כלכלה ותשתיות · משרד ממשלתי
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים מתכנן, מפתח ומאסדר את תשתיות התחבורה ומערכותיה ביבשה, באוויר ובים, בדגש על בטיחות, ומרשה נהגים וכלי רכב.
- התרעות פתוחות
- 594מתוכן 68 עם ראיה לביצוע חלקי
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 2,389
- תיקונים שאומתו
- 6
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
74 נושאים · 594 התרעות
בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדיםדוח שנתי 71א · 202045
נדרש גורם מתכלל לבטיחות כלי רכב כבדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
וממליץ כי יוגדר במשרד התחבורה גורם מתכלל אשר יקבל אחריות ואמצעים מתאימים לצורך הובלה ותיאום ,הן בתוך משרד התחבורה והן בין המשרדים השונים ,של כלל הנושאים הנוגעים לטיפול בנושא בטיחותם של כלי הרכב הכבדים
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. וממליץ כי יוגדר במשרד התחבורה גורם מתכלל אשר יקבל אחריות ואמצעים מתאימים לצורך הובלה ותיאום, הן בתוך משרד התחבורה והן בין המשרדים השונים, של כלל הנושאים הנוגעים לטיפול בנושא בטיחותם של כלי הרכב הכבדים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב ביוני 2020 שמינהל התנועה מוביל את נושא הרכב הכבד ושאגף פיקוח ובקרת רכב החל לתכלל את הפעילות בכפוף למשאביו. הוא הוסיף שצוות תוכנית אב למטענים פועל באגף וקיים פגישות עם גורמים במשרד ומחוצה לו (עמ' 27–28).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
וממליץ כי יוגדר במשרד התחבורה גורם מתכלל אשר יקבל אחריות ואמצעים מתאימים לצורך הובלה ותיאום, הן בתוך משרד התחבורה והן בין המשרדים השונים, של כלל הנושאים הנוגעים לטיפול בנושא בטיחותם של כלי הרכב הכבדים מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן מינוי צוות מקצועי להמשך ליווי הנושא מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בדיקת ניסיון נהגי רכב כבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן דרכים לבדיקת הניסיון בפועל של נהגי רכב כבד בהתאם לדרגת הרישיון ,לדוגמה באמצעות המצאת אישורי עבודה ממעסיקים קודמים או אישורים מקציני בטיחות שפיקחו על נהיגתם
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יבחן דרכים לבדיקת הניסיון בפועל של נהגי רכב כבד בהתאם לדרגת הרישיון, לדוגמה באמצעות המצאת אישורי עבודה ממעסיקים קודמים או אישורים מקציני בטיחות שפיקחו על נהיגתם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן דרכים לבדיקת הניסיון בפועל של נהגי רכב כבד בהתאם לדרגת הרישיון, לדוגמה באמצעות המצאת אישורי עבודה ממעסיקים קודמים או אישורים מקציני בטיחות שפיקחו על נהיגתם מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות התמחויות לפי מטען בהכשרת נהגי משאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי אגף הרישוי ותחום המטענים יבחנו יצירת התמחויות בקרב הנהגים לפי סוגי המטען
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי אגף הרישוי ותחום המטענים יבחנו יצירת התמחויות בקרב הנהגים לפי סוגי המטען.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שהוא מקדם חיוב בהשתלמות ריתום לפי סוג המטען, הממתין לוועדת הכלכלה (עמ' 43). הוא סבור שהלימוד העיוני מספק לעת עתה, אך יבחן לימוד מעשי לסוגי מטענים; משרד העבודה השיב ביוני 2020 שיבחן את ההמלצות בשיתוף משרד התחבורה (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי אגף הרישוי ותחום המטענים יבחנו יצירת התמחויות בקרב הנהגים לפי סוגי המטען מקור
- מבקר
על משרד התחבורה והאגף להכשרה מקצועית לבחון אפשרויות לשלב בקורס העיוני הכשרה מעשית וסיורים לימודיים, וכן לשקול התמחויות על פי סוגי המטען השונים, בהתאם להמלצות הוועדות השונות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מידע פלילי ותעבורתי שוטף לרישוי נהגים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה והמשטרה יבחנו את הצורך לחייב בדיקה גם של הרקע של מבקשי רישיון לנהיגה במשאית ,ובפרט את הצורך לקבל את המידע מהמשטרה ("תעודת יושר") ,לפני מתן רישיון נהיגה לנהגי משאיות באמצעות הממשק
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה והמשטרה יבחנו את הצורך לחייב בדיקה גם של הרקע של מבקשי רישיון לנהיגה במשאית, ובפרט את הצורך לקבל את המידע מהמשטרה ("תעודת יושר"), לפני מתן רישיון נהיגה לנהגי משאיות באמצעות הממשק המקוון הקיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שהיא מעבירה למשרד התחבורה מידע באופן שוטף באמצעות כספות וירטואליות לפי העילות שבחוק, ושהמשרד יכול כבר לבצע בדיקות תקופתיות בממשק. היא הוסיפה שתשתף פעולה לבחינת חקיקה, ואם תעוגן עילה להעברת מידע על מבקשי רישיון למשאית ניתן להסדירו בכספת וירטואלית (עמ' 44–45).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה והמשטרה יבחנו את הצורך לחייב בדיקה גם של הרקע של מבקשי רישיון לנהיגה במשאית, ובפרט את הצורך לקבל את המידע מהמשטרה ("תעודת יושר"), לפני מתן רישיון נהיגה לנהגי משאיות באמצעות הממשק המקוון הקיים מקור
- מבקר
על משרד התחבורה, המשטרה והפרקליטות לפעול בשיתוף פעולה כדי לקבוע הסדר מתאים שבאמצעותו משרד התחבורה יקבל מרשויות החוק את כל המידע הפלילי והתעבורתי הרלוונטי לגבי הנהגים באופן שוטף ובזמן אמת, כך שמייד עם קבלת המידע אגף הרישוי יקבל עדכון בנושא, ובכך יתאפשר לו ליישם את תקנה 15ג במלואה. כן ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לשקול למסד הליך של פנייה למשטרה וביצוע בדיקה מחודשת של עמידת הנהג בהוראות תקנה 15ב בעת חידוש של רישיון נהיגה, בפרט עבור נהגים מקצועיים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת קורס עיוני לרכב משא מעל עשר טונות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ שמשרד התחבורה ישקול להרחיב את הדרישה למעבר קורס עיוני גם לנהגי רכב משא שמשקלו מעל 10טונות ,כפי שהומלץ בתוכנית האב למטענים
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ שמשרד התחבורה ישקול להרחיב את הדרישה למעבר קורס עיוני גם לנהגי רכב משא שמשקלו מעל 10 טונות, כפי שהומלץ בתוכנית האב למטענים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שבמהלך 2021 יבחן את הרחבת חובת הקורס העיוני לנהגי רכב משא מעל עשר טונות, מול המגמות בעולם והתפתחות התקינה (עמ' 47).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שמשרד התחבורה ישקול להרחיב את הדרישה למעבר קורס עיוני גם לנהגי רכב משא שמשקלו מעל 10 טונות, כפי שהומלץ בתוכנית האב למטענים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון שוטף של חומרי הלימוד לנהגים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה מציין את עדכון תוכנית הלימודים שנערך באוקטובר 2019וממליץ למשרד התחבורה לבחון דרכים להשלמת נושאי לימוד לנהגים אשר קיבלו את הכשרתם על פי התוכנית הישנה ,במסגרת השתלמויות. נוסף על כך ,יש לפעול
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה מציין את עדכון תוכנית הלימודים שנערך באוקטובר 2019 וממליץ למשרד התחבורה לבחון דרכים להשלמת נושאי לימוד לנהגים אשר קיבלו את הכשרתם על פי התוכנית הישנה, במסגרת השתלמויות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מציין את עדכון תוכנית הלימודים שנערך באוקטובר 2019 וממליץ למשרד התחבורה לבחון דרכים להשלמת נושאי לימוד לנהגים אשר קיבלו את הכשרתם על פי התוכנית הישנה, במסגרת השתלמויות. נוסף על כך, יש לפעול לעדכון תקופתי של תוכניות הלימודים ולוודא את הרלוונטיות שלהן מקור
- מבקר
יש מקום שמשרד התחבורה, האגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה והרלב"ד יבחנו דרכים לשלב באופן שוטף בתוכנית הלימודים גם בהמשך לקחים מתחקירים עדכניים של תאונות דרכים מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה, האגף להכשרה מקצועית והרלב"ד יבצעו בחינה לאיתור פערים בספרי הלימוד ויפעלו לעדכון של חומרי הלימוד המשמשים ללימוד נהגי כלי רכב כבדים ובעלי מקצוע אחרים בתחום בתדירות מספקת כדי לוודא שהם רלוונטיים. כמו כן מומלץ לשקול להנגיש את חומר הלימודים לכלל העוסקים בתחום, לדוגמה באמצעות אתר האינטרנט של המשרד מקור
- מבקר
מומלץ כי האגף להכשרה מקצועית, משרד התחבורה והרלב"ד יבצעו בחינה של חוסרים בחומרי הלימוד ויפעלו להכנת מערך סדור ואחיד של חומרי לימוד מתאימים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הדרכה על מערכות כלי הרכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה יפעל כדי לוודא שנהגים מקבלים הדרכה מתאימה בנוגע למערכות המוטמעות בכלי הרכב שעליו הם נוהגים
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה יפעל כדי לוודא שנהגים מקבלים הדרכה מתאימה בנוגע למערכות המוטמעות בכלי הרכב שעליו הם נוהגים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה יפעל כדי לוודא שנהגים מקבלים הדרכה מתאימה בנוגע למערכות המוטמעות בכלי הרכב שעליו הם נוהגים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הטמעת תקן ריתום מטענים בהכשרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,הרלב"ד ומשרד העבודה להטמיע את חומר הלימוד המותאם לתקן החדש בהכשרות לנהגים חדשים ,ולהשלים נושא לימוד זה לנהגי רכב כבד ובעלי מקצוע אחרים בתחום במסגרת השתלמויות
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, הרלב"ד ומשרד העבודה להטמיע את חומר הלימוד המותאם לתקן החדש בהכשרות לנהגים חדשים, ולהשלים נושא לימוד זה לנהגי רכב כבד ובעלי מקצוע אחרים בתחום במסגרת השתלמויות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא ממתין לאישור תיקון התקנות בוועדת הכלכלה כדי להטמיע את הנחיות התקן בהכשרת נהגים. הרלב"ד מסרה שהנוסח הסופי של ספר הדרך וחומרי הלימוד מוכן, ושהפצתם תיעשה לאחר אישור התקנות המסדירות את חובת ההדרכה (עמ' 54, 137).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, הרלב"ד ומשרד העבודה להטמיע את חומר הלימוד המותאם לתקן החדש בהכשרות לנהגים חדשים, ולהשלים נושא לימוד זה לנהגי רכב כבד ובעלי מקצוע אחרים בתחום במסגרת השתלמויות מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה והרלב"ד ישלימו את הפצתם של חומרים אלה על מנת להטמיע את הנחיות התקן החדש ולהרחיב את ההכשרה וההשתלמות על פיו, ללא תלות במועד אישור התיקון לתקנות התעבורה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית למחסור במדריכים מקצועיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד העבודה יגבשו תוכנית להתמודדות עם המחסור בכוח אדם מקצועי המתאים להדרכה ,לרבות בחינת אפשרויות לאתר אנשי מקצוע בעלי ניסיון ראוי ולהקנות להם כלים בנושאי הדרכה
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד העבודה יגבשו תוכנית להתמודדות עם המחסור בכוח אדם מקצועי המתאים להדרכה, לרבות בחינת אפשרויות לאתר אנשי מקצוע בעלי ניסיון ראוי ולהקנות להם כלים בנושאי הדרכה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד העבודה יגבשו תוכנית להתמודדות עם המחסור בכוח אדם מקצועי המתאים להדרכה, לרבות בחינת אפשרויות לאתר אנשי מקצוע בעלי ניסיון ראוי ולהקנות להם כלים בנושאי הדרכה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון ההכשרה המעשית של נהגי רכב כבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לגבש הנחיות מפורטות ומחייבות לבתי הספר לנהיגה לגבי שיעורי נהיגה מעשיים ולפרסמן באתר המשרד .כמו כן מומלץ לעדכן את כרטיס התלמיד על סוגיו ולמחשבו
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי בפועל, תוכניות הלימוד כוללות מספר שעות קטן מהמלצת הוועדה בנושאים אלה( :א) בתוכנית הלימודים לנהגי רכב ציבורי רק 12 שעות לעומת 44 שעות שעליהן המליצה הוועדה; (ב) בתוכנית הלימודים לנהגי רכב משא כבד רק 22 שעות בנושא נהיגה נכונה, לעומת 52 שעליהן המליצה הוועדה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שכרטיס התלמיד זקוק לעדכון ושבתוכנית העבודה ל־2021 יעסוק בתוכנית הוראת הנהיגה. הוא הוסיף שתוכנית הלמידה המעשית לרכב כבד לא רועננה, אך עוברת בחינה תקופתית ונבחנה לאחרונה ב־2018 (עמ' 61–62).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לגבש הנחיות מפורטות ומחייבות לבתי הספר לנהיגה לגבי שיעורי נהיגה מעשיים ולפרסמן באתר המשרד. כמו כן מומלץ לעדכן את כרטיס התלמיד על סוגיו ולמחשבו מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את תוכנית ההכשרה המעשית ולפעול לעדכנה לפי הצורך מקור
- מבקר
מומלץ לבחון שילוב נושאים הקשורים בהובלת מטענים בהכשרה המעשית וכן קיום הדרכות בנושא לכל הנהגים שלא נחשפו לתכנים אלה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת מגרשי הדרכה ואמצעי לימוד לנהגים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את נושא הסדרת מגרשי ההדרכה ולשקול שימוש באמצעי לימוד מתקדמים ,כגון סימולטורים ,בתהליך ההכשרה ושמירת הכשירות של נהגים מקצועיים, בהיעדר מגרשי הדרכה .לשם כך יש לבחון את הניסיון
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את נושא הסדרת מגרשי ההדרכה ולשקול שימוש באמצעי לימוד מתקדמים, כגון סימולטורים, בתהליך ההכשרה ושמירת הכשירות של נהגים מקצועיים, בהיעדר מגרשי הדרכה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שסוגיית מגרשי ההדרכה עלתה לפני כעשור, אך הכנסת לא אישרה את המשך החקיקה. הוא מסר שלקראת אישור תיקון 120 יבחן לעומק דרכים לביצוע השתלמויות בהתאם להתפתחויות הטכנולוגיות ולאילוצים הקיימים (עמ' 64).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את נושא הסדרת מגרשי ההדרכה ולשקול שימוש באמצעי לימוד מתקדמים, כגון סימולטורים, בתהליך ההכשרה ושמירת הכשירות של נהגים מקצועיים, בהיעדר מגרשי הדרכה. לשם כך יש לבחון את הניסיון בשימוש באמצעים טכנולוגיים למטרת הכשרת נהגים במדינות המפותחות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת שילוב תפיסת סיכונים בהכשרת נהגים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול את ההמלצה שהובאה בתוכנית האב למטענים ,ולשלב בהכשרתם של נהגי רכב כבד את נושא תפיסת הסיכונים
המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ' 66 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול את ההמלצה שהובאה בתוכנית האב למטענים, ולשלב בהכשרתם של נהגי רכב כבד את נושא תפיסת הסיכונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שצוות בראשות מנהלת אגף פיקוח ובקרת רכב ידון בנושא הכשרת נהגי רכב כבד לתפיסת סיכונים (עמ' 66).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול את ההמלצה שהובאה בתוכנית האב למטענים, ולשלב בהכשרתם של נהגי רכב כבד את נושא תפיסת הסיכונים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת גיל כלי הרכב ללימוד נהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ לאגף הרישוי לבחון את נושא גיל כלי הרכב המשמשים ללימוד נהיגה על מנת שהתלמידים יוכלו להתנסות במערכות הטכנולוגיות ומערכות הבטיחות החדישות המותקנות במשאיות ובאוטובוסים החדשים ,או לחלופין לבחון חיוב התלמידים להתנסות
המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ' 66 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לאגף הרישוי לבחון את נושא גיל כלי הרכב המשמשים ללימוד נהיגה על מנת שהתלמידים יוכלו להתנסות במערכות הטכנולוגיות ומערכות הבטיחות החדישות המותקנות במשאיות ובאוטובוסים החדשים, או לחלופין לבחון חיוב התלמידים להתנסות גם בכלי רכב חדשים במהלך הכשרתם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שגיל כלי הרכב ללימוד נהיגה דורש עדכון, ושבכוונתו להציע להוריד את הגיל המרבי לרכב כבד מ־15 שנים לעשר שנים (עמ' 66).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לאגף הרישוי לבחון את נושא גיל כלי הרכב המשמשים ללימוד נהיגה על מנת שהתלמידים יוכלו להתנסות במערכות הטכנולוגיות ומערכות הבטיחות החדישות המותקנות במשאיות ובאוטובוסים החדשים, או לחלופין לבחון חיוב התלמידים להתנסות גם בכלי רכב חדשים במהלך הכשרתם מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת התנסות ברכב מחובר בהכשרת נהגים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן שילוב של התנסות ברכב מחובר במסגרת שיעורי הנהיגה המעשית ,או לחלופין ימסד הליך בקרה על רכישת המיומנות במקום העבודה ,לרבות קביעת הנחיות ומעקב אחר יישומן
המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יבחן שילוב של התנסות ברכב מחובר במסגרת שיעורי הנהיגה המעשית, או לחלופין ימסד הליך בקרה על רכישת המיומנות במקום העבודה, לרבות קביעת הנחיות ומעקב אחר יישומן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהמבחן המעשי מתקיים ברכב מורכב בלבד, ושיבחן אפשרות לבצע אותו גם ברכב מחובר (עמ' 67).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן שילוב של התנסות ברכב מחובר במסגרת שיעורי הנהיגה המעשית, או לחלופין ימסד הליך בקרה על רכישת המיומנות במקום העבודה, לרבות קביעת הנחיות ומעקב אחר יישומן מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת נהלים למנהלי בתי ספר לנהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לבחינת נהליו בעניין מנהלים מקצועיים בבתי ספר לנהיגה ועדכונם לפי הצורך
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לבחינת נהליו בעניין מנהלים מקצועיים בבתי ספר לנהיגה ועדכונם לפי הצורך.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שעם המעבר למערכת ברוש הדיגיטלית הועבר כובד המשקל מבית הספר למורה. הוא מסר שהוא בוחן בקפדנות את נחיצות המנהל המקצועי וליבת עיסוקיו, וכן בודק כיווני פעולה נוספים (עמ' 70).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לבחינת נהליו בעניין מנהלים מקצועיים בבתי ספר לנהיגה ועדכונם לפי הצורך מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור הפיקוח על הוראת הנהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
על משרד התחבורה לפעול לשיפור הפיקוח על תהליך הוראת הנהיגה המעשית -הן על בתי הספר לנהיגה והן על המורים -על מנת להעלות את רמת ההוראה ולשפר את הרמה המקצועית של הכשרת נהגים. זאת
המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ' 70 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה לפעול לשיפור הפיקוח על תהליך הוראת הנהיגה המעשית -הן על בתי הספר לנהיגה והן על המורים -על מנת להעלות את רמת ההוראה ולשפר את הרמה המקצועית של הכשרת נהגים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהוא מנסח תיקון לתקנה 248, שיטיל אחריות למעקב דיגיטלי אחר התקדמות התלמיד במקום המעקב באמצעים המיושנים בבתי הספר, בעקבות המעבר למערכת ברוש (עמ' 70).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לפעול לשיפור הפיקוח על תהליך הוראת הנהיגה המעשית -הן על בתי הספר לנהיגה והן על המורים -על מנת להעלות את רמת ההוראה ולשפר את הרמה המקצועית של הכשרת נהגים. זאת, תוך בחינה מחדש של התהליך לאור השינויים שחלו בעקבות הטמעת המערכת החדשה לניהול מבחני הנהיגה, בחינת צורכי הפיקוח וגיבוש תוכנית פיקוח מעודכנת מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון הכשרת מורי הנהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה מציין את תהליך העדכון שהמשרדים מקיימים וממליץ להשלימו בהקדם
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה מציין את תהליך העדכון שהמשרדים מקיימים וממליץ להשלימו בהקדם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שברבעון הראשון של 2020 החל בעבודה לעדכון תוכנית הלימודים למורי נהיגה, בשיתוף משרד העבודה והרלב"ד (עמ' 71).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מציין את תהליך העדכון שהמשרדים מקיימים וממליץ להשלימו בהקדם מקור
- מבקר
על משרד התחבורה ומשרד העבודה לפעול לעדכון וטיוב של תהליכי ההכשרה הבסיסיים וההשתלמויות התקופתיות של מורי הנהיגה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת הכשרת בוחנים ותוכן מבחני הנהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי אגף הרישוי יבחן את תהליך הכשרת הבוחנים ואת תנאי הסף לתפקיד ,ואם נדרש לנקוט צעדים על מנת להעלות את רמת בוחני הנהיגה ולשפר את מבחני הנהיגה
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי כפי שעולה מתוכנית העבודה של אגף הרישוי, מסלולי המבחנים חסרים מרכיבים לרכישת מיומנויות נהיגה בכלי רכב כבד. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי אגף הרישוי יבחן את תהליך הכשרת הבוחנים ואת תנאי הסף לתפקיד, ואם נדרש לנקוט צעדים על מנת להעלות את רמת בוחני הנהיגה ולשפר את מבחני הנהיגה מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון שילובן של בחינות מעשיות גם בנושאים אלה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תהליך חונכות לנהגי רכב כבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,בהמשך לעבודת המטה הענפה שנעשתה בתחום ולהמלצות גורמי המקצוע ,לפעול לקידום הנושא של מיסוד תהליך חונכות לנהגי רכב כבד ,לרבות השלמת בחינה מול משרדי העבודה והאוצר של סוגיית מימון
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, בהמשך לעבודת המטה הענפה שנעשתה בתחום ולהמלצות גורמי המקצוע, לפעול לקידום הנושא של מיסוד תהליך חונכות לנהגי רכב כבד, לרבות השלמת בחינה מול משרדי העבודה והאוצר של סוגיית מימון עלות החונכות ובחינה של ההשפעות האפשריות של העמסת עלויות אלה או חלקן על המעסיקים או הנהגים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שחונכות לנהגי רכב כבד כלולה בתיקון 120 לפקודת התעבורה, שבכוונתו להחילו לאחר השלמתו. הוא מסר שיש תוכנית מסודרת להיקף שעות החניכה הנדרש לכל סוג רישיון מקצועי (עמ' 78).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, בהמשך לעבודת המטה הענפה שנעשתה בתחום ולהמלצות גורמי המקצוע, לפעול לקידום הנושא של מיסוד תהליך חונכות לנהגי רכב כבד, לרבות השלמת בחינה מול משרדי העבודה והאוצר של סוגיית מימון עלות החונכות ובחינה של ההשפעות האפשריות של העמסת עלויות אלה או חלקן על המעסיקים או הנהגים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות השתלמויות תקופתיות לנהגי רכב כבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
על משרד התחבורה להכין תוכנית מפורטת ליישום השתלמויות תקופתיות תיאורטיות ומעשיות לנהגי רכב כבד ,אשר חובת קיומן מעוגנת בתקנות התעבורה ,ובהמשך להמלצות בעבודות המטה שנערכו בנושא .כמו כן יש להסדיר מגרשי הדרכה ומומלץ לבחון חלופות
המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ' 81 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה להכין תוכנית מפורטת ליישום השתלמויות תקופתיות תיאורטיות ומעשיות לנהגי רכב כבד, אשר חובת קיומן מעוגנת בתקנות התעבורה, ובהמשך להמלצות בעבודות המטה שנערכו בנושא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שבמסגרת תיקון 120 הוא ממליץ על השתלמות עיונית או מעשית אחת לחמש שנים. הוא מסר שלקראת אישור התיקון יבחן לעומק דרכים לביצוע ההשתלמויות בהתאם להתפתחויות הטכנולוגיות ולאילוצים הקיימים (עמ' 81).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה להכין תוכנית מפורטת ליישום השתלמויות תקופתיות תיאורטיות ומעשיות לנהגי רכב כבד, אשר חובת קיומן מעוגנת בתקנות התעבורה, ובהמשך להמלצות בעבודות המטה שנערכו בנושא. כמו כן יש להסדיר מגרשי הדרכה ומומלץ לבחון חלופות של הדרכות מקוונות ושימוש בסימולטור מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת היערכות למחסור בנהגים מקצועיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לאסוף נתונים עדכניים על מנת לנתח את הצרכים הנוכחיים והעתידיים של ענפי ההובלה ,התחבורה הציבורית וההיסעים ,ועל בסיס נתונים אלה להעריך את מידת המחסור בנהגים ולהיערך בהתאם להכשרה של נהגים
המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ' 83 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין שבעיית המחסור בנהגים לא נדונה בוועדת המכרזים לקראת פרסום מכרזי המפעילים, למרות מחסור ב 200-נהגים באותה עת בירושלים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2020הדוח שב לנושא, עמ' 51 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה מציין שבעיית המחסור בנהגים לא נדונה בוועדת המכרזים לקראת פרסום מכרזי המפעילים, למרות מחסור ב 200-נהגים באותה עת בירושלים.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לאסוף נתונים עדכניים על מנת לנתח את הצרכים הנוכחיים והעתידיים של ענפי ההובלה, התחבורה הציבורית וההיסעים, ועל בסיס נתונים אלה להעריך את מידת המחסור בנהגים ולהיערך בהתאם להכשרה של נהגים חדשים. כמו כן, מומלץ לערוך סקר בקרב הנהגים אשר מחזיקים ברישיונות המתאימים אך אינם עובדים בפועל בענפים אלה, על מנת לחקור את הסיבות לתופעה וללמוד כיצד ניתן להחזירם למקצוע ולמנוע נשירה של נהגים נוספים מקור
- מבקר
מומלץ להמשיך בשיתוף הפעולה ולמסד מנגנון משותף של הגורמים הנוגעים בדבר לטובת הגברת גיוס עובדים לענף מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל בתחום סמכותו להגדלת מספר הנהגים במשק בכלל ובמטרופולין ירושלים בפרט, כדי שמפעילי התח"צ יצליחו לגייס את מספר הנהגים הנדרש כדי לספק את השירות ואף להרחיבו מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור תנאי העבודה של נהגים מקצועיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
על משרד התחבורה להמשיך לפעול בנושא כדי לשפר את תנאי העבודה ,הן של נהגי אוטובוסים והן של נהגי משאיות
המסמך המקורי, עמ׳ 91 library.mevaker.gov.ilעמ' 91 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה להמשיך לפעול בנושא כדי לשפר את תנאי העבודה, הן של נהגי אוטובוסים והן של נהגי משאיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה להמשיך לפעול בנושא כדי לשפר את תנאי העבודה, הן של נהגי אוטובוסים והן של נהגי משאיות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
כללי שעות הנהיגה והמנוחה אינם ברורים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן התאמת היקף שעות העבודה המקסימלי לדרגת הרישיון וסוג הנסיעות
המסמך המקורי, עמ׳ 92 library.mevaker.gov.ilעמ' 92 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי בביקורת נמצא כי ישנן אי-בהירויות בניסוח הכללים החלים על נהגים בנושא שעות נהיגה ומנוחה, ומומלץ להסדירם. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהנושא של הסדרת הכללים בדבר שעות הנהיגה והמנוחה ייבחן במסגרת פעילותו בנושא הטכוגרף הדיגיטלי (עמ' 98).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן התאמת היקף שעות העבודה המקסימלי לדרגת הרישיון וסוג הנסיעות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת הסדרת מקצוע הנהג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה ישלים את הבחינה בדבר מיסוד תפקיד הנהג המקצועי כפרופסיה ,לרבות השלכותיו האפשריות על הענף ועל היצע העובדים בו
המסמך המקורי, עמ׳ 93 library.mevaker.gov.ilעמ' 93 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה ישלים את הבחינה בדבר מיסוד תפקיד הנהג המקצועי כפרופסיה, לרבות השלכותיו האפשריות על הענף ועל היצע העובדים בו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ישלים את הבחינה בדבר מיסוד תפקיד הנהג המקצועי כפרופסיה, לרבות השלכותיו האפשריות על הענף ועל היצע העובדים בו מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תמרוץ נהגים מקצועיים להישאר בענף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד העבודה יבחנו את נושא הגדרת עבודת הנהג המקצועי כעבודה מועדפת ,בהמשך להמלצות האמורות ,ובפרט על מנת לבחון תמרוץ נהגים מקצועיים שפורשים מהצבא להישאר בענף גם באזרחות
המסמך המקורי, עמ׳ 94 library.mevaker.gov.ilעמ' 94 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד העבודה יבחנו את נושא הגדרת עבודת הנהג המקצועי כעבודה מועדפת, בהמשך להמלצות האמורות, ובפרט על מנת לבחון תמרוץ נהגים מקצועיים שפורשים מהצבא להישאר בענף גם באזרחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד העבודה השיב שיהיה שותף בכל פורום שיכנס משרד התחבורה להתמודדות עם המחסור בנהגים. הוא הוסיף שחשוב לבחון גם את הפער בין מסיימי ההכשרה העיונית למסיימי ההכשרה המעשית במסגרת הגדלת היצע העובדים (עמ' 94).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד העבודה יבחנו את נושא הגדרת עבודת הנהג המקצועי כעבודה מועדפת, בהמשך להמלצות האמורות, ובפרט על מנת לבחון תמרוץ נהגים מקצועיים שפורשים מהצבא להישאר בענף גם באזרחות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מיפוי נקודות בדיקה ומפרצי חניה לרכב כבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי האגף לפיקוח ובקרת רכב במשרד התחבורה יכין מיפוי רצוי של נקודות בדיקה לכלי רכב כבדים בכבישי ישראל ,בתיאום עם משטרת ישראל והרלב"ד ,ובהתאם לנפחי התעבורה של הרכבים הכבדים ולמפת תאונות שבהן מעורבים רכבים
המסמך המקורי, עמ׳ 109 library.mevaker.gov.ilעמ' 109 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי האגף לפיקוח ובקרת רכב במשרד התחבורה יכין מיפוי רצוי של נקודות בדיקה לכלי רכב כבדים בכבישי ישראל, בתיאום עם משטרת ישראל והרלב"ד, ובהתאם לנפחי התעבורה של הרכבים הכבדים ולמפת תאונות שבהן מעורבים רכבים אלו; וכי משרד התחבורה יבחן שילוב מפרצי חניה בתוכניות הפיתוח של כבישי ישראל על מנת להגביר האפקטיביות של הבדיקות ולמקם את תחנות הבדיקה בצורה בטיחותית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שהוא מקדם תוכנית ארצית למפרצי מנוחה ובדיקת רכב כבד, שמופו אזורים עם ריבוי בעלי רישיון מוביל ושנקבעו דרישות למפרצים. המשטרה מסרה בתשובתה שתשתף פעולה במיפוי ושיש להעדיף בחלק מהמקרים נפחי תעבורה וגם אכיפה מחוץ למפרצים קבועים (עמ' 110).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי האגף לפיקוח ובקרת רכב במשרד התחבורה יכין מיפוי רצוי של נקודות בדיקה לכלי רכב כבדים בכבישי ישראל, בתיאום עם משטרת ישראל והרלב"ד, ובהתאם לנפחי התעבורה של הרכבים הכבדים ולמפת תאונות שבהן מעורבים רכבים אלו; וכי משרד התחבורה יבחן שילוב מפרצי חניה בתוכניות הפיתוח של כבישי ישראל על מנת להגביר האפקטיביות של הבדיקות ולמקם את תחנות הבדיקה בצורה בטיחותית מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור בדיקות עומס היתר של משאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
על משרד התחבורה לפעול על מנת לבצע מספר מספיק של בדיקות עומס יתר של משאיות בכבישים ,ובין היתר לבחון את נחיצות רכישת מכשירי שקילה חדשים ואת מספרם
המסמך המקורי, עמ׳ 115 library.mevaker.gov.ilעמ' 115 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
המבקר המליץ לבצע מספר מספיק של בדיקות עומס יתר למשאיות ולבחון את הצורך במכשירי שקילה חדשים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר ששני המשקלים הישנים אמורים להפסיק לפעול ביולי 2020, ושפנה למשרד הכלכלה ביוני 2020 בבקשה להאריך את אישורם לשנה. לדבריו, בשנה הקרובה ועם אישור התקציב תחל רכישת משקלים חדשים (עמ' 115).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לפעול על מנת לבצע מספר מספיק של בדיקות עומס יתר של משאיות בכבישים ,ובין היתר לבחון את נחיצות רכישת מכשירי שקילה חדשים ואת מספרם מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המתייחס במפורש לליקוי שבכותרת וקובע את מידת תיקונו.
נדרש שיפור פעילות ניידות הבטיחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה ישלים בהמשך להליך אפיון המערכת את שדרוג מערכות המחשוב ומעבר הניידות לעבודה ממוחשבת במלואה. עוד מומלץ להשלים בחינת הצורך בהצטיידות באמצעים טכנולוגיים מתקדמים נוספים לזיהוי של כלי רכב בעלי פוטנציאל סיכון
המסמך המקורי, עמ׳ 117 library.mevaker.gov.ilעמ' 117 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי נמצא כי בשנת 2018 ירד מספר הניידות ל( 7-למול המלצת תוכנית האב בשנת 2014 להגדיל את מספרן ל,)10-וכי נכון לפברואר 2020 פחת מספר העובדים שהועסקו בתחום ניידות הבטיחות מ( 21-בסוף שנת )2018ל- 16- מספר עובדים שאינו מספיק להפעלת כל הניידות העומדות לרשות התחום. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משטרת ישראל, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 256 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לרלב"ד ולמשרד האוצר לבחון את משמעות ההפחתה המתמשכת בתקציב ניידות הבטיחות של מת"ח על מספר הבדיקות לסוגיהן, ובהתאם לתוצאות אלו לבחון מה התקציב המיטבי לבדיקות אלו ולחלוקתן לפי סוג הבדיקה.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו כי השיטת חישוב שפיתח לדירוג מסוכנות של חברות הובלה מתבסס בשלב הנוכחי על נתוני בדיקת כלי הרכב במכוני הרישוי ועל הבדיקות המתבצעות על ידי ניידות הבטיחות של מת"ח. לצורך השיטת חישוב מת"ח זקוק לנתונים על תאונות דרכים במעורבות כלי רכב כבדים הנמצאים בידי המשט רה, אשר יכולים להצביע על פרמטרים נוספים שאינם באים לידי ביטוי בבדיקות התקינות של כלי הרכב, אולם למרות בקשותיו טרם קיבל מהמשטרה נתונים אלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ישלים בהמשך להליך אפיון המערכת את שדרוג מערכות המחשוב ומעבר הניידות לעבודה ממוחשבת במלואה. עוד מומלץ להשלים בחינת הצורך בהצטיידות באמצעים טכנולוגיים מתקדמים נוספים לזיהוי של כלי רכב בעלי פוטנציאל סיכון, לגבש תוכנית עבודה שנתית מפורטת ולעדכן נהלים לשם טיוב פעילות הניידות מקור
- מבקר
מומלץ כי תחום ניידות הבטיחות במשרד התחבורה ומשטרת התנועה יפעלו להידוק שיתוף הפעולה ולתיאום תוכניות העבודה של שני הגופים על מנת להגביר האפקטיביות. כמו כן מומלץ לקבוע את רמת הפיקוח הנדרשת, שבהתאם אליה תיעשה בחינה של היקפי כוח האדם העוסק בפיקוח ואכיפה בתחום ושל משאבים העומדים לרשותם. מומלץ למסד ממשקי העברת מידע מקוונים בין תחום ניידות הבטיחות לבין יתר הגורמים הרלוונטיים בתוך משרד התחבורה ומחוצה לו מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לרלב"ד ולמשרד האוצר לבחון את משמעות ההפחתה המתמשכת בתקציב ניידות הבטיחות של מת"ח על מספר הבדיקות לסוגיהן, ובהתאם לתוצאות אלו לבחון מה התקציב המיטבי לבדיקות אלו ולחלוקתן לפי סוג הבדיקה. כמו כן מומלץ לקבוע מה מספר מכשירי השקילה הנדרש לפעילות ניידות הבטיחות של מת"ח ולפעול בהקדם להשמשת שני מכשירי השקילה שנרכשו. פעילות זו חשובה על מנת לאתר משאיות המסיעות מטען בעומס-יתר ולהרתיע את הנהגים ואת שולחיהם. עוד מומלץ כי הרלב"ד ומת"ח ימשיכו, בשיתוף עם המשטרה, לפתח ולייעל את השימוש בממצאים העולים מהבדיקות, להפיק מהם לקחים ולהיעזר בהם בקביעת המדיניות בתחומים השונים בשנות העבודה הבאות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת העסקת קציני הבטיחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה ישלים את הבדיקות הנדרשות בנוגע למתכונת העסקת קציני הבטיחות ,ויבחן את מכלול השיקולים ,ובראשם את השיקולים הבטיחותיים בהתחשב בכלל מערך הפיקוח והאכיפה על כלי רכב כבדים. עוד מומלץ שבהתאם לכך גם
המסמך המקורי, עמ׳ 125 library.mevaker.gov.ilעמ' 125 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה ישלים את הבדיקות הנדרשות בנוגע למתכונת העסקת קציני הבטיחות, ויבחן את מכלול השיקולים, ובראשם את השיקולים הבטיחותיים בהתחשב בכלל מערך הפיקוח והאכיפה על כלי רכב כבדים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהוא מגבש חקיקה ראשית להסדרה עתידית של משרדים המעסיקים קציני בטיחות עצמאיים, וכי כיום אינו מאשר פתיחת משרדים חדשים כאלה (עמ' 125).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ישלים את הבדיקות הנדרשות בנוגע למתכונת העסקת קציני הבטיחות, ויבחן את מכלול השיקולים, ובראשם את השיקולים הבטיחותיים בהתחשב בכלל מערך הפיקוח והאכיפה על כלי רכב כבדים. עוד מומלץ שבהתאם לכך גם יבחן גיבוש מתכונת אשר תיצור את האיזונים הנדרשים בין בעלי התפקידים השונים -קציני הבטיחות, בעלי החברות, מנהלי החברות והנהגים -והתמריצים הנכונים לכל אחד מבעלי התפקידים לצורך שמירה על הבטיחות בדרכים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בדיקת מיומנות ורישוי קציני הבטיחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יבצע סקר בקרב קציני הרכב על מנת לעמוד על פערים בכל הנוגע לניסיון מעשי בנהיגה על כלי רכב כבד ,ויבחן הגדרת תקופת זמן מינימלית של נהיגה מעשית בכלי הרכב הרלוונטי עבור
המסמך המקורי, עמ׳ 126 library.mevaker.gov.ilעמ' 126 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יבצע סקר בקרב קציני הרכב על מנת לעמוד על פערים בכל הנוגע לניסיון מעשי בנהיגה על כלי רכב כבד, ויבחן הגדרת תקופת זמן מינימלית של נהיגה מעשית בכלי הרכב הרלוונטי עבור קציני הבטיחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהנושא של ניסיון מעשי לקציני בטיחות ייבחן. הוא הוסיף באוגוסט 2020 שבשל המחסור הוא נוקט צעדים ובהם הורדת תנאי סף, קיצור הקורס, פתיחת מכינה ושיתוף פעולה עם צה"ל לגיוס חיילים ונגדים משוחררים (עמ' 126–127).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבצע סקר בקרב קציני הרכב על מנת לעמוד על פערים בכל הנוגע לניסיון מעשי בנהיגה על כלי רכב כבד, ויבחן הגדרת תקופת זמן מינימלית של נהיגה מעשית בכלי הרכב הרלוונטי עבור קציני הבטיחות. זאת על מנת שלקציני הבטיחות, אשר בין היתר אמורים להדריך את הנהגים במפעל, יהיו מיומנויות מעשיות מתאימות אשר בפועל נרכשות תוך כדי נהיגה מקור
- מבקר
על תחום קציני הבטיחות לבחון דרכים להגדלת מספר קציני הבטיחות בעלי הרישיון למשאיות ואוטובוסים ולנקוט את הצעדים המתאימים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות הכשרות והשתלמויות לקציני הבטיחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן דרכים להשלמת נושאי הלימוד בתוכנית החדשה לקציני הבטיחות הקיימים במסגרת השתלמויות ,ויכין יחד עם משרד העבודה חומרי לימוד מתאימים לתוכנית החדשה
המסמך המקורי, עמ׳ 128 library.mevaker.gov.ilעמ' 128 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יבחן דרכים להשלמת נושאי הלימוד בתוכנית החדשה לקציני הבטיחות הקיימים במסגרת השתלמויות, ויכין יחד עם משרד העבודה חומרי לימוד מתאימים לתוכנית החדשה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן דרכים להשלמת נושאי הלימוד בתוכנית החדשה לקציני הבטיחות הקיימים במסגרת השתלמויות, ויכין יחד עם משרד העבודה חומרי לימוד מתאימים לתוכנית החדשה מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד העבודה לשקול ליצור, באמצעות הכשרות מקצועיות, התמחויות לקציני בטיחות בהתאם לסוגי כלי הרכב מקור
- מבקר
על משרד התחבורה והרלב"ד להכין תוכנית סדורה להשתלמויות תקופתיות של קציני בטיחות, לפעול לאישור השתלמויות מקצועיות לקציני הבטיחות ולבצע מעקב אחר יישום תקנה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים משאבים לפיקוח בתחום קציני הבטיחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
על משרד התחבורה לדאוג לאייש את תחום קציני הבטיחות בכוח אדם מנוסה בהיקף הדרוש לו על מנת למלא את משימותיו כיאות ,ובמטרה לפקח על יישומן של תקנות התעבורה בנושא .מומלץ לקבוע יעדים למספר פעולות פיקוח
המסמך המקורי, עמ׳ 131 library.mevaker.gov.ilעמ' 131 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה לדאוג לאייש את תחום קציני הבטיחות בכוח אדם מנוסה בהיקף הדרוש לו על מנת למלא את משימותיו כיאות, ובמטרה לפקח על יישומן של תקנות התעבורה בנושא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שבתחום קציני הבטיחות מועסקים שלושה פקחים בלבד לאחר קליטת שני עובדים חדשים. לדבריו, עם אישור תקציב המדינה יגייס עובדים נוספים ויעדכן בהתאם את תוכנית הפיקוח (עמ' 132).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לדאוג לאייש את תחום קציני הבטיחות בכוח אדם מנוסה בהיקף הדרוש לו על מנת למלא את משימותיו כיאות, ובמטרה לפקח על יישומן של תקנות התעבורה בנושא. מומלץ לקבוע יעדים למספר פעולות פיקוח ולפעול למעקב אחר מימושם מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות מערכות מחשוב וממשקים לפיקוח על רכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להשלמת פרויקט בניית המערכת הממוחשבת על מנת לספק כלים מחשוביים מתאימים אשר יאפשרו לכלל יחידות האגף לבצע את משימותיהן כנדרש ,ולייצר ממשקים מתאימים בין היחידות השונות לצורך שיפור פעולות יחידות
המסמך המקורי, עמ׳ 132 library.mevaker.gov.ilעמ' 132 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להשלמת פרויקט בניית המערכת הממוחשבת על מנת לספק כלים מחשוביים מתאימים אשר יאפשרו לכלל יחידות האגף לבצע את משימותיהן כנדרש, ולייצר ממשקים מתאימים בין היחידות השונות לצורך שיפור פעולות יחידות האכיפה והפיקוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שהמערכת הממוחשבת נמצאת בטיפול (עמ' 132). הוא הוסיף שנעשה אפיון למערכת משולבת שתיתן מענה בטווח הארוך, ושלטווחים הקצר והבינוני הכין תוכנית לשיפור מחשובי של תהליכי העבודה והשירות (עמ' 134).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להשלמת פרויקט בניית המערכת הממוחשבת על מנת לספק כלים מחשוביים מתאימים אשר יאפשרו לכלל יחידות האגף לבצע את משימותיהן כנדרש, ולייצר ממשקים מתאימים בין היחידות השונות לצורך שיפור פעולות יחידות האכיפה והפיקוח מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי עם איחודם של שלושת התחומים תחת אגף פיקוח ובקרת רכב שבמינהל התנועה, יוסדרו גם ממשקי העבודה השונים ביניהם, ובכלל זה בנייה של מערכות מחשוב מתאימות, לצורך שיפור הפיקוח והאכיפה ושמירה על הבטיחות בדרכים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת העברה שוטפת של נתוני תאונות לקציני הבטיחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
עוד מומלץ כי משרד התחבורה והמשטרה יבחנו דרכים על מנת שמידע לגבי תאונות דרכים שמעורבים בהן כלי רכב הנמצאים בפיקוח קציני בטיחות ,ובפרט הקטלניות שבהן ,יועבר לתחום קציני הבטיחות במשרד התחבורה באופן מקוון ושוטף ,על
המסמך המקורי, עמ׳ 133 library.mevaker.gov.ilעמ' 133 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מומלץ כי משרד התחבורה והמשטרה יבחנו דרכים על מנת שמידע לגבי תאונות דרכים שמעורבים בהן כלי רכב הנמצאים בפיקוח קציני בטיחות, ובפרט הקטלניות שבהן, יועבר לתחום קציני הבטיחות במשרד התחבורה באופן מקוון ושוטף, על מנת שזה יוכל להשתמש במידע לצורך שיפור הפיקוח על קציני הבטיחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שפרטי קצין הבטיחות נכללים בתיק כשהוא חשוד, ושאין מקום לרשמם בלי חשד. היא הוסיפה שבקשת משרד התחבורה לקבל נתוני תאונות קטלניות לצורך פיקוח אושרה בוועדה בסייגים, שהטיפול צפוי להסתיים ושתפעל עם המשרד להעברת המידע לאחר האישור (עמ' 133).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מומלץ כי משרד התחבורה והמשטרה יבחנו דרכים על מנת שמידע לגבי תאונות דרכים שמעורבים בהן כלי רכב הנמצאים בפיקוח קציני בטיחות, ובפרט הקטלניות שבהן, יועבר לתחום קציני הבטיחות במשרד התחבורה באופן מקוון ושוטף, על מנת שזה יוכל להשתמש במידע לצורך שיפור הפיקוח על קציני הבטיחות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים משאבים וסמכויות לפיקוח על ענף התובלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן את צורכי תחום המטענים ויפעל להקצות לתחום המטענים כוח אדם בעל הכשרה מקצועית רלוונטית בהתאם למסקנותיו ,על מנת שהתחום יוכל לתת טיפול מיטבי למשימות הרבות והחשובות שבאחריותו
המסמך המקורי, עמ׳ 140 library.mevaker.gov.ilעמ' 140 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יבחן את צורכי תחום המטענים ויפעל להקצות לתחום המטענים כוח אדם בעל הכשרה מקצועית רלוונטית בהתאם למסקנותיו, על מנת שהתחום יוכל לתת טיפול מיטבי למשימות הרבות והחשובות שבאחריותו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהוא בוחן את צורכי תחום המטענים ושנוספו עובדים. הוא מסר שהקים מחדש יחידת פיקוח לתובלה וחומרים מסוכנים, ושביוני 2020 נמנו מתחילת השנה 130 פעולות פיקוח שבהן נמצאו 112 ליקויים (עמ' 140, 143).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן את צורכי תחום המטענים ויפעל להקצות לתחום המטענים כוח אדם בעל הכשרה מקצועית רלוונטית בהתאם למסקנותיו, על מנת שהתחום יוכל לתת טיפול מיטבי למשימות הרבות והחשובות שבאחריותו מקור
- מבקר
על משרד התחבורה לנקוט את הצעדים הנדרשים לשם יישום חוק שירותי הובלה ותקנותיו, ושיפור הפיקוח על ענף התובלה בכלל ועל הובלת חומ"ס בפרט. בין היתר, מומלץ כי משרד התחבורה יגבש יעדי אכיפה ופיקוח לתחום המטענים, יבחן את כוח האדם והאמצעים העומדים לרשות אגף פיקוח ובקרת רכב, יפעל להסדרת הכשרות לעובדיו, ובפרט בנושא הובלת חומ"ס, ויצייד העובדים בציוד נדרש לנושא. כן מוצע לבחון הסדרת סמכויות הפיקוח של עובדי תחום המטענים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת הכשרות והשתלמויות בענף ההובלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרדי התחבורה והעבודה יסדירו את מתכונת ההכשרות לבעלי תפקידים בענף ההובלה ,ובכלל זה אישור תוכניות לימוד מפורטות ,חומרי לימוד ובחינות ,הכשרת מדריכי הקורסים ופיקוח על רמת ההוראה בקורסים הנדרשים על פי חוק שירותי
המסמך המקורי, עמ׳ 144 library.mevaker.gov.ilעמ' 144 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרדי התחבורה והעבודה יסדירו את מתכונת ההכשרות לבעלי תפקידים בענף ההובלה, ובכלל זה אישור תוכניות לימוד מפורטות, חומרי לימוד ובחינות, הכשרת מדריכי הקורסים ופיקוח על רמת ההוראה בקורסים הנדרשים על פי חוק שירותי הובלה ותקנותיו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהסדרת הכשרת מנהלים ואחראי בטיחות חומרים מסוכנים בשלבי סיום ושנבנתה תוכנית לימודים. הוא מסר שתיקון לחובת ריענון לא קודם עקב אי־התכנסות ועדת הכלכלה; משרד העבודה השיב שיעמיק שיתוף פעולה בהכשרות ובפיקוח (עמ' 144–145).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרדי התחבורה והעבודה יסדירו את מתכונת ההכשרות לבעלי תפקידים בענף ההובלה, ובכלל זה אישור תוכניות לימוד מפורטות, חומרי לימוד ובחינות, הכשרת מדריכי הקורסים ופיקוח על רמת ההוראה בקורסים הנדרשים על פי חוק שירותי הובלה ותקנותיו. הדבר קריטי במיוחד בכל הנוגע לקורסי הכשרה להובלת חומרים מסוכנים מקור
- מבקר
על תחום המטענים במשרד התחבורה לבחון הצורך ובהתאם לגבש מתכונת השתלמויות הנדרשות לנהגים מובילי חומ"ס, וכן ליישם את תקנה (23א) ולגבש תוכנית מתאימה להשתלמויות תקופתיות עבור יתר בעלי התפקידים בחברות ההובלה ולעקוב אחר ביצוע השתלמויות אלו מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת הגבלת גיל משאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי הרלב"ד ומשרד התחבורה יפעלו כדי לאסוף את הנתונים הנדרשים 143 ובמקביל משרד התחבורה יבחן את הגבלת גילן של משאיות ,בדומה להגבלת גיל הקיימת בתקנות התעבורה לאוטובוסים
המסמך המקורי, עמ׳ 148 library.mevaker.gov.ilעמ' 148 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי הרלב"ד ומשרד התחבורה יפעלו כדי לאסוף את הנתונים הנדרשים 143 ובמקביל משרד התחבורה יבחן את הגבלת גילן של משאיות, בדומה להגבלת גיל הקיימת בתקנות התעבורה לאוטובוסים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שאגף פיקוח ובקרת רכב בוחן תיקון לתקנות שיגביל חיי משאית מעל 3.5 טונות, עם חריגים, ל־12 שנים, וחיי גרור ונתמך מעל 10 טונות ל־19 שנים (עמ' 148).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי הרלב"ד ומשרד התחבורה יפעלו כדי לאסוף את הנתונים הנדרשים 143 ובמקביל משרד התחבורה יבחן את הגבלת גילן של משאיות, בדומה להגבלת גיל הקיימת בתקנות התעבורה לאוטובוסים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת בדיקות חצי־שנתיות למשאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לעקוב אחר הנושא ולבחון הצורך בבדיקת רכב חצי-שנתית למשאיות בהתאם לגילן ולמעורבותן בתאונות דרכים
המסמך המקורי, עמ׳ 150 library.mevaker.gov.ilעמ' 150 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לעקוב אחר הנושא ולבחון הצורך בבדיקת רכב חצי-שנתית למשאיות בהתאם לגילן ולמעורבותן בתאונות דרכים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שלדעתו הגבלת גיל המשאיות והנלווים ל־12 שנים תייתר את הצורך להגדיל את תדירות הבדיקות, וכך לא יוטל נטל רגולטורי נוסף על חברות ההובלה (עמ' 150).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לעקוב אחר הנושא ולבחון הצורך בבדיקת רכב חצי-שנתית למשאיות בהתאם לגילן ולמעורבותן בתאונות דרכים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון נהלי בדיקת כלי רכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לעדכן את האוגדן הרשמי ולהפיצו לכלל הגורמים המקצועיים העוסקים בתחום
המסמך המקורי, עמ׳ 151 library.mevaker.gov.ilעמ' 151 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 נאמר כי עלה כי למרות חשיבות האוגדן לבדיקת כלי רכב לביצוע בדיקות מקצועיות ואחידות, התכנים בו לא עודכנו משנת 1998 וההנחיות לגבי בדיקות של המערכות החדשות שנכנסות לשימוש מתפרסמות בנהלים נפרדים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 257 בקובץ ה-PDF. מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לעדכן את האוגדן לבדיקת כלי רכב ולהפיצו לכלל הגורמים המקצועיים העוסקים בתחום.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו כי אף על פי שהאוגדן עצמו נוסח בשנת,1998מתווספים נוהלי בדיקה רבים בכל פעם שנכנסת לשימוש מערכת חדשה, ועל כך נודע בזמן אמת לבעלי המקצוע העוסקים בכך. מת"ח הוסיף כי הגופים העוסקים בהכשרת בעלי מקצוע כמו בוחנים מעודכנים בכל נוהל חדש, ותפקידם לע דכן את מערך הלימודים בהתאם לכך. מת"ח ציין כי ההתפתחות הטכנולוגית בעולם הרכב דורשת שהאוגדן יהיה אינטראקטיבי ויתעדכן אוטומטית עם כל פרסום של נוהל חדש, וכי בנובמבר 2022פרסם המשרד קול קורא לקבלת הצעת מחיר לכתיבת אוגדן לבחינת רכב לסוגיו השונים, אולם לא הוגשו הצעות. מת"ח הוסיף כי לקראת התארגנות לתקציב לשנת 2024תוגש בקשה לתקציב גבוה יותר כדי שניתן יהיה לכתוב את האוגדן ולעצבו באופן אינטראקטיבי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לעדכן את האוגדן הרשמי ולהפיצו לכלל הגורמים המקצועיים העוסקים בתחום מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את עדכון כלל הנהלים וההנחיות הנוגעים לבדיקת כלי רכב, על מנת שתהיה תורה סדורה ואחידה לכל בעלי המקצוע הרלוונטיים, ולפעול באופן תקופתי לעדכונם מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לעדכן את האוגדן לבדיקת כלי רכב ולהפיצו לכלל הגורמים המקצועיים העוסקים בתחום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת מערכות טכנולוגיות לבטיחות רכב כבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה והרלב"ד ימשיכו בפעילותם לאיתור והטמעה של מערכות טכנולוגיות שעשויות לתרום למניעת תאונות, כגון מערכות לניטור שטחים מתים ומערכות לניטור דפוסי נהיגה ,בפרט בכלי רכב כבדים
המסמך המקורי, עמ׳ 155 library.mevaker.gov.ilעמ' 155 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה והרלב"ד ימשיכו בפעילותם לאיתור והטמעה של מערכות טכנולוגיות שעשויות לתרום למניעת תאונות, כגון מערכות לניטור שטחים מתים ומערכות לניטור דפוסי נהיגה, בפרט בכלי רכב כבדים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 246 בקובץ ה-PDF. מומלץ כי משרד התחבורה ישקול לאמץ את המלצות הרלב"ד בעניין עידוד אבזור רכבים חדשים במערכות בטיחות מתקדמות, וימשיך, בשיתוף עם הרלב"ד, לעקוב אחרי פיתוחם של אמצעי טכנולוגיה חדישים ולעודד את התקנתם ברכבים פרטיים ומשא עד 3.5 טונה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא פועל עם הרלב"ד לאימוץ טכנולוגיות בטיחות ושמערכת ניטור שטחים מתים ברכב כבד תיושם בהדרגה מספטמבר 2020 לפי התקינה האירופית וסוג הרכב. הרלב"ד מסרה שחשוב גם להשבית מערכות שאינן מתאימות לישראל או שאין די נתונים עליהן ועלולות לסכן משתמשים (עמ' 155).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה והרלב"ד ימשיכו בפעילותם לאיתור והטמעה של מערכות טכנולוגיות שעשויות לתרום למניעת תאונות, כגון מערכות לניטור שטחים מתים ומערכות לניטור דפוסי נהיגה, בפרט בכלי רכב כבדים מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ישקול לאמץ את המלצות הרלב"ד בעניין עידוד אבזור רכבים חדשים במערכות בטיחות מתקדמות, וימשיך, בשיתוף עם הרלב"ד, לעקוב אחרי פיתוחם של אמצעי טכנולוגיה חדישים ולעודד את התקנתם ברכבים פרטיים ומשא עד 3.5 טונה. כן מומלץ לשקול אם לחייב או לתמרץ התקנת מערכות בטיחות גם בכלי רכב כבדים ובאופנועים. אשר להמלצת הרלב"ד ביחס לקביעת סף מינימום של מערכות בטיחות בכלי רכב פרטיים, מומלץ לבחון את ההשפעות השליליות הנטענות מול התוצאות החיוביות המצופות מבחינת צמצום הפגיעה בנפש וברכוש, ולהחליט לגבי האפשרות לקדם סף מינימום כפי שהומלץ. נוסף על כך מומלץ לשקול לתמרץ גריטת רכבים ישנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית ארצית לתשתיות מנוחה לרכב כבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ להשלים הפרויקטים שנידונו והוסכמו ולפעול לקידום אזורי מנוחה כמומלץ
המסמך המקורי, עמ׳ 162 library.mevaker.gov.ilעמ' 162 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ להשלים הפרויקטים שנידונו והוסכמו ולפעול לקידום אזורי מנוחה כמומלץ.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שצוות תוכנית אב למטענים, המשלב גורמים מהמשרד ומחוצה לו, מטפל בתשתיות לרכב כבד ובגיבוש תוכנית ארצית למפרצי עצירה ולאזורי מנוחה (עמ' 164).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ להשלים הפרויקטים שנידונו והוסכמו ולפעול לקידום אזורי מנוחה כמומלץ מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה -בשיתוף זרועות הביצוע שלו, כמו נת"י וכח"י - ובתיאום עם רשויות מקומיות ומוסדות התכנון, יפעל לגיבוש תוכנית ארצית לשילוב מפרצי עצירה, אזורי מנוחה, שוליים מורחבים, נתיבי זחילה וחניוני לילה. על התוכנית להתבסס על כלל הנתונים הרלוונטיים, ובכללם נתוני תנועה של כלי רכב כבדים, נתוני תאונות דרכים שבהן מעורבים כלי רכב כבדים ועוד. כמו כן מומלץ לשלב את התשתיות המיועדות לשרת כלי רכב כבדים בעת תכנון סלילתם של כבישים חדשים ובעת הרחבתם של כבישים קיימים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין איסוף סדור של מידע על הובלה במשאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
עם זאת ,בביקורת נמצא כי סקר משאיות ארצי מקיף בוצע לאחרונה בשנת ,1990וכי בוצע סקר מצומצם לאחרונה בשנת ,2017באמצעים שונים מאלה שתוכננו .עוד נמצא כי אין הליך איסוף מידע סדור על היקף ההובלה
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי עם זאת, בביקורת נמצא כי סקר משאיות ארצי מקיף בוצע לאחרונה בשנת,1990 וכי בוצע סקר מצומצם לאחרונה בשנת,2017 באמצעים שונים מאלה שתוכננו. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 85 בקובץ ה-PDF. לאור חשיבות נתוני סקר המשאיות להיערכות נכונה של ענף ההובלה, וכתוצאה מכך הפחתת הנסועה של משאיות בכבישי הארץ, מומלץ כי הלמ"ס, משרד התחבורה, משרד האוצר והרלב"ד ישתפו פעולה להשלמת הסקר.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהוא בוחן שטר מטען דיגיטלי לאיסוף נתוני מוצא, יעד וסוג ההובלה, והחל באפיון סקר משאיות עם המדען הראשי והלמ"ס. הוא מסר שבנושא חומרים מסוכנים ישתף פעולה עם המשרד להגנת הסביבה (עמ' 32).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה יקדם את שלב ג' של תוכנית האב להובלת מטענים, ובין היתר יבצע סקר משאיות ארצי מקיף, זאת בהמשך למסמך שפורסם על ידי משרד התחבורה באפריל 2016 בעניין הובלת מטענים ברכבת, על מנת לגבש המלצות מדיניות לטווח הארוך. כן מומלץ כי משרד התחבורה יבנה תוכנית לאיסוף מידע בענף המשאיות במטרה ליצור בסיס מידע רחב שיאפשר קבלת החלטות מושכלת, וליישמה. על התוכנית לפרט את מגוון מקורות המידע, בין היתר אלה המוזכרים בשלבים א' ו-ב' של תוכנית האב למטענים, ואת תדירות איסוף הנתונים באמצעות כל אחד מהמקורות הקיימים וכן באמצעות סקרים תקופתיים יזומים, מתוך מטרה לעדכן הנתונים אחת לתקופה. נוסף על כך מומלץ להקים מערכת ממוחשבת לאיסוף המידע ממגוון המקורות, ובהם מידע ממכשירי GPS המותקנים במשאיות וממערכות אלקטרוניות אחרות, מידע משטרי מטען ומידע על משאיות המובילות חומ"ס מקור
- מבקר
לאור חשיבות נתוני סקר המשאיות להיערכות נכונה של ענף ההובלה, וכתוצאה מכך הפחתת הנסועה של משאיות בכבישי הארץ, מומלץ כי הלמ"ס, משרד התחבורה, משרד האוצר והרלב"ד ישתפו פעולה להשלמת הסקר. כמו כן מבקר המדינה חוזר על המלצתו משנת 662020 כי מת"ח יבנה תוכנית לאיסוף מידע בענף המשאיות במטרה ליצור בסיס מידע רחב שיאפשר קבלת החלטות מושכלת, ויישם אותה. על התוכנית לפרט את מגוון מקורות המידע ואת תדירות איסוף הנתונים מכל מקור וכן באמצעות סקרים תקופתיים יזומים, במטרה לעדכן הנתונים אחת לתקופה. נוסף על כך הומלץ אז ומומלץ כעת למת"ח להקים מערכת ממוחשבת לאיסוף המידע ממגוון המקורות, ובהם מידע ממכשירי GPS המותקנים במשאיות וממערכות אלקטרוניות אחרות, מידע משטרי מטען ומידע על משאיות המובילות חומרים מסוכנים (להלן -חומ"ס). מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול בדיווחים רפואיים על נהגים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
בביקורת הנוכחית נמצא כי חובת הדיווח לא נאכפת ,וכי ברשות הרישוי אין תיעוד של דיווחי רופאים על מצב רפואי לא תקין של בעלי רישיון
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי בביקורת הנוכחית נמצא כי חובת הדיווח לא נאכפת, וכי ברשות הרישוי אין תיעוד של דיווחי רופאים על מצב רפואי לא תקין של בעלי רישיון. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 142 בקובץ ה-PDF. מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד הבריאות יפעלו לכינון הסדר מתאים, כזה המאזן בין השיקולים השונים, ובהם הבטיחות בדרכים וההגנה על פרטיות המטופלים ויחסי רופא- מטופל.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, בעניין זה כתב מת"ח בתשובתו כי אגף הרישוי מקדם הקמת ממשק המאפשר גישה למידע רפואי רלוונטי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד הבריאות יפעלו לכינון הסדר מתאים, כזה המאזן בין השיקולים השונים, ובהם הבטיחות בדרכים וההגנה על פרטיות המטופלים ויחסי רופא- מטופל. הדבר נדרש על מנת שהמידע הרפואי הרלוונטי של מחזיקי רישיון יועבר באופן שוטף למרב"ד, ובהתאם למידע זה המרב"ד יעביר את המלצותיו לאגף הרישוי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הסדרת הטכוגרף הדיגיטלי התעכבה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
טרם הוסדרה התשתית החוקית ליישום הטכוגרף הדיגיטלי בישראל על ידי משרד התחבורה ויתר הגורמים הרלוונטיים :משרד המשפטים ,משרד החוץ ,המשרד לביטחון פנים ,המשטרה והרלב"ד
המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ' 104 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי טרם הוסדרה התשתית החוקית ליישום הטכוגרף הדיגיטלי בישראל על ידי משרד התחבורה ויתר הגורמים הרלוונטיים :משרד המשפטים, משרד החוץ, המשרד לביטחון פנים, המשטרה והרלב"ד. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים; משרד העבודה; משטרת ישראל; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; המשרד לביטחון לאומי; משרד החוץ
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 248 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את התהליכים לכניסתו לשימוש של הטכוגרף הדיגיטלי ללא עיכובים נוספים, ובין היתר לפעול עם המשרד לביטחון לאומי ובשיתוף פעולה עם המשטרה כדי לקדם את אישור הצעת החוק בעניין סמכויות שוטר בשימוש בטכוגרף הדיגיטלי בכנסת.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שההמלצה מקובלת ושבכוונתו להעביר לוועדת הכלכלה תיקון לתקנות; העיכוב נבע מהתקופה שבה לא התכנסו ועדות הכנסת. המשטרה מסרה שהיא תומכת בטכוגרף דיגיטלי בכפוף לחקיקה שתאפשר שליפת מידע ללא צו וסמכויות עיכוב לצורכי אכיפה (עמ' 104–105).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבביקורת הנוכחית נמצא כי בינואר 2021אישרה ועדת הכלכלה של הכנסת תיקונים הנדרשים בתקנות התעבורה כדי להסדיר את השימוש בטכוגרף דיגיטלי. עוד נמצא כי במרץ 2023אישרה הממשלה טיוטת חוק לתיקון פקודת התעבורה הקובעת כי לשוטר סמכות לדרוש, להפיק ולהעתיק את המידע שנאגר בטכוגרף הדיגיטלי ללא צורך בצו, וכן לעכב אדם או רכב לצורך כך .243התיקון לחוק עדיין לא אושר בכנסת. נכון לאוגוסט ,2023 משרד התחבורה מנהל תהליך מכרזי לבחירת ספק למתן שירותי ייצור והפצה של כרטיסים חכמים ול הקמת מערך מחשוב לצורך תפעול מערך הטכוגרף הדיגיטלי, לאחר שביצע עבודת מטה עם גורמי ממשלה נוספים כדוגמת המשטרה, מטה "ישראל דיגיטלית" ומשרד העבודה. מועד הגשת ההצעות היה ביוני , 2023ועל פי מסמכי המכרז, המערך אמור לפעול בתוך 20חודשים לאחר מועד הוצאת הזמנה לספק. (עמ' 247 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את התהליכים לכניסתו לשימוש של הטכוגרף הדיגיטלי ללא עיכובים נוספים, ובין היתר לפעול עם המשרד לביטחון לאומי ובשיתוף פעולה עם המשטרה כדי לקדם את אישור הצעת החוק בעניין סמכויות שוטר בשימוש בטכוגרף הדיגיטלי בכנסת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מאגר מקוון לפסילות רישיון נהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
בביקורת נמצא כי בשנים 2018 - 2016נעשתה עבודת מטה להקמת מאגר פסילות אינטגרטיבי ובעל ממשקים מקוונים כחלק מיישום פקודת התעבורה, בהשתתפות המשרד לביטחון פנים ,משרד התחבורה ,המשטרה ,הנהלת בתי המשפט ומטה ישראל דיגיטלית .עם
המסמך המקורי, עמ׳ 120 library.mevaker.gov.ilעמ' 120 בקובץ ה-PDF; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי בביקורת נמצא כי בשנים 2018 - 2016 נעשתה עבודת מטה להקמת מאגר פסילות אינטגרטיבי ובעל ממשקים מקוונים כחלק מיישום פקודת התעבורה, בהשתתפות המשרד לביטחון פנים, משרד התחבורה, המשטרה, הנהלת בתי המשפט ומטה ישראל דיגיטלית. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; משרד הכלכלה והתעשייה; המשרד לביטחון לאומי; הנהלת בתי המשפט
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 180 בקובץ ה-PDF. נוכח העובדה כי במועד סיום הביקורת, שנים לאחר שהוחלט להקים מאגר פסולי רישיון, הוא עדיין לא הוקם, על מערך הדיגיטל הלאומי, בשיתוף עם המשרד לביטחון לאומי, המשטרה, משרד התחבורה והנהלת בתי המשפט, להגיע להכרעה בדבר הבעלות על המאגר ולהשלים את הקמתו בהקדם האפשרי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שהיא משתפת פעולה בהעברת מידע למטה ישראל דיגיטלית ושעליו לפנות גם לגופים הפוסלים האחרים. הנהלת בתי המשפט מסרה שהוחלט כי הרשות המבצעת תקים ותנהל את המאגר, ושהמידע שהיא מעבירה מספיק לפסילות בית המשפט אך דורש עיבוד וחישובי פסילה ברשות הרישוי (עמ' 120).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
נוכח העובדה כי במועד סיום הביקורת, שנים לאחר שהוחלט להקים מאגר פסולי רישיון, הוא עדיין לא הוקם, על מערך הדיגיטל הלאומי, בשיתוף עם המשרד לביטחון לאומי, המשטרה, משרד התחבורה והנהלת בתי המשפט, להגיע להכרעה בדבר הבעלות על המאגר ולהשלים את הקמתו בהקדם האפשרי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תגי חניה לאנשים עם מוגבלותהתמודדות המדינה עם סיכונים סביבתיים, טכנולוגיים וחברתיים · 202643
נוהל תגי החניה לא הוגש במועד שנקבע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
נכון למאי 2026הצוות הבין-משרדי 2025לא הגיש את המלצותיו ואת הנוהל בהתאם להחלטת הממשלה .3584
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 7 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
דוח יוני 2026 מצא שבמאי הצוות הבין-משרדי מ-2025 טרם הגיש המלצות ונוהל לפי החלטה 3584. צוותים קודמים עסקו בסוגיות רבות, אך ההסדרה הכוללת נותרה חסרה. ההחלטה מטילה את גיבוש הנוהל על האוצר והתחבורה; התייעצות עם הביטוח הלאומי אינה מטילה עליו אחריות לאיחור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד, מינהל התנועה ואגף הרישוי
- גוף נוסף
- משרד האוצר ואגף החשב הכללי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שנוהל 2025 נועד לשמש מענה ביניים עד שהצוות הבין-משרדי 2025 ישלים את עבודת ההסדרה. אגף החשב הכללי מסר בתשובתו ממאי 2026 שגובשו עקרונות מרכזיים לשינוי המדיניות, שעדיין טעונים השלמה, תיקוף ואישור סופי (עמ' 111).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם משרד האוצר את המלצות הצוות והנוהל, להביא בחשבון את ממצאי הביקורת ולתת מענה לנושאים שנותרו פתוחים בעבודת המטה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל סופי והמלצות שהוגשו ואושרו, עם מענה לנושאים שהדוח מציין שנותרו פתוחים.
