ביטחון ומשפט · משרד ממשלתי
המשרד לביטחון לאומי
המשרד לביטחון לאומי אחראי על אכיפת החוק, על הסדר הציבורי ועל ההגנה על הציבור, ומפקח על משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות הארצית לכבאות והצלה.
- התרעות פתוחות
- 167מתוכן 11 עם ראיה לביצוע חלקי
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 2,347
- תיקונים שאומתו
- 3
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
44 נושאים · 167 התרעות
הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי202216
אל מוקד 105 אפשר לפנות רק בטלפון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
נכון למועד סיום הביקורת, הדרך היחידה לפנייה למוקד היא טלפונית
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022 על ההגנה על קטינים ברשת, אפשר לפנות למוקד 105 רק בשיחת טלפון, ונכון לנובמבר 2021 לא חל שינוי, אף שלפי סקר של המשרד כ-45% מבני הנוער העדיפו פנייה מקוונת. קהל היעד של המוקד הוא ילדים ובני נוער, שמשתמשים באמצעי תקשורת שונים. הצורך להרחיב את דרכי הפנייה הועלה בידי גורמים שונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל (מוקד 105)
מה הגוף אמר
לפי הדוח מ-2022, המשרד השיב בינואר 2022 שבתוכנית העבודה ל-2022 יפתח מענה טכנולוגי שיאפשר לפנות למוקד 105 בטופס מקוון, מקושר למערכות המידע של המשטרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון שוב את הרחבת דרכי הפנייה למוקד, כולל פנייה מקוונת, ואת הסוגיות המשפטיות והמשאבים הנדרשים לכך. מקור
- מבקר
לקדם, במסגרת פיתוח המערכות של המוקד, אפשרות לפנייה מקוונת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
טופס או יישום פנייה מקוונת למוקד 105 שפועל ומפורסם לציבור.
מערכות המחשוב של מוקד 105 אינן מתאימות לצרכיו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
המערכות הטכנולוגיות המשמשות את המוקד אינן מתאימות לצרכיו, והן צפויות לעבור שדרוג משמעותי
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022 על ההגנה על קטינים ברשת, מוקד 105 פועל במערכות טכנולוגיות שאינן מתאימות לצרכיו. השוטרים עוברים בין מערכות ורשתות שונות ומזינים נתונים ידנית, מדיה שהגיעה למוקד לא אותרה, ובמקרה אחד נשלח מסרון לחשוד במקום לפונה, והחשוד מחק ראיות. תקציב של 2.7 מיליון ש"ח לפיתוח המערכות הועבר רק באוגוסט 2020, והמוקד לא נכלל בתכולות של מערכת המוקדים החדשה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל (מוקד 105)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משטרת ישראל מסרה בתשובתה מינואר 2022 שבינואר 2021 החלו אפיון ופיתוח של מערכת חדשה המותאמת לצורכי מוקד 105, שפותחה בשיתוף המוקד וצפויה לעלות בפברואר 2022. לדבריה, הסבת הנתונים למערכת צפויה להסתיים ברבעון השני של 2022 (עמ' 61).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא שהתשתית הטכנולוגית תואמת את צורכי המוקד ושפרויקט השדרוג מתקדם לפי אבני הדרך. מקור
- מבקר
לוודא שהסבת הנתונים מהמערכות הקיימות למערכת החדשה מבוצעת כמתוכנן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכת מחשוב חדשה שפועלת במוקד 105 ומחוברת למערכות המשטרה, או דוח מעקב.
תקנים במערך 105, גם של המשרד עצמו, לא אוישו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
נכון לאוגוסט 2021באגף האזרחי היו חמישה תקנים לא מאוישים מתוך 12תקנים
המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ' 69 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022 על ההגנה על קטינים ברשת, נכון לאוגוסט 2021 חמישה מ-12 התקנים באגף האזרחי של המשרד במטה הלאומי לא אוישו, כ-40%. בין התקנים החסרים מניעה וקהילה, מחקר, דוברות, שותפויות והכשרה, וחלקם לא אוישו יותר משנה וחצי. המבקר המליץ שהמשרד יפעל לאיוש התקנים החסרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרדי הממשלה השותפים למערך
מה הגוף אמר
לפי הדוח מ-2022, המשרד השיב בינואר 2022 שכל התקנים שפורטו נמצאים בהליכי מכרז או שמכרז יפורסם בקרוב, למעט תקן חדש של מנהל דוברות והסברה שהמכרז לו מושהה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאייש את התקנים החסרים באגף האזרחי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני איוש מלאים של תקני המשרד והמשרדים השותפים במטה הלאומי, או דוח מעקב.
גיוס מתנדבים למערך 105 לא החל, ופרויקט אבירי רשת לא יצא לפועל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
פרויקט "אבירי רשת" לא יצא אל הפועל וטרם החל תהליך גיוסם
המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022 על ההגנה על קטינים ברשת, נכון לנובמבר 2021 הוסדרו הבסיס המשפטי ותורת ההפעלה לפרויקט המתנדבים אבירי רשת, אך הפרויקט לא יצא לפועל וגיוס המתנדבים לא החל. המבקר המליץ שהמשרד והמשטרה יפעלו לקדם את הפרויקט, ושהאפשרות להסתייע במתנדבים בהיבט הטכנולוגי תיבחן מעת לעת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח מ-2022, המשרד השיב שפרויקט אבירי רשת מתוכנן ליישום באגף האזרחי ב-2022 ושגיוס המתנדבים אושר. המשטרה מסרה שפנתה למשרד להקצאת תקציב לטכנולוגיה הנדרשת לפרויקט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם, עם המשטרה, את פרויקט אבירי רשת ואת גיוס המתנדבים ושילובם במערך. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני גיוס והפעלה של מתנדבים במטה הלאומי, או דוח מעקב.
ועדת ההיגוי בראשות המשרד לא גיבשה מדיניות לאומית להגנה על ילדים ברשת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
הועלה כי ועדת ההיגוי פעלה במהלך השנים 2021 - 2016להקמת המטה הלאומי ולטיוב פעילותו השוטפת, אולם נכון לאוקטובר 2021לא גובשה על ידה מדיניות לאומית בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, ועדת ההיגוי הבין-משרדית, בראשות מנכ"ל המשרד, עסקה מ-2016 בהקמת המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת, אך עד אוקטובר 2021 לא גיבשה מדיניות לאומית. בלי מדיניות אין יעדים לאומיים, חלוקת תחומים בין הגופים, קהלי יעד ותקציב. לפי הדוח, כך נפגעת היכולת להתמודד עם הנושא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד, יו"ר ועדת ההיגוי הבין-משרדית
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרדי הממשלה השותפים במטה הלאומי; הרשות להגנת הפרטיות
ההתרעה חזרה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מנכ"ל המשרד, יו"ר ועדת ההיגוי, מסר בינואר 2022 שעד סוף 2021 עסקה הוועדה בהקמת המטה, ושהיכולת להתמודד עם הפגיעות אינה נפגעת בשל היעדר מדיניות מתוקפת. לדבריו, עם אישור התקציב כונסה הוועדה לגיבוש מדיניות לאומית, והתהליך יימשך ב-2022. במאי 2025 מסר המשרד כי ועדת ההיגוי לא התכנסה באופן סדיר בשל חילופי מנכ"לים, וכי מתוכנן מפגש נוסף שבו ניתן יהיה לקדם מדיניות לאומית ארוכת טווח. יו"ר ועדת ההיגוי מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2022כי צוות עבודה משותף של המשטרה, הפרקליטות ומשרד המשפטים בוחן היבטים הנוגעים להתאמת החקיקה לפשיעה המקוונת ("חוק החיפוש" -ראו להלן בפרק "היבטי אכיפה"). יו"ר ועדת ההיגוי ציין כי במסגרת גיבוש המדיניות הלאומית ייבחן אף הצורך בהתאמת החקיקה להתפתחויות הטכנולוגיות, וכי ועדת ההיגוי תתייחס לנושא ככל שיידרש, בתיאום עם משרד המשפטים והוועדה להתאמת המשפט לאתגרי החדשנות והאצת הטכנולוגיה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים גיבוש מדיניות לאומית ארוכת טווח, ולבחון אותה מעת לעת לפי ההתפתחות הטכנולוגית. מקור
- מבקר
לשתף בגיבוש נציגים בכירים מהמשרדים, את המגזר השלישי ואת הרשות להגנת הפרטיות, ולהביא את המדיניות לאימוץ הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדיניות לאומית מאושרת להגנה על ילדים ברשת, ואם תאומץ, החלטת ממשלה.
איום הייחוס לפגיעה בילדים ברשת לא תוקף ולא אושר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
הביקורת העלתה כי המטה הלאומי גיבש את איום הייחוס בנוגע לאיומים המרכזיים הנשקפים לבני נוער ולילדים בישראל במרחב המקוון, אולם תרחיש האיום לא תוקף באופן פורמלי על ידי המשרדים השותפים ולא אושר על ידי ועדת ההיגוי.
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, המטה הלאומי גיבש איום ייחוס של האיומים המרכזיים על ילדים ובני נוער ברשת, אך המשרדים השותפים לא תיקפו אותו וועדת ההיגוי לא אישרה אותו. בלי איום ייחוס מאושר ומדיניות שנשענת עליו, ההתמודדות עם האיומים שבו חסרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד, יו"ר ועדת ההיגוי הבין-משרדית
- גוף נוסף
- משרדי הממשלה השותפים במטה הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, יו"ר ועדת ההיגוי מסר בינואר 2022 שהמסמך הוצג בפורומים במשרד, במשטרה ובמטה, ושאיום ייחוס מעודכן ל-2021–2022 יוצג לוועדה ויתוקף בה. עוד מסר שתיבחן האפשרות לפרסם אותו או חלקים ממנו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתקף את איום הייחוס באופן פורמלי מול כל משרדי הממשלה הרלוונטיים, לאשר אותו ולפרסם אותו. מקור
- מבקר
להשלים את הפעולות הנדרשות מול גופים במגזר השלישי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
איום ייחוס מאושר בידי ועדת ההיגוי, ופרסום שלו או של חלקיו.
גופים שעוסקים בהגנה על ילדים ברשת אינם מוזמנים לוועדת ההיגוי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
חלק מהגורמים ציינו כי הגם שהם עוסקים בנושא, הם אינם שותפים בוועדת ההיגוי ואינם מוזמנים לדיוניה.
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, חלק מהגורמים שעוסקים בהגנה על ילדים ברשת אמרו למבקר שהתיאום בין הפעולות הממשלתיות אינו מוסדר דיו, ושהם אינם שותפים בוועדת ההיגוי ואינם מוזמנים לדיוניה. בלי תיאום, פעולות ממשלתיות בתחום עלולות לחפוף או להחמיץ זו את זו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד, יו"ר ועדת ההיגוי הבין-משרדית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, יו"ר ועדת ההיגוי מסר שהאגף האזרחי עובד עם משרדים, ארגונים, חברות טכנולוגיה וגורמי אכיפה, שמונה צוות מנכ"לים לצמצום הסיכונים ברשתות החברתיות, ושצירוף בעלי עניין נוספים לדיונים "יישקל בחיוב".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול לזמן לדיוני ועדת ההיגוי בעלי עניין נוספים שעוסקים בהגנה על קטינים ברשת. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הרכב ועדת ההיגוי.
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקולים של ועדת ההיגוי עם המשתתפים הנוספים.
לא נקבע תהליך מדידה של אפקטיביות המטה הלאומי להגנה על ילדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
הביקורת העלתה כי נכון לאוגוסט 2021תהליך המדידה וההערכה לבחינת אפקטיביות המטה הלאומי לא קודם.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, נכון לאוגוסט 2021 תהליך המדידה וההערכה של אפקטיביות המטה הלאומי לא קודם. בלי מדידה קשה לדעת אם פעולות המטה משיגות את מטרותיהן ולתכנן את השנים הבאות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד, יו"ר ועדת ההיגוי הבין-משרדית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, יו"ר ועדת ההיגוי מסר שב-2019 החל הליך בניית מדדי הערכה עם גורם חיצוני, אך הוא לא הושלם בשל אילוצים תקציביים, ושב-2022 יקודם בכפוף להקצאת תקציב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע תהליך הערכה ומדידה סדור, עם מדדים שנגזרים מהמדיניות, מהיעדים ומאיום הייחוס. מקור
- מבקר
להתאים את המדדים להערכת הטיפול בנושא ברמה הלאומית, ולא רק לפעילות המטה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדדי הערכה מאושרים ודוח מדידה ראשון של המטה הלאומי.
רבים מבני הנוער ומההורים לא שמעו על מוקד 105
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
המטה הלאומי ערך פעולות הסברה גם בנושא זה, ועם זאת, מהסקרים שערך המשרד לביטחון הפנים ומסקר בקרב הורים שביצע משרד מבקר המדינה, עלה כי בני נוער והורים רבים לא שמעו על המוקד ( 41%ו 51%-בהתאמה).
המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ' 66 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, לפי סקר המשרד מ-2019, 41% מבני הנוער לא שמעו על מוקד 105, ולפי סקר המבקר מ-2021, 51% מההורים לא שמעו עליו. רק 33% מבני הנוער אמרו שיפנו אליו אם ייפגעו. מוקד שהציבור אינו מכיר אינו מקבל את הפניות שהוא נועד להן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת (האגף האזרחי במשרד)
- ביצוע
- משטרת ישראל (מוקד 105)
ההתרעה חזרה
- 2022דוח פעולות משרד החינוך למניעת פגיעה ברשת 2022: לפי סקר ניטור, יותר מ-60% מתלמידי חטיבת הביניים והתיכון אינם רואים במוקד 105 כתובת לפנייה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהפרסום ברשתות כולל תכנים למגזרים השונים ושב-2021 התקיימו פעילויות לחברה הערבית, כולל יום עיון עם יותר מ-10,000 משתתפים. עוד מסר שב-2022 מתוכנן סקר על עבודת המוקד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך במאמצי ההסברה, לנתח אותם לפי נתוני הסקרים ולהתאים את הפעולות. מקור
- מבקר
לערוך סקרים נוספים שיעריכו את האפקטיביות של פעולות ההסברה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר מודעות חדש שפורסם ומראה עלייה בהיכרות עם המוקד.
נציגי המשרדים במוקד 105 עובדים רק בימי חול עד השעה 17
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
חוסר מענה של נציגי המשרדים הרלוונטיים במוקד לפניות שהטיפול בהן דחוף בשל רגישותן אינו עולה בקנה אחד עם התפיסה שבבסיס הקמתו.
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, רק המכלול המשטרתי במוקד 105 פועל לפי המתווה, ונציגי משרדי הממשלה עובדים בימי חול בלבד עד 17:00. לפי הדוח, היעדר מענה של נציגי המשרדים לפניות דחופות אינו מתיישב עם התפיסה שבבסיס המוקד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת
- גוף נוסף
- משרדי הממשלה ששולחים נציגים לדסק השותפויות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הבריאות מסר שמענה לאחר שעות העבודה חיוני ושבחינת הסדרת הכוננויות בטיפול משאבי אנוש. משרד החינוך מסר שנציגיו עונים לפניות חירום גם לאחר העבודה, ושצורך בתוספת שעות וכוננויות ייבחן במשרד (עמ' 39).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון התאמה, גם חלקית, של שעות דסק השותפויות לשעות שבהן מגיעות רוב הפניות. מקור
- מבקר
לתגמל נציגי משרדים שנדרשים לתת מענה דחוף מעבר לשעות עבודתם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
שעות פעילות מעודכנות של דסק השותפויות שפורסמו.
מוקד 105 אינו מקבל היזון חוזר על הטיפול בכותבי פוסטים אובדניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
עם זאת, נכון לאוגוסט 2021לא הוגדרה שיטת עבודה לקבלת היזון חוזר למוקד על המשך הטיפול בכותבי הפוסטים, וההמלצות שבדוח המסכם בנושא אובדנות בעניין ההיזון החוזר לא יושמו.
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, נכון לאוגוסט 2021 לא נקבעה שיטה לקבלת היזון חוזר למוקד על המשך הטיפול בבני נוער שכתבו פוסטים אובדניים, וההמלצות מהדוח המסכם בנושא אובדנות לא יושמו. רק לעיתים יועצות בית ספר מעדכנות את נציגי משרד החינוך. בלי היזון חוזר קשה לשפר את הערכת הסיכון במוקד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת
- ביצוע
- משטרת ישראל (מוקד 105)
- גוף נוסף
- משרד החינוך ומשרד הבריאות (גורמים מטפלים)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד החינוך מסר בתשובתו מינואר 2022 שהוא בעיצומו של תהליך לגיבוש הדרך לקבל מאנשי המקצוע במערכת החינוך היזון חוזר בנושא זה (עמ' 55).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון דרכים לקבלת היזון חוזר מהגורמים החינוכיים והמטפלים, בשמירה על סודיות רפואית. מקור
- הצעה שלנו
ליישם את ההמלצות מהדוח המסכם בנושא אובדנות בעניין ההיזון החוזר.
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מאושר להיזון חוזר מהגורמים המטפלים למוקד 105.
המטה הלאומי אינו אוסף משוב מהציבור על מוקד 105
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
הביקורת העלתה כי המוקד עורך בקרות פנימיות הנוגעות לטיפול באירועי ם, אך לא נעשות פעולות לקבלת משוב מהציבור.
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, המוקד עורך בקרות פנימיות, אך לא נעשות פעולות לקבלת משוב מהפונים. נציגי מועצת התלמידים והנוער המחישו בפני המבקר את הצורך במשוב. בלי משוב אי אפשר להעריך את השירות בעיני הפונים ולשפר אותו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת
- ביצוע
- משטרת ישראל (מוקד 105)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בינואר 2022 שבשנת 2022 מתוכנן סקר על עבודת המוקד. המשטרה מסרה שהיא בוחנת אם ובאיזה אופן לקבל משוב מהציבור.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול לקבלת משוב מהציבור על שירותי המטה ולהיעזר בו לשיפור המענה. מקור
- מבקר
לנהוג ברגישות בגיבוש המשוב, בשל טיב הפניות וגיל הפונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר משוב מהפונים למוקד 105 שפורסם.
מנהלי בתי ספר, בעיקר בחינוך החרדי, אינם סומכים על מוקד 105
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
שיעור המנהלים שסבורים שלא ניתן להסתמך על המוקד כלל או שניתן להסתמך עליו במידה מועטה בלבד מחייב בחינה על ידי המטה הלאומי ונציגי משרד החינוך בו.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, 19% ממנהלי בתי הספר סבורים שאי אפשר או כמעט אי אפשר להסתמך על מוקד 105, ובפיקוח החרדי 50%. רק 43% מהמנהלים ידעו שהמטה מסייע בהסרת תכנים פוגעניים. כשמנהלים אינם סומכים על המוקד, תלמידים פחות מופנים אליו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת
- גוף נוסף
- משרד החינוך (נציגיו במטה)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהמוקד הציב בעדיפות גבוהה למידה של התנהלות המגזר החרדי ברשת והתאמת הטיפול, ושב-2021 התקיימו מפגשים עם גורמים בקהילה החרדית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם נציגי משרד החינוך את עמדות המנהלים, ובפרט במגזר החרדי, ולגבש מענה בהתאם. מקור
- מבקר
לחדד בפני המנהלים שהמטה הלאומי מסייע בהסרת תכנים פוגעניים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מענה ייעודי שפורסם לחינוך החרדי, וסקר מנהלים חוזר.
תוכנית המניעה להגנה על ילדים ברשת לא אושרה, ואין תוכנית לאומית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
הביקורת העלתה כי נכון לספטמבר 2021ההצעה לתוכנית המניעה היישובית טרם אושרה.
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, נכון לספטמבר 2021 ההצעה לתוכנית המניעה היישובית, שגיבשו המטה הלאומי והרשות לביטחון קהילתי, טרם אושרה. התוכנית אינה מחייבת, תלויה בכל רשות מקומית, ואינה מתייחסת לפעולות המניעה הנדרשות ברמה הלאומית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שנכתבה תוכנית מניעה לאומית ויישובית עם הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, שביצועה יחל ב-2022, ושההחלטה אם לכלול את הנושא בתוכנית היישובית בידי כל רשות. לדבריו, 98% ממנהלי התוכניות ברשויות אמרו שהנושא ייכלל ב-2022.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם הרשות לביטחון קהילתי לאישור התוכנית ולקידומה. מקור
- מבקר
לגבש תוכנית מניעה לאומית שנגזרת מהמדיניות ומכלל האיומים בתרחיש הייחוס. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מניעה לאומית מאושרת ונתוני ביצוע שלה.
אין תמונת מצב על השימוש בשירותי סינון תכנים בקרב קטינים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
עם זאת, בירור שערך משרד מבקר המדינה העלה כי אין בידי משרד התקשורת או בידי המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת תמונת מצב באשר לשיעור השימוש בשירותי סינון תכנים בקרב קטינים.
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, לא למשרד התקשורת ולא למטה הלאומי יש תמונת מצב על שיעור השימוש בשירותי סינון תכנים בקרב קטינים. המטה הוא המנחה המקצועי הלאומי לפי החלטת הממשלה. בלי נתונים אי אפשר לדעת למה הורים אינם מצטרפים לשירות ולכוון את ההסברה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת (המנחה המקצועי הלאומי)
- גוף נוסף
- משרד התקשורת
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שתחום המחקר באגף האזרחי יבחן איך לייצר נתונים אמינים, והממצאים יועברו לוועדת ההיגוי להחלטה על פעילות ההסברה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תמונת מצב על היקף השימוש בשירותי סינון ועל הסיבות לאי-ההצטרפות. מקור
- מבקר
להגיע לתובנות על בסיס תמונת המצב ולנקוט צעדים בהתאם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים שפורסמו על השימוש בשירותי סינון בקרב קטינים.
נדרש מעקב משותף עם משרד החינוך על המודעות לחוק הסרטונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,546
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד החינוך, בשיתוף המטה הלאומי, יקיימו מעקב עיתי בנושא, כדי להבטיח כי קיימת מודעות נרחבת לחוק הסרטונים ולהשלכות שעלולות להיות להפצת תמונות וסרטונים מיניים.
המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ' 104 בקובץ ה-PDF; הגנה על קטינים במרחב המקוון - המענה הלאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, מאז 2018 ועד ספטמבר 2021 הגיעו למוקד 105 1,498 פניות על הפצת תמונות או סרטונים מיניים, רובן בין בני נוער. המבקר המליץ שמשרד החינוך, עם המטה הלאומי, יעקוב מעת לעת אחרי המודעות לחוק הסרטונים ולהשלכות ההפצה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת
- גוף נוסף
- משרד החינוך (מוביל)
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים, עם משרד החינוך, מעקב תקופתי על המודעות לחוק הסרטונים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את נתוני הפניות למוקד בנושא בכל שנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר או מעקב תקופתי שפורסם על המודעות לחוק הסרטונים.
טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומןדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 202214
אין בישראל מסד נתונים שלם ועדכני על השימוש בסמים ובאלכוהול
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
הרשויות המקומיות ומשרדי הממשלה הרלוונטיים לא פעלו למיפוי ואיסוף נתונים על היקף תופעות הסמים והאלכוהול, ולמעשה אין לאף גורם במדינה מסד נתונים שלם ועדכני.
המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, אף גורם במדינה אינו מחזיק בנתונים מלאים ועדכניים על היקף השימוש בסמים ובאלכוהול. כל משרד אוסף נתונים רק על מי שמקבל ממנו שירות, והרשות הלאומית לביטחון קהילתי לא קיבלה נתונים ממשרד החינוך ולא אספה את כל נתוני 2019. לפי הדוח, בלי מסד נתונים משרדי הממשלה והרשויות המקומיות מתקשים להיערך למניעה, להסברה, לאיתור, לטיפול ולאכיפה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- משרד הרווחה, משרד הבריאות, משרד החינוך, משטרת ישראל והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שהצורך במסד נתונים כולל ועדכני היה הבסיס להצעה שהביאה להחלטת ממשלה על הקמת מרכז ניטור לאומי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם משרדי הרווחה והבריאות והמשטרה את הנתונים על כלל המשתמשים בסמים ובאלכוהול. מקור
- מבקר
ליצור בסיס נתונים אחיד ומתואם שמתעדכן באופן שוטף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בסיס נתונים לאומי אחיד על השימוש בסמים ובאלכוהול שמתעדכן באופן שוטף, או דוח מעקב שקובע שהוקם.
לרשות הלאומית אין מערכת ממוחשבת לאיסוף הנתונים על סמים ואלכוהול
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
הביקורת העלתה כי לרשות הלאומית אין מערכת ממוחשבת לאיסוף המידע מהגורמים השונים ולתמיכה בנתונים;
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, הנתונים מגיעים לרשות הלאומית לביטחון קהילתי בקבצים ידניים או ממוחשבים, בלי ממשק אחיד. המערכות של הגופים אינן מקושרות והנתונים אינם לפי תעודות זהות, ולכן ייתכנו כפילויות. לדיוני ועדת ההיגוי של מרכז הניטור הלאומי לא הוזמנו נציגי הרשויות המקומיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- מרכז השלטון המקומי והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שהיעדר מערכת ממוחשבת אצלה אינו משמעותי בשלב זה, כי כל גוף אוסף את הנתונים בפורמט אחר, ושהמענה המלא יינתן עם הקמת מרכז הניטור הלאומי. עוד מסרה שנציגי מרכז השלטון המקומי יוזמנו לדיוני ועדת ההיגוי ככל שיידרש.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש מתכונת אחידה ומקוונת להעברת הנתונים למרכז הניטור הארצי. מקור
- מבקר
לשקול לזמן לדיוני ועדת ההיגוי של מרכז הניטור נציגים של מרכז השלטון המקומי או של רשויות מקומיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מתכונת מקוונת ואחידה להעברת נתונים למרכז הניטור הלאומי, ופרוטוקולים של ועדת ההיגוי עם נציגי השלטון המקומי.
הסקר האפידמיולוגי האחרון על שימוש בסמים ובאלכוהול נערך ב-2016
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
נמצא כי הסקר האפידמיולוגי האחרון שערכה הרשות הלאומית היה בשנת .2016
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, הגורמים שמטפלים בסמים ובאלכוהול הסתמכו על סקר מ-2016. כך אין תמונת מצב עדכנית על תפוצת השימוש, אי אפשר להעריך מגמות, וקשה לאתר קבוצות בסיכון. בישראל לא נערך סקר שאפשר להשוות לסקרים בין-לאומיים, והרשויות המקומיות אינן עורכות סקרים תקופתיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות (סקרים תקופתיים)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שבגלל שנתיים של תקציב המשכי לא הייתה יכולת לבצע סקר רחב, ושסקר רחב ייכלל בתוכנית העבודה שלה ככל שהאילוצים התקציביים יאפשרו. עוד מסרה שהיא ערוכה לסייע לרשויות מקומיות בסקרים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע סקר אפידמיולוגי רחב שישלים את הנתונים, ולחזור עליו מדי שנתיים. מקור
- מבקר
להנחות את מנהלי התוכנית ברשויות המקומיות לערוך סקרים תקופתיים ולסייע להם בכך. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרסום סקר אפידמיולוגי ארצי חדש, ותוכנית עבודה שקובעת סקר כל שנתיים.
17 רשויות מקומיות לא השתתפו בתוכנית הרשות נגד סמים ואלכוהול
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
בנובמבר 2021השתתפו בתוכנית של הרשות הלאומית 238רשויות מקומיות מתוך 255 הרשויות במדינה;
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, בנובמבר 2021 השתתפו בתוכנית של הרשות הלאומית לביטחון קהילתי 238 מ-255 הרשויות המקומיות. חלק מ-17 הרשויות האחרות לא הסכימו להצטרף, ואת האחרות לא היה אפשר לתקצב בלי תקציב מדינה מאושר. תושבי הרשויות האלה לא נכללו בתוכנית המניעה של הרשות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות שאינן משתתפות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שמגבלות התקציב ההמשכי, שמטרתו לשמר את המצב הקיים, לא אפשרו לצרף רשויות חדשות לתוכנית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשלב בתוכנית את כל הרשויות המקומיות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם בכל שנה אילו רשויות מקומיות משתתפות בתוכנית ואילו לא, ומדוע.
מה יוכיח שהנושא טופל
רשימה עדכנית של הרשויות המשתתפות בתוכנית, או דוח מעקב.
קיצוצים הותירו רשויות חלשות בלי פעילות נגד סמים ואלכוהול
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
עלה כי בשל הקיצוץ התקציבי לא היו פעילויות ברשויות המקומיות טירה, ירכא ונוף הגליל, המדורגות במדד חברתי-כלכלי נמוך.
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, בעקבות התקציב ההמשכי קוצץ התקציב שהעבירה הרשות הלאומית לרשויות המקומיות. ב-2020 עמד התקציב על כ-117 מיליון ש"ח, אחרי קיצוץ של כ-25% מ-157 מיליון ש"ח ב-2019, וברשויות שנבדקו נוסף קיצוץ של כ-42% בין 2020 ל-2021. ברשויות טירה, ירכא ונוף הגליל, בדירוג חברתי-כלכלי נמוך, לא היו פעילויות. מחקר של הרשות מאפריל 2021 מצא שאפשר לשפר את נוסחת התקצוב כך שתתאים יותר לצורכי הרשויות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- משרד האוצר (התקציב ההמשכי)
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול את מודל התקצוב לרשויות המקומיות כדי להתאים אותו לצורכיהן. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את נוסחת התקצוב לרשויות המקומיות ואת הסכומים שהועברו בכל שנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
מודל תקצוב מעודכן של הרשות לרשויות המקומיות, או דוח מעקב.
המבקר המליץ לשפר את הדיווח והבקרה על כספי הרשות לרשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
מומלץ כי הרשות הלאומית תחדד את הנחיותיה לרשויות המקומיות ולמנהלים היישוביים בעניין הגשת דיווחים במועד ותשפר את הליך הדיווח והבקרה עליהם, על מנת לוודא את קבלת הכספים באופן שוטף וכדי להימנע מחילוקי דעות בין הצדדים בחלוף זמן רב.
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, המבקר המליץ לרשות הלאומית לביטחון קהילתי לחדד את ההנחיות לרשויות המקומיות על הגשת דיווחים במועד ולשפר את הבקרה עליהם. לפי ההמלצה, המטרה היא שהכספים יועברו באופן שוטף ושלא יתגלעו חילוקי דעות בין הצדדים אחרי זמן רב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות והמנהלים היישוביים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שהיא מלווה את המנהלים היישוביים באופן צמוד בהליך הדיווח, ושנוהל הגשת דוחות הביצוע עודכן והפך נגיש יותר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחדד את ההנחיות על הגשת דיווחים במועד ולשפר את הליך הדיווח והבקרה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את משך הזמן הממוצע מהגשת דוח ביצוע ועד העברת הכסף.
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל דיווח מעודכן, או דוח מעקב על זמני העברת הכספים.
נדרש לעודד רשויות מקומיות להיעזר בכספי קרן החילוט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
עוד מומלץ לרשות הלאומית לעודד את הרשויות המקומיות לנצל את האפשרות לשימוש בכספי הקרן ולהגיש בקשות לסיוע תקציבי ממנה.
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, המבקר המליץ לרשות הלאומית לביטחון קהילתי לעודד רשויות מקומיות לבקש סיוע תקציבי מקרן החילוט לפעולות נגד סמים ואלכוהול. לפי הדוח, רשויות חלשות מתקשות להקצות את המימון התואם שנדרש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- קרן החילוט
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שמנהלי המחוזות שלה מעודדים באופן שוטף את הרשויות המקומיות להגיש בקשות לקרן החילוט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעודד את הרשויות המקומיות להגיש בקשות לסיוע מקרן החילוט. מקור
- מבקר
לבחון עם קרן החילוט דרכים לסייע לרשויות חלשות ולשתף מנגנוני בקרה כדי להפחית בירוקרטיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים על בקשות של רשויות מקומיות לקרן החילוט ועל הסיוע שאושר.
נדרש מהלך ארצי נגד השימוש בסמים ובקנאביס בקרב בני נוער
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות הלאומית בשיתוף משרד החינוך, משרד הרווחה והרשויות המקומיות לקדם מהלך ארצי למאבק בנגע הסמים בכלל, והקנאביס בפרט, בדומה לתוכנית הלאומית שהופעלה בארץ למאבק בנגע האלכוהול
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, ממצאי סקר מצביעים על עלייה מתמשכת בשימוש בקנאביס בקרב בני נוער. המבקר המליץ לרשות הלאומית לביטחון קהילתי, למשרד החינוך ולמשרד הרווחה להגביר את התיאום ביניהם, לפעול באופן ממוקד בקרב בני נוער ערבים, לחזק את מערך האיתור ברשויות ולגבש תוכניות טיפול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- משרד החינוך, משרד הרווחה והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שכינסה צוות בין-משרדי לבחינת המענים לנוער שמשתמש בחומרים פסיכואקטיביים, שהצוות גיבש מסמך שמסכם את המענים הקיימים, ושהיא תמשיך להוביל את השיח הבין-משרדי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם משרדי החינוך והרווחה והרשויות המקומיות מהלך ארצי נגד סמים בכלל וקנאביס בפרט. מקור
- מבקר
לפעול באופן ממוקד בקרב בני נוער מהחברה הערבית, ולגבש עם משרד הרווחה תוכניות טיפול למשתמשים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית ארצית מאושרת נגד סמים וקנאביס בקרב בני נוער, או דוח מעקב.
מדריכי מוגנות לא הוצבו בכל הרשויות, וקשה לשמר את העסקתם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
הביקורת העלתה כי קשה לשמר את העסקת מדריכי המוגנות בתקופות שבהן בתי הספר סגורים, בעקבות חופשת הקיץ, תקופת הקורונה או מצב ביטחוני המחייב זאת.
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, ב-2020 הועסקו 581 מדריכי מוגנות ב-110 רשויות מקומיות, ורק שמונה מהם ברשויות עם אוכלוסייה חרדית. המדריכים מועסקים בשכר שעתי, תפקידם אינו מוגדר, ובתקופות שבהן בתי הספר סגורים הם יוצאים לחל"ת או מפוטרים, בעיקר ברשויות חלשות. לפי הדוח, צוותי החינוך רואים בהם שותף חשוב למניעת אלימות, סמים ואלכוהול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- משרד החינוך, משרד הפנים, מרכז השלטון המקומי והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שהעסקת מדריכים נוספים תלויה בתקציב נוסף ובבחירת כל רשות מקומית, ושמקובלת עליה ההמלצה לעגן את התפקיד בקובץ ניתוח העיסוקים, בשיתוף משרדי הפנים והחינוך והשלטון המקומי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להציב מדריכי מוגנות בכל הרשויות, לבחון דרכים לשמר את העסקתם ולעגן את התפקיד בקובץ ניתוח העיסוקים. מקור
- מבקר
לעודד רשויות מקומיות עם אוכלוסייה חרדית שאינן מעסיקות מדריכי מוגנות לעשות זאת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
עיגון תפקיד מדריך המוגנות בקובץ ניתוח העיסוקים, ונתונים על הצבת מדריכים בכל הרשויות.
הרשות לא בדקה את צורכי סיירות ההורים מאז 2013
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
מאז שנת, 2013הרשות הלאומית לא ערכה סקר נוסף לבדיקת עמדות ההורים המתנדבים בנוגע להתנהלות הסיירת, ולא מיפתה את החסמים, הקשיים והצרכים של הסיירות הקיימות
המסמך המקורי, עמ׳ 84 library.mevaker.gov.ilעמ' 84 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, מאז 2013 הרשות הלאומית לביטחון קהילתי לא ערכה סקר בקרב ההורים המתנדבים בסיירות ולא מיפתה את החסמים והצרכים שלהן. לפי הדוח, הסיירות מתקשות לגייס ולשמר מתנדבים וחסר להן תקציב לציוד, והסקר הקודם הראה שהן מתקשות בהפניית בני נוער לטיפול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שפיתחה כלי להערכת פעולות סיירות ההורים, ושההערכה תיערך ב-2022, בתום פעילות הקיץ.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לערוך סקר עדכני בנושא סיירות ההורים כדי לעמוד על הקשיים והצרכים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את ממצאי ההערכה שהרשות הודיעה עליה לשנת 2022.
מה יוכיח שהנושא טופל
פרסום סקר או הערכה עדכנית של סיירות ההורים.
סיירות הורים פועלות רק בכמחצית מהרשויות המקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
ולנוכח העובדה שסיירות ההורים פועלות רק בכמחצית מן הרשויות המקומיות, משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות הלאומית ולרשויות המקומיות לפעול במשותף להקמה ולהפעלה של סיירות הורים בתחומן.
המסמך המקורי, עמ׳ 84 library.mevaker.gov.ilעמ' 84 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, ב-2020 פעלו 213 סיירות הורים ב-140 רשויות מקומיות, כמחצית מהרשויות, וברוב הרשויות האלה פועלת סיירת אחת בלבד. לפי הדוח, הסיירות מסייעות לבני נוער במרחב הציבורי ומגבירות את הביטחון בשכונות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שכל רשות מקומית בוחרת במה להתמקד, שהפעלת סיירת תלויה בגיוס מתנדבים ושימורם, ושבאוקטובר 2021 הפיצה תדריך הפעלה לסיירות. עוד מסרה שבחברה הערבית יש קושי מתמשך בגיוס מתנדבים, בעיקר בשעות הלילה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם הרשויות המקומיות להקמה ולהפעלה של סיירות הורים בתחומן. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם בכל שנה את מספר הסיירות והרשויות שבהן הן פועלות.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים עדכניים על מספר הרשויות שבהן פועלות סיירות הורים.
המבקר המליץ לעודד העסקת מדמ"צים ברשויות שאין בהן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות הלאומית לפעול לעידוד העסקת מדמ"צים ברשויות המקומיות טירה וירכא ובכלל הרשויות בהן לא מועסק מדמ"ץ, לאור חשיבותו של תפקיד זה באיתור בני נוער המעורבים בהתנהגויות סיכון בתחומי הסמים והאלכוהול והפנייתם לטיפול.
המסמך המקורי, עמ׳ 86 library.mevaker.gov.ilעמ' 86 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, בינואר 2021 הועסקו 699 מדמ"צים ב-149 רשויות מקומיות. בירכא ובטירה לא הועסק אף אחד. לפי הדוח, לתפקיד חשיבות באיתור בני נוער בהתנהגויות סיכון של סמים ואלכוהול ובהפנייתם לטיפול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שהעסקת מדמ"צים נוספים תלויה בתקציב נוסף ובתופעות שכל רשות מקומית בוחרת להתמודד איתן.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעודד העסקת מדמ"צים ברשויות שבהן אין מדמ"ץ, ובהן טירה וירכא. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מספר המדמ"צים בכל רשות מקומית.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים עדכניים על העסקת מדמ"צים ברשויות המקומיות.
מאתרים לבני נוער יוצאי אתיופיה הועסקו ב-2020 בארבע רשויות בלבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
הביקורת העלתה כי מתוך 11הרשויות המקומיות האמורות, גויסו בשנת 2018מאתרים ב7- רשויות מקומיות, וביניהן ראשון לציון וכי בשנים 2019ו 2020-הועסקו מאתרים ב 4-רשויות מקומיות בלבד.
המסמך המקורי, עמ׳ 89 library.mevaker.gov.ilעמ' 89 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, מתוך 11 רשויות שבהן נדרשו מאתרים לבני נוער יוצאי אתיופיה, גויסו מאתרים ב-2018 בשבע, וב-2019 וב-2020 הם הועסקו רק בארבע. ב-2019 הופנו לטיפול רק כ-14% מבני הנוער שאותרו, וב-2020 כ-44%. לפי הדוח, רבים מהמשתמשים בסמים ובאלכוהול לא קיבלו מענה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית השיבה שמגבלות התקציב ההמשכי לא אפשרו להעסיק עובדים נוספים, ושב-2022 יהיה אפשר להעסיק מאתרים בכל הרשויות שבהן פועלת התוכנית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לערוך מיפוי מעודכן של הרשויות שבהן מתגוררים יוצאי אתיופיה ונדרשים מאתרים, ולגייס ולהפעיל מאתרים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מספר המאתרים ואת שיעור בני הנוער שהופנו לטיפול בכל שנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים על העסקת מאתרים בכל הרשויות שבהן פועלת התוכנית.
דיוני השולחן העגול על מסיבות טבע לא הסתיימו, ואין מדיניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
הביקורת העלתה כי עד מועד סיום הביקורת באוקטובר 2021טרם הסתיימו דיוני השולחן העגול בנושא מסיבות טבע
המסמך המקורי, עמ׳ 93 library.mevaker.gov.ilעמ' 93 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בתופעות הסמים והאלכוהול בתחומן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, עד אוקטובר 2021 לא הסתיימו דיוני השולחן העגול שקיימה הרשות הלאומית לביטחון קהילתי בנושא מסיבות טבע, ולא גובשה מדיניות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות הלאומית מסרה שהדוח הכולל בנושא צפוי להסתיים ולהיות מוצג למשרד באפריל 2022.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את דיוני השולחן העגול בנושא מסיבות טבע ולגבש מדיניות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הדוח הכולל ואת המדיניות שגובשה.
מה יוכיח שהנושא טופל
מדיניות מפורסמת בנושא מסיבות טבע.
אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים202510
תוכנית אזרוח מעברי עוטף ירושלים לא הובאה להחלטת הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
על ראש הממשלה בשיתוף שר הביטחון והשר לביטחון לאומי לקדם הצעת החלטה בנוגע לתוכנית אזרוח המעברים בגזרת עוטף ירושלים
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי דוח קו התפר מ-2025, לא התקבלה החלטת ממשלה על תוכנית לאזרוח המעברים בגזרת עוטף ירושלים ובשאר הגזרות. המבקר דרש מראש הממשלה, משר הביטחון ומהשר לביטחון לאומי לקדם הצעת החלטה ולהביא את התוכנית לדיון ולהחלטה בממשלה. בלי אזרוח נשמר חוסר אחידות ביטחונית בין המעברים האלה למעברים של רשות המעברים, ונפגעת רמת השירות לעוברים בהם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי; ההמלצה מופנית לראש הממשלה, לשר הביטחון ולשר לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל, שמפעילה את מעברי עוטף ירושלים
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה ומטה לוט"ר, משרד האוצר, משרד הביטחון ורשות המעברים היבשתיים, צה"ל
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם ראש הממשלה ושר הביטחון הצעת החלטה על תוכנית אזרוח המעברים ולהביאה להחלטת הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה על תוכנית אזרוח מתוקצבת עם לוח זמנים, או דוח מעקב שקובע שמעברי עוטף ירושלים אוזרחו.
לא הוכרע מי ינחה את המשטרה בבידוק הביטחוני במעברים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
משהחל המל"ל לבחון בפברואר 2024את תיקון החלטה ב 43/היה עליו לקבל החלטה בנוגע לגורם שינחה את המשטרה בהיבטי בידוק של הטיפול הביטחוני לנוסע, בשיתוף המשטרה, המשרד לבל"ם והשב"כ.
המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ' 88 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי דוח קו התפר מ-2025, המל"ל החל בפברואר 2024 לבחון את תיקון החלטת הממשלה ב/43, והיה עליו להכריע, עם המשטרה, המשרד והשב"כ, מי ינחה את המשטרה בהיבטי הבידוק בטיפול הביטחוני בנוסע. לפי ההחלטה השב"כ מנחה בתחום הזה, והמשטרה, בגיבוי המשרד, לא קיבלה את הנחיותיו. למצב עלולה להיות משמעות ביטחונית מהותית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי, ועל פי הצורך ראש הממשלה
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- שירות הביטחון הכללי; המטה לביטחון לאומי (בחינת תיקון ההחלטה ב-2024)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה שאם ההנחיה למעברים תשתנה, היא תפעל בהתאם להנחיות המעודכנות, ושניתן להסתייע ביכולות השב"כ לבדיקת אדם וכבודה ובמודיעין מותאם לאיום במעברים (עמ' 88).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להכריע, עם המל"ל, המשטרה והשב"כ, מי ינחה את המשטרה בהיבטי הבידוק בטיפול הביטחוני בנוסע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מתוקנת או נוהל מחייב שקובעים מי מנחה את המשטרה בבידוק במעברים, או דוח מעקב.
תפיסת הפעלה למעברים ולמכשול בעוטף ירושלים לא אושרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד לבל"ם ולמשטרת ישראל כי היעדרה של תפיסת הפעלה מביא להיעדר הכוונה לגבי אופן הפעלת המעברים ולגבי המשאבים הנדרשים לטובת המענה המבצעי במכשול ובמעברים.
המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025, אין תפיסת הפעלה מאושרת למעברים ולמכשול בעוטף ירושלים. בלעדיה אין הכוונה לאופן הפעלת המעברים ולמשאבים הנדרשים, ואין ניתוח תקן של כוח האדם, התשתיות והאמצעים. לפי הדוח, הדבר עלול לפגוע בתפעול המעברים ובביטחון בהם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; צה"ל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא רואה חשיבות רבה בכתיבת תפיסת הפעלה, ושהמשטרה עושה עבודה מקיפה עם יועץ חיצוני שתוצג למפכ"ל ולמנכ"ל המשרד. עוד מסר שלעמדת המשטרה הפתרון הוא אזרוח המעברים והעברתם לרמי"ם, ושהאחריות התקציבית על צה"ל ומשרד הביטחון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא עם המפכ"ל את השלמת אישורה של תפיסת ההפעלה למעברים ולמכשול. מקור
- מבקר
לגבש עם המשטרה, משרד הביטחון וצה"ל תוכנית עבודה מתוקצבת שכוללת תרגולות משותפים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תפיסת הפעלה מאושרת למעברים ולמכשול בעוטף ירושלים, ותוכנית עבודה מתוקצבת לפיה.
המשרד ומשרד הביטחון חלוקים מי יממן את שדרוג המכשול בעוטף ירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
אי-ההסכמה בין משרד הביטחון ובין המשרד לבל"ם בנוגע לגורם הנושא באחריות התקציבית לשדרוג המכשול מנציחה את הבעיה ובכך מסכנת את תושבי ישראל
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025, נדרש שדרוג נוסף של המכשול בעוטף ירושלים, בהקמת חומת בטון גבוהה. המשרד ומשרד הביטחון אינם מסכימים מי נושא באחריות התקציבית לשדרוג, ולפי המבקר אי-ההסכמה מנציחה את הבעיה ומסכנת את תושבי ישראל, בייחוד לנוכח אירועי 7 באוקטובר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי ושר הביטחון
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; צה"ל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משטרת ישראל מסרה בתגובתה שסוגיית שדרוג המכשול והמעברים תיבחן לעומק בעבודת היועץ, ושעד להחלטה על עבודת היועץ דרישותיה יופנו לצה"ל, מחלוקת תועבר להחלטת המפכ"ל והרמטכ"ל, ורק במקרים מתאימים לשר לביטחון לאומי ולשר הביטחון (עמ' 74). צה"ל מסר בתגובתו שמסמך ההבנות לא עסק בהתעצמות ובשדרוג משמעותיים, ושמחלוקות בין הצדדים יוכרעו בפורום ההכרעות שעוגן בו (עמ' 75).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
שהרמטכ"ל והמפכ"ל יגיעו להסכמה על האחריות התקציבית לשדרוג המכשול. מקור
- מבקר
אם לא יגיעו להסכמה, להעביר את המחלוקת להכרעת שר הביטחון והשר לביטחון לאומי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכמה או הכרעה מפורסמת על מימון שדרוג המכשול, ותקציב שהוקצה.
חלוקת האחריות והתקציב למעברי עוטף ירושלים בין צה"ל למשטרה לא הוסדרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
על שר הביטחון והשר לבל"ם בסיוע המל"ל להסדיר בהקדם, את חלוקת האחריות והסמכות לגבי מעברי עוטף ירושלים בין משרד הביטחון באמצעות צה"ל ובין המשטרה, ובכלל זה להכריע בסוגיית הגורם האחראי להקצות את התקציב הנדרש לשדרוג המעברים
המסמך המקורי, עמ׳ 120 library.mevaker.gov.ilעמ' 120 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025, יש פערים בין האחריות של המשטרה, יחידותיה וצה"ל לבין הסמכות שלהם לממש אותה בעוטף ירושלים. לא הוכרע מי אחראי להקצות את התקציב לשדרוג המעברים, לתחזוקתם ולתפעולם. המבקר דרש מהשרים להסדיר זאת, ועד אז מהמשרד ומהמשטרה להתאים את כוח מג"ב להרחבת התשתיות שמבצע משרד הביטחון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי ושר הביטחון
- ביצוע
- משטרת ישראל (מג"ב)
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; צה"ל; המטה לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שיקיים פגישה בין השרים כדי לבחון את הנושא כפי שעלה בהמלצת המבקר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר עם שר הביטחון, בסיוע המל"ל, את חלוקת האחריות והסמכות במעברים, ולהכריע מי מקצה את התקציב. מקור
- מבקר
עד ההסדרה, להתאים עם המשטרה את כוח מג"ב להרחבת התשתיות במעברים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מפורסמת על חלוקת האחריות, הסמכות והתקציב במעברי עוטף ירושלים.
המשרד והמשטרה לא נערכו לאיוש המאבטחים במעברי עוטף ירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
המשרד לבל"ם והמשטרה לא נערכו לאיוש המערך החסר של המאבטחים האזרחיים במעברי עוטף ירושלים, ובפרוץ מלחמת חרבות ברזל חלק ניכר מהמאבטחים של מעברים אלה שהם לוחמים בצה"ל גויסו בצו
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025, המשרד והמשטרה לא נערכו לאיוש המערך החסר של המאבטחים האזרחיים במעברי עוטף ירושלים. בפרוץ המלחמה גויסו רבים מהמאבטחים, שהם לוחמי מילואים, והדבר הביא לסגירת מעברים או מסלולים ולפגיעה בהיערכות לחירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- חברות האבטחה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהמשטרה בוחנת כמה אפשרויות להבטחת רציפות תפקודית של המעברים בכל תרחיש, ושהממצאים יוצגו למפכ"ל ולמנכ"ל המשרד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא עם המפכ"ל את איוש תקן המאבטחים בכל מעבר ולבחון את שינוי תנאי העסקתם. מקור
- מבקר
לוודא שחברות האבטחה מצייתות לפקודות, לקיים בקרה עיתית, ולהיערך מראש לגיבוי המאבטחים בחירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים על איוש תקן המאבטחים במעברים, ותוכנית מפורסמת לגיבוי בחירום.
נדרשת תוכנית מתוקצבת לתשתיות ולשירות במעברי עוטף ירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
על שר הביטחון, השר לבל"ם ומפכ"ל המשטרה בשיתוף ראש המל"ל, לקבוע את התשתיות והמשאבים הנדרשים כדי להבטיח את האיזון הנדרש בין המענה הביטחוני לאתגרים ולאיומים העדכניים הנוגעים למעברים בעוטף ירושלים ובין שמירה על מרקם החיים
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025, המבקר דרש משר הביטחון, מהשר ומהמפכ"ל, עם ראש המל"ל, לקבוע את התשתיות והמשאבים במעברי עוטף ירושלים, באיזון בין המענה הביטחוני לשמירה על מרקם החיים, ולגבש תוכנית מתוקצבת לשיפור השירות ושדרוג המעברים. המשרד השיב שהתשתיות במעברים באחריות צה"ל ומשרד הביטחון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי ושר הביטחון
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; צה"ל; המטה לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהטיפול בתשתיות במעברים נמצא באחריות צה"ל ומשרד הביטחון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע עם שר הביטחון, המפכ"ל וראש המל"ל את התשתיות והמשאבים הנדרשים במעברים. מקור
- מבקר
לגבש עם שר הביטחון, בסיוע המל"ל, פתרון כולל מגובה בתקציב לשדרוג המעברים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מתוקצבת ומפורסמת לשדרוג המעברים בעוטף ירושלים ולשיפור השירות בהם.
הוחלט להעביר את מעבר קלנדיה לרמי"ם, ונדרשת היערכות לפתיחתו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
עם זאת, עד לתחילת דצמבר 2024לא קבעו משהב"ט, משרד התחבורה, המשרד לבל"ם, והמל"ל מי יהיה הגורם שיתפעל אותו (רמי"ם או המשטרה).
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025, עד תחילת דצמבר 2024 משרד הביטחון, משרד התחבורה, המשרד והמל"ל לא קבעו מי יתפעל את המעבר שנדון בפרק, רשות המעברים היבשתיים (רמי"ם) או המשטרה. לפי המבקר, "מצב זה מביא לבזבוז משאבי ציבור ולפגיעה חמורה במינהל תקין". לפי הדוח (עמ' 116), בישיבה במל"ל בדצמבר 2024 הוחלט שהאחריות על מעבר קלנדיה, המעבר שבממצא, תעבור לרמי"ם; ההמלצה שם מופנית למל"ל ולרמי"ם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- רשות המעברים היבשתיים במשרד הביטחון (רמי"ם), לפי החלטת דצמבר 2024
- גוף נוסף
- משרד הביטחון (רמי"ם); משרד התחבורה; המטה לביטחון לאומי; משטרת ישראל
ההתרעה חזרה
- 2025עמ' 116 בקובץ; עוד צוין כי הוחלט כי האחריות על מעבר קלנדיה תועבר לידי רמי"ם וגובשו עקרונות תוכנית שיועברו לאישור מנכ"ל משהב"ט.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטעוד צוין כי הוחלט כי האחריות על מעבר קלנדיה תועבר לידי רמי"ם וגובשו עקרונות תוכנית שיועברו לאישור מנכ"ל משהב"ט. (עמ' 116 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
שהמל"ל יקבע מראש אמות מידה לקביעת הגורם האחראי למעברים חדשים וישלב אותו כבר בתכנון, ושרמי"ם תיערך לקבלת האחריות על מעבר קלנדיה ולפתיחתו. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את ההחלטה ואת מועד תחילת התפעול.
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב המאשר העברת אחריות בפועל לרמי"ם ופתיחת מעבר קלנדיה.
נדרש לסכם עם משרד הביטחון את שדרוג חמ"לי האיסוף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
על המשרד לבל"ם, בשיתוף המשטרה לסכם בדחיפות עם משהב"ט את שיטת השדרוג של חמ"לי האיסוף לשימוש באמצעי מיוחד.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025, המבקר דרש מהמשרד ומהמשטרה לסכם בדחיפות עם משרד הביטחון את שיטת השדרוג של חמ"לי האיסוף לשימוש באמצעי מיוחד. המשרד השיב שזה נושא מבצעי שיש להפנות קודם למשטרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הביטחון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב ששדרוג חמ"לי האיסוף המיוחד הוא נושא מבצעי שיש להפנות קודם לבחינת המשטרה, ושאם הנושא יובא לפניו הוא יבחן את המענה ואת הצרכים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לסכם בדחיפות עם המשטרה ומשרד הביטחון את שיטת השדרוג של חמ"לי האיסוף. מקור
- הצעה שלנו
לדווח לוועדה לביקורת המדינה, בחלק שאינו מסווג, על הסיכום.
מה יוכיח שהנושא טופל
סיכום מוסכם עם משרד הביטחון על שדרוג חמ"לי האיסוף, או דוח מעקב.
לא הוסדרו תוכנית מתאר ותוכנית רב-שנתית למעברי קו התפר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
נוסף על כך, על המל"ל, משהב"ט, צה"ל, המשרד לבל"ם, המשטרה, משרד התחבורה ומינהל התכנון לפעול להסדרת תוכנית המתאר והתר"ש למעברי קו התפר ולהסדיר מקורות תקציביים למימוש תוכניות אלה, בשיתוף משרד האוצר.
המסמך המקורי, עמ׳ 127 library.mevaker.gov.ilעמ' 127 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025, לא הוסדרו תוכנית המתאר והתוכנית הרב-שנתית למעברי קו התפר, ולא נקבעו מקורות תקציב. המבקר דרש מראש הממשלה, משר הביטחון ומהשר לגבש מדיניות לאומית בנושא, ומהמל"ל, ממשרד הביטחון, מצה"ל, מהמשרד, מהמשטרה, ממשרד התחבורה וממינהל התכנון להסדיר את התוכניות עם משרד האוצר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה, שר הביטחון והשר לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי; משרד הביטחון; צה"ל; משרד התחבורה; מינהל התכנון; משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שישתתף בכל דיון שייקבע בין המשרדים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר עם שאר הגופים, בשיתוף משרד האוצר, את תוכנית המתאר והתוכנית הרב-שנתית למעברי קו התפר ואת מקורות התקציב. מקור
- מבקר
שראש הממשלה, שר הביטחון והשר יגבשו מדיניות לאומית בנושא ויפעלו ליישומה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מתאר ותוכנית רב-שנתית מאושרות ומתוקצבות למעברי קו התפר.
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקבדוח שנתי 71ג · 202110
פריסת המצלמות התרחבה, ונותרו פערי תשתית ומימוש תקציב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
עוד עלה כי רשויות בחברה הערבית נמנעות מפריסת מערכי מצלמות, וחלק מהתקציב שהקצה המשרד לבט"פ להפעלתן -כ9- מיליון ש"ח -אינו מנוצל.
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
ביקורת המעקב מ-2021 מציינת שבגלל הפער בין עלות הקמת התשתית לתקציב השנתי, רוב הרשויות בחברה הערבית אינן מסוגלות להקים תשתית לפריסה אפקטיבית של מצלמות, שרשויות נמנעות מפריסת מערכי מצלמות, ושכ-9 מיליון ש"ח שהקצה המשרד להפעלתן לא נוצלו. באותה ביקורת נמצא גם שיפור. מספר הרשויות הערביות שבהן נפרס מערך המצלמות עלה כמעט פי ארבעה, ושיעור המצלמות התקולות ירד פי ארבעה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשויות המקומיות בחברה הערבית
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד לקידום וחיזוק קהילתי השיב בנובמבר 2020 שאי-ניצול התקציב נובע בעיקר מהתנהלות פנימית של הרשויות המקומיות במימוש התוכנית הטכנולוגית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- נבנהמספר הרשויות בחברה הערבית שבהן נפרס מערך המצלמות עלה כמעט פי ארבעה. מקור
- הופעלשיעור המצלמות התקולות ירד פי ארבעה. מקור
- נבנהמהלוח עולה כי מספר הרשויות הערביות המשתתפות בתוכנית על"א עלה ב, 23% - כי מספר הרשויות הערביות שבהן נפרס מערך המצלמות עלה כמעט פי ארבעה, וכי שיעור המצלמות התקולות ירד פי ארבעה, ועל כך יש לברך. (עמ' 69 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מחדש איך להתגבר על הקשיים, גם התקציביים, ולפעול לפריסה רחבה ואפקטיבית של המצלמות ולתחזוקתן.
- מבקר
לשתף פעולה עם המשטרה, מנהיגי החברה הערבית וראשי הרשויות לקידום הפריסה.
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב שקובע שהמצלמות נפרסו בכל הרשויות בתוכנית ושהתקציב נוצל.
נדרשת בחינה מחודשת של תקני החקירות בתחנות בחברה הערבית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
משרד מבקר המדינה העיר למשטרה ולמשרד לבט"פ כי חובה לבחון מחדש את התפיסה ולפיה אין מקום לקבוע תקן מיוחד לתחנות המשטרה בחברה הערבית
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, המבקר העיר למשטרה ולמשרד שחובה לבחון מחדש את התפיסה שאין לקבוע תקן מיוחד לתחנות המשטרה בחברה הערבית. נתוני הפשיעה החמורה בחברה הערבית, בעיקר עבירות נשק וירי, ועומס העבודה במשרדי החקירות בתחנות שמשרתות אותה מחייבים את הבחינה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מחדש, עם המשטרה, את התפיסה שאין לקבוע תקן מיוחד לתחנות המשטרה בחברה הערבית, ואם התקן והמצבה מאפשרים למשרדי החקירות להתמודד עם היקף התיקים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את התקן ואת שיעור האיוש של משרדי החקירות בתחנות שמשרתות את החברה הערבית.
מה יוכיח שהנושא טופל
תקן מעודכן למשרדי החקירות בתחנות בחברה הערבית, או דוח מעקב.
חקיקת עבירות נשק תוקנה, ונדרשת בחינת השפעתה על הענישה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מוצע כי במשרד לבט"פ, בשיתוף המשטרה ומשרד המשפטים, יבצעו בחינה עיתית של השפעת תיקון החקיקה על רמת הענישה, ובמקרה הצורך יבחנו דרכים נוספות להגברת ההרתעה.
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, קשה לגבש ראיות מספיקות לכתבי אישום בעבירות נשק וירי בחברה הערבית, והעבירות רבות. החקיקה תוקנה כך שעבירת הירי חלה על ירי בכל מקום, והעונש המרבי הוחמר משנת מאסר לשנתיים. ב-85% מפסקי הדין בעבירות נשק שבדקה ביקורת המעקב נגזר מאסר של עד שלוש שנים. המבקר הציע שהמשרד, עם המשטרה ומשרד המשפטים, יבחן מעת לעת את השפעת התיקון על רמת הענישה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה נמצא שנעשה
- הוחלטביולי 2018 תוקנה החקיקה הרלוונטית ונקבע כי ההגדרה של עבירת הירי לא תחול רק על ירי באזור מגורים, אלא על ירי בכל מקום. כמו כן, הוחמר העונש המרבי משנת מאסר לשנתיים. (עמ' 30 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מעת לעת את השפעת תיקון החקיקה על רמת הענישה, ואם צריך דרכים נוספות להגברת ההרתעה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תיקון חקיקה שפורסם ברשומות, ובחינה תקופתית שפורסמה של השפעתו על הענישה.
לא הוכרעה חלוקת ההגנה על עדי תביעה מאוימים בין המשטרה לרשות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
עד מועד הסיום של ביקורת המעקב לא התקיים דיון נוסף ולא התקבלו החלטות בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, המשרד והרשות להגנת עדים לא הגיעו להסכמה על העברת הטיפול בעדי תביעה מאוימים לרשות, ועד סיום הביקורת לא התקיים דיון נוסף ולא התקבלו החלטות. בגלל זה שוטרים רבים מוסטים ממשימות ליבה ומשיטור שוטף לאבטחת עדים. לפי הדוח, היערכות מתאימה הייתה מחזקת את שיתוף הפעולה של עדים בחברה הערבית עם רשויות החוק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל; הרשות להגנה על עדים
- גוף נוסף
- פרקליטות המדינה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משטרת ישראל מסרה בתשובתה שנכון להעביר את כל תחום העדים המאוימים לרשות להגנת עדים, שזו התמחותה. הרשות להגנת עדים מסרה בתשובתה שככלל היא קולטת את העדים ברמת המסוכנות הגבוהה ביותר, לפי המכסה שתקציבה מאפשר, ושהמשרד לביטחון הפנים מסייע ככל יכולתו בהגדלת תקציבה, והשר קבע את הנושא כיעד מרכזי לשנת העבודה הקרובה (עמ' 55).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לסיים, עם המשטרה, פרקליטות המדינה והרשות להגנת עדים, את בחינת הטיפול בעדי תביעה מאוימים ולקבל את ההחלטות הנדרשות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם כמה שוטרים מוצבים במשימות אבטחת עדים וכמה עדים קלטה הרשות בכל שנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מתועדת על חלוקת האחריות להגנת עדי תביעה מאוימים, ותקציב מתאים לרשות להגנת עדים.
לתוכנית החומש לחברה הערבית לא נקבעו אבני דרך ותוכנית מדידה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בדיון שנערך בינואר 2020במשרד לבט"פ בנוגע לסטטוס של תוכנית החומש צוין כי אין תוכנית מדידה סדורה של יישום תוכנית החומש.
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, בדיון במשרד בינואר 2020 צוין שאין תוכנית מדידה סדורה ליישום תוכנית החומש לטיפול בפשיעה בחברה הערבית, ולתוכנית לא נקבעו אבני דרך שיאפשרו לעקוב אחר יישומה. בלי יעדים ומדדים אי אפשר לבחון אם התוכנית יעילה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד השיב שהוא מגבש עם המשטרה, משרד המשפטים והפרקליטות יעדים לכל מטרות התוכנית ושגובשו רוב המדדים, ושהתוכנית ממתינה לדיוני התקציב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע, עם משרד האוצר והמשטרה, יעדים ומדדים ברורים שיאפשרו לבחון את יעילות התוכנית. מקור
- מבקר
אם תאושר תוכנית חומש חדשה, לתקצב אותה בכל שנותיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מדידה עם יעדים ומדדים שפורסמה לתוכנית החומש, או דוח מעקב.
תוכנית החומש לחברה הערבית בוצעה רק בכ-47% מהתקציב שנקבע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מהאמור עולה כי התוכנית תוקצבה בשיעור של כ 44%-מהתקציב שנקבע בהחלטת הממשלה שיש להקצות לה (פער של 709מיליון ש"ח), והביצוע בפועל עמד על כ47%- (פער של 678מיליון ש"ח).
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, תוכנית החומש לטיפול בפשיעה בחברה הערבית תוקצבה בכ-44% מהסכום שקבעה החלטת הממשלה, והביצוע עמד על כ-47%, פער של 678 מיליון ש"ח. ב-2018 צמצמה המשטרה את יישום התוכנית בשל קיצוץ רוחבי ובשל הסטות תקציב שביצע המשרד בתקציב המשטרה. לפי הדוח, כך נפגעה יכולת הממשלה להשיג את יעדיה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהטיפול בפשיעה בחברה הערבית בליבת עשייתו, אך בשל קיצוץ תקציבי ניכר ובשל השפעת בג"ץ על שטחי המחיה של אסירים נאלץ לצמצם באופן מבוקר חלק ממרכיבי התוכנית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא שהחלטות תקציביות שמשפיעות על תוכניות רב-שנתיות בתחום יביאו בחשבון את הגדרתו כיעד מרכזי. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם בכל שנה את ביצוע התקציב של התוכנית מול הסכום שנקבע בהחלטת הממשלה.
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווח ביצוע תקציבי של התוכנית מול החלטת הממשלה, או דוח מעקב.
הפיקוח על ייבוא כלי איירסופט ודמויי נשק לא הוסדר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
נמצא כי הפיקוח על כלי האיירסופט טרם הוסדר.
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, הפיקוח על כלי איירסופט ודמויי נשק לא הוסדר, והליך החקיקה לא הסתיים. בדיוני הוועדה התעוררו מחלוקות מי הגורם המתאים לטפל בנושא. לפי הדוח, השימוש הפלילי בכלים האלה הולך וגובר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה שהסדרת הפיקוח על סחר בכלים דמויי נשק טרם הושלמה (עמ' 5 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא תומך בהמלצה להסדיר את הפיקוח, ושתיקון החקיקה באחריות משרד הכלכלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגיע להסכמות עם משרד הכלכלה, בשיתוף המשטרה, ולהסדיר בהקדם את הפיקוח על ייבוא דמויי נשק. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם מי הגורם האחראי לפיקוח לאחר ההסדרה.
מה יוכיח שהנושא טופל
חקיקה או צו שפורסמו ומסדירים את הפיקוח על ייבוא דמויי נשק.
המשרד והמשטרה לא השלימו בחינה של ייצור נשק במדפסות תלת-ממד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בביקורת נמצא כי המשרד לבט"פ והמשטרה טרם השלימו את הבחינה בנושא ייצור אמל"ח באמצעות מדפסות תלת-ממד וההיערכות לו.
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, המשרד והמשטרה טרם השלימו את הבחינה של ייצור נשק במדפסות תלת-ממד ואת ההיערכות לכך. המבקר ציין שההיערכות לאכיפה בשימוש פלילי במדפסות היא בתחום סמכותם. המשרד השיב שאין לו ולמשטרה סמכות ואחריות לייבוא המדפסות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שאין לו או למשטרה סמכות ואחריות בנושא ייבוא מדפסות תלת-ממד והשימוש בהן, ושאם נעשה בהן שימוש פלילי המשטרה פועלת להעמיד לדין את המבצעים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את בחינת הסוגיה, גם לאור הצעדים שננקטו בעולם, ואת ההיערכות לאכיפה בשימוש פלילי במדפסות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מסקנות הבחינה.
מה יוכיח שהנושא טופל
עבודת מטה או נוהל אכיפה שפורסמו לגבי נשק שיוצר במדפסות תלת-ממד, או דוח מעקב.
נדרש לבחון את התועלת במבצעי האכיפה בפרק הנשק הבלתי חוקי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
על המשטרה ועל המשרד לבט"פ לבחון את התועלת במבצעים אלה ולבדוק כיצד אפשר לשפר את תוצאותיהם, ובין היתר יש לבחון את ההצעות שהועלו בהפקות הלקחים.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, המבקר דרש מהמשטרה ומהמשרד לבחון את התועלת במבצעי האכיפה ואיך לשפר את תוצאותיהם, ובכלל זה את הצעות הפקת הלקחים. בלי בחינה כזאת לא ידוע אם המבצעים מצמצמים את הנשק הבלתי חוקי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד הוסיף בתשובתו שיש חשיבות למבצעים בהיבט התודעתי ובהגברת המשילות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המשטרה את התועלת במבצעים ואיך לשפר את תוצאותיהם, כולל ההצעות מהפקת הלקחים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם נתונים על תוצאות המבצעים, כמו כמות הנשק שנתפס.
מה יוכיח שהנושא טופל
הפקת לקחים מתועדת על תועלת המבצעים, או דוח מעקב.
נדרשת תוכנית ממשלתית מתוקצבת להפחתת הפשיעה בחברה הערבית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
על משרד ראש הממשלה, המשרד לבט"פ והמשטרה לפעול לתיאום בין התוכניות העומדות על הפרק ולפעול ליישום תוכנית ממשלתית מערכתית מתוקצבת ומגובה בהחלטת ממשלה, אשר מציבה יעדים ברורים להפחתה ניכרת בפשיעה בחברה הערבית.
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, הפשיעה החמורה בחברה הערבית נמשכה למרות הזרקור והפעולות של המשרד והמשטרה. המבקר קבע שלצד פעילות המשטרה נדרשת פעילות של משרדי ממשלה נוספים בתחום החברתי-כלכלי, הקהילתי, החינוכי והרווחה. הוא דרש לתאם בין התוכניות וליישם תוכנית ממשלתית מתוקצבת, מגובה בהחלטת ממשלה, עם יעדים להפחתה ניכרת בפשיעה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; משרדי הממשלה בתחומי החברה, הכלכלה, החינוך והרווחה
הצעדים הבאים
- מבקר
לתאם עם משרד ראש הממשלה והמשטרה בין התוכניות ולפעול ליישום תוכנית ממשלתית מתוקצבת, מגובה בהחלטת ממשלה, עם יעדים להפחתת הפשיעה. מקור
- מבקר
לחזק את שיתוף הפעולה הבין-משרדי, כולל בתחומי החברה, הכלכלה, החינוך והרווחה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה על תוכנית מערכתית מתוקצבת עם יעדים, ונתוני ביצוע שלה.
דוח מיוחד: בטיחות בדרכים20249
אין תוכנית אכיפה רב-שנתית בכבישים, ומדיניות השר השתנתה מדי שנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
בביקורת עלה כי בשנים שנבדקו, מדיניות השרים לביטחון הפנים השתנתה מדי שנה, כך שחלק מהמרכיבים שנכללו במדיניות בשנה מסוימת נעדרו מהמדיניות בשנים אחרות.
המסמך המקורי, עמ׳ 153 library.mevaker.gov.ilעמ' 153 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
לפי הדוח המיוחד על הבטיחות בדרכים מ-2024, בשנים 2019–2022 כיהנו שלושה שרים, ומדיניות השר באכיפת חוקי התנועה הוגדרה מחדש מדי שנה, בלי תיאום עם הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים. ב-2021–2022 הבטיחות בדרכים לא הוגדרה יעד בפני עצמו. אין תוכנית אכיפה ארצית רב-שנתית שמתמקדת בגורמי הסיכון, והרשות לבטיחות בדרכים אינה מעורבת בתוכניות המשרד. לפי הדוח, שינויים תכופים פוגעים בסיכוי להשיג את היעדים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- אגף התנועה במשטרה
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שמדיניות השר לשנים 2023–2024 כוללת הגברת האכיפה נגד עבירות מסכנות חיים ובריונות בכבישים, בשילוב אמצעים טכנולוגיים, ושהוא צופה שפעולותיו לחיזוק הביטחון האישי ישפרו גם את הבטיחות בכבישים. עוד ציין שב-2021 הוקמה מינהלת אכיפה דיגיטלית במשטרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להכין עם אגף התנועה תוכנית אכיפה ארצית רב-שנתית ממוקדת בגורמי הסיכון, עם יעדים שנתיים מדידים. מקור
- מבקר
לתאם עם הרשות לבטיחות בדרכים את המדיניות, את תוכניות העבודה ואת הקשר בין האכיפה להסברה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית אכיפה ארצית רב-שנתית מפורסמת עם יעדים שנתיים מדידים, או דוח מעקב.
נדרש לגשר על הפער בין אחריות אגף התנועה לסמכויותיו בערים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשטרה ולמשרד לביטחון לאומי לבחון דרכים כדי לגשר על הפערים בין האחריות המוטלת על את"ן ובין סמכויותיו בכל הנוגע לאכיפת חוקי התנועה בתחום העירוני.
המסמך המקורי, עמ׳ 158 library.mevaker.gov.ilעמ' 158 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
לפי הדוח המיוחד על הבטיחות בדרכים מ-2024, יש פער בין האחריות שמוטלת על אגף התנועה במשטרה לבין סמכויותיו לאכוף את חוקי התנועה בתחום העירוני. המבקר המליץ למשטרה ולמשרד לבחון דרכים לגשר עליו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- אגף התנועה במשטרה
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה הסבירה שכוחות התנועה בתחנות כפופים פיקודית למפקדי התחנה, המרחב והמחוז, ומונחים מקצועית בידי המטה הארצי, וכי הפעלתם אינה שונה מהפעלת חוקרים וסיירים (עמ' 157).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המשטרה דרכים לגשר על הפער בין האחריות של אגף התנועה לסמכויותיו בתחום העירוני. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תוצאות הבחינה ואת חלוקת האחריות שנקבעה.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה או חקיקה שמסדירה את סמכויות האכיפה בתחום העירוני, או דוח מעקב.
נדרש לבחון את מספר התקנים הדרוש ליחידות אכיפת התנועה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
נוסף על כך, מומלץ כי המשרד לביטחון לאומי ואת"ן יבחנו בתיאום עם הרלב"ד את מספר התקנים הנדרש לשם מתן מענה מספק למשימות המוטלות על את"ן ועל יתר היחידות העוסקות באכיפת חוקי התנועה.
המסמך המקורי, עמ׳ 164 library.mevaker.gov.ilעמ' 164 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
לפי הדוח המיוחד על הבטיחות בדרכים מ-2024, המבקר המליץ למשרד ולאגף התנועה לבחון, בתיאום עם הרשות לבטיחות בדרכים, כמה תקנים נדרשים כדי לתת מענה למשימות האכיפה בכבישים, ולמשרד ולמשרד האוצר לבחון כיצד למלא את הצרכים. לפי תשובת המשרד, המשטרה מתקשה לאייש משרות גם באגף התנועה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- אגף התנועה במשטרה
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד האוצר; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהמשטרה מתמודדת עם קשיי איוש בכל הארגון, גם באגף התנועה, ושהוא מקדם עם המשטרה יוזמות גיוס ומענקי גיוס ושימור. לדבריו, טכנולוגיות מתקדמות עשויות לצמצם את הצורך להרחיב את התקן.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם אגף התנועה ובתיאום עם הרשות לבטיחות בדרכים את מספר התקנים הדרוש ליחידות אכיפת התנועה. מקור
- מבקר
לבחון עם משרד האוצר אפשרויות למלא את הצרכים לפי סדרי העדיפויות של הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מפורסמת של התקנים הדרושים לאכיפת התנועה ותקציב שהוקצה לפיה.
מאגר פסולי רישיון לא הוקם 17 שנה אחרי החוק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את אי -הקמתו של מאגר פסולי רישיון על ידי מערך הדיגיטל הלאומי, המשרד לביטחון לאומי, המשטרה, משרד התחבורה והנהלת בתי המשפט כ 17-שנים לאחר חקיקת החוק בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 179 library.mevaker.gov.ilעמ' 179 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
לפי הדוח המיוחד על הבטיחות בדרכים מ-2024, כ-17 שנים אחרי חקיקת החוק לא הקימו מערך הדיגיטל הלאומי, המשרד, המשטרה, משרד התחבורה והנהלת בתי המשפט מאגר של פסולי רישיון. לא הוכרע מי הבעלים של המאגר. לפי הדוח, היעדר המאגר פוגע ביכולת המשטרה לאכוף נגד נהגים שנוהגים בזמן פסילה, ובהרתעה של עברייני תנועה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי (מוביל); משרד התחבורה; הנהלת בתי המשפט
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שיבחן את היתכנות יישום ההמלצות ואת חיזוק שיתופי הפעולה, בשים לב ליכולת להקצות משאבים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להכריע עם מערך הדיגיטל הלאומי והגופים האחרים מי הבעלים של מאגר פסולי הרישיון. מקור
- מבקר
להשלים את הקמת המאגר בהקדם האפשרי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מאגר פסולי רישיון פעיל, או החלטה מפורסמת על הבעלות עליו ולוח זמנים להקמתו.
חוק חזקת האמינות למכשירי אכיפה אלקטרוניים לא אושר כ-14 שנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
נכון למועד סיום הביקורת, כ 14-שנה מאז שהועלתה לראשונה הצעת החוק הנוגעת לחזקת אמינות, היא לא אושרה.
המסמך המקורי, עמ׳ 192 library.mevaker.gov.ilעמ' 192 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
לפי הדוח המיוחד על הבטיחות בדרכים מ-2024, כ-14 שנים אחרי שהועלתה הצעת החוק על חזקת האמינות של מכשירי אכיפה אלקטרוניים, היא לא אושרה. בלי החוק, די שנאשם יכפור באמינות המכשיר כדי לחייב את התביעה להליך יקר וארוך של עדויות מומחים. לפי הדוח, הדבר פוגע באפקטיביות האכיפה, מגדיל את העומס על בתי המשפט ועל המשטרה ומעכב אימוץ מערכות אכיפה אלקטרונית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא מבקש לקדם את התיקון כבר שנים, שבשנה האחרונה פנה למשרד המשפטים, למת"ח ולמשרד הכלכלה עם נוסח מתואם עם המשטרה, ושהנושא עומד בשלב זה לפתחו של משרד המשפטים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם המשטרה ומשרד המשפטים את הליך החקיקה לקביעת חזקת אמינות למכשירים שאמינותם הוכחה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הנוסח המוצע ואת שלב החקיקה.
מה יוכיח שהנושא טופל
חוק שנחקק או הצעת חוק ממשלתית שאושרה, או דוח מעקב.
נדרש לצמצם את העומס בבתי המשפט לתעבורה ולקצר את זמני הטיפול
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד המשפטים, להנהלת בתי המשפט, למשרד לביטחון לאומי ולמשטרה להמשיך בחיפוש דרכים להתמודדות עם העומסים בבתי המשפט ועם השפעותיהם השליליות
המסמך המקורי, עמ׳ 204 library.mevaker.gov.ilעמ' 204 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
לפי הדוח המיוחד על הבטיחות בדרכים מ-2024, העומס בבתי המשפט לתעבורה פוגע באכיפה. המבקר המליץ למשרד המשפטים, להנהלת בתי המשפט, למשרד ולמשטרה להמשיך לחפש פתרונות, כולל הפיכת עבירות ברירת משפט להפרות מינהליות, ולקצר את זמני הטיפול בתיקים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד המשפטים; הנהלת בתי המשפט
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד והנהלת בתי המשפט השיבו שהדיונים בוועדת הכלכלה על הצעת החוק להפיכת עבירות ברירת משפט להפרות מינהליות הופסקו בשל מלחמת חרבות ברזל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך עם משרד המשפטים, הנהלת בתי המשפט והמשטרה לחפש דרכים להתמודד עם העומס, כולל מיצוי הדיון בהצעות החוק. מקור
- מבקר
לפעול לקיצור זמני הטיפול בתיקים, ולבחון דרכים לצמצם פגיעה בנהגים, כמו אפשרות להעביר לבית משפט דיון בהפרה שעלולה להביא לפסילה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
חוק שהופך עבירות ברירת משפט להפרות מינהליות, או נתונים על קיצור זמני הטיפול בתיקי תעבורה.
נדרש לקדם את חוק סמכויות השוטר בשימוש בטכוגרף הדיגיטלי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את התהליכים לכניסתו לשימוש של הטכוגרף הדיגיטלי ללא עיכובים נוספים, ובין היתר לפעול עם המשרד לביטחון לאומי ובשיתוף פעולה עם המשטרה כדי לקדם את אישור הצעת החוק בעניין סמכויות שוטר בשימוש בטכוגרף הדיגיטלי בכנסת.
המסמך המקורי, עמ׳ 248 library.mevaker.gov.ilעמ' 248 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
לפי הדוח המיוחד על הבטיחות בדרכים מ-2024, הטכוגרף הדיגיטלי עוד לא הוכנס לשימוש, והצעת החוק על סמכויות השוטר בשימוש בו לא אושרה. המבקר המליץ למשרד התחבורה לקדם אותה עם המשרד ובשיתוף המשטרה. המשרד השיב שהנושא באחריות משרד התחבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה (מוביל); השר לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב: "מדובר בנושא שעל משרד התחבורה להסדיר".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
שמשרד התחבורה יקדם עם המשרד ובשיתוף המשטרה את אישור הצעת החוק על סמכויות שוטר בשימוש בטכוגרף הדיגיטלי. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את עמדת המשרד על הצעת החוק ואת חלקו בקידומה.
מה יוכיח שהנושא טופל
חוק שמסדיר את סמכויות השוטר בשימוש בטכוגרף הדיגיטלי, והפעלת הטכוגרף.
נדרש לבדוק מדוע ירד מספר הדוחות על נהיגה בשכרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשטרה ולמשרד לביטחון לאומי לבחון את המדיניות לאכיפת החוקים בהקשר של נהיגה בהשפעת סמים ואלכוהול ולבדוק את הסיבה לירידה במספר הדוחות שניתנו בגין נהיגה בהשפעת אלכוהול
המסמך המקורי, עמ׳ 173 library.mevaker.gov.ilעמ' 173 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
לפי הדוח המיוחד על הבטיחות בדרכים מ-2024, מספר הדוחות על נהיגה בהשפעת אלכוהול ירד, אף שבסקר של הרשות לבטיחות בדרכים מ-2019 דיווחו 21% מהנהגים בחברה היהודית שנהגו בהשפעת אלכוהול. המבקר המליץ למשטרה ולמשרד לבחון את מדיניות האכיפה ואת הסיבה לירידה, ולבחון עם הרשות אמצעים נוספים שהמליצו מומחים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה שפערי חקיקה מונעים אכיפה אפקטיבית, ושהיא משתמשת גם בהשבתת רכב, פסילת רישיון ומעצר. לדבריה, בדיקות האלכוהול צומצמו ב-2021 בשל הקורונה ולאחריה האכיפה התעצמה (עמ' 172).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המשטרה את מדיניות האכיפה ואת הסיבה לירידה במספר הדוחות על נהיגה בהשפעת אלכוהול. מקור
- מבקר
לבחון עם המשטרה והרשות לבטיחות בדרכים אמצעים נוספים שהמליצו מומחים וגופים בין-לאומיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מפורסמת של מדיניות האכיפה נגד נהיגה בשכרות ונתוני אכיפה עדכניים.
תקנות התעבורה לנהיגה אחרי שימוש בקנביס לא נכנסו לתוקף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
מאז גם פורסמה לתגובת הציבור טיוטה של תקנות התעבורה (סמים שאינם נחשבים סמים מסוכנים -קנבוס), התשפ"ב,2022- אך גם אלו טרם נכנסו לתוקף.
המסמך המקורי, עמ׳ 142 library.mevaker.gov.ilעמ' 142 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
לפי הדוח המיוחד על הבטיחות בדרכים מ-2024, מאז 2019 משרד הבריאות, המשרד, המשטרה ומשרד המשפטים דנים שוב בשינוי התקנות ובדרכים לאכוף אותן. טיוטת תקנות התעבורה בעניין קנבוס פורסמה ב-2022 ולא נכנסה לתוקף. לפי תשובת המשרד, המשרד והמשטרה לא הסכימו לנוסח שהפיץ משרד הבריאות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הבריאות; משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שב-2022 הגיע להסכמה עם משרד הבריאות על מתווה, אך אחרי חילופי השרים במשרד הבריאות הופץ נוסח שהמשרד, המשטרה ומת"ח לא הסכימו לו. המשרד הציע שמשרד הבריאות יחזור למתווה המוסכם ויביא אותו להכרעת השרים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
שמשרד הבריאות, המשטרה, משרד התחבורה והרלב"ד יקבעו הנחיות בנושא נהיגה בהשפעת תרופות, ובכלל זה קנביס רפואי, ויתנו למשטרה את הכלים הטכנולוגיים והמשפטיים לאכיפה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את המתווה המוסכם ואת נקודות המחלוקת.
מה יוכיח שהנושא טופל
תקנות שנכנסו לתוקף, או החלטה של השרים על המתווה.
ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוגדוחות על הביקורת בשלטון המקומי לשנת 20219
העברת המידע בין גורמי הטיפול לאכיפה באלימות במשפחה לא הוסדרה בחוק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
מומלץ כי משרד המשפטים, המשרד לביטחון הפנים, משרד הבריאות, משרד החינוך ומשרד הרווחה יפעלו במשותף לקידום יישום המלצות הוועדות הבין-משרדיות ולהסדרה חקיקתית של העברת המידע בתחום האלימות במשפחה.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, המלצות הוועדות הבין-משרדיות מ-1998 ומ-2016 להסדיר בחוק את העברת המידע בין גורמי הטיפול לגורמי אכיפת החוק לא יושמו. בביקורת המעקב מ-2025 נמצא שהליקוי לא תוקן: הליכי החקיקה לא הושלמו, אחרים לא קודמו, והחסמים בחוק נותרו. לפי הדוח, הצורך גבר במלחמה, ולא ניתנה לו הדעת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד המשפטים, משרד הבריאות, משרד החינוך; משרד הרווחה (מוביל הוועדה הבין-משרדית הקבועה)
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב 2025: הליקוי לא תוקן; למרות ההסכמה הרחבה, החסמים החוקיים להעברת המידע נותרו בעינם.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב הועלה כי הליקוי לא תוקן וכי על אף ההסכמה הרחבה על הצורך בהסדרה חוקית של העברת המידע בין גורמי הטיפול לגורמי אכיפת החוק, הן בהוראות הדין והן בהוראות רגולטוריות אחרות, החסמים החוקיים בעניין זה נותרו בעינם. (עמ' 44 בקובץ)
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד מסר במאי 2025 שבעבר פנה למשרד הבריאות בבקשה להמשיך לקדם את הצעת החקיקה. ב-2021 מסר שאחת ההמלצות המרכזיות בתוכנית ועדת המנכ"לים היא קידום מערך לאומי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול במשותף עם משרד המשפטים, משרד הבריאות ומשרד החינוך להשלמת החקיקה והאסדרה להעברת מידע, בשגרה ובחירום. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מצב הצעות החוק ואת הגורם שמוביל כל אחת.
מה יוכיח שהנושא טופל
חקיקה שפורסמה ומסדירה העברת מידע בין גורמי הטיפול לגורמי האכיפה באלימות במשפחה.
תוכניות המניעה הורחבו, ונדרשת מדיניות מתואמת לאלימות בין בני זוג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
נמצא כי השקעות המדינה בפעולות למניעה ראשונית של התופעה הסתכמו בכ 2.9-מיליון ש"ח בשנת - 2019כ 1.4%-מתוך סך השקעות המדינה בענישה ובהגנה על הנשים באמצעות מקלטים
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, ב-2019 השקיעה המדינה במניעה ראשונית של אלימות בין בני זוג כ-2.9 מיליון ש"ח, כ-1.4% מהשקעתה בכליאה ובמקלטים, ולא הייתה מדיניות מתואמת בין המשרדים. בביקורת המעקב מ-2025 נמצא שהליקוי תוקן במידה מועטה: תוכניות הורחבו והשיעור עלה ל-3.6%, אך המשרדים, ובהם המשרד והרשות לביטחון קהילתי, לא קבעו מדיניות, ואין מחקרי הערכה. נמצאה גם כפילות בתקני עובדים סוציאליים קהילתיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי (בעבר: הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול)
- גוף נוסף
- משרד הרווחה, משרד החינוך, משרד הבריאות; הרשות לקידום מעמד האישה
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב 2025: הליקוי תוקן במידה מועטה; לא נקבעה מדיניות, וההוצאה על מניעה ראשונית נותרה מזערית.
