביקורת לא נמצא תיעוד במשרד האוצר ובמועצה הלאומית לכלכלה לגבי אופן קביעת‬ ‫היקפה הכולל של תוכנית הסיוע שהוכרזה ולתתי הסעיפים בה‪ ,‬והתוכנית לא כללה‬ ‫התייחסות לתרחישים אפשריים של התפתחות המגפה ולמועדי בחינה של אפקטיביות‬ ‫התוכנית‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; ההתנהלות התקציבית במשבר הקורונה - ניהול המשבר וההיערכות לעתיד

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021-08-31 בביקורת לא נמצא תיעוד במשרד האוצר ובמועצה הלאומית לכלכלה לגבי אופן קביעת היקפה הכולל של תוכנית הסיוע שהוכרזה ולתתי הסעיפים בה, והתוכנית לא כללה התייחסות לתרחישים אפשריים של התפתחות המגפה ולמועדי בחינה של אפקטיביות התוכנית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לתעד את עבודת המטה לקביעת היקף תוכניות סיוע ואת הבחינה של אפקטיביותן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  2. המלצת המועצה על מענק לכל אזרח לא תועדה · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    יצוין כי במועצה הלאומית לכלכלה לא נמצאה תרשומת של שיחות עם אותם‬ ‫פרופסורים‪ ,‬או תיעוד אחר בנושא‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 87 library.mevaker.gov.ilעמ' 87 בקובץ ה-PDF; ההתנהלות התקציבית במשבר הקורונה - ניהול המשבר וההיערכות לעתיד

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2021-08-31 יצוין כי במועצה הלאומית לכלכלה לא נמצאה תרשומת של שיחות עם אותם פרופסורים, או תיעוד אחר בנושא.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לתעד את התשתית המקצועית להמלצות על מענקים לציבור. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

טיפול הממשלה במובטלים במשבר הקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20212
  1. המלצות צוותי התעסוקה טרם הובאו לדיון בממשלה בדוח 2021 · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    על אף העובדה כי ועדת ‪ 2030‬והצוות לעידוד התעסוקה עסקו בנושאי ליבה‪ ,‬בעלי‬ ‫חשיבות מכרעת לקידום שוק התעסוקה וליציאה מהמשבר התעסוקתי הנלווה למשבר‬ ‫הקורונה‪ ,‬נכון למועד סיום הביקורת טרם הועלו לדיון בממשלה המלצות שני הצוותים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 117 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 117 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה במובטלים במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    המלצות צוותי התעסוקה טרם הובאו לדיון בממשלה. בדוח מ־2021-08-31 המבקר המליץ להביא את ההמלצות לדיון ולהקים צוות מנכ״לים ליישומן לפי החלטות הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. ממשרד ראש הממשלה נמסר למבקר המדינה בפברואר 2021כי דוח הצוות לעידוד התעסוקה לא אומץ במלואו על ידי הממשלה. חלק מהצעדים באו לידי ביטוי בהחלטה להקים מינהלת הכשרות מקצועיות בענפי התשתיות, הבינוי, הטכנולוגיה העילית והתעשייה במשרד האוצר,177 וחלק מקודמים על ידי הגופים הרלוונטיים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להביא את ההמלצות לדיון ולהקים צוות מנכ״לים ליישומן לפי החלטות הממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת הסדרת שיתוף מידע בין הגופים המטפלים במובטלים · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    מומלץ‬ ‫כי שירות התעסוקה‪ ,‬זרוע העבודה ובט"ל‪ ,‬בשיתוף משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר‪,‬‬ ‫שהובילו את הצוות לעידוד התעסוקה‪ ,‬יפעלו להסדרת המנגנונים להעברת מידע בין‬ ‫הגופים‪ ,‬כדי שיהיה זמין לכל הגורמים שהוסמכו לטפל במובטלים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 92 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 92 בקובץ ה-PDF; טיפול הממשלה במובטלים במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    נדרשת הסדרת שיתוף מידע בין הגופים המטפלים במובטלים. בדוח מ־2021-08-31 המבקר המליץ להסדיר העברת מידע ולפנות ליועץ המשפטי לממשלה אם אין הסכמות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    שירות התעסוקה; זרוע העבודה; הביטוח הלאומי; משרד האוצר

    אחריות משותפת. שירות התעסוקה, זרוע העבודה והביטוח הלאומי, בשיתוף משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר, נדרשים להסדרת מנגנוני העברת מידע. הפנייה ליועץ המשפטי לממשלה מותנית בקושי להגיע להסכמות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, שירות התעסוקה מסר בתשובתו שאם זרוע העבודה תפנה אליו, היא תקבל את המידע שהיא זכאית לקבל מכוח החוק. הביטוח הלאומי מסר בתשובתו שישתף פעולה בכל מסגרת שתסייע להפחתת האבטלה ולצמיחה המשקית (עמ' 92).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר העברת מידע ולפנות ליועץ המשפטי לממשלה אם אין הסכמות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד העבודה · המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

היבטי ממשל תאגידי בחמישה תאגידים ציבורייםדוח שנתי 71א · 20202
  1. נדרשות הנחיות ברורות להצגת מועמדות לכנסת של עובדים בכירים · 2,179 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,179
    מומלץ כי נציבות שירות‬ ‫המדינה בסיוע היועץ המשפטי לממשלה יחדדו את הנחיותיהם בעניין הצגת‬ ‫מועמדות לכנסת של עובדים בכירים בשרות הציבורי כדי למנוע הישנות של‬ ‫מקרה דומה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 61 בקובץ ה-PDF; היבטי ממשל תאגידי בחמישה תאגידים ציבוריים

    עיקרי הדברים

    נדרשות הנחיות ברורות להצגת מועמדות לכנסת של עובדים בכירים. בדוח מ־2020-10-19 המבקר המליץ לחדד עם היועץ המשפטי לממשלה את ההנחיות לעובדים בשירות הציבורי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה

    אחריות משותפת. נציבות שירות המדינה נדרשת לחידוד ההנחיות בסיוע היועץ המשפטי לממשלה; סיועו אינו מטיל עליו חובה עצמאית.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחדד עם היועץ המשפטי לממשלה את ההנחיות לעובדים בשירות הציבורי מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרשת הסדרה כוללת של הפיקוח על התאגידים הציבוריים · 2,179 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,179
    בהתאם לממצאי הביקורת בתחום הממשל התאגידי בתאגידים הציבוריים‬ ‫מוצע כי משרד המשפטים ביחד עם משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר‬ ‫יפעלו להסדרה כוללת בעניין כלל התאגידים הציבוריים‪ ,‬ויבחנו את האפשרות‬ ‫לרכז בידי גורם ממשלתי אחד את האחריות לכלל התאגידים הציבוריים ואת‬

    המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 63 בקובץ ה-PDF; היבטי ממשל תאגידי בחמישה תאגידים ציבוריים

    עיקרי הדברים

    נדרשת הסדרה כוללת של הפיקוח על התאגידים הציבוריים. בדוח מ־2020-10-19 המבקר המליץ לבחון ריכוז אחריות ופיקוח ולפרסם מדריך להתנהגות ראויה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד המשפטים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר; משרד המשפטים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון ריכוז אחריות ופיקוח ולפרסם מדריך להתנהגות ראויה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםדוח שנתי 71א · 20202
  1. לפיילוט רכבים חשמליים לא נקבעו יעדים ברורים בדוח 2020 · 2,179 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,179
    עם זאת‪ ,‬בשל היעדר יעדים‬ ‫ברורים לפיילוט קשה לקבוע את מידת הצלחתו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2020-10-19 עם זאת, בשל היעדר יעדים ברורים לפיילוט קשה לקבוע את מידת הצלחתו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מינהלת תחליפי דלקים
    ביצוע
    מינהלת תחליפי דלקים
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. מינהלת תחליפי דלקים ומינהל הרכב הממשלתי נדרשים להגדיר יעדים ומדדים לפיילוט.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מינהל הרכב הממשלתי מסר בתגובתו שיפעל בתיאום עם הגורמים הרלוונטיים לקביעת יעדים לפיילוט ואמות מידה להצלחתו ויבצע מעקב ובקרה. עוד מסר שמדובר בשוק בחבלי לידה, ושהיעדר תשתית טעינה נאותה וזמן הטעינה הארוך מקשים על החדרת הרכב החשמלי (עמ' 80).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר את יעדי הפיילוט, אמות מידה להצלחתו ומעקב אחר יישומו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

  2. השימוש ברכב החשמלי במשרד היה מועט בדוח 2020 · 2,179 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,179
    מינהלת תחליפי דלקים ומינהל הרכב זיהו שימוש מועט ברכב חשמלי‬ ‫במשרד ראש הממשלה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2020-10-19 מינהלת תחליפי דלקים ומינהל הרכב זיהו שימוש מועט ברכב חשמלי במשרד ראש הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הנהלת משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד האנרגיה והתשתיות; המשרד להגנת הסביבה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון דרכים להגברת השימוש בכלי הרכב שהוקצו למשרד במסגרת הפיילוט. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד האנרגיה והתשתיות · המשרד להגנת הסביבה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

מאזן המדינה ליום 31.12.18 - השקעות בפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטידוח שנתי 70ב · 20202
  1. תוכנית התשתיות אינה כוללת את כל הנתונים והגופים בדוח 2020 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    התוכנית אינה כוללת את כל‬ ‫הנתונים הנדרשים‪ ,‬דבר העלול לפגוע בגיוס השקעות מגורמי חוץ לקידום התשתיות‪ ,‬המהווה אחד מיעדיה‬ ‫של הממשלה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 4 בקובץ ה-PDF; מאזן המדינה ליום 31.12.18 - השקעות בפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי

    עיקרי הדברים

    תוכנית התשתיות אינה כוללת את כל הנתונים והגופים. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ להשלים את הנתונים ולכלול את כלל המשרדים והחברות הממשלתיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הנתונים ולכלול את כלל המשרדים והחברות הממשלתיות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. בדיקות התאמה לפרויקטים עם המגזר הפרטי אינן מחייבות בדוח 2020 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    במועד סיום הביקורת‪ ,‬ועל אף האמור בהחלטת הממשלה‪ ,‬אין חובה לבצע בדיקות‬ ‫התאמה לפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי ואין חובת היוועצות עם גורם מקצועי‬ ‫בטרם מתקבלת החלטת ממשלה על יישום המתווה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 41 בקובץ ה-PDF; מאזן המדינה ליום 31.12.18 - השקעות בפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי

    עיקרי הדברים

    בדיקות התאמה לפרויקטים עם המגזר הפרטי אינן מחייבות. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לקדם נוהל מחייב ולעדכן את המודל, ולהכשיר צוותים במידת הצורך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    אחריות משותפת. צוות הליווי כולל מנכ״ל משרד ראש הממשלה, ראש המועצה הלאומית לכלכלה, החשב הכללי, הממונה על התקציבים והיועץ המשפטי של האוצר או נציגיהם; נציג בנק ישראל משקיף. הצוות נדרש לנוהל מחייב ולשכלול בדיקות ההתאמה, לפי עמ׳ 22/41–42.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובתו של משרד ראש הממשלה צוין כי במהלך שנת 2020יקדם נוהל סדור מחייב עבור כל משרדי הממשלה ויחידות הסמך לבחינת ההתאמה של מתווה ה.PPP-