הקריטריונים הרפואיים לתג חניה נותרו עמומים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
עוד מומלץ כי יתקף ,בשיתוף עם הביטוח הלאומי ועם נציבות שוויון זכויות ,תוך שמיעת ארגונים המייצגים אנשים עם מוגבלויות את הקריטריונים למתן תגי חניה בהתאם לצרכים האמיתיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 18 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
בדוח 2026 נמצא שלא הוסדרו הגדרות רפואיות ברורות ומדידות לזכאות. נוהל יוני 2025 פירט מסמכים, אך לא החליף קריטריונים. העלייה במספר התגים עלולה לצמצם זמינות חניה נגישה. נדרשת בחינה רפואית רחבה ומאוזנת; ההמלצה אינה מאמצת מבחן הליכה יחיד לכל מוגבלות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ומינהל התנועה
- גוף נוסף
- משרד הבריאות; המוסד לביטוח לאומי; נציבות שוויון זכויות במשרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו ממאי 2026 שהוא מקבל את ההמלצה שנדרש עיגון ברור, אחיד ומדיד יותר של הקריטריונים הרפואיים, ושהנושא מטופל בצוות הבין-משרדי 2025. הביטוח הלאומי מסר בתשובתו ממאי 2026 שישתתף בגיבוש הקריטריונים אם משרד התחבורה יבקש זאת (עמ' 16).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש קריטריונים והנחיות רפואיות מפורטים וברורים עם הבריאות, הביטוח הלאומי ונציבות שוויון זכויות, לשמוע ארגונים ולתקף אותם לצרכים האמיתיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
קריטריונים רפואיים מפורסמים, מתוקפים ומוסכמים עם הגופים המקצועיים.
סוגי תגי החניה וההטבות לא הוסדרו בחוק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
נמצא כי עד 2025הנפיק אגף הרישוי בפועל שני סוגי תגים עבור אנשים עם מוגבלות -תג רגיל ותג כיסא גלגלים ,אולם בחוק חניה לנכים אין הבדל בין הקריטריונים לזכאות וההטבות הנלוות לכל אחד משני סוגי התגים.
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 20 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהונפקו תג רגיל ותג כיסא גלגלים, אך החוק אינו מבחין בקריטריונים ובהטבות הנלוות להם. ההבדל המעשי העיקרי הוא נסיעה בנת״ץ. המבקר המליץ להסדיר את ההבחנה תוך איזון בין צרכים של מוגבלויות שונות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ומינהל התנועה
- גוף נוסף
- נציבות שוויון זכויות במשרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא נכון לבחון במסגרת ההסדרה הכוללת גם את סוגיית סוגי התגים, ובכלל זה את הצורך בהסדרה נוספת (עמ' 20).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר עם נציבות שוויון זכויות את תבחיני הזכאות וההטבות לסוגי התגים, תוך איזון בין צורכי האוכלוסיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר ברור ומפורסם לתבחינים ולהטבות של סוגי תגי החניה.
תוקף תגי החניה והזכאות לצמיתות לא הוסדרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
מומלץ למשרד התחבורה ,הביטוח הלאומי ,אגף השיקום ומשרד הרווחה לספק פתרון ביניים מיידי באמצעות מיפוי של רשימת מוגבלויות כרוניות קשות שלא ניתנות לריפוי ופוגעות ביכולת הניידות בדרכים (בכפוף לקריטריונים רפואיים מקובלים)
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 24 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
דוח 2026 מצא שתוקף התג לא עוגן בחוק או בנוהל, והזכאות לצמיתות התבססה על רשימות ונוהג שלא הוסדרו. ממאי 2025 הופסק מתן תגים חדשים לצמיתות במסלול הישיר. המבקר דרש קריטריונים ופתרון ביניים לאנשים עם מוגבלויות כרוניות קשות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי
- גוף נוסף
- המוסד לביטוח לאומי; אגף השיקום במשרד הביטחון; משרד הרווחה והביטחון החברתי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא מקבל את ההמלצה לעגן בדין כללים ברורים לתוקף התגים ולצמיתות, ושהצוות הבין-משרדי 2025 פועל לביטול פרקטיקות אוטומטיות שלא הוסדרו ובוחן קריטריונים לתג זמני ולתג לצמיתות. הביטוח הלאומי מסר שהוא מוכן לסייע ולהשתתף במיפוי (עמ' 24).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר קריטריונים לתוקף ולצמיתות, ולמפות עם הביטוח הלאומי, אגף השיקום והרווחה מוגבלויות כרוניות קשות לצורך פתרון ביניים והנחיה ברורה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
קריטריונים כתובים לתוקף ולצמיתות, מיפוי רפואי מוסכם והנחיית ביניים מיושמת.
אין ריכוז ארצי של נתוני חניות נגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת עלה עוד כי אף לא גוף אחד -משרד התחבורה ,משרד הפנים ונציבות שוויון זכויות - מרכז נתונים על מספר החניות המוקצות לאנשים עם מוגבלות בתחומי הרשויות המקומיות,
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 25 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שאף אחד מהגופים המרכזיים אינו מרכז את מספר החניות לאנשים עם מוגבלות ברשויות. כך אי אפשר לבדוק את היחס בין החניות לבין מספר כלי הרכב המשויכים לתגים ואת מגמת זמינותן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מינהל התנועה ותכנון התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הפנים מסר בתשובתו שאינו מחזיק נתונים על מספר החניות המוקצות לאנשים עם מוגבלות ברשויות המקומיות ואינו מרכז אותם, משום שהמחוקק לא הפקיד בידיו את האחריות לאכיפת החוק וליישום האסדרה שנקבעה בו (עמ' 25).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לרכז עם משרד הפנים והרשויות נתוני חניות נגישות ולעקוב אחר זמינותן לאורך זמן; להתייעץ עם נציבות שוויון זכויות והשלטון המקומי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מאגר ארצי עדכני ומעקב מפורסם אחר יחס החניות לכלי הרכב הזכאים.
לא יושמו המלצות לצמצום שיוך שני רכבים לתג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
נכון למועד סיום הביקורת באוקטובר 2025משרד התחבורה עדיין מאפשר לשייך שני רכבים לכל תג חניה.
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 27 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שגם לאחר המלצות הוועדות המקצועיות, באוקטובר 2025 עדיין ניתן לשייך שני כלי רכב לכל תג. הדבר מאפשר שימוש מקביל ומכביד על זמינות החניה. המבקר הבחין בין צמצום כללי לבין חריגים מוצדקים, כגון ילדים עם מוגבלות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ומינהל התנועה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה ואגף החשב הכללי במשרד האוצר מסרו בתשובותיהם שהמצב הקיים מחייב שינוי, ושבצוות הבין-משרדי 2025 גובשה המלצה לצמצם במידה ניכרת את האפשרות לשייך תג אחד לשני רכבים ולהותירה רק במקרים חריגים ומוגדרים, כמו הורים גרושים לילד עם מוגבלות (עמ' 27).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם את המלצות שינוי המדיניות ולגבש בנוהל או בתקנות קריטריונים נפרדים לאוכלוסיות הזקוקות לשני כלי רכב, לאחר שמיעת ארגונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל או תקנות מעודכנים ויישום הקריטריונים לשיוך שני רכבים בחריגים מוצדקים.
נדרשת בחינת מדיניות חניה במקומות אסורים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
לבחון את המדיניות המאפשרת לבעלי תג חניה לחנות במקומות אסורים ,לגבש מודל מתאים תוך בחינת הפרקטיקות הנהוגות במדינות מפותחות בעולם ,ובמידת הצורך על משרד התחבורה ליזום שינויי חקיקה מתאימים.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 29 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
הדוח משווה את ההיתר הישראלי המותנה לחניה במקומות אסורים להסדרים בעולם, ומצביע על פגיעה אפשרית במרחב הציבורי ובנגישות. המבקר המליץ לבחון הסדר מאוזן; אין כאן קביעה שכל שימוש חוקי בהיתר הוא עבירה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מינהל התנועה
- גוף נוסף
- נציבות שוויון זכויות במשרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי במשרד האוצר מסר בתשובתו ממאי 2026 שהצוות הבין-משרדי 2025 מתכוון להמליץ להגביל את החניה במקומות אסורים לרבע שעה, ולהציע מנגנון דיגיטלי שיגביל בפועל את משך החניה בהם (עמ' 29).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם נציבות שוויון זכויות את המדיניות, את הפרקטיקות בעולם ואת האיזון בין צורכי האנשים עם מוגבלות לבין כלל המשתמשים במרחב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מקצועית מפורסמת והחלטה מנומקת על מדיניות חניה במקומות אסורים.
הפטור מתשלום חניה ומשך החניה טעונים הסדרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
יבחנו את הצורך במתן פטור למחזיקי תג חניה מתשלום עבור חניה בכחול לבן ואת הצורך להגביל את משך זמן החניה בחניות אלה
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 44 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
דוח 2026 מצביע על אי-בהירות במקור הפטור הגורף בכחול לבן ועל צורך לבחון את מדיניות התשלום ומשך החניה. המבקר המליץ על בחינה והסדרה; אין קביעה סופית שכל פטור קיים אינו חוקי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מינהל התנועה
- גוף נוסף
- משרד הפנים; נציבות שוויון זכויות במשרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שמקובל עליו שלפטור עשויה להיות השפעה על התמריץ לבקש תג ועל דפוסי השימוש בו, שהוא פועל לצמצם את היקף הזכאים לתג, ושנדרש מענה הסדרתי כולל שיבחן את הפטור, היקפו, משך החניה ובסיסו הנורמטיבי (עמ' 45).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם הפנים והרשויות, בשיתוף נציבות שוויון זכויות, את הפטור הגורף ואת הגבלת משך החניה, ולהסדיר בחקיקה את הכללים לאחר איזון הצרכים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר מפורש בדין לתשלום, לתוקף הפטור ולמשך החניה, לאחר בחינה משותפת.
שיוך רכבי יוקרה לתגים מחייב בדיקת סבירות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
נתונים אלה מעוררים שאלות בנוגע לאופן הפיקוח על הנפקת התגים ומעלים חשד לאפשרות של ניצול לרעה של הזכאות.
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 32 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
ניתוח המבקר מצא שיעור גבוה של רכבי יוקרה ורכבים שמאפייניהם מעוררים שאלות לגבי התאמתם למוגבלות. הדוח מעלה חשד לאפשרות של ניצול לרעה, ולא קובע שכל בעל רכב כזה רימה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את סבירות שיוך סוגי כלי הרכב, את תהליך הנפקת התג ואת מניעת הניצול לרעה של אגרת הרישוי המופחתת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בדיקות סבירות מתועדות וראיה עצמאית להפעלת בקרות על שיוך רכבים והנחות אגרה.
נדרשת בחינת ההטבות הכספיות הנלוות לתג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
ההטבות הכלכליות משמשות תמריץ לבקשת תג ,וסביר שהן אחד הגורמים לגידול במספר בעלי התג,
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 34 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהטבות כלכליות משמשות תמריץ לבקשת תג ועלולות לתרום לריבוי תגים ולמחסור בחניה. אובדן ההכנסות מאגרת רישוי מלאה נאמד בכ-405 מיליון ש״ח ב-2024. לתחבורה אחריות לבחינת תנאי האגרה; בחינת מנגנוני סיוע חלופיים מופנית לגופי הרווחה והתקציב שנמנו בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ומינהל התנועה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא נכון לבחון, נוסף על הנושאים שבהם עוסק הצוות הבין-משרדי 2025, היבטים אחרים שבאחריותו, ובהם מבנה ההטבה באגרת הרישוי (עמ' 34).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מחדש את ההטבות ובפרט את הקריטריונים לאגרת רישוי מופחתת, להשוות להסדרים בעולם ולבחון מענה חלופי לפני צמצום הטבות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מפורסמת של תנאי ההטבות והחלטה מנומקת על אגרת הרישוי והמענה החלופי.
נותר פער באסדרת חניה לרכב עם מעלון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
נכון למועד סיום הביקורת ,טרם קידם משרד התחבורה תיקון חקיקה המסדיר את זכויות החניה בחניות גדולות המיועדות לרכבים עם מעלון או מתקן הרמה.
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 41 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
דוח 2026 מצא שהחקיקה אינה מבחינה בין חניה רגילה נגישה לחניה לרכב עם מעלון. הנחיות התמרור עודכנו ב-2024, אך המבקר הצביע על קושי באכיפה. המשרד סבור שהשילוט מספיק; המבקר דורש הכרעה חקיקתית בשאלה אם מוצדקת הפרדה, לאחר איזון השיקולים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מינהל התנועה והלשכה המשפטית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שכבר כיום הנחיות המפקח הארצי על התעבורה מאפשרות להקצות חניה לרכב עם מעלון או מתקן הרמה לפי סוג הרכב, בשילוב תמרורים 437 ו-439, בלי תיקון חקיקה ראשית, ושאת טענות הרשויות המקומיות על קשיים אפשריים באכיפה הוא מלבן עם הגורמים האמונים על כך (עמ' 42).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבתקנות והנחיות להצבת תמרורים לשנת 2024אכן עודכנה הנחיה זו. (עמ׳ 42 בקובץ PDF; קביעת המבקר) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לממש את ההתחייבות לקדם חקיקה ולהכריע אם ובאילו תנאים יש להבחין בין סוגי החניות, לאחר התייעצות ושמיעת ארגונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הכרעה חקיקתית ברורה ביחס לחניות מעלון, ותיעוד אפשרות האכיפה לפי ההסדר שנבחר.
אין ממשק עדכני לתוקף תג בהקצאת חניה אישית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת עלה כי לא קיים ממשק מידע בין משרד התחבורה לבין הרשויות המקומיות ,שדרכו הרשויות המקומיות יכולות להתעדכן בזמן אמת לגבי מקרים שבהם תג החניה בוטל או פג תוקפו.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 51 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שאין לרשויות ממשק בזמן אמת לפי זהות האדם כאשר תג בוטל או פג תוקף. מאגר לפי מספרי רכב משמש אכיפה אך אינו מספיק להקצאת חניה אישית, העלולה להימשך לאחר פקיעת הזכאות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא מקבל שנדרש להרחיב, להסדיר ולשכלל את הממשקים הקיימים להעברת מידע רחבה, שוטפת ואחידה יותר לכל הרשויות המקומיות, ושאגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע מאפיין את צורכי הרשויות ומקדם פיתוח ממשקים במערכת הרפואית החדשה (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ליצור לרשויות ממשק לתגים בתוקף לפי תעודת זהות, ולהנחות עם הפנים בדיקה תקופתית מול מרשם האוכלוסין לאיתור פטירה או שינוי כתובת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
ממשק לפי זהות האדם, תוצאות בדיקת עדכון זכאות והנחיות לרשויות על פטירה ושינוי כתובת.
נדרשת בחינה ארצית של הקצאת חניה אישית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
לנתח את נושא הקצאת חניה אישית לבעלי תג חניה ,את הסיבות לשונות הגבוהה בין הערים השונות בצפיפות החניות האישיות לבעלי תג חניה ,ולבחון את מרחב שיקול הדעת שהרשויות המקומיות רשאיות להפעיל בנושא ,ואם יש לגבש עבורן הנחיות אחידות
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 51 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שונות גבוהה בצפיפות החניות האישיות, בתהליכי ההקצאה ובתוקף הזכאות. הוא המליץ לבחון את הסיבות ואת גבולות שיקול הדעת, ולא קבע שכל שונות בין ערים אינה מוצדקת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מינהל התנועה
- גוף נוסף
- משרד הפנים
הצעדים הבאים
- מבקר
לנתח עם הפנים והרשויות את השונות ואת שיקול הדעת בהקצאת חניה אישית ולבחון אם נדרשות הנחיות אחידות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
ניתוח ארצי והחלטה מנומקת על גבולות שיקול הדעת והצורך בהנחיות אחידות.
נדרשת בחינת חלופות חקיקה לשימוש לרעה בתגים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
לצד זאת ,מומלץ למשטרה ולמשרד התחבורה לבחון פתרונות חלופיים בחקיקה להתמודדות עם תופעת השימוש לרעה בתגי חניה ,ובין היתר לבחון את ההצעה להפוך את עבירת השימוש לרעה בתגי חניה לנכים לעבירה מינהלית.
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 61 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
דוח 2026 מצא קשיים ראייתיים וסמכותיים באכיפת שימוש בתג כשבעל הזכאות אינו ברכב. המבקר המליץ למשטרה ולתחבורה לבחון פתרונות חקיקה, ובהם עבירה מינהלית. אחריות התחבורה היא בבחינה המשותפת של ההסדר, ולא בביצוע סיורי משטרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מינהל התנועה והלשכה המשפטית
- גוף נוסף
- משטרת ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המשטרה חלופות חקיקה לשימוש לרעה בתגים, לרבות ההצעה להפוך את העבירה למינהלית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה משותפת מפורסמת והכרעה מקצועית ומשפטית על חלופות האכיפה.
פתרון הזיהוי אינו נותן מענה מלא לניצול תג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
יצוין כי מערכת זו אינה צפויה לספק פתרון מלא לתופעת הניצול לרעה של תג חניה, אלא רק למקרים שבהם שני רכבים המשויכים לאותו בעל תג חונים בו זמנית בחניות נכים.
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 63 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר ציין שהיישומון חניתי מספק מענה מוגבל לחניה מקבילה של שני רכבים, ואינו פותר את זיהוי נוכחות בעל הזכאות. נדרשת בחינה של טכנולוגיות חוקיות ונגישות; אין דרישה להקים מאגר ביומטרי ללא סמכות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שכפתרון מיידי מקודם היישומון חניתי, ושהוא נכון לקדם עם משרד הפנים והמשטרה פתרונות משלימים לחיזוק האכיפה. עוד מסר שאינו מוסמך לנהל מאגרי מידע ביומטריים, ושיישומון שיזהה את בעל התג באופן חד-ערכי נמצא בפיתוח לגרסה הבאה (עמ' 63).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם מערך הדיגיטל פתרונות חוקיים לזיהוי שהרכב משרת את בעל התג בעת החניה, ולתת מענה למי שמתקשים בשימוש בטכנולוגיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פתרון חוקי שנבדק בפועל לזיהוי השימוש עבור הזכאי ומענה נגיש למתקשים בטכנולוגיה.
מרבית הזכאויות נקבעות במסלול שיורי ללא בדיקה פיזית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
למצוא פתרונות מתאימים כדי לצמצם את היקף האוכלוסייה השיורית שמטופלת על ידי רופאי אגף הרישוי ,וליצור מצב שבו מרבית התגים יאושרו על ידי רופאים המוסמכים לכך על פי דין.
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 71 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שב-2024 רופאי אגף הרישוי אישרו יותר מ-93% מהבקשות, אף שהמסלול נועד לאוכלוסיות שיוריות. ההחלטות מתקבלות ללא מפגש פיזי עם הפונה. נדרשת התאמת חלוקת הטיפול והמבנה הרפואי, תוך שמירת מענה לאוכלוסיות שלא נבדקות בגופים אחרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי
- גוף נוסף
- המוסד לביטוח לאומי; משרד הבריאות; נציבות שוויון זכויות במשרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהמתווה שגיבש הצוות הבין-משרדי 2025 מעביר את מרכז הכובד לגורמים המוסמכים לאשר נכות לפי דין, ובפרט לביטוח הלאומי, ושרשות הרישוי תתמקד בריכוז הנתונים, בהנפקת התגים ובבחינת מקרים מצומצמים שאינם יכולים להיבחן במערכת אחרת (עמ' 71).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למצוא עם הביטוח הלאומי, הבריאות ונציבות שוויון זכויות פתרונות לצמצום היקף המסלול השיורי ולמתן עיקר האישורים באמצעות רופאים מוסמכים לפי דין. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר מתואם ונתונים המראים צמצום המסלול השיורי תוך מענה לכל האוכלוסיות.
לא קודמה בחינת הזכאות באמצעות ועדה רפואית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי התחבורה והבריאות לשקול לקדם ,בשיתוף פעולה ביניהם ובשיתוף הביטוח הלאומי ,הקמת ועדה רפואית שתקבע את הזכאות לתג חניה ,כולל קביעת מנגנוני פעילות ומנגנון פיקוח עליה ,בדומה להצעות שכבר הועלו בעבר.
המסמך המקורי, עמ׳ 113 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 113 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהיוזמות להפעלת ועדה רפואית לא יצאו לפועל ובקשות מטופלות בידי רופאים בודדים. הוא המליץ לתחבורה ולבריאות לשקול ועדה בשיתוף הביטוח הלאומי, עם מנגנוני פעילות ופיקוח. זו המלצה לבחינה משותפת, ולא חיוב להפעיל מסלול מסוים ללא הכרעה מקצועית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ומינהל התנועה
- גוף נוסף
- משרד הבריאות; המוסד לביטוח לאומי.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול עם הבריאות, בשיתוף הביטוח הלאומי, הקמת ועדה רפואית לזכאות לתג חניה וקביעת מנגנוני פעילות ופיקוח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מקצועית משותפת והחלטה מנומקת על מבנה ועדה רפואית, סמכויותיה והפיקוח עליה.
נוהלי תגי החניה וההנחיות אינם מתואמים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
אך חלק מההוראות בנהלים אינן מעודכנות ,ונמצאה אי-הלימה בחלק מהנושאים שחופפים ביניהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 72 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שלוש גרסאות הנחיה בתוקף ובהן הוראות שאינן מעודכנות ואי-הלימה בנושאים חופפים. נוהל 2025 הוא הוראת שעה. המשרד טען שתיקן את המדריך; אין בדוח אימות עצמאי של אחידות מלאה של כל ההנחיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי וחטיבת השירות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהמדריך להוצאת תגי חניה עודכן, שהליקויים בעניין זה תוקנו, ושבוצעה התאמה מלאה בין המדריך לבין דף השירות לציבור (עמ' 73).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להבטיח אחידות ועדכניות בין הנהלים, מדריך השירות והטפסים, לבקר את יישום הוראת השעה וליישם מסקנות בנהלים קבועים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נהלים, מדריך וטפסים אחידים ועדכניים ובדיקה עצמאית של יישומם.
אין נוהל להעברת נתוני זכאות לתגי חניה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
אין נוהל המסדיר את העברת המידע אליו מהגופים המאשרים זכאות לתגי חניה על פי דין.
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 73 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהעברת מידע מהגופים המאשרים היא וולונטרית ואינה מעוגנת בנוהל התחבורה. לא הוגדרו המידע, התדירות, החריגים והבקרות. הדבר יוצר סיכון לאובדן מידע ולפגיעה באבטחתו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע
הצעדים הבאים
- מבקר
לעגן נוהל להעברת נתוני הזכאות, הכולל קריטריונים, תדירות, טיפול בחריגים, בקרות ואבטחת מידע וסייבר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מאושר להעברת נתוני זכאות ולבקרתם, הכולל אבטחת מידע ותדירות עדכון.
נדרש לוודא מסירה פיזית של תג החניה לזכאים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לוודא את יישום הנהלים בנוגע למסירה פיזית של התג לזכאים.
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 75 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
הדוח מתאר תלונות על תגים שלא הגיעו בדואר והנפקות נוספות בעקבות פניות. המבקר המליץ למשרד לוודא את יישום נוהלי המסירה. אין כאן קביעה שכל התגים לא נמסרו או מדידה של שיעור כשל כלל-ארצי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי וחטיבת השירות
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא שהנהלים למסירה פיזית של התג לזכאים מיושמים ולבדוק תלונות וכשלי מסירה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בקרת מסירה ותוצאות מעקב עצמאי על פתרון תלונות וכשלי משלוח.
לא הוסדרה הגשת בקשה לתג באמצעות צד שלישי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת עלה כי סוגיית הגשת הבקשה לתג על ידי צד ג' לא באה לידי ביטוי בנוהל החדש של משרד התחבורה (נוהל )2025ונותרה פתוחה ,שכן משרד התחבורה לא גיבש מדיניות בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 75 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שסוגיית הגשה באמצעות צד שלישי נותרה ללא מדיניות בנוהל 2025, והטופס אינו מאפשר אותה. הדבר מקשה על סיוע למבקשים ומעלה סיכוני הזדהות והונאה. המשרד מסר על מנגנונים לקטינים ועל פיתוח פתרונות; אין אימות לסיום ההסדרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי, חטיבת השירות ואגף מערכות המידע
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שיש כיום מנגנונים מוסדרים להגשת בקשות עבור קטינים בידי הורה או אפוטרופוס, שהוא פועל להנגיש את השירות גם למיופה כוח מתמשך בכפוף לתיקון תקנות, ושעל רקע פרשות המרמה הוא מחזק את מנגנוני הבקרה והאימות (עמ' 76).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש מדיניות להגשה באמצעות צד שלישי ולבחון פתרונות דיגיטליים ובקרות מתאימות על ההזדהות והבקשה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדיניות מפורסמת ופתרון פעיל להגשה באמצעות צד שלישי עם זיהוי ובקרות מתאימים.
עד 2025 ערעור ובקשה חוזרת לא הופרדו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
לפני שיושם נוהל , 2025לא היו התהליכים של ערעור ושל הגשת בקשה חוזרת עקב החמרה מופרדים זה מזה ,ובשני המקרים היה צורך להגיש לאגף הרישוי בקשה חדשה לתג ,ללא מגבלה של זמנים.
המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 76 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שלפני נוהל 2025 ערעור חייב בקשה חדשה, ונמצאו אישורים לאחר דחיות רבות על בסיס אותם מסמכים. ב-2025 הוסדר מסלול ערעור ונוספה מגבלת זמן לבקשה חוזרת. עדיין נדרשת בחינת המועילות וקביעת נהלים קבועים ובקרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי וחטיבת השירות
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבביקורת עלה כי בשנת 2025הוסדרה לראשונה בנוהל 2025של משרד התחבורה, אפשרות לערער על הבקשה תוך קביעת לוחות זמנים ברורים, כשקודם לכן כל ערעור משמעותו הייתה בקשה חדשה. כמו כן, נוספה מגבלת זמן להגשת בקשה חוזרת. (עמ׳ 78 בקובץ PDF; קביעת המבקר) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את מועילות נוהל 2025, למסד נהלים קבועים ובקרות מדידות ולבחון יתרונות וחסרונות של תשלום על בקשה תוך מניעת פגיעה בזכאים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל קבוע ומעקב עצמאי המראה שמסלולי ערעור ובקשה חוזרת פועלים ומבוקרים.
המרת תג לכיסא גלגלים מחייבת טיפול ידני
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת עלה כי בשל מגבלה מחשובית בקשה לשינוי סוג תג ,מתג רגיל לתג כיסא גלגלים ,אינה נקלטת באופן אוטומטי במערכות אגף הרישוי ,והיא מצריכה עבודה ידנית בתוך האגף.
המסמך המקורי, עמ׳ 80 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 80 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא ששינוי סוג התג אינו נקלט אוטומטית גם כאשר גוף מוסמך אישר זכאות, ובמדגם נרשמו עיכובים ממושכים. האחריות כאן לקליטת הזכאות ולהמרת התג במשרד התחבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף מערכות המידע
הצעדים הבאים
- מבקר
לפתח קליטה אוטומטית לשינוי סוג התג ולבדוק זכאויות ישנות בכל הגופים המאשרים כדי לאתר בקשות שלא עודכנו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
קליטה אוטומטית שנבדקה ומיפוי וטיפול בזכאויות ישנות שלא עודכנו.
הטופס לתג לצמיתות לא נגיש בעמוד השירות הראשי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
באתר אגף הרישוי במרשתת הטופס הייעודי עבור אוכלוסיית קטועי רגליים אינו נגיש לציבור הגולשים בעמוד "תג חניה לנכה" אלא בעמוד "רישיון נהיגה" בלבד שאינו אינטואיטיבי למציאת מידע בנושא זה ,שכן הנושא מתקשר אליו רק באופן עקיף.
המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 81 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהטופס לקטועי רגליים קושר לעמוד רישיון נהיגה ולא לעמוד תג החניה, באופן שאינו אינטואיטיבי. הוא המליץ על קישור ברור ועל הכללת אוכלוסיות נוספות. טענת המשרד שנוסף קישור היא תשובתו, ולא אימות עצמאי של המבקר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי וחטיבת השירות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שבדף השירות הראשי של תג חניה לנכה נוסף קישור ייעודי לבקשה לעדכון תוקף התג לקטועי רגליים ופרק תוכן ייעודי, ושבמערכת הרפואית החדשה יוטמע פתרון מערכתי מלא (עמ' 81).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקשר את הטופס לעמוד תג החניה הראשי ולכלול אוכלוסיות נוספות שעשויות להיות זכאיות לצמיתות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
קישור נגיש בעמוד השירות הראשי וטופס הכולל אוכלוסיות נוספות שהוכרה זכאותן.
קטועי רגליים נכי צה״ל מקבלים תג זמני
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
נמצא כי לנכי צה"ל קטועי רגליים ,ובהם נכי מלחמת חרבות ברזל ,מאושר תג חניה זמני ,וזאת עד אישור שיעורי נכות קבועים.
המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 81 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
דוח 2026 מצא שנכי צה״ל קטועי רגליים מקבלים תג זמני עד קביעת שיעורי נכות קבועים, אף שהתחבורה מאפשר תג לצמיתות לקטועי רגליים. המבקר המליץ על פתרון משותף שיקל עליהם בתקופת הביניים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי
- גוף נוסף
- אגף השיקום במשרד הביטחון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף השיקום במשרד הביטחון מסר בתשובתו שהוא מוסמך לאשר תגים לצמיתות רק לאחר שוועדה רפואית קובעת שעליו לעשות כן (עמ' 81).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לסכם עם אגף השיקום פתרון למתן תג לצמיתות לקטועי רגליים נכי צה״ל שטרם נקבעו להם שיעורי נכות קבועים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכמה מפורסמת עם אגף השיקום וראיה ליישום תג לצמיתות בתקופת הביניים המתאימה.
אין בקרות מספיקות על תג לצד רישיון כבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
כמו כן ,הדבר מעיד על היעדר בקרות מספיקות במערכות אגף הרישוי.
המסמך המקורי, עמ׳ 82 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 82 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא בעלי תג כיסא גלגלים המחזיקים גם ברישיונות נהיגה כבדים וציין היעדר בקרות מספיקות. החזקה בשתי ההרשאות אינה מוכיחה כשלעצמה חוסר כשירות; נדרשת בדיקה פרטנית של הצדקתן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא מכיר בצורך להרחיב את המנגנונים להשוואת נתונים בין מערכות המידע, ובהם נתוני הזכאות לתג כיסא גלגלים ונתוני רישיונות הנהיגה, ושבמערכת הרפואית החדשה יאופיין ויפותח מנגנון ייעודי לבדיקות כאלה (עמ' 82).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למסד בדיקה מעמיקה של החזקה בשתי ההרשאות, ולבטל אחת מהן רק אם אין הצדקה לה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל בדיקה ותוצאות בקרה על הצדקת ההרשאות ועל ביטול הרשאה במקרים המתאימים.
תג שאבד או נגנב אינו מתבטל בעת החלפתו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת עלה כי אגף הרישוי לא קבע רשימת מקרים קבועה או מסוימת שבהם ניתנים שני תגים פיזיים לבעל תג חניה.
המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 83 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהתג אינו נושא מזהה חד-ערכי וקושי מחשובי מונע ביטולו. לא נקבעו גם מקרים מוגדרים להנפקת שני תגים פיזיים. הדבר מאפשר שימוש בתג קודם לצד התג החלופי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף מערכות המידע
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון פתרון לביטול תגים באובדן, גניבה ומקרים נוספים, כגון מספר ייחודי או שבב, ולהסדיר הנפקת עותקים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מזהה ייחודי ויכולת ביטול שנבדקה, לצד כללים מפורסמים להנפקת עותקים.
מערכות תגי החניה אינן מסונכרנות במלואן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
נמצא כי מערכות המידע הנוכחיות לניהול מחזור חיי התג כוללות תהליכים ידניים וממשקים לא מסונכרנים בין גורמים מעורבים ,המביאים לעיכובים במתן שירות ובקבלת החלטות ,והן אינן נותנות מענה מלא על הצרכים הנדרשים של אגף הרישוי.
המסמך המקורי, עמ׳ 119 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 119 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא תהליכים ידניים, ממשקים לא מסונכרנים ומענה חסר לניהול מחזור חיי התג. התשתית הישנה של הטופס מגבילה פיתוחים. המשרד תיאר מעבר לענן ופיתוח מערכת עתידית; אין בכך אימות שכל הצרכים נענו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע ואגף הרישוי
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שב-2025 הועלתה המערכת לענן ושודרגו התוכנה ובסיס הנתונים, ושהמערכת הרפואית החדשה תפותח על פלטפורמת ענן ותאפשר התראות בזמן אמת על החלטות חשודות והצלבת נתונים לאורך מחזור חיי התג (עמ' 119).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם מערך הדיגיטל את הסבת הטופס ותשתית השירות, לפתח ולהטמיע את המערכת הרפואית החדשה ולתת מענה מלא למידע ולניהול מחזור חיי התג. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכות וטופס משודרגים ומסונכרנים ותוצאות בדיקת השירות לאורך מחזור חיי התג.
עיכובי מכרזים פגעו ברציפות בדיקת בקשות לתג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
לקראת סיום תקופות ההתקשרות עם הספק משרד התחבורה לא היה מוכן לפרסום מכרזים חדשים.
המסמך המקורי, עמ׳ 86 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 86 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שלא נערכו בזמן מכרזים חלופיים ונעשה שימוש חוזר בפטור ממכרז. בתחילת 2025 הופסק הטיפול בבקשות חדשות עד להתקשרות בסוף מאי. נדרשים תכנון התקשרויות ורציפות השירות, גם בתקופת שינוי המדיניות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרכש, אגף הרישוי והנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שבתקופת החקירה הסמויה הורתה לו המשטרה להימנע מפעולות פומביות הקשורות לפרסום מכרז חדש, ושההתקשרות עם חברה ג' נועדה גם לגשר עד להטמעת שיטת העבודה החדשה, ולכן עד מאי 2026 לא פורסם מכרז. עוד מסר שהפיק לקחים מההתקשרות עם חברה ב' (עמ' 89).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטיוצא אפוא שעד סוף מאי 2025לא טיפל המשרד בבקשות חדשות לקבלת תגי חניה, ובסוף במאי 2025התקשר לצורך כך עם חברה ג' בפטור ממכרז (עמ׳ 86 בקובץ PDF; קביעת המבקר) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להפיק לקחים, להיערך למכרז הבא בזמן סביר, לבחור ספקים איכותיים ולהבטיח רציפות בחינת בקשות בתקופת המעבר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מכרז מתוכנן בזמן והתקשרות פעילה, עם נתוני רציפות טיפול בבקשות ללא הפסקה.
שירותים ניתנו ללא הזמנות רכש מוסדרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בשנים 2022 - 2021שירותי הייעוץ הרפואי ניתנו על ידי חברה ב' ללא הזמנת רכש מוסדרת במשך שתי תקופות:
המסמך המקורי, עמ׳ 86 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 86 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שתי תקופות ב-2021–2022 שבהן ניתנו שירותי ייעוץ רפואי ללא הזמנת רכש מוסדרת, ובאחת גם ללא התקשרות תקפה. הסכומים הסתכמו בכ-2.5 מיליון ש״ח. אישורי תשלום בדיעבד אינם מוכיחים שהבקרה העתידית הושלמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרכש וחשבות המשרד
הצעדים הבאים
- מבקר
להקפיד שכל ספק פועל בהתקשרות תקפה ומאושרת ובהזמנת רכש מוסדרת לפני מתן שירות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
התקשרויות והזמנות רכש מאושרות מראש ותוצאות בקרה על עמידת הספקים בהן.
ב-2023–2024 התעכב הטיפול בחשש לניגוד עניינים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת עלה כי אף על פי שהחשד לניגוד עניינים עלה כבר במרץ ,2023לא ערכו משרד התחבורה והחשכ"ל שימוע לחברה ב' בנושא מיד עם גילויו.
המסמך המקורי, עמ׳ 87 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 87 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהחשד להתקשרויות מקבילות עלה במרץ 2023, אך השימוע נערך רק בדצמבר 2024. לאחריו הוחלט לסיים את ההתקשרות. החברה חלקה על החשש; המבקר דרש מהאוצר והתחבורה להפיק לקחים ולשפר אכיפת חוזים ובקרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרכש, אגף הרישוי וחשבות המשרד
- גוף נוסף
- משרד האוצר ואגף החשב הכללי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שסוגיית ניגוד העניינים של חברה ב' היא סוגיה רוחבית, נוכח מעורבותה העמוקה בשירותים רפואיים לגופי מדינה שונים, ושהסוגיה נבחנת (עמ' 87).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטהשימוע התקיים רק לאחר כשנה וחצי (בדצמבר ) 2024ולאחריו הוחלט לסיים את ההתקשרות עם חברה ב'. (עמ׳ 87 בקובץ PDF; קביעת המבקר) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להפיק עם החשכ״ל לקחים מההתקשרויות המקבילות ולאכוף תנאי חוזים עם ספקים, לצד בקרה של החשכ״ל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך לקחים וראיה להפעלת בדיקות ניגוד עניינים ואכיפת התנאים בחוזי הספקים.
נותרו פערים בעמידת רופאי הספק בדרישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
לא כל הרופאים עמדו בדרישה זו ,ובחלק מתחומי ההתמחות היה חוסר ברופאים.
המסמך המקורי, עמ׳ 90 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 90 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שבספק הקודם מספר הרופאים וההתמחויות לא תאם את ההסכם. בתיחור 2025 שופרו הדרישות, אך חלק מרופאי הספק החדש לא עמדו בוותק הנדרש ונמצא חוסר בתחומי התמחות. השיפור בדרישות אינו מוכיח עמידה מלאה בהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף הרכש
מה נמצא שנעשה
- הוחלטלצד האמור, נמצא כי בתיחור האחרון שביצע משרד התחבורה בפטור ממכרז באפריל 2025עבור מתן שירותי ייעוץ רפואי לתגי חניה, הוכנסו שיפורים בנוגע לתחומי ההתמחות של הרופאים המטפלים בבקשות לתגי חניה. היקף הדיסציפלינות הנדרשות התרחב מארבע דיסציפלינות בהתקשרות עם חברה ב' לשבע דיסציפלינות עם חברה ג', וגם מספר הרופאים גדל מ 8-רופאים נדרשים ל 24-רופאים מתחומי התמחות מוגדרים ונוספו 5מזכירים רפואיים ומנהל מקצועי. (עמ׳ 90 בקובץ PDF; קביעת המבקר) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להפיק לקחים מהתקשרות 2025, להטמיעם במכרז הבא וללמוד מניסיון גופים אחרים בהכשרת רופאים ובבחירתם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תנאי מכרז מעודכנים ובדיקה עצמאית של עמידת הרופאים בוותק, בכמות ובהתמחויות.
בדיקות רבות בזמן קצר מעוררות חשש לאיכות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת עלה כי משנת 2017ואילך ,וביתר שאת משנת ,2021מספר הבקשות שכל רופא מטעם חברה ב' טיפל בהן הלך וגדל במידה לא סבירה.
המסמך המקורי, עמ׳ 92 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 92 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא היקף לא סביר של החלטות רפואיות בפרקי זמן קצרים, וגם בספק החדש מ-2025 רופאים טיפלו במאות בקשות ביום. האוצר והתחבורה לא בחנו די הצורך את בעיית התמחור הנמוך. המחיר עלה, אך נותרה המלצה לבדוק איכות ותמריצים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי, חשבות המשרד ואגף הרכש
- גוף נוסף
- משרד האוצר ואגף החשב הכללי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שבהתקשרות עם חברה ג' העלה את מחיר בדיקת הבקשה לתמחור ריאלי יותר, ושפותחו דוחות ולוחות מחוונים למעקב אחר זמני טיפול חריגים, אך כיום אין השהיה או חסימה של טיפול כזה, ומנגנונים כאלה יתווספו במערכת העתידית (עמ' 93).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבדוק זמני טיפול, מספר החלטות לרופא ואיכותן, לבחון תמריצי תעריף ולהפיק לקחים למכרז הבא; לתאם עם החשכ״ל בקרה על סבירות ההתקשרויות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בדיקת איכות וזמני טיפול והסדר תמחור שנבחן לפי תמריציו ותוצאותיו.
החלטות רפואיות לתגי חניה אינן מנומקות מספיק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
היעדר הנמקה מספיקה של החלטות פוגם באמינות איכות הטיפול בבקשות ובשקיפות ההחלטות הרפואיות וביכולת הבקרה עליהן.
המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 97 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שגם בספק החדש ב-2025 ניתנו נימוקים לא ברורים, חסרים או שאינם מותאמים למקרה. חסרה הפניה מספקת למסמכים ולבסיס הרפואי, באופן שפוגע בשקיפות ובבקרה. המשרד טען ששדרג את המערכת; זו אינה ראיה עצמאית להשלמת התיקון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף מערכות המידע
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהמערכת הרפואית שודרגה וכיום היא מחייבת הנמקה מובנית של ההחלטה, ובה המסמך שעליו הסתמך הרופא, סוג המחלה וחומרתה, המגבלה בניידות ושיעורי הנכות, ושמיוני 2025 המכתבים לאזרחים מפרטים את סיבת הדחייה או את הדרישה להשלמת מסמכים (עמ' 97).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחייב הנמקות רפואיות מובנות הכוללות מסמכים ועילות, ולבקר את הספק כדי שהחלטותיו לציבור יעמדו בכל תנאי ההתקשרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דגימת החלטות המראה הנמקות רפואיות מותאמות ומלאות ובקרה על דרישות ההתקשרות.
כ-2,370 בקשות סומנו כדחייה במקום השלמת מסמכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
כ 2,370-בקשות נדחו ולא סומנו להשלמת מסמכים אף שבנימוקי הדחיה צוין כי חסרים מסמכים
המסמך המקורי, עמ׳ 96 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 96 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא בקשות שנדחו אף שהנימוק היה מסמכים חסרים. בהערת שוליים באותו עמוד הוא מציין שמקרים אלה הוסבו בהמשך באופן טכני להשלמת מסמכים. התיקון מוגבל לאותם מקרים ואינו מוכיח שכל פערי ההנמקה נפתרו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף מערכות המידע
מה אימת את התיקון
- הופעלמקרים אלה שונו בהמשך והוסבו באופן טכני להשלמת מסמכים. (עמ׳ 96 בקובץ PDF; הערה 185) מקור
אין בקרה מקצועית סדורה על החלטות לתגי חניה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
הביקורת של משרד מבקר המדינה העלתה כי נכון למועד סיום הביקורת אין באגף הרישוי בקרות מוסדרות ומובנות על תהליך הנפקת תגי חניה ,ובפרט על עבודת רופאי אגף הרישוי.
המסמך המקורי, עמ׳ 99 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 99 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שבקרות ההנפקה הן ידניות ואקראיות, ושאין בקרה מקצועית מובנית על החלטות הרופאים. ממצאים מהותיים ותלונות לא הביאו להפעלת מנגנונים שנקבעו בחוזים. החלטה על בקרות ותוכניות מחשוב אינה מוכיחה שהן מיושמות במלואן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי וחשבות המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא מקבל את הצורך בבקרות מובנות ושוטפות על החלטות הרופאים, ושממרץ 2026 המערכת מאפשרת לגורם שהסמיך אגף הרישוי לבקר את עבודת הרופאים ולהחזיר לבדיקה החלטה שאינה תקינה מבחינה מינהלית. עוד מסר שהמערכת אינה מנתחת את הנימוקים ולכן הבקרה עליהם ידנית (עמ' 99).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים בקרות מלאות ושוטפות, לעגנן בנוהל, לבחון העסקת רופא לבקרה מקצועית ולהטמיע מנגנון בקרה ממוחשב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל בקרה מחייב, בקרות מקצועיות שוטפות ומנגנון ממוחשב פעיל שנבדק.
בקרות חסרות הובילו לחיוב יתר של כ-2.7 מיליון ש״ח
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
נמצא כי בשל כך, בשנים 2024 - 2021חויב משרד התחבורה ביתר בכ 2.7-מיליון ש"ח.
המסמך המקורי, עמ׳ 100 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 100 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא ב-2021–2024 בקרות לא יעילות על חשבונות ספק רפואי וחיוב כפול בבקשות חוזרות. המשרד לא הבטיח שהתשלום תואם את השירות ותנאי ההתקשרות. האוצר תיאר דרישת השבה ושיפור בקרות; אין בדוח ראיה עצמאית להשבת הסכום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- חשבות המשרד ואגף הרישוי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי במשרד האוצר מסר בתשובתו שחשב משרד התחבורה ומבקרת הכספים שלו פעלו לתיקון הליקוי מיד עם גילוי החריגה, שיפרו את הבקרות החשבונאיות, דחו את דרישות התשלום ודרשו מהחברה, עם הלשכה המשפטית, להשיב את הכספים ששולמו ביתר (עמ' 100).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להפריד בין בקרה עצמית של הספק לבקרת המשרד, לבצע בקרות חשבונאיות מלאות ולוודא שהתשלום תואם שירות שניתן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בקרות חשבונאיות מתועדות והתאמה עצמאית בין השירותים שניתנו לחשבונות ששולמו.
עד 2025 לא הופעלו פיצויים מוסכמים מול הספק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
משרד התחבורה לא הטיל בפועל קנסות על חברה ב' עד סיום כל ההתקשרויות עימה.
המסמך המקורי, עמ׳ 102 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 102 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהמשרד לא הטיל קנסות על הספק הקודם למרות הפרות והתרעות. הוא החל לפעול לגביית פיצויים רק לאחר ממצאי הבדיקה ב-2025 וסיום ההתקשרות. ההליך המשפטי עדיין טעון מיצוי, ומנגנון הפיצויים נדרש גם לעתיד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- חשבות המשרד, אגף הרישוי והלשכה המשפטית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שבתקופת החקירה הסמויה הייתה מגבלה ממשית על יכולתו לנקוט צעדי אכיפה גלויים מול חברה ב', ושעם הפיכת החקירה לגלויה פעל לסיום ההתקשרות והחל לבחון את ההיבטים הכספיים ובהם פיצויים מוסכמים, והוא פועל למימוש זכויותיו לפי המכרז (עמ' 101).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטהמשרד החל לפעול לגביית פיצויים מוסכמים מחברה ב' רק לאחר קבלת ממצאי הבדיקה החשבונאית ,2025 קרי לאחר סיום ההתקשרות עם החברה. (עמ׳ 102 בקובץ PDF; קביעת המבקר) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
למצות את הבירור המשפטי לגבי פיצויי העבר ולהפעיל בעתיד את מנגנון הפיצויים המוסכמים בהפרת אמות המידה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סיום הבירור המשפטי ותיעוד מיצוי זכויות המשרד, לצד הפעלת פיצויים בהפרות עתידיות.
הרשאות פקידים אפשרו אישור תג ללא בדיקה רפואית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
הרשאה זו אפשרה להם לאשר תגי חניה בלי שהמסמכים המוגשים ייבחנו על ידי רופאי אגף הרישוי וללא מעורבות של היחידה למוגבלי ניידות.
המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 104 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שלפקידים בסניפים היו הרשאות ידניות שאפשרו לעקוף רופאים והיחידה למוגבלי ניידות. חקירת מאות תגים הועברה לפרקליטות, והסיכון עדיין תואר בסקר 2024. אין כאן הכרעה פלילית נגד המעורבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף מערכות המידע
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שפעל לביטול תגים שהונפקו במרמה, שלח דרישות לתשלום אגרת רכב מלאה למי שנהנו מהנחות שלא כדין ופעל לביטול הרשאות הפקידים לביצוע פעולות במערכת, ושהוא מקדם שיפור נוסף של מנגנוני ההרשאה והבקרה (עמ' 104).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות ולצמצם סיכוני הרשאות במערכות, ולהתאים כל הרשאה לפעולות המותרות לפי הנהלים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מיפוי הרשאות ובדיקה עצמאית שמונעת אישור תג מחוץ לתהליך הרפואי המורשה.
סיכוני מרמה בהנפקת תגי חניה נותרו ללא בקרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
אגף הרישוי אינו מבצע בקרות כלשהן לצמצום הסיכונים הללו ,למעט באמצעות תלונות שמתקבלות.
המסמך המקורי, עמ׳ 106 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 106 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שלא בוצעו בקרות להפחתת סיכונים גבוהים שעלו בסקר, למעט טיפול בתלונות. פרשיות שנחקרו העלו חשד להונאות נרחבות. יש לבדוק תגים חשודים ולהסיק מסקנות לפי הממצאים, ולא להניח שכל התגים במלאי הושגו במרמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף הרישוי ואגף מערכות המידע
הצעדים הבאים
- מבקר
לאמץ אמצעי בקרה מסקר הסיכונים ולהשלים בדיקת כלל התגים החשודים בעקבות החקירות, ולפעול לפי הממצאים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בקרות פעילות לפי סקר הסיכונים והשלמת בדיקת התגים החשודים לפי ממצאים מתועדים.
נדרשים ממשקי עבודה משותפים לזכאות לתג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי התחבורה והאוצר ולביטוח הלאומי להיערך בהקדם ולקבוע את תהליכי העבודה והממשקים ביניהם תוך התחשבות באילוצים השונים של הגופים, במטרה לתת מענה הולם לכלל אוכלוסיות האנשים עם מוגבלות הנזקקים לתג.
המסמך המקורי, עמ׳ 118 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 118 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מתאר מחלוקת מתמשכת על העברת בדיקות הזכאות לביטוח הלאומי ועל מגבלות סמכות ומשאבים. יש אוכלוסיות שאינן נבדקות במוסד. המבקר דרש מהתחבורה, האוצר והמוסד להסדיר תהליכים וממשקים בהתחשב באילוציהם, בלי להעביר כאן את סמכות ההנפקה לגוף אחר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד ואגף הרישוי
- גוף נוסף
- משרד האוצר ואגף החשב הכללי; המוסד לביטוח לאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא מסכים שהאוכלוסיות השיוריות מחייבות פתרון ייעודי, ושלפי המתווה של הצוות הבין-משרדי 2025 ניתן יהיה להסתייע בבדיקות בחברה הפועלת מטעם הביטוח הלאומי. הביטוח הלאומי מסר שהאחריות הבלעדית לקביעת הזכאות היא של משרד התחבורה ושתפקידו להעביר נתוני זכאות קיימים (עמ' 117).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע עם האוצר והביטוח הלאומי תהליכי עבודה וממשקים מוסכמים שיתנו מענה לכל האוכלוסיות הזקוקות לתג, בהתאם לסמכויות ולמשאבים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תהליכים וממשקים מוסכמים וראיה עצמאית למענה לכל האוכלוסיות בהתאם לסמכויות ולמשאבים.
גורמי שוויון ושלטון מקומי כמעט לא שולבו במדיניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת עלה כי משנת 2008משרד התחבורה כמעט שלא שיתף את נציבות שוויון זכויות בתהליכי קבלת ההחלטות ובדיונים מקצועיים שבהם אמורה הייתה להיקבע המדיניות בתחום תגי החניה,
המסמך המקורי, עמ׳ 120 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 120 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהתחבורה כמעט לא שיתף את נציבות שוויון זכויות בדיוני המדיניות לאורך השנים, למרות ניסיונה וריבוי הצרכים. נדרשת גם התייעצות עם ארגוני השלטון המקומי במימוש סמכויות המשרדים. ההזמנה וההתייעצות הן חובות התחבורה, ולא ממצא על כשל של המוזמנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מינהל התנועה ואגף הרישוי
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא נכון להגביר את שיתוף הפעולה עם כל הגורמים הרלוונטיים, ובהם נציבות שוויון זכויות, משרד הפנים, המשטרה והשלטון המקומי, כדי שההסדרה תהיה מאוזנת, ישימה ומבוססת על ראייה מערכתית רחבה (עמ' 122).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגביר את מעורבות נציבות שוויון זכויות בקבלת החלטות, ולהתייעץ עם השלטון המקומי יחד עם הפנים בנושאי חניה ואכיפה שבסמכותם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תיעוד השתתפות של נציבות שוויון זכויות והתייעצות עם השלטון המקומי בהחלטות המדיניות.
כמעט אין הסברה על שימוש לרעה בתגי חניה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
נמצא כי כמעט שלא מתבצעות פעולות הסברה בתקשורת וברשתות החברתיות בדבר חשיבות ההימנעות משימוש לרעה בתגי חניה.
המסמך המקורי, עמ׳ 122 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 122 בקובץ PDF (מספור פיזי); תגי חניה לאנשים עם מוגבלות
עיקרי הדברים
המבקר מצא מעט מאוד הסברה בתקשורת וברשתות על הנזק שבשימוש לרעה בתגים. הוא המליץ גם לתחבורה, לפנים ולרשויות לקיים הסברה, לצד פעילות נציבות שוויון זכויות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מינהל התנועה והסברה
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מסרה בתשובתה שהיא רואה חשיבות בקידום הסברה על מהות תג החניה ועל הצורך לשמור עליו למי שזקוקים לו, ושבמסגרת פעילותה השוטפת היא מקדמת בערוצי הדיגיטל גם תכנים על חניות נגישות ותגי חניה (עמ' 122).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים עם הפנים והרשויות הסברה לציבור על פגיעה בזכאים ושימוש בתגי חניה שלא כדין. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פעילות הסברה מתועדת ונתוני פרסום לציבור על הנזק משימוש בתגים שלא כדין.
דוח מיוחד: בטיחות בדרכים202434
נדרשת בדיקת הגורמים להמשך תאונות הדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ לכל הגורמים העוסקים במאבק בתאונות הדרכים ,ובין היתר שרת התחבורה ,הרלב"ד ,משרד התחבורה ,נת"י ומשטרת ישראל ,לבדוק את הסיבות לאי -הצלחת הפעולות שננקטו בעשור האחרון להקטין את מספר ההרוגים והפצועים בתאונות
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לכל הגורמים העוסקים במאבק בתאונות הדרכים, ובין היתר שרת התחבורה, הרלב"ד, משרד התחבורה, נת"י ומשטרת ישראל, לבדוק את הסיבות לאי -הצלחת הפעולות שננקטו בעשור האחרון להקטין את מספר ההרוגים והפצועים בתאונות דרכים בדגש על הבנת הגורמים לתאונו ת ובחינת דרכים לצמצומן, אזורים שיש בהם ריבוי נפגעים, קבוצות הגיל הפגיעות ביותר, מעורבות בתאונות של האוכלוסיות השונות וכיו"ב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; חברת נתיבי ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לכל הגורמים העוסקים במאבק בתאונות הדרכים, ובין היתר שרת התחבורה, הרלב"ד, משרד התחבורה, נת"י ומשטרת ישראל, לבדוק את הסיבות לאי -הצלחת הפעולות שננקטו בעשור האחרון להקטין את מספר ההרוגים והפצועים בתאונות דרכים בדגש על הבנת הגורמים לתאונו ת ובחינת דרכים לצמצומן, אזורים שיש בהם ריבוי נפגעים, קבוצות הגיל הפגיעות ביותר, מעורבות בתאונות של האוכלוסיות השונות וכיו"ב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת משאבי מניעת תאונות מול עלותן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ לכל הגורמים הנוגעים בנושא הבטיחות בדרכים ,ובין היתר משרד התחבורה ,משרד האוצר ,משרד הבריאות ,הרשויות המקומיות ,משטרת ישראל, משרד המשפטים ,נתיבי ישראל והלמ"ס להביא בחשבון בעת קבלת החלטות את העלות הגבוהה
המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ' 70 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לכל הגורמים הנוגעים בנושא הבטיחות בדרכים, ובין היתר משרד התחבורה, משרד האוצר, משרד הבריאות, הרשויות המקומיות, משטרת ישראל, משרד המשפטים, נתיבי ישראל והלמ"ס להביא בחשבון בעת קבלת החלטות את העלות הגבוהה של תאונות הדרכים למשק הן בהיבט הכספי והן בהיבטים של צער, סבל ושכול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד הבריאות; משרד המשפטים; משטרת ישראל; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; חברת נתיבי ישראל; הרשויות המקומיות
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לכל הגורמים הנוגעים בנושא הבטיחות בדרכים, ובין היתר משרד התחבורה, משרד האוצר, משרד הבריאות, הרשויות המקומיות, משטרת ישראל, משרד המשפטים, נתיבי ישראל והלמ"ס להביא בחשבון בעת קבלת החלטות את העלות הגבוהה של תאונות הדרכים למשק הן בהיבט הכספי והן בהיבטים של צער, סבל ושכול. העלויות הגבוהות מצביעות על כך שמוטב להשקיע משאבים במניעת תאונות מאשר לשלם מחירים גבוהים (כלכליים, חברתיים ואישיים) בגין אי-מניעתן, ועל כן מומלץ לבחון אם התקציבים המוקצים היום למאבק בתאונות הדרכים נותנים מענה לצרכים של המאבק ומבטאים הקצאה יעילה של המשאבים הכספיים של המדינה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום נתוני תאונות הדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ לרלב"ד וללמ"ס להמשיך לפעול בתיאום עם המשטרה, משרד התחבורה ,מערכת הבריאות ,מד"א ,חברות הביטוח ומערכת בתי המשפט כדי לקבל נתונים אמינים ושלמים ככל הניתן .כמו כן ,מומלץ שהרלב"ד והלמ"ס ימשיכו לפעול
המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ' 83 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לרלב"ד וללמ"ס להמשיך לפעול בתיאום עם המשטרה, משרד התחבורה, מערכת הבריאות, מד"א, חברות הביטוח ומערכת בתי המשפט כדי לקבל נתונים אמינים ושלמים ככל הניתן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- הרלב״ד והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; משרד התחבורה שותף במידע שבאחריותו
- ביצוע
- הרלב״ד והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; משרד התחבורה שותף במידע שבאחריותו
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; משרד הבריאות; הנהלת בתי המשפט; מגן דוד אדום
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הלמ"ס מסרה בתשובתה שתבחן קבלת קובץ נהגים חודשי ממשרד התחבורה, כדי להפיק נתונים על נהגים שהיו פסולי רישיון בעת התאונה (עמ' 82). היא מסרה בתשובתה מדצמבר 2023 שבכוונתה לנתח נתוני תאונות עם נפגעים ולפעול לקבלת נתוני תאונות נזקי רכוש ולשקול את פרסומם (עמ' 81).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרלב"ד וללמ"ס להמשיך לפעול בתיאום עם המשטרה, משרד התחבורה, מערכת הבריאות, מד"א, חברות הביטוח ומערכת בתי המשפט כדי לקבל נתונים אמינים ושלמים ככל הניתן. כמו כן, מומלץ שהרלב"ד והלמ"ס ימשיכו לפעול להשגת תיאום מרבי בנוגע להגדרות ולמידע הנאגר ולהסדרת חיבור שיטתי בין מגוון מקורות מידע. מומלץ כי המרכז הלאומי לחקר טראומה יבחן דרכים לקבלת מידע מדויק ככל הניתן על הנפגעים בתאונות שנגרמו עקב נהיגה בהשפעת סמים ואלכוהול, בטשטוש פרטי התאונה כדי לשמור על פרטיות הנפגעים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות תקנות להעברת מידע לרשות לבטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
מומלץ כי שרת התחבורה תפעל להתקין תקנות על פי חוק הרלב"ד ,שיחייבו גופים להעביר מידע לרשות ,וזאת תוך איזון בין שיקולים שונים ,בהם אילוצים משפטיים ,במטרה שהרלב"ד תקבל מידע שלם ומהימן שיאפשר להציג תמונה מלאה
המסמך המקורי, עמ׳ 84 library.mevaker.gov.ilעמ' 84 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי שרת התחבורה תפעל להתקין תקנות על פי חוק הרלב"ד, שיחייבו גופים להעביר מידע לרשות, וזאת תוך איזון בין שיקולים שונים, בהם אילוצים משפטיים, במטרה שהרלב"ד תקבל מידע שלם ומהימן שיאפשר להציג תמונה מלאה ככל הניתן של תאונות הדרכים בישראל ולהתוות כיווני פעולה אפקטיביים לצורך המאבק בתאונות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; שר התחבורה, לעניין חובת מסירת מידע; הרלב״ד כגורם המקבל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרלב"ד מסרה בתשובתה מינואר 2024 שאילוצים משפטיים ושיטות רישום שונות מקשים על העברת נתונים ומיזוגם (עמ' 83). היא הוסיפה שנדרשים שיתוף פעולה, מיפוי צרכים, תיאום תוכניות עבודה ותקצוב פיתוחי מערכות מידע במיליוני שקלים (עמ' 84).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי שרת התחבורה תפעל להתקין תקנות על פי חוק הרלב"ד, שיחייבו גופים להעביר מידע לרשות, וזאת תוך איזון בין שיקולים שונים, בהם אילוצים משפטיים, במטרה שהרלב"ד תקבל מידע שלם ומהימן שיאפשר להציג תמונה מלאה ככל הניתן של תאונות הדרכים בישראל ולהתוות כיווני פעולה אפקטיביים לצורך המאבק בתאונות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת חקירות עומק של תאונות דרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
לאור החשיבות המיוחסת לביצוע חקירות עומק של תאונות הדרכים ,משרד מבקר המדינה ממליץ לשרת התחבורה ,לרלב"ד ולמשרד התחבורה להסדיר את הנושא חקירות עומק של תאונות דרכים ,ובין היתר מתן סמכויות מתאימות לוועדות וקביעת חיסיון לחומרים
המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ' 88 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לאור החשיבות המיוחסת לביצוע חקירות עומק של תאונות הדרכים, משרד מבקר המדינה ממליץ לשרת התחבורה, לרלב"ד ולמשרד התחבורה להסדיר את הנושא חקירות עומק של תאונות דרכים, ובין היתר מתן סמכויות מתאימות לוועדות וקביעת חיסיון לחומרים ולדוחות החקירה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרלב"ד מסרה בתשובתה מינואר 2024 שבדיקות העומק תלויות בשיתוף פעולה בגלל היעדר סמכות בחוק וחיסיון, ושנכון להסדירן בחקיקה. היא הסבירה שפרסום הממצאים מחייב להמתין להחלטות בחקירה המשטרתית (עמ' 88).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאור החשיבות המיוחסת לביצוע חקירות עומק של תאונות הדרכים, משרד מבקר המדינה ממליץ לשרת התחבורה, לרלב"ד ולמשרד התחבורה להסדיר את הנושא חקירות עומק של תאונות דרכים, ובין היתר מתן סמכויות מתאימות לוועדות וקביעת חיסיון לחומרים ולדוחות החקירה. זאת, כדי להגדיל את כמות המידע שנאסף על תאונות דרכים, לטייב את איכות המידע ולעשות בו שימוש לצורך מניעת תאונות עתידיות. כמו כן, מומלץ שמת"ח והרלב"ד יקבעו יעד למספר חקירות העומק שיבוצעו בשנה ויפעל בהתאם לבצען. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת סמכויות הרשות לבטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ כי שרת התחבורה ,עם הגורמים הממונים על פעילות הרשות משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,משרד האוצר ומשרד ראש הממשלה -ובסיועהגורמים המקצועיים המתאימים ,יגדירו את סמכויות הרלב"ד ויעניקו לה כלים מתאימים
המסמך המקורי, עמ׳ 96 library.mevaker.gov.ilעמ' 96 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי שרת התחבורה, עם הגורמים הממונים על פעילות הרשות משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד האוצר ומשרד ראש הממשלה -ובסיועהגורמים המקצועיים המתאימים, יגדירו את סמכויות הרלב"ד ויעניקו לה כלים מתאימים שיאפשרו לה להיות הגוף המוביל במאבק בתאונות דרכים ולהשיג את יעדי המאבק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד ראש הממשלה; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מדצמבר 2023 שעל הרלב"ד לגבש תחילה המלצות לסמכויות ולהסרת חסמים ולדון בהן עם משרד התחבורה; מעורבותו תוסיף ערך במקרה של מחלוקת מקצועית מהותית בין שני הגופים (עמ' 96).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי שרת התחבורה, עם הגורמים הממונים על פעילות הרשות משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד האוצר ומשרד ראש הממשלה -ובסיועהגורמים המקצועיים המתאימים, יגדירו את סמכויות הרלב"ד ויעניקו לה כלים מתאימים שיאפשרו לה להיות הגוף המוביל במאבק בתאונות דרכים ולהשיג את יעדי המאבק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש גורם מתאם לבטיחות בדרכים במשרד התחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ לשרת התחבורה למנות בתוך המשרד גורם שיהיה אחראי-על לפעולות של יחידות המשרד השונות בתחום הבטיחות בדרכים ,זאת כדי להגביר את התיאום בין יחידות המשרד ובין הרלב"ד.
המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ' 97 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לשרת התחבורה למנות בתוך המשרד גורם שיהיה אחראי-על לפעולות של יחידות המשרד השונות בתחום הבטיחות בדרכים, זאת כדי להגביר את התיאום בין יחידות המשרד ובין הרלב"ד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לשרת התחבורה למנות בתוך המשרד גורם שיהיה אחראי-על לפעולות של יחידות המשרד השונות בתחום הבטיחות בדרכים, זאת כדי להגביר את התיאום בין יחידות המשרד ובין הרלב"ד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש חידוש פעילות ועדת המנכ״לים לבטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
נוכח המגמות בנתונים המצביעות על אי -ההצלחה של גורמי הממשלה להתמודד עם הבעיה הסבוכה של תאונות הדרכים ,כדי לממש את מחויבות הממשלה לבלימת הקטל בדרכים ,משרד מבקר המדינה ממליץ לראש הממשלה ולשרת התחבורה לחדש את
המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ' 98 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. נוכח המגמות בנתונים המצביעות על אי -ההצלחה של גורמי הממשלה להתמודד עם הבעיה הסבוכה של תאונות הדרכים, כדי לממש את מחויבות הממשלה לבלימת הקטל בדרכים, משרד מבקר המדינה ממליץ לראש הממשלה ולשרת התחבורה לחדש את פעילות ועדת המנכ"לים כגורם שיתאם בקביעות בין הגופים השונים ויפעל לקבלת החלטות ולהסרת חסמים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- ועדת המנכ״לים לבטיחות בדרכים
- ביצוע
- ועדת המנכ״לים לבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; ועדת המנכ״לים לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו שפורום הבטיחות בדרכים בראשות מנכ"ל הרלב"ד ובהשתתפות גופי הממשלה הרלוונטיים הוא המסגרת המתאימה לקבלת החלטות ולהסרת חסמים למניעת הקטל בדרכים (עמ' 98).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
נוכח המגמות בנתונים המצביעות על אי -ההצלחה של גורמי הממשלה להתמודד עם הבעיה הסבוכה של תאונות הדרכים, כדי לממש את מחויבות הממשלה לבלימת הקטל בדרכים, משרד מבקר המדינה ממליץ לראש הממשלה ולשרת התחבורה לחדש את פעילות ועדת המנכ"לים כגורם שיתאם בקביעות בין הגופים השונים ויפעל לקבלת החלטות ולהסרת חסמים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים דיווחים לממשלה ולכנסת על בטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
על שרת התחבורה להגיש לממשלה ולכנסת את הדיווחים הנדרשים על פי חוק הרלב"ד בנוגע לביצוע התוכנית השנתית בידי הרשות ולהתקדמות בהשגת היעדים שנקבעו בה .כמו כן ,על ראש הממשלה לדווח לכנסת מדי שנה על שני
המסמך המקורי, עמ׳ 99 library.mevaker.gov.ilעמ' 99 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על שרת התחבורה להגיש לממשלה ולכנסת את הדיווחים הנדרשים על פי חוק הרלב"ד בנוגע לביצוע התוכנית השנתית בידי הרשות ולהתקדמות בהשגת היעדים שנקבעו בה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- שרת התחבורה
- ביצוע
- שרת התחבורה
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו שדיווח שרת התחבורה יענה על הצורך, ושלהבנתו אין צורך בדיווח נוסף של ראש הממשלה (עמ' 98).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על שרת התחבורה להגיש לממשלה ולכנסת את הדיווחים הנדרשים על פי חוק הרלב"ד בנוגע לביצוע התוכנית השנתית בידי הרשות ולהתקדמות בהשגת היעדים שנקבעו בה. כמו כן, על ראש הממשלה לדווח לכנסת מדי שנה על שני נושאים אלה, בהתאם לחוק, וכדי להראות את מחויבות ראש הממשלה, בתור הדרג הבכיר ביותר, לנושא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית אסטרטגית למאבק בתאונות הדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ להנהלת הרלב"ד לסיים את הכנתה של תוכנית אסטרטגית וכן להכין תוכנית מפורטת ולהביאן לאישור שרת התחבורה והממשלה .על תוכנית כזאת לכלול יעדים מדידים ,להקיף ולחייב את כלל הגורמים לפעול ליישומה ולהטיל
המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ' 104 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ להנהלת הרלב"ד לסיים את הכנתה של תוכנית אסטרטגית וכן להכין תוכנית מפורטת ולהביאן לאישור שרת התחבורה והממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- הרלב״ד מכינה את התוכנית; משרד התחבורה מאשר ומפקח; משרד האוצר שותף בתקצוב
- ביצוע
- הרלב״ד מכינה את התוכנית; משרד התחבורה מאשר ומפקח; משרד האוצר שותף בתקצוב
- גוף נוסף
- משרד האוצר; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ להנהלת הרלב"ד לסיים את הכנתה של תוכנית אסטרטגית וכן להכין תוכנית מפורטת ולהביאן לאישור שרת התחבורה והממשלה. על תוכנית כזאת לכלול יעדים מדידים, להקיף ולחייב את כלל הגורמים לפעול ליישומה ולהטיל עליהם אחריות דיווח. עוד מומלץ כי משרדי האוצר והתחבורה יפעלו לתקצוב התוכנית וכי משרד התחבורה ינהל מעקב שוטף אחר העמידה ביעדים ויפעל בתיאום עם הרלב"ד לעדכן את התוכנית בהתאם לצורך. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש דיווח שקוף על תקציבי הבטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ לרלב"ד ,למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לקבוע מבנה דיווח כולל ושקוף על סך התקציבים המופנים למאבק בתאונות דרכים ,על שיעור ביצוע התקציב ועל הפעולות שבוצעו ,וכן לפרסמם לציבור עם אומדני העלות הכלכלית
המסמך המקורי, עמ׳ 106 library.mevaker.gov.ilעמ' 106 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לרלב"ד, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לקבוע מבנה דיווח כולל ושקוף על סך התקציבים המופנים למאבק בתאונות דרכים, על שיעור ביצוע התקציב ועל הפעולות שבוצעו, וכן לפרסמם לציבור עם אומדני העלות הכלכלית של תאונות הדרכים למשק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרלב"ד, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לקבוע מבנה דיווח כולל ושקוף על סך התקציבים המופנים למאבק בתאונות דרכים, על שיעור ביצוע התקציב ועל הפעולות שבוצעו, וכן לפרסמם לציבור עם אומדני העלות הכלכלית של תאונות הדרכים למשק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת מועצת הרשות לבטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
על שרת התחבורה ,בתיאום עם שרי האוצר והבריאות ,לפעול למינוי נציגים ממשרדיהם למועצת הרשות ,על פי הוראות החוק וגם כדי להראות את מחויבותם למאבק בתאונות הדרכים .כמו כן ,על שרת התחבורה לדאוג לכך שבכל זמן
המסמך המקורי, עמ׳ 110 library.mevaker.gov.ilעמ' 110 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על שרת התחבורה, בתיאום עם שרי האוצר והבריאות, לפעול למינוי נציגים ממשרדיהם למועצת הרשות, על פי הוראות החוק וגם כדי להראות את מחויבותם למאבק בתאונות הדרכים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- שרת התחבורה
- ביצוע
- שרת התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד הבריאות
הצעדים הבאים
- מבקר
על שרת התחבורה, בתיאום עם שרי האוצר והבריאות, לפעול למינוי נציגים ממשרדיהם למועצת הרשות, על פי הוראות החוק וגם כדי להראות את מחויבותם למאבק בתאונות הדרכים. כמו כן, על שרת התחבורה לדאוג לכך שבכל זמן נתון תמנה המועצה גם את מספר החברים נציגי הציבור הדרוש על פי החוק ושיכהן יו"ר קבוע למועצה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מנכ״ל קבוע לרשות לבטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
מומלץ כי שרת התחבורה ומועצת הרשות יפעלו לכך שבכל זמן נתון יכהן ברלב"ד מנכ"ל קבוע.