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד, משרד הרווחה ומשרד החינוך מסרו שבמרץ 2025 הוקם צוות בין-משרדי למניעה, והמשרד ממפה את תוכניות המניעה כדי להציע מדיניות מתכללת. עוד מסר המשרד ששיעור ניצול התקציב שהוא מעמיד לרשויות עומד על כ-90%.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלתוכניות קיימות למניעה ראשונית הורחבו מאז הביקורת הקודמת. מקור
- תוקצבשיעור ההוצאה על מניעה ראשונית מול מניעה שלישונית עלה מכ-1.4% לכ-3.6%. מקור
- בביקורת המעקב הועלה כי הליקוי תוקן במידה מועטה. אף שתוכניות קיימות הורחבו מאז הביקורת הקודמת, משרד הרווחה, משרד החינוך, משרד הבריאות, המשרד לביטחון לאומי והרשות לביטחון קהילתי לא קבעו מדיניות מקיפה ומתואמת בתחום המניעה הראשונית. (עמ' 90 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם משרד הרווחה, החינוך והבריאות והרשות לביטחון קהילתי מדיניות מקיפה ומתואמת למניעה ראשונית, עם מחקר הערכה ומדידת תוצאות. מקור
- מבקר
לתאם עם משרד הרווחה את הקצאת תקני העובדים הסוציאליים הקהילתיים ואת הסדרת עבודתם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדיניות מאושרת למניעה ראשונית עם מדדים, או דוח מעקב שקובע שהליקוי תוקן.
תוכנית עו"ס משטרה הורחבה רק בחלקה, ותקנים רבים לא אוישו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
מומלץ כי תיבחן הרחבת התוכנית בקרב תחנות משטרה נוספות בהתאם לנתונים על מספר הנזקקים ברשויות בתחומן פועלות תחנות המשטרה
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, תוכנית עובדים סוציאליים בתחנות המשטרה, שמגדילה את מספר הגברים האלימים שפונים לטיפול, הופעלה ב-2019 רק ב-46 רשויות, והמבקר המליץ לבחון את הרחבתה. בביקורת המעקב מ-2025 נמצא שהליקוי תוקן במידה חלקית: התוכנית הורחבה לעשרות רשויות, אך כ-41% מהתקנים במימון הרשות לביטחון קהילתי וכ-24% מתקני משרד הרווחה לא אוישו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי; משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הרווחה; הרשויות המקומיות
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב 2025: הליקוי תוקן במידה חלקית; התוכנית הורחבה, אך חלק ניכר מהתקנים לא אוישו.
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד השיב שהקושי באיוש התקנים במימונו נובע בעיקר מעיתוי אישור תקציב המדינה והעברתו לרשויות, ושהוא פועל מול משרד הפנים להסדרת העסקת העובדים הסוציאליים באשכולות האזוריים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון הרחבת התוכנית לתחנות משטרה נוספות לפי מספר הנזקקים ברשויות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם בכל שנה את מספר התקנים שהוקצו ואוישו בתוכנית.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני איוש מלאים של תקני עו"ס משטרה, או דוח מעקב שקובע שהליקוי תוקן.
אין תורת הפעלה אחידה לעובדים הסוציאליים בתחנות המשטרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
מהביקורת עלה כי לעו"ס משטרה המופעל לפי התוכנית של משרד הרווחה וגם לעו"ס משטרה במגזר היהודי המופעל על ידי הרשות למאבק באלימות אין במשטרה מקום ישיבה קבוע.
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, לעובדים הסוציאליים של התוכנית אין מקום ישיבה קבוע בתחנות המשטרה. בביקורת המעקב מ-2025 נמצא שאין תורת הפעלה אחידה לתוכנית: תדירות ההגעה לתחנה, מקום המושב והעברת העדכונים שונים בין העובדים, ובשלוש תחנות פועלים בו-זמנית שלושה סוגי עובדים סוציאליים. לפי הדוח, ההסדרה חיונית לטיפול בזמן אמת באירועי אלימות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי; משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הרווחה
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב 2025: נכון לדצמבר 2024 אין תורת הפעלה אחודה לתוכנית, ויש שונות בהסדרה.
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, משרד הרווחה, המשרד והמשטרה מסרו שהם פועלים במשותף לגיבוש תורת הפעלה אחודה וממשקי עבודה בין העובדים הסוציאליים, במסגרת צוות בין-משרדי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם משרד הרווחה והמשטרה תורת הפעלה סדורה ואחודה, עם תכנון, מעקב ומדידת תוצאות, ולהטמיע אותה. מקור
- מבקר
להסדיר בה את ממשקי העבודה בין תחנת המשטרה, המחלקה לשירותים חברתיים והמרכזים לטיפול באלימות במשפחה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תורת הפעלה אחידה ומאושרת לתוכנית עו"ס משטרה, או דוח מעקב.
נדרש להסדיר שחרור מינהלי של אסירי אלימות במשפחה והודעה לנפגעים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
מומלץ כי המשרד לביטחון הפנים ומשרד המשפטים יפעלו להסדרת מנגנון השחרור המינהלי של אסירי אלימות במשפחה תוך היערכות לכך מבעוד מועד, ולאחר בדיקת מידת מסוכנותם של האסירים
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, אסירים שריצו מאסר על אלימות במשפחה עשויים להשתחרר בשחרור מינהלי בלי בדיקת מסוכנות ובלי הודעה מראש לנפגע העבירה, אלא אם ביקש זאת. המבקר המליץ להסדיר את המנגנון עם משרד המשפטים. בביקורת המעקב מ-2025 חזר המבקר על ההמלצות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב 2025: המבקר חזר על ההמלצה לקבוע חובת הודעה מראש לנפגע על שחרור צפוי של אסירי אלימות במשפחה.ביקורת המעקב קבעה: כמו כן אין חובה למסור הודעה לגורמי הטיפול בקהילה על כך שעצור בעבירת אלימות במשפחה עומד בפני שחרור שעה שנפגע העבירה אינו מוכר לשירותי הרווחה. בביקורת המעקב הועלה כי הליקוי לא תוקן וכי ההסדרים האמורים נותרו בעינם, ואין בהם די כדי להתמודד באופן מלא עם החסמים והאתגרים הכרוכים באיסוף מידע מלא ועדכני על אודות נפגעי העבירה ובהבאת המידע בפני הוועדות המחוזיות. (עמ' 197 בקובץ)ביקורת המעקב קבעה: הביקורת הקודמת העלתה כי רובם הגדול של האסירים שריצו עונש מאסר בגין עבירות אלימות במשפחה משתחררים שחרור מינהלי בלי שעניינם מובא בפני ועדת השחרורים, שבסמכותה להתנות את שחרורם בהשתלבות בתוכנית שיקום בקהילה. כך גם בנוגע לאסירים שאינם משוחררים שחרור מוקדם, משלא נמצאו מתאימים לכך בשל רמת מסוכנותם הגבוהה, ועל כן משתחררים רק לאחר שריצו את מלוא תקופת מאסרם. בביקורת המעקב הועלה כי הליקוי לא תוקן וכי שיעורם של האסירים שריצו מאסר בגין עבירות אלימות במשפחה והשתלבו בתוכניות שיקום בקהילה, בפיקוח או שלא בפיקוח, נותר נמוך (פחות מכ 10%-מכלל האסירים הללו). (עמ' 200 בקובץ)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר שב-2020 קיים עבודת מטה עם המשטרה ושב"ס, ואושרה רשימה של חמישה סוגי אסירים, ובהם אסירי אלימות במשפחה, שמידע על שחרורם יועבר למשטרה. ב-2025 מסר שב-2022 החלה תוכנית לליווי אסירים משוחררים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר עם משרד המשפטים את מנגנון השחרור המינהלי של אסירי אלימות במשפחה, אחרי בדיקת מסוכנות ועם תמריצים לטיפול. מקור
- מבקר
לקבוע חובת הודעה מראש לנפגע העבירה על השחרור הצפוי, גם בלי בקשה ממנו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
חקיקה או נוהל שפורסמו ומחייבים הודעה לנפגע ובדיקת מסוכנות לפני שחרור מינהלי.
נדרש מענה שיקומי לאסירי אלימות במשפחה במאסר קצר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
עוד מומלץ כי המשרד לביטחון הפנים בשיתוף שב"ס יבחנו את האפשרות להרחיב את מערך התוכניות השיקומיות באופן שהן יוכלו לתת מענה גם לאסירי אלימות במשפחה השפוטים לתקופות מאסר קצרות וכן את האפשרות לתת תמריצים לשם הגדלת מספר המשתתפים בהן.
המסמך המקורי, עמ׳ 118 library.mevaker.gov.ilעמ' 118 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, המבקר המליץ למשרד, בשיתוף שב"ס, לבחון הרחבת תוכניות השיקום גם לאסירי אלימות במשפחה במאסר קצר, ותמריצים להשתתפות. המעקב מ-2025 מזכיר את ההמלצה המקורית, אך דירוג התיקון במידה רבה בעמ' 190 מתייחס לשיעור השתתפותם של כלל האסירים בתוכניות, בלי דירוג או שיעור טיפול נפרד למאסר קצר. שיקום לאחר השחרור בקהילה הוא national-security-200.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב 2025 חוזרת על ההמלצה למשרד, בשיתוף שב"ס, לבחון את הרחבת המענים השיקומיים לאסירים במאסר קצר (עמ' 189).עמ' 190 בקובץ; בביקורת המעקב הועלה כי הליקוי תוקן במידה רבה וכי שיעורם של האסירים שריצו מאסר בגין עבירות אלימות במשפחה ושולבו במהלך מאסרם בתוכניות שיקומיות עלה לכ 75%-נכון לפברואר .2025
מה הגוף אמר
לפי הדוח, שב"ס והמשרד מסרו שב-2020 נפתחה תוכנית טיפולית לאסירי אלימות במשפחה במאסר קצר ולעצורים, ושבכוונתם להרחיב אותה ב-2021.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם שב"ס הרחבת התוכניות השיקומיות גם לאסירים במאסר קצר, ותמריצים להגדלת ההשתתפות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים שפורסמו על שילוב אסירי אלימות במשפחה בתוכניות שיקום, או דוח מעקב.
הקמת יחידת המעקב אחר גברים אלימים הושלמה רק באוגוסט 2024
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
עם זאת, עלה כי יחידת המעקב המשותפת טרם הוקמה, והמשרד לביטחון הפנים עדיין נמצא בעיצומה של עבודת מטה להקמת היחידה.
המסמך המקורי, עמ׳ 89 library.mevaker.gov.ilעמ' 89 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, יחידה משותפת לשב"ס ולמשטרה למעקב אחר גברים אלימים, שהמשרד החל להקים ב-2020, עוד לא הוקמה. ביקורת המעקב מ-2025 מצאה שהקמת היחידה הושלמה באוגוסט 2024, עם כניסת תיקון 19 לחוק למניעת אלימות במשפחה, והיא החלה לפעול. כבר מאוקטובר 2020 מועברת למשטרה התראה על שחרור אסירים מסוכנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר; משטרת ישראל
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב 2025: הקמת יחידת המעקב הושלמה באוגוסט 2024, והיא החלה לפעול.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר בפברואר 2021 שקיים עם המשטרה ושב"ס עבודת מטה על העברת מידע על אסירים משוחררים, ושאושרה רשימה של חמישה סוגי אסירים שמידע על שחרורם יועבר למשטרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה אימת את התיקון
- הופעליחידת המעקב אחר גברים אלימים הוקמה והחלה לפעול באוגוסט 2024, עם כניסת תיקון 19 לחוק למניעת אלימות במשפחה. מקור
- הופעלעוד נמצא כי הקמתה של יחידת המעקב, שעבודת המטה לקראת הקמתה החלה בשנת, 2020 הושלמה באוגוסט, 2024 עם כניסתו לתוקף של תיקון 19 לחוק למניעת אלימות במשפחה, שמכוחו היחידה הוקמה והחלה לפעול. (עמ' 196 בקובץ) מקור
מערך המדידה בתוכניות נגד אלימות בין בני זוג תוקן במידה מועטה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
נמצא כי לא נקבעו תבחינים לבחינת האפקטיביות של התוכניות, וכי לא נבדקה מידת הצלחתן של התוכניות לאורך השנים.
המסמך המקורי, עמ׳ 135 library.mevaker.gov.ilעמ' 135 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, לא נקבעו תבחינים לבחינת האפקטיביות של התוכניות נגד אלימות בין בני זוג, ולא נבדקה הצלחתן לאורך השנים. ביקורת המעקב מ-2025 דירגה את מערך המדידה כתיקון במידה מועטה: משרד הרווחה החל בהקמתו ונערכו מחקרי הערכה, אך עדיין אין מדידה שוטפת. ההמלצה להמשך הקמת המערך והטמעתו מופנית למשרד הרווחה בשיתוף המשרד ושאר הגופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- גוף נוסף
- משרד הרווחה, משרד החינוך
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב 2025: חזרה על ההמלצה לקדם מעקב ופיקוח על התוכניות המשותפות; למשרד הרווחה לא היו דוחות הפיקוח.
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד השיב שבמסגרת תוכנית עו"ס משטרה, במימון הרשות לביטחון קהילתי, נאספים מדי שנה נתונים כמותיים שיכולים לאפשר מדידה שוטפת של תפוקות ותוצאות (עמ' 65).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- בביקורת הקודמת הועלה כי משרד הרווחה טרם השלים את הקמת מערך המדידה התוצאתית שעליו המליצה ועדת המנכ"לים בזיקה להחלטת הממשלה .4439 בביקורת המעקב הועלה כי הליקוי תוקן במידה מועטה. נמצא כי משרד הרווחה החל לפעול להקמת מערך מדידה תוצאתית, ובמהלך השנים 2024 - 2021 נערכו מחקרי הערכה, חלקם במתכונת של פיילוט (הרצה) וחלקם במתכונת מלאה, אך עדיין לא מתבצעת מדידה שוטפת, גם בתחומים שפותחו עבורם כלי מדידה מותאמים. (עמ' 65 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע עם משרד הרווחה ומשרד החינוך מדדי הצלחה לתוכניות, לבצע מעקב ופיקוח ולעדכן אותן לפי הצורך. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מדדי ההצלחה ואת תוצאות המדידה.
מה יוכיח שהנושא טופל
מדדי הצלחה שפורסמו ודוחות פיקוח על התוכניות המשותפות.
אסירי אלימות במשפחה חוזרים לקהילה בלי תוכנית שיקום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
עקב כך, רובם אינם זוכים להמשך טיפול ושיקום בקהילה.
המסמך המקורי, עמ׳ 122 library.mevaker.gov.ilעמ' 122 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, רוב אסירי האלימות במשפחה המשוחררים אינם זוכים להמשך טיפול ושיקום בקהילה, לפי הערכת הרשות לשיקום האסיר (עמ' 122). לפי ביקורת המעקב מ-2025, אסירים שריצו מאסר בגין אלימות במשפחה ומשתחררים שחרור מלא או שחרור מינהלי חוזרים לקהילה בלי שהם משולבים בתוכנית שיקום בקהילה (עמ' 200), ולפי הדוח מסוכנותם גבוהה. המבקר המליץ גם לבחון את ההסדרים החוקיים כדי לעודד השתלבות בתוכניות שיקום בקהילה של אסירים שריצו מאסר קצר (עמ' 200).
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד הרווחה (מוביל המערך הלאומי); הרשות לשיקום האסיר
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב קבעה, עמ' 200 בקובץ: בביקורת המעקב הועלה כי הליקוי לא תוקן וכי שיעורם של האסירים שריצו מאסר בגין עבירות אלימות במשפחה והשתלבו בתוכניות שיקום בקהילה, בפיקוח או שלא בפיקוח, נותר נמוך (פחות מכ 10%-מכלל האסירים הללו).
מה הגוף אמר
המשרד לביטחון לאומי מסר בתשובתו כי במהלך שנת 2022החלה לפעול תוכנית לליווי אסירים המשוחררים בשחרור מלא, לאחר שחרורם, למניעת עבריינות חוזרת. התוכנית מופעלת בשיתוף הרשות לביטחון קהילתי, שירות בתי הסוהר והרשות לשיקום האסיר, ובמסגרתה שישה עובדי תמיכה, ליווי ומניעת התדרדרות למסיימי תוכניות (עובדי תל"מ) מטעם הרשות לביטחון קהילתי, הפועלים ברשויות מקומיות בעיקר בחברה הערבית, מסייעים בהיערכות בקהילה לקראת שחרורם של האסירים הללו ובליווי ומעקב בתקופה הסמוכה לשחרורם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפתח עם משרד הרווחה, שב"ס והרשות לשיקום האסיר מענים שיקומיים בקהילה שמתאימים למסוכנות האסירים. מקור
- מבקר
לבחון התאמה של ההסדרים החוקיים או של הוראות רגולטוריות כדי לעודד השתלבות בתוכניות שיקום בקהילה גם של אסירים שריצו מאסר קצר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים שפורסמו על שילוב אסירי אלימות במשפחה משוחררים בתוכניות שיקום בקהילה, או דוח מעקב.
כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזלכליאה ושחרור של אסירים ביטחוניים · 20266
לפי המבקר חסרו כ-3,500 מקומות כליאה לאסירים ביטחוניים במלחמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
בביקורת עלה כי בעקבות היערכות לא מספקת של המשרד לבל"ם ושב"ס ליצירת מקומות כליאה בשעת חירום, חסרו במועד סיום הביקורת כ 3,500-מקומות לכליאתם של האסירים הביטחוניים שנתפסו במהלך המלחמה.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מיוני 2026, כבר ב-2022 קבע מנכ"ל המשרד שיש משבר כליאה לאומי, וערב המלחמה היו במתקני שב"ס כ-1,700 כלואים מעל התקן. תוכנית החירום נשענה בעיקר על הצפפה, בלי הערכת צורכי כליאה בתרחישי ייחוס, בלי תוכנית למקומות נוספים ובלי תקציב, אף שהמשרד ושב"ס היו ערים לכך שבמלחמה עלול לחול גידול ניכר במספר הכלואים. לפי הדוח, במועד סיום הביקורת חסרו כ-3,500 מקומות לאסירים ביטחוניים שנתפסו במלחמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- צה"ל; משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מנכ"ל המשרד השיב שאין נכון להסיק שההיערכות לא הייתה מספקת, כי לא היה אפשר להיערך מראש להכפלת המענה בזמן קצר. השר השיב שבשנים 2023–2025 נוספו לשב"ס אלפי מקומות כליאה, שההשקעה בבינוי גדלה לכ-973 מיליון ש"ח לעומת כ-144 מיליון ש"ח ב-2017–2021, ושבתקציב 2025 הוקצו כ-1.4 מיליארד ש"ח להמשך בינוי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם שב"ס וצה"ל את עבודת המטה לתכנון כליאת לוחמי אויב, על בסיס אומדנים לתרחישי הייחוס, ולהביאה לוועדת ההיגוי והיישום למשבר הכליאה. מקור
- מבקר
לגבש עם שב"ס את ההיבטים התקציביים ולהעבירם לוועדת ההיגוי ולמשרד האוצר, ולהמשיך להגדיל את מקומות הכליאה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
עבודת מטה מושלמת לתכנון כליאת לוחמי אויב, עם אומדנים ותקציב, או דוח מעקב.
נדרשים תוכנית כליאה לאומית ואומדן ארוך טווח של מקומות הכליאה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
על המשרד לבל"ם והשב"ס לגבש, בשיתוף משרד האוצר, ובסיוע צה"ל, תוכנית כליאה לאומית לקליטת מספר גדול של אסירים ביטחוניים עקב אירוע מלחמתי.
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מיוני 2026, הוספת מקומות הכליאה אחרי פרוץ המלחמה נבעה מאילוצים ולא מאומדנים ארוכי טווח. המבקר דרש מהמשרד ומשב"ס לגבש, עם משרד האוצר וצה"ל, תוכנית כליאה לאומית לקליטת מספר גדול של אסירים ביטחוניים במלחמה, ומהמשרד, דרך ועדת ההיגוי למשבר הכליאה, לגבש אומדן לאומי ארוך טווח ולתקף אותו מעת לעת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- ועדת ההיגוי והיישום למשבר הכליאה, בראשות המשרד
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד האוצר; צה"ל; משרד ראש הממשלה; משרד המשפטים; המשטרה; שב"כ
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מנכ"ל המשרד לביטחון לאומי מסר בתגובתו מנובמבר 2025 שאין לקבוע שהיערכות המשרד ושב"ס לא הייתה מספקת, כי לא ניתן היה להיערך מראש להכפלת המענה הנדרש בזמן קצר, בייחוד בנסיבות שנוצרו. שירות בתי הסוהר מסר בתגובתו שהוא מקבל את ההמלצה לסכם בראייה כוללת את ההיערכות הלאומית לכליאת אסירים ביטחוניים (עמ' 22).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם שב"ס, משרד האוצר וצה"ל תוכנית כליאה לאומית לקליטת מספר גדול של אסירים ביטחוניים במלחמה, ולתקף מעת לעת את האומדן. מקור
- מבקר
לגבש דרך ועדת ההיגוי, עם צה"ל, אומדן לאומי ארוך טווח של מקומות הכליאה, ולבחון שימוש במתקנים נוספים ובכוחות מילואים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית כליאה לאומית מאושרת ואומדן לאומי ארוך טווח שפורסם.
תקן הכליאה אינו מפריד בין אסירים ביטחוניים לפליליים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
נמצא כי תקן הכליאה של שב"ס לכלל האסירים עמד בשנים 2021עד 2023על 14,500-14,000אסירים, וכי במסגרת תקן הכליאה לא נעשתה הפרדה בין תקנים המיועדים לאסירים פליליים לבין אלו המיועדים לאסירים ביטחוניים.
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מיוני 2026, תקן הכליאה של שב"ס עמד ב-2021–2023 על 14,000–14,500 אסירים, בלי הפרדה בין מקומות לאסירים ביטחוניים לבין מקומות לאסירים פליליים. לפי המבקר, מהתקן אמורים להיגזר התכנון והקצאת המשאבים. השר השיב שהתקן אינו רלוונטי להיערכות לחירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- ועדת ההיגוי והיישום למשבר הכליאה
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השר מסר במרץ 2026 שתקן הכליאה אינו מלמד על כמות הכלואים או על היחס בין אסירים ביטחוניים לפליליים, שאינו רלוונטי להיערכות לחירום, ושתפקידו נוגע למנגנון השחרור המינהלי. לדבריו, שב"ס עמד במשימה חסרת התקדים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ששב"ס יעלה את הנושא בוועדת ההיגוי והיישום למשבר הכליאה, ושהוועדה תבחן אם להמליץ לשר לעדכן את התקן. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תקן הכליאה ואת מספר הכלואים בפועל, בחלוקה לאסירים ביטחוניים ופליליים.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מפורסמת של השר או של ועדת ההיגוי על עדכון תקן הכליאה.
תזכיר החוק על משמורת בקהילה כחלופת מאסר לא הושלם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
למרות הנחיית רה"ם מספטמבר 2024לקדם את החקיקה בנושא חלופת המאסר בקהילה בתוך חצי שנה, עד מרץ, 2025לא הסתיים גיבושו של תזכיר חוק מוסכם בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מיוני 2026, כשלוש שנים אחרי החלטת ממשלה 1476 על חלופות לעונש מאסר, ולמרות הנחיית ראש הממשלה מספטמבר 2024 לקדם את החקיקה בתוך חצי שנה, עד מרץ 2025 לא גובש תזכיר חוק מוסכם על משמורת בקהילה. לפי המבקר, העיכוב מונע משב"ס להשתמש בחלופה זו כדי להקל את העומס במתקני הכליאה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי ושר המשפטים
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד המשפטים (ייעוץ וחקיקה); היועצת המשפטית לממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השר השיב שהיועצת המשפטית לממשלה התנגדה לקידום החקיקה. מנכ"ל המשרד השיב שמשרד המשפטים הפסיק את העבודה על התזכיר בעקבות עמדה זו, שהמשרד תומך בתיקון והשר פנה לשר המשפטים לחדש את העבודה, ושמשרד המשפטים מקדם עמ"ט לחלופה של ריצוי מאסר בבית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד המשפטים את מכלול השיקולים ולהשלים את גיבוש תזכיר החוק על משמורת בקהילה. מקור
- החלטת ממשלה
לפעול לפי החלטת ממשלה 1476 על אימוץ המלצות הצוות הבין-משרדי לחלופות לעונש המאסר.
מה יוכיח שהנושא טופל
תזכיר חוק שפורסם להערות הציבור או הצעת חוק ממשלתית על משמורת בקהילה.
אנשי סגל שב"ס הביעו אי-שביעות רצון ממעמד הארגון ומהתגמול
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
משרד מבקר המדינה מציין כי על אף הצעדים שנקטו המשרד לבל"ם ושב"ס כדי לשפר את תנאי הסגל הוספת תקנים, הגדלת היקף הגיוס, קידום החוסן הארגוני ועוד -הביעו אנשי סגל שב"ס אי שביעותרצון ממעמד הארגון ומהתגמול שניתן להם על עבודתם.
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מיוני 2026, למרות צעדים שנקטו המשרד ושב"ס, כמו הוספת תקנים והגדלת הגיוס, אנשי סגל שב"ס הביעו אי-שביעות רצון ממעמד הארגון ומהתגמול על עבודתם. המבקר המליץ למשרד ולשב"ס לבחון את הנושא. השר השיב שהאמירות אינן תואמות את העובדות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השר השיב שאמירות אנשי הסגל אינן תואמות את העובדות, ושמאז כניסתו לתפקיד הוספו תקנים והוגדל שכר לוחמי הכליאה, ונוספו לשב"ס 2,048 לוחמי כליאה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם שב"ס את מעמד הארגון ואת התגמול לסגל. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם נתוני גיוס ועזיבה של לוחמי כליאה בכל שנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מפורסמת של המשרד ושב"ס על מעמד הסגל ותגמולו, או סקר עדכני בקרב הסגל.
נדרש להפיק לקחים מהקצאת כוחות צה"ל לאבטחת מתקני שב"ס במלחמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
על המשרד לבל"ם, שב"ס וצה"ל לקיים עמ"ט שבמסגרתה יופקו לקחים מהקצאת כוח האבטחה הצה"לי למתקני שב"ס, כפי שהתקיימה במהלך מלחמת חרבות ברזל
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מיוני 2026, במלחמה הקצה צה"ל כוח אבטחה למתקני שב"ס. המבקר דרש מהמשרד, משב"ס ומצה"ל לקיים עבודת מטה להפקת לקחים, לבחון מתי צה"ל עשוי להידרש לסייע בעתיד ובכמה זמן, ולהסדיר את בניין הכוח והתיאומים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- צה"ל
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים עם שב"ס וצה"ל עבודת מטה להפקת לקחים, כולל הנסיבות שבהן צה"ל יידרש לסייע ומשך הזמן הנחוץ לו. מקור
- מבקר
להסדיר בהתאם את תהליכי בניין הכוח והתיאומים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
עבודת מטה מושלמת והסדר מוסכם בין שב"ס לצה"ל על סיוע באבטחה בחירום.
שירות חיילי חובה ביחידות המשרד לביטחון לאומידוח שנתי של מבקר המדינה - ינואר 20246
השר לא דיווח לוועדת החוץ והביטחון על משרתי החובה בשב"ס כ-14 שנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
הביקורת העלתה כי נכון למועד סיום הביקורת, במשך כ 14-שנים לא נמסרו על ידי השר לביטחון לאומי דיווחים לוועדת חוץ וביטחון, כנדרש בחוק, על מספר משרתי החובה המוצבים בשב"ס, התפקידים שהם ממלאים והמשימות שהם מבצעים.
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; שירות חיילי חובה ביחידות המשרד לביטחון לאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, במשך כ-14 שנים לא מסר השר לוועדת החוץ והביטחון את הדיווחים שהחוק מחייב על מספר משרתי החובה בשב"ס, על תפקידיהם ועל משימותיהם. הוראת השעה שמאפשרת את הצבתם הוארכה שוב ושוב בלי שהוועדה קיבלה את הנתונים, ולכן לא יכלה לבחון אם ההסדר עומד בחוק ובתכליתו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- צה"ל (מקור משרתי החובה)
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש את רשימת התפקידים והמשימות ולהעביר אותה לשר, שידווח לוועדה באופן שנתי ושוטף. מקור
- חוק
לדווח לוועדת החוץ והביטחון על משרתי החובה, כפי שחוק שירות ביטחון מחייב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווחי השר לוועדת החוץ והביטחון על משרתי החובה, כפי שהם מופיעים בפרוטוקולים של הוועדה.
לא הוכרע אם להציב משרתי חובה במשטרה, וההסדר זמני כבר 28 שנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
הסוגיה המהותית אם נכון להציב משרתי חובה במשטרה לא הוכרעה, ובפועל הסדר שירות החובה מחוץ לצה"ל נמשך מזה 28שנים באמצעות הוראת שעה זמנית בחוק שירות ביטחון, שתוקפה מוארך מפעם לפעם.
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; שירות חיילי חובה ביחידות המשרד לביטחון לאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, הוחלט להפסיק להציב משרתי חובה בשב"ס מאוגוסט 2023, אבל השאלה אם נכון להציב אותם במשטרה לא הוכרעה. ההסדר נמשך 28 שנים בהוראת שעה שמוארכת שוב ושוב. המלצות דוח קודם בנושא לא נדונו בקבינט המדיני-ביטחוני. המבקר הצביע על ממצאים בדבר היעדר התאמה של משרתי החובה לביצוע תפקידם במשטרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי ושר הביטחון, האחראים ליישום הוראת השעה
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- צה"ל; משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה ביוני 2023 ששוטרי החובה הם מכפיל כוח משמעותי, עומדים בקו החזית, משובצים בתפקידי ליבה ומשרתים שירות משמעותי, ושהיא עומדת בהנחיות ועדת החוץ והביטחון לגבי מקצועותיהם (עמ' 22).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להכריע בשאלה העקרונית של הצבת משרתי חובה במשטרה, ובמידת הצורך להסדיר את הנושא באופן קבוע ולא זמני. מקור
- מבקר
שהשר ייזום דיון בממשלה בהשלכות ההסדר ובהמלצות הקודמות לבטל אותו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה או חקיקה שמכריעה בהסדר, או דוח מעקב.
תקני החובה במשטרה ובשב"ס הומרו בחלקם לקבע, אך חלופות כוללות לא נבחנו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
המשרד לביטחון לאומי, המשטרה ושב"ס, בשיתוף משרד האוצר, לא ערכו בחינה כוללת של החלופה הטובה ביותר לצמצום תקן משרתי החובה
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; שירות חיילי חובה ביחידות המשרד לביטחון לאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, ועדות בן בסט, ברודט, כהן, לוקר וקרני בחנו לאורך השנים את הצבת חיילי החובה מחוץ לצה"ל. המשרד, המשטרה ושב"ס, עם משרד האוצר, לא ערכו בחינה כוללת של חלופות לשירות במשטרה ובשב"ס ולא קבעו אבני דרך ועלויות. החלופות כוללות תקני קבע, שירות לאומי, סטודנטים ומיקור חוץ. מסמך המשרד מ-2022 ציין חסרונות של כוח אדם צעיר וחסר ניסיון שמשרת זמן קצר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל; שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; משרד האוצר; צה"ל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב ביוני 2023 שבסיכום התקציבי לשנים 2023–2024 הוקצו תקציבים ותקנים להמרת תקני החובה בשב"ס לתקני קבע. לגבי המשטרה השיב ששוטרי החובה הם משאב חיוני, בעיקר כשקשה לאייש משרות, ושהמרה לתקני קבע תטיל נטל תקציבי כבד ועלולה להקטין את מספר השוטרים המבצעיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבשנים 2021 - 2012צומצם תקן משרתי החובה בשב"ס בשיעור של כ( 20%-מ961- ל,)760-ובמשטרה בשיעור של כ( 40%-מ 1,850-ל.)1,161- בביקורת עלה כי צמצום התקן כאמור לווה בהמרה של תקן משרתי החובה בתקן משרתי קבע, אשר יושמה לאורך השנים. (עמ' 23 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד הביטחון ומשרד האוצר מענה חלופי קבוע להצבת משרתי החובה, כולל העלויות והשפעתו על המשימות המבצעיות. מקור
- מבקר
לנתח את היעילות של הצבת משרתי חובה בתפקידי סיור מול משרתי קבע, ולהציג את התוצרים לשרים ולוועדת החוץ והביטחון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה כוללת מפורסמת של חלופות לשירות החובה, עם עלויות ואבני דרך, או דוח מעקב.
נדרש לסגור את פערי האיוש במשטרה בלי להגדיל הסתמכות על שוטרי חובה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
מומלץ למשרד לביטחון לאומי ולמשטרה לבחון בשיתוף משרד האוצר כיצד להתמודד עם פערי האיוש בלי להעמיק בעיות אחרות הקשורות בהפעלת הכוח, ובפרט הגדלת ההסתמכות על שוטרי חובה נטולי ניסיון בהתמודדות המשטרה עם משימותיה.
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; שירות חיילי חובה ביחידות המשרד לביטחון לאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, המשטרה מתקשה לאייש משרות, ולפי תשובת המשרד שוטרי החובה הם משאב חיוני בשל כך. המבקר המליץ למשרד ולמשטרה לבחון עם משרד האוצר כיצד לסגור את פערי האיוש בלי להעמיק את ההסתמכות עליהם, ולבחון גם את התמהיל המגדרי כך שלא תיפגע הכשירות המבצעית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד האוצר; צה"ל (התמהיל המגדרי)
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד האוצר כיצד לסגור את פערי האיוש בלי להגדיל את ההסתמכות על שוטרי חובה נטולי ניסיון. מקור
- מבקר
לבחון את התמהיל המגדרי ואת הפעולות שיבטיחו שהמשימות שמוטלות על משרתי החובה לא יפגעו בכשירות המבצעית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מפורסמת לסגירת פערי האיוש במשטרה, או דוח מעקב.
עלויות הצבת משרתי החובה מחוץ לצה"ל לא הוצגו לוועדת החוץ והביטחון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
עם זאת, ב וועדה לא הוצגו ולא נדונו באופן ייעודי ההשפעות הכלכליות של קיצור משך שירות החובה על המשק.
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; שירות חיילי חובה ביחידות המשרד לביטחון לאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, כשהוועדה האריכה את הוראת השעה ודנה בקיצור שירות החובה, לא הוצגו בה ולא נדונו ההשפעות הכלכליות על המשק. המבקר המליץ שמשרד האוצר, משרד הביטחון והמשרד יציגו לוועדה את ההיבטים הכלכליים של הצבת משרתי חובה מחוץ לצה"ל ואת החלופות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד הביטחון
הצעדים הבאים
- מבקר
להציג לוועדת החוץ והביטחון את ההיבטים הכלכליים של הצבת משרתי החובה ואת החלופות, כולל צמצום הדרגתי של מספרם. מקור
- מבקר
לקיים עם משרד האוצר ומשרד הביטחון בחינה משותפת של הצבת משרתי החובה מחוץ לצה"ל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך שהוגש לוועדת החוץ והביטחון על ההיבטים הכלכליים, או פרוטוקול דיון בוועדה.
נדרש לעדכן את האמנות עם צה"ל על הסדרי משרתי החובה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על צה"ל, המשרד לביטחון לאומי, משטרת ישראל ושב"ס (ככל שיימשך שירות החובה בארגון) לבצע עבודת מטה למיפוי הנושאים הדורשים הסדרה ועדכון, ולבצע את ההתאמות הנדרשות באמנות באופן שיינתן מענה מיטבי לכלל משרתי החובה שבהסדר, כל עוד ההסדר מתקיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; שירות חיילי חובה ביחידות המשרד לביטחון לאומי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, האמנות בין צה"ל לבין המשרד, המשטרה ושב"ס על משרתי החובה דורשות הסדרה ועדכון. המבקר דרש עבודת מטה שתמפה את הנושאים ותעדכן את האמנות, כדי לתת מענה לכל משרתי החובה כל עוד ההסדר קיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל; שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- צה"ל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, שב"ס מסר שנערכו פגישות לעדכון האמנות ומופו הסוגיות להסדרה, אך פניותיו לצה"ל לא נענו. המשטרה אישרה שיש לשקול עבודת מטה למיפוי ולעדכון האמנה ותיארה צוות פנים-ארגוני המתקף את אמנת משרתי מג"ב תחת פיקוד צה"ל (עמ' 64).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע עבודת מטה למיפוי הנושאים שדורשים הסדרה ועדכון, ולעדכן את האמנות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מועד עדכון האמנות ואת הנושאים שהוסדרו בהן.
מה יוכיח שהנושא טופל
אמנות מעודכנות בין צה"ל לבין המשרד, המשטרה ושב"ס.
טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהרדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20236
המשרד לא תחקר את כישלון פרויקט קידמה בשב"ס, שעלה 144 מיליון ש"ח
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
עוד נמצא כי גם המשרד לבט"פ, כגוף הממונה על השב"ס, לא ביצע פעולות תחקור והפקת לקחים לאחר כישלון הפרויקט והשפעותיו על תפקוד השב"ס להבא.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, פרויקט התקשוב הארגוני קידמה בשב"ס כשל אחרי שהושקעו בו 144 מיליון ש"ח. בשמונה השנים שאחרי הכישלון לא תחקרו נציבות שב"ס והמשרד את נסיבותיו ולא הפיקו לקחים, גם לקראת פרויקט התקשוב החדש קברניט. בלי לקחים, פרויקטים עתידיים חשופים לאותם כשלים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
הצעדים הבאים
- מבקר
להיות מעורב, כגורם הממונה על שב"ס, בתהליכי התחקור והפקת הלקחים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את עיקרי הלקחים מכישלון פרויקט קידמה.
מה יוכיח שהנושא טופל
תחקיר שפורסם על פרויקט קידמה, או דוח מעקב.
שב"ס החל בתוכנית קברניט בלי אישור המשרד והשר לתוכנית כולה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
נמצא כי השב"ס החל ביישום התוכנית הרב שנתית "קברניט" בלא שאושר תקציבה הכולל המסתכם בכחצי מיליארד ש"ח, ובלא שניתן אישור של המשרד לבט"פ והשר לבט"פ דאז למימושה המלא.
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, שב"ס החל ליישם את תוכנית התקשוב הרב-שנתית קברניט, בעלות של כ-532 מיליון ש"ח, בלי אישור של המשרד והשר לתוכנית כולה ובלי אישור תקציבה הכולל. המבקר המליץ שהמשרד והשר יבחנו את התוכנית לאישורה, ושהמשרד יקבע בקרה שוטפת על פרויקטי הליבה. השר דאז השיב שהתוכנית אינה אמורה לקבל את אישורו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד, הממונים על שב"ס
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השר דאז השיב בינואר 2023 שהתוכנית "אינה אמורה לקבל את אישור השר", אלא לשמש לגיבוש מדיניות המשרד, ושלמשרדי הממשלה אין יכולת לקבע תוכנית רב-שנתית בתקציב. המשרד מסר שהתוכנית "לא אושרה כמקשה אחת", אלא קיבלה את היענותו בהתאם למדיניותו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
שהמשרד והשר יבחנו את תוכנית קברניט בכללותה לאישורה, כולל התקציב הרב-שנתי. מקור
- מבקר
לקבוע הסדר קבוע ושוטף לבקרה על יישום פרויקטי הליבה, יעדיהם, לוחות הזמנים והביצוע התקציבי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אישור רשמי של המשרד לתוכנית קברניט והסדר בקרה שוטף על פרויקטי הליבה, או דוח מעקב.
תוכנית התקשוב קברניט של שב"ס תוקצבה רק לשנתה הראשונה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
נמצא כי תר"ש "קברניט" המהווה תכנית ארגונית רב שנתית שבמרכזה הנחת תשתית ארגונית-טכנולוגית, אינה מתוקצבת למעט שנת הביצוע הראשונה () 2022בהיקף העומד על כ 26%-מסך ההערכה התקציבית של השב"ס למרכיב הטכנולוגי בתר"ש "קברניט" ( 104מתוך 400מיליון ש"ח).
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, תוכנית קברניט, שנועדה להעביר את עבודת שב"ס לדיגיטל, תוקצבה רק ל-2022, בכ-26% מהעלות הטכנולוגית (104 מתוך 400 מיליון ש"ח), בלי התחייבות של משרד האוצר והמשרד להמשך. לפי הדוח, שב"ס אינו מקבל מענה טכנולוגי מתאים לצרכיו, גם אחרי לקחי הבריחה מכלא גלבוע, והתוכנית בסכנת קריסה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד, הנושאים באחריות לתפקוד מערך הכליאה
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שבסוף 2022 תוגבר תקציב הטכנולוגיה לקראת 2023, שבכוונתו למסד תקציב טכנולוגיה תוספתי לשב"ס בדיוני התקציב, ושהוא פועל עם שב"ס מול משרד האוצר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע עם משרד האוצר ושב"ס מתווה תקציבי שיבטיח מקור למימוש התוכנית עד השלמתה. מקור
- מבקר
לבחון עם משרד האוצר ושב"ס גם את העסקת כוח האדם לתוכנית במסגרת הוודאות התקציבית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מתווה תקציבי רב-שנתי מאושר לתוכנית קברניט, או דוח מעקב.
מסמך מדיניות הסייבר של המשרד לגופים שבאחריותו חלקי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
כמו כן, מסמך המדיניות המגזרית המאושרת, שאותו פרסם המשרד לבט"פ ואשר מיועד, בין היתר, להכווין ולהנחות את הגופים שתחת אחריותו בהיבטי הגנת הסייבר, הוא חלקי ואינו כולל הנחיות מפורטות, המותאמות לנורמות מקובלות בתחום הגנת הסייבר, עבור הגופים שתחת אחריותו.
המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, מסמך המדיניות המגזרית שפרסם המשרד להנחיית הגופים שבאחריותו בהגנת הסייבר חלקי ואינו כולל הנחיות מפורטות לפי הנורמות המקובלות. מדיניות הסייבר של שב"ס אושרה בדצמבר 2022 בשב"ס, אך לא ביחידה המגזרית במשרד. לפי הדוח, החסר פוגע במוכנות שב"ס למתקפות סייבר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- היחידה המגזרית לסייבר במשרד
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
להשלים במסמך המדיניות המגזרית הנחיות מפורטות לפי הנורמות המקובלות בהגנת הסייבר, ולאשר ביחידה המגזרית את מדיניות הסייבר של שב"ס.
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך מדיניות סייבר מגזרי מעודכן ומפורט, ואישור מדיניות הסייבר של שב"ס ביחידה המגזרית.
המבקר דרש לסגור פערים ברציפות התפקודית של מערכות שב"ס באסון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
על השב"ס והמשרד לביטחון לאומי לפעול לתיקון הפערים שהועלו בפרק זה וליישם את ההמלצות המפורטות כל זאת על מנת להבטיח שרציפות זו לא תיפגע בקרות אירועי אסון העלולים לסכן את יציבותו ותפקודו של מערך הכליאה הלאומי.
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, נמצאו פערים שעלולים לפגוע ברציפות התפקודית של מערך הכליאה בעת אסון. המבקר דרש משב"ס ומהמשרד לתקן אותם. לפי תקציר הדוח (עמ' 13), הפרק עוסק בין היתר בתוכנית ההמשכיות והרציפות התפקודית של שב"ס, בתוכנית ההתאוששות מאסון ובשחזור נתונים ומערכות מגיבוי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
הצעדים הבאים
- מבקר
לתקן עם שב"ס את הפערים שהועלו ולהבטיח את רציפות מערך הכליאה באסון. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מועד התרגיל האחרון לרציפות תפקודית של מערכות שב"ס.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית רציפות תפקודית מאושרת לשב"ס, או דוח מעקב.
לפרויקט כוח האדם של שב"ס אין התחייבות תקציבית עד 2025
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
בראשית שנת, 2023אין בידי השב"ס התחייבות תקציבית של משרד האוצר ושל המשרד לביטחון לאומי למימוש הפרויקט ולהשלמתו עד שנת .2025
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, בראשית 2023 לא הייתה בידי שב"ס התחייבות תקציבית של משרד האוצר ושל המשרד למימוש פרויקט כוח האדם ולהשלמתו עד 2025. בלי הסכם תקציבי הפרויקט, שנועד גם לפיילוט במשרדים נוספים, עלול להיעצר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לעגן עם משרד האוצר ושב"ס הסכם תקציבי שיבטיח את מימוש פרויקט כוח האדם ואת השלמתו. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מצב הפרויקט ואת התקציב שהוקצה לו.
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכם תקציבי חתום לפרויקט כוח האדם של שב"ס.
הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקבדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20225
המשרד לא עקב אחר אכיפת החוק על רוכבי דו-גלגלי ברשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
נמצא כי המשרד לבט"פ לא עקב אחר מידת יישומו של החוק לייעול הפיקוח והאכיפה ברשויות המקומיות כנגד רוכבי כלים דו-גלגליים חשמליים.