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם נוהל מחייב לבדיקת התאמה ולעדכן את כלי הבדיקה; להכשיר צוותים במידת הצורך. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

מערך החוץ הישראלי ומשבר תקציב משרד החוץדוח שנתי 70ב · 20202
  1. לנציבות אין תמונה מלאה של העסקת עובדי המדינה בחו״ל בדוח 2020 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    הביקורת העלתה כי עדיין אין בידי נציבות שירות המדינה‪ ,‬הממונה‬ ‫על העסקת עובדי המדינה‪ ,‬היכולת לספק נתונים מוחלטים המשקפים‬ ‫את תמונת מצב העסקת עובדי המדינה בחו"ל‪ ,‬וכי לצורך גיבוש תמונה‬ ‫כזו נדרשת פנייה פרטנית לכל אחד מהגופים הרלוונטיים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 31 בקובץ ה-PDF; מערך החוץ הישראלי ומשבר תקציב משרד החוץ

    עיקרי הדברים

    לנציבות אין תמונה מלאה של העסקת עובדי המדינה בחו״ל. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2020-05-04. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה
    ביצוע
    נציבות שירות המדינה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובתה מסרה נציבות שירות המדינה בינואר 2020כי משנת 2018היא פועלת, בשיתוף נציגי החשב הכללי במשרד האוצר ומשרד החוץ, להטמעת נתונים הנוגעים להעסקה של השליחים ועובדי אית"ן המועסקים בחו"ל במערכת מרכב"ה,34 כדי לגבש תמונת מצב המשקפת את מצבת כוח-האדם העדכנית, כנהוג ביתר משרדי הממשלה וביחידות הסמך.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לרכז נתוני העסקה מלאים של עובדי המדינה בחו״ל מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. האסטרטגיה האזורית לפעילות הממשלה בחו״ל טרם יושמה בדוח 2020 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    עם זאת‪ ,‬החלטת ממשלה ‪" 3400‬גיבוש אסטרטגיה אזורית לפעילות‬ ‫הממשלה בחו"ל" טרם יושמה‪ ,‬ולא ניתן מענה לצורך שהועלה על‬ ‫ידי משרד האוצר ומשרד ראש הממשלה בדבר הקמת ועדה שתדון‬ ‫בנושא זה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 46 בקובץ ה-PDF; מערך החוץ הישראלי ומשבר תקציב משרד החוץ

    עיקרי הדברים

    האסטרטגיה האזורית לפעילות הממשלה בחו״ל טרם יושמה. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2020-05-04. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לקדם את הוועדה והאסטרטגיה לפעילות הממשלה בחו״ל מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלידוח שנתי 70א · 20202
  1. נדרש תיאום בין תוכניות ממשלתיות לחדשנות בפריפריה ובמטרופולינים · 2,389 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    על‬ ‫מנת שההשפעה של ההיי‪-‬טק תהיה רחבה ככל האפשר ותתפרס על אזורים שונים‬ ‫במדינה‪ ,‬על המועצה הלאומית לכלכלה ומשרד הכלכלה‪ ,‬בשיתוף רשות החדשנות‪,‬‬ ‫לוודא כי התוכניות הממשלת יות לפיתוח הפריפריה והתוכניות השונות לעידוד יזמות‬ ‫וחדשנות בשלבים השונים מתואמות אלו עם

    המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 45 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי

    עיקרי הדברים

    נדרש תיאום בין תוכניות ממשלתיות לחדשנות בפריפריה ובמטרופולינים. בדוח מ־2020-03-23 המבקר המליץ לתאם את התוכניות עם יתר הגופים והרשויות ולקבוע מדדי הצלחה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה והתעשייה; רשות החדשנות

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד הכלכלה והתעשייה; רשות החדשנות נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתאם את התוכניות עם יתר הגופים והרשויות ולקבוע מדדי הצלחה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה · רשות החדשנות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

  2. נדרש ליישב מחלוקות על סמכויות בקידום חדשנות · 2,389 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,389
    במידה וקיימים חילוקי הדעות בין הגופים השונים לגבי חלוקת הסמכויות ביניהם ומידת‬ ‫יכולת ההשפעה שלהם על גופים אחרים‪ ,‬מוצע למשרד ראש הממשלה לבחון וליישב‬ ‫חילוקי דעות אלה‪ ,‬כפי שנעשה במקרים דומים בעבר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 61 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי

    עיקרי הדברים

    בדוח מ־2020-03-23 המבקר המליץ למשרד ראש הממשלה לבחון וליישב חילוקי דעות בין הגופים על חלוקת הסמכויות, ככל שקיימים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      ככל שקיימים חילוקי דעות בין הגופים על חלוקת הסמכויות, לבחון וליישב אותם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ההתמודדות הלאומית עם השפעה זרה במרחב הדיגיטלי20261
  1. תוכנית סייבר לאחר פרוץ המלחמה לא נבחנה במשך כשנה · 92 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    92
    תוכנית פעולה שגיבש מערך הסייבר‬ ‫לאחר פרוץ מלחמת חרבות ברזל לא נבחנה על‪-‬ידי רה"ם במשך כשנה ולא התקבלה החלטה‬ ‫בעניינה;

    המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 63 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות הלאומית עם השפעה זרה במרחב הדיגיטלי

    עיקרי הדברים

    תוכנית סייבר לאחר פרוץ המלחמה לא נבחנה במשך כשנה. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2026-07-07. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לבחון את תוכנית הפעולה ולקבל החלטה בעניינה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הבטחת צורכי הגז הטבעי של המשק הישראלידוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20261
  1. נדרש לטייב את התחשיב הכלכלי להגדלת יצוא הגז הטבעי · 105 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    105
    מומלץ כי משרד האנרגיה והמועצה הלאומית לכלכלה, בהתייעצות עם משרד האוצר, משרד החוץ, המל"ל, המשרד להגנת הסביבה, רשות התחרות וגורמים במשק החשמל כגון רשות החשמל וחברת נגה, יטייבו את המודל הכלכלי שגיבשו ויבחנו בהתאם לתוצאות המודל המטויב את השפעותיו בין היתר על חובת השמירה

    המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי הגז הטבעי של המשק הישראלי

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2026 על הבטחת צורכי הגז הטבעי של המשק, התחשיב של המועצה הלאומית לכלכלה ומשרד האנרגיה שהוצג לוועדת דיין הצביע על כדאיות כלכלית בהגדלת היצוא, אך נמצא שהוא רגיש למחירי הגז הנוזלי, שיש לגביהם אי-ודאות גדולה לשני העשורים הבאים. המבקר המליץ לטייב את התחשיב ולבחון את השפעותיו, בין היתר על חובת השמירה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האנרגיה

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למשרד האנרגיה ולמועצה יחד, בהתייעצות עם גופים נוספים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המועצה השיבה במרץ 2026 כי ליצוא גז טבעי יש תועלות כלכליות משמעותיות, כי המדינה גובה מסים, תמלוגים והיטלים על משאבי הגז.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לטייב עם משרד האנרגיה, בהתייעצות עם משרד האוצר וגופים נוספים, את התחשיב הכלכלי, ולבחון לפי תוצאותיו את השפעותיו על חובת השמירה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תחשיב כלכלי מעודכן ובחינת השפעותיו על חובת השמירה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · משרד האוצר · משרד החוץ · המטה לביטחון לאומי · המשרד להגנת הסביבה · רשות התחרות · רשות החשמל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

העברות תקציביות לקראת סוף שנת 2024דוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20261
  1. תוכנית פרויקטים רוחביים חרגה מתקציבה בסוף 2024 · 105 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    105
    נמצא כי בסוף שנת 2024תוכנית פרויקטים והחלטות ממשלה רוחביות הייתה בשיעור ביצוע תקציבי של, 127.4%

    המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 43 בקובץ ה-PDF; העברות תקציביות לקראת סוף שנת 2024

    עיקרי הדברים

    תוכנית פרויקטים רוחביים חרגה מתקציבה בסוף 2024. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2026-06-24. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה הציג את הדוגמאות שלהלן להשפעות השונות של אי-אישור פנייה תקציבית

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לבחון ולתעד את התאמת הביצוע התקציבי להקצאות המאושרות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הרפורמה ברישוי עסקיםדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יוני 20261
  1. ועדת האסדרה לא תיעדפה מפרטים חדשים מול תיקון קיימים · 113 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    113
    עם זאת‪ ,‬ועדת האסדרה לא דנה בתיעדוף של גיבוש מפרט אחיד חדש‬ ‫לעומת תיקון של מפרט אחיד קיים‪ .‬שיקול זה אומנם לא נקבע באופן מפורש בחקיקה כשיקול‬ ‫נדרש‪ ,‬אולם יש לו חשיבות לעניין קידום הרפורמה בחוק רישוי עסקים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 23 בקובץ ה-PDF; הרפורמה ברישוי עסקים

    עיקרי הדברים

    ועדת האסדרה לא תיעדפה מפרטים חדשים מול תיקון קיימים. בדוח מ־2026-06-16 המבקר המליץ לקבוע איזון מיטבי בין גיבוש מפרטים חדשים לתיקון קיימים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ועדת האסדרה
    ביצוע
    ועדת האסדרה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. רשות האסדרה ציינה בתשובתה למשרד מבקר המדינה ממרץ 2026כי בדיון שהתקיים בעניין תוכנית העבודה לשנת 2025הייתה התייחסות לשאלה מה המשמעות מבחינת העסקים של עדכון מפרט אחיד קיים לעומת כתיבת מפרט אחיד חדש. אשר לגיבוש תוכנית העבודה לשנת, 2026רשות האסדרה ציינה כי אישור מפרטים חדשים במסלול דיפרנציאלי היה שיקול מפורש, וכי הפירוט שהוצע לוועדת האסדרה התייחס לשאלות אם מדובר במפרט חדש ואם מדובר בפריט רישוי במסלול מקוצר, ובהתאם לכך בתוכנית העבודה לשנת 2026אף מצוין במפורש איזה מפרט הוא חדש ואיזה מפרט הוא קיים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע איזון מיטבי בין גיבוש מפרטים חדשים לתיקון קיימים מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

שימור יכולות ייצור אמצעי לחימה בישראל ("כחול-לבן") וההשפעה על מלחמת חרבות ברזלדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20261
  1. היעדר דירקטיבה לעצמאות ייצור אמל״ח הגביל הצטיידות במלחמה · 148 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    148
    משרד מבקר המדינה מעיר לראשי הממשלה ולשרי הביטחון שכיהנו בתקופה שנבדקה בביקורת‬ ‫מפברואר ‪ 2019‬עד מאי ‪ 2025‬כי היעדרה של דירקטיבה מדינית בכל הנוגע לעצמאות ייצור אמל"ח‬ ‫כחול‪-‬לבן לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל‪ ,‬העצמאות החלקית בנושא וכושר ייצור מוגבל פגעו‬ ‫ביכולתו של צה"ל להצטייד בכמויות האמל"ח הנדרשות לו במהלך מלחמת חרבות ברזל‪ ,‬והדבר‬ ‫עיכב את צה"ל בביצוע משימות מבצעיות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 24 בקובץ ה-PDF; שימור יכולות ייצור אמצעי לחימה בישראל ("כחול-לבן") וההשפעה על מלחמת חרבות ברזל

    עיקרי הדברים

    היעדר דירקטיבה לעצמאות ייצור אמל״ח הגביל הצטיידות במלחמה. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2026-05-12. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראשי הממשלה
    ביצוע
    ראשי הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; צה״ל כגורם שנפגע בכשירות הרכש והפעילות, ולא כנמען עצמאי להמלצה.