המסמך המקורי, עמ׳ 110 library.mevaker.gov.ilעמ' 110 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי שרת התחבורה ומועצת הרשות יפעלו לכך שבכל זמן נתון יכהן ברלב"ד מנכ"ל קבוע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- מועצת הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
- ביצוע
- מועצת הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; מועצת הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי שרת התחבורה ומועצת הרשות יפעלו לכך שבכל זמן נתון יכהן ברלב"ד מנכ"ל קבוע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת מתכונת קבועה לחשבות הרשות לבטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
על משרדי התחבורה והאוצר ,בשיתוף מועצת הרלב"ד והנהלתה ,לבחון את המתכונת הרצויה של פעילות חשבות הרלב"ד ולפעול ליישום מתכונת קבועה המתאימה לפעילות הרשות.
המסמך המקורי, עמ׳ 111 library.mevaker.gov.ilעמ' 111 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרדי התחבורה והאוצר, בשיתוף מועצת הרלב"ד והנהלתה, לבחון את המתכונת הרצויה של פעילות חשבות הרלב"ד ולפעול ליישום מתכונת קבועה המתאימה לפעילות הרשות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, החשכ"ל השיב בנובמבר 2023 שחשבות משרד התחבורה מספקת שירותים לכל יחידות המשרד, ושפעילות הרלב"ד בהיקפה הכספי והכמותי אינה מצדיקה חשבות נפרדת ומשרה מלאה של חשב (עמ' 111).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרדי התחבורה והאוצר, בשיתוף מועצת הרלב"ד והנהלתה, לבחון את המתכונת הרצויה של פעילות חשבות הרלב"ד ולפעול ליישום מתכונת קבועה המתאימה לפעילות הרשות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תקציב הרשות לבטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ כי מועצת הרשות ,שרת התחבורה ומשרדי התחבורה והאוצר יבחנו אם התקציבים המוקצים לרשות נותנים מענה למשימות הרשות ומבטיחים את יכולתה לעמוד ביעדיה ,זאת בשים לב לכך שפעילות הרשות עשויה להקטין את
המסמך המקורי, עמ׳ 113 library.mevaker.gov.ilעמ' 113 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי מועצת הרשות, שרת התחבורה ומשרדי התחבורה והאוצר יבחנו אם התקציבים המוקצים לרשות נותנים מענה למשימות הרשות ומבטיחים את יכולתה לעמוד ביעדיה, זאת בשים לב לכך שפעילות הרשות עשויה להקטין את עלויות תאונות הדרכים למשק, עלויות הנאמדות בכ 16-מיליארד ש"ח בשנה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי מועצת הרשות, שרת התחבורה ומשרדי התחבורה והאוצר יבחנו אם התקציבים המוקצים לרשות נותנים מענה למשימות הרשות ומבטיחים את יכולתה לעמוד ביעדיה, זאת בשים לב לכך שפעילות הרשות עשויה להקטין את עלויות תאונות הדרכים למשק, עלויות הנאמדות בכ 16-מיליארד ש"ח בשנה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי עם מינויה של הנהלה חדשה לרשות, מועצת הרשות, שרת התחבורה ושר האוצר ישקלו מחדש את מתכונת תקצוב התקצוב של פעילויות הגופים הממשלתיים הנוגעות לבטיחות בדרכים. בין היתר מומלץ לבחון את תפקידיה וסמכויותיה של הרלב"ד בהקשר להקצאת תקציבי הבטיחות בדרכים בהתבסס על שיקולים של עלות-תועלת, מיקוד בגורמי סיכון ופיקוח ובקרה על ניצולם, זאת על מנת שתהיה גוף רלוונטי ומשפיע. כמו כן, מומלץ לקבוע יעדים מדידים שישמשו לבחינת יעילות השימוש בתקציבים, ואף כמפתח להגדלת הקצבות לגורמים ולפעולות התורמים תרומה של ממש לבטיחות בדרכים, זאת, בין היתר, לצורך תמרוץ הגופים השותפים למאבק בתאונות הדרכים להעלות אותו בסדר העדיפות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הנחיות לבתי ספר ולמורי נהיגה לא עודכנו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולעדכן את כלל הנהלים ואת ההנחיות לבתי הספר ולמורי הנהיגה ,לרכזם עם תוכניות הלימוד באוגדן אחד ,ולעדכנו מפעם לפעם בהתאם לצורך ,בין היתר בהתחשב בשינויים הטכנולוגיים ,הגידול בתנועת
המסמך המקורי, עמ׳ 136 library.mevaker.gov.ilעמ' 136 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 נאמר כי בביקורת הנוכחית הועלה כי אגף הרישוי במשרד התחבורה לא עדכן את הנהלים וההנחיות לבתי הספר לנהיגה ולמורי הנהיגה מזה קרוב ל 20-שנה אף שהנושא הועלה בשנת 2017 על ידי הביקורת הפנימית של המשרד ואף שמת"ח הצהיר כי בכוונתו לטפל בנושא ב.2021-עוד נמצא כי במשרד התחבורה אין אוגדן מאוחד ומעודכן של כל ההוראות והנהלים המועברים לבתי ספר ולמורי הנהיגה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר ( 2024להלן -תשובת מת"ח) כי בפברואר 2022הוא עדכן את הנוהל בנושא החיוב במבחן עיוני, מבחן מעשי ובדיקות כושר, לרבות כושר רפואי, וכי באוקטובר 2021האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם בזרוע העבודה של משרד הכלכלה עדכן את ההנחיות בנושא בחינות נהיגה מעשיות למורי נהיגה. בעניין אוגדן נהלים כתב מת"ח כי תוכנית העבודה של אגף הרישוי בחמש השנים האחרונות כללה בקשת תקצוב לאיחוד של הנהלים באופן ממוחשב, אולם הפעולות בנושא לא תוקצבו עד היום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולעדכן את כלל הנהלים ואת ההנחיות לבתי הספר ולמורי הנהיגה, לרכזם עם תוכניות הלימוד באוגדן אחד, ולעדכנו מפעם לפעם בהתאם לצורך, בין היתר בהתחשב בשינויים הטכנולוגיים, הגידול בתנועת כלי רכב שאינם ממונעים והוספת נתיבי תחבורה ציבורית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור ההבנה בלימודי הנהיגה העיוניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ כי אגף הרישוי יבחן דרכים להעלות את רמת ההבנה וההפנמה של החומרים הנדרשים בקרב תלמידי הנהיגה ,יבצע את השינויים הנדרשים במתכונת הלימוד ויעקוב אחר האפקטיביות שלה לאורך זמן .עוד מומלץ כי
המסמך המקורי, עמ׳ 137 library.mevaker.gov.ilעמ' 137 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי אגף הרישוי יבחן דרכים להעלות את רמת ההבנה וההפנמה של החומרים הנדרשים בקרב תלמידי הנהיגה, יבצע את השינויים הנדרשים במתכונת הלימוד ויעקוב אחר האפקטיביות שלה לאורך זמן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- מת"ח
- ביצוע
- מת"ח
- גוף נוסף
- אגף הרישוי במינהל התנועה של משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו כי ממחקרים עולה שאופן הבחינה העיונית גורם ללומד להתמקד בתהליכי זיכרון בלבד ללא צורך בתהליכי זיכרון מתקדמים הכוללים הבנה ויכולת הסקה. הוא הוסיף כי תוכנית הלימודים העיונית נגזרת מתקנות התעבורה, התשכ"א( 1961-להלן -תקנות התעבורה), וכי שינוי התכנים והפורמט מחייב שינוי בתקנות; כמו כן שינוי הפורמט יחייב הכנה ארצית רחבה ויקרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי אגף הרישוי יבחן דרכים להעלות את רמת ההבנה וההפנמה של החומרים הנדרשים בקרב תלמידי הנהיגה, יבצע את השינויים הנדרשים במתכונת הלימוד ויעקוב אחר האפקטיביות שלה לאורך זמן. עוד מומלץ כי אגף הרישוי יבחן את הצורך לשלב בחומר הלימוד העיוני ל מי שלומד לבחינה באופן עצמאי נושאים שאינם קיימים בו, כגון מידע על נהיגת לילה, מידע על השפעת עייפות, לחץ חברתי, אלכוהול וסמים על יכולת הנהיגה והדמיה ממחושבת של מצבי סכנה. כמו כן מומלץ לבחון אם שינוי במתכונת המבחנים העיוניים יכול לסייע להפנמה טובה יותר של החומרים הנלמדים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת הרחבת תוכני לימודי הנהיגה המעשיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,בשיתוף עם הרלב"ד ,לבחון את הצורך בעדכון תוכני הלימוד במסגרת שיעורי הנהיגה המעשיים ואת הצורך להרחיבם.
המסמך המקורי, עמ׳ 139 library.mevaker.gov.ilעמ' 139 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, בשיתוף עם הרלב"ד, לבחון את הצורך בעדכון תוכני הלימוד במסגרת שיעורי הנהיגה המעשיים ואת הצורך להרחיבם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שחודשי הליווי הנדרשים לנהגים חדשים יכולים לתת מענה ללימוד נהיגה בתנאי דרך ואקלים קשים (עמ' 138).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, בשיתוף עם הרלב"ד, לבחון את הצורך בעדכון תוכני הלימוד במסגרת שיעורי הנהיגה המעשיים ואת הצורך להרחיבם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת הנחיות למלווים של נהגים חדשים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרלב"ד להשלים את הגיבוש והפרסום של התכנים שנועדו להנחות את הנהגים המלווים כדי למלא בתוכן את חובת הליווי ולשפר את התהליך בין היתר מומלץ לשקול לשים דגש על החסרים
המסמך המקורי, עמ׳ 141 library.mevaker.gov.ilעמ' 141 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרלב"ד להשלים את הגיבוש והפרסום של התכנים שנועדו להנחות את הנהגים המלווים כדי למלא בתוכן את חובת הליווי ולשפר את התהליך בין היתר מומלץ לשקול לשים דגש על החסרים שהועלו בלימודי הנהיגה המעשיים, כגון נהיגה בתנאי דרך ואקלים מגוונים ומיומנות בשימוש במערכות טכנולוגיות תוך כדי נהיגה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו כי חודשי הליווי הנדרשים לנהגים חדשים יכולים לתת מענה ללימוד נהיגה בתנאי דרך ואקלים קשים (ראו להלן דיון בנושא בתת -הפרק "מגבלות על נהגים צעירים -רישיון נהיגה מדורג).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרלב"ד להשלים את הגיבוש והפרסום של התכנים שנועדו להנחות את הנהגים המלווים כדי למלא בתוכן את חובת הליווי ולשפר את התהליך בין היתר מומלץ לשקול לשים דגש על החסרים שהועלו בלימודי הנהיגה המעשיים, כגון נהיגה בתנאי דרך ואקלים מגוונים ומיומנות בשימוש במערכות טכנולוגיות תוך כדי נהיגה. כן יש ליידע את הנהגים המלווים בדבר קיום ההנחיות. עוד מומלץ לבחון דרכים לוודא כי הנהג הצעיר אכן קיבל את הליווי הנדרש. כמו כן, מומלץ לשקול לאמץ מבחן תפיסת סכנות בשלב המתאים לכך. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות הנחיות לנהיגה בהשפעת תרופות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
מומלץ כי משרד הבריאות ,המשטרה ,משרד התחבורה והרלב"ד יפעלו כדי לקבוע הנחיות בנושא נהיגה בהשפעת תרופות ,ובכלל זה קנביס רפואי ,ולתת בידי המשטרה את הכלים הטכנולוגיים והמשפטיים המתאימים לאכיפת הנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 143 library.mevaker.gov.ilעמ' 143 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד הבריאות, המשטרה, משרד התחבורה והרלב"ד יפעלו כדי לקבוע הנחיות בנושא נהיגה בהשפעת תרופות, ובכלל זה קנביס רפואי, ולתת בידי המשטרה את הכלים הטכנולוגיים והמשפטיים המתאימים לאכיפת הנושא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הבריאות; משטרת ישראל; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו כי נהיגה בהשפעת תרופות אסורות כפופה לחוק הסמים המסוכנים; חוק זה נותן מענה חלקי מאוד ואינו מתעדכן בקצב דומה לזה של כניסתן של תרופות חדשות לשוק, והנושא טרם טופל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד הבריאות, המשטרה, משרד התחבורה והרלב"ד יפעלו כדי לקבוע הנחיות בנושא נהיגה בהשפעת תרופות, ובכלל זה קנביס רפואי, ולתת בידי המשטרה את הכלים הטכנולוגיים והמשפטיים המתאימים לאכיפת הנושא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת אפקטיביות הסברה לבטיחות בדרכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ כי הרלב"ד ,משרד התחבורה ומשרד האוצר יבחנו את הקצאת התקציב לפעילות הסברה בהתאם לתועלות הצפויות מפעילות זו ,זאת תוך המשך בחינת האפקטיביות של מסעות ההסברה וחיפוש אחר דרכי הסברה אפשריות שונות
המסמך המקורי, עמ׳ 146 library.mevaker.gov.ilעמ' 146 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי הרלב"ד, משרד התחבורה ומשרד האוצר יבחנו את הקצאת התקציב לפעילות הסברה בהתאם לתועלות הצפויות מפעילות זו, זאת תוך המשך בחינת האפקטיביות של מסעות ההסברה וחיפוש אחר דרכי הסברה אפשריות שונות ודרכים להעלאת אפקטיביות ההסברה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי הרלב"ד, משרד התחבורה ומשרד האוצר יבחנו את הקצאת התקציב לפעילות הסברה בהתאם לתועלות הצפויות מפעילות זו, זאת תוך המשך בחינת האפקטיביות של מסעות ההסברה וחיפוש אחר דרכי הסברה אפשריות שונות ודרכים להעלאת אפקטיביות ההסברה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת אכיפה על נהגים שרישיונם נפסל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
על כלל הרשויות שבסמכותן לפסול רישיונות נהיגה -רשות הרישוי ,המשטרה ,בתי המשפט ובתי המשפט הצבאיים -לשתף פעולה כדי למצוא דרכים לוודא שנהגים שרישיונם נפסל אכן יהיו מנועים מלנהוג בפועל ,אם באמצעות הקפדה על
המסמך המקורי, עמ׳ 178 library.mevaker.gov.ilעמ' 178 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על כלל הרשויות שבסמכותן לפסול רישיונות נהיגה -רשות הרישוי, המשטרה, בתי המשפט ובתי המשפט הצבאיים -לשתף פעולה כדי למצוא דרכים לוודא שנהגים שרישיונם נפסל אכן יהיו מנועים מלנהוג בפועל, אם באמצעות הקפדה על הפקדת רישיונות פסולים ואם דרך אמצעים טכנולוגיים אחרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; הנהלת בתי המשפט; משרד הביטחון; צבא ההגנה לישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שהיא מקפידה על הפקדת רישיונות ומקיימת אכיפה סדורה, אך הפקדת הרישיון אינה מונעת נהיגה בפועל. צה"ל מסר בתשובתו מדצמבר 2023 שסמכות הרישוי מקבלת את הרישיונות ומזינה את הפסילה במערכות משרד התחבורה גם כשלא הופקד רישיון (עמ' 178).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על כלל הרשויות שבסמכותן לפסול רישיונות נהיגה -רשות הרישוי, המשטרה, בתי המשפט ובתי המשפט הצבאיים -לשתף פעולה כדי למצוא דרכים לוודא שנהגים שרישיונם נפסל אכן יהיו מנועים מלנהוג בפועל, אם באמצעות הקפדה על הפקדת רישיונות פסולים ואם דרך אמצעים טכנולוגיים אחרים. כמו כן על המשטרה לבצע אכיפה בנושא. כל זאת כד י למנוע, בין היתר מעברייני תנועה, לסכן את הציבור ולוודא שהענישה נגדם אכן תהיה מרתיעה ואפקטיבית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיעוד וממשקי מידע בהליך פסילת רישיונות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
מומלץ כי משרד התחבורה יקפיד על תיעוד מדויק של הליך פסילת רישיונות .כמו כן ,מומלץ כי המשטרה ומשרד התחבורה יפעלו לשיפור ממשקי המידע ביניהם לצורך זרימה שוטפת של מידע הנחוץ לעבודת המשטרה.
המסמך המקורי, עמ׳ 209 library.mevaker.gov.ilעמ' 209 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יקפיד על תיעוד מדויק של הליך פסילת רישיונות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שהתקיימו דיונים רבים עם משרד התחבורה על תיעוד הפסילות והעברת נתונים לאכיפה, אך טרם ניתן פתרון לממשק, שלדברי המשרד מחייב השקעה כספית משמעותית. היא הוסיפה שפנתה כמה פעמים בבקשה לממשק מקוון להעברת החומרים (עמ' 208).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יקפיד על תיעוד מדויק של הליך פסילת רישיונות. כמו כן, מומלץ כי המשטרה ומשרד התחבורה יפעלו לשיפור ממשקי המידע ביניהם לצורך זרימה שוטפת של מידע הנחוץ לעבודת המשטרה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בדיקת אפקטיביות שיטת הניקוד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון אחת לכמה שנים את מרכיבי שיטת הניקוד ואת האפקטיביות שלה ,ובין היתר לבחון את הצורך לבצע תיקונים לצורך פישוט המנגנון והתאמתו לשינויים בשטח ,זאת בשים לב להמלצה הנגזרת
המסמך המקורי, עמ׳ 211 library.mevaker.gov.ilעמ' 211 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון אחת לכמה שנים את מרכיבי שיטת הניקוד ואת האפקטיביות שלה, ובין היתר לבחון את הצורך לבצע תיקונים לצורך פישוט המנגנון והתאמתו לשינויים בשטח, זאת בשים לב להמלצה הנגזרת מהניסיון הבין-לאומי שהשיטה תהיה בין היתר פשוטה ומובנת לנהגים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו כי הוא החל בתהליכי עבודה לעדכון שיטת הניקוד בשיתוף עם משרד המשפטים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון אחת לכמה שנים את מרכיבי שיטת הניקוד ואת האפקטיביות שלה, ובין היתר לבחון את הצורך לבצע תיקונים לצורך פישוט המנגנון והתאמתו לשינויים בשטח, זאת בשים לב להמלצה הנגזרת מהניסיון הבין-לאומי שהשיטה תהיה בין היתר פשוטה ומובנת לנהגים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור קורסי הנהיגה הנכונה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרלב"ד לפעול לשיפור התכנים ושיטות הלימוד בקורסי הנהיגה הנכונה כדי שהקורסים יותאמו לקהל היעד ובכך ישפיעו על המשתתפים להימנע מהתנהגות מסוכנת בכבישים ,יעלו את רמת ההכשרה של הנהגים ולא
המסמך המקורי, עמ׳ 212 library.mevaker.gov.ilעמ' 212 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרלב"ד לפעול לשיפור התכנים ושיטות הלימוד בקורסי הנהיגה הנכונה כדי שהקורסים יותאמו לקהל היעד ובכך ישפיעו על המשתתפים להימנע מהתנהגות מסוכנת בכבישים, יעלו את רמת ההכשרה של הנהגים ולא ישמשו רק ככלי לענישה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו כי ההמלצות שהובאו במחקר משנת 2017 טרם יושמו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרלב"ד לפעול לשיפור התכנים ושיטות הלימוד בקורסי הנהיגה הנכונה כדי שהקורסים יותאמו לקהל היעד ובכך ישפיעו על המשתתפים להימנע מהתנהגות מסוכנת בכבישים, יעלו את רמת ההכשרה של הנהגים ולא ישמשו רק ככלי לענישה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת דירוג כבישים על פי מסוכנותם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
מומלץ כי משרד התחבורה ונת"י ידונו בשיתוף עם הרלב"ד באימוצו של מודל לדירוג כבישים על פי מסוכנותם ,בהתבסס על מגוון מאפיינים ,ובין היתר מיפוי התשתיות והמפגעים בכבישים ,זאת על מנת לתעדף את פרויקטי הבטיחות.
המסמך המקורי, עמ׳ 215 library.mevaker.gov.ilעמ' 215 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה ונת"י ידונו בשיתוף עם הרלב"ד באימוץ שיטת חישוב לדירוג כבישים על פי מסוכנותם, בהתבסס על מגוון מאפיינים, ובין היתר מיפוי התשתיות והמפגעים בכבישים, זאת על מנת לתעדף את פרויקטי הבטיחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; חברת נתיבי ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ונת"י ידונו בשיתוף עם הרלב"ד באימוץ שיטת חישוב לדירוג כבישים על פי מסוכנותם, בהתבסס על מגוון מאפיינים, ובין היתר מיפוי התשתיות והמפגעים בכבישים, זאת על מנת לתעדף את פרויקטי הבטיחות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית לסגירת פערי בטיחות בכבישים בין־עירוניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולנת"י לגבש תוכנית רב-שנתית לסגירת הפערים שהועלו בדוחות ביקורת קודמים לגבי תשתיות בטיחות בכבישים הבין-עירוניים, ובכלל זה תשתיות לכלי רכב כבדים -הרחבת שוליים והקמת אזורי מנוחה ,מפרצי עצירה
המסמך המקורי, עמ׳ 221 library.mevaker.gov.ilעמ' 221 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולנת"י לגבש תוכנית רב-שנתית לסגירת הפערים שהועלו בדוחות ביקורת קודמים לגבי תשתיות בטיחות בכבישים הבין-עירוניים, ובכלל זה תשתיות לכלי רכב כבדים -הרחבת שוליים והקמת אזורי מנוחה, מפרצי עצירה ונתיבי זחילה, תחזוקת כבישים ושדרוג הבטיחות בכביש 90 לכל אורכו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת נתיבי ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולנת"י לגבש תוכנית רב-שנתית לסגירת הפערים שהועלו בדוחות ביקורת קודמים לגבי תשתיות בטיחות בכבישים הבין-עירוניים, ובכלל זה תשתיות לכלי רכב כבדים -הרחבת שוליים והקמת אזורי מנוחה, מפרצי עצירה ונתיבי זחילה, תחזוקת כבישים ושדרוג הבטיחות בכביש 90 לכל אורכו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית חומש מתוקצבת לנתיבי ישראל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"י ,למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לסיים את גיבוש תוכנית החומש של נת"י ואת אישורה ,ובכלל זה לקבוע את המשאבים שיוקצו למוקדי סיכון בתוך התחשבות בחלקם בעלויות המשקיות הנובעות מתאונות דרכים .כמו
המסמך המקורי, עמ׳ 224 library.mevaker.gov.ilעמ' 224 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"י, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לסיים את גיבוש תוכנית החומש של נת"י ואת אישורה, ובכלל זה לקבוע את המשאבים שיוקצו למוקדי סיכון בתוך התחשבות בחלקם בעלויות המשקיות הנובעות מתאונות דרכים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת נתיבי ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"י מסרה בתשובתה שבתוכנית החומש החדשה שאושרה סוכם על תקציב של 180 מיליון ש"ח מדי שנה לשיפורים בטיחותיים במסגרת הטיפול במוקדי סיכון. היא הוסיפה שנדרש להשקיע יותר משאבים במוקדים אלה (עמ' 222).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"י, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לסיים את גיבוש תוכנית החומש של נת"י ואת אישורה, ובכלל זה לקבוע את המשאבים שיוקצו למוקדי סיכון בתוך התחשבות בחלקם בעלויות המשקיות הנובעות מתאונות דרכים. כמו כן, מומלץ כי התקצוב בפועל במהלך שנות התוכנית יהיה תואם לסכומים שנקבעו בתוכנית החומש. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיעדוף כבישים מרובי תאונות שאינם מוקדי סיכון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"י ולמשרד התחבורה למצוא דרכי פעולה כדי לקבוע סדרי עדיפויות בתקצוב ובביצוע של שדרוג כבישים שבהם מתרחשות תאונות רבות והם אינם נכנסים תחת הקטגוריה מוקדי סיכון.
המסמך המקורי, עמ׳ 226 library.mevaker.gov.ilעמ' 226 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"י ולמשרד התחבורה למצוא דרכי פעולה כדי לקבוע סדרי עדיפויות בתקצוב ובביצוע של שדרוג כבישים שבהם מתרחשות תאונות רבות והם אינם נכנסים תחת הקטגוריה מוקדי סיכון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת נתיבי ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"י מסרה בתשובתה מנובמבר 2023 שהחלה לבצע עבודות בכביש 65 במקטע גולני–דברת, ושאושר לפרויקט תקציב של כ־1.1 מיליארד ש"ח (עמ' 226).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"י ולמשרד התחבורה למצוא דרכי פעולה כדי לקבוע סדרי עדיפויות בתקצוב ובביצוע של שדרוג כבישים שבהם מתרחשות תאונות רבות והם אינם נכנסים תחת הקטגוריה מוקדי סיכון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש ניצול ומעקב תקציבי בטיחות ברשויות המקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ לרלב"ד ולמשרד התחבורה לבחון את הסיבות לניצול הנמוך של תקציב סל הבטיחות ולמצוא דרכים לוודא שהתקציבים שהרלב"ד מעבירה לצורך שיפור הבטיחות בדרכים ברשויות המקומיות אכן ישרתו את ייעודם .בכלל זה יש
המסמך המקורי, עמ׳ 232 library.mevaker.gov.ilעמ' 232 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 נאמר כי מהאמור לעיל עולה כי בדוח ועדת הכלכלה מ 2016-נמצא כי יש מקום להגדיל את התקציב המופנה לשיפור תשתיות בתחום העירוני ב 150-מיליון ש"ח בשנה, אולם דרישתה זו לא יושמה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח והחשכ"ל כתבו בתשובותיהם כי הם פעלו בשנים האחרונות לסגירת התחייבויות בפרויקטים שאינם מוצדקים עוד, בהיקף של מאות מיליוני שקלים, וכן חידדו את הנהלים הנוגעים להגבלת תקופת ההרשאה, כדי להבטיח שתקציבים שלא ינוצלו יוחזרו לידי המדינה, זאת -בתיאום עם הרלב"ד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרלב"ד ולמשרד התחבורה לבחון את הסיבות לניצול הנמוך של תקציב סל הבטיחות ולמצוא דרכים לוודא שהתקציבים שהרלב"ד מעבירה לצורך שיפור הבטיחות בדרכים ברשויות המקומיות אכן ישרתו את ייעודם. בכלל זה יש לבחון דרכים להגדיל את מעורבות הרלב"ד בהקצא ת הכספים בהתאם לחוק הרלב"ד, לשתף את הרלב"ד בגיבוש הקריטריונים למימון פרויקטים, ולשתף נציגים של הרלב"ד גם בוועדה המשותפת המתעדפת את הפרויקטים. כמו כן, מומלץ להגביר את מעורבות הרלב"ד בפיקוח על ביצוע הפרויקטים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את הסיבות לאי-ניצול ההרשאות שהוא מקצה לצורך ביצוע פרויקטי בטיחות ברשויות מקומיות, ובהתאם לכך לפעול כדי שהפרויקטים הנדרשים אכן יבוצעו על ידי הרשויות המקומיות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול כדי שפרויקטים נדרשים של סימון והתקני בטיחות אכן יבוצעו על ידי הרשויות המקומיות. מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל כדי לקבל דיווחים מהרשויות המקומיות על התקדמות העבודות בפרויקטים ועל צפי הוצאת המזומנים בגינם. נוסף על כך, על מת"ח לדאוג לבטל את ההרשאות שלא נוצלו במועד על מנת לשחרר את התקציבים לצורך ביצוע של פרויקטים אחרים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול בליקויי בטיחות ברשויות תמרור מקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
בשל ריבוי הליקויים הבטיחותיים שהועלו במסגרת הבקרות על רשויות התמרור המקומיות, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרלב"ד לשים דגש על טיפול מערכתי ומהיר בליקויים וכן על מעקב אחר תיקון הליקויים בכל אחת מרשויות התמרור
המסמך המקורי, עמ׳ 242 library.mevaker.gov.ilעמ' 242 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. בשל ריבוי הליקויים הבטיחותיים שהועלו במסגרת הבקרות על רשויות התמרור המקומיות, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרלב"ד לשים דגש על טיפול מערכתי ומהיר בליקויים וכן על מעקב אחר תיקון הליקויים בכל אחת מרשויות התמרור המקומיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו כי רשויות התמרור המקומיות זקוקות לתמיכה ולסיוע של כוח אדם מקצועי בתחום הסדרי התנועה ברשויות המקומיות. לצורך כך, הקים ועדה בין-משרדית למתן תעודות להכרה במומחיות בתחום תנועה ותחבורה לצורך יצירת קבוצת מהנדסי תנועה ותחבורה בעלי ניסיון, ל סיוע לרשויות התמרור המקומיות ולתמיכה בהן. מת"ח ציין כי עד היום ניתנו תעודות הכרה במומחיות לכ 170-מהנדסי תנועה ותחבורה, שחלקם כבר עוסקים בתחום ומסייעים לשלטון המקומי. עוד הוסיף מת"ח כי הוא מפרסם הנחיות לגבי הסדרי תנועה, תמרורים, שילוט, סימון על פני הדרך, התקני תנועה ובטיחות מאושרים ותקנים לחומרי סימון. מת"ח ציין כי הוא נדרש לעדכן את ההנחיות משנת 1996לתכנון תאורה בכבישים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
בשל ריבוי הליקויים הבטיחותיים שהועלו במסגרת הבקרות על רשויות התמרור המקומיות, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרלב"ד לשים דגש על טיפול מערכתי ומהיר בליקויים וכן על מעקב אחר תיקון הליקויים בכל אחת מרשויות התמרור המקומיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים כוח אדם ציוד ורכב באגף הפיקוח
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לחיזוק יכולות אגף הפיקוח במשרד התחבורה ולהקצאת המשאבים הדרושים ,ובכלל זה כוח אדם ,רכבים וציוד ,על מנת לתת מענה מקצועי למשימות המוטלות עליו ,זאת עקב חשיבות
המסמך המקורי, עמ׳ 250 library.mevaker.gov.ilעמ' 250 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 נאמר שהביקורת העלתה כי סוגיות שהועלו עוד בדוח מבקר המדינה משנת 2020 בנוגע למחסור בכוח אדם, בכלי רכב ובציוד חיוני לפעילות אגף הפיקוח במשרד התחבורה לא נפתרו, וזאת למרות פניות חוזרות ונשנות מצד אגף הפיקוח להנהלת מת"ח ולמשרד האוצר. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; אגף האכיפה במשרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו מינואר 2024בנוגע לפעילות ניידות הבטיחות, כי למרות המלצות מבקר המדינה משנת 2020לא זו בלבד שתקני הבוחנים לא תוגברו, אלא שאף בוטלו תקנים, ונוסף על כך בשל תנאי העבודה המאתגרים וגובה השכר שאינו יכול להתחרות עם השכר המוצע בשוק, אגף הפיקוח מתקש ה לאייש שלוש משרות בתקן, ובשל כך יש מגמה של ירידה במספר הבדיקות המבוצעות. לעניין מכשיר השקילה כתב מת"ח כי מכשירי השקילה החדשים שרכש מחייבים התאמות תוכנה ומתן הכשרה לעובדים, נושאים שנמצאים בטיפול, ועל כן המשקלים טרם נכנסו לשימוש. עוד הוסיף כי יש ניידות בטיחות ישנות שיש להחליפן. בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח הוסיף בתשובתו כי בקשותיו לתגבור האגף ב 12-מפקחים לא אושרו, כי הוא פועל כדי לפתח תוכנות חדשות עבור תחום קציני בטיחות ועבור מפקחי האגף (בתחומים ניידות, קציני בטיחות והובלה ומטענים), וכדי לאשר רכב צמוד למפקחים ולקבל שלושה רכבי איגום לאגף, נוסף על רכב איגום אחד שכבר קיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לחיזוק יכולות אגף הפיקוח במשרד התחבורה ולהקצאת המשאבים הדרושים, ובכלל זה כוח אדם, רכבים וציוד, על מנת לתת מענה מקצועי למשימות המוטלות עליו, זאת עקב חשיבות פעילות האגף באיתור ומניעת ליקויי בטיחות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תדירות מבחני הכשירות של כלי רכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
מומלץ למשרד התחבורה לבחון את הצורך בהגדלת התדירות של מבחני הכשירות לתנועה של רכבים (טסטים) במקרים המתאימים או בהוספת מבחנים בנסיבות רלוונטיות, לדוגמה עבור רכבים שהיקף הנסועה שלהם גבוה .לצד האמור ,משרד מבקר המדינה ממליץ
המסמך המקורי, עמ׳ 259 library.mevaker.gov.ilעמ' 259 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ למשרד התחבורה לבחון את הצורך בהגדלת התדירות של מבחני הכשירות לתנועה של רכבים (טסטים) במקרים המתאימים או בהוספת מבחנים בנסיבות רלוונטיות, לדוגמה עבור רכבים שהיקף הנסועה שלהם גבוה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-28, מת"ח כתב בתשובתו כי תקנה 306לתקנות התעבורה דורשת הימצאות הרכב במצב תקין בכל עת, וכי התקנה היא חלק מהמערך המשמעתי ומחייבת את הנהגים ובעלי הרכב לשאת באחריות. מת"ח הוסיף כי המטרה היא שכל המבחין בתקלה ידע על חובתו לפי תקנה.306עוד ציין מת"ח כי עקב השיפור הניכר בטכנולוגיות כלי הרכב, לרבות התראות על תקלות בזמן אמת, הנהג יודע על קיום תקלה ללא צורך בבדיקה על ידי גורם מקצועי (מכון הרישוי), וחלה עליו החובה לגשת למוסך לצורך תיקון. לדעת מת"ח, מערך בחינות הכשירות לתנועה פועל באופן סדיר המבטיח שכשירות כלי הרכב תהיה ברמ ה הנדרשת. מת"ח ציין עוד כי הוא עוקב באופן צמוד אחר כל החידושים שנכנסים לשימוש בעולם הרכב ומשתדל להתעדכן בהתאם לכך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ למשרד התחבורה לבחון את הצורך בהגדלת התדירות של מבחני הכשירות לתנועה של רכבים (טסטים) במקרים המתאימים או בהוספת מבחנים בנסיבות רלוונטיות, לדוגמה עבור רכבים שהיקף הנסועה שלהם גבוה. לצד האמור, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה והרלב"ד לפעול להגברת מודעות הנהגים לחשיבות תקינותן של מערכות הבטיחות הקיימות ברכבים ולעודד את בדיקתן של המערכות הללו במסגרת הטיפול השוטף ברכבים. כמו כן, משרד מבקר המדינה חוזר וממליץ למשרד התחבורה על הקמת מאגר מידע מרכזי על היסטוריית המעורבות של כלי רכב בתאונות 251 וכן ממליץ לקבוע כללים לבדיקת מערכות הבטיחות לאחר תאונות כאמור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת אכיפה על ביטוח חובה לכלי רכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
על המשטרה ,משרד התחבורה ,רשות שוק ההון ,הביטוח והחיסכון ומשרד המשפטים למצוא ,בשיתוף עם הרלב"ד ,דרכים לאכוף באופן נאות את החוק בדבר קיומו של ביטוח חובה.
המסמך המקורי, עמ׳ 261 library.mevaker.gov.ilעמ' 261 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על המשטרה, משרד התחבורה, רשות שוק ההון, הביטוח והחיסכון ומשרד המשפטים למצוא, בשיתוף עם הרלב"ד, דרכים לאכוף באופן נאות את החוק בדבר קיומו של ביטוח חובה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים; משטרת ישראל; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון; משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שבשל העומס בבתי המשפט היא נותנת עדיפות לעבירות מסכנות חיים ואוכפת ביטוח בעיקר בצירוף עבירה אחרת; אין לה גישה דיגיטלית ישירה למידע על פוליסות. רשות שוק ההון מסרה בתשובתה מנובמבר 2023 שהיא תומכת באכיפה ובהפיכת העבירה למינהלית (עמ' 261–262).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על המשטרה, משרד התחבורה, רשות שוק ההון, הביטוח והחיסכון ומשרד המשפטים למצוא, בשיתוף עם הרלב"ד, דרכים לאכוף באופן נאות את החוק בדבר קיומו של ביטוח חובה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויותדוח שנתי 72א – חלק שני · 202125
נדרשים נתונים ותוכנית להנגשת התחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים מיפוי מקיף בקרב אנשים עם מוגבלות ,ובו ייבדקו הרגלי הניידות שלהם ,החסמים בשימוש שלהם בתחבורה הציבורית והסיבות לחוסר הניידות שלהם .בהתאם לכך ,מומלץ לגבש הצעה לדרכים להתערבות ממשלתית
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 צוין שסקר הנגישות אינו מספק נתונים על הרגלי נסיעה וחסמי ניידות. נדרשו נתונים ותוכנית להשלמת פערי הנגישות; במעקב 2024 נקבע תיקון במידה מועטה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הארצית לתחבורה ציבורית
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 17 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את אישורה של תוכנית האב להנגשת התח"ץ ולקבוע בה לוחות זמנים ויעדים בני השגה.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה בתשובתו למשרד מבקר המדינה ציין כי הוא פועל כבר במועד סיום הביקורת כדי לטפל בליקויים שהועלו בסקר התובנות, ובהם: קידום פיילוט נגישות פיזית של אוטובוסים בין-עירוניים; שיפור השירות שנותנות מוניות מונגשות; שמירה על עקרון רצף הנסיעה, המתבטא בשילוב בין רכבת לאוטובוס; ביצוע פיילוט בשיתוף חברה פרטית לבחינת שימוש בטכנולוגיות חדשות לטובת הנגשת סביבת התחנה והאוטובוס עבור אנשים עם מוגבלות ראייה; התאמת התקנות והחוק בנוגע לכלבי נחייה וכן הרחבת החוק לגבי כלבי שירות שיוסדרו במסגרת הרביזיה לתקנות הנגישות, אשר נמצאת בשלבים מתקדמים של אישור נוסח אחרון לפני שיתוף ציבור והבאת הרביזיה לאישור הכנסת. בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, בתשובת משרד התחבורה מאפריל 2024צוין כי הקושי העיקרי של המשרד נוגע לקבלת מאגר נתונים מפורט של אנשים עם מוגבלות ממשרדי הממשלה ומגורמים רלוונטיים אחרים. מאגר זה נדרש כדי לקדם את סקר שביעות רצון של משתמשי התח"ץ עם מוגבלות. עוד ציין משרד התחבורה כי כדי להתגבר על חסמים אלו הוא קיים, במסגרת כתיבת תוכנית אב להנגשת התח"ץ, קבוצות מיקוד וסקר במרשתת, אשר נועדו לאנשים עם מוגבלויות שונות המשתמשים בתח"ץ ציבורית. מסקנות התהליך כבר הוטמעו בהמלצות של תוכנית האב להנגשת התח"ץ.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- נבנהבביקורת הקודמת עלה כי משרד התחבורה יזם סקר תובנות בשנת 2019בעניין הנגשת התח"ץ לאנשים עם מוגבלות. עם זאת, בסקר לא היו הנתונים האלה על אנשים עם מוגבלות המשתמשים בתח״ץ: מספר המשתמשים, הרגלי הנסיעה שלהם, החסמים המונעים מהם להשתמש בתח"ץ, ממצאים וסיבות לחוסר הניידות שלהם. כמו כן בעקבות הסקר לא גובשו הצעות להסרת החסמים. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה מועטה. בביקורת המעקב נמצא כי משרד התחבורה הכין סקירת ספרות מקצועית כדי לקדם את הסרת החסמים בהנגשת התח"ץ לאנשים עם מוגבלות. עוד נמצא בביקורת המעקב כי תוכנית האב להנגשת התח"ץ נמצאת בשלבי הכנה במשרד התחבורה אך עדיין לא אושרה. עם זאת, משרד התחבורה לא הכין סקר הכולל את הנתונים על אנשים עם מוגבלות הכוללים: מספר המשתמשים, הרגלי הנסיעה שלהם, החסמים המונעים מהם להשתמש בתח"ץ, ממצאים וסיבות לחוסר ניידות שלהם. (עמ' 16 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים מיפוי מקיף בקרב אנשים עם מוגבלות, ובו ייבדקו הרגלי הניידות שלהם, החסמים בשימוש שלהם בתחבורה הציבורית והסיבות לחוסר הניידות שלהם. בהתאם לכך, מומלץ לגבש הצעה לדרכים להתערבות ממשלתית שתבטיח התייחסות לכלל האנשים עם מוגבלות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להכין תוכנית ליישום המסקנות שעלו בסקר התובנות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להכין תוכנית נגישות רב-שנתית נוספת שתיתן מענה לצורך השלמת הפערים הקיימים כיום להנגשת כלל התחבורה הציבורית בישראל. מומלץ לשקול הנגשה הדרגתית פיזית וחושית מלאה או חלקית של האוטובוסים הבין -עירוניים, וכן מתן שירות חלופי משלים או מקביל במידת הצורך, כפי שנהוג במדינות רבות בעולם. עוד מומלץ לפעול לתיקון התקנות לפי הצרכים העדכניים של אנשים עם מוגבלות הנוסעים בתחבורה הציבורית כדי להקל עליהם את השימוש בה ולקדם הכשרה מתאימה של הנהגים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את אישורה של תוכנית האב להנגשת התח"ץ ולקבוע בה לוחות זמנים ויעדים בני השגה. כך יוכל משרד התחבורה לפתור נכון ובשלבים את הבעיות של החסמים בהנגשת התח"ץ לאנשים עם מוגבלות )על ידי קביעת לוח זמנים ויעדים( ולשפר את השירות הניתן להם. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה להכין סקר הכולל את הנתונים על אנשים עם מוגבלות המשתמשים בתח"ץ :מספר המשתמשים, הרגלי נסיעה שלהם, חסמים המונעים מהם להשתמש בתח"ץ, ממצאים וסיבות לחוסר הניידות שלהם, ולבחון אפשרות לקבלת מידע בהתאם לנהלי קבלת נתונים ממשרדי ממשלה וגופים אחרים המחזיקים במידע מתאים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תקנות נגישות התחבורה אינן מותאמות לצרכים העדכניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ לשר התחבורה לבחון את ממצאי הסקרים ואת הצעות נציבות השוויון ולפעול לאסדרת הצרכים העדכניים של אנשים עם מוגבלות הנוסעים בתחבורה הציבורית כדי להקל עליהם את השימוש בה.
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין כי במועד סיום הביקורת טרם תוקנו התקנות האמורות וכי משרד התחבורה לא הכין תכנית מקיפה ומפורטת לטיפול בנושא. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- שר התחבורה
- ביצוע
- שר התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 19 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולשר התחבורה, להמשיך ולפעול להסדרת מענה עדכני לצרכים של אנשים עם מוגבלות הנוסעים בתחבורה הציבורית, חלקם על בסיס יום-יומי.ביקורת המעקב קבעה: ביקורת המעקב העלתה כי הרוב המוחלט של הליקויים, שעלו בדוח הביקורת הקודם ונבדקו בביקורת המעקב 22, ליקויים, לא תוקנו או תוקנו במידה מועטה 13: מהם לא תוקנו כלל, ובהם היעדר חובת ההנגשה של קווי האוטובוס הבין-עירוניים בחוק שוויון זכויות; אי-עדכון תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות) הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית(, התשס"ג;2003- מחסור במוניות מונגשות; אי-גיבוש הסכמים עם מפעילי המוניות המונגשות והיעדר פיקוח על דיווח של מפעילי התח"ץ (עמ' 59 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה בתשובתו למשרד מבקר המדינה ציין כי "משרד התחבורה עובד בשנתיים האחרונות על גיבוש הצעה לביצוע רביזיה מקיפה בתקנות שוויון לאנשים עם מוגבלות. הרביזיה צפויה לעדכ ן תקנות קיימות, וכן להוסיף תקנות חדשות הנוגעות לנגישות רכבת מקומית ורכבת מטרו, כלבי שירות, שימוש בטכנולוגיות חדשות ועוד". בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מאפריל 2024כי נערכת בו עבודה אינטנסיבית לקידום עדכונן של תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות) הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית(, התשס"ג.2003-העבודה כוללת עדכון נרחב ומורכב וכוללת דיונים ופגישות עם גורמים אחרים כגון רכבת ישראל, נציבות השוויון, מפעילי התח"ץ וארגונים ועמותות אשר מייצגים אנשים עם מוגבלות. עדכון התקנות יעסוק גם בעדכונים טכנולוגיים נדרשים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לשר התחבורה לבחון את ממצאי הסקרים ואת הצעות נציבות השוויון ולפעול לאסדרת הצרכים העדכניים של אנשים עם מוגבלות הנוסעים בתחבורה הציבורית כדי להקל עליהם את השימוש בה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולשר התחבורה, להמשיך ולפעול להסדרת מענה עדכני לצרכים של אנשים עם מוגבלות הנוסעים בתחבורה הציבורית, חלקם על בסיס יום-יומי. וזאת כדי להקל עליהם בצורה המיטבית ובאופן הקשוב לצורכיהם את השימוש בתחבורה הציבורית. בהתאם לכך עליהם לשקול את תיקון התקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית(, התשס"ג 2003-כדי להתאימן להתפתחות הטכנולוגית במטרה להקל על ציבור הנוסעים עם מוגבלות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הכשרת נהגים לשירות לאנשים עם מוגבלות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ להכין תכנית הנגשה מעודכנת שתכלול פעולות לקידום הכשרה מתאימה של הנהגים לצורך מתן שירות ראוי וכנדרש ומניעת תפעול שגוי של אמצעי העזר או פגיעה פיזית ,ובעיקר הפחתת החשש בקרב המשתמשים.
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת עלה כ י הסקרים השונים ותהליך שיתוף הציבור שערך משרד מבקר המדינה כללו תלונות בנושא התנהגות הנהגים והיעדר הכשרתם. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 31 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולדאוג להכשרה של נהגי התח"ץ בצורה מיטבית, בין היתר גם בתחום הנגישות ומתן שירות לנוסעים עם מוגבלות.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי "לאחרונה פרסם משרד התחבורה קול קורא להסדרת נושא ההדרכות נהגי האוטובוסים של שאר נותני השירות בתחבורה הציבורית, בדגש על הנושא של הנגישות. המהלך כולל גיבוש והכנה של ערכת הדרכה מקיפה לנהגים ועריכת ימי עיון מרוכזים. במסגרת זו יודרכו כ 4,000-נהגים בהיקף 40,000שעות מידי שנה בנושא נגישות לאנשים עם מוגבלות. באמצעות 7מכללות שנבחרו בקול קורא".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי נהגי תח"ץ משתתפים בהדרכות של 50שעות בכל שנה, ו 10-שעות מהן עוסקות בתחומי הנגישות, הבטיחות והשירות לנוסע. ממסמך ההדרכות נהגים עדכני של משרד התחבורה, מנובמבר , 2023עולה ששיעור נהגי התח"ץ המועסקים אצל תשעה מפעילי תח"ץ שנבדקו אשר קיבלו הדרכה נע בין 64%ל, 95%-והשיעור הממוצע של הנהגים שקיבלו הדרכות אצל אותם מפעילי תח"ץ עמד על כ .76%-עוד נמצא בביקורת המעקב כי משרד התחבורה מתכנן לשפר את תוכנית ההדרכה כדי שתהיה יעילה יותר. בביקורת המעקב גם נמצא כי מאפריל 2023יש במשרד התחבורה נוהל העוסק בהדרכות נהגי תח"ץ וכוח עזר רלוונטי. (עמ' 31 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ להכין תכנית הנגשה מעודכנת שתכלול פעולות לקידום הכשרה מתאימה של הנהגים לצורך מתן שירות ראוי וכנדרש ומניעת תפעול שגוי של אמצעי העזר או פגיעה פיזית, ובעיקר הפחתת החשש בקרב המשתמשים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשלב בתוכנית הפיקוח שלו מנגנוני פיקוח על התנהגות והכשרת נהגים, כדי להבטיח נגישות גבוהה לאנשים עם מוגבלות גם מצד נותני השירות. עוד מומלץ למשרד התחבורה לבחון את הצורך בעדכון תקנות הנגישות לשירותי התחבורה הציבורית, לרבות קביעת נוהלי הכשרה ותכני הכשרה, וכן לעדכן את ההנחיות לנהגי האוטובוסים ולנותני שירותים נוספים בתחבורה הציבורית ולפקח על יישומן; והכול, כדי לשפר את השירות בממשק שבין הנהגים לאנשים עם מוגבלות הנוסעים בתחבורה הציבורית. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולדאוג להכשרה של נהגי התח"ץ בצורה מיטבית, בין היתר גם בתחום הנגישות ומתן שירות לנוסעים עם מוגבלות. כמו כן משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את היקף שעות ההדרכה עבור הדרכה של נהגי התח"ץ בנושאי הנגישות, הבטיחות והשירות לנוסע מתוך סך היקף שעות ההדרכה הכולל עבור נהגי התח"ץ על בסיס שנתי, ואם הוא אכן מספק ומשיג את מטרותיו. כמו כן משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול לוודא שהתנהגות הנהגים אכן תואמת לתכנים שהם למדו בהכשרות שלהם באמצעות סקרים ופיקוח ובקרה בין היתר באמצעות שיטת "הנוסע הסמוי". מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת נגישות אוטובוסים בין־עירוניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ לנציבות השוויון ,בהיותה מסגרת לקידום האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות ,הגנה עליה ופיקוח על יישומה ,ולמשרד התחבורה לפעול לקידום נושא הנגישות בכל הקשור לתחבורה בין-עירונית ,לבחון את הנושא לרבות
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין כי אומדן משרד התחבורה לא הביא בחשבון חלופות הנגשה אחרות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 21 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולנציבות השוויון לקדם בהקדם האפשרי את חובת החקיקה בנוגע להנגשה של קווי האוטובוס הבין-עירוניים ולכל הקשור לתחבורה הבין- עירונית.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה בתשובתו למשרד מבקר המדינה ציין כי "במהלך חודש אוגוסט 2020פרסם משרד התחבורה קול קורא לציבור בנושא בחינת הפעלת אוטובוסים בינעירוניים נגישים. מטרת הקול הקורא הייתה לקבל מהציבור הצעות ופתרונות נוספים להנגשת שירותי התח"צ הבינעירוני עבור אנשים עם מוגבלות פיזית. עם קבלת הרעיונות וניתוח ההצעות הוחלט במשרד לקדם פיילוט להפעלת אוטובוסים בינעירוניים נגישים. בימים אלו המשרד נערך לקראת ביצוע הפיילוט, במסגרתו חברת אגד תפעיל 4אוטובוסים בינעירוניים נגישים בקווי אגד. בסיום הפיילוט ולמידת המסקנות ממנו, הנושא יילמד. ובכפוף להיתכנות תקציבית תבחנה חלופות שונות להנגשה חלקית של קווי תח"צ בינעירוניים. המשרד בוחן הסבת קווים המוגדרים בינעירוניים פרבריים לקווים עירוניים, כיום קיימים קווים המוגדרים במערכת הרישוי כבינעירוניים, אשר נוסעים בין שני אזורים עירוניים סמוכים ובדרכם בין שני האזורים העירוניים הם עוברים על ציר בינעירוני". בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה הדגיש בתשובתו מאפריל 2024כי אף על פי שאין חובה חוקית להנגיש את שירות האוטובוסים הבין-עירוני, הוא מצא לנכון לקדם פיילוט שיבחן את היתכנות הנגשת השירות הבין- עירוני בהיבטים שונים. במסגרת הפיילוט מתבצעת גם בחינה מעמיקה של תחנות הביניים לאורך מסלולי קווי האוטובוס הבין-עירוניים ושל המסופים, והמשרד עובד לדבריו מול גופי סמך כדי להנגיש את התחנות פעולה המחייבת עדכון של תוכניות עבודה שנתיות וכן של תקציב המשרד. עוד ציין משרד התחבורה בתשובתו כי אחת ממסקנות הפיילוט היא שחיישני המעלון החשמלי המותקן על מדרכות ומתאים לאוטובוסים הבין-עירוניים רגישים לשיפועים ולריצוף המדרכה, וכתוצאה מכך המעלון אינו נפתח בקלות; נושא זה נבחן במסגרת הפיילוט. המשרד גם מסר כי הוא ממשיך לקדם את הנגשת קווי האוטובוס הבין-עירוניים בהדרגה ובודק דרכים נוספות להנגשה המיטבית של שירות זה. עוד ציין המשרד בתשובתו כי כיום הביקוש לשירות של קווי האוטובוס הבין-עירוניים בקרב משתמשי תח"ץ עם מוגבלות הוא נמוך ואף אפסי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת הקודמת עלה כי משרד התחבורה לא קידם את הנגשת קווי האוטובוס הבין-עירוניים. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה מועטה, וכי אף על פי שחוק השוויון לא תוקן ואין דרישה חוקית להנגיש את האוטובוסים הבין-עירוניים, משרד התחבורה החל בביצוע פיילוט להנגשת אוטובוסים בקווים הבין-עירוניים. בשנים 2024 - 2023מתוכננים לפעול כ 44-קווי אוטובוס בין-עירוניים נגישים באמצעות כ 114-אוטובוסים מונגשים אשר יפעלו בכ 56-ערים ברחבי הארץ; בשנת 2023פועלים כ 27-קווי אוטובוס בין-עירוניים באמצעות כ 74-אוטובוסים מונגשים, ובשנת 2024מתוכננים לפעול עוד כ 17-קווי אוטובוס בין-עירוניים באמצעות עוד כ40- אוטובוסים מונגשים. עוד עלה בביקורת המעקב כי בנובמבר , 2023על פי הנתונים של משרד התחבורה, היו כ1,032- קווי אוטובוס המוגדרים במשרד התחבורה קווים בין-עירוניים. כ 27-קווי אוטובוס הבין- עירוניים המונגשים שפעלו במסגרת הפיילוט בשנת 2023הם אפוא כ 2.6%-מקווי האוטובוס הבין-עירוניים בישראל; כ 44-קווי האוטובוס הבין-עירוניים המונגשים הצפויים לפעול במסגרת הפיילוט בשנת 2024הם כ 4.3%-מסך קווי האוטובוס הבין-עירוניים בישראל. (עמ' 25 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנציבות השוויון, בהיותה מסגרת לקידום האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות, הגנה עליה ופיקוח על יישומה, ולמשרד התחבורה לפעול לקידום נושא הנגישות בכל הקשור לתחבורה בין-עירונית, לבחון את הנושא לרבות מול פתרונות הנהוגים במדינות אחרות בעולם, ולהציע פעולות אופרטיביות להפעלת תחבורה בין-עירונית נגישה תוך ביצוע פיילוט במידת הצורך. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון עדכון של אומדן העלות כאמור ולהביא בחשבון אפשרויות חלופיות, אף חלקיות, להנגשת אוטובוסים בין-עירוניים, בעיקר בקווים שאין להם חלופה רכבתית, כדי לתת מענה, ולו חלקי, לאנשים עם מוגבלות המבקשים להשתמש בתחבורה הבין-עירונית, וכדי לאפשר להם חופש תנועה ולהעניק להם את הזכות לגישה לאמצעי תחבורה באופן שווה לאנשים שאינם עם מוגבלות, כקבוע באמנה ובחוק השוויון. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה לבחון אפשרות לביצוע ניסוי להנגשה פיזית של כמה קווים בין-עירוניים ראשיים שאין להם חלופה רכבתית, בתדירות חלקית אך קבועה, ולשלב הדרישות להנגשה באוטובוסים חדשים שרוכשות החברות, ובהתאם לכך לבחון הסדרת ההנגשה של התחבורה הציבורית הבין-עירונית. בנוסף מומלץ לבצע מיפוי הצרכים כדי לבחון מתן שירות דיפרנציאלי, ו/או שירות חלופי, ו/או שירות באמצעות בכלי רכב קטנים יותר. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון מחדש את נושא הנגשת האוטובוסים הבין -עירוניים בישראל. זאת, בשים לב לאפשרויות ההנגשה שאומצו במדינות העולם, ובהתחשב בצורך של אנשים עם מוגבלות בתחבורה ציבורית יעילה והולמת, גם בין יעדים בין-עירוניים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולנציבות השוויון לקדם בהקדם האפשרי את חובת החקיקה בנוגע להנגשה של קווי האוטובוס הבין-עירוניים ולכל הקשור לתחבורה הבין- עירונית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הנגשת תחנות האוטובוס
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מומלץ כי משרד התחבורה יבצע בקרה ויוודא מימושה של התוכנית כך שבשנת 2025 כלל התחנות יונגשו.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי החסמים ליישום ההנגשה כאמור קשורים בעיקר לפערים ביכולות ובמוטיבציות של הרשויות המקומיות, לצד היעדר הכוונה מקצועית בנושא מצד משרד התחבורה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 34 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפנות לרשויות המקומיות ולקבל מהן מידע לגבי מצב היישום של תהליך הנגשת תחנות האוטובוסים שבתחום אחריותן, על פי הקול קורא משנת.2022 זאת כדי שמשרד התחבורה יוכל לעקוב אחר יישום התוכנית שהוא תקצב ואשר יממן לאחר סיומה, ויוכל גם לעקוב אחרי תהליך השלמת ההנגשה של כלל התחנות של התח"ץ.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה בתשובתו למשרד מבקר המדינה ציין כי "הנושא של התמריצים להנגשת התחנות מטופל במסגרת הקול הקורא שמפרסם המשרד לעידוד הנגשת התחנות ברשויות ע"י תקצוב עבור הרשויות שייגשו לקול הקורא. תקציב ההנגשה יתפרס עד לשנת,2025המשרד פועל לעיגון תקציב כולל להנגשת תחנות מול האוצר". בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה ציין בתשובתו מאפריל 2024כי פעל לתקצוב ההנגשה של כל התחנות שהיה ניתן להנגיש, וכי ההרשאות התקציביות להנגשתן הועברו לרשויות המקומיות הזוכות; עוד מסר כי "על הרשויות לסיים את ביצוע הנגשת התחנות לא יאוחר מיום,31.12.25וכי אגף נגישות מבצע מעקב מול הרשויות להשלמת התהליך".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- תוקצבבביקורת הקודמת עלה כי בשנת 2019היו כ 10,000-תחנות מונגשות ונותרו כ 13,500-תחנות עירוניות שטרם הונגשו ו 3,500-תחנות לשירות בין-עירוני שאינן מונגשות. עוד עלה בביקורת הקודמת כי בכ 37.5%-מ 80-היישובים שנבדקו לא הונגשו כל התחנות, וב 22.5%-מהיישובים שנבדקו הונגשו פחות מ 85%-מהתחנות. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה מועטה. בביקורת המעקב עלה כי במרץ 2022פרסם משרד התחבורה קול קורא כדי לסייע לרשויות המקומיות להשלים את תהליך ההנגשה של תחנות האוטובוס שבתחום אחריותן בעזרת סיוע כספי מתקציב המשרד התחבורה. מנתוני המשרד עולה כי עד פברואר 2023פנו אליו כ109- רשויות מקומיות בבקשות להנגשה של כ 12,234-תחנות אוטובוס. משרד התחבורה אישר, עד אותו מועד, להנגיש בסך הכול כ 5,852-תחנות) כ 48%-מהתחנות המבוקשות( בעלות כוללת של כ 76.5-מיליון ש״ח, שישולמו לרשויות המקומיות מתקציב המשרד; עבור כ 5,344-תחנות) כ- (44%לא אושר תקציב להנגשה כיוון שנדרשות פעולות לתחזוקתן שאינן קשורות להנגשה.65 יצוין כי על פי מסמכי משרד התחבורה על הרשויות המקומיות לסיים את ביצוע הנגשת התחנות שאושרו לא יאוחר מסוף שנת , 2025וכי המועד האחרון לניצול התקציב שנקבע על ידי משרד התחבורה להנגשה של תחנות האוטובוסים הוא ספטמבר .2024 בביקורת המעקב גם עלה כי במועד סיומה) מרץ (2024לא היה למשרד התחבורה מידע כולל על מספר תחנות האוטובוס שהונגשו ברשויות המקומיות על פי התוכנית שאושרה; משרד התחבורה לא עודכן על ידי הרשויות המקומיות בנוגע למספר תחנות האוטובוסים הנמצאות בתחום שיפוטן שאכן הונגשו ממרץ , 2022בהתאם לחובתן על פי הוראות נוהל דיווח יישום תקנות הנגישות למשרד התחבורה מינואר ; 2011והוא גם לא עמד על קבלת דיווח ועדכון מאת הרשויות המקומיות בעניין זה. (עמ' 34 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבצע בקרה ויוודא מימושה של התוכנית כך שבשנת 2025 כלל התחנות יונגשו. מקור
- מבקר
החסמים ליישום ההנגשה כאמור קשורים בעיקר לפערים ביכולות ובמוטיבציות של הרשויות המקומיות, לצד היעדר הכוונה מקצועית בנושא מצד משרד התחבורה. על כן, מומלץ למשרד התחבורה לעקוב באופן סדור אחר היישום של הנגשת המרחב הציבורי ותחנות האוטובוסים ו לייצר תמריצים לשימוש במשאבים, לצד הקניית ידע והכשרות בתחום עבור הרשויות המקומיות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפנות לרשויות המקומיות ולקבל מהן מידע לגבי מצב היישום של תהליך הנגשת תחנות האוטובוסים שבתחום אחריותן, על פי הקול קורא משנת.2022 זאת כדי שמשרד התחבורה יוכל לעקוב אחר יישום התוכנית שהוא תקצב ואשר יממן לאחר סיומה, ויוכל גם לעקוב אחרי תהליך השלמת ההנגשה של כלל התחנות של התח"ץ. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה להמשיך ולפעול להנגשת כלל תחנות האוטובוסים ברחבי הארץ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תקציב ייעודי להנגשת התחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,בשיתוף עם משרד האוצר להקצות בתוכניות השנתיות סעיף ייעודי לנושא הנגישות ולפיתוח תשתיות נגישות ,במסגרת התקציב ,לצורך מימוש תוכניות העבודה השנתיות ופיתוח התשתיות בנושא ולבקרה על מימושן.
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, בשיתוף עם משרד האוצר להקצות בתוכניות השנתיות סעיף ייעודי לנושא הנגישות ולפיתוח תשתיות נגישות, במסגרת התקציב, לצורך מימוש תוכניות העבודה השנתיות ופיתוח התשתיות בנושא ולבקרה על מימושן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, בשיתוף עם משרד האוצר להקצות בתוכניות השנתיות סעיף ייעודי לנושא הנגישות ולפיתוח תשתיות נגישות, במסגרת התקציב, לצורך מימוש תוכניות העבודה השנתיות ופיתוח התשתיות בנושא ולבקרה על מימושן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הטמעת טכנולוגיות למידע תחבורתי נגיש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה והנציבות לשוויון יבחנו הטמעה של פיתוחים טכנולוגיים מהשנים האחרונות ,שיקלו את הניידות באופן עצמאי של אנשים עם מוגבלות.
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 הומלץ לבחון טכנולוגיות שיקלו על ניידות עצמאית של אנשים עם מוגבלות. במעקב 2024 נקבע תיקון במידה מועטה, אך הפיתוחים עדיין היו בשלב רעיונות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים; נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 36 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם את נושא השימוש ביישומונים להנגשת התח"ץ ואת הפתרונות הטכנולוגיים בתחום הנגישות בתחבורה הציבורית באופן שיותאם לאנשים עם מוגבלות המשתמשים בתחבורה הציבורית.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שכל יישומון חדש שהוא מפקח על הפעלתו מונגש לאנשים עם מוגבלות. הוא הוסיף שהוא פועל לשיתוף המפעילים בידע ובאמצעי התחבורה הנגישים הקיימים כדי להגדיל את היצע הרכבים הנגישים (עמ' 54).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 36 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה והנציבות לשוויון יבחנו הטמעה של פיתוחים טכנולוגיים מהשנים האחרונות, שיקלו את הניידות באופן עצמאי של אנשים עם מוגבלות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם את נושא השימוש ביישומונים להנגשת התח"ץ ואת הפתרונות הטכנולוגיים בתחום הנגישות בתחבורה הציבורית באופן שיותאם לאנשים עם מוגבלות המשתמשים בתחבורה הציבורית. זאת כדי לעזור להם במידה רבה ולהקל עליהם את השימוש העצמאי בתח״צ. קידום זה צפוי לעודד משתמשים נוספים להשתמש בשירותי התח"ץ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הנגשת רצף הנסיעה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון ,בתיאום עם ארגונים המייצגים אנשים עם מוגבלות ,שילוב של אמצעים טכנולוגיים להנגשה במערכות התחבורה החכמה שאומצו במדינות העולם כאמצעי משלים לתחבורה הציבורית בישראל .זאת ,כדי לאפשר שימוש שוויוני
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת המעקב נמצא כי התקנות בנושא שוויון הזכויות לאנשים עם מוגבלות )הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית(, התשס"ג,2003-לא עודכנו מאז סיום הביקורת הקודמת. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 40 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם את יישום האפשרות לתכנן את הנסיעות של אנשים עם מוגבלות באופן עצמאי ונגיש בכל אמצעי התח"ץ כדי להקל עליהם את ההתניידות העצמאית והבלתי תלויה למחוז חפצם.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב נמצא כי התקנות בנושא שוויון הזכויות לאנשים עם מוגבלות) הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית(, התשס"ג, 2003-לא עודכנו מאז סיום הביקורת הקודמת. עוד עלה בביקורת המעקב כי לא יושמו המלצות משרד מבקר המדינה לגבי בחינת קידומה של פלטפורמת נגישות והקמה של מרכז הכשרה לאומי להכשרת אנשים עם מוגבלות להתניידות באופן עצמאי. כמן כן משרד התחבורה לא בחן הקמת שירות מאוחד של פתרונות ניידות לאנשים עם מוגבלות, שבאמצעותו יוכל אדם עם מוגבלות לתכנן נסיעה ולהזמין אותה מאחד מאמצעי התחבורה הנגישים עבורו) כמו כלי רכב נגיש, תחבורה ציבורית, הסעות ומוניות(. (עמ' 40 בקובץ ה-PDF)
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון, בתיאום עם ארגונים המייצגים אנשים עם מוגבלות, שילוב של אמצעים טכנולוגיים להנגשה במערכות התחבורה החכמה שאומצו במדינות העולם כאמצעי משלים לתחבורה הציבורית בישראל. זאת, כדי לאפשר שימוש שוויוני ונגיש לאנשים עם מוגבלות באמצעות יצירת רצף תחבורתי והגדלת היצע אמצעי התחבורה הנגישים העירוניים והבין-עירוניים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון קידום פלטפורמת נגישות והקמת מרכז הכשרה לאומי כאמור לעיל, ובפרט הקמת שירות מאוחד של פתרונות ניידות לאנשים עם מוגבלות שבאמצעותו יוכל אדם עם מוגבלות לתכנן נסיעה ולהזמין אותה מאחד מאמצעי התחבורה הנגישים עבורו (כמו כלי רכב נגיש, תחבורה ציבורית, הסעות ומוניות). לשם הקמת השירות יש לשקול את הפעולות האלה :פתיחת המידע הממשלתי הזמין על נגישות תחבורתית למפתחי יישומונים (תחבורה ציבורית, הסעות, מוניות ונגישות במרחב הציבורי); פיתוח שירות תכנון מסלול והזמנת אמצעי תחבורה מתאימים לאנשים עם מוגבלות; והטלת חובה על ספקי שירות תחבורתי נגיש להתחבר לשירות ההזמנה הנגיש, בפרט בענף ההסעות, המוניות, מוניות השירות והנסיעות השיתופיות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם את יישום האפשרות לתכנן את הנסיעות של אנשים עם מוגבלות באופן עצמאי ונגיש בכל אמצעי התח"ץ כדי להקל עליהם את ההתניידות העצמאית והבלתי תלויה למחוז חפצם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הנגשת שירותי משרד התחבורה במחשב ובטלפון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בנוסף ,על משרד התחבורה לפעול להנגשת אתר המשרד לאנשים עם מוגבלות.
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-05-16 נאמר כי מסמכים :באתרי המרשתת של כמחצית מן הגופים ( 12מ 23-גופים )52%, לא כל המסמכים שעל פי הוראות הדין נדרש להנגיש אכן הונגשו :תשעה גופים דיווחו כי הנגישו רק חלק ממסמכים אלה ( רשות הטבע והגנים, משרד הפנים, משרד התחבורה, רשות האכיפה והגבייה, משרד הבריאות, משרד החינוך, הנהלת בתי המשפט, ועדת הבחירות המרכזית, רשות מקרקעי ישראל); שני גופים (המשרד לשירותי דת ומשרד החוץ) ציינו שהמסמכים באתרי המרשתת שלהם לא הונגשו; וגוף אחד (משרד התיירות) לא מסר מידע בסקר בנושא הנגשת המסמכים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; משרד הבריאות; משרד הפנים; משרד התיירות; משרד המשפטים
ההתרעה חזרה
- 2023הדוח שב לנושא, עמ' 39 בקובץ ה-PDF. מסמכים: באתרי המרשתת של כמחצית מן הגופים ( 12מ 23-גופים) 52%, לא כל המסמכים שעל פי הוראות הדין נדרש להנגיש אכן הונגשו: תשעה גופים דיווחו כי הנגישו רק חלק ממסמכים אלה ( רשות הטבע והגנים, משרד הפנים, משרד התחבורה, רשות האכיפה והגבייה, משרד הבריאות, משרד החינוך, הנהלת בתי המשפט, ועדת הבחירות המרכזית, רשות מקרקעי ישראל); שני גופים (המשרד לשירותי דת ומשרד החוץ) ציינו שהמסמכים באתרי המרשתת שלהם לא הונגשו; וגוף אחד (משרד התיירות) לא מסר מידע בסקר בנושא הנגשת המסמכים.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2023-05-16, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים מסר כי ליקויי הנגישות שהיו באתר המרשתת תוקנו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
בנוסף, על משרד התחבורה לפעול להנגשת אתר המשרד לאנשים עם מוגבלות. מקור
- מבקר
על גופי הממשל לפעול כדי להנגיש לאנשים עם מוגבלות באופן שיטתי את כלל התכנים והשירותים לציבור ה מפורסמים באתרי המרשתת שלהם. במסגרת זו יש להנגיש בין היתר כל מסמך שהוכן מאוקטובר 2017 והועלה לאתר המרשתת ואת כל הטפסים המקוונים שמשמשים לקבלת שירות. עוד על גופי הממשל להקפיד לספק מלל חלופי לפריטים ויזואליים וכן להכין כתוביות לסרטונים ולקטעי שמע שיש בהם דיבור. מקור
- מבקר
על גופי הממשל לבצע בדיקות תקופתיות בכל אתר מרשתת שנועד לשירות הציבור, כדי לוודא שכל הפריטים הדו רשים הנגשה אכן הונגשו כנדרש, ותוך התייחסות לכל סוגי המוגבלויות. אם יתגלו בבדיקה ל יקויים בהנגשה שנעשתה או פריטים שלא הונגשו כנדרש יש לפעול בהקדם לתקן את הליקויים. מקור
- מבקר
על מערך הדיגיטל הממשלתי הפועל להנגשת השירותים המקוונים של משרדי הממשלה ועל כל אחד מהגופים הממשלתיים המנהלים את 16 דפי השירות שנבדקו בביקורת ונמצאו בהם ליקויים לפעול ל הנגשה מלאה של דפי השירות והטפסים המקוונים, באופן שיקנה לאנשים עם מוגבלות את האפשרות לקבל מידע על השירותים ולצרוך אותם בדרך מקוונת כיתר הציבור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים משאבים לפיקוח על נגישות התחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את מבנה האגף והמשאבים העומדים לרשותו האגף כדי שיוכל לבצע את המשימות העומדות בפניו.