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, המשרד לא עקב אחר יישום החוק לייעול הפיקוח והאכיפה ברשויות המקומיות נגד רוכבי אופניים וכלים דו-גלגליים חשמליים, והוא השיב שהמעקב אינו באחריותו ואינו נדרש בחוק. הרשויות המקומיות רשאיות, אך אינן חייבות, לאכוף את החוק. הדוח המיוחד על בטיחות בדרכים מ-2024 חזר על הממצא. בלי מעקב אין תמונה של היקף האכיפה על הרוכבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשויות המקומיות (השיטור העירוני)
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח המיוחד על בטיחות בדרכים חזר על הממצא שהמשרד לא עקב אחר יישום החוק ברשויות המקומיות (עמ' 21 ו-185 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד השיב במרץ 2022 שאין בידיו כלים ומשאבים לעקוב אחר יישום החוק, שהסוגיה אינה נתונה לפתחו ושהדבר אינו נדרש בחוק. בתשובתו לדוח 2024 חזר המשרד על כך שאין בידיו כלים ומשאבים לעקוב אחר יישום החוק ושהדבר אינו נדרש בחוק, וציין שבדצמבר 2023 אישרה ועדת הכלכלה של הכנסת תיקון חקיקה המחייב רישום של אופניים וקורקינטים חשמליים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעקוב אחר יישום החוק ברשויות המקומיות ולבחון כמה מהן הפעילו את הסמכות ובאיזה אופן. מקור
- מבקר
לבחון דרכים לעודד את הרשויות המקומיות ליישם את החוק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב או פרסום של המשרד עם נתונים על הרשויות שמפעילות את סמכות האכיפה.
משרד התחבורה נדרש לבחון רישוי אופניים חשמליים בשיתוף המשרד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
עליו להיערך לקביעת ציוני דרך ומועדים לבחינה מעמיקה של הצורך ברישוי וברישום, בשיתוף המשרד לבט"פ והמשטרה
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, הליקוי לא תוקן, ומשרד התחבורה עדיין לא גיבש מדיניות על רישוי ורישום של אופניים וכלים דו-גלגליים חשמליים. המבקר דרש שמשרד התחבורה, מתוקף סמכותו להתקין תקנות תעבורה, יקבע ציוני דרך ומועדים לבחינה מעמיקה של הצורך ברישוי וברישום, בשיתוף המשרד והמשטרה. המשרד והמשטרה תומכים בחובת רישוי לכלים ולרוכבים. בלי הכרעה, אופניים חשמליים נשארים בלי רישוי ורישום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד התחבורה (מוביל, מתוקף סמכותו להתקין את תקנות התעבורה)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שהגידול בשימוש בכלים מחייב מדיניות רישוי, אכיפה ותשתיות, ושאנשי המקצוע שוקדים על אסדרה כוללת בחקיקה ועל תכנון והקמת תשתיות לרכיבה (עמ' 51–52).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון לעומק, עם משרד התחבורה והמשטרה, את הצורך ברישוי וברישום של אופניים חשמליים, עם ציוני דרך ולוחות זמנים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את עמדת המשרד בנושא ואת תוצאות הבחינה המשותפת.
מה יוכיח שהנושא טופל
תקנות תעבורה שפורסמו על רישוי ורישום של אופניים חשמליים, או החלטה מנומקת שלא לחייב.
המבקר מצא ליקויים בטיפול משרדי הממשלה בהסדרת האופניים החשמליים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
ליקויים בדבר הטיפול של משרדי הממשלה, ובכללם משרד התחבורה, משרד הכלכלה והמשרד לבט"פ, וכן של המשטרה בכל הקשור להסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים
המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ' 10 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, נמצאו ליקויים בטיפול משרדי הממשלה, ובהם משרד התחבורה, משרד הכלכלה והמשרד, וכן המשטרה, בהסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים. המבקר דרש לתקן את הליקויים שטרם תוקנו ואת הליקויים הנוספים, ולקדם מהלכים משולבים של כל הגופים. לפי הדוח, להסדרה יש השפעה ישירה על בטיחות הרוכבים והמשתמשים במרחב הציבורי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד התחבורה, משרד הכלכלה, משרד החינוך, משרד הפנים, משרד המשפטים, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים והרשויות המקומיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול, עם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר והמשטרה, לתיקון הליקויים שטרם תוקנו ושל הליקויים הנוספים שהועלו בביקורת המעקב. מקור
- מבקר
לקדם מהלכים משולבים בפיקוח ובאכיפה על עבירות רוכבים, על שינויים מבניים בכלים ועל חנויות לממכר כלים דו-גלגליים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב שקובע שהליקויים תוקנו, או תוכנית ממשלתית משולבת לפיקוח ולאכיפה על כלים דו-גלגליים חשמליים.
המשרד והמשטרה לא דיווחו למבקר על תיקון הליקויים כנדרש בחוק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
עלה כי המשרד לבט"פ והמשטרה לא העבירו למשרד מבקר המדינה דיווחים על אודות פעולותיהם לתיקון הליקויים
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, המשרד והמשטרה לא העבירו למשרד מבקר המדינה דיווח על פעולותיהם לתיקון הליקויים בנושא האופניים החשמליים, כפי שמחייב חוק מבקר המדינה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
להעביר למבקר דיווח על הפעולות לתיקון הליקויים, בלוחות הזמנים שקובע חוק מבקר המדינה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הדיווח על תיקון הליקויים באתר המשרד.
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווח של המשרד למבקר על תיקון הליקויים, או אישור בדוח מעקב שהדיווח הועבר.
נדרש להשלים את הסדרת סמכויות הפקחים העירוניים מול רוכבי דו-גלגלי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
מומלץ שמשרד התחבורה, אשר עליו הוטלה האחריות ליישום החלטת הממשלה משנת, 2018ישלים בשיתוף משרד הבט"פ, משרד הפנים, משרד המשפטים, המשטרה ומשרד הכלכלה, את הסדרת סמכויות הפקחים במסגרת החוק לייעול הפיקוח והאכיפה.
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, החלטת ממשלה מ-2018 הטילה על משרד התחבורה ליישם את הסדרת סמכויות הפקחים העירוניים לפי החוק לייעול הפיקוח והאכיפה, וההסדרה לא הושלמה. לפי הדוח, הסדרת הסמכויות תאפשר אכיפה אפקטיבית יותר נגד רוכבי כלים חשמליים שעוברים על חוקי התעבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד התחבורה (מוביל לפי החלטת הממשלה מ-2018), משרד הפנים, משרד המשפטים, משרד הכלכלה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח המיוחד על בטיחות בדרכים חזר והמליץ שמשרד התחבורה ישלים, בשיתוף המשרד, את הסדרת סמכויות הפקחים (עמ' 185 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא, המשטרה ומשרדי התחבורה, המשפטים והפנים חידשו עם השלטון המקומי את העבודה על צו להרחבת סמכויות הפקחים העירוניים. לדבריו, יש הסכמה על הסמכת הפקחים לאכוף שימוש בטלפון נייד או באוזניות בעת רכיבה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים, עם משרד התחבורה ושאר הגופים, את הסדרת סמכויות הפקחים לפי החוק לייעול הפיקוח והאכיפה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את נוסח הצו ואת מועד כניסתו לתוקף.
מה יוכיח שהנושא טופל
צו או חקיקה שפורסמו ומרחיבים את סמכויות הפקחים העירוניים מול רוכבי כלים דו-גלגליים.
טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקווןדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20225
המשרד נדרש לפעול למיצוי הידע והמשאבים הלאומיים נגד פשיעת סייבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
לגשר על הפער שבין האחריות והסמכות המוקנית למשטרה לטפל בסיכול פשיעת סייבר ללא כלים מקצועיים מחד גיסא, ובין היכולות האופרטיביות של מס"ל אך ללא סמכות חוקית להפעילן במקרי פשיעה
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022 על האכיפה במרחב המקוון, למשטרה יש אחריות וסמכות לסכל פשיעת סייבר בלי כלים מקצועיים, ולמערך הסייבר הלאומי יש יכולות בלי סמכות חוקית להפעילן במקרי פשיעה. המבקר דרש מהמשרד לבוא בדברים עם המערך ועם הגופים הממשלתיים הנוגעים בדבר כדי לגשר על הפער.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- מערך הסייבר הלאומי, משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שיבחן את פערי התקנים ביחידה הארצית כשיועברו אליו תוצרי עבודת המטה של המשטרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבוא בדברים עם מערך הסייבר הלאומי ועם הגופים הנוגעים כדי לגשר על הפער בין סמכות המשטרה ליכולות המערך. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר מתועד בין המשטרה למערך הסייבר הלאומי לשימוש ביכולות לאומיות נגד פשיעה, או דוח מעקב.
לא הוקם בישראל מרכז קשר רשתי לאיגום מידע על פשיעת סייבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
הביקורת העלתה כי לא הוקם בישראל מרכז קשר רשתי.
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, לא הוקם בישראל מרכז קשר רשתי, כמו בארה"ב, בבריטניה ובאוסטרליה. לפי הדוח, מרכז כזה מסייע לגופי האכיפה לאגם את המידע עבור גורמי החקירה במשטרה, בייחוד בתחומי המרמה וההונאה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בינואר 2022 שהנושא ייבחן ותיערך למידה שלו בהתאם להמלצת הביקורת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול לאמץ את הדגם שהופעל בארה"ב, בבריטניה ובאוסטרליה ולהקים מרכז קשר רשתי לאיגום המידע עבור גורמי האכיפה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תוצאות הבחינה שהמשרד הודיע עליה.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה על הקמת מרכז קשר רשתי ותקציב לו, או דוח מעקב.
נדרש לבחון הצטרפות למערך של יורופול לעבירות סייבר פיננסיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
כמו כן מומלץ כי פיקוד אח"ם יבחן עם המשרד לבט"פ ועם משרד החוץ את האפשרות להשתלב במערך החדש שהוקם ביורופול בשנת 2020לטיפול בעבירות סייבר בתחום הפיננסי.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, ביורופול הוקם ב-2020 מערך לטיפול בעבירות סייבר בתחום הפיננסי. המבקר המליץ שפיקוד אח"ם במשטרה יבחן עם המשרד ועם משרד החוץ את האפשרות להשתלב בו. בלי שיתוף פעולה בין-לאומי קשה לחקור עבירות סייבר פיננסיות שחוצות גבולות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל (פיקוד אח"ם)
- גוף נוסף
- משרד החוץ
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא רואה חשיבות רבה בקידום הסכם של ישראל עם יורופול לשיפור הטיפול בעבירות סייבר פיננסיות, ושהוא שותף לדיונים בנושא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם פיקוד אח"ם ומשרד החוץ את ההשתלבות במערך שהוקם ביורופול לעבירות סייבר פיננסיות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם אם נחתם הסכם עם יורופול ומה הוא כולל.
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכם בין ישראל ליורופול או החלטה מתועדת על ההשתלבות במערך, או דוח מעקב.
המבקר המליץ שהמשרד יעלה את מודעות הציבור להגנה מפני פגיעה ברשת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
מומלץ כי המשרד לבט"פ יבחן דרכים להעלאת מודעות הציבור לאמצעי ההגנה הנדרשים והנגישים לו מפני פגיעה במרחב המקוון באמצעות פרסום בערוצי תקשורת מגוונים
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, המבקר המליץ שהמשרד יבחן דרכים להעלות את מודעות הציבור לאמצעי ההגנה מפני פגיעה במרחב המקוון, בפרסום ובשיתוף פעולה בהסברה. המשרד השיב שלדעתו הנושא באחריות מערך הסייבר הלאומי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- מערך הסייבר הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שככלל, לטעמו, הנושא באחריות מערך הסייבר הלאומי, ושבשל הקשר הישיר של המשטרה והמשרד למאבק בפשיעת סייבר ישמח לשתף פעולה שיוביל מערך הסייבר הלאומי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון דרכים להעלאת מודעות הציבור לאמצעי ההגנה ברשת, בפרסום ובשיתוף פעולה בהסברה בין המשטרה לגופים אחרים. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע בכתב, עם מערך הסייבר הלאומי, מי מוביל את ההסברה לציבור על פשיעה מקוונת.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית הסברה ממשלתית להגנה מפני פשיעה מקוונת, עם גורם מוביל שנקבע, או דוח מעקב.
נדרש לבחון עדכון של חוק המחשבים ושל החקיקה לאכיפה ברשת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
בשים לב להתפתחויות בתחום המידע והטכנולוגיות בעולם הפשיעה, השימוש לרעה במרחב המקוון, ופוטנציאל הפגיעה החמורה בציבור, מוצע למשרד המשפטים לבחון בשיתוף המשרד לבט"פ את הצורך בעדכון חוק המחשבים גם בהיבטי ענישה.
המסמך המקורי, עמ׳ 108 library.mevaker.gov.ilעמ' 108 בקובץ ה-PDF; טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, המבקר הציע למשרד המשפטים לבחון עם המשרד את הצורך לעדכן את חוק המחשבים, גם בענישה, וליזום תיקוני חקיקה לאכיפה במרחב המקוון. חקיקה שאינה מעודכנת מגבילה את כלי האכיפה מול פשיעה מקוונת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- גוף נוסף
- משרד המשפטים (מוביל)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד הודיע בינואר 2022 שהוא ומשרד המשפטים עובדים במשותף על הצעות חוק לאכיפה בתחומי הסייבר והמחשוב, ובהן חיפוש בענן ותפיסת מחשבים. עוד ציין שלדעתו הנושא באחריות משרד המשפטים, ושישמח לסייע בכל תיקון חקיקה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד המשפטים את הצורך בעדכון חוק המחשבים, גם בענישה. מקור
- מבקר
לקדם עם משרד המשפטים את התיקונים הנדרשים בחקיקה, באיזון בין צורכי האכיפה לזכויות הפרט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תיקון לחוק המחשבים או חקיקה חדשה לאכיפה במרחב המקוון שפורסמה ברשומות.
היבטי משילות בנגב - אספקת שירותים סדיריםדוח שנתי 72א – חלק ראשון · 20215
תחנות משטרה בחורה, בכסייפה ובלקייה לא הוקמו לפי תוכנית השר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
הועלה כי נכון לחודש פברואר 2020טרם הוקמו תחנות המשטרה בחורה, בכסייפה ובלקייה, על פי תוכנית השר לביטחון הפנים לחיזוק מערך המשטרה.
המסמך המקורי, עמ׳ 177 library.mevaker.gov.ilעמ' 177 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, עד פברואר 2020 לא הוקמו תחנות המשטרה בחורה, בכסייפה ובלקייה, שנועדו לפי תוכנית השר לחזק את המשטרה ביישובי החברה הערבית בדרום. בערערה בנגב הוקמה תחנה, ובשגב-שלום פועלת תחנה קטנה. בלי תחנות, הנוכחות המשטרתית ביישובים האלה מוגבלת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שגובשה תוכנית המשך שכוללת בניית תחנות ביישובי החברה הערבית, גם בנגב, שתמומש בכפוף לאישור הממשלה ולהקצאת משאבים, ושב-2021 תיבחן הקמת נקודות נוספות. לדבריו, הקיצוץ התקציבי פגע בקצב יישום התוכנית הרב-שנתית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
להקים את תחנות המשטרה שנכללו בתוכנית השר.
מה יוכיח שהנושא טופל
תחנות משטרה פעילות בחורה, בכסייפה ובלקייה, או החלטה מתועדת על חלופה.
נדרשת אבטחה קבועה לתשתיות מים וביוב בנגב מול חבלות וגניבות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד לביטחון פנים ולמשטרת ישראל להגביר פעילותו בתחום אבטחת תשתיות ובכללן תשתיות מים וביוב
המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ' 88 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, תשתיות, ובהן תשתיות מים וביוב ביישובים הבדואים בנגב, סובלות מחבלות וגניבות. המבקר המליץ שהמשרד והמשטרה יגבירו את האבטחה בנוכחות קבועה, כדי לצמצם את הנזקים ואת עלויות התיקון ולהאיץ את הפיתוח, ושגופים נוספים יבחנו איתם מודל מימון ליחידה ייעודית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד הפנים, הרשויות הבדואיות, תאגידי המים, רשות המים ורשות ההסדרה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה במאי 2021 שמשימותיה אינן כוללות אבטחה נקודתית של מתקנים ותשתיות, אלא הנחיות אבטחה ומענה לאירועים פליליים. במקרי הפרות סדר הפוגעות בתשתיות תבחן מתן מענה בכוחות שיטור, בין היתר במימון חיצוני (עמ' 89).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגביר עם המשטרה את אבטחת התשתיות, ובהן תשתיות המים והביוב, בנוכחות קבועה בשטח. מקור
- מבקר
לבחון עם הגופים הרלוונטיים מודל מימון להקמת יחידה ייעודית ולהפעלתה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
יחידה ייעודית לאבטחת תשתיות בנגב עם מודל מימון מאושר, או דוח מעקב.
המבקר מצא היעדר משילות, גם של המשרד, מול מפגעי הסביבה בנווה מדבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מצב זה אף מצביע על היעדר המשילות של משרדים אלה במימוש מטרותיהם במרחב הנגב.
המסמך המקורי, עמ׳ 176 library.mevaker.gov.ilעמ' 176 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, ביישובי המועצה האזורית נווה מדבר נמשכים שנים ליקויים קשים באיכות הסביבה, שחושפים את התושבים למפגעים תברואתיים ובריאותיים חמורים. המבקר העיר על כך למועצה, למשרד להגנת הסביבה, למשרד, למשטרה, למשרד הפנים ולמשרד החינוך, וקבע שהמצב מצביע על היעדר משילות שלהם בנגב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- המועצה האזורית נווה מדבר, המשרד להגנת הסביבה, משרד הפנים, משרד החינוך
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם המשרדים הרלוונטיים לתיקון המצב, כל גוף בתחומו. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם מה חלקו של המשרד בטיפול במפגעים ביישובי נווה מדבר.
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב שקובע שהמפגעים בנווה מדבר טופלו.
נדרש לתעדף הצעת חוק לעבירה ייעודית של סחיטת דמי חסות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
כמו כן, מומלץ לתעדף את עבודת המטה להכנת הצעת החוק המוזכרת בתשובות המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל ולקבוע לוחות זמנים להשלמתה.
המסמך המקורי, עמ׳ 181 library.mevaker.gov.ilעמ' 181 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, המבקר המליץ לתעדף את עבודת המטה להצעת החוק שהזכירו המשרד והמשטרה ולקבוע לה לוחות זמנים. לפי תשובת המשרד, הוא פנה למשרד המשפטים כדי לקבוע בחוק העונשין עבירה ייעודית לסחיטת דמי חסות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהשר הציב את ההתמודדות עם סחיטת דמי חסות כיעד מרכזי ל-2020–2021, שנבחנת העברת ועדת הרישוי של חברות השמירה אליו, ושפנה למשרד המשפטים לקביעת עבירה ייעודית לסחיטת דמי חסות בחוק העונשין.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתעדף את עבודת המטה להכנת הצעת החוק ולקבוע לוחות זמנים להשלמתה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מצב הצעת החוק.
מה יוכיח שהנושא טופל
הצעת חוק שהונחה או תיקון לחוק העונשין שפורסם.
ריבוי גופים בלי תיאום פוגע במאבק בתחנות דלק פיראטיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
ריבוי הגופים שלהם יש סמכויות כנגד תחנות דלק פירטיות (כמפורט לעיל) וחוסר התיאום ביניהם פוגעים במאבק נגד התחנות.
המסמך המקורי, עמ׳ 184 library.mevaker.gov.ilעמ' 184 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, לגופים רבים יש סמכויות נגד תחנות דלק פיראטיות, אך הם אינם מתואמים, וזה פוגע במאבק בהן. המבקר דרש מהגופים, בהובלת משרד האנרגיה, להגביר את שיתוף הפעולה ולפעול לסגירת התחנות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה (מוביל) וגופים נוספים בעלי סמכות; המשרד להגנת הסביבה; משרד הכלכלה; משרד הפנים; רשות מקרקעי ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד האנרגיה מסר בינואר 2021 שלמינהל הדלק אין זרוע מודיעין, שהוא ישמח לסייע לרגולטורים האחראים לרישוי עסקים, מסים ובטיחות, אך האחריות לניהול המאגר ולעדכונו צריכה להיות של המשטרה והמודיעין שלה (עמ' 184–185).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגביר, בהובלת משרד האנרגיה, את שיתוף הפעולה בין הגופים ולפעול בנחרצות למיגור תחנות הדלק הפיראטיות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מספר התחנות הפיראטיות שנסגרו.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית אכיפה משותפת בהובלת משרד האנרגיה ונתונים על תחנות שנסגרו.
השיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרהדוח ביקורת מיוחד בנושא ערים מעורבות: השיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרה ; שירותים מוניציפליים בערים מעורבות · 20224
נדרשת בחינה כוללת של מוכנות המשטרה לאירועים רב-זירתיים כמו שומר החומות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,533
על ראש הממשלה והשר לביטחון הפנים ובאמצעותם ממשלת ישראל, המשטרה ושב"כ לתת את הדעת על שורה של ליקויים שעלו בתחומים האלה: יכולת המשטרה להתמודד עם מערכה רב-זירתית מורכבת; פערי מודיעין ניכרים; שיהוי בגיוס מילואים וכשירותם; ממשקים בין-ארגוניים; מודל הפעלה המבוסס על תגבורים.
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; השיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022 על אירועי שומר החומות בערים המעורבות, נמצאו ליקויים ביכולת המשטרה להתמודד עם מערכה רב-זירתית, פערי מודיעין, שיהוי בגיוס מילואים, ממשקים בין-ארגוניים ומודל הפעלה שנשען על תגבורים. המבקר קבע שנדרשת בחינה כוללת של התוכניות, הכוחות והסמכויות של הגופים, ואם יתברר שהמשטרה אינה ערוכה, על הממשלה להחליט על בניין הכוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה והשר לביטחון לאומי (בעת הדוח: השר לביטחון הפנים)
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- שירות הביטחון הכללי; מערכת הביטחון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה ייחסה את פגיעת המוכנות לריבוי משימות, חסמי חקיקה, הקורונה, היעדר מפכ"ל קבוע והיעדר תקציב מדינה. לדבריה, בעקבות שומר החומות גובשו תוכניות, ננקטו פעולות לסגירת פערים ומתקיים תהליך למידה ארגונית (עמ' 154–155).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות תוכניות, פקודות, אמצעים וסדרי כוחות ולבדוק את התאמתם לתרחישי הייחוס. מקור
- מבקר
לבחון את סמכויות הגופים, חלוקת האחריות ביניהם ומנגנוני שיתוף הפעולה בהתמודדות עם אתגרי ביטחון הפנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה על בניין הכוח להתמודדות עם אירועים רב-זירתיים, או דוח מעקב.
נדרש לנתח את נתוני הפשיעה בחברה הערבית בערים המעורבות לגיבוש מדיניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,533
מומלץ שנתונים אלו ינותחו ויילמדו על ידי המשרד לבט"פ ומשטרת ישראל, לצורך גיבוש מדיניות בתחומים החברתיים בכלל (טיפול באוכלוסייה הערבית בתחומי החינוך, הרווחה, התעסוקה וכיו"ב) ובכל הנוגע לפעילות המשטרה בפרט.
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; השיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, המבקר המליץ שהמשרד והמשטרה ינתחו את הנתונים על המעורבות המוגברת בפשיעה בקרב החברה הערבית בערים המעורבות, לגיבוש מדיניות בתחומי החברה, החינוך, הרווחה והתעסוקה ובפעילות המשטרה. בלי ניתוח כזה המדיניות אינה נשענת על הנתונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה שהפשיעה בערים המעורבות שנבדקו מחייבת התייחסות ממוקדת, ושניתנת לכך התייחסות במחוזות ובחטיבת המודיעין באמצעות מיקוד תשומת לב הפיקוד (עמ' 38).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לנתח וללמוד עם המשטרה את נתוני המעורבות בפשיעה, לגיבוש מדיניות בתחומים החברתיים ובפעילות המשטרה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הניתוח ואת המדיניות שנגזרה ממנו.
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך מדיניות שפורסם ונשען על ניתוח הנתונים.
נדרש להשלים את הגדלת כוח המילואים של מג"ב בתוכנית מתוקצבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,533
על משטרת ישראל והמשרד לבט"פ להשלים את המהלכים להגדלת סדר הכוחות של מג"ב במילואים.
המסמך המקורי, עמ׳ 120 library.mevaker.gov.ilעמ' 120 בקובץ ה-PDF; השיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, אחרי אירועי שומר החומות החלו המשטרה והמשרד במהלכים להגדלת סדר הכוחות של מג"ב במילואים. המבקר דרש להשלים אותם ולגבות אותם בתוכנית סדורה עם תקציב ולוחות זמנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל (משמר הגבול)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שבוצעה עבודת מטה להקמת 26 פלוגות מילואים חדשות במג"ב, שתיים הוקמו ושש מתוכננות ב-2022, ושנבחנות חלופות להרחבת המתנדבים במג"ב במסגרת המשמר הישראלי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם המשטרה את המהלכים להגדלת סדר הכוחות של מג"ב במילואים. מקור
- מבקר
ללוות את המהלך בתוכנית סדורה עם תקציב ולוחות זמנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים שפורסמו על פלוגות המילואים של מג"ב שהוקמו מול התוכנית.
המשרד חזר בו מהקמת תחנת המשטרה בלוד אחרי שהתכנון הושלם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,533
כתוצאה מכך ההשקעה בהליך התכנון של תחנת המשטרה בלוד ירדה לטמיון והפעולה למתן המענה התשתיתי לפעולת המשטרה בעיר הופסקה ונדחתה בכמה שנים.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; השיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, בראשית 2019, אחרי שהושלם תכנון תחנת לוד ומשל"ט החירום, בעלות של כ-325 מיליון ש"ח ומהם 60 מיליון לתחנה, חזר בו המשרד מהדרישה להקים את התחנה. לפי הדוח, ההשקעה בתכנון ירדה לטמיון, והמענה התשתיתי למשטרה בעיר נדחה בכמה שנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שבניית התחנה הותנתה בתקציב, ומשלא נמצאו מקורות היא בוטלה. אם לא יתקבל תקציב, תיבחן הכללתה בתוכנית הרב-שנתית שתחל ב-2025.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לקבוע מקור תקציבי להקמת התחנה בלוד או חלופה מתוכננת.
מה יוכיח שהנושא טופל
תחנת משטרה בלוד בתוכנית רב-שנתית מתוקצבת, או בבנייה.
המערך הרפואי לטיפול בכלואים בשירות בתי הסוהר - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20224
הארגון מחדש של מערך הרפואה בשב"ס בוצע ברובו, לא כולו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
נמצא שרוב המרכיבים ( 13מ) 18-בתוכנית הארגון מחדש שהיו באחריות שב"ס והמשרד לבט"פ בוצעו.
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; המערך הרפואי לטיפול בכלואים בשירות בתי הסוהר - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, תוכנית הארגון מחדש של המערך הרפואי בשב"ס נותנת מענה לפערים שהוצגו בדוח ועדת ברלוביץ, והמשרד אישר במרץ 2018 את השלב הראשון ואת התקנים לו. ביקורת המעקב מצאה ש-13 מ-18 מרכיבי התוכנית שבאחריות שב"ס והמשרד בוצעו, וחמישה לא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב ששיפוץ המרפאות והמבנים נמצא בטיפול מתמיד, בכפוף למגבלת המשאבים של שב"ס. בתשובה קודמת מסר שנעשית עבודת מטה בשב"ס לארגון מחדש של מערך הרפואה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגלות מעורבות בהקצאת המשאבים ובקבלת ההחלטות ליישום התוכנית. מקור
- הצעה שלנו
להשלים את מרכיבי תוכנית הארגון מחדש שלא בוצעו.
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב שקובע שכל מרכיבי התוכנית בוצעו.
תוכנית לגיוס רופאים לשב"ס לא הופעלה, ומחצית הרופאים עברו את גיל הפרישה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
נוכח מציאות זו, בצירוף העובדה שמחצית רופאי שב"ס עברו את גיל הפרישה הנהוג בשב"ס (,)57על משרד הבט"פ והממונה על השכר לפעול בשיתוף פעולה עם שב"ס כדי להפעיל תוכנית מתאימה לגיוס רופאים לשורותיו.
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; המערך הרפואי לטיפול בכלואים בשירות בתי הסוהר - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, מחצית מרופאי שב"ס עברו את גיל הפרישה הנהוג בשב"ס (57). ב-2017–2021 דנו שב"ס, המשרד והממונה על השכר בתוכנית לעידוד גיוס רופאים, אך היא לא הופעלה. בלי גיוס, המערך הרפואי לכלואים עלול להידלדל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- הממונה על השכר במשרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2022ביקורת המעקב קבעה ש-17.25 משרות רופאים בשב"ס, כ-23% מהמשרות הנדרשות, לא אוישו, ושהליקוי בנושא לא תוקן (עמ' 5 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב באוקטובר 2021 שבסוף 2020 פנה לממונה על השכר לחדש את השיח, אך הפניות לא הביאו לטיפול ממשי, ושיחדש את הטיפול בהמשך לסיכום "גג שכר".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להפעיל עם הממונה על השכר ושב"ס תוכנית מתאימה לגיוס רופאים לשב"ס. מקור
- מבקר
להשלים עם הממונה על השכר ושב"ס את בחינת התוכנית לעידוד גיוס רופאים מומחים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מאושרת לגיוס רופאים לשב"ס ונתוני איוש.
הפיילוט למחלקה פסיכיאטרית ייעודית לכלואים בבאר שבע לא החל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
במועד סיום הביקורת, הפיילוט שתוכנן להקמת מחלקה ייעודית בבית חולים פסיכיאטרי בבאר שבע טרם החל.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; המערך הרפואי לטיפול בכלואים בשירות בתי הסוהר - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, המבקר המליץ לשב"ס, למשרד הבריאות ולמשרד לבנות לאלתר תוכנית כוללת לצורכי בריאות הנפש של הכלואים, שהולכים וגדלים. במועד סיום הביקורת הפיילוט להקמת מחלקה ייעודית בבית החולים הפסיכיאטרי בבאר שבע עוד לא החל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב באוקטובר 2021 שהוא בקשר שוטף עם כל הגורמים לקידום הנושא, ושמנכ"ל המשרד יחדש את הטיפול מול מנכ"ל משרד הבריאות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבנות לאלתר עם שב"ס ומשרד הבריאות תוכנית כוללת לבריאות הנפש של הכלואים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מועד פתיחת המחלקה הייעודית בבאר שבע.
מה יוכיח שהנושא טופל
מחלקה פסיכיאטרית ייעודית לכלואים שפועלת, ותוכנית כוללת לבריאות הנפש בשב"ס.
לא נבחרה חלופה להסתכלות פסיכיאטרית על עצורים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
כמו כן, לא נבחרה חלופה לגבי הסתכלות רופא פסיכיאטר על עצורים מבין החלופות שנבחנו לשם ייעול התהליך.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; המערך הרפואי לטיפול בכלואים בשירות בתי הסוהר - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, לא נבחרה חלופה לייעול ההסתכלות של רופא פסיכיאטר על עצורים מבין החלופות שנבחנו. המבקר המליץ שמשרד הבריאות והמשרד, עם שב"ס, ישלימו את עבודת המטה, באיזון בין הצרכים הרפואיים לדרישות הביטחון, ויפעלו ליישום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא בקשר שוטף עם כל הגורמים לקידום הנושא, ושמנכ"ל המשרד יחדש את הטיפול מול מנכ"ל משרד הבריאות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם משרד הבריאות ושב"ס את בחינת החלופות להסתכלות פסיכיאטרית על עצורים. מקור
- מבקר
ליישם את החלופה שתיבחר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
חלופה שנבחרה ונוהל שפורסם להסתכלות פסיכיאטרית על עצורים.
הכשרות ואימונים ברשות הארצית לכבאות והצלה בראי איומי הייחוסדוח שנתי 71ג · 20214
המבקר דרש מהשר להתערב במשברים התכופים ברשות הכבאות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
עוד המליץ משרד מבקר המדינה לשר לבט"פ, כממונה על הרשות, להתערב בסוגיה זו ולהביאה לידי פתרון.
המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ' 83 בקובץ ה-PDF; הכשרות ואימונים ברשות הארצית לכבאות והצלה בראי איומי הייחוס
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021 על הכשרות ואימונים ברשות הכבאות, הרשות עוברת משברים תכופים ביחסי העבודה. המבקר המליץ לשר, הממונה על הרשות, להתערב בסוגיה ולהביאה לפתרון, ולפעול במסגרת סמכויותיו לוודא את פעילותו התקינה של מערך הכבאות. משברים כאלה עלולים לפגוע ביכולת המערך לתת שירותים מצילי חיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי (בעת הדוח: השר לביטחון הפנים), הממונה על הרשות
- ביצוע
- הרשות הארצית לכבאות והצלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהגבלת זכות השביתה אינה עניין של מה בכך ושנדרשת עבודת מטה בין-משרדית, ושהאחריות לפעילותה התקינה של הרשות מוטלת על הנציב, כגורם בעל הידע המקצועי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
שהשר, הממונה על הרשות, יתערב בסוגיה ויביא אותה לפתרון. מקור
- מבקר
שהשר, כממונה על פי החוק, יפעל במסגרת סמכויותיו לוודא פעילות תקינה של מערך הכבאות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב, או הסדר עבודה שפורסם בין הרשות לעובדיה.
האגף לחירום במשרד לא גיבש תוכנית-אב לאומית לאסון רכבת במנהרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
במועד סיום הביקורת טרם גובשה תוכנית-אב לאומית העוסקת בתרחישי אסון תעבורה או רכבות ולא התקיים תרגיל לאומי בהשתתפות כלל הגורמים המעורבים.
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; הכשרות ואימונים ברשות הארצית לכבאות והצלה בראי איומי הייחוס
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, לא גובשה תוכנית-אב לאומית לתרחישי אסון תעבורה או רכבות, ולא התקיים תרגיל לאומי של כל גופי ההצלה. לפי הדוח, תרחיש הייחוס צופה בהסתברות גבוהה תאונת רכבת. את התוכנית אמור לגבש האגף לחירום במשרד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- האגף לחירום במשרד
- ביצוע
- הרשות הארצית לכבאות והצלה
- גוף נוסף
- גופי ההצלה האחרים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שבשל משבר הקורונה נדחה גיבוש תוכנית-האב לאסון במערכות להסעת המונים ל-2021, ושהוא מתכוון לממש את אחריותו בנושא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים גיבוש תוכנית-אב לאומית לתרחיש של אירועי רכבת במנהרות. מקור
- מבקר
לקיים תרגיל רב-ארגוני להטמעת התוכנית ולשיפור המוכנות של כל הגופים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית-אב לאומית מאושרת לאסון רכבת במנהרות ותרגיל לאומי שהתקיים, או דוח מעקב.
לא הוכרעה סמכות ההסדרה של כשירות לוחמי האש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
חוות הדעת של הצדדים הועברו למשרד לבט"פ בחודשים אוקטובר ונובמבר, 2020אולם סוגיה זו טרם הוכרעה.
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; הכשרות ואימונים ברשות הארצית לכבאות והצלה בראי איומי הייחוס
עיקרי הדברים
לפי דוח המעקב מ-2021, הרשות סברה שניתן להסדיר את כשירות לוחמי האש בהוראות הנציב, ונציגות העובדים סברה שנדרשות תקנות של השר. חוות הדעת הועברו למשרד באוקטובר ובנובמבר 2020, והסוגיה טרם הוכרעה במועד הביקורת. המבקר הציע שהשר ישקול להשתמש בסמכותו להתקנת תקנות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הארצית לכבאות והצלה
- גוף נוסף
- נציגות עובדי הכבאות
מה הגוף אמר
המשרד לבט"פ ציין בתשובתו כי בעקבות העבודה הפנימית שנעשתה ברשות בנוגע למדדים שייקבעו לכל אחת מהכשירויות, הוקמה ועדה בהובלת ראשת חטיבת תוה"ד, וחבר בה גם נציג המשרד לבט"פ. הנושא נדון במקביל גם בוועדת היגוי שקיימת מכוח ההסכם הקיבוצי בין הצדדים. 42מטרת הדיונים היא להגיע לפתרון כלל המחלוקות בין הוועד לרשות. הדיונים בנושאים הנדונים טרם מוצו מאחר שנציגי העובדים אינם מוכנים לקיים שיח עד שלא יוצגו לפניהם ההשלכות על עובדים שלא יעמדו במדדי הכשירויות. עם סיום עבודת המטה האמורה, היא תוצג לפני השר לבט"פ, ובמידת הצורך הוא יעשה שימוש בסמכותו לפי החוק להתקנת תקנות. אשר לגיל הפרישה ציין המשרד לבט"פ כי הסוגיה היא חלק מהפתרונות שעליהם יתקיים דיון במסגרת ועדת ההיגוי האמורה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול להסדיר את כשירות לוחמי האש באמצעות סמכות השר להתקנת תקנות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב או מסמך החלטה מפורסם המכריע כיצד להסדיר את כשירות לוחמי האש, לרבות החלטת השר על הצורך בתקנות.
נדרשת הכרעה בגיל הפרישה ובמענה ללוחמי אש בלתי כשירים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
להכריע בסוגיית גיל הפרישה ללוחמי אש מתפקיד מבצעי ולהשלים את גיבוש המענה המשותף ללוחמי אש שיימצאו בלתי כשירים למלא את תפקידם.
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; הכשרות ואימונים ברשות הארצית לכבאות והצלה בראי איומי הייחוס
עיקרי הדברים
בדוח המעקב מ-2021, המבקר דרש מהרשות, מהמשרד, מנציבות שירות המדינה ומאגף הממונה על השכר להכריע בגיל הפרישה מתפקיד מבצעי. הוא דרש גם להשלים את המענה המשותף ללוחמי אש שלא יימצאו כשירים למלא את תפקידם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הארצית לכבאות והצלה
- גוף נוסף
- נציבות שירות המדינה; אגף הממונה על השכר במשרד האוצר
מה הגוף אמר
המשרד לבט"פ ציין בתשובתו כי בעקבות העבודה הפנימית שנעשתה ברשות בנוגע למדדים שייקבעו לכל אחת מהכשירויות, הוקמה ועדה בהובלת ראשת חטיבת תוה"ד, וחבר בה גם נציג המשרד לבט"פ. הנושא נדון במקביל גם בוועדת היגוי שקיימת מכוח ההסכם הקיבוצי בין הצדדים. 42מטרת הדיונים היא להגיע לפתרון כלל המחלוקות בין הוועד לרשות. הדיונים בנושאים הנדונים טרם מוצו מאחר שנציגי העובדים אינם מוכנים לקיים שיח עד שלא יוצגו לפניהם ההשלכות על עובדים שלא יעמדו במדדי הכשירויות. עם סיום עבודת המטה האמורה, היא תוצג לפני השר לבט"פ, ובמידת הצורך הוא יעשה שימוש בסמכותו לפי החוק להתקנת תקנות. אשר לגיל הפרישה ציין המשרד לבט"פ כי הסוגיה היא חלק מהפתרונות שעליהם יתקיים דיון במסגרת ועדת ההיגוי האמורה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להכריע עם רשות הכבאות, נציבות שירות המדינה ואגף הממונה על השכר בגיל הפרישה מתפקיד מבצעי ולהשלים מענה ללוחמי אש בלתי כשירים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך החלטה משותף ומפורסם על גיל הפרישה מתפקיד מבצעי ועל המענה ללוחמי אש שיימצאו בלתי כשירים, או דוח מעקב שבודק זאת.
השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"לדוח שנתי 71ג · 20214
אין נוהל מוסכם להעברת אסירים ישראלים מחו"ל, בשל מחלוקות בין הגופים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
במועד סיום הביקורת, אף שחלפו כשלוש שנים וחצי לאחר שהתקבלה החלטת בית המשפט העליון בדבר הטיפול בבקשות להעברת אסירים, כלל הגורמים המעורבים בהליך טרם גיבשו נוהל עבודה מוסכם בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ' 97 בקובץ ה-PDF; השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"ל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, שלוש שנים וחצי אחרי החלטת בית המשפט העליון על הטיפול בבקשות להעברת אסירים, הגופים המעורבים לא גיבשו נוהל עבודה מוסכם, בשל חילוקי דעות ביניהם. בהיעדר נוהל נמשכות מחלוקות על המסמכים הנדרשים ועל שלב קבלתם. לפי הדוח, הדבר עלול לעכב את העברת האסירים לישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר; משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד המשפטים (הרשות המוסמכת)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, שב"ס הסביר שמידע רפואי ומשפטי נדרש לבחינת מסוכנות האסיר ולהכנת העברתו וקליטתו. המשטרה מסרה שהיא מוכנה להשתתף בדיון לייעול ההליך ולשתף פעולה בהכנת טיוטת נוהל, אם יוחלט לקדמה (עמ' 97–98).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ליישב מיד את חילוקי הדעות ולהשלים את הנוהל כך שיפורסם לפי החלטת בית המשפט העליון. מקור
- מבקר
לסכם עם משרד המשפטים, שב"ס והמשטרה את המסמכים הנדרשים בכל שלב ולוחות זמנים לחוות הדעת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מוסכם ומפורסם לטיפול בבקשות להעברת אסירים, או דוח מעקב.
אין מסגרת משפטית מוסכמת נגד ייצוא גת שמנצל אוכלוסיות מוחלשות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
עם זאת, בפועל טרם הוסכם על מסגרת משפטית ועל האכסניה הראויה שתאפשר לגורמים המוסמכים לפעול למיגור התופעה.
המסמך המקורי, עמ׳ 107 library.mevaker.gov.ilעמ' 107 בקובץ ה-PDF; השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"ל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, אוכלוסיות מוחלשות בישראל מנוצלות לייצוא גת לארצות שבהן הוא סם. משרדי הממשלה ניסו למצוא פתרון, אך לא הוסכם על מסגרת משפטית ועל הגוף שיטפל בנושא. המשרד השיב שהמענה המשפטי צריך לבוא ממשרד המשפטים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד המשפטים; משרדי ממשלה נוספים; משרד החוץ
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שלשיטתו, בנסיבות מסוימות, יתקיימו יסודות עבירת מרמה או תחבולה, ושמציאת המענה המשפטי צריכה להיעשות בידי משרד המשפטים. אם תוגש תלונה על עבירה נוספת, המשטרה תבחן אותה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להעלות את המחלוקת על הגוף האחראי ועל המסגרת המשפטית להכרעת היועץ המשפטי לממשלה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את עמדת המשרד ואת הגורם שאחראי היום לנושא.
מה יוכיח שהנושא טופל
הכרעה של היועץ המשפטי לממשלה או חקיקה שמסדירה את ייצוא הגת.
אין תיעוד בישראל של עבירות חמורות שביצעו ישראלים בחו"ל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מוצע כי כלל הגופים העוסקים בנושא יגבשו פתרון להסדרת תיעוד המידע המצוי בידי משרד החוץ, בנוגע להרשעות בעבירות אלה והשימוש בו
המסמך המקורי, עמ׳ 100 library.mevaker.gov.ilעמ' 100 בקובץ ה-PDF; השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"ל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, אין הסדרה לרישום פלילי בישראל של עבירות, גם חמורות, שביצעו ישראלים בחו"ל וריצו עליהן עונש שם. לפי הדוח, הגעתם לישראל של מי שהורשעו בעבירות כמו מין חמורות ורצח מעוררת חשש לפגיעה בשלום הציבור. המידע נמצא בידי משרד החוץ.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד החוץ; משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה שהחוק אינו מאפשר לה לרשום הרשעות מחו"ל ושנבחנות אפשרויות איסוף מידע. משרד המשפטים התנגד להרחבת התיקון למי שסיימו את עונשם בחו"ל, בשל קשיי מהימנות, התאמת עבירות ואיסוף שוויוני של המידע (עמ' 100).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם כל הגופים העוסקים בנושא פתרון להסדרת תיעוד המידע שבידי משרד החוץ ולשימוש בו. מקור
- מבקר
לבחון לעומק את היעדר התיעוד בארץ של עבירות חמורות שביצעו ישראלים בחו"ל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר שפורסם לתיעוד הרשעות של ישראלים בחו"ל ברישום הפלילי.
נדרש לקדם חקיקה לריצוי יתרת עונש בישראל של אזרחים שנשפטו בחו"ל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
משרד מבקר המדינה מציין את עבודת המטה שהביאה להכנת תזכיר החוק לקידום התיקון החקיקתי המוצע בנוגע לאזרחים שביקשו לרצות את יתרת עונשם בישראל, ומוצע כי משרד המשפטים והמשרד לבט"פ יפעלו להמשך קידום תהליך החקיקה.