    אחריות משותפת. המבקר מעיר לראשי הממשלה ולשרי הביטחון שכיהנו בתקופה שנבדקה על היעדר דירקטיבה מדינית לייצור אמצעי לחימה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המל"ל מסר בתשובתו מאוגוסט 2025 שחודשה עבודת המטה המשותפת עם מערכת הביטחון ליישום המלצות ועדת נגל, לרבות עצמאות הייצור. המל"ל מסר שלאחר הסדרת התקציב וגיבוש תפיסה לאומית ימליץ על דיון בראשות ראש הממשלה או על עיגונה בהחלטת ממשלה (עמ' 25).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לגבש מדיניות לאומית לעצמאות ייצור אמצעי לחימה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    צבא ההגנה לישראל · משרד הביטחון · המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירוםניהול תשתיות ושירותים חיוניים בעיתות חירום - חלק שני · 20261
  1. הקמת שדה תעופה משלים מתעכבת שנים בדוח 2026 · 175 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    175
    הסחבת מצד הממשלה ודחיית קבלת ההחלטות לגבי המקום והזמן שבהם יוקם שדה התעופה‬ ‫נמשכו שנים‪ ,‬והשדה עדיין לא הוקם

    המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 59 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום

    עיקרי הדברים

    הקמת שדה תעופה משלים מתעכבת שנים. בדוח מ־2026-04-15 המבקר המליץ להחיש הקמה להסיר חסמים ולקבוע תקציב ולוחות זמנים ולבקרם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד התחבורה ומינהל התכנון במשרד הפנים — גורמי הביצוע והחסמים במקור, בהובלת משרד ראש הממשלה לפי ההמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה כתב בתשובת השלמה מ 16.11.25-כי "במהלך החודשים אפריל -יולי 2025התקיימו דיונים בנושא שדה התעופה המשלים לנתב"ג בראשותו של ראש הממשלה ובהשתתפות הגורמים הרלוונטיים בממשלה. בהתאם להנחיית ראש הממשלה, ביום 14.5.25נתנה המועצה הארצית לתכנון ולבנייה הוראה להכנת תכנית מפורטת לשדה תעופה בין-לאומי באזור תל שבע וזאת במקביל לקידום שדה תעופה בינלאומי ברמת דוד. מאז מקדמים הגורמים האמונים על הנושא במינהל התכנון ובמשרד התחבורה את שני שדות התעופה".

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להחיש הקמה להסיר חסמים ולקבוע תקציב ולוחות זמנים ולבקרם מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים · משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים20251
  1. תוכנית אזרוח מעברי עוטף ירושלים לא הובאה לממשלה · 288 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    288
    בביקורת עלה כי תוכנית האזרוח של המל"ל אשר אושרה על ידי ראש הממשלה בשנת‬ ‫‪ 2005‬לא הובאה לדיון בממשלה‪ ,‬הגם שעברו מאישור התוכנית שני עשורים‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 123 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 123 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים

    עיקרי הדברים

    תוכנית אזרוח מעברי עוטף ירושלים לא הובאה לממשלה. בדוח מ־2025-12-23 המבקר המליץ לקדם החלטה על אזרוח המעברים ולגבש מדיניות לתוכנית הרב שנתית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש ממשלת ישראל
    ביצוע
    ראש ממשלת ישראל
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; המטה לביטחון לאומי; משטרת ישראל

    אחריות משותפת. ראש הממשלה, שר הביטחון והשר לביטחון לאומי נדרשים לקדם את תוכנית האזרוח והמדיניות למעברים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המל"ל מסר בתגובתו שהסוגיה לא הובאה לממשלה בעיקר בשל היעדר מקור תקציבי, סדרי עדיפויות והמלחמה. לדבריו, הוא מקדם עם הגורמים הרלוונטיים את אזרוח קלנדיה וביתוניא, וכשיבשיל ההליך יובא לדרג המדיני; בהמשך תקודם תוכנית רב־שנתית למעברים נוספים (עמ' 123–124).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם החלטה על אזרוח המעברים ולגבש מדיניות לתוכנית הרב שנתית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · המטה לביטחון לאומי · משטרת ישראל · המשרד לביטחון לאומי · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

מיסוי מקרקעין ותשתית המידע על נדל"ן בישראלדוח שנתי של מבקר המדינה - אוקטובר 20251
  1. נדרש שמשרד ראש הממשלה יקבע גוף אחראי לתשתית המזהה של נכסי נדל"ן · 351 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    351
    על משרד ראש הממשלה לבצע עבודת מטה ולקבוע את זהות הגוף אשר יהיה אחראי לתשתית זו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ' 98 בקובץ ה-PDF; מיסוי מקרקעין ותשתית המידע על נדל"ן בישראל

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025 על מיסוי מקרקעין ותשתית המידע על נדל"ן, המספרים המזהים של נדל"ן בגופים הציבוריים אינם זהים. לפי הדוח, הדבר גורם לחוסר אחידות, לחוסר אינטגרציה בין מערכות ולקושי בהעברת מידע מגוף לגוף. המבקר דרש ממשרד ראש הממשלה לבצע עבודת מטה, לקבוע את הגוף האחראי לתשתית ולהסדיר את סמכויותיו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; מערך הדיגיטל; רשות המסים; משרד המשפטים; מינהל התכנון במשרד הפנים; משרד הבינוי והשיכון; רשות מקרקעי ישראל — שותפי תשתית הנתונים המנויים בעמ׳ 98, בהובלת משרד ראש הממשלה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד מסר באוגוסט 2025 כי הוא מברך על הדוח ועל ההזדמנות לשפר ולחזק את מנגנוני המידע והתיאום בתחום המקרקעין והדיור.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע עבודת מטה ולקבוע את זהות הגוף שיהיה אחראי לתשתית המזהה של נכסי הנדל"ן. מקור

    2. מבקר

      להסדיר את מתן הסמכויות לגוף האחראי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה שקובעת את הגוף האחראי לתשתית המזהה ומסדירה את סמכויותיו, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה · משרד הכלכלה והתעשייה · רשות המסים בישראל · משרד המשפטים · משרד הפנים · משרד הבינוי והשיכון · רשות מקרקעי ישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק.

היבטים של ניהול ההון האנושי בוועדת הבחירות לכנסתדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20251
  1. עובדי מדינה שהועסקו בוועדת הבחירות המשיכו לעבוד במשרדיהם בתקופת הבחירות · 519 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    519
    מהצלבת נתוני ועדת הבחירות המרכזית עם נתוני נש"ם עולה כי רוב עובדי המדינה האמורים המשיכו לעבוד בתקופת הבחירות גם במשרד הממשלתי שבו הם מועסקים בשגרה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; היבטים של ניהול ההון האנושי בוועדת הבחירות לכנסת

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2025 על ניהול ההון האנושי בוועדת הבחירות לכנסת, מהצלבת נתוני ועדת הבחירות המרכזית עם נתוני נציבות שירות המדינה עולה שרוב עובדי המדינה שהועסקו בוועדה בתקופת הבחירות המשיכו לעבוד גם במשרד שבו הם מועסקים בשגרה. המבקר המליץ שהוועדה והנציבות יוודאו שההעסקה מגשימה את תכלית חוק שעות עבודה ומנוחה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    ועדת הבחירות המרכזית לכנסת

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לוועדת הבחירות ולנציבות, כל גוף בתחום אחריותו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות מסרה כי עבודה בוועדת הבחירות מוגדרת כעבודה פרטית ויש לגביה מגבלות, כדי שמחויבות העובד לשירות המדינה לא תיפגע, אך ההסדר לגבי ועדת הבחירות מקל לנוכח חשיבות המשימה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא, כל גוף בתחום אחריותו, שמתקיימת בדיקה פרטנית של מספר שעות העבודה של העובדים אצל שני המעסיקים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הנחיה של הנציבות על העסקת עובדי מדינה בוועדת הבחירות ובדיקת שעות העבודה שלהם, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

פינוי מקרקעי תעש ושיקומםדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20251
  1. נדרש קידום גידור וניקוי מתחמי תעש המזוהמים · 519 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    519
    מומלץ כי הוועדה המקצועית הבין‪-‬משרדית בראשות משרד רה"ם תקדם בדחיפות את מימוש המלצות הצוות‬ ‫המקצועי הבין‪-‬משרדי אותן אימצו באוגוסט ‪ 2023‬גורמי הממשלה הרלוונטיים באשר להקמה של גדר חדשה‬ ‫במתחם נוף ים‪ ,‬וכי המשיבים בעתירת עיריית הרצלייה לבג"ץ בעניין מתחם נוף ים (בג"ץ ‪ - )6453/23‬משרד‬ ‫רה"ם‪ ,‬משהב"ט‪ ,‬משרד האוצר‪ ,‬המשרד להגנ"ס‪ ,‬רמ"י ורשות המים ‪ -‬יקדמו את יישום הפעולות המתוכננות‬ ‫שפורטו במסגרת הודעות העדכון שמסרה המדינה לבית המשפט העליון במסגרת העתירה‪ .‬בכך פעילות הוועדה‬ ‫וגורמי הממשלה הרלוונטיים תתרום לקידום ההתחייבות מספטמבר ‪ 2015‬של משרד האוצר‪ ,‬משהב"ט‪,‬‬ ‫המשרד להגנ"ס‪ ,‬רמ"י ורשות המים בפני בית המשפט העליון‪ 47‬להשלמת הסקרים הנדרשים במתחם‪ ,‬וכן‬ ‫לטיהור ולניקוי הזיהומים‪ ,‬לרבות חומרי הנפץ שבמתחם‪ ,‬שנועדו להסתיים באוגוסט ‪.2019

    המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 12 בקובץ ה-PDF; פינוי מקרקעי תעש ושיקומם

    עיקרי הדברים

    נדרש קידום גידור וניקוי מתחמי תעש המזוהמים. בדוח מ־2025-05-06 המבקר המליץ לקדם את הפעולות שאומצו לניקוי ולגידור מתחם נוף ים ולסייע בניקוי מתחמי תעש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; משרד האוצר; המשרד להגנת הסביבה; רשות מקרקעי ישראל; רשות המים; משרד המשפטים מסייע בתחום המשפטי

    אחריות משותפת. משרד ראש הממשלה, משרד הביטחון, משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה, רמ״י ורשות המים נדרשים לקידום טיפול במתחמים לפי עמ׳ 12/28; סיוע משרד המשפטים בעמ׳ 52 אינו חובה ראשית נוספת.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בדצמבר 2024 שאינו אחראי לטיפול במתחם נוף ים או להרחקת הסכנה ממנו. המשרד מסר שנרתם לתכלול עבודת המטה משום שלא נקבע גורם ממשלתי אחראי, ושנדרש שילוב של כמה גופים נוכח הסכנה לציבור (עמ' 11).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם את הפעולות שאומצו לניקוי ולגידור מתחם נוף ים ולסייע בניקוי מתחמי תעש מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר · רשות מקרקעי ישראל · משרד המשפטים · הרשות הממשלתית למים ולביוב

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחדדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 20241
  1. עד סיום הביקורת לא אושרה תוכנית לאומית לבינה מלאכותית · 694 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    694
    לא קיימת בישראל אסטרטגיה‬ ‫לאומית ארוכת טווח‪ ,‬והממשלה לא אישרה תוכנית אב כוללת ופרטנית ליישום‪ .‬

    המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד

    עיקרי הדברים

    עד סיום הביקורת לא אושרה תוכנית לאומית לבינה מלאכותית. בדוח 2024 הוטלה הובלת גיבוש התוכנית על משרד החדשנות, ונדרש מעקב של ראש הממשלה באמצעות המל״ל. הביקורת המקבילה מ־2026 חזרה על היעדר התוכנית וציינה את חשיבות המטה הלאומי לבינה מלאכותית במשרד ראש הממשלה בקידום המענה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המטה הלאומי לבינה מלאכותית במשרד ראש הממשלה

    ההתרעה חזרה

    1. 2026הביקורת המקבילה קובעת שגם במועד סיומה טרם אושרה תוכנית לאומית ארוכת טווח ומקיפה (עמ׳ 2 בקובץ).