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן, ובאגף הנגישות אין עוד עובדים מלבד מנהל האגף, ומנהל האגף נעזר ביועצים חיצוניים; כמו כן לא הוקמו יחידות משנה במסגרת האגף. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 41 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את מבנה אגף הנגישות והמשאבים העומדים לרשותו כדי שהאגף יוכל לבצע את המשימות העומדות בפניו, וגם כדי שהאגף יוכל להשיג את המטרות ואת היעדים שהוקצבו לו, וכל זאת במסגרת לוחות הזמנים שנקבעו לו.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן, ובאגף הנגישות אין עוד עובדים מלבד מנהל האגף, ומנהל האגף נעזר ביועצים חיצוניים; כמו כן לא הוקמו יחידות משנה במסגרת האגף. (עמ' 41 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה ציין בתשובתו מאפריל 2024כי הוא מקבל את המלצת מבקר המדינה, וכי אכן נדרש להקים יחידת משנה באגף הנגישות, לצורך מתן מענה בנושא הנגשת התח"ץ. המשרד הוסיף כי "נושא זה יבוא על פתרונו לאחר הפיכת הרשות ]הארצית[ לתחבורה ציבורית ליחידת סמך".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את מבנה האגף והמשאבים העומדים לרשותו האגף כדי שיוכל לבצע את המשימות העומדות בפניו. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את מבנה אגף הנגישות והמשאבים העומדים לרשותו כדי שהאגף יוכל לבצע את המשימות העומדות בפניו, וגם כדי שהאגף יוכל להשיג את המטרות ואת היעדים שהוקצבו לו, וכל זאת במסגרת לוחות הזמנים שנקבעו לו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מיפוי נגישות אזורי נסיעה ומסופים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה למפות את אזורי הנסיעה ומסופי הנסיעה ולערוך סקרים בנושא הנגישות לאנשים עם מוגבלות ,בשיתוף הגורמים המקצועיים במשרד התחבורה ומחוצה לו ,לצורך הבנת המצב הקיים ,ובהתאם לכך לנתח את הצרכים
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר שהביקורת העלתה כי במשרד התחבורה לא נעשה ניתוח של נתונים באזורי הנסיעה השונים לפי ריכוז של אנשים עם מוגבלות המשתמשים בתחבורה ציבורית. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה ציין בתשובתו מיולי 2021כי בכוונתו לכלול סקר מקיף בנושא אנשים עם מוגבלות בהיבט שימוש התח"צ אם יקבל נתונים בנושא מהגורמים הרלוונטיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה למפות את אזורי הנסיעה ומסופי הנסיעה ולערוך סקרים בנושא הנגישות לאנשים עם מוגבלות, בשיתוף הגורמים המקצועיים במשרד התחבורה ומחוצה לו, לצורך הבנת המצב הקיים, ובהתאם לכך לנתח את הצרכים ולגבש תוכניות ושיתופי פעולה עם הרשויות המקומיות הרלוונטיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת דיווחי בקרה על נגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
על הרשות הארצית לתח"צ ליישם את הנחיות נוהל הדיווח ולפעול לקבלת כלל הדיווחים ממפעילי התח"צ והרשויות המקומיות ולהפיק דוח חצי-שנתי כנדרש .מומלץ ליצור מערך דיווחים מקוון בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר שהביקורת העלתה כי לא נמצאו באגף נגישות דיווחים שהתקבלו בנושא, וכי משרד התחבורה לא דרש מידע על הפרסום של המפעילים לציבור בנושא, על התקנת שילוט סטטי ועל אופן הטיפול בתלונות הציבור. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 43 בקובץ ה-PDF. על משרד התחבורה להקפיד לקבל ממפעילי התח"ץ דיווחים לגבי כלל קווי האוטובוס המונגשים, דיווחים לגבי פרסום המידע לציבור על הנגשת אותם הקווים, ודיווחים לגבי קיום שלטים סטטיים נגישים בתחנות האוטובוסים, כפי שנדרש בנהלים של משרד התחבורה.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי לא נמצאו באגף הנגישות דיווחים שהתקבלו ממפעילי התח"ץ על פי נוהל של משרד התחבורה, וכי משרד התחבורה לא דרש מידע על הפרסום של המפעילים לציבור בנושא נגישות שירותי התח"ץ, על התקנת שלטים סטטיים ועל אופן הטיפול בתלונות הציבור. כמו כן הרשות הארצית לתח"ץ לא הפיקה דוח חצי-שנתי בנוגע לתחנות אוטובוס שבהן ניתן שירות עירוני. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. עלה כי בהתאם לנתוני משרד התחבורה ותשובת משרד התחבורה מאפריל 2024לא נמצאו דיווחים של מפעילי תח"ץ למשרד התחבורה כפי שנקבע בנוהל דיווח יישום תקנות הנגישות של משרד התחבורה מינואר , 2011של משרד התחבורה עצמו. (עמ' 43 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה ציין בתשובתו מיולי 2021כי הוא מקיים כמה מפגשים קבועים בשנה עם מפעילי התחבורה הציבורית, ובהם הוא מקבל עדכונים, בין היתר לגבי טיפול בתלונות ציבור בנושא נגישות. מלבד זאת, פניות המתקבלות במשרד התחבורה בנושא הנגישות מטופלות מול הגורמים הרלוונטיים. בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מאפריל 2024כי שירותי התח"ץ העירוני מונגש במלואו, וכי באתרי המרשתת של מפעילי התח"ץ נמצא דיווח ועדכון לציבור בנושא נגישות שירותי התח"ץ; גם באתר המרשתת של משרד התחבורה מובא מידע על כלל שירותי התח"ץ העירוני המונגש, ולכן לדעת משרד התחבורה המידע והדיווחים המתפרסמים בעניין נגישות שירותי התח"ץ הם מספקים. לעניין אמצעי שילוט סטטי מסר המשרד כי מפעילי התח"ץ מחויבים לעדכן, אחת לרבעון, את כלל השלטים הסטטיים בתחנות האוטובוסים ולדווח למשרד התחבורה, ומשרד התחבורה מבצע בקרה על כך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על הרשות הארצית לתח"צ ליישם את הנחיות נוהל הדיווח ולפעול לקבלת כלל הדיווחים ממפעילי התח"צ והרשויות המקומיות ולהפיק דוח חצי-שנתי כנדרש. מומלץ ליצור מערך דיווחים מקוון בנושא. מקור
- מבקר
על משרד התחבורה להקפיד לקבל ממפעילי התח"ץ דיווחים לגבי כלל קווי האוטובוס המונגשים, דיווחים לגבי פרסום המידע לציבור על הנגשת אותם הקווים, ודיווחים לגבי קיום שלטים סטטיים נגישים בתחנות האוטובוסים, כפי שנדרש בנהלים של משרד התחבורה. דיווחים אלה יעזרו לאנשים עם מוגבלות להתנייד באמצעות התח"ץ בצורה יעילה וקלה יותר וישפרו את שירותי התח"ץ לאנשים אלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול סדור בתלונות על נגישות התחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מומלץ כי אגף תחבורה ציבורית יסווג תלונות נושאי תחבורה ציבורית באופן נפרד ,יעקוב אחר הטיפול בהן ויקיים בקרה על פעולות המפעילים והרשויות המקומיות לצורך שיפור הנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ' 66 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי מפילוח הנושאים וניתוח המידע המצוי בדוחות השנתיים, עולה כי הדוחות השנתיים אינם כוללים התייחסות לנושא הנגישות או פילוח ממצאים הנוגעים לנושא זה, וזאת בכל אחד מהתחומים המוצגים בדוחות, למשל ניתוח אמצעי התחבורה השונים וניתוח פעילות בדרג המפעיל. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 45 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לסווג את פניות הציבור והתלונות גם לפי נושא הנגשת התח"ץ.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי הוא מקבל את ההמלצה, וכי הוא יסווג את התלונות המגיעות למשרד בנושא נגישות בסיווג מיוחד באופן שיאפשר לאתרן. בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, בתשובת משרד התחבורה מאפריל 2024צוין כי "המשרד עורך עדכון לטופס ממשל זמין להגשת פניות ציבור לרשות הארצית לתחבורה ציבורית. הטופס העדכני מתוכנן לעלות לאוויר ברבעון השלישי של שנת,2024ובמסגרתו יהיה ניתן לבחור נושא 'נגישות' בנושא הפנייה".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 45 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי אגף תחבורה ציבורית יסווג תלונות נושאי תחבורה ציבורית באופן נפרד, יעקוב אחר הטיפול בהן ויקיים בקרה על פעולות המפעילים והרשויות המקומיות לצורך שיפור הנושא. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לסווג את פניות הציבור והתלונות גם לפי נושא הנגשת התח"ץ. סיווג שכזה יאפשר למשרד התחבורה לעקוב אחר הטיפול בפניות ובתלונות בנושא זה כדי לבצע תהליכי פיקוח ובקרה נאותים על הפעולות של מפעילי התח"ץ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום התמיכות הממשלתיות לאנשים עם מוגבלות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה המעניקים תמיכות לאנשים עם מוגבלות להקים צוות מאוחד לצורך קידום מטרות משותפות ובחינת איחוד תוכניות וצרכים לצורך ייעול התמיכות והסיוע לאנשים עם מוגבלות.
המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה המעניקים תמיכות לאנשים עם מוגבלות להקים צוות מאוחד לצורך קידום מטרות משותפות ובחינת איחוד תוכניות וצרכים לצורך ייעול התמיכות והסיוע לאנשים עם מוגבלות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד החינוך; משרד הרווחה והביטחון החברתי; משרד הבריאות
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה המעניקים תמיכות לאנשים עם מוגבלות להקים צוות מאוחד לצורך קידום מטרות משותפות ובחינת איחוד תוכניות וצרכים לצורך ייעול התמיכות והסיוע לאנשים עם מוגבלות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תקציב ותיאום לשירותי הרכבת הנגישים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי האוצר והתחבורה לבחון את מקורות המימון הנדרשים לנושא תיאום נסיעות ברמה הארצית ,ולפעול להגדרה מפורטת של הדרישות מרכבת ישראל בתחום הנגישות ,לרבות הגדרת תקציב ייעודי לנושא לצרכי בקרה.
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי האוצר והתחבורה לבחון את מקורות המימון הנדרשים לנושא תיאום נסיעות ברמה הארצית, ולפעול להגדרה מפורטת של הדרישות מרכבת ישראל בתחום הנגישות, לרבות הגדרת תקציב ייעודי לנושא לצרכי בקרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהוצאות תיאום נסיעות נגישות כלולות בסובסידיה לרכבת ישראל. הוא הוסיף שמשרדי התחבורה והאוצר מקדמים הסכם חומש חדש עם הרכבת, ובמסגרתו יתואמו הוצאות הנגישות (עמ' 72).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי האוצר והתחבורה לבחון את מקורות המימון הנדרשים לנושא תיאום נסיעות ברמה הארצית, ולפעול להגדרה מפורטת של הדרישות מרכבת ישראל בתחום הנגישות, לרבות הגדרת תקציב ייעודי לנושא לצרכי בקרה. מקור
- מבקר
עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה בעניין השירות ברכבת ישראל, לדאוג להסדרת התקציב להוצאות הרכבת בתחום זה, בהתאם למיפוי הצרכים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הנגשת שירותים בתחנות רכבת בפריפריה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת הרכבת ולמשרד התחבורה והגורמים הרלוונטיים לוודא שתחנות הרכבת בפריפריה מונגשות בכל השירותים הנדרשים לצורך מתן שירות מונגש.
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת הרכבת ולמשרד התחבורה והגורמים הרלוונטיים לוודא שתחנות הרכבת בפריפריה מונגשות בכל השירותים הנדרשים לצורך מתן שירות מונגש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת רכבת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רכבת ישראל הסבירה בתשובתה שהפער בתיאומי הנסיעות בין המרכז לפריפריה נובע מהיקף הנסיעות הכללי: בתחנות העמוסות יש יותר נוסעים ויותר תיאומים, ובתחנות קטנות בפריפריה פחות (עמ' 79).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת הרכבת ולמשרד התחבורה והגורמים הרלוונטיים לוודא שתחנות הרכבת בפריפריה מונגשות בכל השירותים הנדרשים לצורך מתן שירות מונגש. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול בפערי גובה ומרחק בין הרכבת לרציף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת הרכבת ,בשיתוף משרד התחבורה ,לבחון את הפתרונות השונים הקיימים לבעיה זו ,לבחור בפתרון המיטבי ולהכין תוכנית רב-שנתית להצטיידות והתקנה כדי להקטין את הסיכונים הנובעים מהפערים במרחק ובגובה בין קרונות הרכבת
המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ' 83 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת הרכבת, בשיתוף משרד התחבורה, לבחון את הפתרונות השונים הקיימים לבעיה זו, לבחור בפתרון המיטבי ולהכין תוכנית רב-שנתית להצטיידות והתקנה כדי להקטין את הסיכונים הנובעים מהפערים במרחק ובגובה בין קרונות הרכבת לרציף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת רכבת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רכבת ישראל ציינה בתשובתה שפרסמה מכרז למעלונים לכיסאות גלגלים ושההצעות נמצאות בבדיקה. לדבריה, אפשרה במכרז מעלונים חשמליים לצד הידניים כדי לבחון שיפור בשירות לנוסע ולמתפעל (עמ' 83).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת הרכבת, בשיתוף משרד התחבורה, לבחון את הפתרונות השונים הקיימים לבעיה זו, לבחור בפתרון המיטבי ולהכין תוכנית רב-שנתית להצטיידות והתקנה כדי להקטין את הסיכונים הנובעים מהפערים במרחק ובגובה בין קרונות הרכבת לרציף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיתוף נוסעים עם מוגבלות בתכנון שירותי הרכבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להעביר ממצאי הדוח לרכבת ישראל לצורך דיון בנושא .עוד מומלץ כי רכבת ישראל תקיים הליכי שיתוף ציבור בקרב אנשים עם מוגבלות ,באופן עתי ,לשם למידה אודות פערים המועלים על
המסמך המקורי, עמ׳ 86 library.mevaker.gov.ilעמ' 86 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להעביר ממצאי הדוח לרכבת ישראל לצורך דיון בנושא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להעביר ממצאי הדוח לרכבת ישראל לצורך דיון בנושא. עוד מומלץ כי רכבת ישראל תקיים הליכי שיתוף ציבור בקרב אנשים עם מוגבלות, באופן עתי, לשם למידה אודות פערים המועלים על ידם ולצורך גיבוש תוכנית לשיפור הנושא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת ההתקשרות עם מפעילי המוניות הנגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מומלץ שמשרד התחבורה יעגן בהסכם עם המפעילים השונים את הזכויות והחובות הנדרשות מהם במסגרת הפעלת הזיכיונות למוניות נגישות לצורך בקרה ומעקב אחר נושאים אלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ' 88 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת הקודמת עלה כי הגיוס של מפעילי המוניות המונגשות נעשה בלי שמשרד התחבורה קבע קריטריונים או תנאי סף, וכל גוף שהגיש בקשה קיבל את הרישיון על בסיס מספר הרישיונות שמשרד התחבורה הקצה לכך. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 52 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לעגן את מתן השירות בהסכם עם מפעילי המוניות המונגשות, וכך יהיה לו גם קל יותר לבצע פיקוח ובקרה עליהם כדי לשפר את השירות הזה.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי הגיוס של מפעילי המוניות המונגשות נעשה בלי שמשרד התחבורה קבע קריטריונים או תנאי סף, וכל גוף שהגיש בקשה קיבל את הרישיון על בסיס מספר הרישיונות שמשרד התחבורה הקצה לכך. לאחר קבלת הזיכיונות, ואף לאחר התחלת השירות על ידי המפעילים השונים, לא גיבש עימם משרד התחבורה הסכם כדי להסדיר את חובותיהם ואת זכויותיהם הנוגעות למתן שירות זה. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. בביקורת המעקב נמצא כי עד מועד סיומה) מרץ (2024לא גיבש משרד התחבורה הסכמים עם מפעילי המוניות המונגשות כדי להסדיר את חובותיהם וזכויותיהם הנוגעות למתן שירות זה, וגם לצורך פיקוח ובקרה עליהם. כיוון שכך, משרד התחבורה מסתמך על נוהל מונית מונגשת שקבע, ובו נאמר כי המשרד יקיים תהליכי פיקוח ובקרה שוטפים על מפעילי המוניות המונגשות, ללא פירוט כיצד יעשה זאת. יצוין כי בפועל משרד התחבורה אינו מקיים פיקוח ובקרה על המפעילים. (עמ' 52 בקובץ ה-PDF)
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שמשרד התחבורה יעגן בהסכם עם המפעילים השונים את הזכויות והחובות הנדרשות מהם במסגרת הפעלת הזיכיונות למוניות נגישות לצורך בקרה ומעקב אחר נושאים אלה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לעגן את מתן השירות בהסכם עם מפעילי המוניות המונגשות, וכך יהיה לו גם קל יותר לבצע פיקוח ובקרה עליהם כדי לשפר את השירות הזה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת התאמת מספר המוניות הנגישות לביקוש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון הגדלת מספרי המוניות הנגישות על מנת שיעמדו ביעדי המשרד 950 -מוניות נגישות .כמו כן ,מומלץ כי משרד התחבורה, בשיתוף נציבות שוויון ,ארגוני המוניות והעמותות העוסקות בנגישות עבור
המסמך המקורי, עמ׳ 91 library.mevaker.gov.ilעמ' 91 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת הקודמת עלה כי חולקו בישראל רישיונות להפעלת כ 950-מוניות מונגשות ביחס של מונית נגישה אחת ל 1,600-אנשים עם מוגבלות, לעומת יחס של מונית אחת ל 340-אנשים ללא מוגבלות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 50 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להסדיר בהקדם את המשך הפעלת שירות המוניות המונגשות לאנשים עם מוגבלות המתניידים בעזרת כיסא גלגלים,.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי חולקו בישראל רישיונות להפעלת כ 950-מוניות מונגשות ביחס של מונית נגישה אחת ל 1,600-אנשים עם מוגבלות, לעומת יחס של מונית אחת ל 340-אנשים ללא מוגבלות. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. בביקורת המעקב נמצא כי משרד התחבורה בוחן חלופות להפעלה של שירותי המוניות המונגשות משנת , 2024אך עדיין לא נבחרה חלופה מתאימה. עוד נמצא בביקורת המעקב כי על פי החישובים שעשה משרד מבקר המדינה בהתבססו על נתונים של משרד התחבורה, חסרות בין 300ל 800-מוניות מונגשות בפועל כדי לתת מענה ושירות מלא לאנשים עם מוגבלות המתניידים בכיסא גלגלים והמחסור אף ילך ויגדל. עוד נמצא בביקורת המעקב כי ההסדר הנוכחי, של כמות הרישיונות למונית מונגשת, עומד לפוג בשנת , 2024מאז התקנת התקנות מונית מונגשת) בשנת , (2014בהן נקבע כי לאחר 10שנים מקבלת רישיון למונית מונגשת, יוכל בעל הרישיון להפוך אותה למונית רגילה, ולא גיבש הסדר חדש אשר קובע את כמות המוניות המונגשות הרצויה לקבלת שירותי התח"ץ בהן. בביקורת המעקב גם נמצא כי משרד התחבורה לא מבצע בפועל, פיקוח ובקרה על בעלי הרישיונות למונית מונגשת. כמו כן, גם נמצא כי החלטות הוועדה לפניות הציבור של הכנסת ממרץ , 2022בנושא מחסור במוניות מונגשות לנכים, לא ייושמו על ידי משרד התחבורה. (עמ' 50 בקובץ ה-PDF)
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון הגדלת מספרי המוניות הנגישות על מנת שיעמדו ביעדי המשרד 950 -מוניות נגישות. כמו כן, מומלץ כי משרד התחבורה, בשיתוף נציבות שוויון, ארגוני המוניות והעמותות העוסקות בנגישות עבור נוסעים עם מוגבלות, יבחן דרכים על מנת לדאוג לזמינות גבוהה של שירותי מוניות נגישות עבור אנשים עם מוגבלות ברחבי הארץ בכלל ובפריפריה בפרט. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להסדיר בהקדם את המשך הפעלת שירות המוניות המונגשות לאנשים עם מוגבלות המתניידים בעזרת כיסא גלגלים,. שירות זה הוא אמצעי תח"ץ חשוב להתניידות עצמאית, שכן הוא מאפשר להגיע מפתח הבית עד היעד וחזרה ),(door to door כאמצעי יחיד או בשילוב אמצעי תח"צ אחרים. חשיבותו של אמצעי זה גוברת לנוכח העובדה שאין עדיין חובת הנגשה לקווי אוטובוס בין-עירוניים על פי דין. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש פיקוח על שירות המוניות הנגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאכוף את עמידת המפעילים בתנאי הרישיון וכן לנציבות שוויון לאכוף בהתאם לסמכותיה על מנת להביא לשיפור שירות המוניות הנגישות עבור אנשים עם מוגבלות וכדי שהן ישמשו למתן השירות שהן
המסמך המקורי, עמ׳ 91 library.mevaker.gov.ilעמ' 91 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר שהביקורת העלתה כי יחידת הבקרה במשרד התחבורה אינה מבצעת בקרה על יישום הנוהל בתאגידים השונים, לפי הסעיפים השונים המפורטים בו, וכי אין ברשותה נתונים על הנסיעות שבוצעו על ידי התאגידים השונים המפעילים מוניות נגישות, כגון כמות הנסיעות שבוצעו, המחיר שנגבה ואיכות השירות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 57 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להנהיג תהליך פיקוח ובקרה אפקטיבי בענף המוניות המונגשות, אשר יכלול בחינה של כל התלונות אשר מגיעות לפתחו, ולא רק בנושא של הפקעת מחירי הנסיעה במוניות המונגשות.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי יחידת הבקרה במשרד התחבורה אינה מבצעת בקרה על יישום הנוהל בתאגידים לפי הסעיפים המפורטים בו, וכי אין ברשותה נתונים על הנסיעות שביצעו, כגון מספר הנסיעות שבוצעו, המחיר שנגבה ואיכות השירות. בביקורת המעקב עלה כי הליקוי לא תוקן. בביקורת המעקב נמצא כי אין בידי משרד התחבורה נתונים על תלונות, על מספר הנסיעות, על המחיר שנגבה עבורן ועל איכות השירות בכלל ענף המוניות המונגשות. כפועל יוצא מכך נפגעת היכולת של משרד התחבורה לבצע פיקוח ובקרה יעילים בענף זה. (עמ' 57 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה בתשובתו למשרד מבקר המדינה ציין כי המלצות משרד מבקר המדינה בפרק זה יובאו בחשבון בהסדר החדש של המוניות הנגישות שבכוונתו להכין. בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה ציין בתשובתו מאפריל 2024כי הוא בוחן תלונות בנושא הפקעת מחירים שמגיעות אליו ונוקט פעולות יזומות נגד נהגים אלו, לרבות הגשתי כתבי אישום; עוד ציין כי "בחודש פברואר 2024נדרשו תאגידי המוניות להמציא דו"ח ביצוע נסיעות מונגשות ב 3-שנים האחרונות".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאכוף את עמידת המפעילים בתנאי הרישיון וכן לנציבות שוויון לאכוף בהתאם לסמכותיה על מנת להביא לשיפור שירות המוניות הנגישות עבור אנשים עם מוגבלות וכדי שהן ישמשו למתן השירות שהן אמורות לתת. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון אימוץ כמה מדפוסי העבודה במדינות שונות שהועלו בסקירה זו, כדוגמת סובסידיה להגדלת הכדאיות של הנסיעות והטלת סנקציות קבועות על תאגידים ונהגים שאינם מיישמים את הנהלים, על מנת להביא להעלאת רמת איכותו של שירות המוניות המונגשות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להנהיג תהליך פיקוח ובקרה אפקטיבי בענף המוניות המונגשות, אשר יכלול בחינה של כל התלונות אשר מגיעות לפתחו, ולא רק בנושא של הפקעת מחירי הנסיעה במוניות המונגשות. זאת כדי לשפר את השירות לנוסעים עם מוגבלות, הזקוקים לשירות זה כדי להתנייד ממקום למקום באופן עצמאי, בנקודות זמן ומקום מסוימים לפי בחירתם האישית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הכשרת נהגי מוניות נגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקבוע כללים ברורים עבור התאגידים בנוגע להכשרת נהגי מוניות נגישות ולוודא באופן עתי את קיום ההכשרות כנדרש וקבלת האישורים ממנהלי התאגידים.
המסמך המקורי, עמ׳ 92 library.mevaker.gov.ilעמ' 92 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת הקודמת עלה כי לא נקבעו כללים מפורטים לגבי אופן ההכשרה של הנהגים, וכן כי משרד התחבורה לא בדק אם נהגי המוניות המונגשות מחזיקים במונית אישור שניתן להם ממנהלי התאגידים המעיד על כך שהוכשרו לנהוג במוניות מונגשות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 54 בקובץ ה-PDF. על משרד התחבורה לקבוע כללים ברורים עבור התאגידים בנוגע להכשרת נהגי מוניות נגישות ולוודא באופן עיתי את קיום ההכשרות ואת השתתפותם בהן כנדרש ואת קבלת האישורים ממנהלי התאגידים.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי לא נקבעו כללים מפורטים לגבי אופן ההכשרה של הנהגים, וכן כי משרד התחבורה לא בדק אם נהגי המוניות המונגשות מחזיקים במונית אישור שניתן להם ממנהלי התאגידים המעיד על כך שהוכשרו לנהוג במוניות מונגשות. עוד עלה בביקורת הקודמת כי בנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה התקבלו תלונות של נוסעים על השירות של נהגי המוניות המונגשות. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. בביקורת המעקב נמצא, כפי שעלה גם בביקורת הקודמת, כי משרד התחבורה לא קבע כללים מפורטים להכשרת נהגי מוניות מונגשות ולא בדק אם הם אכן הוכשרו כנדרש, ואם יש בידיהם אישור ממנהל התאגיד המעיד על כך שהם הוכשרו כנדרש. (עמ' 54 בקובץ ה-PDF)
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקבוע כללים ברורים עבור התאגידים בנוגע להכשרת נהגי מוניות נגישות ולוודא באופן עתי את קיום ההכשרות כנדרש וקבלת האישורים ממנהלי התאגידים. מקור
- מבקר
על משרד התחבורה לקבוע כללים ברורים עבור התאגידים בנוגע להכשרת נהגי מוניות נגישות ולוודא באופן עיתי את קיום ההכשרות ואת השתתפותם בהן כנדרש ואת קבלת האישורים ממנהלי התאגידים. ביקורת המעקב לפי נוהל מונית מונגשת, נהגים המיועדים לנהוג במוניות מונגשות יוכשרו על ידי התאגיד בכל הנוגע לאופן השימוש הבטיחותי באמצעים לעיגון כיסא הגלגלים והיושב בו, על פי התקן הישראלי,89 כדי להבטיח את יציבותם בעת הנסיעה. כמו כן בעת נסיעה במונית מונגשת יימצא במונית אישור ממנהל התאגיד המעיד על כך שהנהג עבר הכשרה.90 מבדיקות שערך משרד מבקר המדינה, למועד סיום ביקורת המעקב )מרץ,(2024 עולה כי משרד התחבורה לא בדק אצל נהגי המוניות המונגשות אם אכן הם מחזיקים במונית אישור שניתן להם ממנהל התאגיד המעיד על כך שעברו הכשרה מתאימה כדי לתת שירות במונית מונגשת לאנשים עם מוגבלות; וכי משרד התחבורה לא קבע כללים מפורטים לגבי אופן ההכשרה של נהגי המוניות המונגשות. בביקורת הקודמת עלה כי לא נקבעו כללים מפורטים לגבי אופן ההכשרה של הנהגים, וכן כי משרד התחבורה לא בדק אם נהגי המוניות המונגשות מחזיקים במונית אישור שניתן להם ממנהלי התאגידים המעיד על כך שהוכשרו לנהוג במוניות מונגשות. עוד עלה בביקורת הקודמת כי בנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה התקבלו תלונות של נוסעים על השירות של נהגי המוניות המונגשות. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. בביקורת המעקב נמצא, כפי שעלה גם בביקורת הקודמת, כי משרד התחבורה לא קבע כללים מפורטים להכשרת נהגי מוניות מונגשות ולא בדק אם הם אכן הוכשרו כנדרש, ואם יש בידיהם אישור ממנהל התאגיד המעיד על כך שהם הוכשרו כנדרש. מידת תיקון הליקוי על משרד התחבורה לקבוע בהקדם כללים מפורטים להכשרת נהגי המוניות המונגשות; לבחון לקיים ביקורות, לרבות בשיטת "לקוח סמוי" מטעמו כדי לבדוק את השירות שנותנים נהגי המוניות המונגשות ולוודא באופן עיתי את השתתפותם בהכשרות כנדרש ואת קבלת האישורים המתאימים ממנהלי התאגידים על השתתפות בהכשרות עצמן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים דיווחים על נסיעות במוניות נגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מומלץ כי משרד התחבורה והמפקח על התעבורה ידרשו מהתאגידים השונים להעביר להם דיווחים מסודרים לגבי אופן ביצוע הנסיעות המיוחדות ,וזאת לצורך ניתוח הנתונים, הסקת המסקנות הנדרשות ושיפור השירות הניתן לאנשים עם מוגבלות .עוד מומלץ למסד
המסמך המקורי, עמ׳ 92 library.mevaker.gov.ilעמ' 92 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת הקודמת עלה כי המפקח על התעבורה לא דרש ממפעילי המוניות המונגשות דיווחים לגבי ביצוע נסיעות מונגשות, היקפן והיכן הן בוצעו. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 56 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ, כפי שהוא המליץ גם בדוח הביקורת הקודם, כי משרד התחבורה והמפקח על התעבורה ידרשו מהתאגידים המפעילים את המוניות המונגשות לדווח להם באופן מסודר על אופן ביצוע הנסיעות המונגשות וכפי שנקבע בנוהל מונית מונגשת של משרד התחבורה, וזאת לצורך ניתוח הנתונים, הסקת המסקנות הנדרשות ושיפור השירות במוניות מונגשות הניתן לאנשים עם מוגבלות.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי המפקח על התעבורה לא דרש ממפעילי המוניות המונגשות דיווחים לגבי ביצוע נסיעות מונגשות, היקפן והיכן הן בוצעו. לפיכך, משרד התחבורה אינו מחזיק במידע על הנסיעות המונגשות ועל היקפן והיכן בוצעו. בהיעדר דיווחים מהתאגידים המשרד אינו יכול לבצע בקרה על השירות שהם נותנים לאנשים עם מוגבלות ולבדוק אם הם אכן פועלים על פי הנחיותיו. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. (עמ' 55 בקובץ ה-PDF)
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה והמפקח על התעבורה ידרשו מהתאגידים השונים להעביר להם דיווחים מסודרים לגבי אופן ביצוע הנסיעות המיוחדות, וזאת לצורך ניתוח הנתונים, הסקת המסקנות הנדרשות ושיפור השירות הניתן לאנשים עם מוגבלות. עוד מומלץ למסד העברת הדיווחים באופן מקוון וכי יחידת הבקרה במשרד התחבורה תגבש תוכנית בקרות יזומות ותפעל למימושן. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ, כפי שהוא המליץ גם בדוח הביקורת הקודם, כי משרד התחבורה והמפקח על התעבורה ידרשו מהתאגידים המפעילים את המוניות המונגשות לדווח להם באופן מסודר על אופן ביצוע הנסיעות המונגשות וכפי שנקבע בנוהל מונית מונגשת של משרד התחבורה, וזאת לצורך ניתוח הנתונים, הסקת המסקנות הנדרשות ושיפור השירות במוניות מונגשות הניתן לאנשים עם מוגבלות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול בסחר ברישיונות מוניות נגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
על משרד התחבורה לפעול למניעת מכירת הרישיונות לפני שעברו עשר שנים ממועד קבלת הרישיון ,ולקבוע מנגנון שיבטיח שהרישיונות שניתנו אכן משמשים להסעת אנשים עם מוגבלות.
המסמך המקורי, עמ׳ 93 library.mevaker.gov.ilעמ' 93 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 הומלץ למנוע מכירת רישיונות מוניות נגישות לפני חלוף עשר שנים. במעקב 2024 נקבע תיקון במידה רבה לאחר חסימת העברת בעלות במערכת המחשב, בכפוף לתנאים שצוינו בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 58 בקובץ ה-PDF. בדוח הביקורת הקודם צוין כי עם תחילת הנפקת הרישיונות נודע למשרד התחבורה, בעקבות תלונות שקיבל ולפי מידע שאסף, כי כמה מהתאגידים מכרו מראש את הרישיונות להפעלת מונית מונגשת במחיר מופקע בשוק, אולם לא היה אפשר להוכיח זאת, משום שפעולת המכירה נעשתה באמצעות ייפוי כוח וללא העברת בעלות בפועל.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבדוח הביקורת הקודם צוין כי עם תחילת הנפקת הרישיונות נודע למשרד התחבורה, בעקבות תלונות שקיבל ולפי מידע שאסף, כי כמה מהתאגידים מכרו מראש את הרישיונות להפעלת מונית מונגשת במחיר מופקע בשוק, אולם לא היה אפשר להוכיח זאת, משום שפעולת המכירה נעשתה באמצעות ייפוי כוח וללא העברת בעלות בפועל. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה רבה. בביקורת המעקב עלה כי משרד התחבורה חסם במערכות המחשב שלו את האפשרות להעביר את הבעלות על רישיון ממונית מונגשת למונית רגילה לפני תום עשר שנים מיום קבלת הרישיון למונית מונגשת, אלא אם כן שילם בעל הרישיון של מונית מונגשת שילם את ההפרש בין האגרה למונית רגילה ובין האגרה המופחתת למונית מונגשת. (עמ' 58 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לפעול למניעת מכירת הרישיונות לפני שעברו עשר שנים ממועד קבלת הרישיון, ולקבוע מנגנון שיבטיח שהרישיונות שניתנו אכן משמשים להסעת אנשים עם מוגבלות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת פריסה וזמינות מתאימה של מוניות נגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לדאוג כי השירותים יתפרסו בצורה שווה על פני כל אזורי הארץ ,יהיו זמינים בפרק הזמן שנקבע ,וכן יתנו שירות יעיל ובמחיר של הנסיעות הסטנדרטיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 102 library.mevaker.gov.ilעמ' 102 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלויות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת הקודמת עלה כי שבעה תאגידים נמצאים באזור ירושלים, ארבעה באזור תל אביב והמרכז, ושישה בעוד אזורים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 51 בקובץ ה-PDF. על משרד התחבורה, בשיתוף נציבות השוויון, לבחון דרכים להעלות את הזמינות של שירותי המוניות הנגישות עבור אנשים עם מוגבלות ברחבי הארץ בכלל ובאזורים שבהם יש מחסור במוניות השירות בפרט; ולהשלים בהקדם את עדכון תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות) הנחה מאגרת הרישיון להפעלת מונית נגישה(, התשע"ד.2014-ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי שבעה תאגידים נמצאים באזור ירושלים, ארבעה באזור תל אביב והמרכז, ושישה בעוד אזורים. מהנתונים עולה כי ברוב התאגידים תוקף הרישיון אמור לפוג בתוך כחמש שנים ממועד סיום הביקורת. עוד עולה כי כמה מהתאגידים האמורים לא מימשו את כל הזכויות שקיבלו להפעלת מוניות נגישות; הדבר פגע בזמינות השירות לאוכלוסיות היעד ובאיכותו, כפי שעולה גם מתלונות הציבור, בפרט באזורי הפריפריה. בביקורת המעקב עלה כי הליקוי לא תוקן. בביקורת המעקב נמצא כי קיים מחסור במוניות מונגשות באזור מרכז הארץ ובאזור הצפון, והוא נאמד, לפי בדיקות של משרד התחבורה, בכ 380-מוניות מונגשות .86עוד נמצא כי משרד התחבורה, למועד סיום ביקורת המעקב) מרץ , (2024לא גיבש תכנית עבודה פרטנית לגבי פריסה גיאוגרפית של המוניות המונגשות ברחבי הארץ ומשכך לא נתן מענה לפערים שעלו באזורים אלו. (עמ' 51 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מאפריל 2024כי "בימים אלו בוחן משרד התחבורה את עדכון תקנות מוניות נגישות ובכלל זה הגדלת היצע המוניות הנגישות בפריסה ארצית, קידום הסכמים עם מפעילי המוניות המונגשות, והגדלת הפיקוח ובקרה".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לדאוג כי השירותים יתפרסו בצורה שווה על פני כל אזורי הארץ, יהיו זמינים בפרק הזמן שנקבע, וכן יתנו שירות יעיל ובמחיר של הנסיעות הסטנדרטיות. מקור
- מבקר
על משרד התחבורה, בשיתוף נציבות השוויון, לבחון דרכים להעלות את הזמינות של שירותי המוניות הנגישות עבור אנשים עם מוגבלות ברחבי הארץ בכלל ובאזורים שבהם יש מחסור במוניות השירות בפרט; ולהשלים בהקדם את עדכון תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )הנחה מאגרת הרישיון להפעלת מונית נגישה(, התשע"ד.2014- מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
המטרו בגוש דן - דוח מיוחד202522
נדרשת תוכנית להסרת חסמים בפרויקטי תשתית תחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לגבש תוכנית אסטרטגית לקידום הטיפול בהסרת חסמים ומגבלות המשפיעים על יכולת קידום פרויקטים בתחום תשתית התחבורה .מומלץ ,בין היתר ,להיעזר בהמלצות מבקר המדינה בנושאים אלו שהוצגו בדוחות קודמים ובדוח
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לגבש תוכנית אסטרטגית לקידום הטיפול בהסרת חסמים ומגבלות המשפיעים על יכולת קידום פרויקטים בתחום תשתית התחבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לגבש תוכנית אסטרטגית לקידום הטיפול בהסרת חסמים ומגבלות המשפיעים על יכולת קידום פרויקטים בתחום תשתית התחבורה. מומלץ, בין היתר, להיעזר בהמלצות מבקר המדינה בנושאים אלו שהוצגו בדוחות קודמים ובדוח זה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת עצירת הירידה במדדי שירות התחבורה הציבורית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
מומלץ כי משרד התחבורה בשיתוף משרד האוצר יפעלו לקידום פרויקטים בתחום מתע"ן במטרה לבלום את המשך הירידה במדדי השירות וכדי לתמרץ את הציבור לחזור ולהשתמש בשירותי התחבורה הציבורית.
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה בשיתוף משרד האוצר יפעלו לקידום פרויקטים בתחום מתע"ן במטרה לבלום את המשך הירידה במדדי השירות וכדי לתמרץ את הציבור לחזור ולהשתמש בשירותי התחבורה הציבורית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה בשיתוף משרד האוצר יפעלו לקידום פרויקטים בתחום מתע"ן במטרה לבלום את המשך הירידה במדדי השירות וכדי לתמרץ את הציבור לחזור ולהשתמש בשירותי התחבורה הציבורית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש הסכם פיתוח עם החברה המבצעת את המטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
על משרד התחבורה ורשות המטרו לפעול לחתימה על הסכם פיתוח בין החברה המבצעת לבין הממשלה (באמצעות רשות המטרו) לצורך קידום הפרויקט .בהסכם זה יש להסדיר את תפקידי החברה המבצעת ,שגרת דיווחים ובקרה על פעילות החברה
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה ורשות המטרו לפעול לחתימה על הסכם פיתוח בין החברה המבצעת לבין הממשלה (באמצעות רשות המטרו) לצורך קידום הפרויקט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-30, בתשובת משרד התחבורה נמסר כי הסכם המסגרת בין המדינה לבין החברה המבצעת של פרויקט המטרו אמור להסדיר את אופן הפעילות השוטפת של החברה במסגרת הפרויקט ובכלל זה יחסי עבודה, ממשקים, סמכויות שונות, אישורי עבודה. במהלך החודש האחרון [יולי ]2025 הותנע המהלך לחתימת ההסכם האמור אשר יכלול את הפעילות של חברת נת"ע בפרויקט המטרו. תאריך היעד להשלמת התהליך הוא 31.12.25בכפוף להשלמת כל התהליך ובכלל זה אישור הוועדה המנהלת, אישור דירקטוריון חברת נת"ע וסבב חתימות בין גורמי הממשלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה ורשות המטרו לפעול לחתימה על הסכם פיתוח בין החברה המבצעת לבין הממשלה (באמצעות רשות המטרו) לצורך קידום הפרויקט. בהסכם זה יש להסדיר את תפקידי החברה המבצעת, שגרת דיווחים ובקרה על פעילות החברה, נושאים מעבר לאלה שנקבעו בחוק המטרו שלגביהם על החברה המבצעת לקבל אישור לביצוע פעולה בהם והגורם המא שר, מנגנוני התקצוב, הרכש והתשלומים, וכן כל נושא אחר שהצדדים להסכם יראו לנכון להסדיר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת חברת הפעלה למערכת הסעת ההמונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
על משרד האוצר ומשרד התחבורה בהתייעצות עם רשות החברות הממשלתיות ,להקים בהקדם חברה ממשלתית שמטרתה להפעיל את הקו האדום של הרכבת הקלה ואת קווי מתע"ן האחרים לאחר השלמת הקמתם ,וזאת בהתאם להחלטת הממשלה 183מפברואר
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד האוצר ומשרד התחבורה בהתייעצות עם רשות החברות הממשלתיות, להקים בהקדם חברה ממשלתית שמטרתה להפעיל את הקו האדום של הרכבת הקלה ואת קווי מתע"ן האחרים לאחר השלמת הקמתם, וזאת בהתאם להחלטת הממשלה 183 מפברואר 2023 בנושא "מבנה ארגוני להקמת פרויקטי הסעת המונים".
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרדי התחבורה והאוצר; רשות החברות הממשלתיות גורם להיוועצות
- ביצוע
- משרדי התחבורה והאוצר; רשות החברות הממשלתיות גורם להיוועצות
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות החברות הממשלתיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החברות מסרה בתשובתה שקיימה דיונים מקצועיים עם הגורמים הרלוונטיים כדי לגבש את עמדתה. היא הוסיפה שהיא מגבשת חוות דעת מקצועית כתובה בעניין הקמת חברה נפרדת להפעלת קווי הרכבת הקלה (עמ' 60).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד האוצר ומשרד התחבורה בהתייעצות עם רשות החברות הממשלתיות, להקים בהקדם חברה ממשלתית שמטרתה להפעיל את הקו האדום של הרכבת הקלה ואת קווי מתע"ן האחרים לאחר השלמת הקמתם, וזאת בהתאם להחלטת הממשלה 183 מפברואר 2023 בנושא "מבנה ארגוני להקמת פרויקטי הסעת המונים". מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת המבנה הארגוני של רשות המטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ומשרד האוצר ולראש רשות המטרו הנכנס למפות את הסיבות לתחלופה התכופה בקרב עובדי הרשות ובהתאם לתת מענה לפערים, וכן עליהם לפעול להשלמת המבנה הארגוני העונה על צורכי הפרויקט.
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ומשרד האוצר ולראש רשות המטרו הנכנס למפות את הסיבות לתחלופה התכופה בקרב עובדי הרשות ובהתאם לתת מענה לפערים, וכן עליהם לפעול להשלמת המבנה הארגוני העונה על צורכי הפרויקט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות המטרו
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-30, בתשובת משרד התחבורה צוין כי לאחר כניסתו של מנהל רשות המטרו לתפקיד ביוני 2025 גובשו ונוסחו החזון, היעדים, המטרות והמבנה הארגוני של רשות המטרו. כמו כן נכתבו תיאורי התפקיד ודרישות המשרה של בעלי התפקידים למיניהם. עוד צוין בתשובה כי לאחר אישור הוועדה המנהלת למבנה הארגוני של רשות המטרו, יוחל בהליך תקנון המשרות אל מול נציבות שירות המדינה. בתשובה צוין כי רשות המטרו כבר פנתה לנציב שירות המדינה, וכי הוא חיזק את ידי הרשות והביע הערכה על הובלת התהליך ביסודיות. הרשות ציינה כי בחודשים האחרונים כבר אוישו שני תפקידי מפתח בה -יועץ משפטי אשר נבחר במכרז בין-משרדי וחשב הרשות אשר מונה על ידי החשב הכללי במשרד האוצר לאחר הליך מכרזי. המטרה של הרשות היא להתחיל לפרסם מכרזים לקליטת כוח אדם ברשות המטרו במהלך החודשים הקרובים ולהתחיל לאייש את השורות בהקדם בעובדים מקצועיים ואיכותיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ומשרד האוצר ולראש רשות המטרו הנכנס למפות את הסיבות לתחלופה התכופה בקרב עובדי הרשות ובהתאם לתת מענה לפערים, וכן עליהם לפעול להשלמת המבנה הארגוני העונה על צורכי הפרויקט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת אתר רשות המטרו ותחזוקתו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
על רשות המטרו ומשרד התחבורה להשלים את פיתוח אתר הרשות, ולוודא שמתקיימת תחזוקה שוטפת של אתר הרשות במרשתת וכי האתר מנגיש את המידע הרלוונטי לציבור בהתאם לדרישות המפורטות בחוק המטרו.
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 נאמר כי יצוין כי לאחר סיום מועד הביקורת, רשות המטרו ומשרד התחבורה המשיכו לפתח את אתר רשות המטרו. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות המטרו
מה נמצא שנעשה
- נבנהיצוין כי לאחר סיום מועד הביקורת, רשות המטרו ומשרד התחבורה המשיכו לפתח את אתר רשות המטרו. (עמ' 65 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על רשות המטרו ומשרד התחבורה להשלים את פיתוח אתר הרשות, ולוודא שמתקיימת תחזוקה שוטפת של אתר הרשות במרשתת וכי האתר מנגיש את המידע הרלוונטי לציבור בהתאם לדרישות המפורטות בחוק המטרו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת הקמת רשות המטרו והמועצה המאסדרת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
כדי לאפשר את פעולת המועצה המאסדרת במתכונת שנקבעה בחוק יש צורך כי רשות המטרו תפעל להשלים את המינוי כל חבריה בידי הגורמים שהוסמכו לכך בחוק המטרו.
המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. כדי לאפשר את פעולת המועצה המאסדרת במתכונת שנקבעה בחוק יש צורך כי רשות המטרו תפעל להשלים את המינוי כל חבריה בידי הגורמים שהוסמכו לכך בחוק המטרו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- רשות המטרו; המועצה המאסדרת
- ביצוע
- רשות המטרו; המועצה המאסדרת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות המטרו; המועצה המאסדרת
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-30, משרד התחבורה מסר בתשובתו מאוגוסט 2025כי ביולי,2025לאחר סיום הביקורת, אישרה הממשלה את מינויה של יושבת ראש המועצה המאסדרת, שנבחרה מבין שלושה מועמדים שהוועדה המנהלת המליצה עליהם. במועד מסירת תשובת המשרד יושבת הראש הנבחרת נמצאה בעיצומה של תקופת למידה של מיזם המטרו. בד בבד פועלת רשות המטרו להשלמת מינוי יתר חברי המועצה המאסדרת בהתאם לקבוע בחוק המטרו, ואולם הסמכות למנות את מרבית החברים היא בידי משרדים אחרים. להערכת משרד התחבורה ורשות המטרו המועצה המאסדרת תוקם באופן מלא בחודשים הקרובים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
כדי לאפשר את פעולת המועצה המאסדרת במתכונת שנקבעה בחוק יש צורך כי רשות המטרו תפעל להשלים את המינוי כל חבריה בידי הגורמים שהוסמכו לכך בחוק המטרו. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה חוזר וממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לאחר שנבחרו מנהל הרשות ויושבת ראש המועצה המאסדרת, להמשיך לפעול מול הגורמים הרלוונטיים להשלים את הקמתה של רשות המטרו ואת הקמת המועצה המאסדרת כפי שנקבע בחוק המטרו, וזאת כדי לאפשר להם לרכז את כל הפעילות הנדרשת לפרויקט מטעם הממשלה, ולהפעיל את סמכויותיהם בהתאם לחוק המטרו ולהחלטת הממשלה בנושא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תגבור מעבדות לבדיקות קרקע למטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע בשיתוף עם משרד התחבורה ורשות המטרו ,לבחון את האפשרויות הקיימות במסגרת החוק לתגבר את בדיקות המעבדה לקרקע על ידי מעבדות מחוץ לישראל .לצורך כך מומלץ לגורמים האמורים לפנות לרשות הלאומית
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע בשיתוף עם משרד התחבורה ורשות המטרו, לבחון את האפשרויות הקיימות במסגרת החוק לתגבר את בדיקות המעבדה לקרקע על ידי מעבדות מחוץ לישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה והתעשייה; נת״ע; רשות המטרו; הרשות הלאומית להסמכת מעבדות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"ע השיבה באוגוסט 2025 שתעדפה קידוחים, שכולם יושלמו בזמן וששימוש במעבדות בחו"ל אינו משתלם; בספטמבר הוסיפה שמשלוח דגימות לא יספק מענה משמעותי. משרד הכלכלה השיב בספטמבר 2025 שלא פנו אליו בנושא, ושאפשר להרחיב היצע באמצעות הכרה בהסמכה זרה לפי חוק התקנים ומכרז ייעודי (עמ' 74).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע בשיתוף עם משרד התחבורה ורשות המטרו, לבחון את האפשרויות הקיימות במסגרת החוק לתגבר את בדיקות המעבדה לקרקע על ידי מעבדות מחוץ לישראל. לצורך כך מומלץ לגורמים האמורים לפנות לרשות הלאומית להסמכת מעבדות ולמשרד הכלכלה והתעשייה. מומלץ לנת"ע גם לבחון אם קיימת נכונות של מעבדות מחוץ לישראל להתאגד בישראל ולקיים בה פעילות לבדיקות קרקע עבור פרויקט המטרו. הרחבת היצע המעבדות תאפשר ליצור יתירות מסוימת בהיקף הבדיקות שתצמצם היווצרויות של "צוואר בקבוק" בנושא הזה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת עובדים זרים ובעלי מקצוע למטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נת"ע ,למשרד התחבורה ולרשות המטרו להיערך להבאת עובדים לא ישראלים תוך שימוש בכלים אשר הוקנו בחקיקה ובהחלטות הממשלה .כמו כן ,משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נת"ע ,לרשות המטרו ולמשרד התחבורה
המסמך המקורי, עמ׳ 77 library.mevaker.gov.ilעמ' 77 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נת"ע, למשרד התחבורה ולרשות המטרו להיערך להבאת עובדים לא ישראלים תוך שימוש בכלים אשר הוקנו בחקיקה ובהחלטות הממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד המשפטים; משרד העבודה; רשות האוכלוסין וההגירה; משרד החוץ; משרד הבינוי והשיכון; נת״ע; רשות המטרו; הרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"ע השיבה באוגוסט–ספטמבר 2025 שהיא מקדמת מסגרת ומסלול ייחודיים לעובדים זרים במטרו. רשות האוכלוסין השיבה בספטמבר 2025 שסוכמה היערכות לדיון במכסה ייעודית בוועדת המנכ"לים. משרד החוץ השיב שיסייע במישור המדיני והקונסולרי, אך המכסות אינן באחריותו (עמ' 77).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נת"ע, למשרד התחבורה ולרשות המטרו להיערך להבאת עובדים לא ישראלים תוך שימוש בכלים אשר הוקנו בחקיקה ובהחלטות הממשלה. כמו כן, משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נת"ע, לרשות המטרו ולמשרד התחבורה בשיתוף משרד העבודה, רשות האוכלוסין, משרד החוץ ומשרד המשפטים לקדם הסדרה רגולטורית נוספת וייעודית בנושא אשרות כניסה חדשות לעובדים שיועסקו במיזם המטרו, וזאת כדי לתת מענה על המספר החריג של העובדים הזרים הדרושים למיזם (עד 16,000 עובדים). כמו כן מומלץ לבחון את היקף המועסקים הזרים הנדרש לפרויקט המטרו ביחס לכמות האשרות המאושרת וביחס לצורכי המשק האחרים. כמו כן משרד מב קר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרשות המטרו לפעול מול רשויות מקומיות, משרד השיכון והבינוי ומשרד האוצר, לקידום כבר עתה פתרונות הלנה לעובדים הזרים ולוודא כי תנאי המגורים יעמדו בהוראות הדין. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרשות המטרו ולנת"ע בשיתוף משרד העבודה ורשות האוכלוסין וההגירה לקדם מסלולים ייעודיים לפרויקט המטרו למתן אשרות עבודה לבעלי מקצוע זרים בכירים ולבני משפחותיהם ולבחון את האסדרה הקיימת של נושא הרישוי של המהנדסים הזרים והתאמתה לצורכי הפרויקט. מומלץ כי נת"ע, רשות המטרו ומשרד התחבורה יציגו את צורכי המטרו למשרדים הממונים כדי לגבש מדיניות משותפת וישימה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת היערכות למחסור במהנדסים לפרויקט המטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרשות המטרו ,בשיתוף עם נת"ע ,משרד האוצר והמועצה להשכלה גבוהה ,לעודד ביקוש ללימודי הנדסה אזרחית על ידי יצירת מסלולי לימוד ייעודיים ולבחון מתן מלגות והתחייבות להעסקה בתום הלימודים בפרויקטים
המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ' 83 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרשות המטרו, בשיתוף עם נת"ע, משרד האוצר והמועצה להשכלה גבוהה, לעודד ביקוש ללימודי הנדסה אזרחית על ידי יצירת מסלולי לימוד ייעודיים ולבחון מתן מלגות והתחייבות להעסקה בתום הלימודים בפרויקטים לאומיים בתחום תשתי ות התחבורה, כפי שנעשה במסלול העתודה האקדמית ובמגוון מסלולי משרד הבריאות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; המועצה להשכלה גבוהה; רשות המטרו; נת״ע
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"ע השיבה באוגוסט 2025 שהיא בוחנת שיתופי פעולה עם מוסדות לימוד למסלולי הכשרה ייעודיים, לרבות למגזר החרדי, ומסלולי הסבה בין תחומי הנדסה. מל"ג השיבה שוות"ת העלתה את תעריפי ההוראה בהנדסה אזרחית, אך הגדלת הביקוש דורשת גם צעדים שאינם בסמכותה (עמ' 82).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרשות המטרו, בשיתוף עם נת"ע, משרד האוצר והמועצה להשכלה גבוהה, לעודד ביקוש ללימודי הנדסה אזרחית על ידי יצירת מסלולי לימוד ייעודיים ולבחון מתן מלגות והתחייבות להעסקה בתום הלימודים בפרויקטים לאומיים בתחום תשתי ות התחבורה, כפי שנעשה במסלול העתודה האקדמית ובמגוון מסלולי משרד הבריאות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת מדיניות להסמכת רשויות תמרור במטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה בשיתוף נת"ע ,ורשות המטרו לקבוע מדיניות כוללת בנושא הסמכת רשויות תימרור בפרויקט המטרו ,ובכלל זה לקבוע אם החברה המבצעת תוסמך כרשות התימרור בתוואי הקווים ובאזורי התחנות ,וכן לקבוע את
המסמך המקורי, עמ׳ 90 library.mevaker.gov.ilעמ' 90 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה בשיתוף נת"ע, ורשות המטרו לקבוע מדיניות כוללת בנושא הסמכת רשויות תימרור בפרויקט המטרו, ובכלל זה לקבוע אם החברה המבצעת תוסמך כרשות התימרור בתוואי הקווים ובאזורי התחנות, וכן לקבוע את גבולות הגזרה והשטחים שבהם החברה המבצעת תהיה רשות התימרור אם כך יוחלט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- נת״ע; רשות המטרו
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"ע השיבה שהסמכתה כרשות תמרור תפורסם סמוך לתחילת עבודת הקבלנים, משום שקבלת האחריות כרוכה בעלויות ובסמכויות. היא הוסיפה שהתקיים מפגש עם הלשכה המשפטית במשרד התחבורה והוסכם על תהליך מהיר להעברת הסמכות לנת"ע בעת הצורך (עמ' 89).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה בשיתוף נת"ע, ורשות המטרו לקבוע מדיניות כוללת בנושא הסמכת רשויות תימרור בפרויקט המטרו, ובכלל זה לקבוע אם החברה המבצעת תוסמך כרשות התימרור בתוואי הקווים ובאזורי התחנות, וכן לקבוע את גבולות הגזרה והשטחים שבהם החברה המבצעת תהיה רשות התימרור אם כך יוחלט. במסגרת קביעת המדיניות מומלץ לתת דגש מיוחד לאיזון בין צורכי הפרויקט המוכרים היטב לחברה המבצעת לבין צורכי המשתמשים בדרך בטווח קצר ובינוני במהלך העבודות, המוכרים היטב לרשות התימרור המקומית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת בקרת תנועה אל אתרי המטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ,למשרד התחבורה ולנתיבי איילון לבחון הקמת מרכז בקרת תנועה אל אתרי הפרויקט ומהם ,לרבות בחינת הקצאת המשאבים הנדרשים לכך, ממליץ לנת"ע לקבוע נוהלי עבודה לקבלנים שיהיו מעורבים בפרויקט ,לצמצם מספר
המסמך המקורי, עמ׳ 92 library.mevaker.gov.ilעמ' 92 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, למשרד התחבורה ולנתיבי איילון לבחון הקמת מרכז בקרת תנועה אל אתרי הפרויקט ומהם, לרבות בחינת הקצאת המשאבים הנדרשים לכך, ממליץ לנת"ע לקבוע נוהלי עבודה לקבלנים שיהיו מעורבים בפרויקט, לצמצם מספר המשאיות הנכנסות לאתרי העבודה והיוצאות מהם בשעות העומס בכבישים וכן ממליץ למפות דרכים לקיצור מרחקי הנסיעה של המשאיות באזורים הצפופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- נת״ע; נתיבי איילון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נתיבי איילון השיבה באוגוסט 2025 שיש לה תשתית למרכז בקרת תנועה, אך הקמתו דורשת תקציבים, משאבים והסכם עם נת"ע. נת"ע השיבה באוגוסט–ספטמבר 2025 שהיא נערכת להקים מרכז שליטה ותיאום ובוחנת שיתוף פעולה עם מרכז ניהול התנועה של נתיבי איילון (עמ' 92).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, למשרד התחבורה ולנתיבי איילון לבחון הקמת מרכז בקרת תנועה אל אתרי הפרויקט ומהם, לרבות בחינת הקצאת המשאבים הנדרשים לכך, ממליץ לנת"ע לקבוע נוהלי עבודה לקבלנים שיהיו מעורבים בפרויקט, לצמצם מספר המשאיות הנכנסות לאתרי העבודה והיוצאות מהם בשעות העומס בכבישים וכן ממליץ למפות דרכים לקיצור מרחקי הנסיעה של המשאיות באזורים הצפופים. מבקר המדינה ממליץ עוד, בדומה להמלצות של חברת הייעוץ מטעם נת"ע ולניסיון מפרויקטים בחו"ל, כדוגמת פרויקט קרוסרייל בלונדון, להגדיל את היקף ההובלות אל אתרי הפרויקט ומהם באמצעות רכבות משא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הכרעה על מרכזים לוגיסטיים לפרויקט המטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
על נת"ע ,על רשות המטרו ועל משרד התחבורה להשלים את בחינת הצורך בהקמת מרלו"גים לפרויקט המטרו ,ואם יוחלט להקים אותם יש להשלים את בחינת מיקומם ללא דחייה נוספת בלוחות הזמנים .אם יוחלט על הקמת המרלו"גים
המסמך המקורי, עמ׳ 94 library.mevaker.gov.ilעמ' 94 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על נת"ע, על רשות המטרו ועל משרד התחבורה להשלים את בחינת הצורך בהקמת מרלו"גים לפרויקט המטרו, ואם יוחלט להקים אותם יש להשלים את בחינת מיקומם ללא דחייה נוספת בלוחות הזמנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- נת״ע; רשות המטרו
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"ע השיבה באוגוסט 2025 שהיא פועלת להסדרת אתרי היערכות לוגיסטיים נוספים מחוץ לתחום שאושר לפרויקט, כדי לתמוך בעבודות ההקמה, בטיפול בעודפי עפר, במפעלי בטון וסגמנטים ובאחסון ציוד וחומרים (עמ' 95).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על נת"ע, על רשות המטרו ועל משרד התחבורה להשלים את בחינת הצורך בהקמת מרלו"גים לפרויקט המטרו, ואם יוחלט להקים אותם יש להשלים את בחינת מיקומם ללא דחייה נוספת בלוחות הזמנים. אם יוחלט על הקמת המרלו"גים וייקבע מיקומם, משרד מבקר המדינה ממליץ להקים את המרכזים בהקדם האפשרי, לפני תחילת השלב העצים של העבודות בשטח, בשנים.2028 - 2027 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת היערכות רשת החשמל לפרויקט המטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
על חברת נגה ,בשיתוף משרד התחבורה וחברת נת"ע ,להיערך באופן אקטיבי לקליטת פרויקט המטרו ברשת החשמל ולמפות את מלוא הצרכים של הפרויקט במסגרת תוכנית פיתוח משק החשמל ,הן במקטע הייצור והן במקטע ההולכה ,כנדרש בהתאם
המסמך המקורי, עמ׳ 100 library.mevaker.gov.ilעמ' 100 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על חברת נגה, בשיתוף משרד התחבורה וחברת נת"ע, להיערך באופן אקטיבי לקליטת פרויקט המטרו ברשת החשמל ולמפות את מלוא הצרכים של הפרויקט במסגרת תוכנית פיתוח משק החשמל, הן במקטע הייצור והן במקטע ההולכה, כנדרש בהתאם להחלטת הממשלה 200 מאוגוסט.2021.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת נגה; נת״ע
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החשמל השיבה באוגוסט 2025 שצורכי המטרו נכללו בתחזית הביקוש ובתוכנית הפיתוח המאושרת, ובה פרויקטים שהוזמן חיבורם. מאחר שרוב הפרויקטים הם לאחר 2031, היא תוודא הכללתם בתוכנית העתידית עד 2035 ותקדם בקרה על התכנון וההקמה (עמ' 100).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על חברת נגה, בשיתוף משרד התחבורה וחברת נת"ע, להיערך באופן אקטיבי לקליטת פרויקט המטרו ברשת החשמל ולמפות את מלוא הצרכים של הפרויקט במסגרת תוכנית פיתוח משק החשמל, הן במקטע הייצור והן במקטע ההולכה, כנדרש בהתאם להחלטת הממשלה 200 מאוגוסט.2021 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום ודיווח ממשלתי לקידום המטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
לאחר השלמת הקמתה במתכונתה המלאה ,על רשות המטרו לקדם שיתוף הפעולה עם המשרדים השונים בהתאם להחלטת הממשלה .כמו כן ,על רשות המטרו והמועצה המאסדרת לאחר כינונה ,להסדיר את קבלת דיווחי המשרדים על היערכותם לקידום הפרויקט
המסמך המקורי, עמ׳ 103 library.mevaker.gov.ilעמ' 103 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לאחר השלמת הקמתה במתכונתה המלאה, על רשות המטרו לקדם שיתוף הפעולה עם המשרדים השונים בהתאם להחלטת הממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- רשות המטרו; המועצה המאסדרת
- ביצוע
- רשות המטרו; המועצה המאסדרת
- גוף נוסף
- רשות המטרו; המועצה המאסדרת
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-30, בתשובת משרד התחבורה נמסר כי אחד מתפקידיה של רשות המטרו יהיה תיאום תשתיות, הסרת חסמים ופתרון בעיות במיזם המטרו וצוין כי רשות המטרו סבורה כי יש לתת עדיפות גבוהה לביצוע משימה זו. עוד נמסר כי עם כניסתו לתפקיד בתחילת יוני 2025פנה מנהל רשות המטרו לכל משרדי וגופי הממשלה הרלוונטיים לעבודות המטרו ועדכן אותם בצורך לסייע לרשות ככל שיידרשו, בכלל זה באמצעות היערכות פנימית של כל משרד או גוף לפרויקט, מינוי נציג ואיש קשר לעבודה השוטפת וכן מינוי נציג למועצה המאסדרת אם הדבר רלוונטי. עוד צוין בתשובה כי הפניות נענו, וכי מונו אנשי קשר מכל משרד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאחר השלמת הקמתה במתכונתה המלאה, על רשות המטרו לקדם שיתוף הפעולה עם המשרדים השונים בהתאם להחלטת הממשלה. כמו כן, על רשות המטרו והמועצה המאסדרת לאחר כינונה, להסדיר את קבלת דיווחי המשרדים על היערכותם לקידום הפרויקט ועל פעולותיהם להסרת החסמים מדרכו. יישום החלטת הממשלה 200 מאוגוסט 2021 ושיפור התיאום בין המשרדים השונים ושגרת דיווחים מסודרת כפי שהוחלט עליה בהחלטת הממשלה, עשויים לסייע רבות בקידום פרויקט המטרו. הניסיון המצטבר מהפרויקטים התחבורתיים הקודמים וכן המלצות מומחים בין-לאומיים בהקשר זה, מלמדים על חשיבות התיאום בין המשרדים, וקיום המנגנונים להסרת החסמים בפרויקטי תשתית והפעלתם השוטפת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים הסכמי שירות להעתקת תשתיות תקשורת במטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
לנוכח התייחסות משרד התקשורת מאוקטובר 2025והתייחסות של נת"ע מיולי ,2025משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ,לרשות המטרו ולמשרד התחבורה ,בשיתוף משרד התקשורת במידת הצורך ,להשלים את ניהול המשא ומתן וככל הניתן להגיע להסכמות עם
המסמך המקורי, עמ׳ 108 library.mevaker.gov.ilעמ' 108 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לנוכח התייחסות משרד התקשורת מאוקטובר 2025 והתייחסות של נת"ע מיולי,2025 משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, לרשות המטרו ולמשרד התחבורה, בשיתוף משרד התקשורת במידת הצורך, להשלים את ניהול המשא ומתן וככל הניתן להגיע להסכמות עם חברות התקשורת על הסכמי שירות ( )SLA בינן לבין נת"ע, בהתאם לעקרונות שסוכמו על ידי הצוות הבין-משרדי, ובדומה להסכם עם חברת החשמל המסדיר את לוחות הזמנים ואת העברת המידע ותהליכי הדיווח ההדדי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד התקשורת; נת״ע; רשות המטרו
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-30, משרד התחבורה מסר בתשובתו מאוגוסט 2025כי התיאום עם חברות התקשורת הוא חולייה מרכזית בתיאום התשתיות וסוגיית המענה מחברות פרטיות מסחריות ידועה. אי לכך בכוונת רשות המטרו להניע תהליך תיאום עם משרד התקשורת וחברות התקשורת עצמן לצד ובשיתוף התיאום שמבצעת חברת נת"ע מול חברות התקשרות כדי לגבש עקרונות להסכם שירות (.)SLA
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לנוכח התייחסות משרד התקשורת מאוקטובר 2025 והתייחסות של נת"ע מיולי,2025 משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, לרשות המטרו ולמשרד התחבורה, בשיתוף משרד התקשורת במידת הצורך, להשלים את ניהול המשא ומתן וככל הניתן להגיע להסכמות עם חברות התקשורת על הסכמי שירות ( )SLA בינן לבין נת"ע, בהתאם לעקרונות שסוכמו על ידי הצוות הבין-משרדי, ובדומה להסכם עם חברת החשמל המסדיר את לוחות הזמנים ואת העברת המידע ותהליכי הדיווח ההדדי. קידום שיתוף פעולה בין חברות התחבורה ובין חברות התקשורת עשוי לקצר את לוחות הזמנים של פרויקט המטרו, להפחית את כמות העיכובים בפרויקט ולהקדים את התועלת הפוטנציאלית מהפרויקט למשק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים הסכמי שירות לתשתיות מים במטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נת"ע ,לרשות המטרו ולרשות המים לחתום בהקדם על הסכם העקרונות ,ולרשות המים להפיץ מסמך הנחיות להיערכות תאגידי המים לפרויקט המטרו .עוד מומלץ לנת"ע לחתום מול התאגידים הסכמי SLAבהקדם ,על
המסמך המקורי, עמ׳ 109 library.mevaker.gov.ilעמ' 109 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נת"ע, לרשות המטרו ולרשות המים לחתום בהקדם על הסכם העקרונות, ולרשות המים להפיץ מסמך הנחיות להיערכות תאגידי המים לפרויקט המטרו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- רשות המטרו
- ביצוע
- רשות המטרו
- גוף נוסף
- הרשות הממשלתית למים ולביוב; נת״ע
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-30, בתשובת משרד התחבורה נמסר כי רשות המטרו רואה חשיבות רבה בתיאום עם רשות המים ותאגיד המים, וכי היא תפעל לקידום התיאום, לרבות לגיבוש עקרונות השירות המשותפים והסכם SLAשייקבע לפיהם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נת"ע, לרשות המטרו ולרשות המים לחתום בהקדם על הסכם העקרונות, ולרשות המים להפיץ מסמך הנחיות להיערכות תאגידי המים לפרויקט המטרו. עוד מומלץ לנת"ע לחתום מול התאגידים הסכמי SLA בהקדם, על בסיס העקרונות שיכללו בהסכם בין רשות המים לנת"ע. כמו כן, מומלץ כי נת"ע תדווח לרשות המטרו על התקדמות בהיערכות הגופים במשק המים, בהתאם לדרישות התיאום שנשלחו מנת"ע בדצמבר.2024 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת התאמת אומדני המטרו למסגרת ההוצאה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
על משרד האוצר ,משרד התחבורה ונת"ע לבחון את האומדנים למיניהם על בסיס המידע הקיים כיום אל מול המקורות התקציביים הקיימים ולבחון את הצמצום האפשרי של היקף הפרויקט כדי לעמוד במסגרת ההוצאה המאושרת .בפרויקט תשתיות לאומי
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד האוצר, משרד התחבורה ונת"ע לבחון את האומדנים למיניהם על בסיס המידע הקיים כיום אל מול המקורות התקציביים הקיימים ולבחון את הצמצום האפשרי של היקף הפרויקט כדי לעמוד במסגרת ההוצאה המאושרת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; נת״ע
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד האוצר, משרד התחבורה ונת"ע לבחון את האומדנים למיניהם על בסיס המידע הקיים כיום אל מול המקורות התקציביים הקיימים ולבחון את הצמצום האפשרי של היקף הפרויקט כדי לעמוד במסגרת ההוצאה המאושרת. בפרויקט תשתיות לאומי ואסטרטגי, היערכות תקציבית מתאימה מבעוד מועד עשויה להפחית את אי-הוודאות של המשקיעים והקבלנים הפוטנציאליים ושל המשק בכללותו, ובכך לתרום לקידומו היעיל של הפרויקט. יש חשיבות רבה להשלמת התכנון התקציבי בהקדם האפשרי, בפרט לנוכח אפשרות של עדכון שיביא לשינוי משמעותי באומדני העלות ולעדכונים מסוימים בהיקף ההכנסות הייעודיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מתווה מימון מגשר למטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ,בשיתוף משרד התחבורה ,רשות המטרו ונת"ע לקדם את מתווה התקציב המתאים לפרויקט המטרו ,תוך בחינה שוטפת של התקציב הנדרש לפרויקט ובשים לב לצרכים תקציביים אחרים הדרושים למימון פרויקטים של
המסמך המקורי, עמ׳ 120 library.mevaker.gov.ilעמ' 120 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר, בשיתוף משרד התחבורה, רשות המטרו ונת"ע לקדם את מתווה התקציב המתאים לפרויקט המטרו, תוך בחינה שוטפת של התקציב הנדרש לפרויקט ובשים לב לצרכים תקציביים אחרים הדרושים למימון פרויקטים של תשתיות התחבורה ותשתיות בכלל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד האוצר מוביל; משרד התחבורה, רשות המטרו ונת״ע שותפים
- ביצוע
- משרד האוצר מוביל; משרד התחבורה, רשות המטרו ונת״ע שותפים
- גוף נוסף
- משרד האוצר; נת״ע; רשות המטרו
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר, בשיתוף משרד התחבורה, רשות המטרו ונת"ע לקדם את מתווה התקציב המתאים לפרויקט המטרו, תוך בחינה שוטפת של התקציב הנדרש לפרויקט ובשים לב לצרכים תקציביים אחרים הדרושים למימון פרויקטים של תשתיות התחבורה ותשתיות בכלל. מומלץ לבחון הקצאת התקציב באופן שישמש אמצעי מגשר בין הצרכים המימוניים של הפרויקט לבין מועד קבלת המקורות החוץ- תקציביים, שיצמצם את עלויות המימון ככל הניתן ושיגדר סיכונים שלא ניתן לגדר באמצעות תקציב ההכנסות (כגון מרכיבים הצמודים למטבע חוץ). כמו כן נדרשת היערכות פיננסית והתאמות תקציב הנובעות מהגידול האפשרי באומדן עלויות הפרויקט ביחס לאומדן שאושר בעת גיבוש חוק המטרו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת בנייה מעל מתחמי המטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ,בשיתוף משרד התחבורה ,חברת נת"ע ומינהל התכנון ,להמשיך בבחינת היתכנות קידום בנייה מעל כל מתחמי הדפו ותחנות המטרו המרכזיות ,וזאת בהתבסס על ניסיון בין-לאומי כגון פרויקט "הדסון יארדס" )
המסמך המקורי, עמ׳ 127 library.mevaker.gov.ilעמ' 127 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר, בשיתוף משרד התחבורה, חברת נת"ע ומינהל התכנון, להמשיך בבחינת היתכנות קידום בנייה מעל כל מתחמי הדפו ותחנות המטרו המרכזיות, וזאת בהתבסס על ניסיון בין-לאומי כגון פרויקט "הדסון יארדס" ) )Hudson Yards בניו יורק וגם על הניסיון הישראלי מדפו הרכבת הקלה הסמוך לקריית הממשלה בירושלים (דפו.)25 גם במצב של איזון כלכלי בלבד בין עלויות הקירוי לבין ההכנסות ממכירת הזכויות, יש לקירוי מתחמי המטרו ערך למשק מכיוון שהוא עשוי לייעל את השימוש בקרקע ולספק פתרונות של דיור, משרדים ומסחר באזורי ביקוש במרכז הארץ וכן נמצא בהלימה לעקרונות של תכנון ופיתוח מוטה תחבורה ציבורית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד האוצר מוביל; משרד התחבורה, נת״ע ומינהל התכנון שותפים
- ביצוע
- משרד האוצר מוביל; משרד התחבורה, נת״ע ומינהל התכנון שותפים
- גוף נוסף
- משרד האוצר; נת״ע; מינהל התכנון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מינהל התכנון השיב בספטמבר 2025 שבדיקת היתכנות ראשונית מצאה שדפו מסובים אינו מתאים לקירוי ובינוי. לגבי סגולה ורעננה–כפר סבא נדרש להשלים תכנון פרטני; מבירורו עם נת"ע עלה שהחברה החלה לבדוק קירוי בסגולה במסגרת התכנון המוקדם (עמ' 126).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר, בשיתוף משרד התחבורה, חברת נת"ע ומינהל התכנון, להמשיך בבחינת היתכנות קידום בנייה מעל כל מתחמי הדפו ותחנות המטרו המרכזיות, וזאת בהתבסס על ניסיון בין-לאומי כגון פרויקט "הדסון יארדס" ) )Hudson Yards בניו יורק וגם על הניסיון הישראלי מדפו הרכבת הקלה הסמוך לקריית הממשלה בירושלים (דפו.)25 גם במצב של איזון כלכלי בלבד בין עלויות הקירוי לבין ההכנסות ממכירת הזכויות, יש לקירוי מתחמי המטרו ערך למשק מכיוון שהוא עשוי לייעל את השימוש בקרקע ולספק פתרונות של דיור, משרדים ומסחר באזורי ביקוש במרכז הארץ וכן נמצא בהלימה לעקרונות של תכנון ופיתוח מוטה תחבורה ציבורית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינה שוטפת של מקורות הכנסה למטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
עוד מומלץ למשרד האוצר בשיתוף עם משרד התחבורה לבצע בחינה עיתית של כל מקורות ההכנסה הייעודיים לפרויקט וזאת כדי לעמוד על פערים מבעוד מועד .כמו כן מומלץ לתעד את האומדנים באופן שיאפשר פיקוח יעיל על
המסמך המקורי, עמ׳ 131 library.mevaker.gov.ilעמ' 131 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מומלץ למשרד האוצר בשיתוף עם משרד התחבורה לבצע בחינה עיתית של כל מקורות ההכנסה הייעודיים לפרויקט וזאת כדי לעמוד על פערים מבעוד מועד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-30, משרד התחבורה מסר בתשובתו מאוגוסט 2025כי נושא מקורות המימון החוץ-תקציביים הוא אכן אתגר נוסף בפרויקט. לשם כך מונה חשב ייעודי לרשות כדי לאגם ולתכלל את העיסוק בנושא, וזאת לצד עבודה מקצועית רחבת היקף אשר מובילים החשב הכללי ואגף התקציבים במשרד האוצר בשיתוף עם רשות המטרו לעניין מקורות מימון הפרויקט ופערי התזמון בין ההשקעה הנדרשת לבין ההכנסה הצפויה. נושא זה אמור להיות מועלה לאישור הממשלה לקראת סוף שנת 2025כחלק מתוכנית התקצוב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מומלץ למשרד האוצר בשיתוף עם משרד התחבורה לבצע בחינה עיתית של כל מקורות ההכנסה הייעודיים לפרויקט וזאת כדי לעמוד על פערים מבעוד מועד. כמו כן מומלץ לתעד את האומדנים באופן שיאפשר פיקוח יעיל על תקציבי הפרויקט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון מועדים ומעקב התקדמות המטרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 281
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ,בשיתוף משרד התחבורה ורשות המטרו ,לפעול להשלמת עדכון לוחות הזמנים וכן ממליץ לה להטמיע מערכת לניהול פרויקטים שתאפשר בקרה איכותית ויעילה על הפרויקט בכל הרבדים ,מבקרה בתוך נת"ע ועד הצגה
המסמך המקורי, עמ׳ 153 library.mevaker.gov.ilעמ' 153 בקובץ ה-PDF; המטרו בגוש דן - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-30 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, בשיתוף משרד התחבורה ורשות המטרו, לפעול להשלמת עדכון לוחות הזמנים וכן ממליץ לה להטמיע מערכת לניהול פרויקטים שתאפשר בקרה איכותית ויעילה על הפרויקט בכל הרבדים, מבקרה בתוך נת"ע ועד הצגה ממוחשבת של מידע לרשות המטרו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- נת״ע; רשות המטרו
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-30, משרד התחבורה ציין בתשובתו מאוגוסט 2025כי, ככלל, העובדות המובאות לעיל נכונות, אך חשוב לציין כי הפרויקט נמצא בשלב התכנוני ומכרזי הביצוע המשמעותיים לא היו אמורים להתחיל עד כה בכל מקרה. רשות המטרו בצוותא עם משרד האוצר בוחנים עתה את לוחות הזמנים ושלבי העבודה, ובחודשים הקרובים ניתן יהיה לגבש ולאשר תוכנית עבודה תלת-שנתית הכוללת לוח זמנים, שלבי עבודה ואת שאר מרכיבי הפרויקט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, בשיתוף משרד התחבורה ורשות המטרו, לפעול להשלמת עדכון לוחות הזמנים וכן ממליץ לה להטמיע מערכת לניהול פרויקטים שתאפשר בקרה איכותית ויעילה על הפרויקט בכל הרבדים, מבקרה בתוך נת"ע ועד הצגה ממוחשבת של מידע לרשות המטרו. עד סיום ההטמעה יש להמשיך ולקיים שגרת דיווח מסודרת בנושא לוחות הזמנים ולהציג באופן שוטף את ההתקדמות בנתיבים הקריטיים של הפרויקט. זאת כדי לאפשר תיאום מיטבי בין כל מרכיבי הפרויקט. מקור
- מבקר
מבקר המדינה ממליץ לשרי האוצר והתחבורה לעקוב באופן הדוק אחר התקדמות הפרויקט, לרבות במסגרת בחינה עיתית בדיוני הקבינט החברתי-כלכלי לשם איתור חסמים ביצועיים או תקציביים ומתן מענים מבעוד מועד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתייםדוח שנתי של מבקר המדינה - אוקטובר 202521
נדרש עדכון תקופתי לתוכניות התחבורה האסטרטגיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקבוע הנחיות בדבר עדכון תקופתי של התוכניות האסטרטגיות כדי להבטיח את רלוונטיות התוכניות ,עדכונן וכן כדי ליצור באופן מתמשך מלאי תכנוני לטווח ארוך .על בסיס תוכניות אלה על משרד
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקבוע הנחיות בדבר עדכון תקופתי של התוכניות האסטרטגיות כדי להבטיח את רלוונטיות התוכניות, עדכונן וכן כדי ליצור באופן מתמשך מלאי תכנוני לטווח ארוך.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובותיו מיולי ואוגוסט 2025 שהתוכנית לחיפה בשלבי סיום, התוכנית לבאר שבע בשלב מתקדם וחלופה אושרה, והתוכנית לתל אביב אושרה ומתגבשת לפרסום. הוא הוסיף שאגף התכנון עובד על תוכנית מתכללת לכלל אמצעי התחבורה היבשתיים (עמ' 20).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקבוע הנחיות בדבר עדכון תקופתי של התוכניות האסטרטגיות כדי להבטיח את רלוונטיות התוכניות, עדכונן וכן כדי ליצור באופן מתמשך מלאי תכנוני לטווח ארוך. על בסיס תוכניות אלה על משרד התחבורה בשיתוף עם מוסדות התכנון לקדם סטטוטוריקה מתאימה כדי להיערך לפיתוח אמצעי התחבורה השונים גם בטווח הארוך. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות תוכניות חומש לכל חברות התשתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאשר תוכנית חומש עבור כל חברות התשתית על מנת ליצור עבורן תוכנית עבודה סדורה לאופק זמן בינוני .תוכנית זו תסייע להן להיערך בהיבטים דוגמת איוש והתאמת המבנה הארגוני כדי
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאשר תוכנית חומש עבור כל חברות התשתית על מנת ליצור עבורן תוכנית עבודה סדורה לאופק זמן בינוני.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, משרד התחבורה כתב בתשובתו כי קיימות תוכניות ארוכות טווח לנתיבי איילון ובשנת 2025 אושר תקציב בסך 30מיליארד ש"ח עבור.BRTחברת חוצה ישראל עוסקת בפרויקטים ארוכי טווח כגון כביש 6והרכבת הקלה "נופית" ומכאן שלא נדרשה תוכנית חומש לחברת חוצה ישראל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאשר תוכנית חומש עבור כל חברות התשתית על מנת ליצור עבורן תוכנית עבודה סדורה לאופק זמן בינוני. תוכנית זו תסייע להן להיערך בהיבטים דוגמת איוש והתאמת המבנה הארגוני כדי ליצור רצף עבודה ידוע מראש לבניית תשתיות תחבורה לאומיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת מעורבות המשרד בנקודות הכרעה בפרויקטים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
על משרד התחבורה להיות מעורב יותר בתהליכי אישור הפרויקטים בנקודות קריטיות בתהליך כדי לממש את ייעודו כמתכנן לאומי בעל ראייה כלל מערכתית של תשתיות התחבורה וזאת בשונה מחברת תשתית אשר מכירה פחות את הפרויקטים של
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה להיות מעורב יותר בתהליכי אישור הפרויקטים בנקודות קריטיות בתהליך כדי לממש את ייעודו כמתכנן לאומי בעל ראייה כלל מערכתית של תשתיות התחבורה וזאת בשונה מחברת תשתית אשר מכירה פחות את הפרויקטים של חברות אחרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, משרד התחבורה כתב בתשובתו למשרד מבקר המדינה בחודש אוגוסט 2025כי עם כניסתו של מנהל אגף בכיר תכנון תחבורתי החדש (במרץ) 2025נעשתה פנייה אישית לגורמי המקצוע והדרג הבכיר בחברות התשתית עם הבהרה כי ללא אישור משרד התחבורה, אין להעלות תכניות למוסדות התכנון לפני קבלת הסכמה ממשרד התחבורה. עם זאת פניה זו לא תועדה בכתובים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה להיות מעורב יותר בתהליכי אישור הפרויקטים בנקודות קריטיות בתהליך כדי לממש את ייעודו כמתכנן לאומי בעל ראייה כלל מערכתית של תשתיות התחבורה וזאת בשונה מחברת תשתית אשר מכירה פחות את הפרויקטים של חברות אחרות. מעורבות זו של משרד התחבורה צריכה להתבטא, בין היתר, בהיבטים של בחינת החלופות ובחירתן, חיבוריות לאמצעי תחבורה אחרים והשתלבות בתכניות אסטרטגיות לאומיות ארוכות טווח שהמשרד בונה מפעם לפעם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש היקף ברור לבדיקות כדאיות של פרויקטים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להתאים את נוהל פר"ת לסוגים שונים של פרויקטי תחבורה ולהסדיר את נושא הביצוע של בדיקות הכדאיות הכלכלית ואת השימוש בנוהל פר"ת כדי שיהיה ברור באילו מקרים נדרשת
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להתאים את נוהל פר"ת לסוגים שונים של פרויקטי תחבורה ולהסדיר את נושא הביצוע של בדיקות הכדאיות הכלכלית ואת השימוש בנוהל פר"ת כדי שיהיה ברור באילו מקרים נדרשת הבדיקה, באיזו מתכונת עליה להתבצע ועל פי אילו הנחיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה כתב בתשובתו מאוגוסט 2025 שעצם ביצוע בדיקת הכדאיות נתון לשיקולים רחבים שבידי המשרד. לדבריו, לאחר שהוחלט לבצע בדיקה, נוהל פר"ת מחייב את אופן עריכתה (עמ' 27).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להתאים את נוהל פר"ת לסוגים שונים של פרויקטי תחבורה ולהסדיר את נושא הביצוע של בדיקות הכדאיות הכלכלית ואת השימוש בנוהל פר"ת כדי שיהיה ברור באילו מקרים נדרשת הבדיקה, באיזו מתכונת עליה להתבצע ועל פי אילו הנחיות. בפרט נכונים הדברים בנוגע לפרויקטים שכיום מוחרגים, בפועל, מהנוהל, דוגמת מגה-פרויקטים, חלק מקווי הרכבות הכבדות וכבישים לדיור. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לגבש רמת סף מתאימה לביצוע בדיקות כדאיות ולציינה בנוהל פר"ת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון תועלות התחבורה הציבורית בנוהל הכדאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לעדכן את נוהל פר"ת ,כך שניתן יהיה לכמת באופן אמין ומדויק את התועלות הנובעות מפרויקטים של תחבורה ציבורית ,כמו נתיבי תחבורה ציבורית ,נתיבים רבי תפוסה ,רכבות כבדות
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לעדכן את נוהל פר"ת, כך שניתן יהיה לכמת באופן אמין ומדויק את התועלות הנובעות מפרויקטים של תחבורה ציבורית, כמו נתיבי תחבורה ציבורית, נתיבים רבי תפוסה, רכבות כבדות ומערכות מתע"ן (דוגמת רכבות קלות וקווי.)BRT.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 48 בקובץ ה-PDF. לאור החשיבות הרבה של פרויקטים אסטרטגיים בתחום התחבורה, וכדי לשמור ככל הניתן על אחידות בבדיקות הכדאיות, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לעדכן את נוהל פר"ת בנושאים שהוגדרו כנושאים מועדפים, ובכלל זה פיתוח שיטת חישוב ייחודי לבדי קת כדאיות פרויקטים בתחום התחבורה הציבורית, לרבות דרכים לבחינת תועלת הנובעת מפיתוח כלכלי והגדלת הפריון.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, משרד התחבורה כתב בתשובתו כי "בסיכום התקציבי לשנת ( 23-24סעיף) 11.4סוכם כי משרד התחבורה יפרסם נוהל מעודכן לבדיקת כדאיות כלכלית לנת"צים ונרת"ים אשר מבוסס נוהל פר"ת.21המשרד פועל בימים אלו לפרסום נוהל מעודכן לאחר שבוצעה עבודת מטה".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לעדכן את נוהל פר"ת, כך שניתן יהיה לכמת באופן אמין ומדויק את התועלות הנובעות מפרויקטים של תחבורה ציבורית, כמו נתיבי תחבורה ציבורית, נתיבים רבי תפוסה, רכבות כבדות ומערכות מתע"ן (דוגמת רכבות קלות וקווי.)BRT מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את ההרחבות הנדרשות לנוהל פר"ת, ובפרט את העדכונים שהוגדרו "עבודות מועדפות להשלמה" כדי לעדכן את הנוהל שגרסתו האחרונה פורסמה בשנת.2021 בפרט, נכונים הדברים עבור עדכון פרק התחבורה הציבורית לאור הצפי לקידום פרויקטים עתידיים בתחום זה. מקור
- מבקר
לאור החשיבות הרבה של פרויקטים אסטרטגיים בתחום התחבורה, וכדי לשמור ככל הניתן על אחידות בבדיקות הכדאיות, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לעדכן את נוהל פר"ת בנושאים שהוגדרו כנושאים מועדפים, ובכלל זה פיתוח שיטת חישוב ייחודית לבדי קת כדאיות פרויקטים בתחום התחבורה הציבורית, לרבות דרכים לבחינת תועלת הנובעת מפיתוח כלכלי והגדלת הפריון. כמו כן מומלץ כי ייקבע בנוהל כיצד מבצעים את בדיקות הכדאיות במקרים מיוחדים, וזאת כדי ליצור אחידות בסטנדרטים שלהן. קיום כל בדיקות הכדאיות בהתאם לנוהל אחד מרכזי עשוי לשפר את ההשוואתיות של תוצאות הבדיקות ולשמש כלי תומך החלטה מדויק יותר עבור מקבלי החלטות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מדרג להשוואת פרויקטי תחבורה שונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
נוסף על כך ,משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון יצירת מדרג אחיד בין פרויקטים תחבורתיים מעולמות שונים שיאפשר השוואה ותיעדוף בין פרויקטים שונים ,ובכך יאפשר לבחון אלטרנטיביות תחבורתיות בהתאם לתועלות המשקיות הנובעות מהן.