המסמך המקורי, עמ׳ 100 library.mevaker.gov.ilעמ' 100 בקובץ ה-PDF; השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"ל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, הוכן תזכיר חוק לתיקון החקיקה בנוגע לאזרחים שביקשו לרצות את יתרת עונשם בישראל. המבקר הציע שמשרד המשפטים והמשרד ימשיכו לקדם את החקיקה. עד שהיא מושלמת, ההסדר נשאר כפי שהוא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המשפטים מסר בדצמבר 2020 שתזכיר החוק נמצא בשלבי הכנה מתקדמים אך נותרו סוגיות לליבון. העבודה הופסקה זמנית בתקופת הקורונה, ובכוונתו לחדש את הטיפול, לסכם את הסוגיות ולקדם חקיקה (עמ' 99).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך לקדם עם משרד המשפטים את תהליך החקיקה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מצב הצעת החוק.
מה יוכיח שהנושא טופל
תיקון חקיקה שפורסם ברשומות.
שיקום אסירים בישראלדוח שנתי 71ג · 20214
תקנות לשיקום אסירים לא הותקנו מאז שחייב החוק ב-2012
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
נמצא כי חרף החובה שקבע המחוקק כבר בשנת, 2012נכון ליולי 2020טרם הותקנו תקנות להסדרת השיקום לאסירים.
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; שיקום אסירים בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, החוק חייב ב-2012 להתקין תקנות להסדרת השיקום לאסירים, וביולי 2020 הן עדיין לא הותקנו. ועדת משנה של הכנסת דרשה ב-2014 להגיש אותן בתוך 60 יום, והן הוגשו רק בנובמבר 2016 ולא אושרו. לפי הדוח, בלי התקנות שב"ס אינו יכול ליישם באופן מסודר את מדיניות השיקום שקבע המחוקק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (אישור התקנות)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בינואר 2021 שבדצמבר 2020 אישר השר את נוסח התקנות, ושעליו לפרסם אותן להערות הציבור לפני שיובאו לאישור ועדת הכנסת, והוא פועל לעשות זאת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם שב"ס את הפעולות לקידום התקנת התקנות לשיקום אסירים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את טיוטת התקנות ואת לוח הזמנים להבאתן לאישור הכנסת.
מה יוכיח שהנושא טופל
תקנות שיקום אסירים שפורסמו ברשומות.
תיקון הפקודה להסדרת תעסוקת אסירים לא קודם מאז 2016
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
לאחר כינון הכנסת העשרים פורסם בשנת 2016תזכיר חוק חדש לתיקון הפקודה, 125אולם הליכי החקיקה לא קודמו מאז על ידי המשרד לבט"פ ושב"ס.
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; שיקום אסירים בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, תזכיר חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר בנושא תעסוקת אסירים פורסם ב-2016, אך המשרד ושב"ס לא קידמו מאז את החקיקה. כך חסר בדין פירוט של תנאי תעסוקת האסירים, שהיא חלק מהשיקום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד המשפטים (ליבון התזכיר)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, שב"ס והמשרד מסרו בינואר 2021 שתזכיר החוק היה בהתכתבות בין גורמים משפטיים, ושבקרוב יועברו הערות המשרד למשרד המשפטים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם שב"ס את הפעולות להסדרת תעסוקת אסירים בפקודה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מצב הליך החקיקה.
מה יוכיח שהנושא טופל
תיקון לפקודת בתי הסוהר על תעסוקת אסירים שפורסם ברשומות.
נדרש לחייב הערכת מסוכנות לפני שחרור מינהלי של אסירים מסוכנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מומלץ כי המשרד לבט"פ יפעל בשיתוף משרד המשפטים להסדרת החובה לבצע הערכת מסוכנות עובר למימוש סמכות נציב שב"ס להורות על שחרור מינהלי במקרה של אסירים עם רקע של מסוכנות לציבור וכן להתנות את השחרור המינהלי בהשתתפות בתוכנית שיקום.
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; שיקום אסירים בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, נציב שב"ס רשאי להורות על שחרור מינהלי של אסירים, גם כאלה עם רקע של מסוכנות לציבור, בלי חובה בחוק להעריך את מסוכנותם ובלי להתנות את השחרור בתוכנית שיקום. המבקר המליץ להסדיר זאת עם משרד המשפטים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר (נציב שב"ס)
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, שב"ס והמשרד כתבו בינואר 2021 שהם מקדמים תיקון חקיקה למנגנון השחרור המינהלי שיחריג אסירים בעבירות ביטחון, אלימות במשפחה, אלימות חמורה ומין.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר עם משרד המשפטים חובת הערכת מסוכנות לפני שחרור מינהלי של אסירים עם רקע של מסוכנות. מקור
- מבקר
להתנות את השחרור המינהלי בהשתתפות בתוכנית שיקום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תיקון חקיקה שפורסם ומסדיר הערכת מסוכנות לפני שחרור מינהלי.
נדרש מנגנון בקרה על תוכניות שיקום פרטיות של אסירים משוחררים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מוצע כי משרד המשפטים בשיתוף המשרד לבט"פ ורש"א יגבשו, על בסיס בחינת נתוני תוכניות השיקום הפרטיות שאישרה ועדת השחרורים, מתווה להפעלתו של מנגנון בקרה, שיפקח על תכני התוכניות הפרטיות
המסמך המקורי, עמ׳ 91 library.mevaker.gov.ilעמ' 91 בקובץ ה-PDF; שיקום אסירים בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, ועדת השחרורים מאשרת תוכניות שיקום פרטיות, ואין מנגנון שמפקח על תכניהן, בודק אם הן מפחיתות חזרה לעבריינות ומוודא שהגורמים הפרטיים מדווחים על הפרת תנאי השחרור. המבקר הציע שמשרד המשפטים, עם המשרד והרשות לשיקום האסיר, יגבשו מנגנון כזה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- גוף נוסף
- משרד המשפטים (מוביל); הרשות לשיקום האסיר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המשפטים מסר שאינו מתנגד עקרונית לקידום פיקוח על מסגרות שיקום פרטיות, ושהמלצות בנושא ייכללו בדוח צוות חלופות מאסר לכשיושלם (עמ' 91).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש, עם משרד המשפטים והרשות לשיקום האסיר, מתווה למנגנון בקרה על תוכניות השיקום הפרטיות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם נתונים על הפרות תנאי שחרור בתוכניות פרטיות.
מה יוכיח שהנושא טופל
מנגנון בקרה פעיל על תוכניות שיקום פרטיות, או דוח מעקב.
עיריית רמלה - מניעת אלימות בין בני זוג וטיפול בנפגעיהדוחות על הביקורת בשלטון המקומי לשנת 20204
המערך הלאומי לתיאום הטיפול באלימות במשפחה לא הוקם במלואו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,276
נמצא כי במועד סיום הביקורת הוחל ביישומן של רוב ההמלצות אך הוא טרם הושלם.
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; עיריית רמלה - מניעת אלימות בין בני זוג וטיפול בנפגעיה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, יישום תוכנית הפעולה הבין-משרדית לאלימות במשפחה החל אך לא הושלם. ב-2021 קרא המבקר לכל הגופים, ובהם המשרד, לשתף פעולה בראייה מערכתית. בביקורת המעקב מ-2025 עדיין נדרש להשלים את המערך הלאומי, והרכב הוועדה הבין-משרדית ודיווחיה אינם תואמים את ההוראות. האזהרה על בסיס הנתונים המשותף מ-2020 נמצאת בנפרד ב-national-security-199.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- משרד הרווחה (מוביל), משרדי הבריאות, החינוך, המשפטים, הפנים ועוד
ההתרעה חזרה
מה הגוף אמר
לפי הדוח מ-2020, המשרד השיב שמניעת אלימות במשפחה בליבת מדיניות השר, ושהוא יפעל ליישום מרכיבי התוכנית שבתחומו בכפוף לתקציבים ולכינוס צוות בין-משרדי. ב-2025 השיב שהוועדה הבין-משרדית הקבועה מתאמת את הפעולות, ושנדרש להסדיר את העברת המידע, תשתית ממוחשבת ומנגנוני בקרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים, בהובלת משרד הרווחה ובשיתוף המשרד, את הקמת המערך הלאומי במתכונת שהמליצה ועדת המנכ"לים. מקור
- מבקר
לקבוע במערך מנגנונים ממוחשבים להעברת מידע ומנגנוני בקרה והערכה, כולל על ניצול התקציבים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב שקובע שהמערך הלאומי פועל במתכונתו המלאה, או החלטת ממשלה שמסדירה אותו.
נדרש להשלים גיוס שוטרים בעלי כשירות תרבותית למחלק המשפחה ברמלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,276
בביקורת נמצא כי במשטרת רמלה אין משולבים בטיפול בנפגעי אלימות במשפחה שוטרים בעלי כשירות תרבותית.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; עיריית רמלה - מניעת אלימות בין בני זוג וטיפול בנפגעיה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, במשטרת רמלה לא שולבו בטיפול בנפגעי אלימות במשפחה שוטרים בעלי כשירות תרבותית. המבקר דרש להשלים את גיוס כוח האדם המקצועי למחלקי המשפחה, לרבות שוטרים בעלי כשירות תרבותית. הקמת המחלק ברמלה תוקנה ומתועדת בנפרד ב-national-security-205; אין באישור ההקמה אישור לאיוש הדרוש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא והגופים הכפופים לו מיישמים את תוכנית הפעולה, ושהוקמו מחלקי משפחה ב-16 תחנות משטרה, ובהן רמלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא שיושלם גיוס כוח האדם המקצועי למחלק המשפחה, ובכלל זה שוטרים בעלי כשירות תרבותית מתאימה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב המאשר איוש של מחלק המשפחה ברמלה בכוח האדם המקצועי הדרוש, לרבות שוטרים בעלי כשירות תרבותית.
מערכת נתוני האלימות בין בני זוג תוקנה במידה מועטה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,276
עוד נמצא כי טרם יושמו גם המלצות חשובות אחרות, כגון הקמת מערך לאומי לתיאום בין-משרדי באחריות משרד הרווחה שינטר את יישום ההמלצות; ויצירת בסיס נתונים משותף למשרדי הממשלה השונים, לרבות מערכת ממוחשבת לתכלול ולניהול הנתונים בלמ"ס.
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; עיריית רמלה - מניעת אלימות בין בני זוג וטיפול בנפגעיה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא שלא יושמה ההמלצה ליצור בסיס נתונים משותף למשרדי הממשלה, לרבות מערכת ממוחשבת לתכלול הנתונים בלמ"ס. ביקורת המעקב מ-2025 קבעה שהליקוי תוקן במידה מועטה, אך בדצמבר 2024 עדיין לא הושלמה מערכת מרכזית לכל הגופים. המבקר שב והמליץ על הקמת המערכת בהובלת משרד הרווחה ובשיתוף המשרד ושאר הגופים; המערך הלאומי לתיאום הטיפול נשאר ב-national-security-057.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד הרווחה (מוביל), משרד החינוך ומשרד הבריאות
ההתרעה חזרה
- 2025עמ' 47 בקובץ; בביקורת המעקב הועלה כי הליקוי תוקן במידה מועטה.
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד השיב שבכוונתו לקחת חלק בעתיד בהרחבה ובהטמעה של המערכת הממוחשבת של המרכזים לטיפול ומניעת אלימות במשפחה גם בקרב המנהלים היישוביים לביטחון קהילתי (עמ' 49).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- עמ' 47 בקובץ; בביקורת המעקב הועלה כי הליקוי תוקן במידה מועטה. מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להקים, בהובלת משרד הרווחה ובשיתוף המשרד, מערכת ממוחשבת מרכזית לאיסוף ולניהול נתונים על האלימות בין בני זוג. מקור
- מבקר
להנגיש לציבור במרשתת נתונים מצרפיים מהמערכת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכת ממוחשבת מרכזית שפועלת לנתוני האלימות בין בני זוג, או דוח מעקב שקובע זאת.
מחלק המשפחה במשטרת רמלה הוקם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
נמצא כי עד סוף ספטמבר 2019טרם הופעל מחלק משפחה במשטרת רמלה, שלא בהתאם להחלטה שהתקבלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; עיריית רמלה - מניעת אלימות בין בני זוג וטיפול בנפגעיה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, עד סוף ספטמבר 2019 לא הופעל מחלק משפחה במשטרת רמלה, בניגוד להחלטה שהתקבלה. המשרד השיב שהמחלק הוקם, והמבקר ציין בעצמו את הקמת המחלקים שפורטו בתשובה, ובהם רמלה. התיקון כאן הוא הקמת המחלק בלבד; גיוס שוטרים בעלי כשירות תרבותית נשאר ב-national-security-058.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא והגופים הכפופים לו מיישמים את תוכנית הפעולה, ושהוקמו מחלקי משפחה ב-16 תחנות משטרה, ובהן רמלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה אימת את התיקון
- נבנהמשרד מבקר המדינה מציין את הקמתם של מחלקי המשפחה בתחנות המשטרה שפורטו בתשובת המשרד לביטחון פנים. (עמ' 47 בקובץ) מקור
טיפול המחלקות לשירותים חברתיים בבני נוער בסיכוןדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20253
אין הגדרה אחידה לנוער בסיכון בין המשרדים בתוכנית 360°
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 441
נמצא כי הגדרת התוכנית הלאומית 360°שאושרה על ידי הממשלה לא הוטמעה באופן מלא במשרדי הממשלה, וכי כל משרד ממשיך לדבוק בהגדרות משלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; טיפול המחלקות לשירותים חברתיים בבני נוער בסיכון
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2025, ההגדרה של נוער בסיכון שאישרה הממשלה בתוכנית הלאומית 360° לא הוטמעה במלואה, וכל משרד ממשיך לדבוק בהגדרות משלו, למשל בטווח הגילים. המשרד הוא אחד המשרדים שבהם ההגדרה שונה. לפי הדוח, הגדרה אחידה נדרשת כדי לתקצב, לאסוף מידע ולקבל החלטות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- משרד הרווחה (התוכנית הלאומית 360°); משרד החינוך; משרד הבריאות; משרד העלייה והקליטה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד החינוך מסר במאי 2025 שאימץ את הגדרת תוכנית 360°, אך נדרשות הגדרות מפורטות ליישומה. משרד הרווחה הסביר שהגדרת השירות מדייקת את אוכלוסיית היעד ושביוני 2025 הוא עובד על עדכון הוראות התע"ס, כולל הגדרת אוכלוסייה וגיל (עמ' 25).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסכים עם המשרדים בתוכנית 360° על הגדרה אחידה של נוער בסיכון, כולל טווח הגילים. מקור
- מבקר
לשתף פעולה עם איסוף הנתונים בתוכנית הלאומית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הגדרה אחידה של נוער בסיכון שאומצה בכל המשרדים בתוכנית 360°.
מדד התופעות הרשותי של המשרד והלמ"ס לא פורסם במועד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 441
הכלי אמור היה להתפרסם בתחילת שנת 2025אולם נכון למאי, 2025הוא עדיין לא פורסם.
המסמך המקורי, עמ׳ 105 library.mevaker.gov.ilעמ' 105 בקובץ ה-PDF; טיפול המחלקות לשירותים חברתיים בבני נוער בסיכון
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2025, המשרד והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה פיתחו ב-2024 כלי שממפה תופעות אנטי-חברתיות ברמה המקומית, המחוזית והארצית. הכלי היה אמור להתפרסם בתחילת 2025, ובמאי 2025 עוד לא פורסם. המבקר ציין לחיוב את היוזמה והמליץ לפרסם אותה בהקדם ולבחון את השימוש בה גם במניעה, באיתור ובטיפול רווחתי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- לשכת המדען הראשי במשרד
- גוף נוסף
- הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; מערך הדיגיטל הלאומי; משרד הרווחה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהכלי עתיד להתפרסם בקרוב ושב-2025 תהיה התנסות בשטח. עוד מסר שלשכת המדען הראשי שלו בונה מסד נתונים למדידת אלימות ופשיעה, ושגובש מדד ביטחון הפנים הרב-שנתי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא עם הלמ"ס את פרסום מדד התופעות הרשותי בהקדם. מקור
- מבקר
לשקול עם מערך הדיגיטל, הלמ"ס ומשרד הרווחה שימוש במדד למניעה, לאיתור ולטיפול רווחתי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרסום מדד התופעות הרשותי.
נדרשת מערכת מידע משותפת לגופים שמטפלים בבני נוער בסיכון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 441
יקימו מערכת מידע ממוחשבת לשיתוף מידע בין גופים המטפלים בילדים ובני נוער בסיכון.
המסמך המקורי, עמ׳ 106 library.mevaker.gov.ilעמ' 106 בקובץ ה-PDF; טיפול המחלקות לשירותים חברתיים בבני נוער בסיכון
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2025, המבקר המליץ שהגופים שקובעים מדיניות באיתור ובטיפול בבני נוער בסיכון, ובהם הרשות הלאומית לביטחון קהילתי ויחידה 105, יקימו בליווי מערך הדיגיטל מערכת מידע ממוחשבת משותפת, ויפתחו כלים דיגיטליים לאיתור בני נוער בסיכון במרחב הפיזי והמקוון, עם מדיניות אחודה ותקציב. לפי תשובת המשרד, הפניות למוקד 105 נשמרות במערכות המשטרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי; משטרת ישראל (יחידה 105)
- גוף נוסף
- משרד הרווחה והתוכנית 360°; משרד החינוך; משרד הבריאות; יחידת התיאום הממשלתית לזכויות ילדים ונוער; מערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהפניות למוקד 105 נשמרות במערכות המשטרה ולא במערכות המשרד, ושהוא ישתתף בכל דיון שיקיימו המשרדים בנושא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להקים עם שאר הגופים, בליווי מערך הדיגיטל, מערכת מידע ממוחשבת לשיתוף מידע על ילדים ובני נוער בסיכון. מקור
- מבקר
להסיר חסמים ולגבש מדיניות ותקציב לכלים דיגיטליים לאיתור בני נוער בסיכון ולטיפול בהם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכת מידע משותפת פעילה לגופים שמטפלים בבני נוער בסיכון, או החלטה מפורסמת על הקמתה.
מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבתדוח שנתי של מבקר המדינה - ינואר 20243
תחנות הכיבוי נסקרו בחלקן, ונדרש תקציב לחיזוקן מפני רעידת אדמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
טרם הוקצה תקציב לחיזוק של 15תחנות כיבוי מפני רעידת אדמה אשר העלות הכוללת למטרה זו הינה 16מיליון ש"ח.
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, נסקרו 25 תחנות כיבוי ונקבעה רמת העמידות של 20 מהן, לאחר שחמש נסגרו. הליקוי תוקן במידה מועטה: שבע תחנות לא נסקרו, ולא הוקצה תקציב לחיזוק 15 תחנות בעלות של 16 מיליון ש"ח. המשרד ורשות הכבאות חלוקים על מקור המימון; תחנה שאינה עמידה עלולה שלא לתפקד כשנדרשים כיבוי וחילוץ.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הארצית לכבאות והצלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר (אגף התקציבים)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב ביוני 2023 שדיווח ב-2019 לוועדת ההיגוי על פער משמעותי במשאבים לחיזוק המבנים שבאחריותו, ושב-2018 פנה כמה פעמים לאגף התקציבים לתוכנית רב-שנתית לפי החלטת ממשלה 4331, ונענה בשלילה. לדבריו, בתקציב 2023–2024 הוקצו 49 מיליון ש"ח לציוד חילוץ מהרס ו-48 מיליון ש"ח לרכש כבאיות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הליקוי תוקן במידה מועטה - בביקורת המעקב נמצא כי נסקרו 25 תחנות כיבוי, חמש מתוכן נסגרו ול 20-תחנות נקבעה רמת עמידות מפני רעידת אדמה. (עמ' 150 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לייעד עם רשות הכבאות ומשרד האוצר תקציב להשלמת הסקרים בשבע התחנות ולחיזוק תחנות הכיבוי. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם אילו תחנות כיבוי נסקרו וחוזקו, ומה מקור המימון שסוכם.
מה יוכיח שהנושא טופל
תקציב מאושר לסקר ולחיזוק תחנות הכיבוי, או דוח מעקב שקובע שהן חוזקו.
נדרש סקר עמידות וחיזוק לתחנות משטרה שנבנו לפני 1980
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על המשטרה, בשיתוף עם המשרד לבט"ל, לבצע סקר עמידות לכל המבנים שנבנו לפני 1980ולחזק את המבנים הדורשים חיזוק.
המסמך המקורי, עמ׳ 153 library.mevaker.gov.ilעמ' 153 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, המבקר דרש מהמשטרה, בשיתוף המשרד, לסקור את עמידות כל מבניה שנבנו לפני 1980 ולחזק את מה שדורש חיזוק, כדי שכל תחנות המשטרה יתפקדו אחרי רעידת אדמה. המבקר דרש מהמשטרה, מהמשרד וממשרד האוצר להקצות לכך תקציב ייעודי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב ביוני 2023 שבסיכום התקציבי לשנים 2023–2024 הוקצו למשטרה 30 מיליון ש"ח להשלמת סקר וחיזוק מבנים, ושהמשטרה בוחנת הקצאה מתוך תקציבה הקיים. לדבריו, היעדר תקציב נוסף אינו מונע הכנת תוכנית לחיזוק מבנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע עם המשטרה סקר עמידות לכל המבנים שנבנו לפני 1980 ולחזק את מה שדורש חיזוק. מקור
- מבקר
להקצות עם המשטרה ומשרד האוצר תקציב ייעודי לחיזוק המבנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר עמידות שהושלם ותוכנית חיזוק מתוקצבת לתחנות המשטרה, או דוח מעקב.
נדרש סקר עמידות וחיזוק למתקני כליאה שנבנו לפני 1980
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על השב"ס, בשיתוף עם המשרד לבט"ל, לבצע סקר עמידות לכלל מתקני הכליאה שנבנו לפני 1980ולחזק את המתקנים הדורשים חיזוק על פי סדרי עדיפות בשים לב להימצאותם באזורי סיכון ולתוכניות בדבר המשך פעילותם, בתוכנית עבודה רב-שנתית.
המסמך המקורי, עמ׳ 156 library.mevaker.gov.ilעמ' 156 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, המבקר דרש משב"ס, בשיתוף המשרד, לסקור את עמידות מתקני הכליאה שנבנו לפני 1980 ולחזק אותם לפי סדרי עדיפות, בתוכנית רב-שנתית. לפי תשובת שב"ס, תקציב הבינוי שלו אינו כולל מקור למוכנות לרעידות אדמה ובקשותיו לאורך השנים לא התקבלו. המבקר הציע גם לבחון שמתקני שב"ס ייכללו בתקן בקבוצת המבנים שחייבים לתפקד ברעידת אדמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר
- גוף נוסף
- משרד האוצר; מכון התקנים; ועדת ההיגוי להיערכות לרעידות אדמה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב ביוני 2023 שבסיכום התקציבי לשנים 2023–2024 הוקצו לשב"ס 26 מיליון ש"ח לסקר מבנים. שב"ס השיב שהגיש תוכנית למוכנות מתקני הכליאה לרעידות אדמה לשנים 2023–2032 בהיקף 473 מיליון ש"ח, שיישומה תלוי בתקציב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע עם שב"ס סקר עמידות למתקני הכליאה שנבנו לפני 1980 ולחזק אותם לפי סדרי עדיפות בתוכנית רב-שנתית, עם תקציב ייעודי. מקור
- מבקר
לשקול עם מכון התקנים וועדת ההיגוי לעדכן את ת"י 413 כך שמתקני שב"ס ייכללו בקבוצה א'. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר עמידות שהושלם ותוכנית חיזוק מתוקצבת למתקני הכליאה, או דוח מעקב.
התמודדות משטרת ישראל עם הפשיעה החקלאית - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20233
נדרש פתרון לליווי עצורי מג"ב שגוזל מזמן הבלשים והחוקרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
על המשרד לבט"פ לסייע לשני הארגונים לסכם ביניהם באופן מפורט יותר את אופן ליווי העצורים ממתקני מג"ב אל בתי המעצר ובתי המשפט, כפי שנדרש באמנה
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם הפשיעה החקלאית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2023, הליקוי בליווי עצורי מג"ב לא תוקן. בלשים וחוקרים של מג"ב במרחב הכפרי שומרים על עצורים, מסיעים ומלווים אותם, וכך נפגעת ליבת הפעילות המבצעית נגד הפשיעה החקלאית. המבקר דרש שהמשרד יסייע למשטרה ולשב"ס לסכם בפירוט את ליווי העצורים ממתקני מג"ב, כדי שזמן הבלשים והחוקרים ייוחד לחקירה ובילוש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד
- ביצוע
- משטרת ישראל (משמר הגבול) ושירות בתי הסוהר
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד השיב שמתקיימים דיונים בראשותו עם המשטרה ושב"ס כדי לגשר על הפערים באמנת הליוויים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המשטרה ושב"ס את הכללת עצורי מג"ב בסבב הליוויים של שב"ס ואת צירוף מג"ב לאמנת הליוויים. מקור
- מבקר
לסייע למשטרה ולשב"ס לסכם בפירוט את ליווי העצורים ממתקני מג"ב לבתי המעצר ולבתי המשפט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אמנת ליוויים בין המשטרה לשב"ס שכוללת את עצורי מג"ב, או דוח מעקב שקובע שהליווי הוסדר.
נדרש למלא את החסר בביטחון במרחב הכפרי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם הפשיעה החקלאית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2023, השר החליט במרץ 2021 להחזיר למג"ב את האחריות למרחב הכפרי, ובפברואר 2022 אישר את השינוי הארגוני ואת הפקודה שנכתבה לפיו. המעקב לא קבע אם החסר בביטחון במרחב הכפרי נסגר. כשהמענה המשטרתי חסר, תושבים נעזרים בגופים חוץ-משטרתיים ובמתנדבים כדי להרתיע עבריינים, וההגנה על החקלאים ועל רכושם תלויה בגורמים שאינם רשויות האכיפה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל ומשמר הגבול
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד השיב באוקטובר 2022 כי יחידת התקיפה הכפרית בצפון הפכה מבצעית, יחידה נוספת תוקם בדרום, ונוספו בסיסי מתנדבים של מג"ב במרחב הכפרי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למלא, יחד עם המשטרה, את החסר בתחום הביטחון במרחב הכפרי.
- הצעה שלנו
לפרסם את פריסת יחידות מג"ב במרחב הכפרי ואת זמני התגובה לאירועי פשיעה חקלאית.
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב שקובע שהמענה המשטרתי במרחב הכפרי הושלם, או נתוני פריסה ומענה שפורסמו.
השיטור המועצתי במועצות האזוריות לא הופעל במועד שקבעה הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
אף שבהחלטת הממשלה בשנת 2018נקבע שהמודל הניסיוני בדבר הפעלת מערכי אכיפה עירוניים במועצות אזוריות במתכונת המותאמת למאפייניהן (שיטור מועצתי) יופעל בשנים, 2020 – 2019במרץ 2022הפעלת המודל עדיין לא החלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם הפשיעה החקלאית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2023, החלטת ממשלה מ-2018 קבעה שמערכי אכיפה במועצות אזוריות, שיטור מועצתי, יופעלו בניסוי ב-2019–2020. במרץ 2022 ההפעלה עדיין לא החלה. עבירות פשיעה חקלאית אינן בסל העבירות שהיחידות מטפלות בהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משמר הגבול
- גוף נוסף
- משרד המשפטים (שותף לעבודת המטה לתיקון החקיקה, לפי תשובת המשרד)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שנכון לאוקטובר 2022 ארבע יחידות שיטור מועצתי הוגדרו מבצעיות ושתיים נוספות יוגדרו עד סוף 2022. עוד השיב שהוספת עבירות פשיעה חקלאית מחייבת תיקון חקיקה, ושהוא מקדם עבודת מטה עם משרד המשפטים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים, בשיתוף מג"ב, את הקמת יחידות השיטור המועצתי במועצות שנבחרו. מקור
- מבקר
ליזום הוספת עבירות פשיעה חקלאית לסל העבירות של יחידות השיטור המועצתי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב או פרסום רשמי שכל יחידות השיטור המועצתי מבצעיות, ותיקון חקיקה שמוסיף עבירות פשיעה חקלאית לסמכותן.
היבטים ביישום התוכנית הלאומית למניעת התאבדויות - פעולות משרדי הממשלהדוח שנתי 70ב · 20203
לא הושלמה מניעת נשק ממי שיש מידע על סיכון אובדני לגביו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
עדיין לא הושלמו מהלכים להקטנת הנגישות של כלי נשק לגבי מי שקיים לגביו מידע בדבר סיכון להתאבדות -בין שהוא מבקש רישיון לראשונה ובין שהגיש בקשה לחידוש הרישיון שברשותו.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטים ביישום התוכנית הלאומית למניעת התאבדויות - פעולות משרדי הממשלה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, לא הושלמו המהלכים להקטנת הנגישות לנשק של מי שיש לגביו מידע על סיכון להתאבדות, בבקשה ראשונה ובחידוש רישיון. בטופס הצהרת הבריאות אין שאלות על מחשבות או ניסיונות אובדניים, ולכן הם אינם חוסמים קבלת רישיון. לפי הדוח, המהלכים עד אז לא הביאו לצמצום הרישיונות או לתיקון חוק כלי הירייה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בפברואר 2020 שהוא פועל לתרגם את המלצות ועדת הבדיקה לתוכנית שתכלול שאלון על כשירות נפשית למבקשי רישיון, בכפוף לחקיקה, ושהוא פועל מול משרד הבריאות לשיפור העברת המידע על מסוכנות נפשית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לסיים עם משרד הבריאות את עבודת המטה למניעת החזקת נשק בידי מי שבסיכון אובדני, ולשקול עדכון השאלון. מקור
- מבקר
להסדיר מנגנון לעדכון מאגר נתונים משותף לכל הגורמים, עם נתונים על ניסיונות התאבדות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
שאלון מעודכן לרישוי כלי ירייה ומנגנון מידע משותף עם משרד הבריאות שפועל, או תיקון חוק כלי הירייה.
משרדי הממשלה השותפים, ובהם המשרד, לא קבעו את מניעת האובדנות כיעד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
משרדי הממשלה השותפים לתוכנית לא קבעו את תחום מניעת ההתאבדות כאחד מיעדי המשרד הרוחביים, ולא ניתנה לנושא עדיפות כלשהי במסגרת עבודתם השוטפת של המשרדים הללו.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטים ביישום התוכנית הלאומית למניעת התאבדויות - פעולות משרדי הממשלה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, משרדי הממשלה השותפים לתוכנית הלאומית למניעת התאבדויות לא קבעו את התחום כיעד משרדי ולא נתנו לו עדיפות בעבודתם. לפי הדוח, הם מיעטו לנקוט פעולות יזומות לקידום התוכנית. המשרד הוא אחד המשרדים השותפים לתוכנית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר (אוכלוסיות שבאחריות המשרד)
- גוף נוסף
- משרד הבריאות (מוביל התוכנית) ומשרדי הממשלה השותפים
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע את מניעת האובדנות כיעד משרדי, לפתח כלים ארגוניים ותוכניות עבודה רב-שנתיות, ולבדוק את אירועי ההתאבדות באוכלוסייה שבאחריות המשרד. מקור
- מבקר
לנקוט צעדים יזומים להטמעת מרכיבי התוכנית בתהליכי העבודה של המשרד בכל הדרגים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
יעד משרדי למניעת אובדנות ותוכנית עבודה רב-שנתית שפורסמו במשרד.
לא גובש נוהל לרצף הטיפול באוכלוסיות בסיכון אובדני
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
משרד הבריאות והמשרדים השותפים לא גיבשו נוהל שיבטיח את רצף הטיפול של הגורמים המטפלים במגוון האוכלוסיות שהן בסיכון להתאבדות ואשר מבהיר את תחומי האחריות של כל גורם וגורם על פי אחריותו -איתור, הערכה ראשונית וטיפול.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטים ביישום התוכנית הלאומית למניעת התאבדויות - פעולות משרדי הממשלה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, משרד הבריאות והמשרדים השותפים לא גיבשו נוהל שמבטיח את רצף הטיפול באוכלוסיות בסיכון להתאבדות ומבהיר את האחריות של כל גורם באיתור, בהערכה ובטיפול. בלי נוהל כזה אדם בסיכון עלול ליפול בין הגורמים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- גוף נוסף
- משרד הבריאות (מוביל) ומשרדי הממשלה השותפים
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר עם המשרדים השותפים שיתופי פעולה במטה ובשטח, ובכלל זה נוהל שמבטיח רצף טיפול לכל האוכלוסיות בסיכון. מקור
- מבקר
לקבוע נהלים ארגוניים עם סדרי עבודה, מועדי דיווח, העברת תקציבים ומנגנון ליישוב מחלוקות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל רצף טיפול מאושר בין המשרדים השותפים לתוכנית.
הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירוםדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20262
יחידת הסייבר של המשרד לא פיקחה על הנחיית העבודה מרחוק ברשות הכבאות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
על כן, היחידה המגזרית, האחראית להנחיית כב"ה, לא פיקחה על אופן יישום ההנחיה בכב"ה.
המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ' 10 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממאי 2026, מערך הסייבר הלאומי לא העביר ליחידת הסייבר המגזרית של המשרד את הנחייתו מאוקטובר 2023 על חיבור משתמשים מרחוק לרשת הארגונית. לכן היחידה, שאחראית להנחיית רשות הכבאות, לא פיקחה על יישום ההנחיה ברשות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר המגזרית במשרד
- ביצוע
- הרשות הארצית לכבאות והצלה
- גוף נוסף
- מערך הסייבר הלאומי (לא העביר את ההנחיה ליחידה)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר בנובמבר 2025 שבעקבות ממצאי הביקורת היחידה תיתן קדימות לביקורת ייעודית בנושא, בתיאום עם רשות הכבאות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפקח על עמידת רשות הכבאות בהנחיית מערך הסייבר לעבודה מרחוק, או לבקש ממנה דיווח על עמידתה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם, בחלק שאינו מסווג, את תוצאות הביקורת הייעודית שהמשרד הודיע עליה.
מה יוכיח שהנושא טופל
ביקורת של היחידה המגזרית על עמידת רשות הכבאות בהנחיה, או דוח מעקב.
נדרש לוודא שהגופים המפוקחים מכסים עבודה מרחוק בנהלים ובהערכת סיכונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
היחידה המגזרית של המשרד לביטחון לאומי ביצעה ביוני 2020מבדק חוסן תשתיתי ברשת של כב"ה, אולם המבדק לא כלל מבדק חדירה ייעודי לפתרונות הגישה מרחוק.
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממאי 2026, מבדק החוסן שביצעה יחידת הסייבר המגזרית של המשרד ברשת רשות הכבאות ביוני 2020 לא כלל מבדק חדירה ייעודי לפתרונות הגישה מרחוק. המבקר המליץ שהיחידה תוודא שמסמכי המדיניות והנהלים של הגופים שבהנחייתה מתאימים להנחיות, ושהערכות הסיכונים שלהם כוללות את העבודה מרחוק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר המגזרית במשרד
- ביצוע
- הרשות הארצית לכבאות והצלה
- גוף נוסף
- יה"ב, גוף אסדרה נוסף שההמלצה מופנית אליו
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא שמסמכי המדיניות והנהלים לעבודה מרחוק בגופים שבהנחיית היחידה תואמים להנחיות. מקור
- מבקר
לוודא שהערכות הסיכונים בגופים האלה כוללות את תהליכי העבודה מרחוק ואת המערכות שמשמשות להם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נהלים והערכות סיכונים מעודכנים בגופים שבהנחיית היחידה, או ביקורת של היחידה עליהם.
היערכות הרשויות המקומיות לשריפות - ביקורת מעקבדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20252
צוות ההיגוי בראשות מנכ"ל המשרד לא גיבש תוכנית לאומית רב-שנתית לשריפות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 441
למרות החלטת הממשלה 1091כי על צוות ההיגוי בראשות מנכ"ל המשרד לביטחון לאומי לגבש תוכנית לאומית רב-שנתית להתמודדות עם שריפות, לא גובשה תוכנית לאומית רב-שנתית כמפורט בהחלטה
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; היערכות הרשויות המקומיות לשריפות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2025, החלטת ממשלה 1091 מ-2022 הטילה על צוות ההיגוי בראשות מנכ"ל המשרד לגבש תוכנית לאומית רב-שנתית להתמודדות עם שריפות. לא גובשה תוכנית, ולא נקבעו מנגנוני תכנון, מעקב ובקרה. מתוך 81 אזורים בדרגת הסיכון הגבוהה ביותר, הצוות דן ב-20 בלבד, והתקציב, 54.6 מיליון ש"ח, הוא כשליש מאומדן העלויות. לא נעשו צעדים להרחבת התקציב, ואין ודאות שהיתרה תספיק אף ל-20 האזורים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד, ראש צוות ההיגוי לפי החלטת ממשלה 1091
- ביצוע
- הרשות הארצית לכבאות והצלה
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות; משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2025עמ' 31 בקובץ; הסכם הפיילוט בחיפה תוקן במידה רבה בשלוש שכונות ובמידה מועטה בחמש שכונות. זו ראיה על הכשרת אזורי חיץ מקומיים, ואינה קביעה שהתוכנית הלאומית ברשומה זו גובשה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא ורשות הכבאות מגבשים מודל עדכני לדירוג רמות הסיכון, שיובא לאישור ועדת ההיגוי, ושב-2024 בוצע איגום התקציב לפי יכולת המימוש. עוד מסר שההחלטה תקפה עד 2026, שאחר כך תיבחן החלטה המשכית, ושהוא פועל לתת מענה ל-20 הרשויות בסיכון הגבוה ביותר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תוכנית לאומית רב-שנתית להתמודדות עם שריפות, עם מנגנוני תכנון, מעקב ובקרה. מקור
- מבקר
לקדם את הרחבת התקציב מכוח החלטת הממשלה, ולהכשיר עם רשות הכבאות אזורי חיץ לפי דירוג האזורים שבסיכון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית לאומית רב-שנתית מאושרת להתמודדות עם שריפות, ותקציב מורחב להכשרת אזורי חיץ.
תקנות ההגנה על יישובים מפני שריפות לא אושרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 441
המשרד לביטחון לאומי לא קידם את נושא מיפוי העלויות והתקצוב הנדרש וטיוטות התקנות והכללים לא אושרו עד למועד סיום הביקורת.
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; היערכות הרשויות המקומיות לשריפות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2025, עד סיום הביקורת לא אושרו התקנות והכללים להגנה על יישובים מפני שריפות. המשרד לא קידם את מיפוי העלויות ואת התקצוב הדרוש. משרד הפנים מסר שאינו בעל הסמכות להתקנת התקנות, והרשויות המקומיות התנגדו לקידומן בלי מקור תקציבי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הארצית לכבאות והצלה
- גוף נוסף
- משרד הפנים; הרשויות המקומיות
ההתרעה חזרה
- 2025ביקורת המעקב קבעה, עמ' 11 בקובץ: בביקורת המעקב עלה כי הליקוי לא תוקן.
מה הגוף אמר
המשרד לביטחון לאומי מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממאי 2025כי לאחר העברת טיוטת התקנות בינואר 2014נבע החסם העיקרי להשלמת התהליך החקיקתי מבעיות תקציב. המשרדים והרשויות המעורבים בתהליך הסכימו כי הנושא נמצא בחשיבות עליונה. עם זאת, ללא פתרון תקציבי הם לא נתנו את הסכמתם להתקנת התקנות. כך במרוצת השנים שלחו שרי המשרד לביטחון פנים (בשמו הקודם) מכתבים והתראות למשרדים השונים, אולם עד כה ללא הועיל, והיעדר התקציב מונע את הסדרת התקנות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם משרד הפנים ושאר הגורמים להסדרת תקנות ההגנה על יישובים מפני שריפות ולפתרון המחלוקת על התקצוב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
התקנות והכללים המאושרים שפורסמו להגנה על יישובים מפני שריפות, או דוח מעקב שבודק את אישורם ואת הסדרת התקצוב.
הטיפול בבריאות הנפש בעקבות אירועי שבעה באוקטובר 2023 ומלחמת חרבות ברזלמתקפת הטרור בשבעה באוקטובר 2023 ומלחמת חרבות ברזל - הטיפול באוכלוסיה · 20252
שיעור ההצהרות שהמשרד העביר לבחינת כשירות נפשית ירד ל-3%
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 603
לעומת עליה זו, שיעור הצהרות הבריאות שהעביר המשרד לביטחון לאומי למשרד הבריאות לבחינת הכשירות נפשית שלאחר שבעה באוקטובר ירד מכ 10%-ב 2020-ל 3%-בלבד ב, 2024-על אף הפגיעה במצבה הנפשי של האוכלוסייה.
המסמך המקורי, עמ׳ 80 library.mevaker.gov.ilעמ' 80 בקובץ ה-PDF; הטיפול בבריאות הנפש בעקבות אירועי שבעה באוקטובר 2023 ומלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2025, בשנה שאחרי 7 באוקטובר הוגשו כ-350 אלף בקשות לרישיון נשק, פי שמונה מהשנה שלפניה, והזכאות הורחבה בתקנות ב-2023 וב-2024. שיעור הצהרות הבריאות שהעביר המשרד למשרד הבריאות לבחינת כשירות נפשית ירד מכ-10% ב-2020 ל-3% ב-2024, אף שמצבה הנפשי של האוכלוסייה נפגע. לפי הדוח, עולה חשש לתת-דיווח על מצבם הנפשי של מבקשי הרישיון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- האגף לרישוי כלי ירייה במשרד
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בינואר 2025 שהצהרת הבריאות כוללת שינויים נוספים, ושנדרשת היערכות לוגיסטית כדי שלא יוטלו עומסים בלתי סבירים על הליך הבקשה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבדוק עם משרד הבריאות את הסיבות לירידה בשיעור הדיווחים ואם יש תת-דיווח. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם בכל שנה את מספר הבקשות ואת שיעור ההצהרות שהועברו לבחינת כשירות נפשית.
מה יוכיח שהנושא טופל
בדיקה מפורסמת של המשרד ומשרד הבריאות על שיעור הדיווח, או נתונים עדכניים על הצהרות שהועברו לבחינה.
הצהרת הבריאות המעודכנת לרישוי נשק לא הוכנסה לשימוש יותר משנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 603
בביקורת עלה כי בנובמבר 2023העביר משרד הבריאות למשרד לביטחון לאומי את הצעתו המעודכנת, אולם נכון לינואר, 2025בחלוף יותר משנה, עדיין לא החל המשרד לביטחון לאומי להשתמש בהצהרה המעודכנת.
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; הטיפול בבריאות הנפש בעקבות אירועי שבעה באוקטובר 2023 ומלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2025, בנובמבר 2023 העביר משרד הבריאות למשרד הצעה מעודכנת להצהרת הבריאות של מבקשי רישיון נשק, ועד ינואר 2025 המשרד לא החל להשתמש בה. לפי הדוח, המשרד ומשרד הבריאות לא חיזקו את הבקרה על מתן הרישיונות, אף שגדל שיעור הנזקקים לטיפול נפשי. לפי המבקר, שילוב ההצהרה המעודכנת חשוב בייחוד לנוכח שיעור המדווחים על תסמינים של פוסט-טראומה, דיכאון וחרדה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- האגף לרישוי כלי ירייה במשרד
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בינואר 2025 שהצהרת הבריאות כוללת שינויים נוספים, ושנדרשת היערכות לוגיסטית כדי שלא יוטלו עומסים בלתי סבירים על הליך הבקשה ולא יתארך הטיפול בה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשלב עם משרד הבריאות את הצהרת הבריאות המעודכנת בהליך קבלת הרישיון. מקור
- מבקר
לחזק עם משרד הבריאות את מנגנוני הפיקוח והבקרה על הכשירות הנפשית של מחזיקי רישיון נשק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הצהרת בריאות מעודכנת שפורסמה ונכנסה לשימוש בהליך רישוי כלי ירייה.
הפעלת מצלמות מעקב על ידי רשויות מקומיות במרחב הציבורידוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20242
אין נתונים מרוכזים על מצלמות המעקב של הרשויות המקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 813
נמצא כי על אף מגמת העלייה במספרן של מצלמות המעקב שהציבו הרשויות המקומיות ברחבי הארץ, לא קיים בידי אף גורם ציבורי בישראל ריכוז נתונים בנוגע למספרן, לסוגן, ולמאפייניהן הטכנולוגיים (כגון מצלמות המזהות לוחיות רישוי).