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעקוב באמצעות המל״ל אחר התקדמות הטיפול ולהבטיח יישום של תוכנית לאומית משמעותית. מקור

    2. מבקר

      לקדם את ההנהגה, התוכנית המאושרת, היעדים, התקציב, המדידה, התשתיות, האסדרה וההכשרה הנדרשים בהמשך מ־2026. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית לאומית לבינה מלאכותית שאושרה בממשלה ותוקצבה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה · המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא ממצא מילולי מדוח 2024 בעמ׳ 44; ההמלצה לראש הממשלה באמצעות המל״ל בעמ׳ 45. דוח 2026 חוזר על אותו פער ומתייחס למטה הלאומי בעמ׳ 2–3. הקיבוץ בין פרקים.

אבטחת מידע של מערכות גבייה ברשויות מקומיותדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20241
  1. המבקר המליץ שמערך הסייבר יגבש מדיניות בנושא ביטוח סייבר · 813 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    813
    עוד מומלץ כי מערך הסייבר כמנחה מקצועי של המשק בתחום הסייבר יגבש מדיניות בנושא ביטוח סייבר.

    המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; אבטחת מידע של מערכות גבייה ברשויות מקומיות

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2024 על אבטחת מידע של מערכות גבייה ברשויות מקומיות, המבקר המליץ שמערך הסייבר, כמנחה המקצועי של המשק בתחום הסייבר, יגבש מדיניות בנושא ביטוח סייבר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה

    ההתרעה חזרה

    1. 2026הדוח חוזר על הליקוי. לגבש מדיניות ביטוח סייבר לגופים חיוניים ולגופי תשתית קריטית או מענה לאומי אחר. עמ' 56, 57 בקובץ ה-PDF.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר מסר ביוני 2024 כי עמדתו המקצועית היא שביטוח סייבר מביא לעלייה ברמת ההגנה ותורם לניהול הסיכונים בעת אירוע תקיפה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש, כמנחה המקצועי של המשק בתחום הסייבר, מדיניות בנושא ביטוח סייבר. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מסמך מדיניות של מערך הסייבר על ביטוח סייבר, או דוח מעקב של המבקר.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

אבטחת התעופה הבין-לאומית האזרחית מישראל ואליהדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20241
  1. המבקר המליץ לראש הממשלה ולשרים לגבש מדיניות כוללת לאבטחת התעופה · 869 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    869
    משרד מבקר המדינה ממליץ לראש הממשלה, לשרת התחבורה ולשר האוצר להידרש לנושא ולגבש מדיניות כוללת בתחום אבטחת התעופה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 3 library.mevaker.gov.ilעמ' 3 בקובץ ה-PDF; אבטחת התעופה הבין-לאומית האזרחית מישראל ואליה

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2024 על אבטחת התעופה האזרחית הבין-לאומית מישראל ואליה, המבקר המליץ לראש הממשלה, לשרת התחבורה ולשר האוצר להידרש לנושא ולגבש מדיניות כוללת בתחום אבטחת התעופה. הממצאים שעליהם ההמלצה נשענת לא פורסמו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    שרת התחבורה; שר האוצר

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לראש הממשלה, לשרת התחבורה ולשר האוצר יחד.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להידרש לנושא, עם שרת התחבורה ושר האוצר, ולגבש מדיניות כוללת בתחום אבטחת התעופה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מסמך מדיניות כוללת לאבטחת התעופה שאושר בממשלה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד התחבורה והבטיחות בדרכים · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא המלצה מילולית מהתקציר הפומבי עם עמוד בקובץ. הפרק מסווג, והממצאים שעליהם ההמלצה נשענת לא פורסמו.

היבטים בפעולות הממשלה בנושא זיהומים סביבתיים במפרץ חיפה - ביקורת מעקב20241
  1. יעד 2029 להפסקת התעשייה הפטרוכימית במפרץ חיפה לא עוגן בהחלטת ממשלה · 932 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    932
    בתוכנית העבודה שגיבשו ועדת ההיגוי והמינהלת בשיתוף משרדי ממשלה נקבע יעד ולפיו משק האנרגייה יהיה ערוך להפסקת פעילות התעשייה הפטרוכימית במפרץ חיפה עד שנת, 2029אולם מועד זה לא עוגן בהחלטת ממשלה, ולפיכך מידת המחויבות לעמוד בו פחותה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעולות הממשלה בנושא זיהומים סביבתיים במפרץ חיפה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי ביקורת המעקב מ-2024 על זיהומים סביבתיים במפרץ חיפה, ועדת ההיגוי והמינהלת שהוקמו במשרד ראש הממשלה מכוח החלטת הממשלה גיבשו תוכנית עבודה מפורטת ליישום ההחלטה ופועלות לביצועה. בתוכנית נקבע יעד שלפיו משק האנרגיה יהיה ערוך להפסקת פעילות התעשייה הפטרוכימית במפרץ חיפה עד 2029, אך המועד לא עוגן בהחלטת ממשלה, ולפי הדוח מידת המחויבות לעמוד בו פחותה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה; ועדת ההיגוי והמינהלת לעתיד מפרץ חיפה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד האוצר מסר בתשובתו מדצמבר 2023 ששנת היעד 2029 אינה משקפת את עמדת כלל המשרדים, ושהחלטת הממשלה התנתה את הפינוי במענה אנרגטי חלופי בלי לקבוע לוח זמנים. המשרד מסר שלא ניתן לתקצב פרויקט שעלותו אינה ידועה ושמקורות התקציב ייקבעו לפי שלבי היישום (עמ' 27).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להביא לאישור הממשלה החלטה לאמץ את תוכנית העבודה של ועדת ההיגוי והמינהלת לעתיד מפרץ חיפה. מקור

    2. מבקר

      לקבוע בהחלטה לוחות זמנים מחייבים, מסגרת תקציב ומקורות מימון ליישום התוכנית. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטת ממשלה שמאמצת את תוכנית העבודה עם לוחות זמנים ותקציב, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות · המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי של ביקורת המעקב עם עמוד בקובץ. הממצא על גיבוש תוכנית העבודה הוא הרקע לליקוי ומקובץ איתו.

ועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון הר מירון – דין וחשבון20241
  1. הסדרת ניהול מתחם מירון בחקיקת קבע, עם שר אחראי וגוף מנהל · 945 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת ועדת חקירה · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    ועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון הר מירון
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    945
    אנו ממליצים להגדיר בבירור את האחריות והסמכויות בנוגע למתחם מירון ולהסדירם בחקיקה ייעודית לכך

    המסמך המקורי, עמ׳ 93 gov.ilשער שלישי, פרק 10 (ניהול "מתחם מירון"), עמ' 92–94 בדוח, ופרק 11 (ניהול ההילולה), עמ' 110–114 (הציטוט בעמ' 92); עמ' 93 בקובץ ה-PDF

    עיקרי הדברים

    הוועדה מצאה כי פיצול האחריות למתחם בין גורמים רבים, ללא מנגנוני הכרעה ופיקוח, יצר שיתוק בניהול האתר. הדוח מתאר אימוץ המלצות ביניים לניהול ההילולה ב־2023; אין בכך אימות להסדרת ניהול קבע של המתחם בכל ימות השנה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    הוועדה ממליצה שהממשלה תקבע שר אחראי למתחם; שר הפנים נוגע בדבר לעניין סמכויות המועצה האזורית בלבד
    גוף נוסף
    הממשלה, הכנסת (חקיקה), המרכז הארצי לפיתוח המקומות הקדושים, ועדת החמישה

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לממשלה, לקבוע שר אחראי למתחם, להקים גוף מנהל ולהסדיר את הניהול בחקיקה ייעודית של קבע. משרד הפנים נוגע בדבר לעניין ההמלצה לבחון העברת סמכויות המועצה האזורית לגוף המנהל (פרק 10, סעיף 7).

    ההתרעה חזרה

    1. 2021החלטה 828 של הממשלה ה-36 אימצה את המלצות הביניים, ובהן מינוי שר אחראי להילולה.

    מה הגוף אמר

    בדוח מצוין כי הממשלה אימצה את המלצות הביניים של הוועדה בהחלטה 828 מ־19.12.2021 ובהחלטה 60 מ־22.1.2023 ומינתה שר אחראי להילולה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    מה נדרש

    לקבוע שר אחראי למתחם מירון בכל ימות השנה; להקים תאגיד ציבורי או יחידה ממשלתית שתנהל את המתחם; להסדיר את כל היבטי הניהול וההילולה בחקיקה ייעודית של קבע; לתקן את התוספת לתקנות השמירה על המקומות הקדושים ליהודים; לבחון העברת סמכויות המועצה האזורית לגוף המנהל.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    חוק קבע לניהול מתחם מירון; הקמה בפועל של התאגיד הציבורי או האגף הממשלתי והפעלתו לאורך השנה; תיקון התוספת לתקנות השמירה על המקומות הקדושים.

    גופים קשורים

    משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. המלצת הוועדה לחקיקת קבע ולגוף מנהל קבוע נקראה בפרק 10. אימוץ המלצות הביניים לניהול אירוע ההילולה בפרק 11 אינו מכסה במפורש את הסדרת ניהול הקבע של המתחם בכל ימות השנה.

היערכות להתפרצות האינפלציההיבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה · 20241
  1. לא גובשה חוות דעת על התערבות פיסקלית להפחתת האינפלציה · 1,003 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,003
    לא ראו בנק ישראל (בתפקידו כיועץ הכלכלי לממשלה), 112המועצה הלאומית לכלכלה ואגף הכלכלנית הראשית צורך לגבש

    המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 55 בקובץ ה-PDF; היערכות להתפרצות האינפלציה

    עיקרי הדברים

    לא גובשה חוות דעת על התערבות פיסקלית להפחתת האינפלציה. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2024-01-08. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    המועצה הלאומית לכלכלה
    ביצוע
    המועצה הלאומית לכלכלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; בנק ישראל

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובת המועצה הלאומית לכלכלה מיוני 2023צוין כי המועצה סברה כי יש לקדם צעדים להביא להפחתה ביוקר המחיה, וגם הציעה צעדים כאלו אשר הבשילו בחלקם לתיקוני חקיקה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לבחון ולתעד את העמדה המקצועית על צעדי התערבות פיסקלית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

אסדרת הגנת הסייבר במוסד לביטוח לאומידוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20231
  1. נדרש ממשק מקצועי בין מערך הסייבר לביטוח הלאומי עד סיום הבחינה · 1,240 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,240
    מומלץ כי עד סיום הבחינה יוסדר ממשק מקצועי בין מס"ל לבט"ל לצורך מתן מענה ישיר, העברת דיווחים, בקרה על תיקון הליקויים וכיו"ב.

    המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; אסדרת הגנת הסייבר במוסד לביטוח לאומי

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2023 על אסדרת הגנת הסייבר במוסד לביטוח לאומי, המוסד מופיע בתוספת השנייה לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, אך אינו מוגדר בתוספת החמישית, אף שהוא מחזיק במאגר מידע על תושבי המדינה. המבקר המליץ שעד סיום הבחינה יוסדר ממשק מקצועי בין מערך הסייבר לביטוח הלאומי למענה ישיר, לדיווחים ולבקרה על תיקון ליקויים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    המוסד לביטוח לאומי

    אחריות משותפת. מערך הסייבר הלאומי והביטוח הלאומי נדרשים להסדיר ממשק מקצועי ובינתיים מענה ישיר, דיווח ובקרה על תיקון הליקויים, לפי ההמלצה בעמ׳ 7.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר ממשק מקצועי עם הביטוח הלאומי למענה ישיר, להעברת דיווחים ולבקרה על תיקון הליקויים, עד סיום הבחינה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    ממשק עבודה מוסדר בין מערך הסייבר לביטוח הלאומי, או הגדרת המוסד בתוספת החמישית לחוק, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהרדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20231
  1. הגופים לא הכירו את כללי אבטחת המידע המסווג בשב״ס · 1,240 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,240
    נמצא כי השב"ס‪ ,‬המשרד לבט"פ‬ ‫ומס"ל לא היו מודעים במהלך השנים לכללי השב"כ שנקבעו בשנת ‪ 2004‬על ידי ראש‬ ‫הממשלה דאז‪ ,‬אשר הטילו על השב"ס את האחריות לקבוע לעצמו את דרכי אבטחת המידע‬ ‫המסווג בהתאם לעקרונות שהוגדרו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 8 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר

    עיקרי הדברים

    הגופים לא הכירו את כללי אבטחת המידע המסווג בשב״ס. בדוח מ־2023-05-16 המבקר המליץ לבחון עם השר לביטחון לאומי את אבטחת המידע והסייבר בשב״ס.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ראש הממשלה
    ביצוע
    ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המשרד לביטחון לאומי; שירות הביטחון הכללי

    אחריות משותפת. המשרד והמשרד לביטחון לאומי; שירות הביטחון הכללי נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם השר לביטחון לאומי את אבטחת המידע והסייבר בשב״ס מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד לביטחון לאומי · שירות הביטחון הכללי · שירות בתי הסוהר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

אכיפה בתחומי הגנת הסביבה - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20231
  1. נדרש לבחון את פערי כוח האדם במשרד להגנת הסביבה · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    מוצע כי המשרד להג"ס, משרד האוצר ונציבות שירות המדינה יפעלו בשיתוף פעולה כדי לבחון את הפערים הקיימים בתחומי כוח אדם ואת הדרכים לצמצומם באופן שיאפשר למשרד להג"ס לעמוד במשימותיו ולמלא את תפקידיו במלואם.

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; אכיפה בתחומי הגנת הסביבה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי ביקורת המעקב מ-2023 על האכיפה בתחומי הגנת הסביבה, המבקר הציע שהמשרד להגנת הסביבה, משרד האוצר ונציבות שירות המדינה יבחנו יחד את פערי כוח האדם ואת הדרכים לצמצמם, כדי שהמשרד יוכל לעמוד במשימותיו. עוד הציע שמשרד האוצר והנציבות ייתנו דעתם לפערים מול רשויות אכיפה אחרות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; המשרד להגנת הסביבה

    אחריות משותפת. ההצעה מופנית למשרד להגנת הסביבה, למשרד האוצר ולנציבות יחד. הנציבות השיבה שהקצאת תקציב נוסף היא באחריות אגף התקציבים, ושהיא תסייע בתקנון משרות אם יוקצו המשאבים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות מסכימה שנדרשת תקינה נוספת לחיזוק האכיפה במשרד, וכתבה שהקצאת תקציב נוסף היא באחריות אגף התקציבים, ושאם יוקצו המשאבים תסייע בתקנון משרות. עוד כתבה שאינה חולקת על כך שלחלק ממערכי המשרד אין משאבים מספקים, וסוכם שתוכנית העבודה שלה לשנת 2023 תוקדש למחוזות המשרד.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם המשרד להגנת הסביבה ומשרד האוצר את הפערים בכוח האדם ואת הדרכים לצמצומם. מקור

    2. מבקר

      לתת את הדעת, עם משרד האוצר, לפערים מול רשויות אכיפה אחרות, כגון רשות ניירות ערך ורשות התחרות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תקנים נוספים שאושרו למשרד להגנת הסביבה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    המשרד להגנת הסביבה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות באותו ליקוי.

אשפוז ילדים בבתי חוליםדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20231
  1. נדרש לבחון את תקינת הרופאים והאחיות במחלקות הילדים · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    מומלץ למשרד הבריאות, למשרד האוצר ולנציבות שירות המדינה (נש"ם) לבחון שיטת תקינה חדשה לרופאים במחלקות האשפוז בכלל ובמחלקות הילדים בפרט.

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; אשפוז ילדים בבתי חולים

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2023 על אשפוז ילדים בבתי חולים, המבקר המליץ למשרד הבריאות, למשרד האוצר ולנציבות שירות המדינה לבחון שיטת תקינה חדשה לרופאים במחלקות האשפוז, ובפרט במחלקות הילדים. עוד המליץ שיבחנו, יחד עם האיגודים המקצועיים, את התאמת תקינת כוח האדם הסיעודי במחלקות הילדים לצרכים, לאזור הגיאוגרפי, לדמוגרפיה ולתפוסות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הבריאות; משרד האוצר

    אחריות משותפת. ההמלצות מופנות למשרד הבריאות, למשרד האוצר ולנציבות יחד.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד הבריאות ומשרד האוצר שיטת תקינה חדשה לרופאים במחלקות האשפוז, ובפרט במחלקות הילדים. מקור

    2. מבקר

      לבחון עם משרד הבריאות, משרד האוצר והאיגודים המקצועיים את התאמת תקינת כוח האדם הסיעודי במחלקות הילדים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    שיטת תקינה חדשה לרופאים ולאחיות במחלקות הילדים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · משרד האוצר · בתי החולים הממשלתיים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות בתקינת כוח האדם במחלקות הילדים.

הטיפול הממשלתי בחוסר מעש בקרב צעירים בחברה הערביתדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20231
  1. הטיפול בצעירים ערבים חסרי מעש אינו מבחין בין מגזרים בדוח 2023 · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    נמצא כי בדוח ועדת המנכ"לים לא הייתה הפרדה בין המגזר הערבי למגזר הבדואי‪ ,‬ולכן‬ ‫לא הייתה בו התייחסות מתאימה ל כל מגזר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 38 בקובץ ה-PDF; הטיפול הממשלתי בחוסר מעש בקרב צעירים בחברה הערבית

    עיקרי הדברים

    הטיפול בצעירים ערבים חסרי מעש אינו מבחין בין מגזרים. בדוח מ־2023-05-02 המבקר המליץ לנתח נתונים פרטניים ולגבש תוכניות ממוקדות עם יעדים מדידים ומעקב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד החינוך; משרד האוצר; משרד העבודה; המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה; משרד הרווחה והביטחון החברתי; המועצה להשכלה גבוהה; שירות התעסוקה

    אחריות משותפת. משרדי החינוך, שוויון חברתי, הרווחה והאוצר, זרוע העבודה, המל״ג, שירות התעסוקה ומשרד ראש הממשלה נדרשים לניתוח צורכי הצעירים הערבים ולתוכנית מפורטת, יעדים ומעקב.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתגובתו כי הוא ייקח בחשבון את הממצאים בהמשך יישום ועדכון החלטת הממשלה .549

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לנתח נתונים פרטניים ולגבש תוכניות ממוקדות עם יעדים מדידים ומעקב מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך · משרד האוצר · משרד העבודה · המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה · משרד הרווחה והביטחון החברתי · המועצה להשכלה גבוהה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הסיוע הייחודי לתעשיית התיירות במשבר הקורונהמקבץ דוחות מיוחדים - מרץ 20231
  1. מנגנוני הסיוע לתיירות בעת משבר טרם גובשו בדוח 2023 · 1,303 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,303
    גיבוש מנגנונים לסיוע לתעשיית התיירות בעת משבר ‪ -‬החלטות הממשלה מהשנים‬ ‫‪ 2014‬ו‪ 2015-‬שעניינן גיבוש מנגנונים עתידיים לסיוע לתעשיית התיירות בעת משבר‬ ‫גיאופוליטי באמצעות ועדה בין‪-‬משרדית בראשות מנכ"ל משרד התיירות לא יושמו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 11 בקובץ ה-PDF; הסיוע הייחודי לתעשיית התיירות במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    מנגנוני הסיוע לתיירות בעת משבר טרם גובשו. בדוח מ־2023-03-14 המבקר המליץ ליישם את החלטות הממשלה לגיבוש מנגנוני הסיוע.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד המשפטים; משרד התיירות; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

    אחריות משותפת. משרד התיירות נדרש לפעול בראש ובראשונה, יחד עם משרדי ראש הממשלה, הכלכלה, האוצר, המשפטים, התחבורה וירושלים ומורשת.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      ליישם את החלטות הממשלה לגיבוש מנגנוני הסיוע מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד המשפטים · משרד התיירות · משרד התחבורה והבטיחות בדרכים · משרד המורשת · משרד ירושלים ומסורת ישראל · משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

פיתוח חיסון ונוגדנים נגד נגיף הקורונה במכון למחקר ביולוגי בישראלמקבץ דוחות מיוחדים - מרץ 20231
  1. ההחלטה לפתח חיסון במכון התבססה על מצג חלקי · 1,303 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,303
    במצב דברים זה‪ ,‬והגם שרה"ם הנחה את ראש אגף תובל להשלים בדיקת היתכנות בתוך‬ ‫חמישה ימים‪ ,‬רה"ם קיבל החלטה להטיל על המכון לקדם תהליכי מו"פ מידיים ומהירים‬ ‫על מנת לפתח חיסון וטיפול בנוגדנים לווירוס הקורונה‪ ,‬על בסיס מצג חלקי של

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 27 בקובץ ה-PDF; פיתוח חיסון ונוגדנים נגד נגיף הקורונה במכון למחקר ביולוגי בישראל

    עיקרי הדברים

    ההחלטה לפתח חיסון במכון התבססה על מצג חלקי. הממצא מתייחס למועד הביקורת בדוח מ־2023-03-14. הפעולה שלהלן היא הצעה שלנו להשלמת הטיפול.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    רה"ם
    ביצוע
    רה"ם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתגובת משרד רה"ם מאוקטובר 2022על טיוטת דוח הביקורת צוין כי הנחיית ראש הממשלה ניתנה בתנאי אי-ודאות עצומים ובישיבה שנקבעה בהתראה קצרה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לבסס החלטות פיתוח על מידע מקצועי מלא ובדיקת היתכנות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור - הטיפול במידע המגלם חשש להלבנת הון ומימון טרורדוח שנתי של מבקר המדינה - פברואר 20231
  1. נדרש מתווה להעברת מידע לפי רגישותו בפועל · 1,317 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,317
    מוצע כי רשל"ה בשיתוף שב"כ‪ ,‬מערך הסייבר הלאומי ולקוחות המידע‪ ,‬כל אחד בתחום‬ ‫סמכותו‪ ,‬יגבשו מתווה להעברת מידע שאינו מסווג ביטחונית ללקוחות המידע‪ ,‬בסיווג‬ ‫שתואם את רגישות המידע בפועל‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 115 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 115 בקובץ ה-PDF; הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור - הטיפול במידע המגלם חשש להלבנת הון ומימון טרור