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. נוסף על כך, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון יצירת מדרג אחיד בין פרויקטים תחבורתיים מעולמות שונים שיאפשר השוואה ותיעדוף בין פרויקטים שונים, ובכך יאפשר לבחון אלטרנטיביות תחבורתיות בהתאם לתועלות המשקיות הנובעות מהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
נוסף על כך, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון יצירת מדרג אחיד בין פרויקטים תחבורתיים מעולמות שונים שיאפשר השוואה ותיעדוף בין פרויקטים שונים, ובכך יאפשר לבחון אלטרנטיביות תחבורתיות בהתאם לתועלות המשקיות הנובעות מהן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות בדיקות כדאיות לחלופות ולשלבי הפרויקט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר ,בהתייעצות עם גורמי המקצוע במשרד התחבורה ובחברות התשתית ,לבצע בדיקות כדאיות על מספר חלופות במטרה לספק מסמך תומך החלטה עבור בחירת החלופה המתאימה ביותר .נוסף על כך
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, בהתייעצות עם גורמי המקצוע במשרד התחבורה ובחברות התשתית, לבצע בדיקות כדאיות על מספר חלופות במטרה לספק מסמך תומך החלטה עבור בחירת החלופה המתאימה ביותר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, בהתייעצות עם גורמי המקצוע במשרד התחבורה ובחברות התשתית, לבצע בדיקות כדאיות על מספר חלופות במטרה לספק מסמך תומך החלטה עבור בחירת החלופה המתאימה ביותר. נוסף על כך, על משרדי התחבורה והאוצר להקפיד על כך שיתבצעו שתי בדיקות כדאיות בשלבים שונים של הפרויקטים, כפי שמופיע בנוהל פר"ת, או לחילופין לשקול ביצוע של "בדיקה מתגלגלת" אשר תבטיח כי מתקיימת כדאיות כלכלית לפרויקטים ברמת פירוט ההולכת ועולה עם התקדמות הפרויקט בשלבי התכנון השונים, כך שהבדיקה תוכל לשמש תשומה למקבלי ההחלטות בצומתי החלטה חשובים. כמו כן מומלץ לעגן בנוהלי העבודה השוטפת את ביצוע בדיקות הכדאיות בשלבים קבועים בפרויקט, וכן יש לשקול לקבוע הנחיה ברורה לביצוע בדיקת כדאיות נוספת כאשר עלויות הפרויקט או תועלותיו משתנות באופן מהותי עד לשלב התחלת הביצוע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עיגון בדיקת הכדאיות בקבלת החלטות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,בכובעו כ"מתכנן הלאומי" ,למשרד האוצר, המאשר את מימון הפרויקטים מתקציב המדינה ,ולחברות התשתית לעגן את מקומה של בדיקת הכדאיות הכלכלית במארג קבלת ההחלטות בבואם להכריע בדבר קידום פרויקטי תחבורה
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, בכובעו כ"מתכנן הלאומי", למשרד האוצר, המאשר את מימון הפרויקטים מתקציב המדינה, ולחברות התשתית לעגן את מקומה של בדיקת הכדאיות הכלכלית במארג קבלת ההחלטות בבואם להכריע בדבר קידום פרויקטי תחבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברות התשתית בתחום התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, בכובעו כ"מתכנן הלאומי", למשרד האוצר, המאשר את מימון הפרויקטים מתקציב המדינה, ולחברות התשתית לעגן את מקומה של בדיקת הכדאיות הכלכלית במארג קבלת ההחלטות בבואם להכריע בדבר קידום פרויקטי תחבורה. עיגון שכזה עשוי להתבצע באמצעות הגדרת כוחה של הבדיקה כ"מסמך תומך החלטה" אשר ביחד עם שיקולים אחרים יכריע את הכף בדבר אישור ביצועם של פרויקטים. אם משרד התחבורה או משרד האוצר סבורים כי בפרויקטים מסוימים קיימים שיקולים הגוברים על בדיקת הכדאיות הכלכלית (דוגמת שיקולים מדיניים, חברתיים, ביטחוניים, תחבורתיים ואחרים), עליהם לציין את הנסיבות הללו באופן שקוף, מסודר ומתודולוגי במסמכי אישור הפרויקט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת פרסום תועלות פרויקטי התחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון לפרסם לציבור את פרק התועלות בפרויקטים תחבורתיים על מנת להעלות את רמת השקיפות ולהציג לציבור את התועלות הצפויות מהפרויקטים שמממן משרד התחבורה.
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון לפרסם לציבור את פרק התועלות בפרויקטים תחבורתיים על מנת להעלות את רמת השקיפות ולהציג לציבור את התועלות הצפויות מהפרויקטים שמממן משרד התחבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון לפרסם לציבור את פרק התועלות בפרויקטים תחבורתיים על מנת להעלות את רמת השקיפות ולהציג לציבור את התועלות הצפויות מהפרויקטים שמממן משרד התחבורה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת שיקולים איכותניים בבדיקות כדאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון שילוב של גישה רב-מעריכית נוסף על הגישה הכמותית ,בעיקר בבדיקות שבהן הכימות הכספי קשה לביצוע ,וכך לייצר מסגרת סדורה לביטוי שיקולים איכותניים .שילוב בדיקה זו עשוי לכלול גם
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון שילוב של גישה רב-מעריכית נוסף על הגישה הכמותית, בעיקר בבדיקות שבהן הכימות הכספי קשה לביצוע, וכך לייצר מסגרת סדורה לביטוי שיקולים איכותניים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, משרד התחבורה כתב בתשובתו מיולי 2025כי בימים אלו מבוצעת עבודה לעיגון מתודולוגיית MCAהמביאה בחשבון שיקולים רחבים נוספים מלבד שיקולים כלכליים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון שילוב של גישה רב-מעריכית נוסף על הגישה הכמותית, בעיקר בבדיקות שבהן הכימות הכספי קשה לביצוע, וכך לייצר מסגרת סדורה לביטוי שיקולים איכותניים. שילוב בדיקה זו עשוי לכלול גם יעדים לאומיים, דוגמת שוויון חברתי או שיקולי מדיניות ויעדים אסטרטגיים אחרים, באופן שקוף כקריטריון החלטה. מומלץ כי בדיקה שכזו תציג באופן שקוף את הקריטריונים הנבדקים ואת המשקל שניתן לכל אחד מהם, בהתאם למטרות הממשלה בכלל ומשרד התחבורה בפרט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון כלי חיזוי תחבורתיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולחברות התשתית המתחזקות את המודלים לגבש ולעדכן את המודלים התחבורתיים בהקדם האפשרי ,ובכלל זה המודל הארצי ,מודל חיפה והצפון ומודל באר שבע .זאת כדי ליצור מערכת תחבורתית שתענה טוב
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולחברות התשתית המתחזקות את שיטות החיזוי לגבש ולעדכן את שיטות החיזוי התחבורתיות בהקדם האפשרי, ובכלל זה שיטת החיזוי הארצית, שיטת החיזוי של חיפה והצפון ושיטת החיזוי של באר שבע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברות התשתית בתחום התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שצוות ייעודי באגף התכנון מטפל בעדכון כלי החיזוי הארציים והמטרופוליניים מול הגורמים הרלוונטיים, ושמתגבשת שיטת חיזוי ארצית אחודה שאמורה להתפרסם ב־2026 (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולחברות התשתית המתחזקות את שיטות החיזוי לגבש ולעדכן את שיטות החיזוי התחבורתיות בהקדם האפשרי, ובכלל זה שיטת החיזוי הארצית, שיטת החיזוי של חיפה והצפון ושיטת החיזוי של באר שבע. זאת כדי ליצור מערכת תחבורתית שתענה טוב יותר לצורכי הציבור וכן ליצור שגרת עדכון לשיטות חיזוי אלו כדי להבטיח כי ישמשו כלי תומך החלטה רלוונטי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בקרה מקצועית על בדיקות כדאיות של יועצים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לוודא כי המשרד מחזיק בידע המקצועי ובמומחיות הנדרשים כדי לבחון ,בעצמו -או למצער באמצעות יועץ חיצוני בלתי תלוי -את בדיקות הכדאיות המוגשות לו על ידי היועצים החיצוניים
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לוודא כי המשרד מחזיק בידע המקצועי ובמומחיות הנדרשים כדי לבחון, בעצמו -או למצער באמצעות יועץ חיצוני בלתי תלוי -את בדיקות הכדאיות המוגשות לו על ידי היועצים החיצוניים כדי לוודא כי ההנחות והתחזיות ששימשו בבדיקה מנומקות ומקובלות עליו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לוודא כי המשרד מחזיק בידע המקצועי ובמומחיות הנדרשים כדי לבחון, בעצמו -או למצער באמצעות יועץ חיצוני בלתי תלוי -את בדיקות הכדאיות המוגשות לו על ידי היועצים החיצוניים כדי לוודא כי ההנחות והתחזיות ששימשו בבדיקה מנומקות ומקובלות עליו. כמו כן מומלץ שמשרד התחבורה יכין נוהל המחייב את מי שעושה שימוש בשיטות החישוב התחבורתיות, ובכלל זה את עורכי בדיקות הכדאיות, לפרט את ההנחות שבהן השתמש ואת השינויים שערך בשיטת חישוב באופן מלא ושקוף וזאת על מנת לוודא כי הנחות העבודה בבסיס התחזיות סבירות ומשקפות את המציאות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת מערכת לתיעוד בדיקות כדאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להטמיע מערכת מידע שתתעד את בדיקות הכדאיות באופן מרוכז ,בין היתר כדי שניתן יהיה לבחון לאחר השלמת הפרויקט את איכותן של בדיקות הכדאיות .נוסף על כך ,מומלץ לחבר מערכת
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להטמיע מערכת מידע שתתעד את בדיקות הכדאיות באופן מרוכז, בין היתר כדי שניתן יהיה לבחון לאחר השלמת הפרויקט את איכותן של בדיקות הכדאיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להטמיע מערכת מידע שתתעד את בדיקות הכדאיות באופן מרוכז, בין היתר כדי שניתן יהיה לבחון לאחר השלמת הפרויקט את איכותן של בדיקות הכדאיות. נוסף על כך, מומלץ לחבר מערכת מידע זו למערכת מידע משרדית לניהול הפרויקטים (ראו לעיל בפרק "מערכות מידע במינהל התשתיות"), כדי שניתן יהיה לבחון רוחבית את רמת דיוקן של בדיקות הכדאיות וכן לבצע מעקב אחר עמידת הפרויקטים בתחזיות ולהפיק מכך לקחים (ראו להלן פרק "הפקת לקחים"). עד להקמת מאגרי מידע סדורים, מומלץ כי משרד התחבורה יבחן ניתוח חומרי העבודה באמצעות מערכת בינה מלאכותית שתותאם לצורכי המשרד, לרבות בהיבטי אבטחת המידע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מדד מוסדר ליחס תועלת ועלות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את מדד יחס תועלת/עלות, המשמש בפועל לשם בדיקת כדאיות הפרויקט ,ואת עמידתו בבדיקות רגישות שונות ולהסדירו מול אגף מחקר כלכלי ,מינהל התשתיות וחברות התשתית .הסדרה שכזו
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את מדד יחס תועלת/עלות, המשמש בפועל לשם בדיקת כדאיות הפרויקט, ואת עמידתו בבדיקות רגישות שונות ולהסדירו מול אגף מחקר כלכלי, מינהל התשתיות וחברות התשתית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; אגף הכלכלה במשרד התחבורה; מינהל תשתיות
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את מדד יחס תועלת/עלות, המשמש בפועל לשם בדיקת כדאיות הפרויקט, ואת עמידתו בבדיקות רגישות שונות ולהסדירו מול אגף מחקר כלכלי, מינהל התשתיות וחברות התשתית. הסדרה שכזו עשויה להיות באמצעות קביעת מדד אחיד לפרויקטים תחבורתיים או באמצעות קביעת מדד דיפרנציאלי שיביא בחשבון את אופיים, גודלם, תקציבם ומורכבותם של פרויקטים מסוגים שונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינה תקופתית של ריבית ההיוון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה לקבוע כי אחת לתקופה ייבחן שיעור ריבית ההיוון הנהוגה בנוהל פר"ת ,ובכלל זה טווח בדיקות הרגישות שלו ,ובהתאם לכך לעדכן את ההנחיות לגורמים העורכים את בדיקות הכדאיות
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה לקבוע כי אחת לתקופה ייבחן שיעור ריבית ההיוון הנהוגה בנוהל פר"ת, ובכלל זה טווח בדיקות הרגישות שלו, ובהתאם לכך לעדכן את ההנחיות לגורמים העורכים את בדיקות הכדאיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה לקבוע כי אחת לתקופה ייבחן שיעור ריבית ההיוון הנהוגה בנוהל פר"ת, ובכלל זה טווח בדיקות הרגישות שלו, ובהתאם לכך לעדכן את ההנחיות לגורמים העורכים את בדיקות הכדאיות. כל זאת בשים לב לצורך לשמור על עקביות בהערכת הפרויקטים לאורך זמן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים ביצוע והצגה ברורה של בדיקות רגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
על משרד התחבורה לוודא כי בדיקות הרגישות אכן מבוצעות בבדיקת הכדאיות ,וכי התוצאות השונות מוצגות בסמיכות ובאופן בהיר למקבלי ההחלטות .נוסף על כך ,משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה להסדיר את מעמדה של
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה לוודא כי בדיקות הרגישות אכן מבוצעות בבדיקת הכדאיות, וכי התוצאות השונות מוצגות בסמיכות ובאופן בהיר למקבלי ההחלטות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לוודא כי בדיקות הרגישות אכן מבוצעות בבדיקת הכדאיות, וכי התוצאות השונות מוצגות בסמיכות ובאופן בהיר למקבלי ההחלטות. נוסף על כך, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה להסדיר את מעמדה של בדיקת הרגישות ביחס לבדיקה הראשית ולקבוע את כוחה במסקנות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הכללת רווחת הנוסע בבדיקת כדאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר ,בבואם לעדכן את נוהל הפר"ת בעתיד ,לבטא את מרכיב רווחת הנוסע ובכך ליצור באמצעות מודל הכדאיות תמריץ נוסף לתכנון אמצעי תחבורה ציבורית המביאים בחשבון את רווחת הנוסע
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, בבואם לעדכן את נוהל הפר"ת בעתיד, לבטא את מרכיב רווחת הנוסע ובכך ליצור באמצעות שיטת חישוב הכדאיות תמריץ נוסף לתכנון אמצעי תחבורה ציבורית המביאים בחשבון את רווחת הנוסע, ובכך לתרום לעידוד המעבר לנסיעה בתחבורה ציבורית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, בבואם לעדכן את נוהל הפר"ת בעתיד, לבטא את מרכיב רווחת הנוסע ובכך ליצור באמצעות שיטת חישוב הכדאיות תמריץ נוסף לתכנון אמצעי תחבורה ציבורית המביאים בחשבון את רווחת הנוסע, ובכך לתרום לעידוד המעבר לנסיעה בתחבורה ציבורית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בדיקת כדאיות חדשה בעת עדכון עלות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ כי אם עלות הפרויקט מתעדכנת ,משרד התחבורה ,משרד האוצר וחברות התשתית יבחנו את יחס הכדאיות החדש המתקבל ויוודאו כי הוא עומד בקריטריונים הנדרשים.
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי אם עלות הפרויקט מתעדכנת, משרד התחבורה, משרד האוצר וחברות התשתית יבחנו את יחס הכדאיות החדש המתקבל ויוודאו כי הוא עומד בקריטריונים הנדרשים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברות התשתית בתחום התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי אם עלות הפרויקט מתעדכנת, משרד התחבורה, משרד האוצר וחברות התשתית יבחנו את יחס הכדאיות החדש המתקבל ויוודאו כי הוא עומד בקריטריונים הנדרשים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הצגה ברורה של עלויות ונתוני פרויקטים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ עוד למשרד התחבורה לתקן את נוהל פר"ת או את תהליך העבודה הנהוג ,כך שנוסף על הנתונים המהוונים ,יוצגו לנגד עיניהם של מקבלי ההחלטות עלויות הפרויקט הנומינליות מקופת המדינה ,לרבות עלויות התחזוקה
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ עוד למשרד התחבורה לתקן את נוהל פר"ת או את תהליך העבודה הנהוג, כך שנוסף על הנתונים המהוונים, יוצגו לנגד עיניהם של מקבלי ההחלטות עלויות הפרויקט הנומינליות מקופת המדינה, לרבות עלויות התחזוקה העתידיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ עוד למשרד התחבורה לתקן את נוהל פר"ת או את תהליך העבודה הנהוג, כך שנוסף על הנתונים המהוונים, יוצגו לנגד עיניהם של מקבלי ההחלטות עלויות הפרויקט הנומינליות מקופת המדינה, לרבות עלויות התחזוקה העתידיות. בדרך זו יונגש המידע באופן ברור ויכלול הן את הנתונים ששימשו לצורך ביצוע בדיקת הכדאיות והן את העלויות התקציביות הנדרשות מקופת המדינה לשם הקמת הפרויקט ותחזוקו. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לתקן את נוהל פר"ת ולהוסיף באופן ברור נתונים, דוגמת מספר הנוסעים הצפוי בפרויקט ותחזית לתנועה יומית בתחנת רכבת, כדי להפוך את קריאת בדיקת הכדאיות לנגישה וברורה לכל קורא. מומלץ להוסיף נתוני מפתח שכאלה ל"לוח סיכום" המרכז את נתוני המפתח של הפרויקט הנבדק. לעניין זה יצוין כי נוהל פר"ת 2012 כלל הצעה ל"לוח סיכום בדיקת כדאיות" וכן ללוחות סיכום מדדים כלכליים, ניתוח סיכונים ורגישות העשויים לשמש בסיס להצגת הנתונים באופן בהיר. טבלאות אלו אינן מופיעות בנוהל.2021 הצגת הדברים בדרך זו תסייע למשרד התחבורה ולחברות התשתית לבחון את נתוני הנסיעה בפועל לאחר פתיחת הפרויקט ולהשוותם לתחזיות שהוכנו בתהליך התכנוני. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון שוטף של נוהל הכדאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להגדיר את תדירות העדכונים הנדרשת וכן לפעול לעדכונו השוטף של הנוהל כדי שניתן יהיה לכמת באופן נכון יותר את העלויות והתועלות הנובעות מפרויקטים תחבורתיים ,ובכך לממש באופן מיטבי את
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להגדיר את תדירות העדכונים הנדרשת וכן לפעול לעדכונו השוטף של הנוהל כדי שניתן יהיה לכמת באופן נכון יותר את העלויות והתועלות הנובעות מפרויקטים תחבורתיים, ובכך לממש באופן מיטבי את התועלות המשקיות הגלומות בפרויקטים אלה ולייעל את השימוש בכספי הציבור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להגדיר את תדירות העדכונים הנדרשת וכן לפעול לעדכונו השוטף של הנוהל כדי שניתן יהיה לכמת באופן נכון יותר את העלויות והתועלות הנובעות מפרויקטים תחבורתיים, ובכך לממש באופן מיטבי את התועלות המשקיות הגלומות בפרויקטים אלה ולייעל את השימוש בכספי הציבור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השוואת עלויות ותועלות בפועל לתחזיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לעקוב באופן שוטף אחר התועלות שנבעו לציבור מהקמת פרויקטים תחבורתיים לאחר הפעלתם ולהשוות את הממצאים לבדיקת הכדאיות הכלכלית ולתחזיות שהוצגו טרם הקמתם .אם יתגלו פערים משמעותיים בין התועלות שנאמדו
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לעקוב באופן שוטף אחר התועלות שנבעו לציבור מהקמת פרויקטים תחבורתיים לאחר הפעלתם ולהשוות את הממצאים לבדיקת הכדאיות הכלכלית ולתחזיות שהוצגו טרם הקמתם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לעקוב באופן שוטף אחר התועלות שנבעו לציבור מהקמת פרויקטים תחבורתיים לאחר הפעלתם ולהשוות את הממצאים לבדיקת הכדאיות הכלכלית ולתחזיות שהוצגו טרם הקמתם. אם יתגלו פערים משמעותיים בין התועלות שנאמדו לבין התועלות שהתקבלו בפועל, משרד מבקר המדינה ממליץ עוד למשרד התחבורה לעדכן ולטייב את בדיקות הכדאיות ואת שיטות החישוב לאמידת התועלות כדי לוודא כי פרויקטים תחבורתיים מוקמים ומתועדפים בהתאם לתועלת האמיתית הנובעת לציבור מהקמתם. נוסף על כך, המבקר ממליץ למשרד התחבורה לבדוק את הפערים בין התחזית לנתוני האמת שעלו מעבודות היועצים השונים ולהסתייע בכך לצורך בחירת היועצים, בין היתר גם בהיבט של מספר הנוסעים בפועל בפרויקטים בהשוואה למספר הנוסעים שנאמד בשלבי תכנון הפרויקט. מקור
- מבקר
כמו כן, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבדוק באופן שוטף גם את העלויות הסופיות של הפרויקטים ולהשוותם לאומדני העלויות השונים, ובפרט לאומדני העלויות ששימשו עבור ביצוע בדיקת הכדאיות ולהפיק מכך לקחים לגבי אופן תמחור פרויקטי תחבורה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
ענף המוניות בישראלדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 202421
נדרש פיקוח על השכרת רישיונות מוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול להחלת הפיקוח גם על השכרת רישיון ובכך לוודא כי הכללים שקבעה המדינה עבור הפעלת מונית אכן מתקיימים.
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול להחלת הפיקוח גם על השכרת רישיון ובכך לוודא כי הכללים שקבעה המדינה עבור הפעלת מונית אכן מתקיימים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו מיולי ( 2024להלן -תשובת משרד התחבורה)": עיקר בדיקת ועדת המוניות היא הרישום הפלילי, ומאחר והנהגים ששוכרים את רישיון ההפעלה לשם הפעלת הרכב עוברים בדיקה מעין זו בעת הוצאת רישיון נהיגה לדרגה,24 D1 לא מצאנו לנכון לבצע בקרה דומה נוספת".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול להחלת הפיקוח גם על השכרת רישיון ובכך לוודא כי הכללים שקבעה המדינה עבור הפעלת מונית אכן מתקיימים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין פיקוח על כשירות בעלי רישיון למונית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להפעיל מנגנון פיקוח שיוודא כי בעלי רישיונות קיימים עומדים בתנאי הכשירות לקבלת רישיון.
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי עלה בביקורת כי אין למשרד התחבורה מנגנון אסדרה המפקח על בעלי רישיון נהיגה במונית לאחר קבלתו, כדי לוודא כי גם בעת עבודתו עם ציבור הנוסעים, ממשיך הנהג לעמוד בתנאי הכשירות שנבחנו בעת בחינת הבקשה לקבלת רישיון הנהיגה במונית, דוגמת היעדר רישום פלילי, וזאת בדומה להיעדר הפיקוח לאחר מתן רישיון להפעלת מונית. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו כי בעקבות דוח הביקורת הוא מתכוון לבצע עם רשות הרישוי בדיקה לגבי הפיקוח על הנהגים בתחום זה במשך תקופת הרישיון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להפעיל מנגנון פיקוח שיוודא כי בעלי רישיונות קיימים עומדים בתנאי הכשירות לקבלת רישיון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים תוכני הכשרה ייעודיים לנהגי מוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
לנוכח החובות הייחודיות החלות בענף המוניות ,אשר אף מעוגנות בחקיקה ,משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולאגף להכשרה מקצועית ולפיתוח כוח אדם במשרד העבודה להוסיף מקבץ תכנים ייחודיים לכל סוג של אוכלוסיית נהגים באופן שיהלום
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לנוכח החובות הייחודיות החלות בענף המוניות, אשר אף מעוגנות בחקיקה, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולאגף להכשרה מקצועית ולפיתוח כוח אדם במשרד העבודה להוסיף מקבץ תכנים ייחודיים לכל סוג של אוכלוסיית נהגים באופן שיהלום את הדרישות הפרטניות הקיימות בכל ענף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד העבודה מסר בתשובתו מיוני 2024 שגיבוש ועדכון תוכנית הלימודים הייעודית לנהגי רכב ציבורי נמצא בשלבים האחרונים, ושנוספו בה דגשים ייחודיים לנהגי מוניות התואמים את תקנות התעבורה החלות עליהם (עמ' 13).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לנוכח החובות הייחודיות החלות בענף המוניות, אשר אף מעוגנות בחקיקה, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולאגף להכשרה מקצועית ולפיתוח כוח אדם במשרד העבודה להוסיף מקבץ תכנים ייחודיים לכל סוג של אוכלוסיית נהגים באופן שיהלום את הדרישות הפרטניות הקיימות בכל ענף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין נתיב ביקורת לתשלום אגרת רישיון למונית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה לעגן באמצעים טכנולוגיים תהליך לאימות תשלום האגרה ,כך שהנפקת הרישיון תתאפשר רק לאחר קבלת האימות לביצוע תשלום.
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי כמו כן, בביקורת עלה כי אין במערכות הממוחשבות תיעוד של הבדיקות שמבצע אגף הממונה על הנפקת הרישיונות בדבר קבלת התשלום. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הארצית לתחבורה ציבורית
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי בימים אלו הוא שוקד על פיתוח מערכת ממוחשבת חדשה שתכלול חנות תשלומים שבה יוכל המבקש לשלם באופן מקוון, ובעתיד יהיה מעקב דיגיטלי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה לעגן באמצעים טכנולוגיים תהליך לאימות תשלום האגרה, כך שהנפקת הרישיון תתאפשר רק לאחר קבלת האימות לביצוע תשלום. מקור
- מבקר
עד להסדרת הבקרה הממוחשבת, מומלץ לתעד בכתב כל בדיקה לגבי ביצוע התשלומים בפועל עבור כל רישיון שיונפק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בקרה על כלי רכב הרשומים כמוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לחזק את הבקרות הקיימות במערכת הממוחשבת שלו ,לנטר כלי רכב חריגים שאינם עומדים בקריטריונים ולוודא את רמת יעילות הבקרות בנושא הפיקוח על העמידה בדרישותיו ,וכן לוודא שרכבים שרשומים כמוניות
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לחזק את הבקרות הקיימות במערכת הממוחשבת שלו, לנטר כלי רכב חריגים שאינם עומדים בקריטריונים ולוודא את רמת יעילות הבקרות בנושא הפיקוח על העמידה בדרישותיו, וכן לוודא שרכבים שרשומים כמוניות משמשים לייעודם ולא לייעוד אחר ועומדים בתנאים המחייבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לחזק את הבקרות הקיימות במערכת הממוחשבת שלו, לנטר כלי רכב חריגים שאינם עומדים בקריטריונים ולוודא את רמת יעילות הבקרות בנושא הפיקוח על העמידה בדרישותיו, וכן לוודא שרכבים שרשומים כמוניות משמשים לייעודם ולא לייעוד אחר ועומדים בתנאים המחייבים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת דרישות טכניות עדכניות למוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול עדכון נוהל או לבחון את הצורך להסדיר בחקיקה דרישות טכניות עדכניות ורלוונטיות לרכב המשמש כמונית ,ובכלל זה :דרישות מחמירות לצמצום זיהום האוויר מהרכב ,ובחינת הצורך בקביעת נפח תא
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול עדכון נוהל או לבחון את הצורך להסדיר בחקיקה דרישות טכניות עדכניות ורלוונטיות לרכב המשמש כמונית, ובכלל זה :דרישות מחמירות לצמצום זיהום האוויר מהרכב, ובחינת הצורך בקביעת נפח תא מטען מזערי, בדומה לחלק ממדינות אירופה, כחלק מהדרישות הטכניות לרכבי המונית בישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בינואר 2024 שאגף רישוי ומשק לשעת חירום ירענן את נוהל דרישות החובה למוניות ויפיץ אותו לכל העוסקים בתחום (עמ' 16).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול עדכון נוהל או לבחון את הצורך להסדיר בחקיקה דרישות טכניות עדכניות ורלוונטיות לרכב המשמש כמונית, ובכלל זה :דרישות מחמירות לצמצום זיהום האוויר מהרכב, ובחינת הצורך בקביעת נפח תא מטען מזערי, בדומה לחלק ממדינות אירופה, כחלק מהדרישות הטכניות לרכבי המונית בישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש פיקוח על סימון מוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להסדיר את תהליכי הבקרה והפיקוח על סימון המוניות ותיעודם במערכת הממוחשבת .קביעת נוהל מפורט תסייע לקיים אחידות ועקביות בפעולות האכיפה ,וכן לתעד ולבקר את פעולות הפיקוח בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להסדיר את תהליכי הבקרה והפיקוח על סימון המוניות ותיעודם במערכת הממוחשבת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהפיקוח על סימון מוניות נעשה בשטח ומתועד במערכת מיכאל; ב־2023 תועדו 359 פעולות ביקורת. הוא מסר שדוחות המחייבים חקירה מועברים לחוקר, שדורש תיקון בתוך שבוע ותמונות לאישורו, או מזמין את הנהג להתייצב עם המונית (עמ' 17).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להסדיר את תהליכי הבקרה והפיקוח על סימון המוניות ותיעודם במערכת הממוחשבת. קביעת נוהל מפורט תסייע לקיים אחידות ועקביות בפעולות האכיפה, וכן לתעד ולבקר את פעולות הפיקוח בנושא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מידע לנוסע על תלונות וחובות נהגי מוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ליידע את ציבור הנוסעים במוניות גם באמצעות שלט בתוך המונית על אופן הגשת התלונה והפרטים שיש לאסוף לצורך הגשתה ,במקרים שבהם נפגעו מקבלת שירות של נהג בחריגה מחובותיו לפי
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ליידע את ציבור הנוסעים במוניות גם באמצעות שלט בתוך המונית על אופן הגשת התלונה והפרטים שיש לאסוף לצורך הגשתה, במקרים שבהם נפגעו מקבלת שירות של נהג בחריגה מחובותיו לפי החקיקה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הארצית לתחבורה ציבורית
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ליידע את ציבור הנוסעים במוניות גם באמצעות שלט בתוך המונית על אופן הגשת התלונה והפרטים שיש לאסוף לצורך הגשתה, במקרים שבהם נפגעו מקבלת שירות של נהג בחריגה מחובותיו לפי החקיקה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות הארצית לתחבורה ציבורית לגבש נוסח סופי למודעה, ולהנחות את נהגי המוניות להציבה במקום גלוי כפי שהוצע בטיוטת הנוהל. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה לרשות הארצית לתחבורה ציבורית לכלול במודעה את הפרטים הנדרשים לצורך הגשת התלונות על נהגי המוניות וערוצי התקשורת להגשתן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תלונות עם פרט מזהה אחד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
כמו כן ,לנוכח השיעור הגבוה ( )65%של תלונות שלא כללו שני פרטים מזהים ,ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לבחון טיפול בתלונות על בסיס פרט מזהה אחד ,ובלבד שיאפשר זיהוי מדויק של הנילון (מספר הרישוי
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. כמו כן, לנוכח השיעור הגבוה ( )65%של תלונות שלא כללו שני פרטים מזהים, ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לבחון טיפול בתלונות על בסיס פרט מזהה אחד, ובלבד שיאפשר זיהוי מדויק של הנילון (מספר הרישוי של המונית שמאפשר זיהוי בעל הרכב ועוד).
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שקיימת חובה משפטית לציין בטופס התלונה שני פרטים מזהים, ובהם מספר הרישוי או הרישיון, קבלה עם פרטי הנהג או שם תחנת המוניות. הוא מסר שהטופס המקוון מחייב גם הסכמה למתן עדות, משום שמדובר בהליך פלילי (עמ' 22).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
כמו כן, לנוכח השיעור הגבוה ( )65%של תלונות שלא כללו שני פרטים מזהים, ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לבחון טיפול בתלונות על בסיס פרט מזהה אחד, ובלבד שיאפשר זיהוי מדויק של הנילון (מספר הרישוי של המונית שמאפשר זיהוי בעל הרכב ועוד). מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור מידע ופעולות פיקוח יזומות במוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות הארצית לתחבורה ציבורית לבחון את הסיבות לירידה העקבית במספר פעולות הפיקוח היזומות בשנים .2023 - 2019נוסף על כך ממליץ משרד מבקר המדינה לבחון אם הפעילות בהיקף הנוכחי תואמת להיקף
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי מבדיקת משרד מבקר המדינה עולה כי מערכת המידע מיכאל המשמשת את מחלקת החקירות אינה מאפשרת שליפות נתונים מצרפיים המסכמים את פעילות המחלקה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- מחלקת החקירות; אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו מיולי 2024כי "בינואר 2020אופיינה מערכת מיכאל חדשה, שבה קיים אפיון המאפשר שליפת נתונים ומידע כפי שצוין על ידי המבקר. מערכת חדשה זו נמצאת [בפיתוח] במשרד התחבורה מיוני 2019אולם טרם פועלת בשל קושי טכני הקשור לאבטחת מידע (הנושא מצוי בטיפול מחלקת טכנולוגיות במשרדנו)".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות הארצית לתחבורה ציבורית לבחון את הסיבות לירידה העקבית במספר פעולות הפיקוח היזומות בשנים.2023 - 2019 נוסף על כך ממליץ משרד מבקר המדינה לבחון אם הפעילות בהיקף הנוכחי תואמת להיקף הפעילות בענף, ואם יעלה צורך -לפעול להגברת פעולות הפיקוח היזומות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון טיוב נתונים מתוך מערכת המידע הקיימת באופן שיאפשר הפקה של מידע ופילוחו שיסייע בתכנון תהליכי פיקוח יזומים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למחלקת החקירות ברשות הארצית לתחבורה ציבורית לשלב את הנתונים ממערכת המונים החכמים וממערכת החקירות על מנת למקד, בזמן אמת, את פעולות הפיקוח בערים בהן שיעור הממצאים מתוך פעולות הפיקוח גבוה או במגמת עלייה. כמו כן מומלץ לבחון את הקצאת משאבי הפיקוח בהתאם למספר הנסיעות בכל עיר כפי שיעלה מניתוח אגרגטיבי של נתוני המונים החכמים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות הארצית לתחבורה ציבורית לפעול, בשיתוף מחלקת הטכנולוגיות במשרד התחבורה, להשלמת הפיתוח של מערכת מיכאל החדשה והטמעתה. כן ממליץ משרד מבקר המדינה כי המערכת תאפשר הפקה של מידע ופילוחו באופן שיסייע בתכנון תהליכי הפיקוח היזומים וכי מחלקת החקירות תסתייע בנתונים שנאספו בשנים האחרונות לשם טיוב פעילותה ומיקודה, ולשם מיצוי יכולותיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תיקים ללא כתב אישום בענף המוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ ליחידת התביעות הארצית ולמחלקת החקירות לנתח את הסיבות לשיעור התיקים הגבוה שלא הוגש בגינם כתב אישום ביחס למספר התיקים שהתקבלו ביחידת התביעות וכן לפעול להגברת האכיפה ולשקול הפעלת הסמכות להטיל קנס
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ ליחידת התביעות הארצית ולמחלקת החקירות לנתח את הסיבות לשיעור התיקים הגבוה שלא הוגש בגינם כתב אישום ביחס למספר התיקים שהתקבלו ביחידת התביעות וכן לפעול להגברת האכיפה ולשקול הפעלת הסמכות להטיל קנס על פי צו התעבורה (עבירות קנס), התשס"ב.2002-.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- התביעה הארצית במשרד התחבורה; מחלקת החקירות
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ ליחידת התביעות הארצית ולמחלקת החקירות לנתח את הסיבות לשיעור התיקים הגבוה שלא הוגש בגינם כתב אישום ביחס למספר התיקים שהתקבלו ביחידת התביעות וכן לפעול להגברת האכיפה ולשקול הפעלת הסמכות להטיל קנס על פי צו התעבורה (עבירות קנס), התשס"ב.2002- מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת אכיפה מינהלית בענף המוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד המשפטים להשלים הליך לאסדרה של האכיפה במישור המינהלי במקרים הרלוונטיים וממליץ לשר המשפטים לקדם את הטיוטה המוצעת לתקנות לפי חוק העבירות המינהליות.
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד המשפטים להשלים הליך לאסדרה של האכיפה במישור המינהלי במקרים הרלוונטיים וממליץ לשר המשפטים לקדם את הטיוטה המוצעת לתקנות לפי חוק העבירות המינהליות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו מיולי 2024 שהוא מקדם חקיקה למעבר לאכיפה מינהלית משנת 2021, ושלאחר אישור תיקון בידי משרד המשפטים הוא מקדם אותו. משרד המשפטים מסר בתשובתו מיוני 2024 שטיוטת התקנות הועברה לשר ושאם תקודם ותאושר בוועדת החוקה תתאפשר אכיפה מינהלית (עמ' 38–39).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד המשפטים להשלים הליך לאסדרה של האכיפה במישור המינהלי במקרים הרלוונטיים וממליץ לשר המשפטים לקדם את הטיוטה המוצעת לתקנות לפי חוק העבירות המינהליות. מקור
- מבקר
לנוכח ההבנה בקרב משרדי המשפטים והתחבורה כי מעבר למסלול אכיפה בדרך מינהלית עשוי לייעל את תהליך האכיפה בענף המוניות, ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולמשרד המשפטים לפעול לקידום חקיקה, בין חקיקה ראשית ובין חקיקת משנה, במטרה לכונן בענף המוניות אכיפה בדרך מינהלית לצד אכיפה במסלול פלילי רגיל בגין תקנות תעבורה נוספות על אלה שמוסדרות בחוק החדש. כן ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולמשרד המשפטים להיערך ליישום החוק החדש, לעדכן את נוהלי העבודה ולבצע את ההתאמות הנדרשות בפעילויות האכיפה שמבצע משרד התחבורה כדי ליישמו עם תחילתו -בתוך 15 חודשים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים חישובים שקופים לבסיס תעריפי המוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים כי בבואה להמליץ על עדכון של בסיס התעריפים בעתיד ,תצרף מסמך כלכלי מסכם הכולל את כל הנחות העבודה ,לפני שימוע ציבורי ולאחר קבלת הערות הציבור ,וכן חישובים עדכניים של
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים כי בבואה להמליץ על עדכון של בסיס התעריפים בעתיד, תצרף מסמך כלכלי מסכם הכולל את כל הנחות העבודה, לפני שימוע ציבורי ולאחר קבלת הערות הציבור, וכן חישובים עדכניים של התעריפים, וממליץ שהמסמך יהיה פומבי ויצורף לפרוטוקול דיוני ועדת המחירים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
- ביצוע
- ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב ביולי 2024 שהפרוטוקולים משקפים את העבודה הכלכלית, ושגיליונות חישוב אינם מתפרסמים גם בתחומים אחרים. הוא הוסיף שהמלצות לפירוט הניצולת והתשואה להון יובאו בחשבון בסיכומי דיון עתידיים של ועדת המחירים (עמ' 46–47).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים כי בבואה להמליץ על עדכון של בסיס התעריפים בעתיד, תצרף מסמך כלכלי מסכם הכולל את כל הנחות העבודה, לפני שימוע ציבורי ולאחר קבלת הערות הציבור, וכן חישובים עדכניים של התעריפים, וממליץ שהמסמך יהיה פומבי ויצורף לפרוטוקול דיוני ועדת המחירים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים, כי בבחינה המחודשת הבאה של בסיס תעריפי המוניות יוצגו חישובים מפורטים שלפיהם נקבע שיעור הניצולת. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים כי בהחלטותיה העתידיות בדבר בסיס התעריפים בענף המוניות, יצוינו הנחות העבודה המלאות בנושא תשואה להון עצמי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון תעריפי מוניות לפי נתוני אמת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים ולשרי התחבורה והאוצר ,כי בעת הכנת בסיס התעריפים הבא תשקול לקבוע את מחיר הבסיס של הסולר על פי נתוני הלמ"ס ,כשם שהם משמשים לעדכון השוטף של מחירי הסולר במסגרת
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי החל ממאי 2020 חלה חובת התקנת מונים חכמים המאפשרים למשרד התחבורה לאסוף מידע על כל הנסיעות של כל המוניות.131 ואולם, המשרד טרם בנה מערכת לניתוח הנתונים הנאספים ממונים אילו, כך שלא ניתן לנתח את הנתונים או לקבל החלטות אופרטיביות על בסיסם. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
- ביצוע
- ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו כי הוא עמל בימים אלה על הכנת עבודה כלכלית (בסיוע ייעוץ כלכלי חיצוני) לצורך גיבוש המלצות לוועדת המחירים בעניין עדכון בסיס התעריפים בענף המוניות. משרד התחבורה הוסיף כי "המלצותיו המקצועיות של מבקר המדינה בשורת הנושאים כ גון מחירי סולר, שינויים טכנולוגיים שחלו בענף, שינויים בריבית על הלוואות, שימוש בנתונים ממערכת BIועוד יילמדו ויילקחו בחשבון במסגרת הכנת העבודה".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים ולשרי התחבורה והאוצר, כי בעת הכנת בסיס התעריפים הבא תשקול לקבוע את מחיר הבסיס של הסולר על פי נתוני הלמ"ס, כשם שהם משמשים לעדכון השוטף של מחירי הסולר במסגרת העדכון השוטף של תעריפי הנסיעה במונית. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לבחון את שיטת חישוב התעריפים גם לאור מידע חדש על ניצולת המונית, שהיא פרמטר בעל חשיבות רבה בקביעת תעריפי המונית. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולוועדת המחירים לבחון את בסיס התעריפים תוך שימוש במידע חדש ורלוונטי הנאסף ממוני המוניות ברחבי הארץ. מקור
- מבקר
לאור השינויים האקסוגניים הרבים, ממצאי הביקורת בנוגע למחיר הבסיס של הסולר וזמינות מידע חדש על הנסיעות, וכן לאור ההמלצה במתודולוגיית הפיקוח על המחירים לבצע בדיקות שיטת חישוב בסיס אחת לחמש שנים לכל היותר, ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולוועדת המחירים לעדכן בהקדם האפשרי את בסיס התעריפים. זאת, תוך כדי הקפדה על עריכת דוח מסכם שיציג את השיטת חישוב הכלכלי המלא ואת הנחות היסוד והנימוקים לקביעת הערכים העומדים בבסיס השיטת חישוב, ובהם דרך קביעת העלויות המוכרות והנסועה של המוניות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תעריף מוניות ייחודי לשדות תעופה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים ולשרי התחבורה והאוצר לבחון את הניסיון הבין- לאומי ובהתאם לבחון להוסיף תעריפים ייחודיים לנקודות מרכזיות ,לדוגמה לשדות התעופה בישראל.
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים ולשרי התחבורה והאוצר לבחון את הניסיון הבין- לאומי ובהתאם לבחון להוסיף תעריפים ייחודיים לנקודות מרכזיות, לדוגמה לשדות התעופה בישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
- ביצוע
- ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שתעריף קבוע לנתב"ג מערים מרכזיות עלול ליצור עיוותים מול נסיעות בין־עירוניות אחרות. הוא ציין שבישראל חסרה התחרות המאזנת הקיימת בערים רבות בעולם, וששונות גבוהה בין ערים סמוכות לנתב"ג מקשה על תעריף אחיד (עמ' 59).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים ולשרי התחבורה והאוצר לבחון את הניסיון הבין- לאומי ובהתאם לבחון להוסיף תעריפים ייחודיים לנקודות מרכזיות, לדוגמה לשדות התעופה בישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים תמריצים למוניות חשמליות ונקיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
על משרד התחבורה לפעול ליישום החלטות הממשלה שהתקבלו ,לרבות על ידי קידום החקיקה הרלוונטית ,ולבחון דרכים נוספות כדי לעודד כניסת כלי רכב בעלי זיהום אוויר מופחת בעתיד.