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; הפעלת מצלמות מעקב על ידי רשויות מקומיות במרחב הציבורי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, לרשות הלאומית לביטחון קהילתי היה מידע חלקי ולא מעודכן על מספר המצלמות שהותקנו ברשויות המקומיות, גם על מצלמות שהיא מימנה, ולא היה לה מידע על סוגיהן ויכולותיהן, כמו זיהוי לוחיות רישוי. אף גורם ציבורי אינו מרכז נתונים כאלה, אף שמספר המצלמות עולה. המבקר המליץ לבחון עם משרד המשפטים והרשות להגנת הפרטיות אם לאסוף נתונים כאלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- משרד המשפטים; הרשות להגנת הפרטיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המשפטים מסר במאי 2024 שאם ייקבע צורך באיסוף נתוני המצלמות, הוא יפעל להסדרת האיסוף. הרשות להגנת הפרטיות מסרה שתסייע בבחינת הצורך, ואם יימצא צורך, גם בהסדרת איסוף הנתונים מהרשויות המקומיות (עמ' 13).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד המשפטים והרשות להגנת הפרטיות את הצורך בנתונים על מספר המצלמות, סוגיהן ויכולותיהן. מקור
- מבקר
אם יוחלט שיש צורך, להסדיר עם משרד המשפטים והרשות להגנת הפרטיות את איסוף הנתונים מהרשויות המקומיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מפורסמת על איסוף נתונים על מצלמות המעקב, ומאגר נתונים כזה אם יוחלט עליו.
המשטרה מחוברת למצלמות של כ-40 רשויות בלי אמנה מוסכמת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 813
בכ-40 רשויות מקומיות יש חיבור קבוע בין מצלמות המעקב שלהן למרכז השליטה של משטרת ישראל בלי שהוסדרו התנאים לכך
המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ' 81 בקובץ ה-PDF; הפעלת מצלמות מעקב על ידי רשויות מקומיות במרחב הציבורי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, בכ-40 רשויות מקומיות מצלמות המעקב מחוברות דרך קבע למרכז השליטה של המשטרה, בלי שהוסדרו התנאים לכך. מאז 2021 משרד הפנים, המשרד, המשטרה, מרכז השלטון המקומי והרשויות לא גיבשו נוסח סופי של אמנה שמסדירה את שימוש המשטרה במערכות ובמאגרי המידע. האמנה נועדה להסדיר את ההתחברות של המשטרה למערכות האלה ואת השימוש בהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הפנים; מרכז השלטון המקומי; הרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה שהטמיעה באמנה הערות של גופי הממשלה והעבירה אותה למרכז השלטון המקומי בנובמבר 2023, ושמאז היא בתהליכי עבודה. לשיטתה, ועדות העברת המידע כבר מסדירות את התנאים ולכן הסדרתם באמנה אינה הכרחית (עמ' 80).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם משרד הפנים, המשטרה ומרכז השלטון המקומי נוסח סופי ומוסכם של האמנה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את האמנה ואת רשימת הרשויות שמצלמותיהן מחוברות למשטרה.
מה יוכיח שהנושא טופל
אמנה חתומה ומפורסמת בין המשטרה לרשויות המקומיות על השימוש במצלמות.
הטיפול של מח"ש והמשטרה בעבירות שוטריםדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20232
נדרשת עבודת מטה על מבנה הטיפול בתלונות נגד שוטרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
שר המשפטים, השר לביטחון לאומי והיועצת המשפטית לממשלה נדרשים לבחון בשיתוף עם מח"ש והמשטרה את הליקויים שהועלו בדוח זה ולפעול לתיקונם.
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; הטיפול של מח"ש והמשטרה בעבירות שוטרים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, נמצאו ליקויים בטיפול של מח"ש והמשטרה בעבירות שוטרים. המבקר המליץ שהיועצת המשפטית לממשלה תוביל עבודת מטה, עם המשרד ומשרד המשפטים, שתבחן את השיוך המוסדי והכפיפות של הגופים שמטפלים בתלונות נגד שוטרים, בהשוואה למודלים בעולם, ושההמלצות יובאו לשר ולשר המשפטים. המשרד השיב שבחינת המודלים באחריות משרד המשפטים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי ושר המשפטים
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- היועצת המשפטית לממשלה (מובילה); המחלקה לחקירות שוטרים במשרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שאחרי כינון הממשלה יעלה את ההמלצה לפני השר שימונה ויבחן עם השרים את המנגנון הראוי. עוד השיב שבחינת המודלים בעולם היא בתחום אחריותו של משרד המשפטים, ושאם משרד המשפטים יוביל מהלך כזה, המשרד יבחן את הנושא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם שר המשפטים, היועצת המשפטית לממשלה, מח"ש והמשטרה את הליקויים בדוח ולפעול לתיקונם. מקור
- מבקר
להשתתף בעבודת מטה בהובלת היועצת המשפטית לממשלה על השיוך המוסדי והכפיפות של הגופים שמטפלים בתלונות נגד שוטרים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך עבודת מטה שהוגש לשרים ומסקנות שפורסמו, או דוח מעקב.
אין מנגנון התיישנות ומחיקה למרשם המשמעתי של שוטרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
מומלץ כי המשרד לביטחון לאומי והמשטרה, בהתייעצות עם משרד המשפטים לפי הצורך, יבחנו גיבוש מנגנון התיישנות ומחיקה המותאם למרשם המשמעתי.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; הטיפול של מח"ש והמשטרה בעבירות שוטרים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, למרשם המשמעתי במשטרה אין מנגנון התיישנות ומחיקה מותאם. המבקר המליץ שהמשרד והמשטרה יבחנו מנגנון כזה, ומערכת הרשאות לצפייה במרשם. לפי תשובת המשרד, נוהל בנושא עוד בכתיבה ועתיד לעבור לאישורו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל (מחלקת משמעת)
- גוף נוסף
- משרד המשפטים (התייעצות)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בדצמבר 2022 שהחלה עבודה להסדרת המרשם המשמעתי, ושנוהל שכותבת מחלקת המשמעת יעבור לאישורו. לדבריו, הנוהל יקבע מי מנהל את המרשם, מהם הקריטריונים להתיישנות ולמחיקה ולמי יועבר המידע.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המשטרה, ובהתייעצות עם משרד המשפטים, מנגנון התיישנות ומחיקה למרשם המשמעתי. מקור
- מבקר
לבחון מערכת הרשאות לצפייה במרשם בתוך המשטרה ומחוצה לה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מאושר שפורסם למרשם המשמעתי במשטרה.
טיפול המשטרה והפרקליטות בסגירת תיקים פלילייםדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20222
המבקר הציע מחיקה אוטומטית של רישומים משטרתיים בני עשרות שנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
מוצע כי השר לביטחון הפנים יוסיף אמת מידה לביטול רישום משטרתי שתאפשר מחיקה אוטומטית של רישומים בני עשרות שנים מהמרשם המשטרתי של אזרחים אשר בעבר הרחוק נפתח להם תיק אחד במשטרה ומאז הם רשומים במרשם המשטרתי.
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; טיפול המשטרה והפרקליטות בסגירת תיקים פליליים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, אזרחים שנפתח להם בעבר הרחוק תיק אחד במשטרה רשומים במרשם המשטרתי עשרות שנים. המבקר הציע שהשר יוסיף אמת מידה שתאפשר מחיקה אוטומטית של רישומים כאלה. הרישום עלול לפגוע באנשים שלא הורשעו, למשל בתעסוקה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי ושר המשפטים (קביעת אמות המידה, באישור ועדת החוקה)
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד המשפטים; ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בינואר 2022 שלפי חוק המידע הפלילי ותקנת השבים הסמכות לקבוע אמות מידה נתונה לשר ולשר המשפטים באישור ועדת החוקה, ושהוספת אמת מידה היא שאלת מדיניות שתיבחן מול המשטרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
שהשר יוסיף אמת מידה לביטול רישום משטרתי שתאפשר מחיקה אוטומטית של רישומים בני עשרות שנים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תוצאות הבחינה מול המשטרה.
מה יוכיח שהנושא טופל
אמת מידה שפורסמה למחיקה אוטומטית של רישומים משטרתיים ישנים.
המשרד ומשרד האוצר לא קיימו דיוני מעקב על יישום הסדר מותנה במשטרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
בביקורת נמצא כי המשרד לביטחון הפנים ומשרד האוצר לא קיימו דיוני סטטוס כמתחייב בסיכום התקציבי וממילא המשטרה לא הציגה למשרד האוצר את נתוני הביצוע של היחידה ומצבת כוח האדם בחטיבת החקירות ובחטיבת התביעות המוקצה ליישום חוק הסדר מותנה במשטרה.
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; טיפול המשטרה והפרקליטות בסגירת תיקים פליליים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, המשרד ומשרד האוצר לא קיימו את דיוני הסטטוס שקבע הסיכום התקציבי, והמשטרה לא הציגה נתוני ביצוע ומצבת כוח אדם של יחידת הסדר מותנה. בלי מעקב אי אפשר לדעת אם המשאבים שהוקצו לחוק הסדר מותנה מנוצלים לתכליתו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שההמלצה מקובלת עליו ושיתקיימו דיוני סטטוס עיתיים. לדבריו, ב-2017–2019 קיים דיונים כאלה, והם הופסקו ב-2019 כשבסיכום התקציבי הופסק המעקב אחר הסכמים קודמים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבל מהמשטרה את נתוני הביצוע לפי ההסכם ולקיים עם משרד האוצר דיוני סטטוס עיתיים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם נתוני ביצוע של יחידת הסדר מותנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקולים של דיוני סטטוס עיתיים ונתוני ביצוע של יחידת הסדר מותנה.
ניהול משבר הקורונה ברמה הלאומית - הטיפול ברשויות המקומיות שבהן הייתה תחלואה גבוהההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20212
נדרש לבחון תגבור אכיפה ובידוק בעת משבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
משרד מבקר המדינה ממליץ כי המשרד לבט"פ בשיתוף משטרת ישראל ומשרד המשפטים יבחנו חלופות לתגבור כוחות אכיפה ובידוק בעיתות משבר ,כדוגמת משבר הקורונה ,בין על ידי חיזוק מערך האכיפה העירוני באמצעות שילוב פקחי הרשויות המקומיות ובין על ידי תגבור משטרת ישראל.
המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ' 70 בקובץ ה-PDF; ניהול משבר הקורונה ברמה הלאומית - הטיפול ברשויות המקומיות שבהן הייתה תחלואה גבוהה
עיקרי הדברים
הפיקוח על בידוד פחת גם כשהתחלואה עלתה, ופקחי הרשויות לא הוסמכו לאכוף חובת בידוד. המבקר המליץ למשרד, למשטרה ולמשפטים לבחון חלופות לתגבור וגיוון דרכי האכיפה, לרבות שילוב פקחים או תגבור המשטרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הנהלת המשרד לביטחון לאומי
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המשפטים מסר בתשובתו שהוא מתנגד להסמיך את פקחי הרשויות המקומיות לאכוף את חובת הבידוד, בין היתר משום שהפיקוח נעשה בבית האדם ומשום שאי אפשר להבטיח אכיפה שוויונית בין הרשויות. משטרת ישראל מסרה שלדעתה אין להקנות לפקחים סמכויות אכיפה בשל חשש לפגיעה בפרטיות ולניגוד עניינים (עמ' 69).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המשטרה ומשרד המשפטים חלופות לתגבור כוחות אכיפה ובידוק בעת משבר ולגיוון דרכי האכיפה והפיקוח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינת חלופות משותפת ומתווה לתגבור ולגיוון אכיפת בידוד בעת משבר.
נדרשת בחינת פער המשאבים לאכיפה בעת מגפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
עוד מומלץ כי המשרד לבט"פ יבחן את הפער בין המשאבים העומדים לרשותו לבין המשאבים הנדרשים לאכיפה מיטבית ,בשים לב לנתוני התחלואה בעת מגפה ,ויציג לקבינט הקורונה את ממצאי הבחינה ואת המלצותיו.
המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ' 70 בקובץ ה-PDF; ניהול משבר הקורונה ברמה הלאומית - הטיפול ברשויות המקומיות שבהן הייתה תחלואה גבוהה
עיקרי הדברים
שינויים מהירים במספר החולים והמבודדים ומגבלת כוח האדם הקשו על היערכות האכיפה. המבקר דרש מהמשרד לבחון את הפער בין משאביו לצורכי אכיפה מיטבית ולהציג לקבינט ממצאים והמלצות בהתאם לתחלואה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד וגורמי התכנון והתקצוב
- ביצוע
- הנהלת המשרד וגורמי התכנון והתקצוב
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד לביטחון הפנים מסר בתשובתו שהשינויים הניכרים בפרקי זמן קצרים במספר החולים והמבודדים, לצד מגבלת המשאבים, משפיעים על יכולתו להיערך לאכיפה, שאין אפשרות להיערכות מדויקת תמידית בלי עודף או חוסר בכוח אדם, ושבשלבי ההתפרצות נעשים איזונים בין אכיפה טובה ככל הניתן לבין מגבלות המשאבים (עמ' 70).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את הפער בין המשאבים הזמינים למשאבים הנדרשים לאכיפה מיטבית ולהציג לקבינט הקורונה את הממצאים וההמלצות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינת משאבים מתועדת והצגת ממצאים והמלצות לקבינט הקורונה.
התנהלות גורמי האכיפה אל מול יוצאי אתיופיהדוח שנתי 72א – חלק ראשון · 20212
המשרד קיים רק ארבעה דיוני בקרה על תוכנית המשטרה ליוצאי אתיופיה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
בפועל הנהלת המשרד קיימה ארבעה דיונים בנושא התוכנית בראשות המנכ"ל או בראשות ראש אגף תכנון, תקצוב ובקרה של המשרד מתחילת שנת 2015עד אמצע שנת .2018
המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ' 70 בקובץ ה-PDF; התנהלות גורמי האכיפה אל מול יוצאי אתיופיה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, מתחילת 2015 ועד אמצע 2018 קיימה הנהלת המשרד רק ארבעה דיונים על יישום התוכנית המשטרתית לשילוב יוצאי אתיופיה, וההנחיות בהם חזרו שוב ושוב. לפי הדוח, ייתכן שהחוסרים בניהול התוכנית בידי המשטרה קשורים גם למידת הבקרה של המשרד. התוכנית נועדה להגביר את אמון יוצאי אתיופיה במשטרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד ואגף התכנון, התקצוב והבקרה
- ביצוע
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא מקיים מפעם לפעם דיוני סטטוס שבהם המשטרה מציגה תכנון מול ביצוע, שבשנים 2018–2020 העביר דיווחים למשרד ראש הממשלה, ושתוכנית העבודה ל-2021 מגובשת עם המשטרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע פיקוח ובקרה הדוקים על התוכנית המשטרתית, בהתאם לחשיבותה ולהשקעה בה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם בכל שנה את דוח הביצוע של התוכנית.
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקולים של דיוני בקרה סדירים ודוחות ביצוע של התוכנית, או דוח מעקב.
הקווים לתוכנית חדשה ליוצאי אתיופיה לא גובשו לתוכנית פעולה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
כמו כן, הקווים לתוכנית פעולה חדשה שהוצגו בדיונים במשרד הבט"פ בתחילת שנת 2020לא גובשו לכלל תוכנית פעולה מסודרת ולא הועברו הנחיות בנושא לכלל הגורמים המעורבים בכך במשטרה.
המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; התנהלות גורמי האכיפה אל מול יוצאי אתיופיה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, הקווים לתוכנית פעולה חדשה שהוצגו במשרד בתחילת 2020 לא גובשו לתוכנית מסודרת, ולא הועברו הנחיות לגורמים במשטרה. אחרי שגובשה תוכנית אחודה למשטרה ולרשות הלאומית לביטחון קהילתי, האחריות פוצלה בין שני משרדים כשהרשות עברה למשרד לחיזוק וקידום קהילתי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל; הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב באפריל 2021 שלמרות שהתוכנית לא אושרה סופית, המשטרה הפעילה אותה והעבירה הנחיות לתחנות, ושכל הנוגע לתוכניות הרשות לביטחון קהילתי הועבר למשרד לחיזוק וקידום קהילתי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
שהמשטרה תשלים את עבודת המטה לחשיבה מחודשת ותגבש תוכנית פעולה כוללת, עם יעדים, לוחות זמנים והנחיות סדורות לכל הגורמים בתוכנית. מקור
- מבקר
שהמשרד לחיזוק וקידום קהילתי יפעל למימוש יעדי הרשות בתוכניות הקהילתיות ליוצאי אתיופיה ויתאם אותן עם המשרד ועם המשטרה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פעולה מאושרת ליוצאי אתיופיה והנחיות שהועברו למשטרה, או דוח מעקב.
מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבתדוח שנתי 71ג · 20212
המשך מימון יחידת המשטרה נגד אלימות בספורט לא הוסכם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מהתגובות לעיל עולה כי כתוצאה מהיעדר הסכמות בין משרד התרבות והספורט לבין המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל לגבי המשך מימון פעילות המערך החל משנת, 2021המשך הפעלת המערך מוטל בספק.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, יחידה משטרתית למניעת אלימות בספורט הוקמה ב-2017 לפי הסכם בין המשרד למשרד התרבות והספורט, ושלב ב׳ של איושה לא נבחן. הצדדים לא הסכימו על המשך המימון מ-2021, וההסכם הסתיים ב-2020. לפי הדוח, בלי חלופה המצב עלול לחזור לנקודה שלפני הקמת היחידה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד התרבות והספורט
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד חזר בתשובתו על מכתבו למנכ"ל משרד התרבות והספורט מאוקטובר 2020, וציין שההחלטות נובעות משיקולים תקציביים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לערוך עם משרד התרבות והספורט והמשטרה הפקת לקחים מפעילות המערך ולבחון מחדש את הנחיצות בהמשכו. מקור
- מבקר
להביא את המחלוקת על המימון לדיון בין מנכ"ל המשרד, מנכ"ל משרד התרבות והספורט והמשטרה, ולבחון הארכת ההסכם לעונת משחקים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכם מימון חתום להמשך פעילות היחידה, או החלטה מנומקת על חלופה.
נחתם הסכם לשיטור בשכר במגרשים, ונדרש תיקוף המתכונת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מומלץ כי כלל השותפים להסכם -משרד התרבות והספורט, המשרד לבט"פ, משטרת ישראל ואגף התקציבים באוצר -ישלימו את תיקוף המודל להפחתת מספר השוטרים והסדרנים ויפעלו למימושו.
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, נחתם הסכם להסדרת השיטור בשכר במגרשי הספורט, והמבקר ציין זאת כצעד חיובי. עם זאת, המודל להפחתת מספר השוטרים והסדרנים במשחקים טרם תוקף ומומש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד התרבות והספורט; אגף התקציבים במשרד האוצר
מה נמצא שנעשה
- הוחלטההסכם שנחתם הוא צעד חיובי ומשמעותי להסדרת השיטור בשכר במגרשי הספורט. (עמ' 49 בקובץ; מידת תיקון הליקוי לפי ביקורת המעקב: "תוקן במידה רבה") מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם השותפים להסכם את תיקוף המודל להפחתת מספר השוטרים והסדרנים ולפעול למימושו. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מספר השוטרים במשחקים ואת עלות השיטור בשכר.
מה יוכיח שהנושא טופל
מודל מתוקף שפורסם ונתוני הפעלתו במשחקים.
ההיערכות להגנת העורף מפני איום טילים ורקטות (מיגון פיזי, התרעה ופינוי אוכלוסייה) - ביקורת מעקבדוח שנתי 70ג · 20202
חלוקת הסמכויות בעורף בין המשרד למשרד הביטחון לא הוסדרה מאז 2014
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
משרד מבקר המדינה מציין כי אף שחלפו חמש שנים מאז קיבלה הממשלה את החלטה 1661ביוני, 2014שעניינה הסדרת הסמכויות וחלוקתן בין המשרד לבט"פ למשהב"ט, היא טרם מומשה, ועלולות להיות לכך השלכות על הטיפול במצבי החירום השונים.
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; ההיערכות להגנת העורף מפני איום טילים ורקטות (מיגון פיזי, התרעה ופינוי אוכלוסייה) - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2020, החלטת ממשלה 1661 מיוני 2014 חייבה להסדיר את חלוקת הסמכויות בין המשרד למשרד הביטחון בטיפול בעורף, וחמש שנים אחר כך היא לא מומשה. המל"ל ומשרד הביטחון לא הסכימו על ההסדר, ותזכיר החוק למוכנות המרחב האזרחי לא קודם. לפי הדוח, היעדר הסדר חקיקתי מעכב את הכנת העורף לחירום, ועלולה להיות לכך משמעות בחיי אדם. ב-2026 ציין המבקר שהחסמים לקידום הצעת החוק נותרו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי ושר הביטחון
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הביטחון, פיקוד העורף ורשות החירום הלאומית; המטה לביטחון לאומי
ההתרעה חזרה
- 2020ביקורת המעקב קבעה: עד אוקטובר 2019 טרם הושלמה הסדרת הסמכויות בין המשרד לבט"פ למשהב"ט בכל הנוגע לטיפול בעורף, וטרם קודם תזכיר הצעת חוק בנושא מוכנות המרחב האזרחי לכדי טיוטת חוק שניתן להביאה לדיון בוועדת השרים לענייני חקיקה. (עמ' 11 בקובץ)
- 2026דוח קליטת המפונים 2026: למרות הצורך בהסדרת האחריות והסמכות בעורף, שעלה כבר ב-2006, נותרו חסמים שמנעו את קידום הצעת החוק.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באוקטובר 2019 שגיבש הצעה להסדרת הסמכויות שהמל"ל אימץ, אך "על אף פניות השר לביטחון הפנים (לרבות מכתביו לראש הממשלה בנושא)... לא חלה התקדמות בהסדרת הסמכויות". עוד מסר שהיו לו הסתייגויות רבות מתזכיר החוק.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך ולפעול עם משרד הביטחון, בתיאום עם המל"ל, לגיבוש הצעה מוסכמת להסדרת הסמכויות בעורף לפי החלטה 1661. מקור
- מבקר
לבחון את הליקויים בדוח עם משרד הביטחון, המל"ל ומשרד הפנים ולתקנם בהקדם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
חוק או החלטת ממשלה שמסדירים את חלוקת הסמכויות בעורף, או דוח מעקב.
תוכנית רב-שנתית למיגון העורף לא גובשה למרות החלטת הקבינט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
עד מועד סיום הביקורת טרם גיבש הצוות הבין-משרדי תוכנית רב-שנתית למיגון העורף ולשיפור המוכנות לרעידות אדמה אף שחלפה כשנה מאז החלטה ב 302/
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; ההיערכות להגנת העורף מפני איום טילים ורקטות (מיגון פיזי, התרעה ופינוי אוכלוסייה) - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2020, הקבינט המדיני-ביטחוני החליט ביולי 2018 (החלטה ב/302) על תוכנית רב-שנתית למיגון העורף ולמוכנות לרעידות אדמה, בעלות כוללת של 5 מיליארד ש"ח. שנה אחר כך הצוות הבין-משרדי לא גיבש אותה, ועד אוקטובר 2019 טרם בוצעו חלק מהפעולות שנקבעו בהחלטה. לפי הדוח, נותרו פערי מיגון משמעותיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד הביטחון ופיקוד העורף (חברים בצוות הבין-משרדי)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שההחלטה "אינה מקודמת בעת הזו בהיעדר מקורות מימון לצורך תקצוב מרכיבי התוכנית הרב-שנתית".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם משרד האוצר, משרד הביטחון ופיקוד העורף את גיבוש התוכנית למיגון העורף בהתאם להחלטת הקבינט. מקור
- מבקר
להקים את המינהלה הייעודית ליישום התוכנית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית רב-שנתית מתוקצבת למיגון העורף ומינהלה פעילה ליישומה.
מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 20242
מידע לרישוי כלי ירייה אינו עובר בשדרת המידע הממשלתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
לביצוע שירות זה נדרש המשרד לביטחון לאומי) להלן -המשרד לבל"ם( לקבל מידע מגופים ממשלתיים רבים, והמידע מועבר אליו בדרכים שונות, אך לא באמצעות שדרת המידע ומימוש מדיניות פעם אחת.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, המשרד מקבל מידע לרישוי כלי ירייה מגופים ממשלתיים רבים בדרכים שונות, ולא באמצעות שדרת המידע ומדיניות פעם אחת. המבקר דרש ממערך הדיגיטל ומהמשרדים, כל אחד בתחומו, להתחבר לשדרה ולשפר את העברות המידע. הממשק עם צה"ל הופעל ומתועד בנפרד ב-national-security-206; הפעלתו אינה מאמתת את חיבור יתר המידע לשדרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- האגף לכלי ירייה
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול לחיבור המשרד לשדרת המידע ולשיפור תהליכי העברת המידע מהמשרדים האחרים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב שקובע שהמידע לרישוי כלי ירייה מכל הגופים עובר בשדרת המידע.
הממשק עם צה"ל לרישוי כלי ירייה הופעל באפריל 2024
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
במשך כמה שנים ועד לפרוץ מלחמת "חרבות ברזל" לא הוסדר ממשק ממוחשב בין צה"ל למשרד לביטחון לאומי בתהליך רישוי כלי הירייה.
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, במשך כמה שנים לא הוסדר ממשק ממוחשב בין צה"ל למשרד ברישוי כלי ירייה, ומבקשים נדרשו להביא את אישור השירות הצבאי בעצמם. המבקר קבע שהממשק עלה לאוויר והופעל באפריל 2024. המידע מגופים אחרים שאינו עובר בשדרת המידע נשאר ב-national-security-173.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- האגף לכלי ירייה
- גוף נוסף
- צה"ל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, צה"ל מסר שבשיחות ביולי-אוגוסט 2023 על תשתית אוטומטית להעברת מידע לאגף לכלי ירייה עלו פערים בצד הפרט ובממשק הטכנולוגי. עם פרוץ המלחמה פעל, לדבריו, למענה מהיר להנפקת אישורים בעקבות דרישת האגף (עמ' 25).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה אימת את התיקון
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי רק באפריל, 2024שישה חודשים לאחר תחילת המלחמה, הממשק המקוון של צה"ל מול המשרד לביטחון לאומי לטובת רישוי כלי ירייה עלה לאוויר והופעל. (עמ' 25 בקובץ) מקור
היערכות לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דןדוח שנתי של מבקר המדינה - דצמבר 20251
נדרשת עבודת מטה לסגירת החוסר במאבטחים, אתגר לאומי לפי המבקר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
על המשטרה, המשרד לביטחון לאומי, משרד התחבורה ומשרד האוצר לבצע עבודת מטה בנושא חוסר במאבטחים, המהווה אתגר לאומי המצריך טיפול דחוף, ובסיומה לפעול לסגירת הפער.
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; היערכות לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025 על ההיערכות לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דן, יש חוסר במאבטחים, שהמבקר הגדיר אתגר לאומי שמחייב טיפול דחוף. המבקר העיר למשטרה, למשרד, האחראי למשטרה, ולמשרדי התחבורה והאוצר שעליהם לבצע עבודת מטה בנושא ולסגור את הפער.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל (הגוף המנחה בתחום האבטחה)
- גוף נוסף
- משרד התחבורה; משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר במרץ 2025 שהמשטרה היא הגוף המנחה בתחום האבטחה, שהיא בוחנת דרכים להקל את מצוקת המאבטחים ושהוקלו הקריטריונים לגיוס. עוד מסר שתגובת המשטרה מקובלת עליו, ושייתן מענה לתיקון ליקויים בתחומי אחריותו אם יהיו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע עם המשטרה ומשרדי התחבורה והאוצר עבודת מטה בנושא החוסר במאבטחים, ולפעול לסגירת הפער. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את היקף החוסר במאבטחים בתחבורה הציבורית ואת לוח הזמנים לסגירתו.
מה יוכיח שהנושא טופל
עבודת מטה מפורסמת על החוסר במאבטחים ותוכנית לסגירת הפער.
ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג - ביקורת מעקבדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20251
המשרד לא התקין תקנות לצו הגנה בפיקוח טכנולוגי מותנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 441
על משרד לביטחון לאומי לפעול להתקנתן של התקנות לעניין צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי מותנה, וזאת גם כדי להימנע מחסמים אפשריים ולהיערך באופן המיטבי להמשך היישום של התיקון לחוק.
המסמך המקורי, עמ׳ 151 library.mevaker.gov.ilעמ' 151 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2025, ההסדר החדש בתיקון 19 לחוק למניעת אלימות במשפחה, פיקוח טכנולוגי לאכיפת צווי הגנה, הופעל בלי שהושלמה התשתית הנורמטיבית. המשרד לא התקין תקנות לצו הגנה בפיקוח טכנולוגי מותנה, ומשרד המשפטים, עם המשרד, לא השלים תקנות על מאגר המידע של יחידת הפיקוח. רק כ-1% מהבקשות לצווי הגנה ביקשו אכיפה בפיקוח טכנולוגי, ולפי הדוח זה עלול להצביע על חסמים ביישום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- שירות בתי הסוהר (יחידת הפיקוח הטכנולוגי); משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד המשפטים (תקנות מאגר המידע, ומוביל הסדר צווי ההגנה לאסירים משתחררים); משרד הרווחה; הנהלת בתי המשפט
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד ומשרד המשפטים השיבו שמתקיים שיח עם יחידת הפיקוח הטכנולוגי בשב"ס על טיוטת תקנות מאגר המידע. המשרד השיב שהתקנות לצו המותנה לא קודמו בגלל המספר המצומצם של בקשות ומפני שלא נקבעה מכסה של אמצעי פיקוח, ושיבחן אותן שוב אם יגדל מספר הבקשות או תיקבע מכסה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להתקין את התקנות לצו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי מותנה. מקור
- מבקר
לפעול עם משרד המשפטים להשלמת התקנות על מאגר המידע, ולקיים מעקב ובקרה שיטתיים על יישום ההסדר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תקנות לצו הגנה בפיקוח טכנולוגי מותנה ותקנות מאגר המידע שפורסמו ברשומות.
ההגנה מפני נזקי שיטפונות - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20251
פעילות מרכז חיזוי השיטפונות וממשקיו הוסדרו במידה חלקית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 519
עד סוף שנת 2024לא הושלמה הסדרת פעילותו וממשקיו של המרכז לחיזוי שיטפונות במתכונתו הקודמת ובכלל זה הסדרת היבטים של תפיסת הפעלה, פקודות אופרטיביות והגדרות של תחומי האחריות והסמכות של כל אחד מהגופים
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; ההגנה מפני נזקי שיטפונות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2025, ועדת ההיגוי של המרכז לחיזוי שיטפונות לא הוקמה, ועד סוף 2024 לא הוסדרו תפיסת ההפעלה, הפקודות ותחומי האחריות של כל גוף בתרגום התרעות לפעולות. בדצמבר 2024 העבירה הממשלה את הסמכויות לשירות המטאורולוגי, עם ועדת היגוי חדשה. המבקר קרא לכל הגופים, ובהם המשרד, לפעול יחד להפצת התרעות מדויקות ולהיערכות בשטח בעקבותיהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- השירות המטאורולוגי (מוביל, לפי החלטת הממשלה מדצמבר 2024); משרד החקלאות; רשות המים
מה נמצא שנעשה
- עם זאת, שני ליקויים תוקנו במידה חלקית בלבד: הסדרת פעילותו של המרכז לחיזוי שיטפונות ושל ממשקיו עם גופי החירום; (עמ' 62 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם השירות המטאורולוגי ויתר הגופים להפצת התרעות מדויקות על שיטפונות ולהיערכות בשטח בעקבותיהן. מקור
- מבקר
שוועדת ההיגוי תסכם את תפיסת ההפעלה, הפקודות והעקרונות לניהול אירועי שיטפון, ותקבע נוהל עבודה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל עבודה ותפיסת הפעלה מפורסמים של המרכז לחיזוי שיטפונות, עם חלוקת אחריות בין הגופים.
השירות הווטרינרי ברשויות המקומיות - הפיקוח על בשר ומוצריודוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20231
נדרש לאבטח וטרינרים רשותיים שמאוימים בביקורות על מכירת בשר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,191
על משרד הבריאות, משרד הפנים, המשרד לביטחון לאומי והרשויות המקומיות לפעול במשותף לצמצום הסכנות שאליהן חשופים הווטרינרים הרשותיים המבצעים ביקורות באתרים למכירת בשר ומוצריו ולאבטחת וטרינרים רשותיים המאוימים במהלך ביצוע תפקידם.
המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ' 10 בקובץ ה-PDF; השירות הווטרינרי ברשויות המקומיות - הפיקוח על בשר ומוצריו
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, וטרינרים רשותיים שמבקרים באתרים למכירת בשר נחשפים לסכנות, וחלקם מאוימים במהלך עבודתם. המבקר דרש ממשרד הבריאות, משרד הפנים, המשרד והרשויות המקומיות לפעול יחד לצמצום הסכנות ולאבטחת המאוימים. בלי הגנה, הפיקוח על בשר עלול להיחלש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- משרד הבריאות, משרד הפנים, הרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הפנים מסר במרץ 2023 שמינהל החירום עוסק בתקציב אבטחת מאוימים לפי הגדרות החוק והנוהל. משרד הבריאות מסר שישתתף בבחינה בין-משרדית לצמצום הסכנות לווטרינרים ולאבטחת המאוימים (עמ' 66–67).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול במשותף עם משרד הבריאות, משרד הפנים והרשויות לצמצום הסכנות לווטרינרים ולאבטחת המאוימים. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע נוהל פנייה מהיר של וטרינר מאוים למשטרה.
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר אבטחה שפורסם לווטרינרים רשותיים מאוימים, או דוח מעקב.
השירותים שמספקות הרשויות המקומיות לאנשים עם מוגבלות - מרכז מול פריפריהדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20231
אין תוכנית ייעודית למניעת אלימות כלפי אנשים עם מוגבלות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,191
בביקורת עלה כי גם לרשות הלאומית לביטחון קהילתי במשרד לביטחון הפנים, האמונה בין היתר על מניעת אלימות, אין כל תוכנית ייעודית הנוגעת לאנשים עם מוגבלות.
המסמך המקורי, עמ׳ 162 library.mevaker.gov.ilעמ' 162 בקובץ ה-PDF; השירותים שמספקות הרשויות המקומיות לאנשים עם מוגבלות - מרכז מול פריפריה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, לרשות הלאומית לביטחון קהילתי במשרד, שאחראית בין היתר על מניעת אלימות, אין תוכנית ייעודית שנוגעת לאנשים עם מוגבלות. המבקר המליץ לה ולמשרד הרווחה לבחון הסברה מובחנת והגברת מודעות לאלימות כלפי אנשים עם מוגבלות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
- גוף נוסף
- משרד הרווחה (מינהל מוגבלויות)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר במרץ 2023 שיתייעץ עם מינהל מוגבלויות ויפעל לגיבוש עמדה משותפת בנושא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד הרווחה את הצורך בהסברה מובחנת ובהגברת המודעות לאלימות כלפי אנשים עם מוגבלות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את העמדה המשותפת שהמשרד הודיע שיגבש עם מינהל מוגבלויות.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית או פעולות הסברה של הרשות בנושא אלימות כלפי אנשים עם מוגבלות, או דוח מעקב.
הביקורת הפנימית בשירות המדינהדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20231
הביקורת הפנימית של המשרד כמעט אינה בודקת כוח אדם, תקציב ורכש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
נמצא כי 11דוחות בלבד במשרד לביטחון הפנים ( 8%מכלל הדוחות שנעשו במשרד, ובממוצע -כ 2-דוחות בשנה) עסקו בניהול ההון האנושי במשטרת ישראל או בשירות בתי הסוהר או בשירותי כבאות והצלה
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; הביקורת הפנימית בשירות המדינה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, בשנים 2016–2021 עשתה הביקורת הפנימית של המשרד 139 דוחות, 80% מהם בנושאים מקצועיים. רק 11 דוחות עסקו בהון האנושי במשטרה, בשב"ס ובכבאות, שניים בתקציב וברכש ואחד בפעילות ההנהלה, אף שבגופים שבאחריות המשרד היו כ-47,000 משרות ותקציב של כ-20 מיליארד ש"ח. לפי הדוח, כך יושמו הוראות חוק הביקורת הפנימית במשרד באופן שאינו מממש את מטרות החוק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד והמבקר הפנימי
- ביצוע
- משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות הארצית לכבאות והצלה (גופים שבאחריות הביקורת הפנימית של המשרד)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שתוכנית העבודה נגזרת מיעדי המשרד, ושבתוכנית שאושרה ל-2023 נכללו ביקורות בנושאי הון אנושי, רכש ומערכות מידע.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר את הביקורת הפנימית במשרד ובגופים שבאחריותו, ולקיים ביקורת בתחומי הפעילות המרכזיים. מקור
- מבקר
לגבש תוכנית ביקורת רב-שנתית שנשענת על סקרי סיכונים, ושהנהלת המשרד תוודא את מימושה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית ביקורת רב-שנתית שמכסה את התחומים המרכזיים, ודוחות ביקורת פנימית שפורסמו בתחומים האלה.
היבטים בפנסייה הצוברת ובשוק ההפצה הפנסיוני - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20221
עובדים בגופים ציבוריים שנבדקו אינם מקבלים ייעוץ פנסיוני
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
בכל הגופים שנבדקו (כולם מהמגזר הציבורי), פרט לרכבת ישראל, העובד אינו מקבל ייעוץ פנסיוני במהלך תקופת עבודתו
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; היבטים בפנסייה הצוברת ובשוק ההפצה הפנסיוני - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2022, בכל הגופים הציבוריים שנבדקו, ובהם משרדי ממשלה, למעט רכבת ישראל, העובדים אינם מקבלים ייעוץ פנסיוני בתחילת העבודה ובמהלכה. בחלק מהגופים הם מופנים לסוכן ביטוח או למשווק פנסיוני, מה שעלול להטות את המוצרים שהם מקבלים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד
- גוף נוסף
- נציבות שירות המדינה
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם נציבות שירות המדינה נוהל להפניית עובדים לייעוץ פנסיוני באופן תקופתי. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הנוהל לעובדי המשרד.
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל להפניית עובדי המשרד לייעוץ פנסיוני תקופתי.
מוגנות משרתי החובה (חיילות וחיילים) ביחידות המשרד לביטחון הפנים - דוח ביניים מיוחד20221
נדרש תיקון פערי מוגנות משרתי החובה בגופי המשרד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
על שר הביטחון ,השר לביטחון הפנים ,מפכ"ל המשטרה ,נציבת שב"ס והרמטכ"ל ,לפעול, כל אחד בתחומו ,לתיקון הליקויים שהועלו בדוח זה בתחומי המוגנות והביטחון האישי של חיילות וחיילי החובה.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; מוגנות משרתי החובה (חיילות וחיילים) ביחידות המשרד לביטחון הפנים - דוח ביניים מיוחד
עיקרי הדברים
המבקר תיאר תמונה מדאיגה של מוגנות וחוסר תחושת ביטחון אישי, ו־70% מהמדווחים על פגיעה מינית השיבו שתלונתם לא טופלה או טופלה באופן לא מספק. ההמלצה מופנית גם לשר לביטחון הפנים, כל אחד בתחומו, לצד המשך הגברת המודעות למרות פעולות חיוביות שבוצעו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד וגורמי מדיניות המוגנות בגופי ביטחון הפנים
- ביצוע
- הנהלת המשרד וגורמי מדיניות המוגנות בגופי ביטחון הפנים
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; משטרת ישראל; שירות בתי הסוהר; צבא ההגנה לישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד לביטחון הפנים מסר בתשובתו מנובמבר 2022 שתופעת ההטרדות המיניות מצויה בתת-דיווח בשל המחירים האישיים הכבדים של דיווח, ולכן על המנהלים והמפקדים בגופי המשרד מוטלת אחריות פיקודית ללוות אירועי הטרדה ולטפל בהם בכל השלבים, לפעול להגברת הדיווח ולנקוט צעדים חד-משמעיים נגד הפוגעים (עמ' 26).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול בתחום אחריות המשרד לתיקון פערי המוגנות והביטחון האישי של משרתי החובה ולהמשיך בהגברת המודעות לנושא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בדיקה של המשרד ותיעוד צעדים המתקנים את פערי המוגנות בתחום אחריותו עם המשטרה ושב״ס.
ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציהדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20221
דיווחי השיטור העירוני למשרד נעשים ידנית, בלי ממשק למערכות הרשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
עולה כי הרשויות המקומיות נדרשות לעסוק שעות ארוכות בדיווחים לגופי השלטון המרכזי, חלקם באופן ידני וחלקם באמצעות הזנת נתונים למערכות גופי השלטון המרכזי מכיוון שלא קיים ממשק בין מערכות אלו למערכות ברשויות.
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, הרשויות המקומיות נדרשות לדווח למשרד מדי חודש על פעילות יחידת האכיפה העירונית, עם פרוטוקולים ותוכנית עבודה. הדיווח נעשה בחלקו ידנית, המידע הקבוע אינו נשמר, ונתוני האכיפה מוקלדים מחדש ממערכת העירייה. לפי הדוח, הרשויות מקדישות שעות ארוכות לדיווחים, וכל משרד פועל מולן בנפרד, בלי תיאום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- מערך השיטור העירוני במשרד
- גוף נוסף
- משרד הפנים ומשרדי הממשלה האחרים; הוועדה הבין-משרדית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב במרץ 2022 שהדיווח אכן נעשה בחלקו ידנית ובחלקו בהזנה למערכת הממשלתית, ושלו, כמו ליתר המשרדים, אין ממשק מלא עם מערכות הרשויות. לדבריו, מערך השיטור העירוני פיתח טפסים מקוונים כדי לייעל את הדיווח.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ליישם עם משרד הפנים ושאר המשרדים תוכנית פעולה שתפחית, גם באמצעים דיגיטליים, את הנטל הבירוקרטי על הרשויות המקומיות. מקור
- הצעה שלנו
לחבר את טופסי הדיווח של השיטור העירוני למערכות הרשויות כך שהמידע הקבוע לא יוקלד מחדש.
מה יוכיח שהנושא טופל
ממשק דיגיטלי בין מערכות המשרד למערכות הרשויות לדיווחי השיטור העירוני.
הטיפול בפסולת בנייןדוח שנתי 71ג · 20211
לא גובשה תוכנית פעולה משותפת נגד השלכת פסולת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
עלה כי לא גובשה תוכנית פעולה משותפת לטיפול בעבירות של השלכת פסולת לסוגיה (לרבות פסולת בניין).
המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ' 97 בקובץ ה-PDF; הטיפול בפסולת בניין
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, לא גובשה תוכנית פעולה משותפת לטיפול בעבירות של השלכת פסולת, כולל פסולת בניין. בלי תוכנית משותפת האכיפה על מטמנות פיראטיות מפוזרת בין הגופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- משטרת ישראל
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה, רשות הטבע והגנים, רשות מקרקעי ישראל; משרד המשפטים; רשות המסים
ההתרעה חזרה
- 2021פרק הנגב מאוגוסט 2021 (עמ' 164): "נמצא כי לא הוקם צוות פעולה מיוחד שיגבש תוכנית למיגור תופעת הפסולת הפירטית ושריפות הפסולת בפזורה, כפי שביקש מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה ביוני 2017".
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בינואר 2021 שנציגיו ונציגי המשטרה השתתפו במרץ 2020 ביום עיון על מטמנות פיראטיות, ושהמשרד והמשטרה נענו לבקשת רשות הטבע והגנים לסייע בפעילותה נגדן.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
שהמשטרה, המשרד להגנת הסביבה, משרד המשפטים, רמ"י ורשות המסים יחזקו את שיתוף הפעולה ביניהם ויגבשו תוכנית פעולה לאכיפת החוקים על השלכת פסולת. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם נתוני אכיפה של המשטרה על השלכת פסולת.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פעולה משותפת שפורסמה לאכיפה על השלכת פסולת.
פעולות להגברת הבטיחות בדרכים בתחומיהן של רשויות מקומיות בחברה הערביתדוחות על הביקורת בשלטון המקומי לשנת 20201
ברשויות הערביות שנבדקו לא פעל שיטור עירוני, גם בהיעדר תקציב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,276
עיריית כפר קאסם עמדה אמנם בתבחינים להצטרפות לתוכנית, אך מהמשרד לבט"פ נמסר לעובדי משרד מבקר המדינה שאין תקציב לכך, ולפיכך לא היה שיטור עירוני בתחומה.
המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ' 83 בקובץ ה-PDF; פעולות להגברת הבטיחות בדרכים בתחומיהן של רשויות מקומיות בחברה הערבית
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020 על בטיחות בדרכים בחברה הערבית, באף אחת מהרשויות המקומיות שנבדקו לא פעלה יחידת שיטור עירוני, ובתל שבע היחידה הייתה בהקמה. כפר קאסם עמדה בתבחינים להצטרף לתוכנית, אך המשרד מסר שאין לכך תקציב. בלי שיטור עירוני חסרה אכיפה עירונית, גם בתעבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי והמשרד לביטחון לאומי
- ביצוע
- הרשויות המקומיות; משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שבסוף 2019 אושר צירוף קלנסווה לתוכנית השיטור העירוני ושהיחידה צפויה להיות מבצעית בסוף הרבעון השלישי של 2020. על כפר קאסם מסר שהיא מועמדת לתוכנית ושיפעל להקמת מערך אכיפה בה כשיוקצה לכך תקציב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
להקים את יחידות השיטור העירוני ברשויות שאושרו ולהקצות תקציב לרשויות שעומדות בתבחינים.
מה יוכיח שהנושא טופל
יחידות שיטור עירוני מבצעיות ברשויות שעומדות בתבחינים, או דוח מעקב.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.
ברשויות ובגופים שתחת המשרד
717 התרעות פתוחות על גופים שתחת המשרד, שמציינות את המשרד או את השר כאחראים. הן נספרות בחום של הגוף שעליו נכתבו, ולא כאן.
- משטרת ישראלהמשטרה לא נענתה לפניות משרד הבריאות לשיתוף פעולה בטיוב נתוני אובדנות
- משטרת ישראלאין נוהל משותף לטיפול באדם שניסה להתאבד, ובכלל זה לשוטרי הסיור
- משטרת ישראלתאונות שמעורבים בהן רק פלסטינים בכביש 55 לא נכללו בנתוני הלמ"ס
- משטרת ישראלמשטרת רמלה העבירה תלונות על אלימות במשפחה למרכז הטיפול באיחור של כחודשיים
- משטרת ישראלמשטרת רמלה וגורמי הרווחה לא עדכנו זה את זה על נשים בסיכון
- משטרת ישראלתנאי תחנת המשטרה ברמלה אינם מתאימים לשהיית אישה מאוימת
- משטרת ישראלעד ספטמבר 2019 לא הופעל מחלק משפחה במשטרת רמלה, שלא בהתאם להחלטה
- משטרת ישראלבין משטרת רמלה למרכז לשלום המשפחה יש מחלוקות מהותיות בדרכי הטיפול
- משטרת ישראלהוכשרו שוטרי זה"ב דוברי ערבית, אך הפער בחברה הערבית נותר
- משטרת ישראלהמיקום המדויק של תאונות השתפר, אך ברוב המקרים הוא חסר
- משטרת ישראלנתוני הדוחות יכולים להצביע על אכיפת תנועה מועטה בתוך היישובים הערביים
- משטרת ישראלבכל הרשויות הערביות שנבדקו לא פעלו יחידות שיטור עירוני
- משטרת ישראלהצעת החלטה לאיסוף מידע מחברות התעופה התעכבה כארבע שנים בשל מחלוקת מימון
- משטרת ישראלנדרשת בחינה משותפת של עבודות תשתית ביטחוניות באיו"ש שמסכנות את משתמשי הדרך
- משטרת ישראלאגף הרישוי מקבל מידע פלילי ותעבורתי על נהגים מהמשטרה רק לפי דרישה
- משטרת ישראלמשרד התחבורה והמשטרה לא בחנו בדיקת רקע למבקשי רישיון למשאית
- משטרת ישראלאין תוכנית אכיפה מערכתית לכלי רכב כבדים, ואין חלוקת עבודה בין הגופים
- משטרת ישראלמאגר פסילות רישיון אחיד טרם הוקם, והמידע ששוטר רואה אינו מדויק
- משטרת ישראלהכללים על שעות נהיגה ומנוחה אינם ברורים, והאכיפה בתחום מוגבלת
- משטרת ישראלכ-15 שנה אחרי החלטת הממשלה טרם הוסדר מעבר לטכוגרף דיגיטלי
- משטרת ישראלהכשרת שוטרי היחידה לאכיפת רכב כבד אינה ייעודית לרכב כבד
- משטרת ישראלהמשטרה ומשרד התחבורה נדרשים לבחון פתרון למחסור במכשירי שקילה למשאיות
- משטרת ישראלהמשטרה אינה רושמת את קצין הבטיחות של הרכב במסמכי תאונת הדרכים
- משטרת ישראלשיתוף נתוני התאונות אינו מאפשר פילוח מדויק לפי גורמי התאונה
- משטרת ישראלכשנה וחצי אחרי ההחלטה לתקצב רכבים דואליים, המשטרה טרם יצאה למכרז
- משטרת ישראלתרגיל מסכם נוסף בקו לירושלים לא נערך בשל מחלוקות בין המשטרה לרכבת
- משטרת ישראלדרישות גורמי ההצלה להפעלת הקו המהיר הושלמו רק זמן קצר לפני פתיחתו
- משטרת ישראלצוותי מד"א נתקלו בעומסי תנועה בדרך לתחנת נבון, ונדרשת פעולת המשטרה
- משטרת ישראליכולת כוחות החירום להגיב לאירוע בקו המהיר לירושלים דורשת טיפול
- משטרת ישראלהמשטרה לא מימשה את התפיסה המבצעית שלה להגנה מפני רחפנים
- משטרת ישראלהמשטרה וצה"ל לא קבעו גבולות גזרה ונוהלי העברת אחריות לטיפול ברחפנים
- משטרת ישראלהמשטרה ושב"ס טרם הסדירו את גבולות הגזרה ביניהם בטיפול ברחפנים
- משטרת ישראלהמשטרה לא קבעה לוחות זמנים ואמצעים להיערכות הגופים המונחים מפני רחפנים
- משטרת ישראלשיתוף הפעולה מול רחפנים עם נתב"ג וחברת החשמל אינו מוסדר בנוהל
- משטרת ישראלבהיעדר הסכמה על מימון, צורכי המשטרה לא נכללו בפיתוח המענה לרחפנים
- משטרת ישראלהמשטרה ורשות התעופה האזרחית לא הסדירו אכיפה פלילית על מטיסי רחפנים
- משטרת ישראלנדרש לקדם אסדרה של שילוב כלי טיס בלתי מאוישים במרחב האווירי
- משטרת ישראלהמשטרה והמשטרה הירוקה לא גיבשו תוכנית פעולה משותפת נגד השלכת פסולת
- משטרת ישראלהרשעות של ישראלים בעבירות חמורות בחו"ל אינן נרשמות במרשם הפלילי
- משטרת ישראלטרם הוסכם על מסגרת משפטית למיגור ייצוא הגת מישראל
- משטרת ישראלאירועי הירי בחברה הערבית הגיעו לשיא של כ-9,200 בשנה
- משטרת ישראלשיעור כתבי האישום בעבירות ירי נשאר 3% עד 5% מהתיקים
- משטרת ישראלבמבצעי איסוף הנשק ב-2017 וב-2019 נאספו 15 ו-19 כלי נשק בלבד
- משטרת ישראללמשטרה אין אומדן להיקף האמל"ח הבלתי חוקי, והתפיסות לא בלמו את הפשיעה
- משטרת ישראללא הוקמה יחידה נגד הברחות נשק מירדן, והמעברים נבדקים באקראי
- משטרת ישראלביחידת פסג"א המשותפת לצה"ל ולמשטרה אוישה רק אחת משמונה משרות המשטרה
- משטרת ישראלהפיקוח על ייבוא וסחר בכלים דמויי נשק טרם הוסדר
- משטרת ישראלהמשרד והמשטרה טרם השלימו בחינה של ייצור נשק במדפסות תלת-ממד
- משטרת ישראלארבע משמונה התחנות החדשות בחברה הערבית לא הוסיפו כוחות משמעותיים
- משטרת ישראלמשרות החוקרים שהוקצו לתחנות בחברה הערבית טרם אוישו באמצע 2020
- משטרת ישראללא הוחלט על העברת עדים מאוימים לרשות להגנת עדים, ושוטרים מוסטים לאבטחתם
- משטרת ישראלשיעור המורחקים החייבים בהתייצבות עלה, אבל לא נקבע יעד והאכיפה חלשה
- משטרת ישראלנבנתה מערכת מעקב אחר מורחקים, אך נתוני המטה הארצי חסרים
- משטרת ישראלכרטיסי אוהד המקושרים למערכת המורחקים במשטרה לא הונפקו, ולא חל שינוי
- משטרת ישראלבשתי עונות פתחה המשטרה תיק חקירה אחד בלבד על גזענות בספורט
- משטרת ישראלתיקי אלימות בספורט נסגרים בשיעור גבוה, וכתבי האישום ירדו ל-2%
- משטרת ישראלהמשטרה לא הפעילה מערכת זיהוי פנים במגרשים, שלא בהתאם לתגובתה ב-2015
- משטרת ישראלההמלצות לתיקון חוק איסור אלימות בספורט לא קודמו
- משטרת ישראלכלי אחוד להערכת מסוכנות נמצא בהטמעה, וטרם הושלם השימוש בו
- משטרת ישראלכרבע מחוקרי האלימות במשפחה לא השתתפו בהכשרה בתחום
- משטרת ישראללעובדים הסוציאליים של תוכנית עו"ס משטרה אין מקום ישיבה קבוע בתחנות
- משטרת ישראלתוכנית עו"ס משטרה הורחבה, אך נותרו פערים בכיסוי ובאיוש
- משטרת ישראלפיקוח טכנולוגי על צווי הגנה הותר בחוק, אך יישומו בתחילתו
- משטרת ישראלנפגעי סחיטת דמי חסות בנגב נמנעים מדיווח למשטרה
- משטרת ישראלהמבקר המליץ שהמשטרה וההנהגה המקומית בתראבין יגבשו תוכנית נגד ונדליזם
- משטרת ישראלהמבקר המליץ שהמשרד והמשטרה יגבירו את אבטחת תשתיות המים והביוב בנגב
- משטרת ישראלנדרש להגדיר את האחריות בין צה"ל למשטרה לפעילות פלילית סמוך לבסיסים בנגב
- משטרת ישראלעד פברואר 2020 לא הוקמו תחנות משטרה בחורה, בכסייפה ובלקייה
- משטרת ישראלתיקי דמי חסות שהועברו לפרקליטות גדלו, אך 82% מהתיקים נסגרו
- משטרת ישראללא הוקצו תקני אבטחה בבוקר למוסדות חינוך באל-קסום ובנווה מדבר
- משטרת ישראלחוסר התיאום בין הגופים פוגע במאבק בתחנות הדלק הפיראטיות בנגב
- משטרת ישראלנמצא היעדר אכיפה מספקת של עבירות תנועה ונהיגה בלי ביטוח בנגב
- משטרת ישראלבתוכניות העבודה של תחנות בנגב ב-2017–2018 לא נקבעו יעדים לנהיגת ילדים
- משטרת ישראלבתוכניות העבודה של המשטרה בנגב לא נקבעו יעדי אכיפה לגמלים משוטטים
- משטרת ישראלאכיפה נגד פסולת פיראטית, שריפות וסתימת נחלים בנגב אינה מספקת
- משטרת ישראלהמשטרה והפרקליטות לא השתמשו די הצורך בסעיף המניע הגזעני בחוק העונשין
- משטרת ישראלאכיפת הבידוד פחתה בעת עלייה ניכרת בתחלואה
- משטרת ישראלתחקירי היחידה המשטרתית לבטיחות בבנייה אינם מועברים למינהל הבטיחות
- משטרת ישראלאכיפת עבירות הבטיחות הפליליות בענף הבנייה אינה אפקטיבית דיה
- משטרת ישראלרשם הקבלנים אינו מקבל מהמשטרה מידע על הרשעות של חברות קבלניות
- משטרת ישראלאין ממשקי עבודה קבועים בין מערך הסייבר לגורמי אבטחת המידע במגזר הפיננסי
- משטרת ישראלהמשטרה לא גיבשה תוכנית להתמודדות עם פשיעת הכופרה
- משטרת ישראלרוב תיקי העבירות המקוונות נסגרים, רובם בתוך פחות מחודש
- משטרת ישראלמוקד ההונאה הארצי לא הופעל בהיקף שנבחן אף שהניסוי השיג את מטרותיו
- משטרת ישראלפערי איסוף מודיעין ניכרים בפשיעה המקוונת, ובהם עבירות מין ופדופיליה
- משטרת ישראלנותרו פערים באבטחת פעילות משטרתית במחוז ש״י
- משטרת ישראלנצרבו תדרי חירום לרבש"צים, אך הקשר עם המשטרה לא תורגל
- משטרת ישראלהעברת 11 יישובים בעוטף ירושלים מאחריות צה"ל למשטרה לא הושלמה
- משטרת ישראלנתוני הנפגעים של המשטרה מתאונות כלים חשמליים נמוכים מהנתונים בפועל
- משטרת ישראלהמשטרה כמעט אינה אוכפת את האיסור על שינויים מבניים בכלים חשמליים
- משטרת ישראלהאכיפה על רוכבי כלים חשמליים גדלה, אך התמקדה ברכיבה בלי קסדה
- משטרת ישראלאין מסד נתונים שלם ועדכני על השימוש בסמים ובאלכוהול
- משטרת ישראלכרבע מהתיקים שהגיעו ממוקד 105 נסגרו כתיקים בלי עבירה פלילית
- משטרת ישראלתיק הפצת תמונות אינטימיות של קטין סווג כפגיעה בפרטיות ונסגר
- משטרת ישראלהמשטרה לכאורה לא טיפלה ב-31 חשודים בפדופיליה ברמת מסוכנות גבוהה
- משטרת ישראלעומס וחוסר בעמדות פריקה בזירה הטכנולוגית בתחנות מעכבים חקירות
- משטרת ישראללחוקרי הנוער בתחנות חסר ידע להתמודד עם פשיעה ברשת
- משטרת ישראלפרויקט המתנדבים אבירי רשת לא יצא לפועל עד נובמבר 2021
- משטרת ישראלשיקולי תקציב מנעו השלמת פערי כלים ביחידה 105
- משטרת ישראלהמשטרה מעבירה לחוקרי הילדים ברווחה תיקים בלי חומרי החקירה הרלוונטיים
- משטרת ישראלכ-70% מתיקי הפגיעה בקטינים ברשת נסגרו, רובם בעילת עבריין לא נודע
- משטרת ישראלבמשטרה יש פערי מידע על זנות קטינים ברשת
- משטרת ישראלנדרש לנתח את נתוני הפשיעה החמורה בערים המעורבות לצורך בניין הכוח
- משטרת ישראלבשנים 2018 עד 2020 לא סווגו תיקים על רקע לאומני בתחנות המעורבות
- משטרת ישראלהמשטרה לא נערכה לאירועי שומר החומות אף שהגדירה את האיום מראש
- משטרת ישראלהמשטרה ריכזה כוחות בירושלים על חשבון המחוזות שבהם פרצו האירועים
- משטרת ישראלהכוחות בלוד ובעכו בפרוץ האירועים היו מעטים ולא מוכשרים להפרות סדר
- משטרת ישראלגיוס המילואים של מג"ב באירועים הושלם רק כשבוע לאחר ההנחיה הראשונה
- משטרת ישראלנדרש להשלים בתוכנית מתוקצבת את חיזוק מערך המילואים של מג"ב
- משטרת ישראלהמפקדות המשימתיות בלוד ובעכו פעלו בכוחות שלא הכירו את הגזרה
- משטרת ישראלבשומר החומות חסרו תיקי שטח למוקדי החיכוך ולכוחות התגבור
- משטרת ישראלבשיא האירועים בלוד כ-2,836 שיחות למוקד 100 לא נענו
- משטרת ישראלהמשטרה לא הייתה מצוידת בהלימה לתרחישי הייחוס שהגדירה
- משטרת ישראלרק ל-8 מ-20 פלוגות המילואים של מג"ב היו ציוד ואמצעים
- משטרת ישראלבשומר החומות חסרו לשוטרים מכשירי קשר, כלי רכב וציוד מיגון
- משטרת ישראלהיקף ההכשרות והאימונים להתמודדות עם הפרות סדר ירד בשנים האחרונות
- משטרת ישראלמערך המודיעין של המשטרה לא התריע מפני אירועי שומר החומות מחוץ לירושלים
- משטרת ישראלהמשטרה לא הפעילה מערך איסוף מודיעין ממוקד בסדר הציבורי
- משטרת ישראלכתבי אישום הוגשו נגד כ-18% מהעצורים, וחסרו ראיות ותיעוד
- משטרת ישראלמעטים מהחשודים בלוד וביפו הועמדו לדין בעבירות טרור או ממניע גזעני
- משטרת ישראלהמשטרה לא גיבשה הוראות להפעלה משולבת עם גופי ההצלה באסון תעופה
- משטרת ישראללא נערכים תרגילים של אסון תעופה המוני בשטח עירוני
- משטרת ישראלשוטרי חובה מתחילים לבצע תפקיד לפני שעברו הכשרה מתאימה
- משטרת ישראלרבע ממשרתות החובה במשטרה ובשב"ס שהשיבו לשאלון דיווחו על פגיעה מינית
- משטרת ישראלהוגברה האכיפה במרחב התפר, אך ההסתננות נמשכה
- משטרת ישראללא נבחן שינוי במדיניות האכיפה כלפי מסתננים בעלי היתר תעסוקה
- משטרת ישראלשיעור סגירת תיקי הפשיעה החקלאית ירד, אך רבים נסגרים ללא פענוח
- משטרת ישראלהטיפול בגניבת מקנה תוקן במידה מועטה, ושיעור תפיסת המקנה נמוך
- משטרת ישראליחידות הסיור הכפרי אינן נוכחות באופן קבוע במרחב הכפרי
- משטרת ישראלשיעור כתבי האישום בתיקי הפשיעה החקלאית עלה מ-4.25% ל-18%
- משטרת ישראלימ"רים כפריים חוזקו, אך מרכז בינה אינו נגיש לכל היחידות
- משטרת ישראלבמחצית 2022 ביצעו הימ"רים הכפריים כ-58% מתוכנית המודיעין
- משטרת ישראלעד מרץ 2022 לא החלה הפעלת השיטור המועצתי שנקבע ל-2019 עד 2020
- משטרת ישראלהמשטרה לא סקרה את כל התחנות שנבנו לפני 1980 ולא חיזקה תחנות
- משטרת ישראלהמשטרה לא בדקה אם 239 תחנות חדשות עומדות בתקן לרעידת אדמה
- משטרת ישראלמוכנות המשטרה לתרחיש רעידת אדמה הוערכה ברמה בינונית-נמוכה
- משטרת ישראלשוטרי חובה משובצים בסיור ובמוקדים בתפקידים שאינם תואמים את יכולותיהם
- משטרת ישראלפער של כ-700 שוטרים בסיור, ושוטרי חובה הורשו לפקד על ניידות
- משטרת ישראללמשטרה אין מפתח לחלוקת תקני שוטרי החובה בין התחנות
- משטרת ישראלמחוז ש"י כמעט שלא אוכף בפלילים השלכת ושריפת פסולת ביו"ש
- משטרת ישראלמחוז ש"י והגופים האחרים לא קידמו טיפול מתואם בשריפות הפסולת ביו"ש
- משטרת ישראלהמשטרה וגופים אחרים פועלים בלי תיאום ובלי גורם מוביל לבטיחות בדרכים
- משטרת ישראלחסרים כ-35% מבוחני התנועה שחוקרים תאונות דרכים
- משטרת ישראלהמשטרה אוספת מידע חלקי על תאונות ואינה חוקרת כ-45,000 תאונות בשנה
- משטרת ישראלהמשטרה רושמת גורם אנושי ביותר מ-99% מהתאונות שהיא חוקרת
- משטרת ישראלמשרות שוטרי הזה"ב קוצצו מ-41.75 ל-11.75, ושיעור הכיתות שהודרכו ירד
- משטרת ישראללמשטרה אין כלים לאכוף נהיגה בהשפעת תרופות וקנביס רפואי
- משטרת ישראללמשטרה אין תוכנית אכיפה ארצית רב-שנתית למלחמה בתאונות הדרכים
- משטרת ישראלפער בין אחריות אגף התנועה לסמכותו להפעיל שוטרי תנועה ביישובים
- משטרת ישראלתקן אגף התנועה נותר יציב מאז 2017, וכ-13% מהמשרות לא אוישו
- משטרת ישראלאגף התנועה מפעיל 120 ניידות במשמרת לעומת יעד של 450
- משטרת ישראללמשטרה 121 מצלמות אכיפה נייחות פעילות, כ-40% מהיעד שנקבע ב-2005
- משטרת ישראלמספר הדוחות על נהיגה בשכרות ירד בכ-55% מאז 2014
- משטרת ישראלפעולות האכיפה של המשטרה בעשור האחרון לא שיפרו את מספר הנפגעים
- משטרת ישראלכ-75% מהרישיונות שנפסלו ב-2021 לא הופקדו, ונהגים פסולים ממשיכים לנהוג
- משטרת ישראלחוק חזקת האמינות למכשירי אכיפה אלקטרוניים לא אושר כ-14 שנים
- משטרת ישראלהתביעה אינה מגישה כתבי אישום על נהיגה בפסילה לפי שיטת הניקוד
- משטרת ישראלהמשטרה אינה אוכפת את החובה לבטח כלי רכב בביטוח חובה
- משטרת ישראלהסדרת ממשקי המרכז לחיזוי שיטפונות וגופי החירום התקדמה חלקית
- משטרת ישראלהמשטרה לא עקבה אחרי פניותיה לרמ"י על הסכנה במתחם נוף ים
- משטרת ישראלהנחיות המשטרה אינן מתייחסות במפורש לאלימות כלכלית ומילולית בין בני זוג
- משטרת ישראלמחוזות במשטרה לא תיעדו הודעות ציידים על ציד בירי ביישובים
- משטרת ישראלמערכת מידע משותפת לגופים המטפלים בבני נוער בסיכון טרם הוקמה
- משטרת ישראללא הוסדרה העברת מידע מודיעיני מהגופים הביטחוניים למועצה למחוללי מחלות
- משטרת ישראלמחלוקת בין המשטרה למל"ל על האחריות להיבטים הביטחוניים של מאמרים מדעיים
- משטרת ישראלדרישות האבטחה של המשטרה לפרויקטים של הסעת המונים אינן מחייבות
- משטרת ישראללא נקבע מי מוסמך לאשר את תרחיש הנפגעים לאירוע טרור ברק"ל
- משטרת ישראלמחסור מתמשך במאבטחים בקו האדום, ונדרשת עבודת מטה לסגירת הפער
- משטרת ישראלצוות הטכנולוגיות לאבטחה הוקם למטרו בלבד ולא לרכבת הקלה
- משטרת ישראלאתגרים בפינוי נפגעים בתת-הקרקע, ומכשירי הקשר של מד"א אינם מקושרים
- משטרת ישראלמתקן אימונים לאומי לכוחות ההצלה בתת-הקרקע לא הוקם מאז 2016
- משטרת ישראלנמצאו פערים בפיקוד ובשליטה של המשטרה באירוע רב-נפגעים בנמל רמון
- משטרת ישראלנמצאו פערים באבטחת נמל התעופה רמון בכוח אדם, באמצעים ובתשתיות
- משטרת ישראלהמשטרה מתקשה לממש את האחריות הביטחונית והסדר הציבורי במרחבים בירושלים
- משטרת ישראלהמשטרה מנהלת את מעברי עוטף ירושלים כ-20 שנה בלי תפיסת הפעלה
- משטרת ישראלריבוי כוחות שונים במעברי עוטף ירושלים מקשה על הפיקוד והשליטה
- משטרת ישראלחלק ממעברי עוטף ירושלים בלי מפקד קבוע, ואין הכשרה למפקדי מעברים
- משטרת ישראלפערים בנשקים מסוימים בידי הכוחות במעברי עוטף ירושלים
- משטרת ישראללא נקבע מי ינחה את המשטרה בבידוק הביטחוני במעברי עוטף ירושלים
- משטרת ישראלנוהל הבידוק הביטחוני במעברי עוטף ירושלים מקוים באופן חלקי
- משטרת ישראלעד 7 באוקטובר לא היה למחוז ירושלים תרחיש ייחוס להתפרצות המונים
- משטרת ישראלאין מערכת ממוחשבת אחודה להעברת מידע מודיעיני בין צה"ל, השב"כ והמשטרה
- משטרת ישראלמג"ב עוטף ירושלים לא ביצע חלק ממשימות הביטחון השוטף לאורך המכשול
- משטרת ישראלהמשטרה לא בחנה מאז 2018 את סד"כ מג"ב עוטף ירושלים הנדרש
- משטרת ישראלבחלק מהתרעות ההסתננות לא הגיעו כוחות מג"ב, ואין רישום של זמני ההכרזה
- משטרת ישראלפתחות במכשול עוטף ירושלים מאפשרות כניסה לישראל בלי בידוק
- משטרת ישראלשפוכת עפר ובנייה לא חוקית בצמוד למכשול מאיינות את גובהו
- משטרת ישראלחמ"לי האיסוף בעוטף ירושלים נותרו סמוך לקו התפר, וגיבוי החשמל חסר
- משטרת ישראלבשמונה מעברים בעוטף ירושלים חסרים עשרות מאבטחים, כרבע מהתקן
- משטרת ישראלמערכת הבקרה על חזרת פועלים לאיו"ש הופעלה רק ב-2024
- משטרת ישראללמשטרה אין כוחות רפואה משלה לפצועים במקומות שמד"א לא נכנס אליהם
- משטרת ישראלשיתוף הפעולה בין ארגוני ההצלה בפינוי פצועים בחירום טעון הסדרה
- משטרת ישראלהמידע הנדרש לניהול אירועי חירום בין המשטרה, מד"א וצה"ל אינו מוגדר
- משטרת ישראללא הוסדר מי אחראי להסעת קורבנות סחר בבני אדם למקלטים
- משטרת ישראלאין נוהל להערכת הסכנה לקורבנות סחר החוזרים למדינת המוצא
- משטרת ישראלהערכות השווי של רכוש תפוס אינן מבוססות על שמאות מקצועית
- משטרת ישראלרוב נפגעי הטרדה מינית אינם מתלוננים במשטרה, ונדרש לזהות את החסמים
- משטרת ישראלמעצרים נרשמו פעמיים בשעות שונות, והדבר עלול להביא להחזקה מעבר ל-24 שעות
- משטרת ישראלבמחצית המעצרים שנבדקו הובא העצור לקצין ממונה אחרי יותר משלוש שעות
- משטרת ישראללפי ביקורת המשטרה עצמה, כ-17% מהמעצרים שנבדקו לא היו מוצדקים
- משטרת ישראללא הוסדר מנגנון התייעצות בערב עם התביעה, ועצורים הוחזקו לילה ללא צורך
- משטרת ישראללא נמצא תיעוד לפעולות שיבטיחו שקצין תורן יתייעץ בקצין החקירות
- משטרת ישראלאין נתונים מעודכנים על שחרור עצורים לפני שהובאו לדיון בבית המשפט
- משטרת ישראל66% מהבקשות למינוי סנגור שנבדקו הועברו לסנגוריה אחרי חקירת העצור
- משטרת ישראלהמשטרה לא תיעדה כנדרש את השלבים למימוש זכות ההיוועצות של עצורים
- משטרת ישראלבניגוד לחוק, המשטרה לא החזיקה רשימת עורכי דין פרטיים מלשכת עורכי הדין
- משטרת ישראלהמשטרה לא נתנה לעצורים דף הסבר על הזכות לייצוג מהסנגוריה הציבורית
- משטרת ישראלדוח הקצין הממונה, שהעצור חותם עליו, נערך בעברית בלבד
- משטרת ישראלכמחצית מהחלטות השחרור של בתי המשפט היו בסמכות הקצין הממונה
- משטרת ישראלהשימוש של קצינים בסמכות לשחרר בערובה כספית הלך ופחת
- משטרת ישראלב-72% מהמעצרים לא נמצא תיעוד לשימוש קודם בסמכות העיכוב
- משטרת ישראלרק כ-5% מהמעצרים נעשו בצו שופט, אף שהחוק נותן לכך עדיפות
- משטרת ישראלאין הלימה בין חומרת העבירה לבין משך החזקת העצור במעצר
- משטרת ישראלהמשטרה הלינה עצורים בתאים שאינם מיועדים להלנה, בניגוד לחוק
- משטרת ישראלהמבקר הציע להטמיע הגשה מקוונת של בקשות מעצר בשל הגבלת שעות ההגשה
- משטרת ישראלקידום הבדיקה המקדמית לדיונים בלי הובלת עצורים הופסק
- משטרת ישראלבתחבורה הציבורית לכותל עלו ליקויים, ובהם אי-אכיפה של חניה אסורה
- משטרת ישראלמאגר נתוני הפשיעה לא הונגש לציבור, אף שהממשלה קבעה להנגישו עד 2017
- משטרת ישראלשלוש שנים וחצי אחרי פסק הדין טרם גובש נוהל מוסכם להעברת אסירים
- משטרת ישראלהמשטרה לא הכריעה אם לאמץ את תפיסת השיטור שגובשה לחברה הערבית
- משטרת ישראלשיעור השוטרים המוסלמים עלה רק מ-2.6% ל-3.4%, על אף הגיוסים
- משטרת ישראלהשימוש בתרגילי חקירה אינו מוסדר בפקודות המשטרה או בהנחיות הפרקליטות
- משטרת ישראלהוקם מחלק פוליגמיה, אך חסרים שוטרים, הכשרות ודוברי ערבית
- משטרת ישראלהמבקר המליץ שהמשטרה תעדיף את הטיפול בפגיעה בתשתיות ובחיבורים פיראטיים בנגב
- משטרת ישראלבתיקי פוליגמיה בנגב הוגשו כתבי אישום בכ-5% מהתיקים בלבד
- משטרת ישראלהמבקר המליץ שהמשטרה תבחן את הפגיעה בשירותי הדואר בנגב ואת דרכי מיגורה
- משטרת ישראלשיעור יוצאי אתיופיה בכל שלבי האכיפה הפלילית גדול משיעורם באוכלוסייה
- משטרת ישראלשיעור התיקים שמגיעים לכתב אישום גדול יותר בקרב יוצאי אתיופיה
- משטרת ישראלהמשטרה לא עמדה ביעד האמון של יוצאי אתיופיה ב-2019, 13% במקום 30%
- משטרת ישראלהמבקר המליץ למשטרה ולמשרד המשפטים לקיים הליכי שיתוף ציבור עם יוצאי אתיופיה
- משטרת ישראלקטינים יוצאי אתיופיה הופנו פחות לטיפול מותנה, פער של כ-10%
- משטרת ישראלאין נוהל מחייב בין המשטרה לצה"ל לנוער עם תיקים פתוחים לפני גיוס
- משטרת ישראללא הוסדר מי מטפל בתלונות על שימוש בכוח שנסגרו במישור הפלילי
- משטרת ישראלבג"ץ ביטל את נוהל ההזדהות בפני שוטר, והמשטרה נדרשה לגבש נוהל חדש
- משטרת ישראלעילת הסגירה לא התאימה להנחיית פרקליט המדינה ב-13% וב-9% מהתיקים שנבדקו
- משטרת ישראלשיעור התיקים הנסגרים בחוסר ראיות עלה גם אחרי עדכון ההנחיה
- משטרת ישראלכ-830,000 בגירים רשומים במרשם המשטרתי בגין תיקים שנסגרו
- משטרת ישראלכ-21,000 תיקים בשנה נסגרים לנילונים שלא נחקרו בלי שהם מיודעים
- משטרת ישראללא ברור למתלוננים למי להגיש ערר על סגירת תיק
- משטרת ישראלב-30% עד 40% מהתיקים שנסגרו לא נשלחה הודעה למתלונן או לחשוד
- משטרת ישראלהחלטות סגירה והחלטות בעררים ניתנו בלי נימוק מספק
- משטרת ישראלנמצאו פערים בהעברת חומרי חקירה למי שמבקש לערור על סגירת תיק
- משטרת ישראלרוב נפגעי העבירות המקוונות אינם מדווחים למשטרה
- משטרת ישראלטיפול המשטרה אינו כולל הסברה לציבור על אמצעי הגנה במחשבים
- משטרת ישראלבמוקד 105 לא היו שוטרים דוברי ערבית אף שכעשירית מהפניות בערבית
- משטרת ישראלאל מוקד 105 אפשר לפנות רק בטלפון
- משטרת ישראלרבים מבני הנוער ומההורים לא שמעו על מוקד 105
- משטרת ישראללמוקד 105 אין מידע כמה מבקשות הסרת התכנים נענו
- משטרת ישראלנדרש לבחון עם משרד החינוך כלים נגד הפצת בחינות הבגרות
- משטרת ישראלנדרש לבחון ערוץ ייעודי לדיווח הציבור על חשדות להלבנת הון
- משטרת ישראלנפגעי עבירה אינם מקבלים עדכונים על הטיפול המשמעתי בשוטרים
- משטרת ישראלנדרש ליווי לאזרח נפגע עבירה בדיוני בית הדין למשמעת של המשטרה
- משטרת ישראלהמשטרה לא בחנה את תת-הדיווח של חקלאים ואין תוכנית לעודד דיווח
- משטרת ישראלהמשטרה לא ביצעה ב-2022 בדיקת נגישות תקופתית לאתר שלה
- משטרת ישראלבאתר המשטרה נמצאו רכיבים שאינם מונגשים לאנשים עם מוגבלות
- משטרת ישראלמערכות התביעה אינן מאפשרות להעביר סרטונים לאזרחים באופן מקוון
- משטרת ישראלהמבקר המליץ שהמשטרה תקבע יעדים לאכיפת עבירות רעש
- משטרת ישראלתושבים שהתלוננו על רעש הופנו הלוך ושוב בין המשטרה למוקדים העירוניים
- משטרת ישראלהממשק בין מוקד הסיוע של משרד הרווחה למוקד 100 לא הוקם
- משטרת ישראלתלונות של חוקרי הביטוח הלאומי על אלימות נגדם נסגרו בלי טיפול
- משטרת ישראלחסרים עשרות שוטרים בתחנות שגב שלום, ערוער, עיירות ורהט
- משטרת ישראלכ-350 מיליון ש"ח תפוסים הופקדו בחשבות המשטרה בלי הבחנה ובריבית נמוכה
- משטרת ישראלהמשטרה ניצלה כמחצית מתקציב קרן החילוט שהוקצה לה
- משטרת ישראלרכבים שנתפסו לחילוט חנו שנים במגרשי המשטרה וערכם נשחק
- משטרת ישראלעד סיום הביקורת לא הועברו לישראל כספי חילוט מחו"ל
- משטרת ישראלתמורת חילוטים לא הועברה במלואה לקרן, בין היתר בשל עיכובים במשטרה
- משטרת ישראלחוזה המכללה הלאומית לשוטרים כלל שירותים רכים רבים בלי בחינת תועלת
- משטרת ישראלבחוזה המכללה לשוטרים לא נקבעה הצמדה למחירונים להרחבות בנייה, והבנייה התעכבה
- משטרת ישראלבמשטרה הצטברו כ-7.87 מיליון ש"ח כספי ערובה שלא הושבו לזכאים
- משטרת ישראלתוכנית החומש למשטרה בחברה הערבית בוצעה בכ-47% ובלי תוכנית מדידה סדורה
- משטרת ישראלהוקם מערך למניעת אלימות בספורט, אך נותרו פערי איוש ומימון
- משטרת ישראלעבודת המטה להפחתת מספר השוטרים והסדרנים במגרשים טרם אושרה
- משטרת ישראללתוכנית המשטרתית לחיזוק האמון אין סעיף תקציבי נפרד, והמעקב אחר הוצאותיה קשה
- משטרת ישראלהמשטרה מסרה שאינה רושמת באופן מלא את הפגיעות בזכויות המדינה כלפיה
- משטרת ישראלחסמים משפטיים ותקציביים מעכבים את רכש האמצעים הטכנולוגיים לסייבר
- משטרת ישראלבניית תחנת המשטרה החדשה בלוד מתעכבת יותר מ-17 שנים
- משטרת ישראלנדרש לבחון תביעות אזרחיות נגד מי שהזיקו לרכוש המשטרה בשומר החומות
- משטרת ישראלאין אומדנים מפורסמים להיקף ההון השחור בענפי הפשיעה השונים
- משטרת ישראלהמשטרה שילמה כ-9.7 מיליון ש"ח לשוטרים מושעים בשנים 2019 עד 2021
- משטרת ישראלהוועדה לסיוע משפטי אינה בוחנת מחדש זכאות שוטרים בסיום ההליך
- משטרת ישראלשיתוף הפעולה בחקירות הביטוח הלאומי בנגב תוקן במידה מועטה
- משטרת ישראלנדרש שיתוף פעולה עם המשטרה נגד גופי קבורה הפועלים שלא כדין
- משטרת ישראלהמבקר המליץ שהמשטרה והפרקליטות יפעלו נגד פעילות בלתי חוקית של חברת קבורה
- משטרת ישראלהמשטרה משתמשת במאגר תמונות רישיונות הנהיגה מעבר לתכלית איסופן, ונדרשת הסדרה
- משטרת ישראלגופים שקיבלו מידע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה לא דיווחו לרשם מאגרי מידע
- משטרת ישראלחקיקת המאגר הביומטרי לזרים התעכבה בשל מחלוקות על שימושי המשטרה
- משטרת ישראלאיכות השוואת טביעות האצבעות בניידות המשטרה אינה עומדת בדרישות
- משטרת ישראלמדיניות צוות-העל לאכיפה כלכלית התקדמה וטרם הושלמה
- משטרת ישראלאין גורם מתכלל ומסד נתונים משותף לאכיפה הכלכלית ולחילוט
- משטרת ישראלבדיוני הוועדה המתמדת לאכיפה כלכלית לא מתאפשר דיון מעמיק, ובכירים נעדרים
- משטרת ישראלבמחוזות הפריפריה נמצאה תת-אכיפה בתחום הלבנת ההון
- משטרת ישראלהאכיפה הכלכלית אינה מבוססת דיה ביחידות התביעה של המשטרה
- משטרת ישראליעדי היחידות החוקרות אינם מביאים בחשבון את משאבי התביעה, ונוצר צוואר בקבוק
- משטרת ישראלטרם גובש נוהל ליבה לשיתוף הפעולה בין גופי האכיפה בחילוט
- משטרת ישראלמאז 2015 ירד מספר התלונות של שוטרות נגד שוטרים, לפי נתוני מח"ש
- משטרת ישראלנתוני המעצרים שפרסמה המשטרה לא כללו כ-123,000 מעצרים בשנים 2016–2018
- משטרת ישראללחלק ניכר מהמעצרים לא נמצא דוח מעצר במערכות הממוחשבות של המשטרה
- משטרת ישראלבכ-24% מדוחות המעצר לא פירט השוטר את עילת המעצר
- משטרת ישראלהמשטרה לא אספה נתונים מלאים על שחרור עצורים בתנאים ועל תנאי השחרור
- משטרת ישראלהופצו טופס והנחיות לדוחות סודיים, אך האיכות עדיין אינה אחידה
- משטרת ישראלבשלושה משבעת המחוזות לא נערכו בקרות על מעצרים בשנים 2017–2018
- משטרת ישראלביקורת המעצרים של אגף החקירות אינה כוללת מעצרים שהאריך בית משפט
- משטרת ישראללמשטרה אין כלים להשוות בין תחנות בעמידה בחובות שבחוק במעצרים
- משטרת ישראלבשלושה מחוזות נקבעו יעדי מעצרים שאינם תואמים את יעדי המפכ"ל
- משטרת ישראלנדרש פתרון משותף לבקשות מעצר של חשודים שלא ניתן לזהותם
- משטרת ישראלליווי עצורים להוצאה לפועל וזקיפות בבתי חולים לא סוכמו בין שב"ס למשטרה
- משטרת ישראלהמשטרה כמעט לא השתמשה בחדרי החקירות שהקצה לה שב"ס בבתי המעצר
- משטרת ישראלהתביעה המשטרתית דיווחה ללשכת עורכי הדין רק על 10 מ-214 כתבי אישום
- משטרת ישראלבידי המל"ל אין מסמך איום ייחוס מאושר של המשטרה לאיום הרחפנים
- משטרת ישראלתיקון החקיקה שיסמיך את המשטרה לסכל רחפנים טרם הושלם
- משטרת ישראלב-2019 אף תחנה בחברה הערבית לא עמדה ביעד הפחתת אירועי הירי
- משטרת ישראלהמלצת מדור המחקר לתגבר תחנות בסבבים קבועים לא נבחנה ולא יושמה
- משטרת ישראללתוכנית הרמזור לא הוקצה תקציב ייעודי, והמבקר המליץ להבהיר את התפקידים בה
- משטרת ישראלהמשטרה והפרקליטות אינן מתעדות באופן שיטתי אילו חקירות מלווה פרקליט
- משטרת ישראלאין כללים אחידים לליווי חקירות המשטרה בידי פרקליטים
- משטרת ישראלב-32 מ-80 תחנות לא תוקנן קצין חקירות משפטן, והתפקיד לא נבדק בבקרה
- משטרת ישראלהפקות לקחים מכשלי חקירה הופצו רק למשתתפי הדיונים
- משטרת ישראלחוליות המערך במחוזות אינן כפופות למפקדו, והמערך אינו פועל כיחידה אחת
- משטרת ישראלאין מאגר נתונים אחוד על אירועי אלימות וגזענות בספורט
- משטרת ישראלאין תיאום בין זרועות השלטון בנגב, ובהן המשטרה, ונדרש גוף מתכלל
- משטרת ישראללתוכנית לחיזוק האמון עם יוצאי אתיופיה אין גורם פיקודי אחד שמתכלל אותה
- משטרת ישראלאין תוכנית פעולה עדכנית לחיזוק האמון, ועבודת המטה לבחינתה טרם הושלמה
- משטרת ישראללשוטרי המש"ק הייעודיים לקהילת יוצאי אתיופיה אין תפיסת הפעלה, יעדים ומדדים
- משטרת ישראלמפקדי תחנות שלא ייחסו חשיבות לתוכנית הסיטו את שוטרי המש"ק הייעודיים
- משטרת ישראלתלונות על שוטרים אינן מפולחות לפי מוצא, ואין גורם אחד שמתכלל אותן
- משטרת ישראלמחלקת המשמעת הזינה את פרטי המתלונן רק בכ-150 מכ-900 תלונות
- משטרת ישראלטרם גובש נוהל מוסכם על המשטרה ומח"ש לתיאום הטיפול בתלונות נגד שוטרים
- משטרת ישראלהדוחות השנתיים על הליכי משמעת בגין גזענות חלקיים ופורסמו באיחור
- משטרת ישראליעילות ההכשרות התרבותיות לשוטרים לא נבדקה, ותוצאותיהן לא ניכרו בסקרי האמון
- משטרת ישראלגופי המטה שמטפלים בתלונות על שוטרים קיבלו הכשרה תרבותית מועטה
- משטרת ישראלהמבקר המליץ להמשיך בהכשרה תרבותית ובהגברת המודעות לגזענות בקרב תובעי המשטרה
- משטרת ישראליוצאי אתיופיה הם כ-3% מהשוטרים אבל רק כ-1% מהקצינים והבכירים
- משטרת ישראלהמשטרה טרם בחנה את השפעת מצלמות הגוף על האמון ועל החיכוך
- משטרת ישראלרק 42% מדוחות האירועים של שוטרים עם מצלמות גוף כללו סרטון
- משטרת ישראלאין למשטרה רשימה מלאה של האזרחים שהופעל כלפיהם טייזר
- משטרת ישראלהמשטרה הציבה יעד להפחתת תיקי עבירות מגע בלי להגדיר שיטות ופיקוח
- משטרת ישראלאין למשטרה תיעוד של כלל התיקים שנסגרו בעילת היעדר אשמה
- משטרת ישראליעדי האכיפה המשולבת נבחרים בלי מדיניות סדורה או אמות מידה ברורות
- משטרת ישראללא הוקם ממשק ממוחשב לדיווח המשטרה לנציבות שירות המדינה על הליכים פליליים
- משטרת ישראלההנחיה על עילות הסגירה לא הוטמעה בקרב קציני החקירות בתחנות
- משטרת ישראללמשטרה אין נתונים על בקשות לשינוי עילת הסגירה
- משטרת ישראלמספר ההסדרים המותנים ירד בכ-40% מאז 2018 והמשטרה לא עמדה ביעד
- משטרת ישראלמערך הסייבר של המשטרה פועל בלי תפיסת הפעלה עדכנית ומאושרת
- משטרת ישראלמחלקי הסייבר במחוזות עוסקים בעיקר במיצוי ראיות ולא בחקירת פשיעת סייבר
- משטרת ישראלכ-38% מחוקרי המחשב במחוזות אינם עוסקים בתפקידים שיועדו להם
- משטרת ישראלתקינת משרדי הזירה הטכנולוגית אינה תואמת את כוח האדם המוצב בהם
- משטרת ישראלגם מסלולי הגיוס הזמני אינם ממלאים את המחסור בכוח אדם לסייבר
- משטרת ישראלמרכז הסייבר הארצי פועל בלי מעמד מוסדר, בלי תקן ובלי מתודולוגיה
- משטרת ישראלמס"א פועל מול פלטפורמות ברשת בלי הסמכה ובלי פיקוח על שמירת הפרטיות
- משטרת ישראלמס"א אינו מתעד את ההמלצות שהוא מפיץ ואינו מקבל משוב על יישומן
- משטרת ישראלתמונת הפשיעה המקוונת של המשטרה חלקית ומאגר מס"א אינו משמש לניתוח
- משטרת ישראלתיקי הונאה מקוונת נסגרו אף שנמצא בהם מוביל ראייתי
- משטרת ישראליחידות המודיעין לפשיעה מקוונת מבוזרות ואינן כפופות לגורם אחד
- משטרת ישראלהמשטרה לא השלימה נוהל לאיסוף מודיעין אקטיבי במרחב המקוון
- משטרת ישראלאין נוהלי עבודה משותפים בין המשטרה לקהיליית המודיעין בפשיעת סייבר
- משטרת ישראללמשטרה אין אפיקי שיתוף פעולה קבועים עם רשויות אכיפה זרות
- משטרת ישראלבקשות לעזרה משפטית מחו"ל מנוהלות בקובץ אקסל בלי נתונים ותיעוד
- משטרת ישראלמזכר ההבנות בין המשטרה למערך הסייבר הלאומי לא נחתם עד 2022
- משטרת ישראלפקודת ההקמה של חטיבת הסיגינט-סייבר לא אושרה וחלוקת התפקידים לא הוגדרה
- משטרת ישראללמחלקי הסייבר במחוזות אין מתודולוגיית עבודה כתובה
- משטרת ישראלהידע של חוקרי המשטרה אינו מספיק לפענוח עבירות מקוונות מורכבות
- משטרת ישראלתוכנית ההכשרות לשיטור דיגיטלי לא אושרה ולא תוקצבה
- משטרת ישראלרק כ-38% מעובדי יחידות הסייבר הוכשרו לתחום
- משטרת ישראללמשטרה אין די מומחי סייבר, והיא לא גייסה מומחים ולא הכשירה שוטרים