    עיקרי הדברים

    נדרש מתווה להעברת מידע לפי רגישותו בפועל. בדוח מ־2023-02-28 המבקר המליץ לגבש עם הגופים השותפים מתווה לשיתוף מידע תוך שמירה על מידע ביטחוני.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי
    ביצוע
    מערך הסייבר הלאומי
    גוף נוסף
    הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור; שירות הביטחון הכללי; לקוחות המידע

    אחריות משותפת. הרשות לאיסור הלבנת הון, בשיתוף השב״כ, מערך הסייבר ולקוחות המידע, כל אחד בסמכותו, נדרשים לגבש מתווה להעברת מידע שאינו מסווג ביטחונית תוך שמירת מידע מסווג.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. מערך הסייבר מסר בתשובתו, כי נוכח רגישות המידע וחשיבות הנושא הוא רואה בחיוב את הצורך בהסדרת הנושא.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש עם הגופים השותפים מתווה לשיתוף מידע תוך שמירה על מידע ביטחוני מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    שירות הביטחון הכללי · משרד המשפטים · הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

היבטים בפנסייה הצוברת ובשוק ההפצה הפנסיוני - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20221
  1. המבקר המליץ לגבש נוהל להפניית עובדי מדינה לייעוץ פנסיוני תקופתי · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    בנוסף ממליץ משרד מבקר המדינה לנציבות שירות המדינה ולמנכ"לי הגופים השונים לגבש נוהל להפניית עובדים לייעוץ פנסיוני באופן תקופתי.

    המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; היבטים בפנסייה הצוברת ובשוק ההפצה הפנסיוני - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי ביקורת המעקב מ-2022 על הפנסייה הצוברת ושוק ההפצה הפנסיוני, המבקר המליץ לנציבות שירות המדינה ולמנכ"לי הגופים לגבש נוהל להפניית עובדים לייעוץ פנסיוני באופן תקופתי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    מנכ"לי הגופים הממשלתיים

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לנציבות ולמנכ"לי הגופים השונים יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד האנרגייה מסר בתשובתו מיוני 2022 שגיבוש נוהל להפניית עובדים לייעוץ פנסיוני צריך להיעשות בידי נציבות שירות המדינה ומשרד האוצר, הגורמים המנחים בתחום, כדי לשמור על אחידות בין משרדי הממשלה (עמ' 47).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש עם מנכ"לי הגופים נוהל להפניית עובדים לייעוץ פנסיוני באופן תקופתי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל של הנציבות להפניה תקופתית לייעוץ פנסיוני, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד האנרגיה והתשתיות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

שירותים מוניציפליים בערים מעורבותדוח ביקורת מיוחד בנושא ערים מעורבות: השיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרה ; שירותים מוניציפליים בערים מעורבות · 20221
  1. נדרשים תקציבים לצמצום פערים בערים מעורבות · 1,533 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,533
    מומלץ כי במסגרת התוכנית הרב‪-‬שנתית ליישובים מעורבים‪ ,‬שמגבשים המשרד לשוויון‬ ‫חברתי ומשרד ראש הממשלה‪ ,‬יינקטו צעדים אופרטיביים לצמצום הפערים בין קבוצות‬ ‫האוכלוסייה השונות תוך קביעת תקציבים ייעודיים לכך‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 104 בקובץ ה-PDF; שירותים מוניציפליים בערים מעורבות

    עיקרי הדברים

    נדרשים תקציבים לצמצום פערים בערים מעורבות. בדוח מ־2022-07-27 המבקר המליץ לכלול צעדים אופרטיביים ותקציבים ייעודיים בתוכנית הרב-שנתית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה

    אחריות משותפת. המשרד והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לכלול צעדים אופרטיביים ותקציבים ייעודיים בתוכנית הרב-שנתית מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ניהול מערכות מידע ברשויות המקומיותדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20221
  1. נדרש שרשויות מקומיות ידווחו למערך הסייבר על אירועי סייבר · 1,556 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,556
    עוד מומלץ למערך הסייבר לפעול בשיתוף אגף הסייבר במשרד הפנים להעלאת המודעות של הרשויות המקומיות לחשיבות הדיווח למרכז לניהול אירועי סייבר על אירועי סייבר שהן נחשפו להם

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; ניהול מערכות מידע ברשויות המקומיות

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, המבקר המליץ למערך הסייבר לפעול עם משרד הפנים להעלאת המודעות של הרשויות המקומיות לדיווח על אירועי סייבר. ב-2024 נמצא שחמש רשויות מקומיות שנבדקו לא קיבלו ממערך הסייבר בקשה לדווח לו על אירועי סייבר שהתרחשו אצלן. המבקר המליץ שהמערך ינחה את הרשויות לדווח ויקבץ את המידע.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הפנים

    אחריות מפוצלת. ההמלצות מופנות למערך הסייבר בשיתוף משרד הפנים. מערך הסייבר השיב שלפי החלטת הממשלה הפעילות מול הרשויות המקומיות, לרבות הסדרת הדיווח וריכוז הנתונים, היא של היחידה המגזרית במשרד הפנים.

    ההתרעה חזרה

    1. 2024רשויות מקומיות א', ב', ד', ה' ו-ו' לא קיבלו ממערך הסייבר בקשה לדווח לו על אירועי סייבר (עמ' 36 בקובץ). המבקר המליץ שהמערך ינחה את הרשויות לדווח (עמ' 36) וירכז את המידע (עמ' 37).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוחות, מערך הסייבר קיבל ב-2022 את ההמלצה לשיתוף והמליץ שהיחידה המגזרית תשמש ציר הקשר עם הרשויות. ב-2024 מסר שבשונה מסמכותו כלפי גופי תשתית קריטיים, לפי החלטת הממשלה הפעילות מול הרשויות המקומיות, לרבות הדיווח וריכוז הנתונים, צריכה להיעשות בידי היחידה המגזרית במשרד הפנים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להנחות, בשיתוף משרד הפנים, את הרשויות המקומיות לדווח למערך הסייבר על אירועי סייבר סמוך ככל האפשר להתרחשותם. מקור

    2. מבקר

      לרכז את המידע מהרשויות המקומיות על אירועי סייבר, ישירות או באמצעות גורם אחר. מקור

    3. מבקר

      להעלות את המודעות של הרשויות לדיווח למרכז לניהול אירועי סייבר ולאפשרות להיוועץ במערך. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הנחיה של מערך הסייבר לרשויות המקומיות על דיווח אירועי סייבר ונתונים מרוכזים על הדיווחים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ. השורות מ-2024 עוסקות באותו ליקוי בפרק אחר, ולכן הקיבוץ בין פרקים.

העסקת עובדים מקומיים בנציגויות ישראל בחו"ל - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20221
  1. תנאי העסקת עובדי אית״ן הוסדרו אך לא שולבו בתקנון · 1,611 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    עם זאת, תנאים אלו לא שולבו בתקנון המשרד, עקב כך מסמך יסוד של משרד החוץ אינו משקף את מצב הדברים לאשורו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים מקומיים בנציגויות ישראל בחו"ל - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    דוח 2022 מצא שתנאי העסקת עובדי אית״ן הוסדרו בהנחיית נציבות שירות המדינה ובהסכם ההעסקה, אך התנאים לא שולבו בתקנון משרד החוץ. המבקר דירג את הליקוי במידה רבה; מסמך היסוד של המשרד אינו משקף את מצב הדברים לאשורו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה; נציב שירות המדינה כראש צוות ההסדרה
    גוף נוסף
    משרד החוץ; הממונה על השכר במשרד האוצר

    אחריות משותפת. ההמלצה על הטמעת הנוהל מופנית לנציבות, למשרד החוץ ולממונה על השכר יחד.

    מה נמצא שנעשה

    • הוחלטביקורת המעקב קבעה: "בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה רבה. תנאי ההעסקה של עובדי אית"ן הוסדרו בהנחיית נש"ם ובהסכם ההעסקה" (עמ' 6 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לדאוג עם משרד החוץ והממונה על השכר שהוראות הנוהל יוטמעו בתקנון שירות החוץ ככל שנדרש.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל העסקה מאושר שהוטמע בתקנון שירות החוץ, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן באופן מלא.

    גופים קשורים

    משרד החוץ · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הועתק מהממצא בדוח מ-2022, עמ׳ 6 בקובץ ה-PDF. הדוח מדרג את הליקוי במילים, והדירוג הועתק לפעולה שאומתה.

טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקווןדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20221
  1. אין חלוקת סמכויות ברורה ומזכר הבנות חתום בין מערך הסייבר למשטרה · 1,611 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,611
    הועלה כי במצב הקיים אין בין מס"ל ובין מערכת האכיפה, חלוקת סמכויות ותפקידים ברורה. כמו כן, אין הגדרות מפורטות ומחייבות בנוגע לממשקי העבודה בין מס"ל ובין יתר הרשויות הנוגעות בדבר, ובפרט בנוגע לחובת שיתוף המידע בין מס"ל ובין המשטרה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 118 library.mevaker.gov.ilעמ' 118 בקובץ ה-PDF; טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022 על טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון, אין חלוקת סמכויות ותפקידים ברורה בין מערך הסייבר הלאומי לבין מערכת האכיפה, ואין הגדרות מפורטות ומחייבות של ממשקי העבודה, ובפרט של חובת שיתוף המידע עם המשטרה. עד תחילת 2022 לא נחתם מזכר ההבנות בין מערך הסייבר למשטרה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משטרת ישראל

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למערך הסייבר ולמשטרה יחד. לפי הדוח, אין ביניהם חלוקת סמכויות ברורה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, מערך הסייבר כתב שנוכח התובנות משיתוף הפעולה הנוכחי הוא מבקש לגבש עדכון למזכר.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם עם המשטרה את החתימה על מזכר ההבנות אחרי עדכונו ולפעול ליישומו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מזכר הבנות חתום בין מערך הסייבר למשטרה, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משטרת ישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. שתי השורות מאותו פרק ועוסקות בממשק בין מערך הסייבר למשטרה.

היבטי משילות בנגב - אספקת שירותים סדיריםדוח שנתי 72א – חלק ראשון · 20211
  1. אין גורם ממשלתי מתכלל לטיפול באוכלוסייה הבדואית בנגב בדוח 2021 · 1,890 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,890
    מהמתואר לעיל עולה כי לא קיים אורגן ממשלתי המתווה את המדיניות הממשלתית‬ ‫הכוללת והמפקח על יישומה במטרה לצמצם את הפערים בין האוכלוסייה הבדואית בנגב‬ ‫לבין כלל האוכלוסייה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 41 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - התוויית מדיניות לקידום כלכלי ולצמצום פערים

    עיקרי הדברים

    אין גורם ממשלתי מתכלל לטיפול באוכלוסייה הבדואית בנגב. בדוח מ־2021-08-04 המבקר המליץ לקבוע גורם מתכלל לתוכנית אסטרטגית ולעקוב אחר יישומה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    אחריות מפוצלת. משרדי הממשלה המטפלים באוכלוסייה הלא־יהודית בנגב, ובראשם משרד ראש הממשלה, נדרשים לקבוע גורם מתכלל ותוכנית אסטרטגית ולעקוב אחריה; ההמלצה אינה מונה משרדים נוספים בשמם.