- משטרת ישראלביחידות הסייבר והזירה הטכנולוגית חסר ציוד בסיסי ומתקדם
- משטרת ישראלסמכויות החיפוש של המשטרה בחומר מחשב לא הוסדרו בחקיקה עדכנית
- משטרת ישראלמידע מודיעיני מרשל"ה עבר דרך המשטרה לרגולטורים במקרים בודדים
- משטרת ישראלהמשטרה לא דיווחה למבקר על תיקון הליקויים כנדרש בחוק
- משטרת ישראלמוקד 105 פועל במערכות מחשוב שאינן מתאימות לצרכיו ואינן מתממשקות
- משטרת ישראלאין נתונים על הפניות שמוקד 105 העביר לתחנות ועל הטיפול בהן
- משטרת ישראלתיקים רבים של עבירות ברשת אינם מסווגים כקשורים לאינטרנט
- משטרת ישראלפער של 18% בין תקן חוקרי הנוער במחוזות לאיוש בפועל
- משטרת ישראלמספר התיקים שחוקרת יחידה 105 ירד, והמבקר המליץ לנתח זאת
- משטרת ישראלסיווג תחנות כמעורבות לא הביא לשינוי בתקינה ובאמצעים שלהן
- משטרת ישראלמצבת כוח האדם בתחנות לוד ויפו חסרה, בעיקר בתפקידי סיור
- משטרת ישראלפעילות המשטרה בערים המעורבות נשענת על תגבורים, וכ-74% מצוותי הניידות חסרים
- משטרת ישראלעשרה רכזי מודיעין בתחנות לוד, יפו ועכו אינם דוברי ערבית
- משטרת ישראלמערכת ניטור הרשתות לא פעלה בעשרת החודשים שלפני שומר החומות
- משטרת ישראלבמערך המודיעין אין גורם למחקר עומק בסדר הציבורי ואין מכלול הערכה לחירום
- משטרת ישראלחלוקת האחריות בין המשטרה לשב"כ למודיעין על הסדר הציבורי אינה מוסדרת
- משטרת ישראלבמערך המודיעין חסר כוח אדם מיומן במודיעין גלוי ובשפה הערבית
- משטרת ישראלנתוני המשטרה על מספר העצורים בשומר החומות סותרים, בפער של כ-1,000
- משטרת ישראלעד ינואר 2022 לא התקבלה מצה"ל ומהמשטרה הערכת עלויות למענה הגנתי חלופי
- משטרת ישראלרוב הכתבות היזומות שהעבירה הרשות לאיסור הלבנת הון למשטרה לא הובילו לחקירה
- משטרת ישראלשיתוף המידע במוקד המודיעיני המשולב מוגבל בשל קשיים משפטיים
- משטרת ישראלהטיפול בתלונות נגד שוטרים מפוצל בין ארבע יחידות במשטרה
- משטרת ישראלאין טיפול מוסדר ואין נתונים על עבירות שוטרים שעונשן עד שנת מאסר
- משטרת ישראללחוקרי מח"ש אין גישה ישירה ומלאה למערכות המידע של המשטרה
- משטרת ישראלמח"ש תלויה במשטרה בשירותי זיהוי פלילי ובמקומות בקורסי הכשרה
- משטרת ישראלמחלקת משמעת מנתבת כ-200 תיקים בשנה בלי קווים מנחים
- משטרת ישראלהמרשם המשמעתי של שוטרים מנוהל בלי פקודה ובלי כללי מחיקה
- משטרת ישראלשוטרים אינם מקבלים באופן אחיד זכות שימוע לפני העמדה לדין משמעתי
- משטרת ישראלאפיון מערכת המחשוב של מחלקת משמעת לא הושלם עד יולי 2022
- משטרת ישראלהמשטרה לא עדכנה את פקודותיה לשימוש בכלים פיקודיים בתיקי מח"ש שנסגרו
- משטרת ישראלחוליית צעדים פיקודיים פועלת בלי נוהל ובכוח אדם מצומצם
- משטרת ישראלמשך ההליכים בבית הדין למשמעת של המשטרה התארך
- משטרת ישראלאין תיעוד ממוחשב של עבירות משמעת של מתנדבי המשטרה
- משטרת ישראלתלונות נגד מתנדבים עוברות ממח"ש למחלקת מתנדבים באיחור
- משטרת ישראלהאמצעים המינהליים נגד שוטרים לא הוסדרו בחקיקה ראשית
- משטרת ישראלאלפי תיקים נגד שוטרים נסגרים בלי בחינה משמעתית או פיקודית
- משטרת ישראלנתוני הנזק מהפשיעה החקלאית נאספים מאז 2020, אך ידנית
- משטרת ישראלעד מרץ 2022 לא הושלמה הסדרת הפלישה לשטח חקלאי כעבירה מינהלית
- משטרת ישראלמג"ב שינה את מבנהו הארגוני במרחב הכפרי בלי הפקת לקחים מסודרת
- משטרת ישראלרוב תיקי הפשיעה החקלאית עברו למג"ב, אך בשלושה מחוזות נותר פער
- משטרת ישראלבימ"רים הכפריים חסרות בממוצע כ-13% מהמשרות
- משטרת ישראלבלשי וחוקרי הימ"רים הכפריים עדיין מלווים עצורים במקום שב"ס
- משטרת ישראלעד נובמבר 2022 לא נקבעו תקנות לקבלת מידע מהמאגר הביומטרי בידי המשטרה
- משטרת ישראלתנאי הסף לשיבוץ חיילים במשטרה אינם עונים על צורכי המשטרה
- משטרת ישראלהסיכום להעלות את רמת העברית הנדרשת משוטרי חובה לא יושם
- משטרת ישראלכ-40% משוטרי החובה בעלי פרופיל 64 ומטה, וחלקם בכושר ירוד
- משטרת ישראלהמשטרה החזירה לצה"ל כ-28% ממשרתי החובה בשנה, וב-2021 כ-43%
- משטרת ישראלתקני שוטרי החובה הומרו בחלקם לקבע, אך חלופה כוללת לא נבחנה
- משטרת ישראלשיעור הנשים בשוטרי החובה גבוה מהמוסכם באמנה עם צה"ל
- משטרת ישראלהמשטרה מציבה שוטרי חובה ביחידות שאינן כלולות בצו שירות ביטחון
- משטרת ישראלהאמנה בין צה"ל למשטרה על משרתי החובה לא עודכנה כ-16 שנים
- משטרת ישראלשוטרי חובה חשודים בעבירות מוחזרים לצה"ל בלי הליך משמעתי
- משטרת ישראללא נערכות בדיקות סמים לשוטרי חובה במשטרה, מחוץ למג"ב
- משטרת ישראללמש"קיות תנאי השירות במשטרה אין גישה למערכות המידע של צה"ל
- משטרת ישראלמדור הסמכות במשטרה אינו בודק מועמדים מול אגף המשמעת בנציבות
- משטרת ישראללמשטרה אין נתונים על הסיבות לביטול עשרות אלפי דוחות בשנה
- משטרת ישראלקידום פתרונות לעומס בבתי המשפט לתעבורה נעצר
- משטרת ישראלמספר תובעי התעבורה במשטרה לא גדל למרות הגידול בתיקים
- משטרת ישראלתביעות התעבורה ואגף התנועה מעבירים מידע בהתכתבות ולא בשיח שוטף
- משטרת ישראלפערים בממשקי המידע בין התביעה המשטרתית לבתי המשפט
- משטרת ישראלהמשטרה מחוברת למצלמות של כ-40 רשויות בלי אמנה מוסכמת
- משטרת ישראלנתוני העבירות שהעבירה המשטרה לדאלית אל-כרמל היו בלי מיקום מדויק
- משטרת ישראלמערכת ממוחשבת מרכזית לנתוני אלימות במשפחה טרם הוקמה
- משטרת ישראלהחלה הקמת מערך מדידה, אך המערך הלאומי לאלימות במשפחה טרם הושלם
- משטרת ישראלהכפיפות של מג"ב עוטף ירושלים לא הוסדרה, והמבנה לא נבחן 22 שנים
- משטרת ישראלאין גוף מרכזי למעברים היבשתיים ואין תוכנית מתאר למעברי קו התפר
- משטרת ישראלחטיבת האבטחה במשטרה אינה מנחה ואינה מבקרת את מעברי המשטרה עצמה
- משטרת ישראלצה"ל והמשטרה חלוקים כ-16 שנים על תחזוקת המעברים ועל שדרוג המכשול
- משטרת ישראלהמשטרה אינה רושמת כנדרש את מימוש צווי האזנת הסתר
- משטרת ישראלהיתרים מינהליים והאזנות שאינן טעונות היתר לא נרשמו במערכת הצווים
- משטרת ישראלבדיקות היתכנות בכלי האזנה בוצעו בלי צו מתאים
- משטרת ישראלבקשות האזנת סתר מציינות כמה עילות במקום עילה ממוקדת
- משטרת ישראלטופסי בקשות האזנה אינם מציגים את היעד, מעמדו והעבירה הרלוונטית
- משטרת ישראלהאזנה לקורבנות עבירה לא סומנה ולא הוצגה כנדרש בבקשות
- משטרת ישראלאין בנהלים הגנה מיוחדת לקטינים בהאזנות סתר
- משטרת ישראלבקשות האזנה לשותפים עקיפים נוסחו באופן לא ברור ולא מדויק
- משטרת ישראלבכל 35 הבקשות בעבירות רגישות לא נמצא אישור פרקליט כנדרש
- משטרת ישראללא אותרו אישורי ראש אגף החקירות להאזנה לאישי ציבור
- משטרת ישראלההגנה על שיחות בעלי חיסיון מקצועי צומצמה בלי עבודת מטה
- משטרת ישראלהאזנות ממושכות של יותר משנה אושרו בלי אישור פרקליט מחוז
- משטרת ישראלמסלול היתרי המפכ"ל שבחוק אינו מיושם ונעקף בצו חריג
- משטרת ישראלהמשטרה ביקשה מבית המשפט צווים בעניין שאינו בסמכותו
- משטרת ישראלצווי האזנה חריגים בלי פרטי היעדים הפכו לשגרה
- משטרת ישראלהשימוש בצו חריג מהסוג השני גדל פי שלושה בלי תבחינים
- משטרת ישראלצו חריג להאזנה לתקשורת בין מחשבים נחתם בידי קצין בלי הסדרה
- משטרת ישראלאין נתונים לבקרה על הנסיבות ועל הדחיפות של צווים חריגים
- משטרת ישראלצווים כוללניים נגד אלמונים הוארכו כל שלושה חודשים במשך שנים
- משטרת ישראלתפיסת הפעלה להאזנות סתר גובשה רק בטיוטה ב-2024
- משטרת ישראלכלי ההאזנה אינם בודקים אוטומטית שקיים צו תקף
- משטרת ישראלהמידע על התקנות כלי האזנה מבוזר ואינו מאפשר מעקב
- משטרת ישראלמסמכי ההכנה להתקנת כלי האזנה חסרו, לא נחתמו וניתנים לעריכה
- משטרת ישראלמסמכי המימוש של האזנות לתקשורת בין מחשבים הוכנו בדיעבד או חסרו
- משטרת ישראליומני המבצעים אינם מתעדים את השימוש בכל כלי ההאזנה
- משטרת ישראלמתווי התקנה שנפסלו משפטית שימשו בפועל, גם ידנית
- משטרת ישראלחסרות חוות דעת משפטיות על המידע שכלי האזנה אוספים לצורכי התקנה
- משטרת ישראלאין נהלים מפורטים לשימוש בכלי האזנה ולמתווי ההתקנה
- משטרת ישראלהתקנות כלי האזנה בוצעו בלי צו תקף או לפני אישור משפטי
- משטרת ישראלהתקנות ידניות של כלי האזנה מתועדות חלקית ואינן ממוכנות
- משטרת ישראלהחוק אינו מסדיר איסוף מידע אגור בטלפונים במסגרת האזנת סתר
- משטרת ישראלהמשטרה אספה סוגי מידע שידעה שאיסופם אסור
- משטרת ישראלכלי האזנה אספו מידע מלפני תחילת הצו למרות האיסור
- משטרת ישראלכלי האזנה שימשו לפעולות אקטיביות אסורות ויצירת מידע בלי סמכות
- משטרת ישראלדרך האיסוף של תוצרי האזנה אינה מתועדת בכל הכלים
- משטרת ישראלתוצרי האזנה לתקשורת בין מחשבים מופקים ידנית מחוץ למערכת המרכזית
- משטרת ישראלהפקת מידע מודיעיני מהאזנות סתר לא הוסדרה בחוק ובנהלים
- משטרת ישראלאין שליטה ובקרה על העיון בתוצרי האזנה לתקשורת בין מחשבים
- משטרת ישראלפנקס האזנות הסתר מבוזר ולא הוסב במלואו למערכת ממוחשבת
- משטרת ישראלתוצרי האזנה שאיסופם אסור יוצאו, נקראו ושימשו בעשר פרשיות
- משטרת ישראלבוערו חלק מחומרי האזנת הסתר, והביעור טרם הושלם
- משטרת ישראלהמשטרה השתמשה בכלי האזנה ובשיטות פעולה בלי אישור הייעוץ המשפטי לממשלה
- משטרת ישראללא נקבעו תבחינים לפעולה חריגה שבוצעה ב-19% מהמטרות
- משטרת ישראלתיקוני החקיקה לשימוש בכלי האזנה ובחיפוש סמוי במחשב לא הושלמו
- משטרת ישראלאין מאגר נתונים על תעודות החיסיון שמוצאות בתיקים פליליים
- משטרת ישראלהמשטרה לא עדכנה את הפרקליטים על כלי ההאזנה בתיקים חסויים
- משטרת ישראלהנחיית פרקליט המדינה על פיקוח התביעה על האזנות סתר לא הושלמה
- משטרת ישראלכמעט אין בקרה על היחידות המבצעיות של חטיבת הסייבר
- משטרת ישראלחטיבת הסייבר לא בדקה אם ליקויים שעלו בבקרות תוקנו
- משטרת ישראלבבקרה של 2021 ל-36% מההיתרים המינהליים חסר תיעוד מלא
- משטרת ישראלהבקרות על היחידה הארצית להאזנות סתר לא היו מעמיקות
- משטרת ישראלראש חטיבת הסייבר כמעט לא ביצע את הבקרה השנתית המחייבת
- משטרת ישראלהמשטרה לא קיימה את הבקרה שהתקנות מחייבות על מאגרי נתוני התקשורת
- משטרת ישראלכ-30% מהרשאות הגישה למערכות נתוני התקשורת דרשו שינוי או הסרה
- משטרת ישראלהמשטרה מבקשת נתוני תקשורת לתקופות ארוכות יותר בלי ניתוח המגמה
- משטרת ישראלהיתרים מינהליים לנתוני תקשורת נרשמו כאילו ניתנו לפני האירוע
- משטרת ישראלכ-630 היתרים מינהליים חוזרים עוררו חשש לעקיפת בית המשפט
- משטרת ישראלהיתרים מינהליים לנתוני תקשורת ניתנים בעל פה ומתועדים בדיעבד
- משטרת ישראלכמעט כל דיווחי הקצינים על היתרים מינהליים חסרים פרטים חיוניים
- משטרת ישראלבקרה מועטה על עשרות אלפי היתרים מינהליים לנתוני תקשורת
- משטרת ישראלהכשרת הקצינים המוסמכים לתת היתרים מינהליים מסתכמת במצגת
- משטרת ישראלאין תחקור של היתרים מינהליים שלא הביאו לפענוח
- משטרת ישראלמדיניות אבטחת המידע של המשטרה אינה עוסקת בעבודה מרחוק
- משטרת ישראלמבדק חדירה למערכת העבודה מרחוק נערך שמונה שנים אחרי הקודם
- משטרת ישראלאין למשטרה תוכנית המשכיות לעבודה מרחוק בחירום ולא נערכו תרגולים
- משטרת ישראלקנסות צריכת הזנות עלו ב-2025, אך נותרו נמוכים מב-2022
- משטרת ישראלכמעט כל קנסות צריכת הזנות הוטלו בשלוש תחנות משטרה
- משטרת ישראלהנוהל מטיל את אכיפת צריכת הזנות על הבילוש, אך הסיור אוכף
- משטרת ישראלמיפוי של יותר מ-1,300 זירות זנות כמעט לא תורגם לאכיפה
- משטרת ישראלדיווחי הציבור למוקד 100 על מטרדי זנות לא שימשו לאכיפה
- משטרת ישראלשיתוף המידע עם משרד הבריאות על מוקדי זנות חלקי
- משטרת ישראלנקבעו יעדי אכיפה לצריכת זנות, אך שמונה תחנות נותרו ללא יעדים
- משטרת ישראלרק 2% מהנקנסים על צריכת זנות השלימו את ההליך החלופי
- משטרת ישראלהאכיפה נגד זנות ברשת אינה נותנת מענה אפקטיבי
- משטרת ישראלאושרו משרות לחוליית סחר בבני אדם, אך הן טרם אוישו
- משטרת ישראלניתנה פקודה להקמת מחלקי מוסר, אך הקמתם ואיושם לא הושלמו
- משטרת ישראלהמשטרה פעלה על 44% בלבד מהמידע המודיעיני על סחר בבני אדם
- משטרת ישראלהמשטרה עמדה בכ-40% מיעדי פיצוח פרשיות סחר בבני אדם
- משטרת ישראללא נקבעו יעדים לבתי בושת, ונסגרו 13 ב-2024
- משטרת ישראלשיתוף הפעולה עם הפיקוח העירוני נגד עבירות זנות אינו מוסדר
- משטרת ישראלהפער בין המידע על זנות וסחר בבני אדם לבין האכיפה לא נותח
- משטרת ישראלשיתוף הפעולה עם רשות האוכלוסין נגד סחר בבני אדם אינו מוסדר
- שירות בתי הסוהרבמאי 2020 רק מחצית הכלואים יחיו בשטח המחיה שקבע בג"ץ
- שירות בתי הסוהרביקורי צוות הביקורת בבתי המעצר העלו תנאי מחיה ירודים
- שירות בתי הסוהרתנאים קשים ברכבי הליווי, ואין נהלים ייעודיים לתנאי ההסעה
- שירות בתי הסוהרעצורים ממתינים שעות כבולים ברכב הליווי לבדיקה בבית חולים פסיכיאטרי
- שירות בתי הסוהרההצטיידות של שב"ס במערכות נגד רחפנים טרם הושלמה
- שירות בתי הסוהרהטיפול באסירי אלימות במשפחה הורחב אך נותרו פערי שיקום
- שירות בתי הסוהרעד יולי 2020 לא הותקנו תקנות לשיקום אסירים שחייב החוק מ-2012
- שירות בתי הסוהרהפניית משוחררים ממאסר קצר לשיקום יושמה באופן חלקי
- שירות בתי הסוהראין תוכניות שיקום משותפות לשב"ס ולרשות לשיקום האסיר למשוחררים בתום מאסר מלא
- שירות בתי הסוהררוב אסירי האלימות במשפחה משתחררים בשחרור מינהלי בלי הודעה לנפגע
- שירות בתי הסוהררק כ-4,000 מתוך כ-20,000 הגברים האלימים הידועים לרשויות עוברים טיפול
- שירות בתי הסוהרהמבקר המליץ להשלים כלי אחוד להערכת מסוכנות באלימות במשפחה
- שירות בתי הסוהררק 30% מדיוני הוועדות המחוזיות לאסירי אלימות במשפחה היו בפורום מורחב
- שירות בתי הסוהרתוכנית הארגון מחדש של מערך הרפואה בשב"ס יושמה ברובה, לא כולה
- שירות בתי הסוהראגף הקשישים שופץ אך עבודת המטה למענה מותאם לא הושלמה
- שירות בתי הסוהרשיבוץ חובשי העתודה במרפאות השתפר אך נותר חלקי
- שירות בתי הסוהרתקינת החובשים שופרה אך לא נשענה על סקר צרכים
- שירות בתי הסוהר17.25 משרות רופאים בשב"ס, כ-23% מהתקן, לא אוישו, והפער העמיק
- שירות בתי הסוהרההשתלמויות לרופאים חודשו אך השתלמויות 2021 טרם התקיימו
- שירות בתי הסוהר16 מ-30 מרפאות שב"ס דורשות שיפוץ או הנגשה, ומרפאת קישון לא הונגשה
- שירות בתי הסוהרמערך בריאות הנפש בשב"ס הוסדר בחלקו
- שירות בתי הסוהרהפיילוט למחלקה פסיכיאטרית ייעודית לכלואים בבאר שבע לא החל
- שירות בתי הסוהרנדרש מיפוי כלואות ובני נוער הזקוקים לחלופת אשפוז פסיכיאטרי מותאמת
- שירות בתי הסוהרליחידת צור מגבלות טכנולוגיות ומשפטיות בפיקוח על מפוקחים במרחב המקוון
- שירות בתי הסוהר38% ממשרתות החובה בשב"ס שהשיבו לשאלון חוו פגיעה מינית
- שירות בתי הסוהרכ-17% מהמשיבים בשב"ס החלו בתפקיד בלי הכשרה מתאימה
- שירות בתי הסוהרשב"ס לא טיפל ב-16 דיווחים של סוהרי חובה על פניות אסירים ביטחוניים
- שירות בתי הסוהרמתלונות סוהרי חובה על פגיעה מינית ב-2019–2021 הוגש כתב אישום פלילי אחד
- שירות בתי הסוהרשב"ס לא פעל לפי כללי השב"כ לאבטחת מידע מסווג, שלא הכיר
- שירות בתי הסוהרבבדיקות הגנת הסייבר בשב"ס נמצאו פערים משמעותיים
- שירות בתי הסוהרנמצאו פערים יסודיים בתוכנית ההתאוששות מאסון של מערכות שב"ס
- שירות בתי הסוהרשב"ס אינו משלב באופן מיטבי טכנולוגיה ביומטרית בזיהוי ובספירת אסירים
- שירות בתי הסוהרבמשל"טי בתי הסוהר אין כלי דיגיטלי לקבלת החלטות ולדיווח
- שירות בתי הסוהרתיעוד דיגיטלי של בדיקות אא"פ הוטמע בלי בקרה מפצה
- שירות בתי הסוהרלא חוזק אף מתקן כליאה, ואין מיפוי מלא של המתקנים הזקוקים לחיזוק
- שירות בתי הסוהרהמענה הרפואי לסוהרי החובה לוקה בחסר, והמחלוקת עם צה"ל לא הוכרעה
- שירות בתי הסוהרנציבת שב"ס לא מינתה ממונה לבדיקות סמים בקרב סוהרי החובה
- שירות בתי הסוהרנדרש הסדר לבקשת צו הגנה לפני שחרור אסיר מסוכן באלימות במשפחה
- שירות בתי הסוהרשב"ס והמשרד לא נערכו ליצירת מקומות כליאה בחירום, וחסרו כ-3,500 מקומות
- שירות בתי הסוהרשב"ס וצה"ל לא ערכו עבודת מטה לקליטת אסירים ביטחוניים באירועים חריגים
- שירות בתי הסוהרהגידול באסירים הביטחוניים הגביר את העומס על הסגל ואת הסיכון לפגיעה בו
- שירות בתי הסוהרמצוקת הכליאה פגעה ביכולת השב"כ לבצע מעצרים וחקירות
- שירות בתי הסוהרלכוח המילואים שאבטח מתקן של שב"ס היו פערים בכשירות למשימה
- שירות בתי הסוהרעצורי ימים אינם מוחזקים בנפרד מעצורים שהוגש נגדם כתב אישום
- שירות בתי הסוהרהבדיקה המקדמית להקמת אולמות שיפוט ליד מתחם אשל לא יצאה לפועל
- שירות בתי הסוהרכ-57% מהצרכים הטיפוליים שהוגדרו לאסירים ב-2017–2019 לא קיבלו מענה
- שירות בתי הסוהררק 21 מ-108 האסירים באגפים שמורים קיבלו טיפול פרטני
- שירות בתי הסוהרהמחלקות הטיפוליות אינן ממצות את תקן הכליאה, ואגפי השיקום מאוכלסים ב-66%
- שירות בתי הסוהררק 1.3%–1.8% מהשפוטים למאסר קצר השתתפו בהכנה לשחרור
- שירות בתי הסוהרעד נובמבר 2020 לא פותחו מענים מקיפים לאסירים במאסר ראשון
- שירות בתי הסוהרהמבקר המליץ לתגבר את הטיפול באסירים דוברי ערבית בשפתם
- שירות בתי הסוהררק כמחצית מהכלואים הפליליים שולבו בתעסוקה בשב"ס ב-2015–2019
- שירות בתי הסוהרתוכנית מערך התעסוקה לא התייחסה להתאמת ההכשרות המקצועיות לשוק העבודה
- שירות בתי הסוהראסירים קטינים לא הופנו להליכי צדק מאחה
- שירות בתי הסוהרההסכם בין שב"ס לרשות לשיקום האסיר בשיקום תעסוקתי לא מומש במלואו
- שירות בתי הסוהרנדרש להשלים את הפיילוט לשדרוג הרפואה מרחוק ולקבוע נהלים
- שירות בתי הסוהרשב"ס ניצל כ-77% מהתקציב ליישום תיקון 42, והיתרה קוצצה
- שירות בתי הסוהרההתחשבנות על טיפולי כלואים השתפרה חלקית ושב"ס עדיין משלם ביתר
- שירות בתי הסוהרתוכנית קברניט תוקצבה רק לשנתה הראשונה, כרבע מעלותה הטכנולוגית
- שירות בתי הסוהרהצעת החוק להסדרת אמצעי הזיהוי הביומטרי בשב"ס לא גובשה לחקיקה
- שירות בתי הסוהרעד ספטמבר 2019 לא הנחה שב"ס את מפעילת המאגר לפעול לפי המדיניות
- שירות בתי הסוהרהבנייה המתוכננת לא תספיק לצורכי הכליאה לפי התחזית לשנת 2040
- שירות בתי הסוהרליווי עצורים להוצאה לפועל וזקיפות בבתי חולים לא סוכמו עם המשטרה
- שירות בתי הסוהרשב"ס לא ניתח באופן ממוחשב את מסלולי הליווי של נחשון
- שירות בתי הסוהרחדרי החקירות בבתי המעצר הושלמו רק בחלקם
- שירות בתי הסוהרנדרשת בחינת משלוח זימונים דחופים לכלואים בדואר אלקטרוני במקום בפקס
- שירות בתי הסוהראיום הייחוס ותרחישי הייחוס המעודכנים של שב"ס לא נמסרו למל"ל
- שירות בתי הסוהרנדרש להשלים תיקון חקיקה שיסמיך סוהרים לסכל רחפנים
- שירות בתי הסוהרשב"ס והמשטרה לא הסדירו את גבולות הגזרה ביניהם נגד רחפנים
- שירות בתי הסוהראין נוהל מוסכם להעברת אסירים מחו"ל, בשל חילוקי דעות בין הגופים
- שירות בתי הסוהרתוכנית העבודה של שב"ס לשנת 2019 אינה כוללת יעדי תפוקה מדידים
- שירות בתי הסוהרשב"ס אינו משתמש בכלי הערכה לרוב תוכניות התקון
- שירות בתי הסוהרבמערכות המידע של שב"ס חסר מידע על צורכי התקון של האסירים
- שירות בתי הסוהרעד יולי 2020 לא עודכנו פקודות התקון ולא הותקנה פקודת תקון ייעודית
- שירות בתי הסוהרב-2019 לא אוישו 25 משרות עו"סים בשב"ס
- שירות בתי הסוהרתיקון הפקודה להסדרת תעסוקת אסירים לא קודם מאז 2016
- שירות בתי הסוהרשב"ס אינו מעביר לרשות לשיקום האסיר מידע חיוני משירות המבחן
- שירות בתי הסוהרהפיקוח על תוכניות שיקום פרטיות של אסירים משוחררים לא הוסדר
- שירות בתי הסוהריוצאי אתיופיה הם כ-2% בלבד מקציני שב"ס
- שירות בתי הסוהרשב"ס אינו אוסף מידע על מוצאם של האסירים הבגירים
- שירות בתי הסוהרשב"ס אינו יכול לנתח נתוני משמעת לפי סוג העבירה וסוג המשרת
- שירות בתי הסוהרמח"ש ושב"ס לא הסכימו מי אחראי לליווי עצורים לחקירות מח"ש
- שירות בתי הסוהרשב"ס אינו אוסף עצורי מג"ב מהימ"רים הכפריים לפי האמנה
- שירות בתי הסוהרנציבות שב"ס לא תחקרה את כישלון פרויקט קידמה, שעלה 144 מיליון ש"ח
- שירות בתי הסוהרהפער הטכנולוגי בשב"ס צומצם חלקית לאחר שנים של תקצוב חסר
- שירות בתי הסוהרשב"ס החל ביישום תוכנית קברניט בלי אישור המשרד והשר לתוכנית כולה
- שירות בתי הסוהרשב"ס דיווח למערך הדיגיטל הלאומי על כשליש בלבד מתוכנית קברניט
- שירות בתי הסוהרשב"ס לא מיפה את נכסי המידע ולא ערך סקרי סיכונים מקיפים
- שירות בתי הסוהרמשרות גוף ניהול הפרויקטים של קברניט לא אוישו בזמן הביקורת
- שירות בתי הסוהרפערים בין מערכת כוח האדם למערכת השכר בשב"ס, וטעויות בחישובי השכר
- שירות בתי הסוהרהמרת תקני החובה בקבע יושמה חלקית, ובחינת חלופות כוללת חסרה
- שירות בתי הסוהרהפסקת הצבת משרתי חובה נתנה מענה מותנה לפער בתנאי הסף
- שירות בתי הסוהרכרבע מתקן משרתי החובה בשב"ס לא אויש בממוצע ב-2016–2022
- שירות בתי הסוהרהאמנה בין צה"ל לשב"ס על משרתי החובה לא עודכנה כ-18 שנה
- שירות בתי הסוהראין בשב"ס קצינת ת"ש שמנחה את משקיות הת"ש של סוהרי החובה
- שירות בתי הסוהרסוהרי חובה שחשודים בעבירות מוחזרים לצה"ל בלי הליך משמעתי
- שירות בתי הסוהררשימת התפקידים של סוהרי החובה לא הושלמה, ולא הוצא צו כנדרש בחוק
- שירות בתי הסוהרמערכת נתוני האלימות תוקנה במידה מועטה, ונתוני שב"ס חסרים במחוון
- שירות בתי הסוהרתקן הכליאה של שב"ס אינו מפריד בין אסירים ביטחוניים לפליליים
- שירות בתי הסוהראנשי סגל שב"ס הביעו אי-שביעות רצון ממעמד הארגון ומהתגמול
- שירות בתי הסוהרנדרש שיתוף פעולה מודיעיני בין שב"ס לגופי קהילת המודיעין
- הרשות הארצית לכבאות והצלהתיקון תקנות הבנייה למערכות גילוי וכיבוי אש התעכב כשבע שנים
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלא היו דרכי גישה לרכבי כיבוי בגשרים ובמנהרות של הקו המהיר לירושלים
- הרשות הארצית לכבאות והצלהרכש הרכבים הדואליים של הכבאות לקו המהיר לירושלים לא הושלם
- הרשות הארצית לכבאות והצלההובלת כוחות החירום ברכבת כוננית בקו המהיר לירושלים לא הייתה מיטבית
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלא נערך תרגיל נוסף לתיקון ליקויי הכבאות בתרגילי הקו המהיר
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמחסור בלוחמי אש ובתחנות כיבוי ביחס לתרחיש הייחוס
- הרשות הארצית לכבאות והצלהאין תקנות מחייבות לכשירות מקצועית, גופנית ורפואית של לוחמי אש
- הרשות הארצית לכבאות והצלהאין מתקן אימונים ואין תוכנית לכיבוי וחילוץ בתווך התת-קרקעי
- הרשות הארצית לכבאות והצלהתקן הכבאים הכתומים לא עודכן ולרשות אין מידע על כשירותם
- הרשות הארצית לכבאות והצלה104 תקנים לתגבור מרכזי השליטה של הרשות לא אוישו עד סוף הביקורת
- הרשות הארצית לכבאות והצלהעד אוגוסט 2020 לא נכנסו לתוקף מדדים מחייבים לכשירות לוחמי האש
- הרשות הארצית לכבאות והצלההוראות הכושר הגופני ללוחמי האש לא הוטמעו בשטח
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלוחמי האש פעלו בתחנות בלי שנבחנה כשירותם הרפואית
- הרשות הארצית לכבאות והצלהסוגיית גיל הפרישה מתפקיד מבצעי של לוחמי האש לא הוכרעה
- הרשות הארצית לכבאות והצלההרשות לא מימשה את תוכנית האימונים שקבעה כהכרחית לכשירות מבצעית
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלקחים חוזרים מתחקירי הרשות לא הוטמעו ביחידות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהסקרי הכשירות מצאו כשירות נמוכה בחילוץ מרכב חשמלי, מהרס ובתווך תת-קרקעי
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלא הוכנה תוכנית למענה מבצעי לשריפה בתווך תת-קרקעי ובמנהרות רכבת
- הרשות הארצית לכבאות והצלהתפיסת הרשות לחילוץ וכיבוי בבניינים רבי-קומות לא עודכנה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהב-2021 נמצא שחסרים ללוחמי האש ידע וניסיון במערכות פוטו-וולטאיות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנמצאו פערים בידע, באימונים ובתרגילים של לוחמי האש בתחום החומ"ס
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמשרות החומ"ס במחוז דרום של הרשות לא אוישו
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמאז סוף 2015 לא התקיימו הכשרות לממוני חילוץ ממעליות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמוכנות חלקית של כוחות הכבאות לאירועי חומרים מסוכנים בלחימה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהסקרי תחנות הכיבוי וחיזוקן מפני רעידת אדמה הושלמו במידה מועטה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנתוני צוברי הגפ"ם נאספו אך העברתם לרשות לא הוסדרה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהב-2024 חסרו לרשות כלי רכב כבדים וציוד חילוץ לרעידת אדמה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהפערים במענה לשריפות בקו העימות בצפון בזמן הלחימה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהרק כעשירית מאירועי הדליקה נחקרים, בלי החלטה מנומקת על היתר
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלגבי כ-89% מהשריפות לא נבחן כנדרש אם לפתוח בחקירה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהשני מחוזות קבעו מדיניות כללית שלא לחקור דליקות בכלי רכב
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלחוקרי הדליקות חסרו ציוד חקירה, מיגון אישי וכלים טכנולוגיים
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמערך החקירות לא עקב אחר יישום המלצותיו במערך ההגנה מאש
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנדרש להסדיר שיתוף פעולה עם רשות הטבע והגנים וקק"ל בחקירת שריפות יער
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלא היה מנגנון להעברת ממצאי חקירות הדליקה לגופים שיכולים למנוע שריפות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמידע על כשלים במוצרי חשמל ביתיים שגורמים לדליקות לא פורסם
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמחצית משרות ענף ההסברה לציבור ברשות לא אושרו, ותקציב ההסברה צומצם
- הרשות הארצית לכבאות והצלההחלפת הוראות הנציב בתקנות בטיחות אש לא הושלמה במועד שקבע החוק
- הרשות הארצית לכבאות והצלהרכש מסוקי כיבוי לפי תרחיש הייחוס לא הושלם
- הרשות הארצית לכבאות והצלהתקנות להגנת יישובים מפני שריפות יער לא אושרו מאז 2014
- הרשות הארצית לכבאות והצלההתקנות להגנה על יישובים מפני שריפות יער לא אושרו גם ב-2025
- הרשות הארצית לכבאות והצלההרשות לא ידעה על התקדמות תוכנית ההגנה של זיכרון יעקב שאישרה
- הרשות הארצית לכבאות והצלההכשרת אזורי החיץ בחיפה ובזיכרון יעקב הושלמה רק בחלקה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהבדיקות ברזי הכיבוי כיסו מדגם בלבד של אזורים בסיכון גבוה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנדרשת עם הרשויות המקומיות תוכנית סדורה להסברה לתושבי קו ההשקה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלרשות היו אמצעים טכנולוגיים מצומצמים לזיהוי מוקדם של שריפות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנדרש מיפוי צרכים מול יישובי קווי העימות להשלמת תוכנית החלטה 1891
- הרשות הארצית לכבאות והצלההמבקר דרש היערכות ממשלתית כוללת לאירועי חירום של מערך הכבאות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהתוכניות ההגנה מפני שריפות בחיפה הושלמו רק לחלק מהשכונות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהאכיפת הכשרת אזורי חיץ בשטחים פרטיים בחיפה לא הוסדרה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנדרשים פתרונות לרחבות הכיבוי במיזמי התחדשות עירונית, שמצמצמות נטיעת עצים
- הרשות הארצית לכבאות והצלהבעלי עסקים קיבלו דרישות כבאות נוספות בשלב רישיון העסק
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמסמך ההקלות של נציב הכבאות לעסקים יושם באופן חלקי
- הרשות הארצית לכבאות והצלהבקשה לדוח חקירת דליקה לא הייתה ניתנת להגשה מקוונת
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמפרטים אחידים לרישוי עסקים לא פורסמו ל-92 פריטים שבאחריות הרשות
- הרשות הארצית לכבאות והצלההרשות לא חוברה במלואה למערכת הארצית לרישוי עסקים
- הרשות הארצית לכבאות והצלההמבקר המליץ לנותני האישור להדק את התיאום עם הוועדות המקומיות
- הרשות הארצית לכבאות והצלההשגות על דרישות הכבאות לא פורסמו ולא היה נוהל לטיפול בהן
- הרשות הארצית לכבאות והצלהבקרות המטה על ההדרכה בתחנות לא התקיימו מאז 2018
- הרשות הארצית לכבאות והצלההקמת המערכת הממוחשבת לניהול הכשירות המבצעית לא הושלמה במועד שנקבע
- הרשות הארצית לכבאות והצלהבין 2017 לאפריל 2020 לא היה גורם מטה אחראי להדרכה ולאימונים
- הרשות הארצית לכבאות והצלהתפיסות ההפעלה של חטיבת ההדרכה, המכללה והסימולטור לא אושרו
- הרשות הארצית לכבאות והצלהבהיעדר קציני הדרכה בתחנות לא הייתה לרשות תמונת מצב על האימונים
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמסמכי אבחון היחידה ותוכניות האימונים נעשו באופן שונה בכל מחוז
- הרשות הארצית לכבאות והצלהסגל ההדרכה במכללה של הרשות לא היה קבוע ואויש רק בחלקו
- הרשות הארצית לכבאות והצלהביטול קורסי ליבה עיכב את בניית עתודת המפקדים ברשות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהסכסוך עבודה מתמשך מאז 2013 שיבש את האימונים וההכשרות ברשות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנדרש להעביר לנציבות שירות המדינה כל חשד לעבירת משמעת ברשות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנוהל מערך חקירת השריפות מ-2015 לא אושר, והמחוזות פעלו בנהלים שונים
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלא היו לרשות מסמכי מדיניות ותפיסת הפעלה מאושרים לחקירת שריפות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהחטיבת האיסוף והחקירות שהוחלט להקים ב-2020 לא אוישה במלואה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהקציני החקירות במחוזות הועסקו גם בתפקידים מבצעיים מחוץ לחקירות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמשרות הפיקוד והחוקרים במערך חקירת השריפות אוישו רק בחלקן
- הרשות הארצית לכבאות והצלההרשות לא קיימה קורסים מתקדמים וימי עיון כנדרש לחוקרי הדליקות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהקציני מערך החקירות שהופקדו על איסוף מודיעין לא הוכשרו לכך
- הרשות הארצית לכבאות והצלהתוכנית החניכה לחוקרי דליקות חדשים לא הוסדרה בנוהל ארצי
- הרשות הארצית לכבאות והצלהכשליש מהחוקרים המוסמכים לא חקרו דליקות בפועל ב-2023
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנוהלי הרשות לא קבעו מי מוסמך להורות על פתיחת חקירת דליקה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהשיעור החקירות ביחס לדליקות היה שונה מאוד בין המחוזות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהחקירות דליקה רבות נפתחו באיחור, וזירות האירוע שובשו
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלא נקבעו הוראות למניעת ניגוד עניינים של לוחמי אש שחוקרים דליקות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלחקירת דליקות חשמל בכל הארץ התקשרה הרשות עם מהנדס יועץ יחיד
- הרשות הארצית לכבאות והצלהנדרש לגבש ולתקף ב-2024 נוהל משותף מעודכן לרשות ולמשטרה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמערך החקירות לא ניהל מחסן מוצגים ולא תיעד במלואה את שרשרת הראיות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהחקירות שריפה נמשכו חודשים רבים, ותיקים רבים נותרו פתוחים
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלא היה ממשק ממוחשב בין מערכת החקירות של הרשות למז"פ במשטרה
- הרשות הארצית לכבאות והצלהחוקרי הדליקות לא הוכשרו לחיפוש במחשבים ובטלפונים ניידים
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמעמד מערך הכבאות כגוף חירום ביטחוני לא הוסדר
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמסמכי אבטחת המידע של הרשות לא עסקו בעבודה מרחוק כנדרש
- הרשות הארצית לכבאות והצלההרשות לא ערכה הערכת סיכונים לגישה מרחוק, וסקר הסיכונים שלה מ-2019
- הרשות הארצית לכבאות והצלהעד אפריל 2025 לא נעשו מבדקי חדירה למערכת העבודה מרחוק של הרשות
- הרשות הארצית לכבאות והצלהלרשות לא הייתה תוכנית המשכיות עסקית לעבודה מרחוק בחירום
- הרשות הארצית לכבאות והצלהתשתית העבודה מרחוק של הרשות לא סיפקה מענה בעיתות חירום
- הרשות הארצית לכבאות והצלהמבדק החדירה של המבקר מצא פערים במערכת העבודה מרחוק של הרשות
- הרשות להגנה על עדיםלא הוכרעה חלוקת האחריות להגנת עדי תביעה מאוימים
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתיב-2019 השקעת הרשות ומשרד הרווחה במניעה ראשונית הייתה כ-1.4% מההשקעה בענישה ובמקלטים
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתיב-2021 לא הייתה מדיניות מתואמת למניעת אלימות בין בני זוג
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתיהמבקר המליץ לבחון הרחבה של תוכנית עו"ס משטרה לתחנות משטרה נוספות
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתיבספטמבר 2021 טרם אושרה תוכנית המניעה היישובית לפגיעות ברשת
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתיהמבקר המליץ להסיר חסמים למיצוי תקציבי מניעת אלימות
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתיתקני עובדים סוציאליים קהילתיים הוקצו ללא תיאום מספק
- הרשות הלאומית לביטחון קהילתיבדצמבר 2024 לא הייתה תורת הפעלה אחודה לעו"ס משטרה