    ההתרעה חזרה

    1. 2026ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב נמצא כי למרות הצורך העולה מתמונת המצב בשטח‪, ‬כפי שתוארה בדוח זה‪,‬‬ ‫לא קיים אורגן ממשלתי המתווה את המדיניות הממשלתית הכוללת והמפקח על יישומה במטרה‬ ‫לצמצם את הפערים בין האוכלוסייה הבדואית בנגב לבין כלל האוכלוסייה‪. (עמ׳ 113 בקובץ)

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד הפנים מסר בתשובתו ממרץ 2021 שטיפול מעמיק באוכלוסייה הבדואית מחייב תכלול ממשלתי לצד תקצוב, פיתוח, אכיפה ובקרה. לדבריו, הגדרת המשימה והירתמות כלל הגורמים יקדמו את המשילות, ונדרשת אינטגרציה בין הנושאים (עמ' 41).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע גורם מתכלל לתוכנית אסטרטגית ולעקוב אחר יישומה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. דוח המעקב מתאר את המשך הליקוי באותו נושא בעמוד המצוין.

שירותים מקוונים של רשויות מקומיות בשגרה ובחירוםדוחות על הביקורת בשלטון המקומי לשנת 20211
  1. האחריות להגנת הסייבר ברשויות המקומיות לא הוסדרה בין משרד הפנים למערך הסייבר · 1,925 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,925
    אין בפעולות שנוקטים כמה גופים של השלטון המרכזי - הרשות להגנת הפרטיות, מערך הסייבר הלאומי ומשרד הפנים -כדי לתת מענה מספק למכלול הסיכונים והאיומים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 87 library.mevaker.gov.ilעמ' 87 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים של רשויות מקומיות בשגרה ובחירום

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2021 על שירותים מקוונים של רשויות מקומיות, הפעולות של הרשות להגנת הפרטיות, מערך הסייבר הלאומי ומשרד הפנים אינן נותנות מענה מספק למכלול הסיכונים והאיומים. ב-2022 נמצא שמשרד הפנים ומערך הסייבר לא השלימו את הסדרת הסמכויות החסרות לרגולציה ולהנחיה של הרשויות המקומיות באבטחת מידע. ב-2024 נמצא שעד סוף 2023 לא תיאמו ביניהם מתווה להמשך פעילות היחידה המגזרית, והיחידה הפסיקה להנחות את הרשויות המקומיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    מערך הסייבר הלאומי, יחידה במשרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הפנים; הרשות להגנת הפרטיות

    אחריות מפוצלת. לפי הדוחות, משרד הפנים ומערך הסייבר לא השלימו את חלוקת הסמכויות ביניהם. מערך הסייבר השיב ב-2022 שהיחידה המגזרית כפופה למשרד הפנים ואין לה סמכות כלפי הרשויות, וב-2024 שמשרד הפנים טרם הסדיר את פעילות היחידה המגזרית. ההמלצה מ-2024 מטילה את קביעת היחידה המגזרית על משרד הפנים בשיתוף המערך.

    ההתרעה חזרה

    1. 2022הפרק על שירותי הרווחה ברשויות המקומיות: המבקר מפנה את תשומת לב מערך הסייבר, משרד הפנים והרשות להגנת הפרטיות לצורך בפיקוח, בקרה ואכיפה על אבטחת מידע של מקבלי שירותי רווחה שמחזיקים גורמים פרטיים עבור הרשויות (עמ' 106 בקובץ).
    2. 2022הפרק על מערכות מידע ברשויות המקומיות: "משרד הפנים ומערך הסייבר לא השלימו את הסדרת הסמכויות החסרות" ברגולציה ובהנחיה של הרשויות המקומיות (עמ' 5 בקובץ).
    3. 2024הפרק על אבטחת מערכות גבייה ברשויות המקומיות: עד סוף 2023 לא תיאמו משרד הפנים ומערך הסייבר מתווה להמשך פעילות היחידה המגזרית, והיחידה הפסיקה להנחות את הרשויות המקומיות (עמ' 8 בקובץ).

    מה הגוף אמר

    לפי הדוחות, מערך הסייבר מסר ב-2021 שהוא פועל לבחינה מעמיקה של הגנת הסייבר ברשויות המקומיות עם שותפים נוספים. ב-2022 מסר שהיחידה המגזרית כפופה למינהל לשירותי חירום במשרד הפנים ואין לה סמכות כלפי הרשויות המקומיות, והמליץ שמרכז השלטון המקומי ומשרד הפנים ייכנסו לעובי הקורה. ב-2024 מסר שמשרד הפנים טרם הסדיר את פעילות היחידה המגזרית.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשתף פעולה עם הרשות להגנת הפרטיות ומשרד הפנים ולגבש מתכונת אחידה ומחייבת לפעילות הרשויות המקומיות באבטחת מידע והגנת פרטיות, לרבות דיווח על אירועי סייבר. מקור

    2. מבקר

      לחלק עם משרד הפנים את הסמכויות לפי החלטת הממשלה 2443, באופן שיוסמך רגולטור מוביל להיערכות הרשויות המקומיות לאיומי סייבר. מקור

    3. מבקר

      לקבוע, בשיתוף משרד הפנים, את הגורם שישמש יחידה מגזרית לרשויות המקומיות, ינחה אותן ויפקח על יישום ההנחיות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה או הסדר שקובעים רגולטור מוביל ויחידה מגזרית פעילה לרשויות המקומיות בתחום הסייבר, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · הרשות להגנת הפרטיות

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. השורות מ-2022 ומ-2024 חוזרות לאותו ליקוי בפרקים אחרים, ולכן הקיבוץ בין פרקים. השורה מפרק הרווחה (2022) מוסיפה את הפיקוח על מידע שמחזיקים ספקים פרטיים עבור הרשויות.

היערכות הרשויות המקומיות לטיפול בנפגעי חרדה בשעת חירוםדוח שנתי 71ג · 20211
  1. תוכניות החוסן הבין-מגזרי והפריסה הארצית של המרכזים התעכבו · 1,968 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,968
    הביקורת העלתה כי למרות העבודה המאומצת שנעשתה בגיבוש מסמך השולחן העגול‬ ‫במשך למעלה משנה על ידי גורמים רבים‪ ,‬הצעת החלטת הממשלה לא הובאה לדיון‬ ‫בממשלה‪ ,‬והנושא לא קודם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 18 בקובץ ה-PDF; היערכות הרשויות המקומיות לטיפול בנפגעי חרדה בשעת חירום

    עיקרי הדברים

    תוכניות החוסן הבין-מגזרי והפריסה הארצית של המרכזים התעכבו. בדוח מ־2021-05-18 המבקר המליץ לקדם את הצעת ההחלטה ואת התוכניות עד מימושן המלא.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה
    גוף נוסף
    משרד הביטחון; משרד הבריאות

    אחריות מפוצלת. משרדי ראש הממשלה והביטחון נדרשים לשקול קידום מודל החוסן; משרד הבריאות ווועדת ההיגוי משתתפים בהמשך התוכניות. תגובת המשרד מתארת מחלוקת וחוסר בהירות בין רח״ל לפיקוד העורף.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממרץ 2021כי בשל מחלוקות וחוסר בהירות בחלוקת הסמכויות בין רח"ל לבין פיקוד העורף, וכן עקב המציאות הפוליטית, קיומה של ממשלת מעבר והתפטרותו של ראש רח"ל, לא הייתה אפשרות לקדם את הנושא. עוד מסר כי התקציב שהבטיחה רח"ל לא נשמר, ומאחר שבשנת 2020פעלה הממשלה ללא תקציב, לא היה אפשר ליישם את הסיכום.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם את הצעת ההחלטה ואת התוכניות עד מימושן המלא מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הביטחון · משרד הבריאות · צבא ההגנה לישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הכשרות ואימונים ברשות הארצית לכבאות והצלה בראי איומי הייחוסדוח שנתי 71ג · 20211
  1. הכשירות המבצעית של לוחמי האש עד גיל הפרישה טרם הוסדרה · 1,968 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,968
    סוגיית הכשירות המבצעית של לוחמי האש עד גיל הפרישה טרם הוסדרה, ועדיין מצויה בדיונים בין הרשות לנש"ם ולממונה על השכר במשרד האוצר

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; הכשרות ואימונים ברשות הארצית לכבאות והצלה בראי איומי הייחוס

    עיקרי הדברים

    סוגיית הכשירות המבצעית של לוחמי האש עד גיל הפרישה טרם הוסדרה, והיא עדיין בדיונים בין רשות הכבאות, נציבות שירות המדינה והממונה על השכר. המבקר דרש מהרשות, מהמשרד לביטחון הפנים, מהנציבות וממשרד האוצר לבחון את הכשירות המבצעית של לוחמי האש הוותיקים, ולגבש במשותף מנגנון לטיפול בעובדים שיימצאו לא כשירים לתפקידם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה
    ביצוע
    הרשות הארצית לכבאות והצלה
    גוף נוסף
    הממונה על השכר במשרד האוצר; המשרד לביטחון הפנים

    אחריות משותפת. ההמלצות מופנות לרשות הכבאות, למשרד לביטחון הפנים, לנציבות ולמשרד האוצר יחד, כל גוף בתחומו. לפי הדוח, הנושא עדיין בדיונים בין הרשות, הנציבות והממונה על השכר.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות ציינה בינואר 2021 כי עמדתה הייתה שתפקיד הכבאים מחייב בחינה עיתית של עמידתם במבחני כושר, והרשות נדרשה לקבוע את הכישורים הנדרשים בכל תחום.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם הרשות, המשרד לביטחון הפנים ומשרד האוצר את הכשירות המבצעית של לוחמי האש הוותיקים, ולעגן את הפעולות בהסכם או בחקיקה.

    2. מבקר

      לגבש במשותף מנגנון מקיף לטיפול בעובדים שבמהלך שירותם לא יימצאו עוד כשירים לתפקידם.

    3. מבקר

      לפעול לתיקון הליקויים שהועלו בדוח, כל גוף בתחומו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסכם או חקיקה שמסדירים את הכשירות המבצעית של לוחמי האש עד גיל הפרישה ואת הטיפול במי שאינם כשירים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    הרשות הארצית לכבאות והצלה · המשרד לביטחון לאומי · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. הדוח קובע שהסוגיה טרם הוסדרה.

השירות לציבור בבתי הדין הרבנייםדוח שנתי 71ג · 20211
  1. דוח השוואת התנאים בין בתי הדין לבתי המשפט לא נדון בממשלה · 1,968 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,968
    דוח זה לא נידון בממשלה בשל כך שלדברי משרד ראש הממשלה, לא כל חברי הוועדה אישרו את הדוח בחתימתם.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 4 בקובץ ה-PDF; השירות לציבור בבתי הדין הרבניים

    עיקרי הדברים

    דוח השוואת התנאים בין בתי הדין לבתי המשפט לא נדון בממשלה. בדוח מ־2021-05-18 המבקר המליץ להשלים עמדות חסרות ולהביא את הדוח לדיון בממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מינואר 2021כי מאחר שלא כל חברי הוועדה להשוואת תנאים אישרו את הדוח, הוועדה לא שלחה בזמנו את הדוח לראש הממשלה או למשרדו, ולפיכך לא היו לפניהם המלצות להביא לדיון בממשלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים עמדות חסרות ולהביא את הדוח לדיון בממשלה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

הפעלת יכולות טכנולוגיות של שירות הביטחון הכללי לסיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במאבק בקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה - דוח ביניים מיוחד · 20201
  1. נדרשת הטמעה אפקטיבית של חלופות אזרחיות לאיכוני השב״כ · 2,172 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,172
    לדעת משרד מבקר המדינה נוכח החשיבות שיש בהטמעה מהירה של כלי או כלים‬ ‫דיגיטליים חלופיים לאיכון שב"כ יש להבטיח כי מתקיים ההליך היעיל והאפקטיבי‬ ‫ביותר להשלמת פיתוחם והטמעתם‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; הפעלת יכולות טכנולוגיות של שירות הביטחון הכללי לסיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במאבק בקורונה

    עיקרי הדברים

    בדוח מ-2020-10-26 לדעת משרד מבקר המדינה נוכח החשיבות שיש בהטמעה מהירה של כלי או כלים דיגיטליים חלופיים לאיכון שב"כ יש להבטיח כי מתקיים ההליך היעיל והאפקטיבי ביותר להשלמת פיתוחם והטמעתם. בשים לב למספר המשתמשים שהורידו את היישומון בפועל (עדכנית ל 5.8.20-רק כ 900,000-מתוך כ 6-מיליון בעלי מכשירים בישראל), יש מקום שמשרד הבריאות ומשרד המודיעין, לפי תחומי אחריותם, ובסיוע המל"ל יפעלו להגדיר באופן החד והברור ביותר את הדרכים לקידום האמצעים ויפעלו להטמעתם, וכמובן באופן היעיל והאפקטיבי ביותר בנסיבות העניין ובהתחשב, בין השאר, בזכות לפרטיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    שר המודיעין במועד הביקורת
    אחריות מקצועית
    משרד המודיעין במועד הביקורת
    ביצוע
    משרד המודיעין במועד הביקורת
    גוף נוסף
    משרד הבריאות; המטה לביטחון לאומי

    אחריות משותפת. משרד המודיעין ומשרד הבריאות נדרשים לפעול לפי תחומי אחריותם לקידום האמצעים ולהטמעתם; המל״ל מסייע.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, ממלא מקום מנכ"ל משרד המודיעין מסר בהתייחסותו מספטמבר 2020 לטיוטת הדוח שהמשרד קיבל באוגוסט 2020 את האחריות לגיבוש תפיסת ההפעלה לחלופה האזרחית לאיכוני שב"כ, שבחן חלופות בהליך בקשת מידע, ושבכוונתו להמשיך לאתר חלופות אזרחיות בשיתוף כל הנוגעים בדבר (עמ' 42).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להגדיר דרכים לקידום אמצעים דיגיטליים אזרחיים ולהטמיעם לפי תחומי האחריות ובהתחשב בזכות לפרטיות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי שיוכיח את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות · המטה לביטחון לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה נבדקו מול הטקסט הפומבי ובעמוד המצוין. הקטעים המצוטטים מתייחסים לאותו ליקוי בדוח.

תוכנית אב לבינוי במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדיםדוח שנתי 70ג · 20201
  1. חלקה של הנציבות בתקינת כוח האדם במוסד הצטמצם · 2,256 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,256
    קרי‪ ,‬משרד האוצר הקצה את התקנים שביקש המוסד‪,‬‬ ‫ובפועל הצטמצם חלקה של נש"ם בתהליך‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 15 בקובץ ה-PDF; תוכנית אב לבינוי במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים

    עיקרי הדברים

    חלקה של הנציבות בתקינת כוח האדם במוסד הצטמצם. בדוח מ־2020-08-03 המבקר המליץ לגבש לפי הצורך מתכונת משותפת לניהול כוח האדם במוסד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נש"ם
    ביצוע
    נש"ם
    גוף נוסף
    משרד האוצר

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד האוצר נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש לפי הצורך מתכונת משותפת לניהול כוח האדם במוסד מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

שימוש הרשויות המקומיות ונבחריהן ברשתות החברתיותדוחות על הביקורת בשלטון המקומי לשנת 20201
  1. נדרשת שמירת חומרים ארכיוניים של רשויות ברשתות החברתיות · 2,276 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,276
    ראוי שארכיון המדינה והרשם למאגרי מידע במשרד המשפטים יתנו את‬ ‫דעתם לכך שברשתות החברתיות עשויים להצטבר חומרים ארכיוניים של‬ ‫הרשויות המקומיות‪ ,‬שישקלו כיצד לפעול כדי שאותם חומרים יישמרו‬ ‫כנדרש‪ ,‬וינחו את הרשויות בנושא זה‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 52 בקובץ ה-PDF; שימוש הרשויות המקומיות ונבחריהן ברשתות החברתיות

    עיקרי הדברים

    נדרשת שמירת חומרים ארכיוניים של רשויות ברשתות החברתיות. בדוח מ־2020-07-14 המבקר המליץ לבחון כיצד לשמור את החומרים ולהנחות את הרשויות המקומיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה
    ביצוע
    ארכיון המדינה
    גוף נוסף
    משרד המשפטים

    אחריות משותפת. המשרד ומשרד המשפטים נדרשים לפעול לפי חלקם בהמלצה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, נמסרה התשובה הבאה. בתשובתו למשרד מבקר המדינה במרץ 2020מסר ארכיון המדינה כי הוא מעולם לא עסק בסוגיית "לכידת מידע ממשלתי -מקצועי" אשר מתפרסם ברשתות החברתיות. עם זאת הוא יבחן את הסוגיה, ובהתאם לתוצאות הבחינה הוא יגבש הנחיות לרשויות המקומיות ולמוסדות המדינה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון כיצד לשמור את החומרים ולהנחות את הרשויות המקומיות מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

היבטים בפעילות המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל והרשויות לפיתוח הנגב והגלילדוח שנתי 70ב · 20201
  1. התמשכות הטיפול של הנציבות בהשגה במכרז הביאה מועמדים לפרוש · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    על נש"ם לבחון את הליך המכרז ולהפיק לקחים בכל הנוגע להגשת השגות ומשך הטיפול בהן בדרך שתייעל את ההליך ותמנע פרישת מועמדים באמצע ההליך המכרזי.

    המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ' 70 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל והרשויות לפיתוח הנגב והגליל

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020 על המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, במרץ 2017, כשמונה חודשים אחרי קביעת קו החתך הראשון במכרז, הסירו כמה מתמודדים את מועמדותם עקב התמשכות הטיפול של נציבות שירות המדינה בהשגה שהגיש עובד. המבקר דרש מהנציבות לבחון את הליך המכרז ולהפיק לקחים על הגשת השגות ומשך הטיפול בהן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    נציבות שירות המדינה, יחידה במשרד ראש הממשלה

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הנציבות השיבה כי התארכות המכרז נבעה ממורכבות הפנייה והטענות שהועלו בה ומריבוי הגורמים שלקחו חלק בבדיקה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הליך המכרז ולהפיק לקחים בנוגע להגשת השגות ולמשך הטיפול בהן. מקור

    2. הצעה שלנו

      לקבוע פרק זמן מרבי לטיפול בהשגה במכרז ולפרסם אותו.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל של הנציבות שקובע פרקי זמן לטיפול בהשגות במכרזים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ. הממצא באותה שורה מתאר את פרישת המועמדים.

הליכי הגיוס של מועמדים יוצאי רשות השידור לתאגיד השידור הישראלידוח שנתי 70ב · 20201
  1. הוראות חוק הארכיונים לעניין תעודות שגרתיות לא הוחלו על תאגיד השידור · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    משרד מבקר המדינה העלה כי הוראות חוק הארכיונים ותקנותיו לעניין "תעודות שגרתיות" שנוצרו בו לא הוחלו על התאגיד. לצורך כך, נדרש צו של הממשלה (שסמכויותיה בעניין זה הואצלו לראש הממשלה בשנת,)1955שלפיו תאגיד השידור הציבורי יוכרז כמוסד המדינה לעניין חוק הארכיונים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; הליכי הגיוס של מועמדים יוצאי רשות השידור לתאגיד השידור הישראלי

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2020, הוראות חוק הארכיונים ותקנותיו לעניין תעודות שגרתיות לא הוחלו על תאגיד השידור הישראלי. לפי הדוח, לשם כך נדרש צו של הממשלה, שסמכויותיה בעניין זה הואצלו לראש הממשלה ב-1955, שיכריז על התאגיד כמוסד המדינה לעניין החוק.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    ארכיון המדינה
    ביצוע
    תאגיד השידור הישראלי

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לתאגיד ולארכיון המדינה יחד. לפי הדוח, הצו נדרש מהממשלה, שסמכויותיה בעניין הואצלו לראש הממשלה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, ארכיון המדינה מסר בפברואר 2019 כי הוסכם עם נציגי התאגיד להתקדם לקראת הכרזה על התאגיד כמוסד מדינה לפי חוק הארכיונים, וכי סביר שהמהלך יושלם לאחר הקמת הממשלה החדשה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול יחד עם התאגיד לקידום החלת הוראות חוק הארכיונים על התאגיד. מקור

    2. הצעה שלנו

      להביא לחתימה את הצו שמכריז על התאגיד כמוסד המדינה לעניין חוק הארכיונים ולפרסם אותו.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    צו שמכריז על תאגיד השידור כמוסד המדינה לעניין חוק הארכיונים, או דוח מעקב של המבקר.

    גופים קשורים

    תאגיד השידור הישראלי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ, מפרק אחד.

המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"דוח שנתי 70ב · 20201
  1. נתוני ביצוע מיזם ישראל דיגיטלית אינם מאוגמים במסמך אחד בדוח 2020 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    אשר על כן‪ ,‬המידע הכולל למשימות שנוגעות לכמה וכמה משרדי‬ ‫ממשלה המשתתפים במיזם ישראל דיגיטלית אינו מאוגם במסמך אחד‬ ‫שיכול לספק תמונת מצב ברורה על המיזם הלאומי בכללותו‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 34 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    נתוני ביצוע מיזם ישראל דיגיטלית אינם מאוגמים במסמך אחד. בדוח מ־2020-05-04 המבקר המליץ לבחון הצגת מידע הביצוע במסמך אחד בספר תוכניות העבודה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    ראש הממשלה ומשרד ראש הממשלה
    אחריות מקצועית
    משרד ראש הממשלה
    ביצוע
    משרד ראש הממשלה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון הצגת מידע הביצוע במסמך אחד בספר תוכניות העבודה מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח מעקב של המבקר או מסמך ביצוע רשמי שיראה את השלמת הפעולה הנדרשת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא או ההמלצה מצוטטים מן המקור בעמוד המצוין.

ברשויות ובגופים שתחת המשרד

152 התרעות פתוחות על גופים שתחת המשרד, שמציינות את המשרד או את השר כאחראים. הן נספרות בחום של הגוף שעליו נכתבו, ולא כאן.

חיפוש באתר

חיפוש בשמות הגופים, בנושאים ובכל ההתרעות: בכותרת, בציטוט מהדוח ובעיקרי הדברים.