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה לפעול ליישום החלטות הממשלה שהתקבלו, לרבות על ידי קידום החקיקה הרלוונטית, ולבחון דרכים נוספות כדי לעודד כניסת כלי רכב בעלי זיהום אוויר מופחת בעתיד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב ביולי 2024 שנוסח התזכיר להנחה באגרת מוניות חשמליות ממתין לאישור סופי של משרד המשפטים, ואז צפוי להגיע לוועדת השרים לחקיקה. הוא הוסיף שהוחלט לקדם תחילה את ההנחה ל־500 מוניות ורק אחריה לחייב רכב נקי בכל רישיון הפעלה חדש (עמ' 64).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לפעול ליישום החלטות הממשלה שהתקבלו, לרבות על ידי קידום החקיקה הרלוונטית, ולבחון דרכים נוספות כדי לעודד כניסת כלי רכב בעלי זיהום אוויר מופחת בעתיד. מקור
- מבקר
על משרד התחבורה ליישם את החלטות הממשלה בעניין הקצאת רישיונות הפעלה חדשים למוניות חשמליות. כמו כן, משרד מבקר המדינה ממליץ ליצור תמריצים להעברת צי המוניות הקיים להנעה חשמלית, לעקוב אחר השיפורים הטכנולוגיים בענף הרכב ולפעול לצמצום זיהום האוויר מהמוניות למינימום האפשרי תוך עידוד השימוש בטכנולוגיות חדישות זמינות לשימוש מסחרי בענף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש פרסום ברור של תעריפי מוניות שירות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
בהתאם לתיקון 120לפקודת התעבורה ,התעריפים לנסיעה במוניות שירות נקבעים לכל קו שירות בהליך תחרותי .לכן ראוי כי משרד התחבורה יפרסם לציבור את תעריפי הנסיעה שמחייבים את המפעילים שזכו בהליך תחרותי וכן את קווי השירות
המסמך המקורי, עמ׳ 74 library.mevaker.gov.ilעמ' 74 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. בהתאם לתיקון 120 לפקודת התעבורה, התעריפים לנסיעה במוניות שירות נקבעים לכל קו שירות בהליך תחרותי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
- ביצוע
- ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והתחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
בהתאם לתיקון 120 לפקודת התעבורה, התעריפים לנסיעה במוניות שירות נקבעים לכל קו שירות בהליך תחרותי. לכן ראוי כי משרד התחבורה יפרסם לציבור את תעריפי הנסיעה שמחייבים את המפעילים שזכו בהליך תחרותי וכן את קווי השירות שלגביהם ניתן רישיון קו שירות. בהיעדר פרסום כזה, קיומו של מחירון בחלק ג' להודעת הפיקוח הקובע מחיר לפי מוצא ויעד לרבות לגבי קווים שלא ניתן לגביהם רישיון קו שירות -עלול להטעות את ציבור הנוסעים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת המחירים לשר האוצר ולשרת התחבורה לעדכן את נוסח צו הפיקוח על מחירים כך שיובהר בו כי המחירים שמופיעים בחלק ג' לצו אינם המחירים לנוסע אלא תעריפים מירביים לעניין ההליך התחרותי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תפיסת ההפעלה של מוניות השירות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לדון בהמלצות דוח ההתקדמות השני ,מיוני :2020המשך הרפורמה תוך דרישות שירות מופחתות; פעילות ללא מכרז תחת תנאי רישיון מינימליים ותעריף מינימלי; ביטול הרפורמה והיערכות המשרד לתגבור אוטובוסים באזורים
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי עוד העלתה בדיקת משרד מבקר המדינה, כי משנת 2020 ועד תום מועד הביקורת משרד התחבורה לא פירסם מכרזים נוספים, ובפועל נוצר בענף "ואקום" :מחד גיסא, תוקפם של הרישיונות הישנים פג בסוף ;2021 מאידך גיסא, משרד התחבורה לא הוציא מכרזים לקווי שירות חדשים משנת 2020 ועד תום מועד הביקורת. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו כי מוניות השירות הן כלי תחבורה משלימים בענף התחבורה הציבורית. משרד התחבורה ציין כי מדובר בשירות לא מסובסד שכדאיותו הכלכלית למפעילים נסמכת בלעדית על כמויות הנוסעים. בשל הרחבת השירות והעלאת רמת השירות של האוטובוסים נרשמה בעשור האחרון ירידה עקבית בביקושים לנסיעות במוניות השירות, ובהתאם הפך שירות זה לבלתי כלכלי למפעילים. השלב הראשון של הרפורמה יושם ערב מגפת הקורונה, שהביאה לפגיעה בביקוש לנסיעות והפחתת השימוש במוניות שירות. עקב בקשת כמה זכיינים בגל המכרזים הראשון להפסיק את פעילותם בשל הפסדים, נמנע משרד התחבורה מפרסום של מכרזים באזורים נוספים. לעת עתה ננקטות פעולות לשימור המצב הקיים בקרב הזכיינים הפעילים או לפרסום נקודתי מחודש של מכרזים שכבר פורסמו בעבר, אך ללא הרחבה נוספת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לדון בהמלצות דוח ההתקדמות השני, מיוני :2020 המשך הרפורמה תוך דרישות שירות מופחתות; פעילות ללא מכרז תחת תנאי רישיון מינימליים ותעריף מינימלי; ביטול הרפורמה והיערכות המשרד לתגבור אוטובוסים באזורים נדרשים; וכן בהמלצות של דוח ההתקדמות הראשון, מדצמבר :2019 הקלות בתנאי ההפעלה והתאמה ליכולות של תאגידי המוניות ולמאפייני הפעילות בענף; המשך בחינת החסמים ביישום הרפורמה, עדכון מסקנות הדוח ותיקופן. מקור
- מבקר
לנוכח כישלון הרפורמה בשש השנים האחרונות, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לתקף מחדש את כל תפיסת ההפעלה של מוניות השירות, בהתייחס לצורכי השוק העדכניים - הצורך בקיום שירות משלים באמצעות מוניות שירות, או באמצעות תגבור שירותי התחבורה הציבורית באוטובוסים זעירים במקומות שבהם קיימות מגבלות טופוגרפיות,192 או ביקוש נמוך לנסיעות. מומלץ כי משרד התחבורה יתרגם את תוצאות הבחינה שתיערך לתפיסת הפעלה מחודשת ויוציאה לפועל כתוכנית מעשית. אם בעקבות הבחינה יסבור משרד התחבורה כי יש מקום לשנות את המתווה שקבעה הממשלה ב,2016-ושעוגן בחקיקה ב,2018-עליו לגבש בהקדם המלצות ולהגישן לממשלה לקביעת מדיניות חדשה בענף מוניות השירות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול במוניות שירות ללא רישיון קו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,בהתאם לממצאי הביקורת ,לאתר את המוניות שרישיונן לפעול כמונית שירות חודש לאחר מבחן רישוי שנתי אף שאין הן מופעלות על ידי תאגיד שקיבל רישיון קו שירות לפי תיקון
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 הומלץ לאתר מוניות שירות שרישיונן חודש אף שאינן פועלות בתאגיד בעל רישיון קו. המבקר ציין פעולות שננקטו במהלך הביקורת והמליץ להמשיך בבקרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו כי בעקבות דוח הביקורת בוצעה חסימה מחשובית במערכת הממוחשבת של המשרד שמונעת חידוש רישיון רכב למוניות שירות שלא עומדות בכללים. במקביל, המכונים הונחו שלא לבצע בדיקת כשירות שנתית (טסט). כמו כן, משרד התחבורה הודיע כי הוא פתח בבדיקת הנושא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלמשרד מבקר המדינה רואה בחיוב את הפעולות שנקט משרד התחבורה כבר במהלך הביקורת עם קבלת הממצאים בנושא וממליץ לו להמשיך בקידום הבקרות והפעולות הנדרשות כאמור לעיל. (עמ' 80 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, בהתאם לממצאי הביקורת, לאתר את המוניות שרישיונן לפעול כמונית שירות חודש לאחר מבחן רישוי שנתי אף שאין הן מופעלות על ידי תאגיד שקיבל רישיון קו שירות לפי תיקון 120 לפקודת התעבורה, ולנקוט צעדים בעניין מוניות אלה. כן מומלץ לבדוק כיצד התאפשר לאותן מוניות שירות לקבל ממכוני הרישוי אישור על מעבר מבחן רישוי שנתי ולפעול לתיקון הליקוי. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה להקים ולתפעל כלי לבקרה ממוחשבת אשר יסייע במעקב אחר תוקף רישיון ההפעלה של מוניות השירות. עבור כלי רכב שמעוניין לקבל רישיון רכב המתאים לסיווג - 150 זוטובוס, מומלץ לבצע בדיקה ממוחשבת שתבדוק האם מספר הרישוי של הרכב כלול ברישיון קו שירות תקף. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה כי אגף רישוי ומשק לשעת חירום יבדוק אם כל מספרי הרישוי המופיעים במערכת הממוחשבת ניתנו בעקבות הזכייה במכרזים ומוצמדים לקווי שירות, כנדרש לפי החקיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת אכיפה על שירות המוניות בנתב״ג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון בשיתוף רש"ת את הסמכויות הנדרשות לגורמי האכיפה בנתב"ג ,כדי לוודא את עמידת נהגי המוניות בכללים המחייבים ולשם שמירה על הסדר הציבורי ,וכן לעקוב אחרי תפקוד התאגיד שנבחר לנהל
המסמך המקורי, עמ׳ 85 library.mevaker.gov.ilעמ' 85 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון בשיתוף רש"ת את הסמכויות הנדרשות לגורמי האכיפה בנתב"ג, כדי לוודא את עמידת נהגי המוניות בכללים המחייבים ולשם שמירה על הסדר הציבורי, וכן לעקוב אחרי תפקוד התאגיד שנבחר לנהל את מערך היסעי המוניות בנתב"ג.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה, משטרת ישראל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו כי יחידת הפיקוח מבצעת פיקוח יזום בכל רחבי הארץ, ובכלל זה בנתב"ג. משרד התחבורה הוסיף כי היחידה תמשיך לקיים שיתוף פעולה בתחום הפיקוח עם כל הגורמים הנוגעים בדבר, לרבות משטרת ישראל, רש"ת והחברה הזוכה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון בשיתוף רש"ת את הסמכויות הנדרשות לגורמי האכיפה בנתב"ג, כדי לוודא את עמידת נהגי המוניות בכללים המחייבים ולשם שמירה על הסדר הציבורי, וכן לעקוב אחרי תפקוד התאגיד שנבחר לנהל את מערך היסעי המוניות בנתב"ג. נוסף על כך ממליץ משרד מבקר המדינה ליזום שיתופי פעולה עם המשטרה, ככל שיידרש, כדי להבטיח התנהלות תקינה וראויה בנמל, שהוא בפועל שער הכניסה והיציאה מישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מכרז לקווי מוניות שירות באזור נתב״ג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם הוצאת מכרז לקווי שירות באזור נתב"ג, וזאת לאור תנועת הנוסעים במקום במשך כל שעות היממה ,לרבות בשעות לא שגרתיות שבהן חלופת האוטובוסים והרכבות אינה קיימת או פועלת במתכונת
המסמך המקורי, עמ׳ 87 library.mevaker.gov.ilעמ' 87 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם הוצאת מכרז לקווי שירות באזור נתב"ג, וזאת לאור תנועת הנוסעים במקום במשך כל שעות היממה, לרבות בשעות לא שגרתיות שבהן חלופת האוטובוסים והרכבות אינה קיימת או פועלת במתכונת מצומצמת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם הוצאת מכרז לקווי שירות באזור נתב"ג, וזאת לאור תנועת הנוסעים במקום במשך כל שעות היממה, לרבות בשעות לא שגרתיות שבהן חלופת האוטובוסים והרכבות אינה קיימת או פועלת במתכונת מצומצמת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאיםדוח שנתי של מבקר המדינה - מרץ 202220
תקנות לקידום התחרות בענף הרכב טרם הושלמו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
אף על פי כן העלתה הבדיקה של משרד מבקר המדינה כי במועד ביצוע הביקורת ,כארבע שנים ממועד חקיקת החוק ,לא השלים משרד התחבורה את ההתקנה של שבע תקנות הנדרשות לקידום התחרות בענף מתוקף החוק וכן
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - הסדרת ענף הרכב והתחרותיות בענף יבוא כלי הרכב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי אף על פי כן העלתה הבדיקה של משרד מבקר המדינה כי במועד ביצוע הביקורת, כארבע שנים ממועד חקיקת החוק, לא השלים משרד התחבורה את ההתקנה של שבע תקנות הנדרשות לקידום התחרות בענף מתוקף החוק וכן את תיקונן של שלוש מהתקנות שהותקנו ונדרש לתקנן. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, עוד ציין משרד התחבורה בתשובה כי": משרד התחבורה נמצא בשלבים מתקדמים של התקנת מכלול התקנות מכוח החוק. חלק מהתקנות מחייב אישור ועדת כלכלה של הכנסת וחלק אחר, לא יכול להיכנס לתוקף ללא התקנות באישור ועדת הכלכלה (לשם הדוגמא, תקנות שאינן מצריכות אישור וועדה קובעות חובת תשלום אגרה אך האגרות עצמן נמצאות בתקנות המחייבות אישור כאמור); ולכן כלל התקנות מתעכבות וממתינות לאישור הכנסת. תקנות המוסכים ממתינות לאישור הועדה, אך עם כינון הממשלה החדשה, ישנו צורך בחידוש הליכי ההיוועצויות עם השרים החדשים. כנ"ל בנושא של תקנות השמאים, תקנות הייצור ותקנות מוצרי התעבורה. יודגש כי כמחצית מהתקנות הנדרשות מכוח החוק כבר בתוקף ומיושמות. כמו כן מתבצעת עבודה לתיקון חקיקה ראשית, בשל קשיים שעלו ביישום החוק. החקיקה נמצאת בשלבי כתיבה לאחר ביצוע שימוע של גורמי שוק והטמעת הערותיהם. המשרד בוחן בימים אלה את הוראות השעה הקבועות בסעיף 253לחוק רישוי שירותי רכב ומגבש צעדים שיגבירו את התחרות ביבוא רכב ודו-גלגלי בפרט".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לפעול להשלמת התקנתן ותיקונן של התקנות מתוקף החוק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש קידום התחרות ביבוא כלי רכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
מבדיקת משרד מבקר המדינה עולה כי גם בחלוף כארבע שנים מחקיקת החוק ומהרפורמה של משרד התחבורה לקידום יבוא מקביל (יבוא עקיף ,זעיר ואישי) ,היבוא המקביל אינו בגדר גורם תחרותי ממשי ליבוא הישיר .נתח השוק שלו
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - הסדרת ענף הרכב והתחרותיות בענף יבוא כלי הרכב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי מבדיקת משרד מבקר המדינה עולה כי גם בחלוף כארבע שנים מחקיקת החוק ומהרפורמה של משרד התחבורה לקידום יבוא מקביל (יבוא עקיף, זעיר ואישי), היבוא המקביל אינו בגדר גורם תחרותי ממשי ליבוא הישיר. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התחרות; משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 64 בקובץ ה-PDF. נוכח הקשיים העומדים בפני יבואנים מקבילים להיכנס לשוק, מומלץ למשרד התחבורה, בשיתוף רשות התחרות, למפות את החסמים שמונעים את כניסתם של יבואנים מקבילים נוספים והרחבת פעילותם של הקיימים ולתת אף הקלות ככל האפשר, כגון באמצעות הרחבת האפשרות ליבוא רכב משומש או אמצעים אחרים שיסייעו להגדיל את שיעור כלי הרכב המיובאים באמצעות יבואנים מקבילים.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי": משרד התחבורה בחן בשנתיים האחרונות את תקנות יבוא רכב ושיווקו ותיקן תקנות אלה על מנת להקל על יבואנים עקיפים וזעירים בין היתר, עודכנה תקנה 8לתקנות יבוא רכב ושיווקו לגבי תנאי היקף פעילות של סוכן ראשי לצורך הגדרתו ככזה לפי החוק, תוך הפחתת דרישת הסף ממכירת 1,500רכבים חדשים בשנה שקדמה למועד הגשת הבקשה ל 500-בלבד. כמו כן קבע המשרד מדרגת הון עצמי חדשה ליבואן ישיר ועקיף של עד 100כלים בשנה ועוד". בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, בתשובת משרד התחבורה למשרד מבקר המדינה מיולי ( 2025להלן -תשובת משרד התחבורה) נמסר כי נוכח חשיבות הגברת התחרות בענף הרכב הוא מתייעץ עם רשות התחרות בכל חידוש רישיון של יבואן ישיר או צירוף מותג לרישיון יבואן ישיר. משרד התחבורה ציין כי התנגד לחידוש רישיון למותג יבואן ישיר ולצירוף מותג חדש ליבואן ישיר קיים, כדי לעודד את התחרות, כמתחייב מהחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד.2013-עוד מסר משרד התחבורה בתשובתו כי הוא מטפל בתלונות על יבואנים ישירים שנוהגים בניגוד לחוק בכך שהם פוגעים בלקוחות שרכשו כלי רכב מיבוא מקביל, בין היתר בסירוב לטפל ברכב במסגרת אחריות היצרן, עיכוב באספקת מוצרי תעבורה לתיקון התקלה או עיכוב במתן מענה במוסכי רשת היבואן הישיר. בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי הוא פועל לקבלת סמכות לדרוש מיבואני הרכב למסור לו נתוני עלויות ומחירים, לשם בדיקה ואיתור כשלי שוק, באמצעות תיקון לסעיף 16לחוק שירותי רכב. נוסף על כך, משרד התחבורה פועל לתיקון סעיף 3לחוק שירותי רכב, כדי שיוכל לקבוע תנאים והגבלות ברישיון היבוא של יבואן הרכב, שמטרתם לקדם את התחרות בענף הרכב, ולתיקון סעיף 9לחוק שירותי רכב, כדי שיוכל לתת פטור לשם קידום התחרות וההגנה על הצרכן. בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי המלצות הצוות הבין-משרדי להגברת התחרות בענף הרכב כללו המלצה לתיקון חוק רישוי שירותי רכב, כך שיימנע חידוש רישיונות ליבואנים ישירים בעלי נתח שוק של יותר מ,10%-אלא לקונצרן בודד. נוסף על כך, משרד התחבורה בוחן (א) קידום מתן שירותים לוגיסטיים משותפים ליבואנים עקיפים וזעירים בבדיקות רכב חדש, כדי להפחית את עלויות היבוא והאספקה של כלי רכב חדשים; (ב) אישור יבוא כלי רכב בהתאם לתקינות זרות נוספות (סינית, הודית ואמירתית) כחלק מההיערכות לרפורמת "מה שטוב לאירופה טוב לישראל" בגרסתה המורחבת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ורשות התחרות לבחון דרכים נוספות לקידום רפורמת היבוא המקביל של כלי רכב ולקידום התחרות בענף. מקור
- מבקר
מומלץ כי רשות התחרות ומשרד התחבורה יבחנו דרכים נוספו להגברת התחרותיות בענף יבוא כלי הרכב. מקור
- מבקר
נוכח הקשיים העומדים בפני יבואנים מקבילים להיכנס לשוק, מומלץ למשרד התחבורה, בשיתוף רשות התחרות, למפות את החסמים שמונעים את כניסתם של יבואנים מקבילים נוספים והרחבת פעילותם של הקיימים ולתת אף הקלות ככל האפשר, כגון באמצעות הרחבת האפשרות ליבוא רכב משומש או אמצעים אחרים שיסייעו להגדיל את שיעור כלי הרכב המיובאים באמצעות יבואנים מקבילים. יבוא מקביל עשוי להגדיל את מגוון הספקים של מותגים מסוימים ולאפשר תחרות תוך-מותגית מסוימת וריסון העלאות המחירים של היבואנים הישירים. מקור
- מבקר
על משרד התחבורה, משרד האוצר ורשות התחרות כל אחד על פי סמכותו לנקוט צעדים נוספים ממשיים לקידום התחרות בשוק הרכב הפרטי המתאפיין בריכוזיות רבה עם רווחים של מיליארדי ש"ח לקבוצה קטנה ( )12 של יבואנים ישירים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת פטור ממכס ליבואני רכב מקבילים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
מומלץ כי משרד התחבורה ,משרד הכלכלה ורשות המיסים יפעלו לבחינת דרכים שיאפשרו גם ליבואנים המקבילים שאינם מחזיקים תעודת מקור לקבל את הפטור מתשלום המכס אם הרכב המיובא יוצר במדינות שיש לממשלה הסכמי סחר עימן ובכך
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - הסדרת ענף הרכב והתחרותיות בענף יבוא כלי הרכב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה, משרד הכלכלה ורשות המיסים יפעלו לבחינת דרכים שיאפשרו גם ליבואנים המקבילים שאינם מחזיקים תעודת מקור לקבל את הפטור מתשלום המכס אם הרכב המיובא יוצר במדינות שיש לממשלה הסכמי סחר עימן ובכך לתרום להגברת התחרות בענף יבוא כלי רכב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה והתעשייה; רשות המסים בישראל
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 74 בקובץ ה-PDF. מומלץ שמשרד התחבורה, משרד הכלכלה ורשות המיסים יפעלו לבחינת דרכים נוספות שיאפשרו גם ליבואנים המקבילים שאין להם קשר ישיר עם יצרן הרכב, ולכן אינם מחזיקים בתעודת מקור, לקבל את הפטור מתשלום המכס אם הרכב המיובא יוצר במדינות שיש לישראל הסכמי סחר עמן כמו שמקבלים היבואנים הישירים, ובכך לקדם את התחרות בענף יבוא הרכב.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, בתשובת משרד התחבורה צוין כי": המשרד ער כי דרישה זו של המכס בישראל [להמצאת תעודת מקור] מהווה חסם משמעותי עבור יבואנים עקיפים וזעירים, שמתבטא בהגדלת עלות המכס על רכב ביבוא שאיננו ישיר בשיעור של כ...7%-המשרד ימשיך לבחון אפשרויות להמצאת תעודות מקור על ידי יבואנים שאינם ישירים בשיתוף עם משרד הכלכלה והמכס עד למציאת פתרון כאמור".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה, משרד הכלכלה ורשות המיסים יפעלו לבחינת דרכים שיאפשרו גם ליבואנים המקבילים שאינם מחזיקים תעודת מקור לקבל את הפטור מתשלום המכס אם הרכב המיובא יוצר במדינות שיש לממשלה הסכמי סחר עימן ובכך לתרום להגברת התחרות בענף יבוא כלי רכב. עוד מומלץ לבחון דרכים לקבלת המידע באופן מקוון. מקור
- מבקר
מומלץ שמשרד התחבורה, משרד הכלכלה ורשות המיסים יפעלו לבחינת דרכים נוספות שיאפשרו גם ליבואנים המקבילים שאין להם קשר ישיר עם יצרן הרכב, ולכן אינם מחזיקים בתעודת מקור, לקבל את הפטור מתשלום המכס אם הרכב המיובא יוצר במדינות שיש לישראל הסכמי סחר עמן כמו שמקבלים היבואנים הישירים, ובכך לקדם את התחרות בענף יבוא הרכב. מקור
- מבקר
עוד מוצע למשרד התחבורה ולרשות המיסים לתת הקלות נוספות להגברת התחרות, למשל הכרה בתעודת הצהרה על מקור ייצור הרכב שמגיש יבואן מקביל שתזכה אותו בהטבת המכס, בתוספת מסמכים שביכולתו להציג, כגון אישורים שהרכב עומד בתקינה, חשבוניות רכישה מהספק ומסמכים אחרים אם יש, שאם לא כן, הסדר עידוד היבוא העקיף והסכמי הסחר ריקים מתוכן, ויש בפעולות המכס כדי לפגוע ביבוא עקיף עד שלעיתים הוא נעשה לא כדאי כלכלית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת השפעות מחירוני הרכב על התחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
בביקורת עלה כי רכבים חדשים שיובאו ביבוא אישי נרשמים ברישיון הרכב כרכבים משומשים ,וכי קביעת ירידת הערך לכלי רכב ביבוא אישי באמצעות מחירון הרכב של לוי יצחק מעקרת חלק מעודף הצרכן הגלום ברכישת כלי רכב
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - הסדרת ענף הרכב והתחרותיות בענף יבוא כלי הרכב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי בביקורת עלה כי רכבים חדשים שיובאו ביבוא אישי נרשמים ברישיון הרכב כרכבים משומשים, וכי קביעת ירידת הערך לכלי רכב ביבוא אישי באמצעות מחירון הרכב מעקרת חלק מעודף הצרכן הגלום ברכישת כלי רכב ביבוא אישי בגין המחיר המופחת שיתקבל בעת מכירתו בשוק המכוניות המשומשות או בגין התשלום שיתקבל מחברת הביטוח בקרות אירוע ביטוח (גניבה או אובדן גמור ].38)]Total lost תופעות אלו הן חסם נוסף לרכישת כלי רכב ביבוא אישי ופוגעות במנגנון ערוץ היבוא האישי ככלי לקידום התחרות בענף יבוא הרכב. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן את נחיצות הרישום של רכבים חדשים המיובאים ביבוא אישי כרכבים משומשים וישלים את הפיקוח על תחום מחירוני הרכב ואת הסדרתו כדי לקדם הסרת חסמים בענף בכלל וביבוא האישי בפרט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת אסדרה לשווי כלי רכב ביבוא אישי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
אף שתקנות התעבורה תוקנו בספטמבר 2012באופן ששווי הרכב ייקבע לפי קוד הדגם המופיע ברישיון הרכב ,ואף שמשרד התחבורה קבע בפברואר 2013נוהל לקביעת קוד דגם לרכבים מסוג M1ו ,N1-נמצא כי בפועל צרכנים המייבאים
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - הסדרת ענף הרכב והתחרותיות בענף יבוא כלי הרכב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי אף שתקנות התעבורה תוקנו בספטמבר 2012 באופן ששווי הרכב ייקבע לפי קוד הדגם המופיע ברישיון הרכב, ואף שמשרד התחבורה קבע בפברואר 2013 נוהל לקביעת קוד דגם לרכבים מסוג M1ו,N1-נמצא כי בפועל צרכנים המייבאים רכב ביבוא אישי נדרשים לבצע הערכת שווי לרכב לצורכי ביטוח בעלות נוספת (שהיקפה על פי הדוגמאות שלעיל הוא כ 820-ש"ח כולל מע"ם), ועקב כך עשוי להיפגע חלק מהיבוא האישי של כלי רכב, באופן שאינו תואם את המטרה של קידום התחרות בענף. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, בתשובת משרד התחבורה צוין כי": היום קיים נוהל לקביעת קוד דגם, יחד עם זאת קוד הדגם לא נקבע לכלי רכב ביבוא אישי. אנו תומכים בהמלצה להחיל את הוראות הנוהל גם על כלים ביבוא אישי בסיוע של גורם מקצועי כגון מעבדות הרכב (כפי שמתבצע ליבואנים זעירים) דבר הדורש תקציב במידה ולא רוצים להשית עליהם עלויות נוספות. ללא שימוש בקוד הדגם ליבוא אישי, לכאורה חברות הביטוח לא יוכלו להתאים את הקוד ולתת הערכת שווי רכב לצרכי ביטוח (ולא רק). עד כה לא נמצא פיתרון למימוש ללא השתת עלויות נוספות".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן אם האסדרה הקיימת בנוגע לקביעת קוד דגם לכלי רכב המיובאים ביבוא אישי נותנת מענה כולל לסוגיית קביעת שווי הרכב באופן שלא משית על המייבאים רכב ביבוא אישי עלויות נוספות שיש בהן כדי לפגוע בקידום התחרות בענף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים נתונים וניתוח תחרותיות בענף הרכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
נמצא כי משרד התחבורה פנה לרשות התחרות בפברואר 2019כדי לקדם את בדיקת רמת התחרותיות בענף ,אולם רשות התחרות לא פנתה ליבואני הרכב עם דרישת נתונים. במועד סיום הביקורת רשות התחרות ומשרד התחבורה לא עורכים
המסמך המקורי, עמ׳ 122 library.mevaker.gov.ilעמ' 122 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות בקטגוריות המקובלות של כלי הרכב ופרסום רמת התחרותיות בענף
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי נמצא כי משרד התחבורה פנה לרשות התחרות בפברואר 2019 כדי לקדם את בדיקת רמת התחרותיות בענף, אולם רשות התחרות לא פנתה ליבואני הרכב עם דרישת נתונים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התחרות
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 69 בקובץ ה-PDF. עוד מומלץ למשרד התחבורה ורשות התחרות לבחון את רמת הריכוזיות בענף הרכב לפי פילוח שוק ייעודי או לכל הפחות ברמת קטגוריה ספציפית.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי": עפ"י חוק רישוי שירותי רכב הסמכות הנתונה למשרד התחבורה לדרוש ולקבל מיבואני רכב נתונים ומידע, אינה כולל דרישת נתוני מחיר ועלות, לצורך ניתוח רמות התחרות בשוק. נכון להיום רק לרשות התחרות קיימת סמכות לדרוש נתונים אלו. המשרד מקדם הליך של תיקון חקיקה ראשית שכולל בין היתר תיקון של סעיף 16ומעגן בתוכו אפשרות לבקש מבעלי רישיונות נתונים כולל נתונים לצורך בחינת רמת התחרות".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות התחרות ולמשרד התחבורה לתאם את פעילותם לאחר ניתוח והבנה של הצרכים של כל אחד מהם ולפעול לקבלת דיווחים מיבואני כלי הרכב לצורך ביצוע ניתוח של רמת התחרותיות בענף מפעם לפעם ולבחון את פרסום עיקרי הניתוחים לציבור בדוחות תקופתיים, תוך הקפדה על שמירת הסודיות המסחרית של יבואני כלי הרכב. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה ימשיך לפעול לקידום הסדרת סמכותו לקבלת נתונים, בין השאר לצורך בחינת רמת התחרותיות בענף הרכב. מקור
- מבקר
עוד מומלץ למשרד התחבורה ורשות התחרות לבחון את רמת הריכוזיות בענף הרכב לפי פילוח שוק ייעודי או לכל הפחות ברמת קטגוריה ספציפית. תוצאות בחינת הריכוזיות על פי פילוח מפורט זה יוכלו לשמש, בין היתר, כמרכיב חשוב בהחלטה על חידוש רישיון יבוא או מתן רישיון יבוא חדש במטרה לצמצם את הריכוזיות הגבוהה שבידי יבואנים קיימים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תחרותיות בענף הליסינג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
בשנים האחרונות גדל חלקן של חברות הליסינג ברכישת כלי רכב חדשים (מכ23.3%- בשנת 2016לכ 26.6%-בשנת ,) 2019ירד שיעור כלי הרכב שנמכרו לשוק הפרטי (מכ- 53.4%בשנת 2016לכ 49.0%-בשנת ) 2019ונרשם גידול
המסמך המקורי, עמ׳ 127 library.mevaker.gov.ilעמ' 127 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות בענף הליסינג, בשוק כלי הרכב המשומשים ובאשראי לרכישת כלי רכב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי בשנים האחרונות גדל חלקן של חברות הליסינג ברכישת כלי רכב חדשים (מכ-23.3%- בשנת 2016 לכ 26.6%-בשנת,) 2019 ירד שיעור כלי הרכב שנמכרו לשוק הפרטי (מכ- 53.4%בשנת 2016 לכ 49.0%-בשנת ) 2019 ונרשם גידול בשיעור ניכר במדדי הרווחיות של ארבע חברות ליסינג ציבוריות גדולות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התחרות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי הוא": ער לעיוות הנגרם בענף מהימצאותן של חברות ליסינג גדולות, ולצורך במעקב אחר רמת התחרות בשוק זה, אולם מבקש להעיר כי חברות הליסינג אינן מרושיינות מכוחו של חוק רישוי שירותים לרכב, ואינן כפופות לסמכויות המנהל על פי החוק. לפיכך... קיימת חשיבות לפעילות רשות התחרות לצורך ניטור רמת התחרותיות בשוק זה".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות התחרות ולמשרד התחבורה לפעול בשיתוף פעולה ולעקוב מפעם לפעם אחר רמת התחרותיות בענף באמצעות מדדים מקובלים ולבחון נקיטת אמצעים במידת הנדרש לקידום התחרות בענף הליסינג. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת רישום בעלות ברכב ללא נסועה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
במועד סיום הביקורת רכבים של חברות הליסינג שמשמשות סוחר רכב מורשה נרשמים כיד נוספת ברישיון הרכב .כלומר לא יושמו המלצות הוועדה להגברת התחרותיות והצוות הבין -משרדי לביטול רישום "היד" הנוספת ברכבי "אפס ק"מ" שמוכרות חברות
המסמך המקורי, עמ׳ 130 library.mevaker.gov.ilעמ' 130 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות בענף הליסינג, בשוק כלי הרכב המשומשים ובאשראי לרכישת כלי רכב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי במועד סיום הביקורת רכבים של חברות הליסינג שמשמשות סוחר רכב מורשה נרשמים כיד נוספת ברישיון הרכב. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התחרות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, בתשובת משרד התחבורה צוין לגבי "רכב ' '0ק"מ אשר נרשם על שם סוחר רכב המורשה למכור רכבים [כי] ' - '0לא נחשב 'יד' במניין הבעלות, אלא אך ורק אם עברו 12חודשים ממועד היצור כפי הרשום בחוק".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה בשיתוף רשות התחרות יבחנו את נושא רישום הבעלים הקודם בפועל בגין רכבי "אפס ק"מ" ואת השפעתו על התחרות בשוק הרכב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת מידע על עברם של כלי רכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
שיעור הנזק שנגרם לרכב הוא מידע בעל חשיבות רבה ,והוא משפיע על בטיחות הרכב ועל ערכו המסחרי .רכב ששיעור הנזק שלו גדול מחייב נקיטת צעדים אשר יבטיחו כי הרכב תוקן במקצועיות בהתאם להוראות היצרן .כדי
המסמך המקורי, עמ׳ 140 library.mevaker.gov.ilעמ' 140 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות בענף הליסינג, בשוק כלי הרכב המשומשים ובאשראי לרכישת כלי רכב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי שיעור הנזק שנגרם לרכב הוא מידע בעל חשיבות רבה, והוא משפיע על בטיחות הרכב ועל ערכו המסחרי. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי": בימים אלה מתקיימת עבודה פנים משרדית וכן עבודה עם גורמי חוץ, בנוגע להקמת מאגר היסטוריית רכב בדומה למה שנעשה באירופה ובארה"ב. נבחנות האופציות של תיקוני חקיקה וכן דיווחים וולונטריים והיכולת לאפשר למגזר הפרטי להציע פתרון עסקי בתח ום זה. במקביל, מבוצע פיילוט עם חברת ליסינג (נכון לעכשיו חברה אחת) לצורך בחינת המידע שניתן, השפעת המידע על קבלת ההחלטות של הלקוח ועוד. כמו כן, אנו בוחנים באופן שוטף הוספת מידע נוסף, אשר לא מפורסם עדיין בפרסומים של דאטה גוב, ואת האפשרות לפרסמו לכלל הציבור".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
כדי לצמצם את הפער בין המידע שעומד לרשות מוכרי כלי הרכב לבין המידע שהועמד לרשות הרוכשים, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם ולהסדיר את הקמתו של מאגר מידע חיצוני שבו ירוכז כל המידע הנוגע לרכב, בדומה למאגר Carfax בארה"ב. המאגר ינגיש לציבור באופן ידידותי פרטים על כלי רכב, והרוכשים יוכלו לקבל ההחלטה מושכלת אם לרכוש את הרכב. מאגר מידע מרכזי על ההיסטוריה של הרכב עשוי להפחית את האפשרות למעשי הטעיה ולספק לקונים מידע נרחב וחשוב בשלב רכישת הרכב. יתר על כן, למאגר מידע מרכזי זה יכולת לצמצם תיקונים וטיפולים בכלי רכב שהוגדרו "אובדן גמור להלכה" במוסכים שאינם מורשים ובניגוד לחוק (מוסכי מדרכה 119 ומוסכים בשטחי הרשות הפלסטינית). מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת מחירון רכב ציבורי ובדיקת אמינותו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
משרד מבקר המדינה רואה בחיוב את קידום הקמתו של מחירון רכב נוסף וממליץ למשרד התחבורה להשלים את הקמת המחירון החדש ואת השקתו לציבור ,לבדוק באופן שוטף את מהימנות תוצאות מחירון הרכב השיתופי ולבחון דרכים לשפר
המסמך המקורי, עמ׳ 144 library.mevaker.gov.ilעמ' 144 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות בענף הליסינג, בשוק כלי הרכב המשומשים ובאשראי לרכישת כלי רכב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה רואה בחיוב את קידום הקמתו של מחירון רכב נוסף וממליץ למשרד התחבורה להשלים את הקמת המחירון החדש ואת השקתו לציבור, לבדוק באופן שוטף את מהימנות תוצאות מחירון הרכב השיתופי ולבחון דרכים לשפר את המתודולוגיה של מחירון כלי הרכב השיתופי החינמי, ובכלל זה -גיבוש קריטריונים לבחינת מידת המהימנות של המחירון, מתודולוגיה לטיפול בדיווחים חריגים לא מהימנים, שילוב הבחנה בין דיווח עסקאות שבוצעו בין אנשים פרטיים (קונים ומוכרים) לבין עסקאות שבוצעו בין אנשים פרטיים לגופים מוסדיים (חברות ליסינג וסוחרי רכב) ושילוב קטגוריות רכבים שונות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, בתשובת משרד התחבורה צוין כי": פרויקט מחירון הרכב השיתופי הינו פרויקט חדש של משרד התחבורה. המחירון נבדק באופן שוטף, נכון לעכשיו פורסם שלב א', אנו עמלים על שלב ב', בו יוצגו גם נתוני העסקאות (ללא פרטים מזהים) וכן מחירי הרכב החדש, כפי שדווחו על ידי היבואנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה רואה בחיוב את קידום הקמתו של מחירון רכב נוסף וממליץ למשרד התחבורה להשלים את הקמת המחירון החדש ואת השקתו לציבור, לבדוק באופן שוטף את מהימנות תוצאות מחירון הרכב השיתופי ולבחון דרכים לשפר את המתודולוגיה של מחירון כלי הרכב השיתופי החינמי, ובכלל זה -גיבוש קריטריונים לבחינת מידת המהימנות של המחירון, מתודולוגיה לטיפול בדיווחים חריגים לא מהימנים, שילוב הבחנה בין דיווח עסקאות שבוצעו בין אנשים פרטיים (קונים ומוכרים) לבין עסקאות שבוצעו בין אנשים פרטיים לגופים מוסדיים (חברות ליסינג וסוחרי רכב) ושילוב קטגוריות רכבים שונות. מקור
- מבקר
עוד מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לקדם שיתופי פעולה עם רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון לקידום השימוש במחירון על ידי חברות הביטוח אם המחירון יימצא אמין. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש קידום התחרות ביבוא חלקי חילוף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
מומלץ כי משרד התחבורה ורשות התחרות יפעלו להגברת התחרותיות בענף החלפים כדי להביא לידי ירידת המחירים בענף.
המסמך המקורי, עמ׳ 171 library.mevaker.gov.ilעמ' 171 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין לפני משרד התחבורה ורשות התחרות כי קיימים חלקי חילוף המוחלפים בטיפולים שוטפים עם פערי מחירים גבוהים בין מחיר החלק מיבואן ראשי לבין מחיר החלק ביבוא אישי. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התחרות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, בתשובת משרד התחבורה צוין כי": מאז חקיקת חוק רישוי שירותי רכב, התייעל הפיקוח על יבוא מוצרי תעבורה והועבר מאגף הרכב למעבדות המוסמכות. מספר המעבדות המוסמכות עלה מאז חקיקת החוק ל 5-מעבדות, מה שמגביר את התחרות ביניהן לטובת היבואנים. כמו כן, גובשה מדיניות מוצרי תעבורה אשר מגבירה את היקף המוצרים שאין להם השלכות על בטיחות הרכב, אשר מותרי ם ביבוא חופשי. כמו כן בימים אלה יוצא משרד התחבורה בפיילוט לשירות הציבור, לדירוג דגמי רכב לפי עלות סל מוצרי תעבורה. דגם רכב שהסל שלו זול ידורג גבוה, לעומת דגם רכב שסל מוצרי תעבורה יקר. הדירוג ייחשף לציבור הרחב ללא תשלום ויתמרץ את יבואני הרכב להוזיל את מחירי מוצרי התעבורה כדי לזכות בדירוג גבוה וע"י כך ניצור תחרותיות בתחום מוצרי תעבורה אשר תשפיע על מחירוני החלפים".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ורשות התחרות יפעלו להגברת התחרותיות בענף החלפים כדי להביא לידי ירידת המחירים בענף. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרשות התחרות לבחון צעדים להגברת התחרותיות בענף חלקי החילוף. בין היתר מומלץ לשקול צעדים לעידוד יבוא אישי של חלקי חילוף באמצעות המרשתת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת שקיפות מחירי חלקי חילוף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
במועד עריכת הביקורת -בחלוף כארבע שנים ממועד חקיקת חוק רישוי שירותי רכב, משרד התחבורה לא השלים פעילותו בעניין הרחבת נגישות הציבור למידע על מחירי החלפים ,בדרך שעשויה לתרום לצמצום העיוותים שבשימוש במחיר ברוטו ולאפשר
המסמך המקורי, עמ׳ 173 library.mevaker.gov.ilעמ' 173 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי במועד עריכת הביקורת -בחלוף כארבע שנים ממועד חקיקת חוק רישוי שירותי רכב, משרד התחבורה לא השלים פעילותו בעניין הרחבת נגישות הציבור למידע על מחירי החלפים, בדרך שעשויה לתרום לצמצום העיוותים שבשימוש במחיר ברוטו ולאפשר שקיפות בנוגע למחירים הממוצעים של החלפים הנמכרים לכל הגורמים בענף (מוסכים, חברות ביטוח, צרכנים וגופים מוסדיים כחברות וכחברות ליסינג). המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התחרות; משרד האוצר; רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי הוא ניסה כמה פעמים לאשר בוועדת הכלכלה של הכנסת תקנות מכוח סעיף 125לחוק, אך ללא הצלחה, וזאת בשל התנגדויות של יבואנים ומשרדי ממשלה אחרים. עמדת משרד התחבורה היא כי הנגשת נתוני מחירים של מוצרי תעבורה צריכה להתבצע באופן שישמש את הקהילה העסקית היזמית ליזום אפליקציות ידידותיות למשתמש ההדיוט שאינו בקיא בעולם הרכב. הצפת הציבור הרחב במידע רב ומורכב שאינו יכול להבינו לא תביא לשיפור התחרות בתחום. לאור האמור, משרד תחבורה יבחן תיקון סעיף 125לחוק בהתאם לממצאי פיילוט של דירוג סל מוצרי תעבורה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון בשיתוף רשות התחרות, רשות שוק ההון ומשרד האוצר פתרונות לכשלים בשוק החלפים ולפעול להשלמת ההסדרה של שכלול הנגישות למידע על מחירי החלפים בכלל ולאסדרת העיוותים שבשימוש במחירי ברוטו בפרט. זאת כדי שמחירי החלפים ישקפו את מחירי השוק ולא את מחירי המחירון המוצהרים שהם גבוהים יותר ממחיר השוק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות תקנות להתקשרות יבואנים עם מוסכי שירות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
במועד עריכת הביקורת ,כארבע שנים ממועד חקיקת חוק רישוי שירותי רכב ,טרם השלים משרד התחבורה גיבוש של נוסח מוסכם לתקנות מתוקף סעיף (58א) לחוק .סעיף זה קובע שיבואן מסחרי יפרסם באתר האינטרנט שלו את התנאים
המסמך המקורי, עמ׳ 186 library.mevaker.gov.ilעמ' 186 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי במועד עריכת הביקורת, כארבע שנים ממועד חקיקת חוק רישוי שירותי רכב, טרם השלים משרד התחבורה גיבוש של נוסח מוסכם לתקנות מתוקף סעיף (58א) לחוק. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי הוא סיכם את נוסח התקנות מכוח סעיף 58עם רשות התחרות והשלים את הליך, RIAוכי נדרש פרסום של שימוע ציבורי נוסף לפני שיבוצע הליך חקיקת התקנות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לקידום השלמת גיבוש התקנות מכוח סעיף (58א) לחוק בעניין תנאים להתקשרות יבואן מסחרי עם מוסך שירות, וזאת כדי להגדיל את התחרות בענף המוסכים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת הגבלת בעלות יבואנים במוסכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
במועד עריכת הביקורת לא סיים משרד התחבורה לגבש נוסח מוסכם של תקנות מכוח סעיף 53לחוק שעניינו הגבלה על בעלות של יבואן מסחרי במוסך שירות ,שיש בו כדי לצמצם את כשל השוק בענף המוסכים.
המסמך המקורי, עמ׳ 187 library.mevaker.gov.ilעמ' 187 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי במועד עריכת הביקורת לא סיים משרד התחבורה לגבש נוסח מוסכם של תקנות מכוח סעיף 53 לחוק שעניינו הגבלה על בעלות של יבואן מסחרי במוסך שירות, שיש בו כדי לצמצם את כשל השוק בענף המוסכים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התחרות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי לאחר בחינת הסעיף כפי שמנוסח בחוק נמצא כי חקיקת תקנות מכוחו איננה ישימה בשל מורכבות מקצועית גבוהה, כמו גם התנגדויות לנוסח בטענה כי הפגיעה ביבואני הרכב אינה מידתית. המשרד בוחן בימים אלה, בשיתוף עם רשות התחרות, נוסח אחר לסעיף, שיהיה ישים, פשוט ומידתי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יקדם את הבחינה בעניין נוסח סעיף 53 לחוק שעניינו הגבלה על בעלות של יבואן מסחרי במוסך שירות, בשיתוף עם רשות התחרות, כדי לקדם את התחרות בענף המוסכים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש פיקוח על מידע מקצועי למוסכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
משרד מבקר המדינה מציין לפני משרד התחבורה כי כמות הפניות השנתית הממוצעת בשנים 2019ו 2020-לקבלת מידע מקצועי ( 27פניות) היא נמוכה .עוד נמצא כי פעילות המשרד לא לוותה בדרישת דיווח מראש ליבואנים ולפיכך אין
המסמך המקורי, עמ׳ 190 library.mevaker.gov.ilעמ' 190 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין לפני משרד התחבורה כי כמות הפניות השנתית הממוצעת בשנים 2019ו 2020-לקבלת מידע מקצועי ( 27 פניות) היא נמוכה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי הוא ער לכך שחלק מפניות המוסכים ליבואני הרכב הישירים מתבצעות בעל פה ואינן מתועדות בכתב. לנוכח האמור, יבחן המשרד את האפשרות שגורם מקצועי יבצע את הסקרים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לבחון את הסיבות למיעוט הפניות של מוסכים מיבואני רכב ראשיים לקבלת מידע מקצועי, יבחן לפעול להסדרת הפיקוח על העברת המידע המקצועי מיבואני כלי הרכב למוסכים ולהסדרת סכום התשלום בעד השירות. עוד מומלץ למסד מתכונת דיווח תקופתית שנתית של יבואני הרכב אליו בעניין העברת המידע המקצועי למוסכים ושילוב סקרים מול בעלי המוסכים בעניין קשיים שהם חווים לקבלת המידע הנדרש מהיבואנים אם יעלו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תקנות לרישוי מוסכים ומנהלים מקצועיים טרם הושלמו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
חוק רישוי שירותי רכב מיוני 2016מסדיר את נושא רישוי המוסכים והמנהלים המקצועיים של המוסכים ומצריך התקנת תקנות רבות לצורך יישום ההוראות שנקבעו בחוק -אשר חלקן טעונות אישור של ועדת הכלכלה של הכנסת או
המסמך המקורי, עמ׳ 192 library.mevaker.gov.ilעמ' 192 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי חוק רישוי שירותי רכב מיוני 2016 מסדיר את נושא רישוי המוסכים והמנהלים המקצועיים של המוסכים ומצריך התקנת תקנות רבות לצורך יישום ההוראות שנקבעו בחוק -אשר חלקן טעונות אישור של ועדת הכלכלה של הכנסת או היוועצות עם שר הכלכלה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התחרות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי": תקנות המוסכים ממתינות לאישור הועדה, אך עם כינון הממשלה החדשה, ישנו צורך בחידוש הליכי ההיוועצות עם השרים החדשים".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לקידום ההליך להתקנת התקנות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ורשות התחרות להשלים את התיאומים הנדרשים בהיבטים המשפטיים של התקנות כדי לקדם את התקנתן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש פרסום זכויות צרכנים ברפורמות הרכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם פרסום לציבור של הרפורמות שיזם המשרד ,אשר אינן תלויות בהתקנת התקנות ,והן עשויות לשפר את מימוש זכויות הצרכנים ולתרום לתחרות בענף .כך -פרסום זכותם של הצרכנים לקבל
המסמך המקורי, עמ׳ 195 library.mevaker.gov.ilעמ' 195 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם פרסום לציבור של הרפורמות שיזם המשרד, אשר אינן תלויות בהתקנת התקנות, והן עשויות לשפר את מימוש זכויות הצרכנים ולתרום לתחרות בענף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי בכוונתו לפרסם את הקמפיין בתיאום עם מנהל התנועה, במהלך שנת התקציב הנוכחית ובכפוף לאישור התקציבי, לאחר שיתקבל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקדם פרסום לציבור של הרפורמות שיזם המשרד, אשר אינן תלויות בהתקנת התקנות, והן עשויות לשפר את מימוש זכויות הצרכנים ולתרום לתחרות בענף. כך -פרסום זכותם של הצרכנים לקבל אחריות מיבואני הרכב הראשיים בגין רכב חדש הנרכש ביבוא מקביל עשוי לתרום לקידום רפורמת היבוא המקביל ולתרום לקידום התחרות בענף יבוא הרכב. פרסום זכותם של הצרכנים לקבל הצעת מחיר עבור יותר מסוג אחד של חלפים וכן הוראות החוק לעניין אי-התניית תוקף אחריות לרכב במתן טיפולים במוסך שירות של היבואן וקיומו של מוסך מומחה יכולים לתרום לקידום התחרות בענף החלפים ובענף המוסכים. עוד מומלץ כי משרד התחבורה יבחן הסדרה של קביעת הוראות ולפיהן המוסכים יפרסמו בין כותליהם מידע לציבור בדבר זכויות הצרכנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול במוסכים בלתי מורשים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
על משרד התחבורה לפעול למיגור התופעה של מוסכים בלתי מורשים .מומלץ כי משרד התחבורה יבחן אמצעי אכיפה למניעת פתיחה חוזרת של מוסכים בלתי מורשים לאחר שנסגרו ויגבש תוכנית פיקוח רב-שנתית לסגירתם.
המסמך המקורי, עמ׳ 197 library.mevaker.gov.ilעמ' 197 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה לפעול למיגור התופעה של מוסכים בלתי מורשים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי בשנת 2020מחלקת אכיפה באגף הרכב ביצעה יותר מ- 2,600ביקורים לאיתור מוסכים בלתי מורשים, ועובדיה הופיעו 23פעמים בבתי משפט בגין תיקים של מוסכים בלתי מורשים. המשרד הוסיף כי במסגרת פעולות מחלקת אכיפה באיתור מוסכים בלתי מורשים בוצעו 185דוחות הודעה 56, מוסכים מהם הסדירו את מעמדם וקיבלו רישיון; 60 מהמוסכים נסגרו; 48דוחות הועברו למחלקת תביעות לגביית עיצום כספי; ו 8-דוחות ממתינים לבדיקת מחלקת תביעות. עוד מסר בתשובתו כי משרד התחבורה יוזם תיקון חקיקה ראשית ובכלל זה תיקון של סעיפים של צווי סגירה בדומה לחוקים אחרים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לפעול למיגור התופעה של מוסכים בלתי מורשים. מומלץ כי משרד התחבורה יבחן אמצעי אכיפה למניעת פתיחה חוזרת של מוסכים בלתי מורשים לאחר שנסגרו ויגבש תוכנית פיקוח רב-שנתית לסגירתם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מענה למחסור בעובדים מיומנים במוסכים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
השיפורים הטכנולוגיים בענף הרכב מחייבים העסקה של אנשי מקצוע בעלי מיומנות ברמה גבוהה .מהאמור לעיל עולה כי לאורך השנים הולך ומצטמצם היקף מערך ההכשרה המקצועית בענף הרכב .מגמה זו והתדמית הירודה של העיסוק בתחום זה
המסמך המקורי, עמ׳ 201 library.mevaker.gov.ilעמ' 201 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 נאמר כי השיפורים הטכנולוגיים בענף הרכב מחייבים העסקה של אנשי מקצוע בעלי מיומנות ברמה גבוהה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון דרכים לקידום מיתוגו של ענף המוסכים כדי להגביר את הביקוש של עובדים לעסוק בו לנוכח האתגרים הטכנולוגיים בענף בשנים האחרונות ולבחון את האפשרות לשדרוג מערך ההכשרות בענף בהתאם להמלצות תוכנית האב לענף הרכב משנת.2017 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת תקנות רישוי שמאי הרכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול להשלמת גיבוש נוסח מוסכם לתקנות השמאים ול קיום היוועצות עם הגורמים המפורטים בחוק לצורך הבאתן לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת והתקנתן ,וכן לפעול להשלמת גיבוש נוסח מוסכם לתקנות
המסמך המקורי, עמ׳ 204 library.mevaker.gov.ilעמ' 204 בקובץ ה-PDF; התחרותיות בענף הרכב - התחרותיות והסדרת ענף החלפים, המוסכים והשמאים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-03-09 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול להשלמת גיבוש נוסח מוסכם לתקנות השמאים ול קיום היוועצות עם הגורמים המפורטים בחוק לצורך הבאתן לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת והתקנתן, וכן לפעול להשלמת גיבוש נוסח מוסכם לתקנות רישוי שמאים וקיום היוועצות עם הגורמים המפורטים בחוק, לצורך התקנתן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-03-09, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי הוא השלים את ההתייעצות עם רשות שוק ההון, וכי "הנושא "סגור", למעט ההחלטה על רשימת השמאים, שטרם התקבלה הסכמה בעניינה. המשרד הוסיף כי אם לא תתקבל הסכמה בנושא, הוא יעלה את התקנות לדיון בוועדת הכלכלה. למעט נקודה זו, התקנות מוכנות וממתינות רק לאישור נוסח לנוכח שינויים קלים שהוכנסו בהן בעקבות שימוע ציבורי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול להשלמת גיבוש נוסח מוסכם לתקנות השמאים ול קיום היוועצות עם הגורמים המפורטים בחוק לצורך הבאתן לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת והתקנתן, וכן לפעול להשלמת גיבוש נוסח מוסכם לתקנות רישוי שמאים וקיום היוועצות עם הגורמים המפורטים בחוק, לצורך התקנתן. מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להסדיר בתקנות גם הוראות לפי סעיף (155ב) לחוק, לעניין מקום עריכתה של שומת רכב הנערכת מחוץ למוסך, כדי להסדיר את הכללים שיחולו במקרים אלו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הפעלת כבישי אגרהדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 202417
נדרשת הפקת לקחים מפרויקטי כבישי אגרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לקיים הליכי הפקת לקחים ברמת הנהלות הגופים האמורים ולתעד אותם ,לצורך שמירה על רציפות הידע והזיכרון הארגוני של גורמי המדינה המובילים פרויקטים אלה ,ולצורך היערכות משופרת לקראת
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לקיים הליכי הפקת לקחים ברמת הנהלות הגופים האמורים ולתעד אותם, לצורך שמירה על רציפות הידע והזיכרון הארגוני של גורמי המדינה המובילים פרויקטים אלה, ולצורך היערכות משופרת לקראת מכרזים דומים בעתיד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף התקציבים השיב ביולי 2024 שמופקים לקחים מפרויקטים קודמים ומיושמים ככל הניתן. החשכ"ל השיב שחטיבת תשתיות ופרויקטים מבצעת בתום כל הליך מכרזי הפקת לקחים המוצגת בוועדות המכרזים, ובפרט בכביש 6 צפון (עמ' 7).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לקיים הליכי הפקת לקחים ברמת הנהלות הגופים האמורים ולתעד אותם, לצורך שמירה על רציפות הידע והזיכרון הארגוני של גורמי המדינה המובילים פרויקטים אלה, ולצורך היערכות משופרת לקראת מכרזים דומים בעתיד. מקור
- מבקר
עוד ממליץ משרד מבקר המדינה, שבתהליך קבלת החלטות לביצוע פרויקטים יוצגו הלקחים שהופקו מפרויקטים דומים שבוצעו בעבר, על מנת שלקחים הניתנים לתיקון יתוקנו תוך כדי ביצוע הפרויקט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת כדאיות בפועל של כבישי אגרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לנתח את הכדאיות הכלכלית בפועל של כבישים שהוקמו בעבר בשיטת PPPלעומת הקמת כבישים במימון תקציבי ,גם לנוכח שמונה פרויקטים בתחום התחבורה הנמצאים כיום בשלבים שונים של
המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ' 10 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לנתח את הכדאיות הכלכלית בפועל של כבישים שהוקמו בעבר בשיטת PPP לעומת הקמת כבישים במימון תקציבי, גם לנוכח שמונה פרויקטים בתחום התחבורה הנמצאים כיום בשלבים שונים של קידום לביצוע בשיטת,PPP ולצורך ארגון ומיקוד של הידע בתחום זה במשרדי הממשלה ובחברת חוצה ישראל, לשם היערכות מתאימה לקראת פרויקטים דומים בעתיד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, החשכ"ל השיב שרשת ביטחון אמורה להפחית סיכון ומחיר הצעות, ושעודף פדיון אינו מטרה כשלעצמו. הוא הוסיף שנבחנת התייעלות מעת לעת, אך יש לשקול בזהירות עלות ותועלת של פתיחת הסכמי זיכיון ארוכי טווח (עמ' 10).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לנתח את הכדאיות הכלכלית בפועל של כבישים שהוקמו בעבר בשיטת PPP לעומת הקמת כבישים במימון תקציבי, גם לנוכח שמונה פרויקטים בתחום התחבורה הנמצאים כיום בשלבים שונים של קידום לביצוע בשיטת,PPP ולצורך ארגון ומיקוד של הידע בתחום זה במשרדי הממשלה ובחברת חוצה ישראל, לשם היערכות מתאימה לקראת פרויקטים דומים בעתיד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הגדלת נסועה ציבורית ושיתופית בכביש האגרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
מומלץ שחברת חוצה ישראל ,משרד התחבורה ומשרד האוצר יבחנו אפשרויות להגדלת הנסועה בכביש של התחבורה הציבורית והתחבורה השיתופית.
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ שחברת חוצה ישראל, משרד התחבורה ומשרד האוצר יבחנו אפשרויות להגדלת הנסועה בכביש של התחבורה הציבורית והתחבורה השיתופית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, החשכ"ל השיב שהרחבת כבישים יוצרת ביקושים נוספים ושיש לווסתם באמצעות תעריפים, תחבורה ציבורית ונסיעות רבות תפוסה. הוא מסר שהמדינה וחוצה ישראל פועלות לקידום נתיב רב־תפוסה בכביש 6 ולשינוי אגרות לרכב כבד כדי לעודד נסיעות מחוץ לעומס (עמ' 14).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שחברת חוצה ישראל, משרד התחבורה ומשרד האוצר יבחנו אפשרויות להגדלת הנסועה בכביש של התחבורה הציבורית והתחבורה השיתופית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מעקב על עומסי תנועה והיערכות להרחבת הכביש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ ,לנוכח העלייה בעומסי התנועה ורמת השירות היורדת בכביש ,שחוצה ישראל ,משרד התחבורה ומשרד האוצר יעקבו באופן שוטף אחר תנועת כלי הרכב ,מהירות הנסיעה ופרמטרים נוספים כדי לזהות נקודות תורפה שעשויות להשפיע
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ, לנוכח העלייה בעומסי התנועה ורמת השירות היורדת בכביש, שחוצה ישראל, משרד התחבורה ומשרד האוצר יעקבו באופן שוטף אחר תנועת כלי הרכב, מהירות הנסיעה ופרמטרים נוספים כדי לזהות נקודות תורפה שעשויות להשפיע על רמת השירות בכביש, ולפעול ליישום פתרונות אופטימליים לבעיה זו בפרק זמן קצר ככל הניתן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, החשכ"ל השיב שכדי לייעל את הנסיעה בכביש יש לתת פתרונות בצד הביקוש, ולכן הוספת נתיב רב־תפוסה היא הפתרון המתבקש (עמ' 15).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ, לנוכח העלייה בעומסי התנועה ורמת השירות היורדת בכביש, שחוצה ישראל, משרד התחבורה ומשרד האוצר יעקבו באופן שוטף אחר תנועת כלי הרכב, מהירות הנסיעה ופרמטרים נוספים כדי לזהות נקודות תורפה שעשויות להשפיע על רמת השירות בכביש, ולפעול ליישום פתרונות אופטימליים לבעיה זו בפרק זמן קצר ככל הניתן. מקור
- מבקר
מומלץ שחברת חוצה ישראל, משרד התחבורה ומשרד האוצר יפעלו להשלים את הרחבת הכביש במועד שנקבע -שנת,2028 ובכלל זה יעקבו בקפדנות אחר השלמת התהליך התחרותי לבחירת קבלני הביצוע ואחר רמת הביצוע של העבודות הקבלניות בסטנדרטים של איכות שנקבעו, ויפקחו על הסיכונים ובכלל זה :סיכוני הקמה, ניהול הסדרי תנועה מורכבים תוך כדי הפעלת הכביש; נזק פיזי לפרויקט הקיים; וסיכונים טכנולוגיים הנובעים משדרוג מערכת האגרה. זאת, כדי למנוע את הפגיעה המתמשכת בציבור הנוסעים ובכלכלת המשק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת נתיב רב־תפוסה בכביש שש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,למשרד האוצר ולחברת חוצה ישראל לבחון לעומק את סוגיית הנר"ת בהתחשב במכלול הנושאים הקשורים לכך ,ובכלל זה האפקטיביות של הנר"ת והשפעתו על התנועה; ההיתכנות ולוחות הזמנים להפעלת רשת נר"תים;
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולחברת חוצה ישראל לבחון לעומק את סוגיית הנר"ת בהתחשב במכלול הנושאים הקשורים לכך, ובכלל זה האפקטיביות של הנר"ת והשפעתו על התנועה; ההיתכנות ולוחות הזמנים להפעלת רשת נר"תים; והארכת תקופת הזיכיון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב באוגוסט 2024 שהסכים עם האוצר וחוצה ישראל להפעיל את הנתיבים הנוספים כנתיבים רבי תפוסה, כחלק מעידוד תחבורה ציבורית ונסיעות משותפות. החשכ"ל השיב שלהשתלבותם ברשת יש תועלות שלא מקבלות ביטוי בנוהל פר"ת ונבחנות במשרד התחבורה (עמ' 20).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולחברת חוצה ישראל לבחון לעומק את סוגיית הנר"ת בהתחשב במכלול הנושאים הקשורים לכך, ובכלל זה האפקטיביות של הנר"ת והשפעתו על התנועה; ההיתכנות ולוחות הזמנים להפעלת רשת נר"תים; והארכת תקופת הזיכיון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תועלת נתיבים רבי תפוסה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להשלים את הבחינה של ההשלכות של נתיבים רבי תפוסה על הכדאיות הכלכלית של פרויקטים של תחבורה ולעדכן בהתאם את נוהל פר"ת כך שיאמוד את מלוא התועלות מנתיבי
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להשלים את הבחינה של ההשלכות של נתיבים רבי תפוסה על הכדאיות הכלכלית של פרויקטים של תחבורה ולעדכן בהתאם את נוהל פר"ת כך שיאמוד את מלוא התועלות מנתיבי תחבורה ציבורית לעומת התועלות הכלכליות מנתיבים לרכב פרטי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נציג אגף התקציבים השיב ביולי 2024 שבעקבות הביקורת נעשית במשרד התחבורה עבודת רקע לכימות תועלות של צירי תנועה כחלק מרשת נתיבים רבי תפוסה. הוא מסר שהעבודה תוטמע בנוהל פר"ת בהקדם, בכבישי אגרה ובכבישים הממומנים מתקציב המדינה (עמ' 21).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להשלים את הבחינה של ההשלכות של נתיבים רבי תפוסה על הכדאיות הכלכלית של פרויקטים של תחבורה ולעדכן בהתאם את נוהל פר"ת כך שיאמוד את מלוא התועלות מנתיבי תחבורה ציבורית לעומת התועלות הכלכליות מנתיבים לרכב פרטי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית להפעלת כביש שש אחרי הזיכיון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,למשרד האוצר ולחברת חוצה ישראל לבצע עבודת מטה על האופן הרצוי להפעלת כביש 6בתום תקופת הזיכיון ,לבחון חלופות אפשריות להפעלת הכביש ולהביא בחשבון את ההשלכות הנובעות מכל חלופה
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולחברת חוצה ישראל לבצע עבודת מטה על האופן הרצוי להפעלת כביש 6 בתום תקופת הזיכיון, לבחון חלופות אפשריות להפעלת הכביש ולהביא בחשבון את ההשלכות הנובעות מכל חלופה, ובכלל זה ההשלכות הכלכליות, התחבורתיות וההשלכות של הפעלת נתיב כנר"ת ושל השירות לציבור; ולפעול לקבלת החלטה מיטבית מבעוד מועד ולא באילוצי לוחות זמנים בעתיד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חוצה ישראל הודיעה בתשובתה שבעקבות הביקורת היא מקיימת עבודת מטה על עתיד הזיכיון, שצוות רב־תחומי גיבש המלצה ושנערכה פגישה עם משרד התחבורה. היא צירפה מצגת מיוני 2024 ובה חלופות להמשך הפעלת כביש 6 (עמ' 22).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולחברת חוצה ישראל לבצע עבודת מטה על האופן הרצוי להפעלת כביש 6 בתום תקופת הזיכיון, לבחון חלופות אפשריות להפעלת הכביש ולהביא בחשבון את ההשלכות הנובעות מכל חלופה, ובכלל זה ההשלכות הכלכליות, התחבורתיות וההשלכות של הפעלת נתיב כנר"ת ושל השירות לציבור; ולפעול לקבלת החלטה מיטבית מבעוד מועד ולא באילוצי לוחות זמנים בעתיד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים תעריפים משתנים להפחתת עומס בכביש שש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
מומלץ למשרד התחבורה ,חוצה ישראל ולמשרד האוצר ,לפעול לגיבוש מבנה תעריפים דיפרנציאלי גם לגבי רכב פרטי באופן שיקטין את רמת העומסים בכביש ,ולהגיע מבעוד מועד בטרם סיום ההרחבה להסכמה עם הזכיין כך שעם סיום ההרחבה
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ למשרד התחבורה, חוצה ישראל ולמשרד האוצר, לפעול לגיבוש מבנה תעריפים דיפרנציאלי גם לגבי רכב פרטי באופן שיקטין את רמת העומסים בכביש, ולהגיע מבעוד מועד בטרם סיום ההרחבה להסכמה עם הזכיין כך שעם סיום ההרחבה ייושם מבנה התעריפים הדיפרנציאלי התואם לרמת השירות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, החשכ"ל השיב שאין הכרח שהרחבת הכביש היא המדיניות הטובה ביותר ושיש לשקול תחבורה ציבורית ותשתיות משלימות. הוא הוסיף שיש לבחון הגבלת ביקוש בכביש באמצעות נתיב רב־תפוסה או בחינת מבנה התעריפים (עמ' 26).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ למשרד התחבורה, חוצה ישראל ולמשרד האוצר, לפעול לגיבוש מבנה תעריפים דיפרנציאלי גם לגבי רכב פרטי באופן שיקטין את רמת העומסים בכביש, ולהגיע מבעוד מועד בטרם סיום ההרחבה להסכמה עם הזכיין כך שעם סיום ההרחבה ייושם מבנה התעריפים הדיפרנציאלי התואם לרמת השירות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת פישוט והאחדת תעריפי כביש שש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל ,למשרד התחבורה ולמשרד האוצר -לנוכח פערי התעריפים בין קטע 18לכביש 6צפון ,על אף סמיכותם הגיאוגרפית ,ולנוכח ההבדלים בתעריף הממוצע לקטע בכביש 6צפון לעומת כביש
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר -לנוכח פערי התעריפים בין קטע 18 לכביש 6 צפון, על אף סמיכותם הגיאוגרפית, ולנוכח ההבדלים בתעריף הממוצע לקטע בכביש 6 צפון לעומת כביש 6 במקטע המרכזי -לבחון את האפשרות להאחדה ולפישוט שיטת קביעת התעריפים, כדי למנוע פערים ניכרים בתעריפי הנסיעה בין קטעי הכביש השונים, וכך לאפשר לנוסעים שקיפות שתאפשר להם לקבל החלטות מתאימות יותר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חוצה ישראל השיבה שהמדינה השקיעה משאבים ניכרים כדי לאפשר תעריפים נמוכים בכביש 6 צפון. החשכ"ל השיב שהמכרזים תומחרו בסביבות כלכליות שונות, ושכביש 6 המרכזי, כמיזם ראשון, נשא סיכונים גבוהים יותר ולכן תומחר כיקר יותר (עמ' 28).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר -לנוכח פערי התעריפים בין קטע 18 לכביש 6 צפון, על אף סמיכותם הגיאוגרפית, ולנוכח ההבדלים בתעריף הממוצע לקטע בכביש 6 צפון לעומת כביש 6 במקטע המרכזי -לבחון את האפשרות להאחדה ולפישוט שיטת קביעת התעריפים, כדי למנוע פערים ניכרים בתעריפי הנסיעה בין קטעי הכביש השונים, וכך לאפשר לנוסעים שקיפות שתאפשר להם לקבל החלטות מתאימות יותר. עוד מומלץ לערוך סקרים ובחינת עמדות הציבור אודות המודעות לפערי התעריפים, וכיצד הדבר תורם לקבלת החלטות על ידי הנוסעים, כל זאת לנוכח הצפי של הצטרפות זכיינים נוספים, עם ביצוע הארכות לכביש.6 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת הנחות לנוסעי מנהרות הכרמל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
מומלץ למשרד התחבורה ,משרד האוצר ולחוצה ישראל ,נוכח תקבולי המדינה ממנהרות הכרמל עבור רשת הביטחון ,שהיה בשנת 2023כ 22.6-מיליון ש"ח ,לשקול שימוש בכספים אלה להגדלת ההנחות הניתנות לרכב פרטי ,זאת לשם הגדלת שיעור ניצול
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ למשרד התחבורה, משרד האוצר ולחוצה ישראל, נוכח תקבולי המדינה ממנהרות הכרמל עבור רשת הביטחון, שהיה בשנת 2023כ 22.6-מיליון ש"ח, לשקול שימוש בכספים אלה להגדלת ההנחות הניתנות לרכב פרטי, זאת לשם הגדלת שיעור ניצול הקיבולת בשעות העומס ולרווחת המשתמשים ותושבי האזור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חוצה ישראל השיבה שניצול של 70%–77% מקיבולת המנהרות בשעות השיא הוא שימוש יעיל בתשתית, המאפשר רמת שירות טובה תוך ניצול מרבית הקיבולת (עמ' 32).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ למשרד התחבורה, משרד האוצר ולחוצה ישראל, נוכח תקבולי המדינה ממנהרות הכרמל עבור רשת הביטחון, שהיה בשנת 2023כ 22.6-מיליון ש"ח, לשקול שימוש בכספים אלה להגדלת ההנחות הניתנות לרכב פרטי, זאת לשם הגדלת שיעור ניצול הקיבולת בשעות העומס ולרווחת המשתמשים ותושבי האזור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת שימוש בנתיב המהיר ובשאטלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לחוצה ישראל ,משרד התחבורה ומשרד האוצר לבחון דרכים להגדלת השימוש בנתיב המהיר ,זאת כדי לשפר את ההתמודדות עם גודש התנועה בכניסה לתל אביב.
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחוצה ישראל, משרד התחבורה ומשרד האוצר לבחון דרכים להגדלת השימוש בנתיב המהיר, זאת כדי לשפר את ההתמודדות עם גודש התנועה בכניסה לתל אביב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חוצה ישראל השיבה שהיא עוקבת אחר השימוש בהסעות, מבצעת ספירות נוסעים ומחקר, ומפרסמת את השירות ברדיו, באוטובוסים וברשתות החברתיות. לדבריה, ממרץ 2024 שולבו נתוני ההסעות ביישומוני תחבורה ציבורית (עמ' 38).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחוצה ישראל, משרד התחבורה ומשרד האוצר לבחון דרכים להגדלת השימוש בנתיב המהיר, זאת כדי לשפר את ההתמודדות עם גודש התנועה בכניסה לתל אביב. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבצע סקר ביקושים במוקדי תעסוקה נוספים במטרופולין תל אביב לאיתור משתמשים פוטנציאלים עתידיים, ויחד עם ממצאי ספירות הנוסעים שנעשו במרץ 2024 לבחון את הצורך בהוספת קווי שאטל נוספים, וכן לעקוב אחר מידת השימוש של קווי השאטלים הנוכחיים, לבורסה ברמת גן ולקריה בתל אביב ומידת התאמתם לצרכי המשתמשים הקיימים והמשתמשים הפוטנציאלים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד האוצר ולמשרד התחבורה להמשיך לבחון את הסיבות לירידה בשימוש בשירות השאטלים ולשקול פעולות להגברת השימוש בהם, ובכלל זה הרחבת פרסום השירות, והוספת תחנות; וכן לבדוק את הסיבות לירידה הניכרת בשימוש בשירות השאטלים על ידי משתמשים ותיקים, אם עקב התארכות זמן הנסיעה של השאטל עקב עומסי תנועה בנתיב המהיר ולאחר היציאה ממנו, שינוי של מוקדי התעסוקה או הוספה של מוקדי תעסוקה חדשים במטרופולין תל אביב ואם מסיבות אחרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים מדדי שירות ובקרה לכבישי אגרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל ,למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לכך שבהסכמים עתידיים על הקמת כבישי אגרה חדשים ,או בתוספות להסכמי אגרה קיימים ,ייקבעו רמות שירות בהתאם למאפייני כל אחד מהכבישים ,באופן שאפשר
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לכך שבהסכמים עתידיים על הקמת כבישי אגרה חדשים, או בתוספות להסכמי אגרה קיימים, ייקבעו רמות שירות בהתאם למאפייני כל אחד מהכבישים, באופן שאפשר יהיה לבצע באופן שוטף מעקב ובקרה על מידת יישומן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לכך שבהסכמים עתידיים על הקמת כבישי אגרה חדשים, או בתוספות להסכמי אגרה קיימים, ייקבעו רמות שירות בהתאם למאפייני כל אחד מהכבישים, באופן שאפשר יהיה לבצע באופן שוטף מעקב ובקרה על מידת יישומן. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להמשיך לעקוב אחר רמת השירות בהתאם להסכמי הזיכיון, בין היתר באמצעות סקרי שביעות רצון ובקרה על היענות הזכיינים; לבצע ולנתח סקרים הבוחנים את השירות שנותנים הזכיינים ולהתאימם להסכמי הזיכיון ולתלונות ופניות של ציבור הנהגים, וכן לקבוע בקרה על פרמטרים שונים של שירות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש הסדר גביית חובות בהליך מקוצר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל ,למשרד התחבורה ולמשרד האוצר ,בשים לב להחלטת הממשלה 1690ולהמלצת מנהל רשות האכיפה והגבייה בעניין ,לפעול במטרה להגיע להסדר דומה עם יתר הזכיינים לגבי גביית חובות בהליך מקוצר
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, בשים לב להחלטת הממשלה 1690 ולהמלצת מנהל רשות האכיפה והגבייה בעניין, לפעול במטרה להגיע להסדר דומה עם יתר הזכיינים לגבי גביית חובות בהליך מקוצר, כדי להקל על החייבים שחובותיהם נמוכים, ואשר נפתחים להם תיקי הוצאה לפועל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חוצה ישראל השיבה שמאפייני הליך הגבייה מוסדרים בחוק ובתקנות, וששינויים המחייבים את הזכיין ומפחיתים את הכנסותיו מחייבים פיצוי (עמ' 42).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, בשים לב להחלטת הממשלה 1690 ולהמלצת מנהל רשות האכיפה והגבייה בעניין, לפעול במטרה להגיע להסדר דומה עם יתר הזכיינים לגבי גביית חובות בהליך מקוצר, כדי להקל על החייבים שחובותיהם נמוכים, ואשר נפתחים להם תיקי הוצאה לפועל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת גבייה פשוטה ואחידה בכבישי האגרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל ,למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול ליצירת מערכת גבייה אחידה שתקל על הנוסעים בשים לב לשיקולים השונים ,ובהם מנגנון בקרה שינטרל את האפשרות ליצירת מונופול בהפעלה וימנע בלבול של
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין שהאפשרות לשלם באמצעות היישומונים היא התקדמות ברמת השירות והיא נותנת מענה חלקי למשתמשים שלא רוצים להיות מנויים בכביש,6 אך היא אינה נותנת מענה כולל לנוסעים המזדמנים אשר לא מותקן אצלם אחד היישומונים או שלא נרשמו באמצעותם, שהיו בשנת 2023 כ 10%-מהמשתמשים בכביש 6 המרכזי (כ 44.8-מיליון קטעי נסיעה בשנה) וכ 10%-מהמשתמשים בכביש 6 צפון ( 3.8 מיליון קטעי נסיעה בשנה). המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
מה נמצא שנעשה
- הופעלמשרד מבקר המדינה מציין שהאפשרות לשלם באמצעות היישומונים היא התקדמות ברמת השירות והיא נותנת מענה חלקי למשתמשים שלא רוצים להיות מנויים בכביש , 6אך היא אינה נותנת מענה כולל לנוסעים המזדמנים אשר לא מותקן אצלם אחד היישומונים או שלא נרשמו באמצעותם, שהיו בשנת 2023 כ 10%-מהמשתמשים בכביש 6המרכזי (כ 44.8-מיליון קטעי נסיעה בשנה) וכ 10%-מהמשתמשים בכביש 6צפון ( 3.8מיליון קטעי נסיעה בשנה). (עמ' 43 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול ליצירת מערכת גבייה אחידה שתקל על הנוסעים בשים לב לשיקולים השונים, ובהם מנגנון בקרה שינטרל את האפשרות ליצירת מונופול בהפעלה וימנע בלבול של הנוסעים, בפרט לגבי כביש,6 לנוכח האפשרות העתידית של ריבוי זכיינים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת פיצוי והוצאות בכבישי אגרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לשרת התחבורה ולשר האוצר לבחון את המלצת הרשות הממונה ובהתאם לממצאי הבדיקה ,להחליט על עדכון סכומי הפיצוי וההוצאות.
המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לשרת התחבורה ולשר האוצר לבחון את המלצת הרשות הממונה ובהתאם לממצאי הבדיקה, להחליט על עדכון סכומי הפיצוי וההוצאות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת חוצה ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לשרת התחבורה ולשר האוצר לבחון את המלצת הרשות הממונה ובהתאם לממצאי הבדיקה, להחליט על עדכון סכומי הפיצוי וההוצאות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת ועדות הערר לכבישי האגרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
על שר התחבורה ,שר האוצר ושר המשפטים ,כל אחד בהתאם לסמכותו ,לפעול למינוי יושבי הראש לוועדות הערר של הנתיב המהיר ומנהרות הכרמל ,ולמינוי יתר חברי הוועדות החסרים כפי שקובעים חוקי כביש האגרה ,כדי לאפשר את
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על שר התחבורה, שר האוצר ושר המשפטים, כל אחד בהתאם לסמכותו, לפעול למינוי יושבי הראש לוועדות הערר של הנתיב המהיר ומנהרות הכרמל, ולמינוי יתר חברי הוועדות החסרים כפי שקובעים חוקי כביש האגרה, כדי לאפשר את פעילות ועדות הערר כסדרן ולמנוע עיוות דין וסחבת במקרים של הגשת ערר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; חברת חוצה ישראל, לפי הסעיף
- ביצוע
- חברת חוצה ישראל ומשרד התחבורה, לפי הפעולה הנדרשת
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד המשפטים; חברת חוצה ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
על שר התחבורה, שר האוצר ושר המשפטים, כל אחד בהתאם לסמכותו, לפעול למינוי יושבי הראש לוועדות הערר של הנתיב המהיר ומנהרות הכרמל, ולמינוי יתר חברי הוועדות החסרים כפי שקובעים חוקי כביש האגרה, כדי לאפשר את פעילות ועדות הערר כסדרן ולמנוע עיוות דין וסחבת במקרים של הגשת ערר. מקור
- מבקר
מוצע לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, לנוכח מספר העררים הנמוך ( 1,581 עררים בשנת,)2023 ולנוכח הלקויים שצוינו ובהם :קושי באיוש הוועדות; מגמת עלייה במספר העררים הפתוחים; והמספר הכולל של העררים שאינו מצדיק ארבע ועדות שונות, לשקול את הצורך בקיומן של 4 ועדות ערר שונות לכל אחד מכבישי האגרה ואת האפשרות לריכוז פעילותן במסגרת של ועדה אחת באופן שלארבע הוועדות ימונו אותם חברים אשר ידונו בכל העררים של כל כבישי האגרה, וכן עדכון משתמשי כבישי האגרה על קיומה של הוועדה האחודה ועל דרכי הפנייה אליה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תחזוקה אחידה ברמה גבוהה בכביש שש דרום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל ,למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את סוגיית התחזוקה של כביש 6דרום באופן שרמת התחזוקה תהיה ברמה גבוהה בכל קטעי כביש 6ובכלל זה כביש 6דרום ,הנכלל
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; הפעלת כבישי אגרה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את סוגיית התחזוקה של כביש 6 דרום באופן שרמת התחזוקה תהיה ברמה גבוהה בכל קטעי כביש 6 ובכלל זה כביש 6 דרום, הנכלל בפריפריה הדרומית, זאת על מנת לשפר את השירות, ולשפר את הבטיחות בכביש גם בחלק הדרומי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת חוצה ישראל, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את סוגיית התחזוקה של כביש 6 דרום באופן שרמת התחזוקה תהיה ברמה גבוהה בכל קטעי כביש 6 ובכלל זה כביש 6 דרום, הנכלל בפריפריה הדרומית, זאת על מנת לשפר את השירות, ולשפר את הבטיחות בכביש גם בחלק הדרומי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסייםדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 202217
נדרש פתרון למחלוקות בהסכם נתיבי איילון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
על משרד התחבורה ,נת"א ,רשות החברות הממשלתיות ומשרד האוצר ,לפעול כדי ליישב את המחלוקות בעניין הסכם המסגרת ולחתום על הסכם מסגרת בין המדינה לחברה כדי להסדיר את הפעילות המשותפת ,בהתאם להחלטת הממשלה ולתקנות חובת המכרזים.
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה, נת"א, רשות החברות הממשלתיות ומשרד האוצר, לפעול כדי ליישב את המחלוקות בעניין הסכם המסגרת ולחתום על הסכם מסגרת בין המדינה לחברה כדי להסדיר את הפעילות המשותפת, בהתאם להחלטת הממשלה ולתקנות חובת המכרזים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות החברות הממשלתיות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו למשרד מבקר המדינה מיוני ( 2022להלן -תשובת מת"ח) כי חיזוק החברה ופיקוח על יעדיה ומטרותיה נמצא על סדר היום שלו, וכי בעת הקרובה עתיד להיחתם הסכם מסגרת בין מת"ח, משרד האוצר ונת"א, אשר ייתן לנת"א את התשתית האדמיניסטרטיבית הנדרשת כדי לעמוד במטרותיה וביעדיה, אשר מתרחבים מדי שנה בשנה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה, נת"א, רשות החברות הממשלתיות ומשרד האוצר, לפעול כדי ליישב את המחלוקות בעניין הסכם המסגרת ולחתום על הסכם מסגרת בין המדינה לחברה כדי להסדיר את הפעילות המשותפת, בהתאם להחלטת הממשלה ולתקנות חובת המכרזים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת חלוקת אחריות מערכתית בין חברות התשתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,למשרד האוצר ולרשות החברות הממשלתיות להכין עבודת מטה משותפת שבה תיבחן בראייה מערכתית וכוללת חלוקת תחומי האחריות בין חברות התשתית ,ובכלל זה יתרונותיהן וחסרונותיהן של הגישות השונות ,בין היתר
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולרשות החברות הממשלתיות להכין עבודת מטה משותפת שבה תיבחן בראייה מערכתית וכוללת חלוקת תחומי האחריות בין חברות התשתית, ובכלל זה יתרונותיהן וחסרונותיהן של הגישות השונות, בין היתר לאור הניסיון שהצטבר עד כה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות החברות הממשלתיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שהקווים המנחים לחלוקת הפעילות מעוגנים בהחלטות הממשלה ובמטרות החברות, ושמומחיותן ויתרונן היחסי היו שיקול משמעותי (עמ' 20). רשות החברות מסרה שקידמה עבודת מטה להסדרת התחומים, לרבות הצעה לאיחוד שתי חברות (עמ' 21).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולרשות החברות הממשלתיות להכין עבודת מטה משותפת שבה תיבחן בראייה מערכתית וכוללת חלוקת תחומי האחריות בין חברות התשתית, ובכלל זה יתרונותיהן וחסרונותיהן של הגישות השונות, בין היתר לאור הניסיון שהצטבר עד כה. מומלץ כי בהתאם למסקנות תגובש הצעת החלטה לממשלה אשר תכלול קווים מנחים למסירת עבודות לחברות הממשלתיות השונות. בדרך זו הפעלת הסמכות למסירת עבודות ע"י משרדי התחבורה והאוצר תעשה בדרך מושכלת והדבר יתרום לטיוב פעולות חברות התשתית בראייה ארוכת טווח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הקפדה על מכרז בין חברות תשתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
על מת"ח לפעול בהתאם להוראות תקנות חובת המכרזים ,ואם הדבר נדרש ,עליו לערוך מכרז בין חברות התשתית.
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על מת"ח לפעול בהתאם להוראות תקנות חובת המכרזים, ואם הדבר נדרש, עליו לערוך מכרז בין חברות התשתית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
על מת"ח לפעול בהתאם להוראות תקנות חובת המכרזים, ואם הדבר נדרש, עליו לערוך מכרז בין חברות התשתית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית חומש לנתיבי איילון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מומלץ שנת"א תשלים את גיבוש תוכנית חומש בשיתוף משרד התחבורה ומשרד האוצר, בשל חשיבות התוכנית ליעילות התפקוד שלה וליציבותה ולנוכח התקציבים המועברים אליה בשיעור הולך וגדל.
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ שנת"א תשלים את גיבוש תוכנית חומש בשיתוף משרד התחבורה ומשרד האוצר, בשל חשיבות התוכנית ליעילות התפקוד שלה וליציבותה ולנוכח התקציבים המועברים אליה בשיעור הולך וגדל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי במסגרת הסיכום התקציבי לשנים 2022 - 2021הוקצו תקציבי חומש בסכום של מיליארדי ש"ח לטובת קידום פרויקטי תחבורה ציבורית בתווך העירוני וקידום של פרויקטי הסעת המונים נוספים על ידי החברה: ביצוע הקו הכחול בסכום של 2.3מיליארד ש"ח וביצוע הקו החום בסכום של מיליארד ש"ח (עבור השלמת תכנון ועבודות קידום זמינות); המשך קידום שלב ב' של פרויקט הנתיבים המהירים; וקידום פרויקט אם המושבות. כמו כן הוקצה תקציב חומש לתחזוקת כבישים בסכום של 500מיליון ש"ח ולתחזוקת הרכבלית בחיפה בהיקף של 25מיליון ש"ח. בעקבות זאת, בהסכם המסגרת של החברה המתגבש בימים אלו יסוכם בין החברה למשרדי האוצר והתחבורה היקף תקציב הפיתוח הרב-שנתי שיקודם על ידי החברה בשנים.2026 - 2022
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שנת"א תשלים את גיבוש תוכנית חומש בשיתוף משרד התחבורה ומשרד האוצר, בשל חשיבות התוכנית ליעילות התפקוד שלה וליציבותה ולנוכח התקציבים המועברים אליה בשיעור הולך וגדל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מינוי דירקטורים בנתיבי איילון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
על שרי התחבורה והאוצר למנות דירקטורים בחברה בהתאם לחוק החברות הממשלתיות, וזאת כדי לאפשר ממשל תאגידי תקין בחברה.
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על שרי התחבורה והאוצר למנות דירקטורים בחברה בהתאם לחוק החברות הממשלתיות, וזאת כדי לאפשר ממשל תאגידי תקין בחברה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- מת"ח
- ביצוע
- מת"ח
- גוף נוסף
- רשות החברות הממשלתיות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי נכון ליוני 2022דירקטוריון נת"א מונה ארבעה חברים, וכי בקרוב עתידה להתמנות לדירקטוריון חברה נוספת ובכך יושלם מניין החברים הדרוש לפי החלטת הממשלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על שרי התחבורה והאוצר למנות דירקטורים בחברה בהתאם לחוק החברות הממשלתיות, וזאת כדי לאפשר ממשל תאגידי תקין בחברה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש חיבור הרשויות למרכז הבקרה המטרופוליני
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עוד מומלץ כי משרד התחבורה ונת"א יפעלו כדי להשלים את חיבור כלל הרשויות במטרופולין גוש דן למרכז השליטה והבקרה המטרופוליני על מנת שזה יפעל באופן מלא.
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מומלץ כי משרד התחבורה ונת"א יפעלו כדי להשלים את חיבור כלל הרשויות במטרופולין גוש דן למרכז השליטה והבקרה המטרופוליני על מנת שזה יפעל באופן מלא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי הוא עובד על פיתוח שיטת חישוב של מרחבים תחבורתיים, אשר יורכבו מכמה רשויות מקומיות סמוכות על פי תבחינים תחבורתיים ובהתייעצויות עם הרשויות המקומיות והגורמים הממשלתיי ם הרלוונטיים. מרחבים אלה יקבלו בהדרגה סמכויות בתחומי תחבורה ציבורית וניהול תנועה במסגרת רשויות מרחביות לתחבורה שתקים שרת התחבורה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מומלץ כי משרד התחבורה ונת"א יפעלו כדי להשלים את חיבור כלל הרשויות במטרופולין גוש דן למרכז השליטה והבקרה המטרופוליני על מנת שזה יפעל באופן מלא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור התיאום ההנדסי בין חברות תשתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ שמשרד התחבורה ימשיך לעקוב אחר אפקטיביות השימוש במערכת לתיאום תשתיות .עוד מומלץ להמשיך לבחון וליישם דרכים להקל על חברות התשתית בתחום התחבורה בכל הקשור לגיוס שיתופי הפעולה הנדרשים לתיאומים הנדסיים ולהקלת
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ שמשרד התחבורה ימשיך לעקוב אחר אפקטיביות השימוש במערכת לתיאום תשתיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד התקשורת
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי מאז הקמת המערכת לתיאום תשתיות ניתן לראות שיפור בזמני התיאום וקבלת התייחסות לבקשה לתיאום בין חברות התשתית. מת"ח הוסיף כי הוא מקים במשרד אגף לתיאום תשתיות, שבראשו תעמוד עובדת בדרגת סמנכ"לית, שיקדם מדיניות לשיפור תהליכי תיאום התשתי ות בין חברות התשתית במשק ויפעל למתן עדיפות בהליכי תיאום תשתיות לפרויקטי תשתית לאומיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ שמשרד התחבורה ימשיך לעקוב אחר אפקטיביות השימוש במערכת לתיאום תשתיות. עוד מומלץ להמשיך לבחון וליישם דרכים להקל על חברות התשתית בתחום התחבורה בכל הקשור לגיוס שיתופי הפעולה הנדרשים לתיאומים הנדסיים ולהקלת תהליכי העבודה, לדוגמה באמצעות שיתוף פעולה עם גורמים ממשלתיים ורגולטורים רלוונטיים כדוגמת שיתוף הפעולה עם משרד התקשורת, יצירת אחידות בנוסחי ההסכמים, ההתחייבויות והדרישות הביטוחיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש קיצור אישור תשלומי ספקים בנתיבי איילון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
לאור חשיבות התזמון של קבלת כספים ממת"ח ,מומלץ שהחברה ומת"ח ימשיכו לייעל את ממשקי העבודה ביניהם לצורך אישור התשלומים לספקים במועד .כמו כן חשוב להקפיד שעלויות הפרויקטים לא יחרגו מהאומדנים ומהתקציבים שהוקצו להם .עוד מומלץ
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לאור חשיבות התזמון של קבלת כספים ממת"ח, מומלץ שהחברה ומת"ח ימשיכו לייעל את ממשקי העבודה ביניהם לצורך אישור התשלומים לספקים במועד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, רשות החברות הממשלתיות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי הוא הפיק לקחים לגבי העיכובים שהתרחשו במשרד, ונקבע תהליך עבודה סדור, כולל. SLAעוד ציין מת"ח כי חשבות המשרד הקימה מערכת BIייחודית לצורך מעקב אחר עמידת המשרד וגופי התשתית בהוראות חוק מוסר תשלומים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאור חשיבות התזמון של קבלת כספים ממת"ח, מומלץ שהחברה ומת"ח ימשיכו לייעל את ממשקי העבודה ביניהם לצורך אישור התשלומים לספקים במועד. כמו כן חשוב להקפיד שעלויות הפרויקטים לא יחרגו מהאומדנים ומהתקציבים שהוקצו להם. עוד מומלץ שמשרד התחבורה, משרד האוצר ורשות החברות הממשלתיות ינהלו מעקב שוטף אחר ההתחייבויות והתשלומים של החברה. מקור
- מבקר
על החברה ומשרד התחבורה לבדוק את הסיבות לחריגות מחוק מוסר התשלומים, לפעול לעמידה בדרישות החוק ולפעול בשיתוף פעולה מלא לקיצור זמני אישור התשלומים והטיפול בהם. כמו כן על נת"א להקפיד להעביר נתונים מלאים ובזמן לחשבות מת"ח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת כתבי שיפוי לנתיבי איילון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עוד מומלץ כי משרד התחבורה ,משרד האוצר ,רשות החברות הממשלתיות ונת"א יבחנו את הצורך בעיגון הנושא של מתן כתבי השיפוי לחברה מטעם המדינה ורשויות מקומיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מומלץ כי משרד התחבורה, משרד האוצר, רשות החברות הממשלתיות ונת"א יבחנו את הצורך בעיגון הנושא של מתן כתבי השיפוי לחברה מטעם המדינה ורשויות מקומיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות החברות הממשלתיות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי הוא פועל לעגן את הנושא של מתן כתבי שיפוי לחברה מטעם המדינה ורשויות מקומיות בטיוטת הסכם המסגרת, וכי בהסכם הוכנס סעיף הקובע שהחברה תוכל לחתום על כתבי שיפוי של עד 70%כקבוע בחוק התכנון והבניה, אך שיפוי בשיעור הגדול מ- 70%יצריך אישור נציגי ממשלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מומלץ כי משרד התחבורה, משרד האוצר, רשות החברות הממשלתיות ונת"א יבחנו את הצורך בעיגון הנושא של מתן כתבי השיפוי לחברה מטעם המדינה ורשויות מקומיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת מערכת מידע ודיווח אחידה לפרויקטי התשתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל כדי להשלים הטמעת מערכת מידע כוללת לניהול פרויקטים בחברות התשתית בתחום התחבורה בכלל ובנת"א בפרט וכי חברות התשתית ישתפו פעולה עם המהלך ,בייחוד לנוכח התחלופה הגבוהה של עובדים בכירים בחברה
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 נאמר כי אומנם, מערכת שיטה, המיועדת לאגור את נתוני כלל הפרויקטים התחבורתיים במדינת ישראל, נמצאת בשימוש ניסיוני (ניסוי) במינהל התשתיות החל ממאי,2024 אך הנתונים המתקבלים אליה עדיין אינם נשאבים באופן אוטומטי מהמערכות השונות אלא מוזנים באופן ידני על ידי חברות התשתית, ומשכך חשופים לטעויות הקלדה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; אגף הכלכלה במשרד התחבורה; חברות התשתית
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 17 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למינהל לתכנון ופיתוח תשתיות שבמשרד התחבורה לארגן ולהנגיש את המידע הרב שברשותו לעובדי המינהל ולבעלי עניין נוספים באמצעות הטמעת מערכות מידע בכל חברות התשתית אשר יתממשקו באופן אוטומטי למערכת מידע של משרד התחבורה, באופן שתהיה תאימות בנתונים.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי הוא מקבל את מסקנת מבקר המדינה ולפיה עליו לשפר באופן ניכר את האמצעים הטכנולוגיים שבהם הוא משתמש לבקרה ולניהול פרויקטים בכל חברות התשתית, לרבות בנת"א. עוד כתב מת"ח כי עד שנת 2019השתמש מינהל התשתיות במערכת BIשסייעה בניהול הפרויקטים ובמעקב אחריהם, וכי המערכת נזנחה, אך המשרד מכיר בחשיבות של השימוש בה ולכן הוא פועל לשפר ולהשמיש את המערכת במשאבים העומדים לרשותו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלאומנם, מערכת "שיטה", המיועדת לאגור את נתוני כלל הפרויקטים התחבורתיים במדינת ישראל, נמצאת בשימוש ניסיוני ("פיילוט") במינהל התשתיות החל ממאי , 2024אך הנתונים המתקבלים אליה עדיין אינם נשאבים באופן אוטומטי מהמערכות השונות אלא מוזנים באופן ידני על ידי חברות התשתית, ומשכך חשופים לטעויות הקלדה. נוסף על כך, המערכת אינה מוטמעת באגף מחקר כלכלי המבצע את בדיקת הכדאיות הכלכלית ואף אינה מוטמעת באגף התקציבים של משרד האוצר האמון על תקצוב פרויקטים. בפועל המעקב אחר הפרויקטים מבוצע עדיין באופן ידני. נוסף על כך, משרד התחבורה מסר כי אין כוונה להזין למערכות "מניפה" ו"שיטה" החדשות נתונים היסטוריים עוד לפני שנת , 2023ואלו יוסיפו להישמר באמצעים ידניים, אף שמדובר בפרויקטים ארוכי טווח בסכומי תקציב גדולים. (עמ' 17 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל כדי להשלים הטמעת מערכת מידע כוללת לניהול פרויקטים בחברות התשתית בתחום התחבורה בכלל ובנת"א בפרט וכי חברות התשתית ישתפו פעולה עם המהלך, בייחוד לנוכח התחלופה הגבוהה של עובדים בכירים בחברה והחשיבות ש בשימור המידע על פרויקטים. עוד מומלץ לשקול לשלב במערכת מודול מקוון לדיווחים למשרד התחבורה בפורמט אחיד לכלל חברות התשתית. מקור
- מבקר
משרד ממבקר המדינה ממליץ למת"ח לשקול לשמור את הנתונים האלה ולהשתמש בהם במסגרת הבקרות על חברות התשתית. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ שמת"ח יגבש סטנדרטים אחידים לכל חברות התשתית בעניין המידע שהן אמורות לשמור על כל פרויקט ויקבע מתכונת אחידה בכל הקשור לדיווח לחברות הבקרה ולמשרד התחבורה ולממשקים עם מערכות שבשימוש מת"ח. מקור
- מבקר
לנוכח הבעיות שהועלו לעיל בנוגע לשימור המידע על הפרויקטים ולנגישותו ובנוגע לאי-השימוש במערכת BI שהוקמה בעקבות זיהוי צרכים של מינהל התשתיות - משרד מבקר המדינה ממליץ למת"ח לפעול לפיתוח מערכת לניהול ומעקב אחרי ביצוע פרויקטים. מערכת כזאת תרכז את כלל הנתונים הנדרשים לאורך חיי הפרויקטים, והנתונים בה יתעדכנו אוטומטית באמצעות ממשקים מקוונים למערכות של חברות התשתית, חברות הבקרה והמרכב"ה. מומלץ לוודא שהמערכת תכלול לפחות את המידע הבא לגבי כל פרויקט :אומדני תקציב ולוחות זמנים בשלבים השונים, סיבות לשינויים במועד סיום הפרויקט, נתונים כספיים על הפרויקט (בין היתר סך ההתחייבויות, סך התשלומים שבוצעו, תזרים המזומנים הצפוי לפי שנים, שינויי תקציב וסיבותיהם, ובין היתר סכומי פשרות ומהותם), סטטוס ביצוע הפרויקט ולוח הזמנים לסיומו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת התאמת תקציב פרויקטים לתוצאות המכרזים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה להתאים את ההתחייבויות לביצוע הפרויקטים בשים לב לתוצאות המכרזים ,בפרט לנוכח הפערים המשמעותיים בין אומדני העלויות לבין תוצאות המכרזים .כמו כן מומלץ לבחון אם אכן קיים צורך
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה להתאים את ההתחייבויות לביצוע הפרויקטים בשים לב לתוצאות המכרזים, בפרט לנוכח הפערים המשמעותיים בין אומדני העלויות לבין תוצאות המכרזים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שאין הבדל תקציבי בין הגדלת סעיף בצ"ם לבין אי־התאמת ההתחייבות לתוצאות המכרז, שכן ההתחייבויות כוללות בצ"ם. הוא הוסיף שהשיטה מאפשרת גמישות ניהולית ושמעקב רבעוני באמצעות חברות בקרה מצמצם סיכון לחריגות (עמ' 71).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה להתאים את ההתחייבויות לביצוע הפרויקטים בשים לב לתוצאות המכרזים, בפרט לנוכח הפערים המשמעותיים בין אומדני העלויות לבין תוצאות המכרזים. כמו כן מומלץ לבחון אם אכן קיים צורך במנגנון שיאפשר את הגדלת ההוצאה מעבר להסכם הקבלני, ואם כן הרי שמומלץ ליישם מנגנון גמיש ומבוקר שיקצה לצורך כך סכומים המותאמים לרמת הסיכון המוערכת של הפרויקט, לדוגמה באמצעות תקצוב סעיף בצ"ם בהתאם לנדרש, סעיף שלגבי השימוש בו הוגדרו מנגנוני פיקוח ובקרה סדורים, או באמצעות תקצוב רזרבה ייעודית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת הצמדה למדדים בהתקשרויות נתיבי איילון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה לשקול לכלול בהסכם שייחתם עם החברה סעיפים מתאימים בעניין ההתאמה למדדים בהתקשרויות החברה, כך שההרשאות הניתנות לחברה יכללו מנגנוני הצמדה ,ובהתאם החברה תכלול סעיפים אלו בהתקשרויותיה עם
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה לשקול לכלול בהסכם שייחתם עם החברה סעיפים מתאימים בעניין ההתאמה למדדים בהתקשרויות החברה, כך שההרשאות הניתנות לחברה יכללו מנגנוני הצמדה, ובהתאם החברה תכלול סעיפים אלו בהתקשרויותיה עם קבלני הביצוע כמקובל בהוראות התכ"מ.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי בהסכמי המסגרת העתידים להיחתם מול חברות התשתית של משרד התחבורה, לרבות חברת נת"א, נכללים סעיפים לעניין התאמה למדדים בהתקשרויות. לפיכך המלצת המבקר מקובלת והיא תיושם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה לשקול לכלול בהסכם שייחתם עם החברה סעיפים מתאימים בעניין ההתאמה למדדים בהתקשרויות החברה, כך שההרשאות הניתנות לחברה יכללו מנגנוני הצמדה, ובהתאם החברה תכלול סעיפים אלו בהתקשרויותיה עם קבלני הביצוע כמקובל בהוראות התכ"מ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בקרה על עמידה בלוחות זמנים מקוריים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"א ומת"ח לשפר את הפיקוח על העמידה בלוחות הזמנים ולפעול להגדרה ברורה ואחידה בדבר מועד סיום הפרויקט ולשימור המידע ההיסטורי על הפרויקטים .עוד מומלץ כי כל שינוי במועד סיום מתוכנן ילווה
המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ' 76 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"א ומת"ח לשפר את הפיקוח על העמידה בלוחות הזמנים ולפעול להגדרה ברורה ואחידה בדבר מועד סיום הפרויקט ולשימור המידע ההיסטורי על הפרויקטים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי בפרויקטי תשתית עשויים להיות עדכוני לוחות זמנים מסיבות הקשורות לניהול הפרויקט ומסיבות אחרות, וכי לנתון זה עשויות להיות השפעות על החרגות בלוח הזמנים של הפרויקט. מת"ח הוסיף כי הוא קובע בכל שנה עם חברות התשתית אבני דרך שנתיות בכל אחד מהפרויקטים, והוא עוקב אחר ביצועם בכל רבעון, במטרה להבטיח שאף אם היו עדכוני לוחות זמנים במעלה הדרך, יינקטו כל הפעולות כדי להביא לסיום הפרויקט בהקדם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"א ומת"ח לשפר את הפיקוח על העמידה בלוחות הזמנים ולפעול להגדרה ברורה ואחידה בדבר מועד סיום הפרויקט ולשימור המידע ההיסטורי על הפרויקטים. עוד מומלץ כי כל שינוי במועד סיום מתוכנן ילווה בתיעוד ובהסבר מתאימים. בדרך זו ניתן יהיה ללמוד על הסיבות לדחיות ולעיכובים בפרויקטים, והדבר יאפשר טיוב של הליכי הפקת הלקחים. כמו כן, נוכח התשובות של מת"ח ונת"א מומלץ כי בעת אישור הפרויקטים וקביעת עיתוי הוצאתם לפועל מת"ח וחברות התשתית יביאו בחשבון גם שיקולים הנוגעים לעומס העבודות באזור הפרויקט ולהיתכנות ביצוע הפרויקט גם בהתחשב בפרויקטים מקבילים המקודמים באותו אזור, כדי לייעל את תהליכי העבודה ולמנוע עלויות נוספות. מקור
- מבקר
מומלץ שמת"ח וחברות הבקרה יבחנו את שיטת הבדיקה של עמידה בלוחות הזמנים וי שפרו את הנתונים שנעשה בהם שימוש, כך שתתבצע בקרה גם על בסיס נתוני לוחות הזמנים שתכננו מלכתחילה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת כוח אדם במינהל התשתיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
בשל היק פי התקציב הגבוהים שבאחריות מינהל התשתיות (שהסתכמו בכ19.6- מיליארד ש"ח ב 2021-ובכ 20.9-מיליארד ש"ח ב )2020-ובשל החשיבות שבבקרה על ניצול התקציבים האלה ,מומלץ כי מת"ח יבחן מהו תקן כוח האדם הדרוש למינהל תשתיות
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. בשל היק פי התקציב הגבוהים שבאחריות מינהל התשתיות (שהסתכמו בכ-19.6- מיליארד ש"ח ב 2021-ובכ 20.9-מיליארד ש"ח ב )2020-ובשל החשיבות שבבקרה על ניצול התקציבים האלה, מומלץ כי מת"ח יבחן מהו תקן כוח האדם הדרוש למינהל תשתיות לצורך ביצוע משימותיו ויפעל לאיוש המשרות במינהל כנדרש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברות התשתית
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 12 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאייש באופן מלא את תקני המהנדסים, ולהתאים בין היקף המשימות למספר התקנים והאיוש.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי הערת משרד מבקר המדינה מקובלת עליו. הוא הוסיף כי מצבת כוח האדם הכוללת של מינהל התשתיות היא 65תקנים, וכי עם כניסתה לתפקיד אכן מצאה הנהלת המשרד הבכירה מינהל בתת-איוש ובתת-תכנון, ובשנתיים האחרונות ידע המינהל תמורות בשדרה הניהולית אשר יצרו תחושה של חוסר ודאות, וזאת לצד השינויים האחרונים בשוק העבודה, במיוחד בתפקידים מבוקשים כדוגמת הפרופסיות הייחודיות של עובדי מינהל התשתיות. מת"ח הוסיף כי הנהלת המשרד שמה דגש על חיזוק המינהל, הן בשדרה הניהולית והן בתוספת תקנים משמעותית, וכי בסיכום התקציבי האחרון תוגבר מינהל התשתיות בתוספת תקנים, ובימים אלה המשרד עמל על השלמת איוש התקנים (שמונה משרות בהליכי מכרז). בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, משרד התחבורה כתב בתגובתו למשרד מבקר המדינה בחודש יולי ( 2025להלן -תשובת משרד התחבורה) כי המחליף של סגנית ראש מינהל תשתיות נמצא בימים אילו בתהליכי קליטה. עוד כתב משרד התחבורה כי הוא בתהליכי איוש לתפקיד מנהל אגף תכנון מערכתי וכי לפני מספר חודשים נכנס מנהל אגף בכיר תכנון תחבורתי לתפקיד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
בשל היק פי התקציב הגבוהים שבאחריות מינהל התשתיות (שהסתכמו בכ-19.6- מיליארד ש"ח ב 2021-ובכ 20.9-מיליארד ש"ח ב )2020-ובשל החשיבות שבבקרה על ניצול התקציבים האלה, מומלץ כי מת"ח יבחן מהו תקן כוח האדם הדרוש למינהל תשתיות לצורך ביצוע משימותיו ויפעל לאיוש המשרות במינהל כנדרש. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאייש באופן מלא את תקני המהנדסים, ולהתאים בין היקף המשימות למספר התקנים והאיוש. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאייש את התפקידים הבכירים במינהל התשתיות באנשי מקצוע מתאימים ולהבטיח את קיומו של רצף ניהולי הנדרש במיוחד ביחידות האמונות על ייזום, על ביצוע ועל פיקוח על פרויקטים ארוכי טווח בעלי השלכות משקיות ובעלות תקציבית גבוהה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בדיקת תחזיות תזרים מזומנים לפי פרויקט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מומלץ שמינהל התשתיות ישקול לבחון את עמידתן של חברות התשתית בתחזיות תזרים המזומנים ברמת הפרויקט (בפרט בפרויקטים הגדולים) ולא רק ברמת כלל החברה ,וזאת כדי לתמרץ את החברות לשפר את יכולת התכנון שלהן.
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ שמינהל התשתיות ישקול לבחון את עמידתן של חברות התשתית בתחזיות תזרים המזומנים ברמת הפרויקט (בפרט בפרויקטים הגדולים) ולא רק ברמת כלל החברה, וזאת כדי לתמרץ את החברות לשפר את יכולת התכנון שלהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- מת"ח
- ביצוע
- מת"ח
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי במסגרת בדיקת העמידה בתחזית תזרים המזומנים לגבי כל חברה נמדד באופן שנתי הפער בין התזרים שהגישה לבין התזרים בפועל, וכי בדיקה זו נעשית ברמת החברה ולא ברמת הפרויקט בשל הקושי לחזות באופן מדויק את הוצאת המזומן בכל פרויקט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שמינהל התשתיות ישקול לבחון את עמידתן של חברות התשתית בתחזיות תזרים המזומנים ברמת הפרויקט (בפרט בפרויקטים הגדולים) ולא רק ברמת כלל החברה, וזאת כדי לתמרץ את החברות לשפר את יכולת התכנון שלהן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השוואת עלות עבודות לעלות המכרז
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מומלץ שמינהל התשתיות ישקול למדוד את עמידתן של נת"א ושל יתר חברות התשתית בתקציבי הפרויקטים גם באמצעות השוואה של עלות העבודות הקבלניות בפועל לעלות שנקבעה במכרז.
המסמך המקורי, עמ׳ 80 library.mevaker.gov.ilעמ' 80 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ שמינהל התשתיות ישקול למדוד את עמידתן של נת"א ושל יתר חברות התשתית בתקציבי הפרויקטים גם באמצעות השוואה של עלות העבודות הקבלניות בפועל לעלות שנקבעה במכרז.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- מת"ח
- ביצוע
- מת"ח
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שמינהל התשתיות ישקול למדוד את עמידתן של נת"א ושל יתר חברות התשתית בתקציבי הפרויקטים גם באמצעות השוואה של עלות העבודות הקבלניות בפועל לעלות שנקבעה במכרז. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת מדדי הביצוע של חברות התשתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
לנוכח הממצאים שעלו בפרק "ניהול פרויקטים" ובפרק זה ,משרד מבקר המדינה ממליץ למת"ח ולרשות החברות הממשלתיות לבחון אם המדדים המחושבים משקפים בצורה מיטבית את פעילות החברות ,ואם הם תורמים דיים לשיפור התנהלות החברות.
המסמך המקורי, עמ׳ 89 library.mevaker.gov.ilעמ' 89 בקובץ ה-PDF; חברת נתיבי איילון בע"מ - התארגנות מחדש והיבטים פיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לנוכח הממצאים שעלו בפרק "ניהול פרויקטים" ובפרק זה, משרד מבקר המדינה ממליץ למת"ח ולרשות החברות הממשלתיות לבחון אם המדדים המחושבים משקפים בצורה מיטבית את פעילות החברות, ואם הם תורמים דיים לשיפור התנהלות החברות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות החברות הממשלתיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לנוכח הממצאים שעלו בפרק "ניהול פרויקטים" ובפרק זה, משרד מבקר המדינה ממליץ למת"ח ולרשות החברות הממשלתיות לבחון אם המדדים המחושבים משקפים בצורה מיטבית את פעילות החברות, ואם הם תורמים דיים לשיפור התנהלות החברות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלהדוח שנתי 72א – חלק שני · 202116
נדרשת השלמת פתיחת קווי אגד לתחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
קצב הוצאת הקווים לתחרות על ידי משרד התחבורה ב 15-השנים האחרונות ,כמות הקווים שיש להוציא לתחרות בשנים הבאות והמגבלות של יכולת המשרד לנהל הליכים תחרותיים בפרק זמן נתון ושל יכולת הענף להיענות להליכים אלה
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי קצב הוצאת הקווים לתחרות על ידי משרד התחבורה ב 15-השנים האחרונות, כמות הקווים שיש להוציא לתחרות בשנים הבאות והמגבלות של יכולת המשרד לנהל הליכים תחרותיים בפרק זמן נתון ושל יכולת הענף להיענות להליכים אלה -כל אלה מעמידים בסיכון את היכולת של משרד התחבורה ליישם את החלטת הממשלה 4148 מ-2018 ולהוציא לתחרות את כל קווי אגד עד מועד סיום הסכם ההפעלה, סוף שנת.2029 הדבר כרוך בסיכון שגם לאחר שנת 2030 לא יושלם יישום התחרות בענף התח"צ באוטובוסים בהתאם להחלטת הממשלה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, מת"ח כתב בתשובתו מיולי ( 2021להלן -תשובת מת"ח) כי יעשה כל שביכולתו על מנת להימנע מהמצב העתידי המתואר בסעיף 28.10להסכם, על ידי הוצאת כל קווי אגד לתחרות, וכי יש בידי המשרד הכלים לעמוד בתוכנית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להכין מבעוד מועד תוכנית רב-שנתית מפורטת להוצאת יתרת הקווים שמפעילה אגד לתחרות, ולהיערך מבעוד מועד לעמידה ביעדים שנקבעו בהחלטת הממשלה,4148 על מנת ליישם במלואה את הרפורמה בתח"צ ולמנוע המשך מימון העלויות העודפות של אגד מתקציב המדינה. זאת בייחוד לנוכח ירידת חלקה של אגד בפעילות הענף והניסיון שצברו המפעילים התחרותיים בהפעלת קווי שירות באוטובוסים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש יישום מועדי הוצאת קווי אגד לתחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
לנוכח ההשלכות התפעוליות האפשריות של השתהות בחתימה על הסכמי הפעלה ,על משרד התחבורה ומשרד האוצר לחתום על הסכמים כאלה מבעוד מועד.
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לנוכח ההשלכות התפעוליות האפשריות של השתהות בחתימה על הסכמי הפעלה, על משרד התחבורה ומשרד האוצר לחתום על הסכמים כאלה מבעוד מועד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לנוכח ההשלכות התפעוליות האפשריות של השתהות בחתימה על הסכמי הפעלה, על משרד התחבורה ומשרד האוצר לחתום על הסכמים כאלה מבעוד מועד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת ההתייעלות בהסכם אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
עוד מומלץ כי משרד התחבורה יבחן את יעדי ההתייעלות שתגבש אגד ויבצע בקרה על מימושם ,זאת על מנת לוודא כי החברה תשפר את איתנותה הפיננסית ותיערך לתחרות.
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מומלץ כי משרד התחבורה יבחן את יעדי ההתייעלות שתגבש אגד ויבצע בקרה על מימושם, זאת על מנת לוודא כי החברה תשפר את איתנותה הפיננסית ותיערך לתחרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מומלץ כי משרד התחבורה יבחן את יעדי ההתייעלות שתגבש אגד ויבצע בקרה על מימושם, זאת על מנת לוודא כי החברה תשפר את איתנותה הפיננסית ותיערך לתחרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת ההשפעה הכספית של הסכמי אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,למשרד האוצר ולאגד להימנע מעיכובים בחתימה על הסכמים ביניהם כדי לשמר ביצועים פיננסיים הולמים ,לרבות רווחיות, איתנות פיננסית ונזילות ,ולהבטיח יציבות בביצועים הפיננסיים שיש בהם כדי להשפיע על שירות
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולאגד להימנע מעיכובים בחתימה על הסכמים ביניהם כדי לשמר ביצועים פיננסיים הולמים, לרבות רווחיות, איתנות פיננסית ונזילות, ולהבטיח יציבות בביצועים הפיננסיים שיש בהם כדי להשפיע על שירות התח"צ הניתן לציבור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולאגד להימנע מעיכובים בחתימה על הסכמים ביניהם כדי לשמר ביצועים פיננסיים הולמים, לרבות רווחיות, איתנות פיננסית ונזילות, ולהבטיח יציבות בביצועים הפיננסיים שיש בהם כדי להשפיע על שירות התח"צ הניתן לציבור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת יעדי הוצאת קווי אגד לתחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בפועל משרד התחבורה לא עמד בתוואי שנקבע ,ונכון למועד סיום הביקורת הוצאו לתחרות קווים בהתאם להסכם ,2010 אולם לא הוצאו לתחרות הקווים ,בהיקף נסיעה שנתי של 23.1מיליון ק"מ ,שעליהם סוכם בהסכם ההפעלה מ.2018-
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בפועל משרד התחבורה לא עמד בתוואי שנקבע, ונכון למועד סיום הביקורת הוצאו לתחרות קווים בהתאם להסכם,2010 אולם לא הוצאו לתחרות הקווים, בהיקף נסיעה שנתי של 23.1 מיליון ק"מ, שעליהם סוכם בהסכם ההפעלה מ.2018-. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, מת"ח כתב בתשובתו כי בשנים הרלוונטיות היה עיכוב בכלל ההליכים התחרותיים בענף בשל הליך משפטי שהתנהל במשך כשנתיים על רקע מחלוקת בדבר אופן מימוש העדפה של רכש מקומי במסגרת ההליכים התחרותיים להפעלת קווי שירות; לאחר הכרעת בית המשפט בנושא הופשרו ההליכים שהחלו בשנים קודמות, וצפוי שהפער שנוצר ייסגר באופן הדרגתי בשנתיים הקרובות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למת"ח להכין תוכנית מפורטת לסגירת הפער שנוצר בהוצאת הקווים לתחרות על פי ההסכמים עם אגד, על מנת לעמוד בתוכנית עליה סוכם בהסכם ההפעלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת מסופי אוטובוסים וחניוני אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בפקודת התעבורה נ יתנו למפקח על התעבורה במשרד התחבורה סמכויות לתת רישיונות למתקנים תחבורתיים ולחייב מחזיק או מפעיל של מתקן כזה לאפשר שימוש בו בידי כל בעל רישיון ,וזאת במטרה להבטיח שירות תקין ,סדיר והוגן
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בפקודת התעבורה נ יתנו למפקח על התעבורה במשרד התחבורה סמכויות לתת רישיונות למתקנים תחבורתיים ולחייב מחזיק או מפעיל של מתקן כזה לאפשר שימוש בו בידי כל בעל רישיון, וזאת במטרה להבטיח שירות תקין, סדיר והוגן למשתמשי התח"צ והמתקנים; אולם המפקח על התעבורה לא הנפיק רישיונות אלה, אשר היו אמורים לכלול גם את התנאים להחזקת המתקנים ולהפעלתם, לרבות בנושא של שיתופיות בין מפעילים בשימוש בהם. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, מת"ח כתב בתשובתו כי סוגיית המתקנים התחבורתיים ורישוי ההפעלה שלהם סבוכה, והוא פועל להסדירה באופן רוחבי בענף. הוא הוסיף שנעשתה עבודת מטה לקביעת תנאים לרישיונות ההפעלה, וכי מפעילים שונים משתמשים במתקנים שבניהול אגד בהתאם להנחיות המפקח על התעבורה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאור חשיבותם של המתקנים התחבורתיים באספקת שירותי תח"צ נרחבים ואיכותיים, וחשיבותם לקיומה של תחרות הוגנת בין המפעילים, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ליצור מנגנון של פיקוח על ניהול מתקנים אלה, על מנת לוודא שהם מנוהלים ביעילות ובאופן שאינו פוגע בתחרות בין המפעילים. עוד מומלץ שמשרד התחבורה יבחן דרך פעולה למימוש סמכויותיו מתוקף פקודת התעבורה בעניינם, כדי לקדם שיתופיות בין המפעילים בשימוש במתקני התח"צ. כמו כן ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לבחון הסדרה של העברת ניהול המתקנים התחבורתיים לגופים ציבוריים או לידי הרשויות המקומיות, לשם הקצאה יעילה של תשתיות בין המפעילים לצורך העלאת היקף שירותי התח"צ ואיכותם כצעד תורם לעידוד התחרות בין מפעילי תח"צ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת האיתנות הפיננסית של אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון לעומק אם נוסף על המחסור בנהגים ,המצב הפיננסי של אגד הביא אף הוא לירידה בשיעור ביצוע הנסיעות; זאת כדי להימנע בעתיד ממגמות דומות ולשם שיפור השירות לציבור.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון לעומק אם נוסף על המחסור בנהגים, המצב הפיננסי של אגד הביא אף הוא לירידה בשיעור ביצוע הנסיעות; זאת כדי להימנע בעתיד ממגמות דומות ולשם שיפור השירות לציבור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהירידה ברמת השירות של אגד בשנים 2015–2017 נבעה בעיקר ממחסור חמור בנהגים (עמ' 56).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון לעומק אם נוסף על המחסור בנהגים, המצב הפיננסי של אגד הביא אף הוא לירידה בשיעור ביצוע הנסיעות; זאת כדי להימנע בעתיד ממגמות דומות ולשם שיפור השירות לציבור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת התאמת התשלום לאגד לנתוני תיקוף הנסיעות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בשנה שבה מסתמנת כמות תיקופים נמוכה (לדוגמה ב ,2020-בשל מגפת הקורונה) מנגנון תמריץ הוולידציות שנקבע אינו אפקטיבי כתמריץ למפעילים להעלות נוסעים רבים ככל האפשר ולהקפיד על תיקוף הנסיעות ,וכך להגדיל את התקבולים שלהם באמצעות מנגנון
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בשנה שבה מסתמנת כמות תיקופים נמוכה (לדוגמה ב,2020-בשל מגפת הקורונה) מנגנון תמריץ הוולידציות שנקבע אינו אפקטיבי כתמריץ למפעילים להעלות נוסעים רבים ככל האפשר ולהקפיד על תיקוף הנסיעות, וכך להגדיל את התקבולים שלהם באמצעות מנגנון זה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, מת"ח מסר בתשובתו כי מנגנון תמריץ הוולידציות נועד למצבי שגרה ולא למשברים בלתי צפויים כדוגמת משבר הקורונה. כן ציין כי במשבר הקורונה המשרד הגיע להסכם פיצוי בגין הירידה בכמות הנוסעים עם כלל המפעילים בענף, למעט אגד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה כי בשנים שבהן יגדיר מצב חירום שמשפיע באופן קיצוני על מתן שירותי תח"צ, תיבחן האפשרות לבנות תמריץ אחר אשר יהיה אפקטיבי ויתרום להשגת יעדי המשרד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת רמת השירות שמספקת אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן מפעם לפעם את אפקטיביות התמריצים לעמידה ברמת השירות.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יבחן מפעם לפעם את אפקטיביות התמריצים לעמידה ברמת השירות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שציון הבקרה של המפעילים מפורסם לציבור, הוא חלק מהמוניטין של החברות ויש לו ערך תדמיתי וכלכלי, בפרט עבור אגד שמחויבת להכניס משקיע (עמ' 60).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן מפעם לפעם את אפקטיביות התמריצים לעמידה ברמת השירות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת הבקרה האלקטרונית על נסיעות אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
עם זאת, נכון למועד סיום הביקורת ,תהליך המעבר לבקרה אלקטרונית מלאה על דיווחי המפעילים על ביצועיהם התפעוליים עדיין לא הסתיים ,והרשות הארצית לתח"צ במשרד התחבורה מבצעת תיקונים ידניים על נתוני הבקרה האלקטרונית.
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי עם זאת, נכון למועד סיום הביקורת, תהליך המעבר לבקרה אלקטרונית מלאה על דיווחי המפעילים על ביצועיהם התפעוליים עדיין לא הסתיים, והרשות הארצית לתח"צ במשרד התחבורה מבצעת תיקונים ידניים על נתוני הבקרה האלקטרונית. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, מת"ח כתב בתשובתו כי הוא מפתח חלק מהפתרונות הטכנולוגיים הנדרשים כדי לנתח את הנתונים ללא תיקונים ידניים, וכי הפיתוח האמור יבוצע בהתאם לסדרי העדיפויות של המשרד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להשלמת המעבר לבקרה אלקטרונית מלאה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תפוסת האוטובוסים של אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה מציין כי דיווח על עשרה נוסעים ומעלה בעמידה בשירות הבין- עירוני בלבד אינו משקף את מקדמי המילוי שנקבעו בהסכם ההפעלה .בפועל אין בידי מת"ח נתוני תפוסה באוטובוסים ונת ונים על נוסעים שהושארו
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין כי דיווח על עשרה נוסעים ומעלה בעמידה בשירות הבין- עירוני בלבד אינו משקף את מקדמי המילוי שנקבעו בהסכם ההפעלה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להגברת אמינות המערכת לספירת נוסעים ובכך יטייב את הבקרה המבוצעת על ידו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת עלות פרישת עובדי אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה מציין כי הסכמת משרד התחבורה ומשרד האוצר להשתתף במימון עלות הפרישה של עובדים אשר אמורים לפרוש לפנסיית חובה בתקופת ההסכם מגלמת הטבה נוספת לאגד אשר איננה תמריץ להתייעלות.
המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ' 76 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין כי הסכמת משרד התחבורה ומשרד האוצר להשתתף במימון עלות הפרישה של עובדים אשר אמורים לפרוש לפנסיית חובה בתקופת ההסכם מגלמת הטבה נוספת לאגד אשר איננה תמריץ להתייעלות. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה ואגף התקציבים מסרו בתשובותיהם שמקורות לפרישה טבעית הוכרו לאורך השנים, ושבהסכם הנוכחי כל תשלומי הפרישה יעברו דרך הקרן להגברת הבקרה. משרד התחבורה הוסיף שיעדי הפרישה מאפשרים לאגד לנצל את הקרן ולהתייעל, והאוצר מסר שיש לבחון את ההסכם על כלל סעיפיו (עמ' 76).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מעקב אחר עמידת אגד ביעדי ההסכם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
עוד מומלץ כי משרדי התחבורה והאוצר יעקבו באופן עיתי אחר עמידת אגד ביעדים השונים.
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מומלץ כי משרדי התחבורה והאוצר יעקבו באופן עיתי אחר עמידת אגד ביעדים השונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מומלץ כי משרדי התחבורה והאוצר יעקבו באופן עיתי אחר עמידת אגד ביעדים השונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת חלוקת דיבידנדים באגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת הועלה כי גם במסגרת הסכם ההפעלה לא הגיעה הממשלה עם אגד להסכמות מפורטות ,כפי שביקשה לעשות כבר במסגרת הסכם .2010בין היתר ,לא נקבעה התמורה שתשתלם על ידי החברים בגין המניה בחברה ,לא נקבעו
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת הועלה כי גם במסגרת הסכם ההפעלה לא הגיעה הממשלה עם אגד להסכמות מפורטות, כפי שביקשה לעשות כבר במסגרת הסכם.2010 בין היתר, לא נקבעה התמורה שתשתלם על ידי החברים בגין המניה בחברה, לא נקבעו תנאים להגבלת דיווידנדים עתידיים בחברה, ולא נקבע כי ימונו דח"צים לדירקטוריון. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- מת"ח
- ביצוע
- מת"ח
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, מת"ח כתב בתשובתו כי לדעתו כניסת בעלי מניות חיצוניים לחברה תוביל לתוצאה הרצויה של התייעלות אגד ושיפור איתנותה. הוא הוסיף כי קביעת מגבלות, כגון מגבלה על חלוקת דיווידנדים, הייתה ככל הנראה מקשה על הכנסת משקיע חיצוני לאגד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ולמשרד התחבורה לבחון את הצורך בהסדרת נושאים אלו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת זכויות מניות והון אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת עלה כי בהסכם ההפעלה לא הייתה כל התייחסות לנושא ,והליך פדיון מניות האגודה והענקת מניות של החברה לחברים בוצע ללא מעורבותם של משרד התחבורה ומשרד האוצר .על פי הערכת השווי של אגד ,שווי המניות
המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ' 81 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת עלה כי בהסכם ההפעלה לא הייתה כל התייחסות לנושא, והליך פדיון מניות האגודה והענקת מניות של החברה לחברים בוצע ללא מעורבותם של משרד התחבורה ומשרד האוצר. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, מת"ח כתב בתשובתו כי הסכם 2010לא היה זהה להסכם: 2000הסכם 2000הקנה לאגד סיוע כללי שאינו תלוי במישרין בהוצאת קווים לתחרות, אלא כחלק מהיערכות כוללת של אגד למעבר לעולם תחרותי ואילו בהסכם 2010הסיוע נבע ישירות ממהלך התחרות והשלכותיו על אגד (פרישת עובדים, סגירת סניפים ועוד) וכי במסגרת הסכם ההפעלה סוכם על חלקה של הממשלה בעת מכירת אגד בהתאם לאופציה שקיימת לממשלה על בסיס הסכם,2000וכי על בסיס הסכמות אלה החלה אגד בתהליך המכירה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ומשרד האוצר לבחון את השפעותיה של הענקת מניות החברה ללא תשלום למייסדים על מצבה הפיננסי של אגד, ובשים לב לתשלומים שהעבירה המדינה לאגד. כמו כן מומלץ לבחון את המעורבות הנדרשת בתהליכים של שינויים במבנה ההתאגדות או במבנה הארגוני של אגד כדי לוודא כי לא ניתנת תמורה עודפת למייסדים ללא בחינת השפעותיה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה מציין כי ראוי היה שעובר לחתימת הסכם ההפעלה יבחנו משרדי התחבורה והאוצר את שיעור חלקה של המדינה בשווייה של אגד, אם יוחלט על הנפקה עתידית, בשים לב לתשלומי הסיוע שהמדינה העבירה לאגד במשך השנים שחלפו מהחתימה על הסכם.2000 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש בסיס מלא להערכת שווי אגד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
הביקורת העלתה כי אף שהמדינה זכאית לתשלום בגין 25%מהזכויות באגד ,משרדי התחבורה והאוצר לא היו מע ורבים בהיערכות אגד לקראת הערכת השווי של החברה והכנסת משקיע.
המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ' 83 בקובץ ה-PDF; הסכם ההפעלה עם אגד והשינוי המבני שלה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר שהביקורת העלתה כי אף שהמדינה זכאית לתשלום בגין 25%מהזכויות באגד, משרדי התחבורה והאוצר לא היו מע ורבים בהיערכות אגד לקראת הערכת השווי של החברה והכנסת משקיע. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- מת"ח
- ביצוע
- מת"ח
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, מת"ח כתב בתשובתו כי התמורה שתתקבל בגין כניסת משקיע לאגד תיקבע על פי מחיר שוק מוסכם ולא על פי הערכת שווי, ועל כן המשרד, שאין לו הידע המקצועי בתחום זה, לא אמור היה להיות מעורב בתהליך הערכת השווי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרדי התחבורה והאוצר יהיו מעורבים בתהליכים מהותיים כמו הכנת הערכת שווי בחברות שלמדינה יש אינטרס כלכלי בהן. מקור
- מבקר
עוד מומלץ כי משרד התחבורה יוודא כי פעילות אגד מתבצעת בהתאם לכללי הממשל התאגידי המקובלים. מקור
- מבקר
היות שהמדינה משתתפת בהוצאות התפעול של אגד במאות מיליוני שקלים בשנה, לרבות מימון עלויות פרישה ורכש אוטובוסים, והיות שהמדינה זכאית ל 25%-משוויה של אגד, מומלץ שמת"ח יוודא כי אגד מקדמת את ההליך כנדרש ויעקוב אחר השלמת התוכנית העסקית להצגה למשקיעים וה VDD-כנדרש. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה ומשרד האוצר יעקבו אחר עמידת אגד בהתחייבויותיה על פי הסכם ההפעלה, ובייחוד מבחינת רמת השירות לנוסעים והליכי התייעלותה. כן מומלץ שיהיו מעורבים בתהליכים מהותיים כמו הכנת הערכת השווי בחברות שלמדינה יש אינטרס כלכלי בהן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דןדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 202215
נדרש הסכם מסגרת וגבולות עדכון תקציב עם נת״ע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
על משרדי התחבורה והאוצר להשלים את תהליך האישור ולחתום עם נת"ע על הסכם המסגרת מפורט שיסדיר ,בהתאם לעקרונות שסוכמו ,את המשך פעילות נת"ע בהקמת הקווים הירוק והסגול של הרכבת הקלה והפעלת הקו האדום.
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרדי התחבורה והאוצר להשלים את תהליך האישור ולחתום עם נת"ע על הסכם המסגרת מפורט שיסדיר, בהתאם לעקרונות שסוכמו, את המשך פעילות נת"ע בהקמת הקווים הירוק והסגול של הרכבת הקלה והפעלת הקו האדום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו מיוני 2022 שהעביר טיוטת החלטת ממשלה לאישור, אך היא לא קודמה מסיבות שאינן בשליטתו; חילופי בעלי תפקידים ובחירות הקשו על ההתקשרות. החשב הכללי מסר בתשובתו ממאי 2022 שהחתימה תמתין לגיבוש נוהל הפעלה שייכלל בהסכם המסגרת (עמ' 24–25).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרדי התחבורה והאוצר להשלים את תהליך האישור ולחתום עם נת"ע על הסכם המסגרת מפורט שיסדיר, בהתאם לעקרונות שסוכמו, את המשך פעילות נת"ע בהקמת הקווים הירוק והסגול של הרכבת הקלה והפעלת הקו האדום. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לחתימה על הסכם המסגרת ביניהם שיקבע סף אפקטיבי לעדכונים באומדן הכולל ובשינויים בין הסעיפים התקציביים של הפרויקט המחייבים דיווח לנציגי הממשלה והמצריכים את אישורם. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה לנת"ע כי אף שעדיין אין הסכם התקשרות, תדווח ותעדכן על שינויים משמעותיים באומדן, וכי תקבע נוהל עבודה ותיעוד לעדכוני האומדן שעליהם היא מעוניינת להמליץ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת מערכת מידע משרדית לניהול פרויקטי תשתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
כמו כן ,משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה יפעל להטמעת מערכת מידע כוללת לניהול פרויקטים בחברות התשתית בתחום התחבורה בכלל ובנת"ע בפרט ,בייחוד לנוכח התחלופה של הצוותים המקצועיים והבכירים בנת "ע והחשיבות שבשימור המידע על פרויקטים .עוד מומלץ לשקול
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
המבקר המליץ למשרד התחבורה להטמיע מערכת מידע כוללת לניהול פרויקטים בחברות התשתית, כדי לשמר מידע לנוכח תחלופת צוותים. ההמלצה הנפרדת לניהול הידע הפנימי בנת״ע אינה מוצגת כחובת המשרד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- נת״ע
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שסוגיות שימור הידע והכללים לניהולו במשרד ייבחנו בעקבות המלצת המבקר (עמ' 30).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
כמו כן ,משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה יפעל להטמעת מערכת מידע כוללת לניהול פרויקטים בחברות התשתית בתחום התחבורה בכלל ובנת"ע בפרט ,בייחוד לנוכח התחלופה של הצוותים המקצועיים והבכירים בנת "ע והחשיבות שבשימור המידע על פרויקטים .עוד מומלץ לשקול לשלב במערכת מודול מקוון לדיווחים למשרד התחבורה בפורמט אחיד לכלל חברות התשתית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המתייחס במפורש לליקוי שבכותרת וקובע את מידת תיקונו.
נדרשת בקרה ותיאום לוחות זמנים לרכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ כי עד ההפעלה המסחרית של הפרויקט יפעלו מת"ח ,נת"ע וחברת הבקרה בשיתוף פעולה ,ויבחנו לעיתים קרובות כיצד ניתן המענה על הסוגיות שציינה חברת הבקרה ואם ניתן לפעול להקדמת לוחות הזמנים או
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי עד ההפעלה המסחרית של הפרויקט יפעלו מת"ח, נת"ע וחברת הבקרה בשיתוף פעולה, ויבחנו לעיתים קרובות כיצד ניתן המענה על הסוגיות שציינה חברת הבקרה ואם ניתן לפעול להקדמת לוחות הזמנים או לכל הפחות לעמוד בלוחות הזמנים שנקבעו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- ועדת ההיגוי העליונה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, בתשובת משרד התחבורה נמסר כי המשרד וחברת נת"ע עושים את מרב המאמצים הנדרשים כדי לעמוד בלוחות הזמנים להפעלת הקו. חברת הבקרה מציפה למשרד ולמקבלי ההחלטות בממשלה חששות ופערים שהיא מזהה בקצב התקדמות השלמת העבודות ובקצב הבדיקות בפרויקט. משרד התחבורה מקיים על כך דיונים שוטפים עם הנהלת נת"ע, אשר בטוחה בעמידתה בלוחות הזמנים. בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, בתשובת משרד התחבורה צוין כי חברת הבקרה היא הגורם מטעם הממשלה אשר בוחן את אמירותיה של נת"ע ומייצר תמונת מצב ניטרלית. עם קביעת הזוכים במכרז הזכייני לקווים הירוק והסגול התבקשה חברת נת"ע על ידי המשרד וועדת ההיגוי להיערך להצגת לוח זמנים מפורט להמשך עבודות אינפרא 1ולהציג תוכנית מיטיגציה לעבודות אלו לפני תחילת השלמת הליך הסגירה הפיננסית מול הזכיינים, מתוך מטרה לקבע לוחות זמנים לפרויקטים ולצמצום עיכובים שנגרמו מעבודות האינפרא 1ומהתמשכות המכרז הזכייני.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי עד ההפעלה המסחרית של הפרויקט יפעלו מת"ח, נת"ע וחברת הבקרה בשיתוף פעולה, ויבחנו לעיתים קרובות כיצד ניתן המענה על הסוגיות שציינה חברת הבקרה ואם ניתן לפעול להקדמת לוחות הזמנים או לכל הפחות לעמוד בלוחות הזמנים שנקבעו. עוד ממלי ץ משרד מבקר המדינה כי בצד הפעולות שנועדו לעמידה בלוחות הזמנים, יוודאו נת"ע ומשרד התחבורה כי הקו ייפתח לאחר שיינקטו כלל הצעדים הנדרשים כדי לוודא כי כל מערכותיו תקינות ומוכנות להפעלה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול לשילוב לוחות הזמנים ומנגנוני פיקוח עליהם בהחלטות הממשלה על פרויקטים בתחום התחבורה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לוועדת ההיגוי העליונה לפעול לתיאום בין נת"ע לחברת הבקרה שעשוי לסייע בבניית תמונת מצב אמינה של הפרויקט ובקבלת החלטות מושכלת על ידי נציגי הממשלה. מקור
- מבקר
עוד מומלץ כי לקראת המשך הביצוע של הקווים הסגול והירוק, ועדת ההיגוי תבחן לעומק את הערות חברת הבקרה על לוחות הזמנים, בהתייחס לעמדות נת"ע ותסכם לוחות זמנים מחייבים לפרויקטים אלו אשר על בסיסם יבוצע המעקב אחר מימושם ע"י נת"ע ומשרד התחבורה. בפרט חשוב להציג לוחות זמנים מסוכמים ברכיבים המוגדרים כבנתיבים הקריטיים של הפרויקטים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש גוף להכרעה במחלוקות בין חברות התשתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
ממצאים אלה מלמדים על הצורך בהקמת גוף מממשלתי מתכלל להכרעה במחלוקות בין חברות תשתית הפועלות להקמת תשתיות לאומיות .משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול לקידום הקמת גוף כאמור.
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. ממצאים אלה מלמדים על הצורך בהקמת גוף מממשלתי מתכלל להכרעה במחלוקות בין חברות תשתית הפועלות להקמת תשתיות לאומיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- נת״ע וחברות התשתית, לפי בירור המחלוקות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, בתשובת משרד התחבורה צוין כי חברת הבקרה היא הגורם מטעם הממשלה אשר בוחן את אמירותיה של נת"ע ומייצר תמונת מצב ניטרלית. עם קביעת הזוכים במכרז הזכייני לקווים הירוק והסגול התבקשה חברת נת"ע על ידי המשרד וועדת ההיגוי להיערך להצגת לוח זמנים מפורט להמשך עבודות אינפרא 1ולהציג תוכנית מיטיגציה לעבודות אלו לפני תחילת השלמת הליך הסגירה הפיננסית מול הזכיינים, מתוך מטרה לקבע לוחות זמנים לפרויקטים ולצמצום עיכובים שנגרמו מעבודות האינפרא 1ומהתמשכות המכרז הזכייני.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ממצאים אלה מלמדים על הצורך בהקמת גוף מממשלתי מתכלל להכרעה במחלוקות בין חברות תשתית הפועלות להקמת תשתיות לאומיות. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול לקידום הקמת גוף כאמור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת אובדן התועלת בדחיית קווי הרכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לפעול למניעת דחיות ולעמידה בלוחות הזמנים בקווים הירוק והסגול כדי לנצל את התועלות הנקיות מפעילות הקווים .משרד מבקר המדינה ממליץ לשקלל ככל הניתן את אובדן התועלת הנקייה
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לפעול למניעת דחיות ולעמידה בלוחות הזמנים בקווים הירוק והסגול כדי לנצל את התועלות הנקיות מפעילות הקווים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי השיקולים שמתארת הביקורת, קרי הכללת אובדן התועלת הנקייה הנגרמת בשל דחיית הפרויקט בבחינת לוחות הזמנים, נמצאים תמיד בבסיס קבלת ההחלטות של משרד התחבורה. המשרד אינו מקל ראש במשמעות של עמידה בלוחות זמנים ובתקציב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לפעול למניעת דחיות ולעמידה בלוחות הזמנים בקווים הירוק והסגול כדי לנצל את התועלות הנקיות מפעילות הקווים. משרד מבקר המדינה ממליץ לשקלל ככל הניתן את אובדן התועלת הנקייה בשל דחיית הפרויקט בבחינת לוחות הזמנים בפרויקטים וכי בדיוני ועדת ההיגוי יעמדו משרד האוצר ומשרד התחבורה על התועלת הכלכלית הנקייה של הפעלת הקווים הירוק והסגול ויבחנו אם כדאי מבחינה כלכלית למנוע את הדחייה או להקדים את לוחות הזמנים, הכול מבלי לגרוע מא יכות הביצוע של הפרויקט ובהתאם להוראות כל דין ולאחר בחינת ההסכמים שנחתמו מול הקבלנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים אומדני תקציב ורזרבה ריאליים לרכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
על נת"ע ומשרד התחבורה להקפיד על הצגת אומדנים ריאליים ככל שניתן לצורך אישור הפרויקט על ידי הממשלה .אישור פרויקט על בסיס אומדן נמוך עלול לגרום להשקעת משאבים רבים בפרויקט ,וייתכן שבעתיד תגדל עלותו בעשרות אחוזים
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על נת"ע ומשרד התחבורה להקפיד על הצגת אומדנים ריאליים ככל שניתן לצורך אישור הפרויקט על ידי הממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, בתשובת משרד התחבורה כאמור צוין כי משרד התחבורה, ועדת היגוי וחברת נת"ע הפיקו לקחים רבים מפרויקט הקו האדום, גם באופן התקצוב, גם בלוחות הזמנים לפרויקט וגם באסטרטגיית הרכש והמכרזים של פרויקטים אחרים כמו קו הרק"ל הירוק, קו הרק"ל הסגול, קו הרק"ל נופית ואף פרויקט המטרו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על נת"ע ומשרד התחבורה להקפיד על הצגת אומדנים ריאליים ככל שניתן לצורך אישור הפרויקט על ידי הממשלה. אישור פרויקט על בסיס אומדן נמוך עלול לגרום להשקעת משאבים רבים בפרויקט, וייתכן שבעתיד תגדל עלותו בעשרות אחוזים מעל לאומדן שאושר. גם אם יתברר בעתיד כי העלות של הפרויקט תהיה גבוהה בעשרות אחוזים, פוחתות האפשרויות של הממשלה לבטל או לשנות מהותית את הפרויקט שהתייקר, בין היתר בשל קיומן של עלויות שקועות ) Sunk Costs( -שכבר הושקעו בקידום הפרויקט עד אותו מועד. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי במועד קביעת הבצ"ם יש לבחון את הניסיון שהצטבר במהלך הקמת הקו האדום ולהפיק ממנו לקחים. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרד התחבורה להקפיד כי בפרויקטים בתחום הרק"ל והמטרו שנמצאים בשלב הביצוע ובשלב התכנון, ייקבעו מסגרות בצ"ם שיהיו תואמות לנוהל פר"ת המעודכן למועד ביצוע ההערכה, בהתאם לשלב י הפרויקט. הצגת אומדן תקציב מדויק ככל הניתן תאפשר למדינה לקבל החלטות תקציביות על בסיס נתונים נאותים שיוצגו לה, ויאפשרו לה לבצע בחינת כדאיות כלכלית ולהקצות משאבים בהתאם. מקור
- מבקר
עוד ממליץ משרד מבקר המדינה לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לפעול לשיפור הליכי התכנון ועריכת האומדנים של הפרויקטים ושל אישורם. כן מומלץ לנת"ע לעדכן באופן שוטף לאורך כל תקופת הפרויקט את אומדני עלות הפרויקט בהתאם לשינויים במדדי התשומות הרלוונטיים לו. מקור
- מבקר
על נת"ע ומשרדי התחבורה והאוצר לוודא כי סכום הבצ"ם בשלבי הפרויקט יהיו מספקים ובהתאם לנוהל פר"ת. זאת, על מנת שהבצ"ם ישמש לייעודו ולא יחליף הגדלות תקציב נדרשות, באופן שתיווצר תמונות מצב תקציבי שאינה משקפת את מצב הפרויקט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיעוד ומדרג אישור לעדכוני תקציב נת״ע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
על נת"ע ומשרד התחבורה להקפיד על תיעוד מלא של עדכוני תקציב ,ובפרט כאשר העדכונים הם בהיקפים כספיים ובשיעורים ניכרים מעלות הפרויקט.
המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ' 66 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על נת"ע ומשרד התחבורה להקפיד על תיעוד מלא של עדכוני תקציב, ובפרט כאשר העדכונים הם בהיקפים כספיים ובשיעורים ניכרים מעלות הפרויקט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, ביוני 2022 מסר משרד התחבורה בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי הוא מקבל את המלצת משרד מבקר המדינה, והוא יבחן דרכים ליישומה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על נת"ע ומשרד התחבורה להקפיד על תיעוד מלא של עדכוני תקציב, ובפרט כאשר העדכונים הם בהיקפים כספיים ובשיעורים ניכרים מעלות הפרויקט. מקור
- מבקר
לקראת המשך פיתוח מערכת הרכבת הקלה ומערך המטרו ממליץ משרד מבקר המדינה לנת"ע, למשרד התחבורה, לאגף התקציבים ולאגף החשב הכללי במשרד האוצר להסדיר את מדרג הסמכויות לאישור עדכוני התקציב באמצעות נוהלי עבודה, לקבוע את אופן ההצגה של העדכונים המבוקשים וכן לתעד את הבקשות ואת ההחלטות שהתקבלו בנושא ולצרף למערכת הממוחשבת לניהול התקציב את האסמכתאות לעדכון. עוד מומלץ כי העברת סכומים בין סעיפים תקציביים תאושר רק לאחר הצגת ביסוס פרויקטאלי ותקציבי להקטנת האומדן בחבילת העבודה, אשר מתקציבה מוצע להקצות הסכום למימון ההעברה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, למשרד התחבורה ולאגף התקציבים ולאגף החשב הכללי במשרד האוצר להסדיר בנהלים את חובות הדיווח של נת"ע למשרדי הממשלה הרלוונטיים על ביצוע עדכוני תקציב ואת אופן התיעוד. מקור
- מבקר
כן מומלץ כי נת"ע תיתן בדוחותיה פרטים על מהות השינויים שנעשו בסעיפים תקציביים מתחילת הפרויקט ועד מועד הדיווח ועל השינויים הצפויים בהם. דיווח כאמור יעניק לנציגי הממשלה כל ים יעילים לשם פיקוח ובקרה על ניהול תקציב הפרויקט. עוד מומלץ כי אישורי משרדי התחבורה והאוצר לשינויים תקציביים המבוקשים על ידי נת"ע יינתנו על גבי טופס מקוון וחתום ביד מורשי חתימה, בהתאם למדרג גורמים מאשרים שייקבע, עם כלל הפרוט הנדרש לרבות מהות השינוי, המקורות התקציביים, מגבלות והערות נוספות ככל שאלו נדרשות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים הסכמים עם הרשויות בתוואי הרכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי התחבורה והאוצר ולנת"ע וכן לרשויות בתוואי הקווים הסגול והירוק -חולון ,ראשון לציון ,הרצלייה ,יהוד-מונוסון ,אור יהודה ,קריית אונו ,גבעת שמואל ,רמת גן ,גבעתיים -שטרם חתמו על ההסכמים ,לפעול
המסמך המקורי, עמ׳ 86 library.mevaker.gov.ilעמ' 86 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי התחבורה והאוצר ולנת"ע וכן לרשויות בתוואי הקווים הסגול והירוק -חולון, ראשון לציון, הרצלייה, יהוד-מונוסון, אור יהודה, קריית אונו, גבעת שמואל, רמת גן, גבעתיים -שטרם חתמו על ההסכמים, לפעול לחתימה על הסכמים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, גם משרד התחבורה מסר בתשובתו כי במסגרת המשא ומתן שנערך מול הרשויות להסכם לגבי פרויקט המטרו, הובא גם נושא הסדרת הממשקים וההשתתפות של הרשויות בקווים הירוק והסגול. טיוטה כאמור סוכמה לאחרונה בין משרד האוצר לנציגות הרשויות המקומיות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי התחבורה והאוצר ולנת"ע וכן לרשויות בתוואי הקווים הסגול והירוק -חולון, ראשון לציון, הרצלייה, יהוד-מונוסון, אור יהודה, קריית אונו, גבעת שמואל, רמת גן, גבעתיים -שטרם חתמו על ההסכמים, לפעול לחתימה על הסכמים. הסכמים אלה יאפשרו ת יאום עם הרשויות המקומיות והסדרה של חובות הצדדים וזכויותיהם תוך איזון בין הצורך בקידום הפרויקט לבין הצרכים של הרשויות ותושביהן, והם עשויים לאפשר התקדמות מהירה יותר של הפרויקט ובכך למזער את הפגיעה בתושבים ולאפשר להם להפיק תועלת מהפרויקט מוקדם ככל הניתן. חתימה על ההסכמים כאמור מקבלת משנה חשיבות כל עוד אין במטרופולין תל אביב רשות תחבורה מטרופולינית ואין מנהלת פרויקט של הרק"ל מטעם הרשויות. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד ִ האוצר לשקול את יישום ההסכמות המסתמנות לקראת הקמת המטרו בקווי הרק"ל הירוק והסגול. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מימון שוויוני להעתקת תשתיות ברכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לבחון הסדרה של קווים מנחים למבנה המימון של העתקת התשתיות בכל הרשויות המקומיות שבהן עוברים קווי הרק"ל ולקבוע את העקרונות האלו בכלל ההסכמים בשקיפות ובצורה שוויונית ,בהתאם
המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ' 88 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לבחון הסדרה של קווים מנחים למבנה המימון של העתקת התשתיות בכל הרשויות המקומיות שבהן עוברים קווי הרק"ל ולקבוע את העקרונות האלו בכלל ההסכמים בשקיפות ובצורה שוויונית, בהתאם לתבחינים שייקבעו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, בתשובת משרד התחבורה צוין כי המלצת המבקר, לבחון הסדרת קווים מנחים, שקופים ושוויוניים למבנה מימון העתקת תשתיות ברשויות המקומיות, מקובלת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לבחון הסדרה של קווים מנחים למבנה המימון של העתקת התשתיות בכל הרשויות המקומיות שבהן עוברים קווי הרק"ל ולקבוע את העקרונות האלו בכלל ההסכמים בשקיפות ובצורה שוויונית, בהתאם לתבחינים שייקבעו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש סטנדרט לפיתוח סביבתי בתוואי הרכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לפעול להנהגת סטנדרט מטרופוליני בס יסי שיותאם לתנאי השטח ,לצורכי הרשות ולהיקף השימוש הצפוי ברק"ל וכן יתרום ליצירת מרקם אורבני מתקדם ולעידוד השימוש בתחבורה הציבורית .משרד מבקר
המסמך המקורי, עמ׳ 89 library.mevaker.gov.ilעמ' 89 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לפעול להנהגת סטנדרט מטרופוליני בס יסי שיותאם לתנאי השטח, לצורכי הרשות ולהיקף השימוש הצפוי ברק"ל וכן יתרום ליצירת מרקם אורבני מתקדם ולעידוד השימוש בתחבורה הציבורית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי סטנדרט מטרופוליני אחיד הוא אכן פתרון אידיאלי, אך מבחן המציאות מלמד כי הדרישות מכל רשות שונות באופן קבוע; לכל אחת יש מפרט רחוב אחר ולכן השיח מולן מתנהל בנפרד. כמו כן, חשוב לשמור על רמת גמישות סבירה שתאפשר דיאלוג אפקטיבי בין נת"ע לרשות המוניציפלית על צרכיה הייחודיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי התחבורה והאוצר לפעול להנהגת סטנדרט מטרופוליני בס יסי שיותאם לתנאי השטח, לצורכי הרשות ולהיקף השימוש הצפוי ברק"ל וכן יתרום ליצירת מרקם אורבני מתקדם ולעידוד השימוש בתחבורה הציבורית. משרד מבקר המדינה ממליץ כי כל רשות תוכל להוסיף פיתוח סביבתי נוסף על הסטנדרט המטרופוליני הבסיסי בהתאם לצרכים והמאפיינים הייחודיים שלה ושל תושביה, ובמימונה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום ומשאבים לתשתיות החשמל לרכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מומלץ כי נת"ע וחח"י יפעלו להשלמת החתימה על הסכם אמנת השירות ביניהן .הסכם כזה יסייע לחח"י להיערך מוקדם ככל הניתן ולהקצות משאבים למשימות הקשורות לפרויקט הרק"ל מחד גיסא ,ומאידך גיסא יסייע לנת"ע לקבל מענה יעיל
המסמך המקורי, עמ׳ 93 library.mevaker.gov.ilעמ' 93 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי נת"ע וחח"י יפעלו להשלמת החתימה על הסכם אמנת השירות ביניהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות החשמל; חברת החשמל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, בתשובת משרד התחבורה נמסר כי טיוטת ההסכם בין חח"י לנת"ע איננה ישימה ולא צפויה להיחתם. בימים אלו משרד התחבורה מגבש הסכם חדש בין הגופים, בשיתוף משרד האוצר ומשרד האנרגייה. כמו כן מסר המשרד כי בימים אלו מוקם במשרד בתחבורה אגף לתיאום תשתיות, ו בראש האגף עומדת עובדת בדרגת סמנכ"לית. האגף עתיד לקדם מדיניות לשיפור תהליכי תיאום התשתיות בין חברות התשתית במשק, והוא פועל למתן עדיפות בהליכי תיאום תשתיות לפרויקטי תשתית לאומיים דוגמת פרויקט הרק"ל. האגף צפוי לתת מענה לאתגרים שהזכיר המבקר לרבות התיאום מול הרשויות המקומיות ומוסדות התכנון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי נת"ע וחח"י יפעלו להשלמת החתימה על הסכם אמנת השירות ביניהן. הסכם כזה יסייע לחח"י להיערך מוקדם ככל הניתן ולהקצות משאבים למשימות הקשורות לפרויקט הרק"ל מחד גיסא, ומאידך גיסא יסייע לנת"ע לקבל מענה יעיל וצפוי מראש לתכנון, להעתקה או להקמה של תשתיות החשמל באתרי פרויקט הרק"ל. כמו כן ממליץ משרד מבקר המדינה לנת"ע, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לקידום התקש רויות דומות עם חברות תשתית אחרות, ממשלתיות ופרטיות. הסכמים אלה יסדירו את עבודת נת"ע מול חברות התשתית והם עשויים לסייע בצמצום חוסר הוודאות בלוחות הזמנים של פרויקט הרק"ל ובמניעת עלויות למשק הנובעות מעיכובים בלוחות הזמנים. מקור
- מבקר
לאור החשיבות הרבה העולה מהביקורת ומהתייחסויות הגופים המעורבים של התאמת תשתיות החשמל בפרויקט הרק"ל, ממליץ משרד מבקר המדינה כי חח"י בשיתוף נת"ע יבחנו אם המשאבים שהקצתה חח"י לטובת הפרויקט מספקים לצורך קידומו ואם תהליכי העבודה הקיימים נותנים מענה לצורכי הפרויקט. מומלץ כי החברות יפעלו בתיאום ביניהן ועם משרדי התחבורה והאוצר כדי לגשר על הפערים ביניהן, ולמצוא דרכים כדי לייעל את ביצוע העבודות ולקבוע את תכולתן ועלותן. כן מומלץ כי משרד התחבורה יפעל לתת מענה יעיל לתיאום התשתיות בכלל ובתוואי פרויקט הקווים הירוק והסגול בפרט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש אישור ופרסום נוהל פיצוי לעסקים בתוואי הרכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ,למשרד התחבורה ,לעיריות פתח תקווה ,בני ברק, ורמת גן שבהן הרק"ל עוברת בקו תת -קרקעי ,לפעול לאישור נוהל פיצויים לעסקים ולהגברת השקיפות באמצעות פרסום הנוהל לידיעת הציבור המושפע מעבודות הקמת הרק"ל והעשוי להיות זכאי לפיצויים
המסמך המקורי, עמ׳ 101 library.mevaker.gov.ilעמ' 101 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
המבקר המליץ לנת״ע, למשרד התחבורה ולעיריות פתח תקווה, בני ברק ורמת גן לאשר ולפרסם נוהל פיצויים לעסקים שהגישה אליהם נפגעת בעבודות הרכבת הקלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ,למשרד התחבורה ,לעיריות פתח תקווה ,בני ברק, ורמת גן שבהן הרק"ל עוברת בקו תת -קרקעי ,לפעול לאישור נוהל פיצויים לעסקים ולהגברת השקיפות באמצעות פרסום הנוהל לידיעת הציבור המושפע מעבודות הקמת הרק"ל והעשוי להיות זכאי לפיצויים בהתאם להוראות הנוהל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המתייחס במפורש לליקוי שבכותרת וקובע את מידת תיקונו.
נדרש מיפוי ותיאום קישוריות אוטובוסים לרכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נתיבי איילון ,לרשות הארצית לתחבורה ציבורית ובשיתוף חברת נת"ע לפעול למיפוי מ לא של קישוריות הקו האדום של רק"ל ולפרסמו לציבור ,לרבות באמצעות יישומונים (אפליקציות) תחבורתיים ,טרם הפעלת הקו האדום.
המסמך המקורי, עמ׳ 108 library.mevaker.gov.ilעמ' 108 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נתיבי איילון, לרשות הארצית לתחבורה ציבורית ובשיתוף חברת נת"ע לפעול למיפוי מ לא של קישוריות הקו האדום של רק"ל ולפרסמו לציבור, לרבות באמצעות יישומונים (אפליקציות) תחבורתיים, טרם הפעלת הקו האדום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- נת״ע; נתיבי איילון; הרשות הארצית לתחבורה ציבורית
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, בתשובת משרד התחבורה צוין כי ועדת התכנון של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית דנה בגרסה המעודכנת של תוכנית "רשת,"2025וכאמור היא אישרה את הגרסה העדכנית של התכנית, הכוללת שינויי מסלול לשיפור הקישוריות לקו האדום, ביטול קווים חופפים לתוואי הקו האדום, תגבור משמעותי בשירות המשלים וכן תוכנית פעולה לתגבור שירות האוטובוסים בעת השבתת הקו האדום. בהתאם להחלטת הוו עדה, הוקם צוות יישום אשר מתרכז בקידום צעדים אופרטיביים לקראת ההפעלה המתוכננת של הקו האדום בסוף.2022במסגרת צוות היישום סוכם על שתי פעימות עיקריות: יישום שינויים בשירות שניתן לבצע קודם הפעלת הקו האדום עד אוקטובר 2022ויישום שינויים ביום הפעלת הקו האדום כחלק ממהלך הסברתי נרחב. יבוצע מספר שינויים מועט ככל הניתן כדי לצמצם בלבול בקרב הנוסעים. נוסף על כך, באגף המדידה ברשות הארצית לתח"ץ גובשה תוכנית לניטור פעילות התחבורה הציבורית במשך שנת ההפעלה הראשונה של הקו האדום. זאת, לצורך בחינת האפקטיביות של התכנון המוצע וביצוע התאמות, ככל שאלו יידרשו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נתיבי איילון, לרשות הארצית לתחבורה ציבורית ובשיתוף חברת נת"ע לפעול למיפוי מ לא של קישוריות הקו האדום של רק"ל ולפרסמו לציבור, לרבות באמצעות יישומונים (אפליקציות) תחבורתיים, טרם הפעלת הקו האדום. דוגמה למיפוי כזה ניתן לראות במפת הקישוריות בין אוטובוס לקו האדום של רק"ל בירושלים שהובאה לעיל. כמו כן מומלץ שיעקבו באופן שוטף אחר השינויים בהרגלי הנסיעה עם פתיחת הקו האדום ויפעלו להתאמת שירותי האוטובוסים כאמצעי המזין את שירותי הרק"ל והתומך בהם היכן שהדבר אפשרי וחיוני לשיפור השירות לנוסע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת עלויות הרכבת הקלה מול העולם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את הפערים בעלויות פרויקטים של רק"ל בתוואי העילי ביחס למדינות אחרות ,לבחון כיצד ניתן למזער את הפערים האלה ולהשתמש בניתוח שיבוצע ככלי התומך בהחלטת לגבי חלופות
המסמך המקורי, עמ׳ 122 library.mevaker.gov.ilעמ' 122 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את הפערים בעלויות פרויקטים של רק"ל בתוואי העילי ביחס למדינות אחרות, לבחון כיצד ניתן למזער את הפערים האלה ולהשתמש בניתוח שיבוצע ככלי התומך בהחלטת לגבי חלופות לפרויקטים תחבורתיים עתידיים לרבות בחירת תוואי הקרקע של הפרויקט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את הפערים בעלויות פרויקטים של רק"ל בתוואי העילי ביחס למדינות אחרות, לבחון כיצד ניתן למזער את הפערים האלה ולהשתמש בניתוח שיבוצע ככלי התומך בהחלטת לגבי חלופות לפרויקטים תחבורתיים עתידיים לרבות בחירת תוואי הקרקע של הפרויקט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הפקת לקחים מעיכובים בפרויקטי רכבת קלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ,למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון כיצד ניתן לקצר את תהליכי העבודה ,לרבות למול פרויקטים דומים שבוצעו בעולם .בפרט מומלץ לבחון את סיבות השורש לעיכובים בשלב המעבר מהתכנון העקרוני לתכנון המפורט
המסמך המקורי, עמ׳ 126 library.mevaker.gov.ilעמ' 126 בקובץ ה-PDF; התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון כיצד ניתן לקצר את תהליכי העבודה, לרבות למול פרויקטים דומים שבוצעו בעולם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון כיצד ניתן לקצר את תהליכי העבודה, לרבות למול פרויקטים דומים שבוצעו בעולם. בפרט מומלץ לבחון את סיבות השורש לעיכובים בשלב המעבר מהתכנון העקרוני לתכנון המפורט ולביצוע בפועל, ולבחון דרכים לצמצום השלב הזה. מקור
- מבקר
לקראת הרחבת מערכת הסעת ההמונים במטרופולין תל אביב והקמת קווי רק"ל נוספים, וביתר שאת לקראת הקמת קווי המטרו במטרופולין תל אביב, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, משרד האוצר ולנת"ע לבחון את הניסיון הבין-לאומי בהקמת מערכות רק"ל ולהפיק ממנו לקחים שיסייעו בקיצור לוחות הזמנים של השלמת הקו הסגול וקווי רק"ל עיליים עתידיים על מנת להקדים את הפקת התועלת המשקית הנובעת מהפעלת הפרויקט. מקור
- מבקר
נוסף על כך מומלץ שמשרדי התחבורה והאוצר יקיימו תהליכי הפקת לקחים מהחלקים שבוצעו בפרויקט הרק"ל ויישמו אותם בחלקים המתוכננים של הרק"ל ובפרויקטים עתידיים להסעת המונים כגון המטרו. עוד מומלץ כי בעת הבאת פרויקטים תחבורתיים לאישור הממשלה או לאישור שינויים תקציביים בפרויקטים מסוג זה משרדי התחבורה והאוצר יציגו הפקת לקחים מפרויקטים דומים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושליםדוח שנתי 71א · 202014
מדדי התחבורה בירושלים אינם מפורסמים ברצף מעודכן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה מציין לפני משרד התחבורה כי מאז פרסם משרד התחבורה נתונים על מדדים במטרופולינים השונות בישראל ובהשוואה למטרופולינים המפותחות בעולם בדוח מסכם משנת ,2014אין פרסום מעודכן ומרוכז של המידע הרלוונטי על פני
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין לפני משרד התחבורה כי מאז פרסם משרד התחבורה נתונים על מדדים במטרופולינים השונות בישראל ובהשוואה למטרופולינים המפותחות בעולם בדוח מסכם משנת,2014 אין פרסום מעודכן ומרוכז של המידע הרלוונטי על פני שנים ובראייה כוללת, וזאת לשם השוואה ובחינה של המגמות בהתפתחות התח"צ במטרופולין ירושלים בפרט. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תוכנית אב כוללת לתחבורה בירושלים טרם הושלמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה וצוות האב להשלים את הכנת תוכנית אב לתחבורה תיירותית ולשלבה עם התוכניות לפיתוח כלל התחבורה בעיר
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי צוות האב ומשרד התחבורה טרם השלימו הכנה של תוכנית אב מעודכנת וכוללת לתחבורה במטרופולין ירושלים, בפרט בהיבט התחבורה התיירותית, למרות פרק הזמן הארוך שחלף מאז הדוח המסכם. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה וצוות האב להשלים את הכנת תוכנית אב לתחבורה תיירותית ולשלבה עם התוכניות לפיתוח כלל התחבורה בעיר מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה להשלים הכנת תוכנית כוללת, אופרטיבית ומפורטת ליישום פיתוח התח"צ במטרופולין, בעיקר לנוכח הממצאים שעלו בדוח המסכם משנת.2014 כמו כן, עליהם לבחון אם כל הנחות היסוד והיעדים שנקבעו בתוכנית האסטרטגית משנת 2012 ובדוח המסכם משנת 2014 עדיין תקפים ואם יש להתבסס עליהם להכנת תוכניות אופרטיביות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היקף נסיעות חסרות חריג באוטובוסים בירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה מעיר כי היקף חריג של אי-ביצוע נסיעות בקווי הנסיעה העירוניים בירושלים ,ביחס לנתון הכלל ארצי המקביל ,מעיד על רמת שירות נמוכה מאוד בעיר .אי-הוודאות של משתמשי התח"צ באמינות השירות מפחיתה את היקף
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מעיר כי היקף חריג של אי-ביצוע נסיעות בקווי הנסיעה העירוניים בירושלים, ביחס לנתון הכלל ארצי המקביל, מעיד על רמת שירות נמוכה מאוד בעיר. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-10-19, משרד התחבורה השיב למשרד מבקר המדינה בסוף מאי 2020כי בשנת 2019 חל שיפור במדד אי-ביצוע הנסיעות. כמו כן משרד התחבורה ציין כי הוא פועל ליצור פלטפורמה לפתרון בעיות ולשיפור שירות במקרים של תקלות בתח"צ, עומסים, שיבושים, שיאי ביקוש בלתי צפויים ואי-ביצוע נסיעות על ידי הקמת חדר בקרה לתח"צ
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת הבקרה האלקטרונית על שירות האוטובוסים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יעקוב אחר השלכות המעבר לשיטת הבקרה האלקטרונית וינתח ההשלכות לשם טיוב השרות
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת עלה כי למרות הפעלתה של הבקרה האלקטרונית, הבקרה לאורך המסלול מתבצעת באופן מדגמי באמצעות פקחים :זמני ההגעה לתחנות לא נבדקים באופן אלקטרוני, וגם אין בידי מת"ח אפשרות לוודא שהנהג אכן ביצע את המסלול במלואו, אלא באמצעות פקח. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2021הדוח שב לנושא, עמ' 62 בקובץ ה-PDF. בביקורת עלה כי למרות הפעלתה של הבקרה האלקטרונית, הבקרה לאורך המסלול מתבצעת באופן מדגמי באמצעות פקחים: זמני ההגעה לתחנות לא נבדקים באופן אלקטרוני, וגם אין בידי מת"ח אפשרות לוודא שהנהג אכן ביצע את המסלול במלואו, אלא באמצעות פקח.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, מת"ח כתב בתשובתו כי הוא מסכים עם עמדת מבקר המדינה, וכי קיימת תוכנית לאפיין ולפתח משנת 2023מערכת אכיפה חדשה אשר תכלול את כל סוגי הבקרות (בקרת עמידה בלוח זמנים, בקרה לאורך מסלול ובקרות נדרשות אחרות).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יעקוב אחר השלכות המעבר לשיטת הבקרה האלקטרונית וינתח ההשלכות לשם טיוב השרות מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למת"ח להמשיך לפתח את הבקרות כך שיתאפשר לו לקיים בקרה על עמידתם של מפעילי התח"צ בכלל הדרישות התפעוליות שנקבעו בהסכמים עימם. יש לציין כי נתונים לגבי תפוסה באוטובוסים ועמידתם של האוטובוסים בלוחות הזמנים לאורך המסלול חשובים לא רק לצורך מדידת רמת השירות, אלא גם לצורכי תכנון ופיתוח של התח"צ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נותרו פערים בשירות האוטובוסים לכותל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה מציין כי למרות השיפור שחל במערך התח"צ לכותל המערבי לעומת שנים עברו נותרו עדיין בעיות רבות ללא פתרון. תדירות הקווים אינה נותנת מענה לביקוש ולצורך של הציבור ,ורמת אי-הביצוע נוגדת את תנאי
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין כי למרות השיפור שחל במערך התח"צ לכותל המערבי לעומת שנים עברו נותרו עדיין בעיות רבות ללא פתרון. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-10-19, בתשובת משרד התחבורה צוין, בין היתר, כי בשל בעיות תשתית ומחסור בשטחי חניה ברחבת הגורן שבכותל המערבי נעשה בשנת 2019שינוי במסלולי הקווים 1 ו 3-כדי להימנע מחניה תפעולית של אוטובוס בסמוך לרחבת הגורן. כמו כן משרד התחבורה ממשיך לקדם את שיפור התשתיות מול גורמים בעיריית ירושלים
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על כן על כל הגורמים -משרד התחבורה, עיריית ירושלים ומשטרת ישראל - להמשיך במלאכת השיפור כדי שהמבקרים בכותל יוכלו להגיע בצורה מיטבית ונוחה ולצמצם ככל האפשר את השימוש ברכב פרטי מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הנגשת שכונות ואתרים בירושלים לתחבורה ציבורית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
במועד סיום הביקורת עלה כי חלק מהשכונות והאתרים בעיר ירושלים אינם נגישים מספיק לתח"צ ,אף שהיא מצרך בסיסי לאוכלוסיית היעד המשתמשים בה באופן יום-יומי .חוסר נגישות של אזורים לתח"צ פוגע בשירותים הניתנים לכלל האוכלוסייה
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי במועד סיום הביקורת עלה כי חלק מהשכונות והאתרים בעיר ירושלים אינם נגישים מספיק לתח"צ, אף שהיא מצרך בסיסי לאוכלוסיית היעד המשתמשים בה באופן יום-יומי. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-10-19, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי בשל הימצאות קברים בדרך המקורית שתוכננה, דרך הגישה לשכונת מורדות גילה היא דרך זמנית, וכי בימים אלו נבחנות חלופות תכנון להפעלת שירות ברחובות מורדות גילה כדי לאפשר שירות תח"צ הולם
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה ומוסדות התכנון בעיר לתת מענה לצורכי התח"צ במשולב עם תהליכי התכנון מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות תשתיות חניה ותפעול לאוטובוסים בירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
הקמת חניוני לילה ,משלב התכנון ועד שלב ההקמה ,נמשכת לכל הפחות שנים אחדות .יוצא מכאן כי התקופות שנקבעו ליישום השלבים במסמכי מכרזי המפעילים ,שנעות בין 9חודשים ל 27-חודשים ,הן לא רלוונטיות. ולכן עולה החשש
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי הקמת חניוני לילה, משלב התכנון ועד שלב ההקמה, נמשכת לכל הפחות שנים אחדות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהוא פועל עם העירייה, מוריה וצוות האב לאיתור שטחים לחניונים ולקידום תוכניות, ושמתבצעות עבודות לחניון קבע ברמות. הוא הוסיף שהורה להכין תוכנית אסטרטגית ושאותרו שטחים למסופים ולתשתיות תומכות (עמ' 42, 45).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול, בתיאום עם עיריית ירושלים, להקמת מתקני התשתית הנדרשים מקור
- מבקר
על משרד התחבורה, צוות האב ועיריית ירושלים לפעול במשותף לאיתור שטחים להקמת תשתיות תח"צ בעיר ולהכשרתם מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת נתיבי ההעדפה במטרופולין ירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
ממפה 1עולה שרוב נתיבי ההעדפה במטרופולין ירושלים הם בשלבי תכנון, טרום ביצוע או בבחינה ראשונית ,ואין כל מידע או צפי בנוגע לסיום הקמתם
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי ממפה 1 עולה שרוב נתיבי ההעדפה במטרופולין ירושלים הם בשלבי תכנון, טרום ביצוע או בבחינה ראשונית, ואין כל מידע או צפי בנוגע לסיום הקמתם. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהנחה את צוות תוכנית האב להכין רשת תשתיות העדפה לאוטובוסים, בדגש על צירי בגין וגולדה, אזורי התעשייה תלפיות וגבעת שאול, הכניסה להר חוצבים ואזורים מרכזיים נוספים בירושלים (עמ' 49).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לוודא כי התוכנית המתוכננת נותנת מענה הולם לצרכים, וכי מענה זה יבטיח רציפות וזרימה טובה של התח"צ בעיר, לאור ההשפעה המהותית של הנתיבים המהירים על פיתוח התח"צ במטרופולין ירושלים. יש לציין כי במועד סיום הביקורת התוכנית להעדפת תח"צ -במטרופולין ירושלים -נמצאת בשלב הפיתוח, וכי הקמת מרבית נתיבי ההעדפה לא תסתיים לפני המועד המתוכנן לכניסת המפעילים החדשים. מומלץ להמשיך לפעול להשלמת הקמת נתיבי העדפה לשם שיפור איכות שירותי התח"צ במטרופולין ירושלים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תקלות במכונות כרטוס בתחנות האוטובוסים בירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
אך עדיין נמצאו עשרות תקלות בכל אחת מהתקופות שנבדקו ,ועל משרד התחבורה לפעול להקטנת היקף התקלות ככל האפשר כדי לשפר את השירות של רכישה וטעינה של כרטיסים עבור נוסעים הממתינים בתחנות
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי אך עדיין נמצאו עשרות תקלות בכל אחת מהתקופות שנבדקו, ועל משרד התחבורה לפעול להקטנת היקף התקלות ככל האפשר כדי לשפר את השירות של רכישה וטעינה של כרטיסים עבור נוסעים הממתינים בתחנות. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות נקודות טעינה נגישות יותר בירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להוספת נקודות טעינה ברחבי העיר ולקיצור המרחק למכונות הטעינה וזמן ההליכה אליהם כך שזמן ההליכה עד לנקודת הטעינה יפחת מ 15-דקות .הוספת נקודות טעינה וקיצור זמן ההליכה יעלו את רמת
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להוספת נקודות טעינה ברחבי העיר ולקיצור המרחק למכונות הטעינה וזמן ההליכה אליהם כך שזמן ההליכה עד לנקודת הטעינה יפחת מ 15-דקות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-10-19, משרד התחבורה השיב למשרד מבקר המדינה כי בימים אלה הוא פועל להרחיב את אפשרויות התשלום בדרכים שונות, ובהן תשלום באמצעות יישומונים סלולריים; טעינת רב-קו במגוון גדול של אמצעים שיתאימו לאוכלוסיות שונות; טעינה בעמדות אצל קמעונאים הסמוכים לתחנות; והשקעה בפיתוחים טכנולוגיים שירחיבו בעתיד את אפשרויות התשלום והתיקוף
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להוספת נקודות טעינה ברחבי העיר ולקיצור המרחק למכונות הטעינה וזמן ההליכה אליהם כך שזמן ההליכה עד לנקודת הטעינה יפחת מ 15-דקות. הוספת נקודות טעינה וקיצור זמן ההליכה יעלו את רמת הנגישות של התח"צ בעיר ירושלים ויתרמו להפחתת השימוש ברכב הפרטי מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הקמת רשויות תחבורה מטרופוליניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה ולמשרד האוצר כי אי-הקמתן של רשויות תחבורה מטרופוליניות בכלל ורשות תחבורה ירושלים בפרט בהתאם להחלטת הממשלה פוגעת קשות ביכולת לקדם באמת את תשתיות תח"צ ולפעול לשיפור שירות התח"צ לנוסעים
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה ולמשרד האוצר כי אי-הקמתן של רשויות תחבורה מטרופוליניות בכלל ורשות תחבורה ירושלים בפרט בהתאם להחלטת הממשלה פוגעת קשות ביכולת לקדם באמת את תשתיות תח"צ ולפעול לשיפור שירות התח"צ לנוסעים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2022הדוח שב לנושא, עמ' 82 בקובץ ה-PDF. כדי לקדם את פרויקט הרק"ל ולצמצם את הפגיעה בתושבים בתוואי הפרויקט, חוזר משרד מבקר המדינה וממליץ למשרדי התחבורה והאוצר להקים רשות מטרופולינית לתחבורה בעלת סמכויות במטרופולין תל אביב 62 ועד אז לבחון דרכים חלופיות כפתרונות ביניים להסרת החסמים הקיימים.
- 2022הדוח שב לנושא, עמ' 42 בקובץ ה-PDF. מומלץ ש משרדי התחבורה והאוצר יפעלו להקמת רשויות תחבורה מטרופוליניות בעלות סמכויות, ועד אז ימצאו דרכים חלופיות כפתרונות ביניים להסרת החסמים הקיימים בפעילות החברה, כדי לאזן בין האינטרסים המטרופוליניים לאינטרסים המקומיים.
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 33 בקובץ ה-PDF. על משרד התחבורה להשלים את פעילותו להקמתן של הרשויות המרחביות לתחבורה, כפי שנקבע בהחלטה,1854 או לחלופין לפעול להקמת רשויות מטרופוליניות כפי שנקבע בהחלטת הממשלה 3426 מינואר; 2018 ולבחון לאחר הקמתן אם הן אכן נותנות מענה הולם על צרכים של קידום התחבורה הציבורית ותכנונה.
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 57 בקובץ ה-PDF. על משרד התחבורה ושרת התחבורה להשלים בהקדם את פעילותם להקמתן של רשויות תחבורה מטרופוליניות (ולחלופין להקים רשויות מרחביות לתחבורה), כפי שנקבע בהחלטות ממשלה שונות בין השנים 2011ל.2024-ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. עלה כי נכון למועד סיום ביקורת המעקב, מרץ ,2025 לא הוקמו רשויות תחבורה מטרופוליניות (או לחלופין רשויות מרחביות לתחבורה) בכלל המטרופולינים הקיימות (גוש דן, ירושלים, חיפה ובאר שבע), ובמטרופולין חיפה בפרט (עמ' 57 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי בימים אלו הוא מפתח שיטת חישוב של מרחבים תחבורתיים. מרחבים אלו יורכבו מכמה רשויות מקומיות סמוכות וייקבעו בהתאם למפה שיציג משרד התחבורה על פי תבחינים תחבורתיים ובהתייעצות עם הרשויות המקומיות והגורמים הממשלתיים הרלוונטיים. המרחבים יקבלו בהדרגה סמכות בתחומי התחבורה הציבורית וניהול התנועה במסגרת רשויות מרחביות לתחבורה שיוקמו על ידי שרת התחבורה. המשרד הדגיש כי בשלב זה אין כוונה כי המרחבים יעסקו בהקמה ובתפעול של פרויקט הרק"ל. המשרד ציין כי קיימת ועדה ליישוב סכסוכים במשרד האוצר שמתכנסת לעיתים רחוקות וסמכויותיה אינן מספקות. על כן בהצעת חוק המטרו מוצע להוסיף לוועדה ליישוב סכסוכים במשרד האוצר סמכויות לעניין המטרו. בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, מת"ח כתב בתשובתו כי הוא עובד על פיתוח שיטת חישוב של מרחבים תחבורתיים, אשר יורכבו מכמה רשויות מקומיות סמוכות על פי תבחינים תחבורתיים ובהתייעצויות עם הרשויות המקומיות והגורמים הממשלתיי ם הרלוונטיים. מרחבים אלה יקבלו בהדרגה סמכויות בתחומי תחבורה ציבורית וניהול תנועה במסגרת רשויות מרחביות לתחבורה שתקים שרת התחבורה. בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, בתשובת משרד התחבורה צוין כי "משרד התחבורה פועל בתיאום עם אגף התקציבים ובשיתוף פעו לה עם גורמי הממשלה, על מנת להביא את הצעת החוק לקידום רשויות מטרופוליניות לדיון והצבעה בהקדם האפשרי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה ומשרד האוצר להשלים את הקמת הרשויות המטרופוליניות, בהתאם להחלטת הממשלה מקור
- מבקר
כדי לקדם את פרויקט הרק"ל ולצמצם את הפגיעה בתושבים בתוואי הפרויקט, חוזר משרד מבקר המדינה וממליץ למשרדי התחבורה והאוצר להקים רשות מטרופולינית לתחבורה בעלת סמכויות במטרופולין תל אביב 62 ועד אז לבחון דרכים חלופיות כפתרונות ביניים להסרת החסמים הקיימים. לדוגמה, להקים מנגנון ליישוב מחלוקות בין הרשויות לבין משרד התחבורה ונת"ע ולמנות לשם כך פורום קבוע בהשתתפות נציגי כל הצדדים. פורום זה יוכל להכריע במחלוקות ובמשא ומתן ליישובן בזמן קצוב וישפר את התהליך. כמו כן, פורום כאמור עשוי לשמש פלטפורמה להצגת צרכים ייחודיים של הרשויות המקומיות ובהן גם רשויות קטנות המושפעות מפרויקט הרק"ל. מקור
- מבקר
מומלץ ש משרדי התחבורה והאוצר יפעלו להקמת רשויות תחבורה מטרופוליניות בעלות סמכויות, ועד אז ימצאו דרכים חלופיות כפתרונות ביניים להסרת החסמים הקיימים בפעילות החברה, כדי לאזן בין האינטרסים המטרופוליניים לאינטרסים המקומיים. מקור
- מבקר
על משרד התחבורה להשלים את פעילותו להקמתן של הרשויות המרחביות לתחבורה, כפי שנקבע בהחלטה,1854 או לחלופין לפעול להקמת רשויות מטרופוליניות כפי שנקבע בהחלטת הממשלה 3426 מינואר ; 2018 ולבחון לאחר הקמתן אם הן אכן נותנות מענה הולם על צרכים של קידום התחבורה הציבורית ותכנונה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הפקת לקחים מפרויקט הרב־קו במזרח ירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד תחבורה יקיים הליכי הפקת לקחים בכל הנוגע לפרויקט התקנת הרב קו שהופסק וכשל לאור הכספים שהושקעו והזמן הרב שחלף ללא מתן פתרון מיטבי ויעקוב אחר מימוש הפרויקט באמצעות החברות המפעילות עד להשלמתו
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד תחבורה יקיים הליכי הפקת לקחים בכל הנוגע לפרויקט התקנת הרב קו שהופסק וכשל לאור הכספים שהושקעו והזמן הרב שחלף ללא מתן פתרון מיטבי ויעקוב אחר מימוש הפרויקט באמצעות החברות המפעילות עד להשלמתו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד תחבורה יקיים הליכי הפקת לקחים בכל הנוגע לפרויקט התקנת הרב קו שהופסק וכשל לאור הכספים שהושקעו והזמן הרב שחלף ללא מתן פתרון מיטבי ויעקוב אחר מימוש הפרויקט באמצעות החברות המפעילות עד להשלמתו מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור התחבורה הציבורית במזרח ירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולצוות האב להמשיך לפעול בשיתוף עיריית ירושלים לשיפור התח"צ במזרח העיר .לשם כך מומלץ לבחון צעדים אחדים ,ובהם לשקול ארגון מחדש של קווי התח"צ הפועלים במזרח העיר ולהביא לידי
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולצוות האב להמשיך לפעול בשיתוף עיריית ירושלים לשיפור התח"צ במזרח העיר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולצוות האב להמשיך לפעול בשיתוף עיריית ירושלים לשיפור התח"צ במזרח העיר. לשם כך מומלץ לבחון צעדים אחדים, ובהם לשקול ארגון מחדש של קווי התח"צ הפועלים במזרח העיר ולהביא לידי כך שישרתו יעדים נוספים; להגביר את האכיפה על התח"צ הפיראטית באמצעות פקחים; לבצע פעילות הסברה לעידוד האוכלוסייה לדווח על ליקויים בשירות כדי להעלות את רמת השירות ולשפר את אמינותה; להגביר את קצב הצבת התחנות; להכניס תח"צ לאזורים חדשים; לפתח חלופות לתפעול קווי התח"צ בצורה יעילה שיצמצמו את הצורך בתחנות מרכזיות גדולות וצפופות הפוגעות ברמת השירות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מידע בערבית וסקר שירות במזרח ירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ לבחון את האפשרות לתת שירות באתר "מידע לנוסע בתחבורה הציבורית" של משרד התחבורה גם בשפה הערבית ,ולבצע סקרי שירות יזומים בקרב נוסעי התח"צ במזרח ירושלים הממעטים להתלונן על מנת לעמוד על צורכיהם
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; התחבורה הציבורית באוטובוסים בירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ לבחון את האפשרות לתת שירות באתר "מידע לנוסע בתחבורה הציבורית" של משרד התחבורה גם בשפה הערבית, ולבצע סקרי שירות יזומים בקרב נוסעי התח"צ במזרח ירושלים הממעטים להתלונן על מנת לעמוד על צורכיהם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ לבחון את האפשרות לתת שירות באתר "מידע לנוסע בתחבורה הציבורית" של משרד התחבורה גם בשפה הערבית, ולבצע סקרי שירות יזומים בקרב נוסעי התח"צ במזרח ירושלים הממעטים להתלונן על מנת לעמוד על צורכיהם מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירוםניהול תשתיות ושירותים חיוניים בעיתות חירום - חלק שני · 202613
משרד התחבורה לא פעל די בדיפלומטיה לשמירת רציפות התעופה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
נמצא כי משרד התחבורה לא פעל דיו באמצעים המשלבים הסברה ודיפלומטיה מול ממשלות ומול גורמים בעלי השפעה בענף התעופה בעולם כדי להבטיח את רציפות התפקוד במרחב האווירי ואת יכולתה של ישראל לשמור על קשר עם מדינות העולם.
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
במלחמת חרבות ברזל הפסיקו חברות תעופה זרות לטוס לישראל. המבקר מצא שמשרד התחבורה לא פעל די באמצעים של הסברה ודיפלומטיה מול ממשלות וגורמים משפיעים בענף התעופה בעולם, כדי להבטיח את רציפות התפקוד במרחב האווירי ואת הקשר של ישראל עם העולם. המבקר המליץ להגביר את הפעילות הדיפלומטית מול מקבלי החלטות, בתיאום עם משרד החוץ, ולא רק מול גורמי המקצוע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- משרד החוץ
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר כי שרת התחבורה מקדמת באופן תדיר, בשגרה וביתר שאת בחירום, פעילות בערוצים דיפלומטיים מול שרי תחבורה וגורמי תעופה במדינות שונות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגביר, בתיאום עם משרד החוץ, את הפעילות באמצעים דיפלומטיים מול גורמים מדיניים ומקבלי החלטות בעולם, ולא רק מול גורמי המקצוע. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם אילו הסכמים או הבנות עם מדינות וחברות תעופה זרות הושגו לשמירת הטיסות בחירום.
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווח רשמי על הסכמים או הבנות עם מדינות וחברות תעופה זרות לשמירת הטיסות בחירום, או דוח מעקב של המבקר.
המדינה לא הסדירה את יכולתה לכוון את חברות התעופה בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
עם זאת, המדינה לא הסדירה את יחסי הגומלין בינה לבין החברות, ובכלל זה את היכולת לכוון את פעילותן או להורות להן לבצע פעולות מסוימות בעת חירום.
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
המדינה לא הסדירה את יחסיה עם חברות התעופה הישראליות, ובכלל זה את היכולת לכוון את פעילותן או להורות להן לפעול בחירום. במלחמה לא נעשה ניסיון להפעיל את צו האינטרסים בקשר להפעלת טיסות, והכללים במניית הזהב של אל על אינם נותנים למדינה יכולת ממשית להשפיע על תפקוד החברה בשגרה ובחירום. המבקר המליץ למשרדי התחבורה והאוצר לקבוע מדיניות תעופה כוללת לשגרה ולחירום. בלי הסדרה כזו, רציפות הטיסות בחירום תלויה בהחלטות של חברות פרטיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים; שר האוצר
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר כי צו האינטרסים של המדינה לא היה רלוונטי ליישום במלחמה הנוכחית, וכי סמכויות הממשלה בחירום מוסדרות בחקיקה מתאימה. רת"א מסרה כי מניית הזהב אינה רלוונטית לעניין, ואין יכולת, צורך או אינטרס ציבורי להרחיב אותה, כי הדבר יפגע בהפעלת טיסות החברה בזמן מלחמה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרדי התחבורה והאוצר יקבעו מדיניות תעופה כוללת לשגרה ולחירום, לאחר שיבחנו את צו האינטרסים, את מניית הזהב ואת החוקים הקיימים. מקור
- מבקר
לפעול להסדרה בסיסית שתוודא ככל האפשר שבשעת חירום תתנהל הפעילות בתחום התעופה באופן שמתיישב עם האינטרסים הלאומיים הבסיסיים. מקור
- מבקר
משרד התחבורה יבחן הסדרה בראייה אסטרטגית וארוכת טווח של ענף התעופה, כולל מדיניות לשגרה ולחירום והסדרת מערך ביטחון התעופה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מדיניות התעופה לשגרה ולחירום, אם נקבעה, ואת הכלים שבידי המדינה לכוון את חברות התעופה בחירום.
מה יוכיח שהנושא טופל
מדיניות תעופה כוללת לשגרה ולחירום שאושרה ופורסמה, או חקיקה שמסדירה את סמכויות המדינה מול חברות התעופה בחירום, או דוח מעקב של המבקר.
המשרד ורת"א לא הכינו מראש תוכנית להבטחת טיסות בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
משרד התחבורה ורת"א לא היו ערוכים להפסקת הפעילות של החברות הזרות ולהקטנת היקף הטיסות לארה"ב וממילא לא הכינו תוכנית פעולה מראש כדי להבטיח מספר טיסות רצוי ומנגנון לסייע לחברות הישראליות במידת הצורך.
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
משרד התחבורה ורת"א לא היו ערוכים להפסקת הפעילות של החברות הזרות ולהקטנת היקף הטיסות לארה"ב, ולא הכינו מראש תוכנית פעולה להבטחת מספר טיסות רצוי ומנגנון לסייע לחברות הישראליות. המבקר המליץ למפות את הצרכים האסטרטגיים של המדינה בחירום ולהכין תוכנית פעולה, וכן להכין עם משרד האוצר תוכנית מול החברות הישראליות, כולל תמיכה בעיתות משבר, בלי שהעלות העודפת תוטל על הלקוחות. בלי תוכנית מוכנה, ההחלטות על הקשר האווירי של ישראל בחירום מתקבלות תחת לחץ.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים; שר האוצר
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית; משרד האוצר; משרד הביטחון; רח״ל
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח שב לנושא, עמ' 11 בקובץ. הביקורת העלתה כי בתרחישי הייחוס של רח"ל אין תרחיש של מלחמה ארוכת-טווח דוגמת מלחמת חרבות ברזל, וממילא צה"ל, משרד התחבורה ורת"א לא גיבשו תוכנית להתמודדות מול תרחיש כזה.הדוח שב לנושא, עמ' 12 בקובץ. בנוהל משברי התעופה של רת"א אין תרחיש של מלחמה ארוכת-טווח, אלא ציון נקודתי של הפעולות הטכניות שיש לבצע בעת מלחמה וקביעת הגופים הרלוונטיים שאיתם רת"א אמורה לקיים דיונים.הדוח שב לנושא, עמ' 12 בקובץ. עוד העלתה הביקורת כי גם לאחר פרוץ המלחמה ועד תום מועד הביקורת טרם עודכן תרחיש הייחוס למלחמה ארוכת-טווח.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע עבודת מטה למיפוי הצרכים האסטרטגיים של המדינה בעת חירום, ולפי המסקנות להכין תוכנית פעולה לחירום שתאפשר פעילות של התעופה האזרחית. מקור
- מבקר
משרדי התחבורה והאוצר יכינו מבעוד מועד תוכנית פעילות מול החברות הישראליות, כולל תמיכה ייעודית בעיתות משבר, בלי שהעלות העודפת תוטל על הלקוחות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תוכנית הפעולה לתעופה האזרחית בחירום, אם הוכנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פעולה לתעופה האזרחית בחירום שאושרה ופורסמה, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ לרש"ת לבנות תוכנית פיננסית לחירום בתיאום עם המשרד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
משרד מבקר המדינה ממליץ לרש"ת לבנות תוכנית היערכות פיננסית לשעת חירום בתיאום עם משרד התחבורה ועם משרד האוצר ולכלול בה תוכנית תקציבית בחלופות שונות.
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
במלחמה נפגעו הכנסות רשות שדות התעופה ותזרים המזומנים שלה, והעברת התמלוגים שלה למדינה לשנת 2023 נדחתה. המבקר המליץ לרש"ת לבנות, בתיאום עם משרד התחבורה ומשרד האוצר, תוכנית היערכות פיננסית לחירום שכוללת תוכנית תקציבית בחלופות שונות. בלי תוכנית כזו, היציבות הכספית של הגוף שמפעיל את שדות התעופה בחירום אינה מובטחת מראש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- ביצוע
- רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה ציין כי האיתנות הפיננסית של רש"ת נמצאת בבחינה שוטפת לאורך כל תקופת המלחמה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
רש"ת תבנה תוכנית היערכות פיננסית לשעת חירום בתיאום עם משרד התחבורה ועם משרד האוצר, ותכלול בה תוכנית תקציבית בחלופות שונות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את עיקרי תוכנית ההיערכות הפיננסית של רש"ת לחירום.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית היערכות פיננסית לחירום של רש"ת שאושרה, או דוח מעקב של המבקר.
תקנות העלאת גיל הטייסים בטיסות פנים לא הותקנו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
כדי להתמודד עם המחסור בטייסים וכדי לאפשר חופש עיסוק, החליטה רת"א לבחון את החלופות להעלאת גיל הטייסים בתובלה אווירית מסחרית פנים-ארצית בלבד לגיל 67וקידמה תקנות בנושא. במועד סיום הביקורת התקנות לא הותקנו.
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
כדי להתמודד עם המחסור בטייסים החליטה רת"א לבחון העלאה של גיל הטייסים בתובלה אווירית מסחרית פנים-ארצית בלבד לגיל 67, וקידמה תקנות. במועד סיום הביקורת התקנות לא הותקנו. המבקר המליץ למשרד ולרת"א להשלים בהקדם את הבחינה, בכפוף לכללי הבטיחות והבריאות, ולפעול לפי תוצאותיה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רת"א ציינה כי תהליך קידום התקנות לא נפסק.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים בהקדם את בחינת הצורך בתיקון התקנה, בכפוף לשמירה על כללי הבטיחות והבריאות, ולפעול לפי תוצאות הבחינה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מצב התקנות על גיל הטייסים ואת שיקולי הבטיחות שנבחנו.
מה יוכיח שהנושא טופל
תקנות שהותקנו ופורסמו ברשומות, או החלטה מנומקת שלא לתקן, או דוח מעקב של המבקר.
החקיקה לפיצוי חברות התעופה בחירום לא עוגנה לטווח ארוך
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
כן נמצא כי למרות שמשרד התחבורה ורת"א יזמו שינויים בחוק בתקופת הקורונה בנושא פיצויים לחברות, למרות הסיכונים התדירים שמולם ניצבת המדינה הם לא קיבעו את החקיקה לטווח ארוך למצבי חירום עתידיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
בתקופת הקורונה יזמו משרד התחבורה ורת"א שינויים בחוק בנושא פיצויים לחברות, אך למרות הסיכונים התדירים לא קיבעו את החקיקה לטווח ארוך למצבי חירום עתידיים. במלחמה ארך הליך תיקון החוק כשנה וארבעה חודשים, אף שלתיקון יכלה להיות השפעה על החזרת החברות לטוס לישראל. המבקר המליץ לקדם את התיקונים מבעוד מועד, ולא בלחץ של מצב חירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית; משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה ורת"א ציינו כי התיקונים בתקופת הקורונה ובמלחמה אינם זהים בהכרח, וכי בקורונה נעשו תיקוני הוראת שעה בלבד, מתוך הנחה שמדובר בפתרון נקודתי למגפה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון אילו תיקוני חקיקה או הסדרות אחרות לקדם מבעוד מועד, ולא בלחץ של מצב חירום, כדי לאפשר את המשך פעילות התעופה בחירום. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם אילו תיקוני חקיקה קבועים לתעופה בחירום הוכנו או הוגשו מאז הדוח.
מה יוכיח שהנושא טופל
הצעת חוק או חוק קבוע שמסדיר את התעופה בחירום, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ לבחון התאמת אגרות שדה התעופה בעיתות חירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
משרד מבקר המדינה ממליץ שמשרד התחבורה ורש"ת יבדקו את האפשרות להתאים את תעריפי האגרה בעיתות חירום מתוך ראיית כלל האינטרסים הלאומיים -הן הכלכלי והן של קיום רציפות הטיסות לישראל וממנה.
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
המבקר המליץ שמשרד התחבורה ורש"ת יבדקו אם להתאים את תעריפי האגרה בעיתות חירום, מתוך ראייה של האינטרס הכלכלי ושל רציפות הטיסות לישראל וממנה. עוד המליץ לשקול תעריף נמוך יותר בטרמינל 3 לחברות שממשיכות לטוס בזמן המלחמה, כמו בטרמינל 1, עד לביטול מצב החירום, תוך התחשבות בעלות לרש"ת ובשיפוי שיידרש לה. תעריפים שאינם מותאמים לחירום עלולים להרתיע חברות מלהמשיך לטוס לישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- ביצוע
- רשות שדות התעופה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רת"א ורש"ת ציינו כי חברות התעופה הזרות לא שבו לפעול בישראל רק בגלל מצב המלחמה והמגבלות שהוטלו עליהן בעקבותיו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבדוק את האפשרות להתאים את תעריפי האגרה בעיתות חירום, מתוך ראייה של האינטרס הכלכלי ושל רציפות הטיסות לישראל וממנה. מקור
- מבקר
לשקול תעריף נמוך יותר בטרמינל 3 לחברות שממשיכות לטוס לישראל, כמו בטרמינל 1, עד לביטול ההכרזה על מצב חירום. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תעריפי האגרה בחירום, אם שונו, ואת השיקולים להחלטה.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מפורסמת על תעריפי אגרה בחירום, או דוח מעקב של המבקר.
המשרד לא הפעיל את סעיף 9א לפיצוי נוסעים בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
בביקורת עלה כי משרד התחבורה לא הפעיל את סעיף 9א לחוק שירותי תעופה בעת חירום, הקובע את התנאים למתן פיצוי לנוסעים בעת חירום
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
משרד התחבורה לא הפעיל בחירום את סעיף 9א לחוק שירותי תעופה, שקובע את התנאים לפיצוי נוסעים בעת חירום. לכן, לכאורה, חברות התעופה המשיכו לשאת בסיכון של פיצוי הנוסעים על ביטולים ושינויים שנבעו ממצב החירום. המבקר המליץ למשרדי התחבורה והכלכלה, עם רת"א, לבחון כלים להקטנת הסיכון לחברות, ובהם הפעלת הסעיף, מחיר מרבי בחירום או הסכם מסגרת לחלוקת העלויות, כדי שהטיסות לישראל וממנה יימשכו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה; רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר כי שרת התחבורה לא ראתה לנכון להטיל את רוב ההוצאה על האזרחים, וסברה שעל אוצר המדינה לשאת בחלק מהעלות, כך שתתחלק בין חברות התעופה, המדינה והאזרחים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון שימוש בכלים שבידי המאסדרים להקטנת הסיכון של חברות התעופה בחירום, ובהם הפעלת סעיף 9א, קביעת מחיר מרבי או הסכם מסגרת לחלוקת העלויות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את ההחלטה על הפעלת סעיף 9א בחירום או על כלי חלופי, ואת חלוקת העלויות שנקבעה.
מה יוכיח שהנושא טופל
צו או החלטה מפורסמת על הפעלת סעיף 9א בחירום, או הסכם מסגרת לחלוקת העלויות, או דוח מעקב של המבקר.
בתחילת מבצע עם כלביא המשרד ורת"א לא הנחו את הנוסעים שבחו"ל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
בימים הראשונים של מבצע עם כלביא, גורמים מוסדיים ישראליים ובהם משרד התחבורה ורת"א, לא הנחו באופן יזום את הנוסעים כיצד לפעול וגם לא מסרו מידע על המועד ועל האופן של החזרה האפשרית לישראל.
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
בימים הראשונים של מבצע עם כלביא, משרד התחבורה ורת"א לא הנחו באופן יזום את הנוסעים איך לפעול ולא מסרו מידע על מועד החזרה לישראל ואופנה. המשרד לא פתח מוקד ולא גיבש מענה סדור לאזרחים אלה. המבקר המליץ להפיק לקחים ולהיערך מראש לפתרונות להשבת ישראלים בחירום, ובכלל זה לבחון מבעוד מועד הסכמים עם מדינות שכנות להפעלת שדות התעופה שבשטחן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה כתב כי עד שהתקבל היתר לנחיתת טיסות החילוץ בנתב"ג נבחנו במשרד חלופות רבות להחזרת אזרחים בים וביבשה, וחלקן יצאו לפועל, כמו שימוש באוניות קרוז ששטו בין קפריסין לאשדוד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להפיק לקחים ולהיערך מראש לפתרונות להסדרת התעופה בחירום ולהשבת ישראלים מחו"ל, ובין היתר לבחון מבעוד מועד הסכמים עם מדינות שכנות להפעלת שדות התעופה שבשטחן. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הנוהל לעדכון נוסעים ישראלים בחו"ל בחירום ואת הגורם האחראי לו.
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מפורסם לעדכון והכוונה של נוסעים ישראלים בחו"ל בחירום, והסכמים עם מדינות שכנות, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ על תוכנית לתובלה אווירית חיונית בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להכין בסיוע משרד הכלכלה תוכנית פעולה לקיום תובלה אווירית חיונית בשעת חירום כדי להבטיח את אספקתם של מוצרים חיוניים למשק תוך שמירה על עלויות תובלה מתונות ככל הניתן.
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
המבקר המליץ למשרד התחבורה להכין, בסיוע משרד הכלכלה, תוכנית פעולה לתובלה אווירית חיונית בחירום. מטרתה להבטיח אספקה של מוצרים חיוניים למשק בעלויות תובלה מתונות ככל האפשר. בלי תוכנית מוכנה, אספקת מוצרים חיוניים בדרך האוויר בחירום אינה מובטחת מראש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
להכין בסיוע משרד הכלכלה תוכנית פעולה לקיום תובלה אווירית חיונית בשעת חירום, שתבטיח אספקה של מוצרים חיוניים למשק בעלויות תובלה מתונות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תוכנית התובלה האווירית החיונית לחירום, אם הוכנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פעולה לתובלה אווירית חיונית בחירום שאושרה, או דוח מעקב של המבקר.
נדרש תיעדוף נוסעים חיוניים בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
עוד העלתה הביקורת כי בתחילת מלחמת חרבות ברזל לא היה במשרד התחבורה, ברת"א ובמל"ל נוהל לתיעדוף הנוסעים בעת חירום על פי חיוניותם למשק.
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 נאמר כי עוד העלתה הביקורת כי בתחילת מלחמת חרבות ברזל לא היה במשרד התחבורה, ברת"א ובמל"ל נוהל לתיעדוף הנוסעים בעת חירום על פי חיוניותם למשק. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד החוץ, המל"ל ומשרד התחבורה
- ביצוע
- משרד החוץ, המל"ל ומשרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית; המטה לביטחון לאומי; משרד החוץ
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-04-15, רת"א ציינה בתשובתה כי לא די בקביעת תיעדוף של נוסעים חיוניים; אם רוצים להוציא תיעדוף זה לפועל מול חברות התעופה, יש למצוא מקור מימון ולהסדיר התקשרות עם חברות התעופה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי הגופים הקשורים לחילוץ ישראלים מחו"ל ובהם משרד החוץ, המל"ל ומשרד התחבורה יפעלו על פי הנוהל ממרץ 2024 ויתעדפו בעלי תפקידים בהתאם לחיוניותם למדינה ולמצב, כגון אנשים שקיבלו צו 8 או רופאים וכד' בהתאם לקריטריונים בנוהל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת חלוקת אחריות לתמיכה בנוסעים בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
בביקורת נמצא כי אין תוכנית מפורטת למצבי חירום המגדירה את תפקידי הגופים הממשלתיים השונים המאסדרים את הענף (משרד התחבורה, רת"א ורש"ת) לצורך תמיכה בנוסע שנפגע.
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 נאמר כי בביקורת נמצא כי אין תוכנית מפורטת למצבי חירום המגדירה את תפקידי הגופים הממשלתיים השונים המאסדרים את הענף (משרד התחבורה, רת"א ורש"ת) לצורך תמיכה בנוסע שנפגע. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה, רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רש"ת מסרה בתשובתה שתפקידה לפי החוק הוא ניהול, הפעלה ופיתוח של נמלי התעופה ושדות התעופה. היא הוסיפה שאין לה אחריות או סמכות לפקח על חברות התעופה ולחייבן לתת מענה ללקוחות, ושהיא אינה יכולה להכין תוכנית לתמיכה בנוסעים בחירום (עמ' 52).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה, כאחראי הממשלתי לפעילות רת"א ורש"ת, יסדיר את תחומי האחריות הרלוונטיים לכל רשות לגבי תמיכה בנוסעים ויגדיר את הפעולות הנדרשות מכל גוף בנושא זה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מענה רציף לנוסעים שנפגעו בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
רת"א לא פעלה להקים מוקד שייתן מענה 24/7לאורך כל שעות היממה לנוסעים שנתקעו ולא דרשה מהחברות להקים מוקד כזה.
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 נאמר כי רת"א לא פעלה להקים מוקד שייתן מענה 24/7 לאורך כל שעות היממה לנוסעים שנתקעו ולא דרשה מהחברות להקים מוקד כזה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- רת"א
- ביצוע
- רת"א
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-04-15, רת"א ציינה בתשובתה כי "חוק שירותי תעופה אינו מעניק סמכויות פיקוח ואכיפה וממילא אין בענייננו כוחות וסמכויות שניתן להפעיל".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מציין לפני רת"א כי כמאסדרת האמונה על תחום התעופה, עליה לוודא שהנוסעים יקבלו שירות ומענה הולם מהחברות. בין היתר רת"א יכולה לדרוש בעת כניסת חברה לפעילות בישראל שיהיה לה נציג שירות שתפקידו יהיה לתת מענה על שאלות ולטפל בבעיות של הנוסעים. אם יהיה צורך בחקיקה להסדרת הנושא, על רת"א לקדם חקיקה כאמור. מקור
- מבקר
עוד מומלץ כי משרד התחבורה יקבע גורם מתכלל שישמש כתובת ברורה למתן מענה על כלל הבעיות שמעלים הנוסעים, יבחן את האפשרות של הקמת מוקד שייתן בעיתות חירום מענה לנוסעים 24 שעות ביממה שבעה ימים בשבוע, ויורה לחברות התעופה להפעיל מוקד כזה בתקופות רלוונטיות (בעיקר בעיתות חירום) ולבצע בקרה על המענה של החברות לאזרחים בנסיבות אלו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הגנת הסייבר במגזר התחבורהדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – דצמבר 202213
נדרשת הסדרה חוקית וחוזית להגנת סייבר בתחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
משרד התחבורה החל בפעולות לעגן בחוק (בתחום הרכב האוטונומי) את נושא הסייבר ועליו להמשיך ולפעול לקדם חוקים ותקנות שנמצאים בתחום אחריותו ,לצורך מימוש אפקטיבי של האחריות להגנת הסייבר במגזר.
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד התחבורה החל בפעולות לעגן בחוק (בתחום הרכב האוטונומי) את נושא הסייבר ועליו להמשיך ולפעול לקדם חוקים ותקנות שנמצאים בתחום אחריותו, לצורך מימוש אפקטיבי של האחריות להגנת הסייבר במגזר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-12-06, משרד התחבורה מסר בתשובתו ביולי 2022כי בגופים שבהם הוסדרה הסמכות של משרד התחבורה, ובהם מפעילות תחבורה ציבורית וחברות הביצוע, מועברים חומרים, ממצאים, בדיקות, סיכומים ועוד. בהיעדר חובה חוקית, אין למשרד סמכות להנחות גוף פרטי ללא הסדר חוזי. משרד התחבורה הוסיף כי הוא מקדם חוק סייבר בתחבורה, שיחיל חובת הנחיה ודיווח על כל דרישות הסייבר של המשרד, של כל הגופים המקבלים רישיון או זיכיון ממנו. אך עד לחקיקת חוק הסייבר בתחבורה המשרד מכניס דרישות סייבר להתקשרויות חדשות עם מפעילים בתחום התחבורה. כך, למשל, בכל המכרזים החדשים להפעלת אשכולות תחבורה ציבורית, ובהסכם ההפעלה החדש המתגבש עם רכבת ישראל, כלולות דרישות סייבר מחמירות. במקביל, המשרד מקיים הליך מול זכיינים קיימים, חלקם משתפים פעולה מרצון. משרד התחבורה הוסיף כי בדיון שהתקיים עם מערך הסייבר, תמך המערך בביצוע "תיקוני חקיקה שיאפשרו (למשרד התחבורה) לבצע בקרה ואכיפה של רמת האבטחה הנדרשת". בתשובה המובאת בדוח מ־2022-12-06, משרד התחבורה מסר בתשובתו מיולי 2022כי בהיעדר חובה חוקית, אין לו סמכות להנחות גוף פרטי ללא הסדר חוזי, וכי הוא מקדם חוק סייבר בתחבורה, שיחיל חובת הנחיה ודיווח על כל דרישות הסייבר של המשרד, של כל הגופים המקבלים רישיון או זיכיון ממנו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד התחבורה החל בפעולות לעגן בחוק (בתחום הרכב האוטונומי) את נושא הסייבר ועליו להמשיך ולפעול לקדם חוקים ותקנות שנמצאים בתחום אחריותו, לצורך מימוש אפקטיבי של האחריות להגנת הסייבר במגזר. מקור
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה יבחן את התיקונים הנדרשים מבחינה משפטית, תוך השלמת מיפוי ההתקשרויות הקיימות של המשרד, כדי לממש בצורה אפקטיבית את אחריותו לטיפול בסיכוני הסייבר במגזר. עוד מומלץ כי המשרד יפעל להטמיע דרישות סייבר במסגרת כל הליך רישוי או חידוש של רישוי שנעשה מול מפעיל. במסגרת זו יש לתת את הדעת על האיומים המתגברים בתחום הסייבר מחד ועל חלון הזמן להכנסת דרישות להגנת סייבר ברישיונות שאמורים להינתן בשנים הקרובות מאידך. בהתאם להנחיית מנכ"לית המשרד, מומלץ כי המשרד יבחן אם ניתן להחיל דרישות על גופים אשר קיבלו רישיונות מבלי להמתין שנים עד למועד חידושם, תוך בחינה אם ניתן לשייך את תחום הסייבר לתחום הבטיחות בו ניתן לקבוע דרישות באופן מיידי לאור סיכונים חדשים. מקור
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה ייזום תיקון לחוקים ולתקנות ויגדיר סדר עדיפות להתחלת הפעילו ת בתחום תוך מתן עדיפות לתחומים שבהם מוקמים פרויקטים חדשים רחבי היקף; ותחומים שבהם יש סיכוני סייבר רבים ומצב ההגנה הנוכחי של הגופים אינו מספק להם מענה הולם. פעילות זו תעלה בקנה אחד עם פעילות חלק מיחידות הסייבר המגזריות האחרות שהחלו להפעיל את הרישוי רק בחלק מהתחומים בהתאם לניהול סיכונים שביצעו. כמו כן מוצע כי משרד התחבורה יבחן את האפשרות לעדכן את הזיכיונות, הרישיונות וההתקשרויות הקיימות ולהוסיף להן דרישות מתחום הגנת הסייבר, בפרט לאלו שמסתיימות בקרוב. מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה י פעל בשני נתיבים :קידום ההסדרה החוקית שתתן מענה לכלל ההתקשרויות ומתן מענה לפערים הקיימים בהסדרה החוזית הקיימת למול הגופים במגזר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת סיווג גופי התחבורה להגנת סייבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מוצע כי משרד התחבורה יבחן את סיווג הגופים ואת התבחינים לקביעתם לאור ההנחיה המעודכנת של מערך הסייבר המגדירה כי המאסדר הוא הקובע את סיווג הגופים על פי תבחיני המשרד ,וכן יעדכן את המדיניות בהתאם.
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מוצע כי משרד התחבורה יבחן את סיווג הגופים ואת התבחינים לקביעתם לאור ההנחיה המעודכנת של מערך הסייבר המגדירה כי המאסדר הוא הקובע את סיווג הגופים על פי תבחיני המשרד, וכן יעדכן את המדיניות בהתאם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה; מערך הסייבר
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה יבחן את סיווג הגופים ואת התבחינים לקביעתם לאור ההנחיה המעודכנת של מערך הסייבר המגדירה כי המאסדר הוא הקובע את סיווג הגופים על פי תבחיני המשרד, וכן יעדכן את המדיניות בהתאם. מקור
- מבקר
לכן, מומלץ כי משרד התחבורה יעדכן את סיווג הגופים כך שעיריות אלו יידרשו לעמוד בדרישות המדיניות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים תקציב כוח אדם וכלים להגנת סייבר בתחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מוצע כי משרד התחבורה ומערך הסייבר יבחנו את התקציב ואת הלימת תקינת כוח האדם המוקצת למול המשימות שעומדות לפתחו של אגף הסייבר ולצורך מתן מענה לאיומי הסייבר הניצבים בפני מגזר התחבורה.
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מוצע כי משרד התחבורה ומערך הסייבר יבחנו את התקציב ואת הלימת תקינת כוח האדם המוקצת למול המשימות שעומדות לפתחו של אגף הסייבר ולצורך מתן מענה לאיומי הסייבר הניצבים בפני מגזר התחבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; מערך הסייבר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו מיולי 2022 שטרם קיבל מהאוצר משאבים ותקנים, בטענה שעבודת המטה לא הושלמה ושהחלטת הממשלה אינה בתוקף, ושמנגנון המימון המשותף אמור להתחלף בעבודת תקינה ותקצוב. נציבות שירות המדינה מסרה בתשובתה מיולי 2022 שמשרות נוספות ייבחנו לפי הצורך (עמ' 34).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה ומערך הסייבר יבחנו את התקציב ואת הלימת תקינת כוח האדם המוקצת למול המשימות שעומדות לפתחו של אגף הסייבר ולצורך מתן מענה לאיומי הסייבר הניצבים בפני מגזר התחבורה. מקור
- מבקר
מומלץ כי אגף הסייבר במשרד התחבורה יצטייד בכלים וביכולות מתאימות של עובדיו כנגד רמת האיומים על המגזר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תמונת מצב מגזרית בתחום הגנת הסייבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מוצע כי משרד התחבורה יסדיר ויפעל לאסוף נתונים מהגופים ומיתר המאסדרים בתחום הסייבר כדי לייצר תמונת מצב מגזרית ,למשל באמצעות פגישות סטטוס עיתיות עם הרשות להגנת הפרט יות ועם מערך הסייבר שמנחה את גופי התמ"ק
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מוצע כי משרד התחבורה יסדיר ויפעל לאסוף נתונים מהגופים ומיתר המאסדרים בתחום הסייבר כדי לייצר תמונת מצב מגזרית, למשל באמצעות פגישות סטטוס עיתיות עם הרשות להגנת הפרט יות ועם מערך הסייבר שמנחה את גופי התמ"ק במגזר; קבלת מסמכים עיקריים מהגופים וקבלת דיווח על אירועי סייבר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה; מערך הסייבר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו מיוני 2022 שאין מנגנון לקבלת תמונת מצב בין משרד התחבורה לאגף תמ"ק. הוא הוסיף שבמסגרת שינוי ארגוני ייקבעו נהלים ותהליכי עבודה משולבים בין אגף תמ"ק לאגף הסייבר במגזר התחבורה (עמ' 41).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה יסדיר ויפעל לאסוף נתונים מהגופים ומיתר המאסדרים בתחום הסייבר כדי לייצר תמונת מצב מגזרית, למשל באמצעות פגישות סטטוס עיתיות עם הרשות להגנת הפרט יות ועם מערך הסייבר שמנחה את גופי התמ"ק במגזר; קבלת מסמכים עיקריים מהגופים וקבלת דיווח על אירועי סייבר. כן מוצע כי מערך הסייבר ומשרד התחבורה האחראים להנחיית הגופים במגזר יגבשו בסיס נהלי ליישום שגרת הניהול השוטפת שיתייחס, בין השאר, לנושאים הבאים :שיתוף מידע; דיווחים שוטפים; הערכות מצב עיתיות; תיאום תוכניות עבודה וביקורות; ודיווח על תוצאות אירועים, תחקורים ולקחים. עם השלמת איסוף המידע, מוצע כי משרד התחבורה יממש את תפקידו כאחראי על הגנת הסייבר של כל המגזר וינחה בהתאם למידע שירוכז על ידו את כלל המגזר באופן שוטף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש חיבור גופי התחבורה למערכות ניטור סייבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מוצע כי משרד התחבורה יקבע לוח זמנים מפורט לחיבור כלל הגופים ולהפיכת חיבור זה ל"מבצעי" .בנוסף מוצע כי המשרד ימפה את החסמים לחיבור ל SOC -של גופים שהוגדרו "ממתין לחיבור" או "לא הותנע" ויפעל לשחרור
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מוצע כי משרד התחבורה יקבע לוח זמנים מפורט לחיבור כלל הגופים ולהפיכת חיבור זה ל"מבצעי".
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה; יחידת הסייבר במשרד התחבורה; רשות שדות התעופה כספק שירות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-12-06, משרד התחבורה מסר בתשובתו הנוספת מיולי 2022כי הוא דוחה את טענות חברה ז'. המשרד ציין כי חברה ז' השתתפה בפיילוט והביעה שביעות רצון, ותוכננה להתחבר ל SOC-כגוף לצפייה בלבד ולא בחיבור מלא, אך עברה לניטור מלא עקב פער זמנים בהתקשרות עם חברה פרטית שתספק לה את השירות על מנת שיישמר לה רצף הניטור. המשרד הוסיף כי חברה ז' מנוטרת כיום על ידי ה SOC -המגזרי ובמקביל על ידי ספק פרטי, וכי השירות ב SOC-משתפר בעקביות, עם קבלת תמונת מצב ענפית ברורה וטיוב החיבורים וכח האדם. המשרד הוסיף כי תהליך הפיכת גוף ל"מבצעי" דורש זמן וכי לאחר השלמת חיבור של גוף, מוזרמת תמונה מלאה על אודותיו ומצויה בידי המשרד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה יקבע לוח זמנים מפורט לחיבור כלל הגופים ולהפיכת חיבור זה ל"מבצעי". בנוסף מוצע כי המשרד ימפה את החסמים לחיבור ל SOC -של גופים שהוגדרו "ממתין לחיבור" או "לא הותנע" ויפעל לשחרור החסמים. מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן, עוד במהלך תקופת ההתקשרות עם רש"ת, את האפשרויות העומדות לפניו להפעלת SOC בצורה קבועה. כן מומלץ למשרד התחבורה לבחון כיצד לנטר בצורה אפקטיבית גופים גדולים. נוכח העובדה שייקח זמן לחבר את כל הגופים ל,SOC-מוצע למשרד התחבורה לתעדף את הטיפול בגופים שונים ובגופים שאינם מנוטרים כלל. מקור
- מבקר
מוצע שמשרד התחבורה יבחן בשיתוף חברה ז' את הסיבות לכך שה SOC-המגזרי לא סיפק עבור חברה ז' מענה הולם, ויבצע את הפעולות הנדרשות לתיקון. מקור
- מבקר
מוצע כי אגף הסייבר בשיתוף הגופים ימפה בהקדם את הפעולות הדרושות להקמת SOC בארגונים שחסרים יכולות ניטור או לחיבורם ל SOC-המגזרי כמתן מענה ראשוני גם לארגון, תוך מתן עדיפות לגופי A שאינם בעלי יכולות ניטור. זאת ועוד, מוצע שאגף הסייבר יגדיר מתודולוגיה סדורה להקמת SOC ארגוני המבוססת על ניסיונו בתחום, יבצע רכש מרכזי למוצר או לשירות MSSP וילווה את הגופים ליישום הפתרון ולהפעלתו, כדי לנהל את אירועי הסייבר ולהתריע בזמן אמת על התקפות במגזר התחבורה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שילוב הגנת סייבר בעת תכנון פרויקטים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מומלץ כי משרד התחבורה יהיה מעורב בהיבטי הסייבר בפרויקטים חדשים עוד בשלבי התכנון ,שכן בהתאם לתפיסת Security by Designזול יותר לשלב את דרישות הגנת הסייבר בשלבי תכנון הפרויקט מלהכניסן בשלבים מאוחרים שבהם יידרשו שינויים
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יהיה מעורב בהיבטי הסייבר בפרויקטים חדשים עוד בשלבי התכנון, שכן בהתאם לתפיסת Security by Design זול יותר לשלב את דרישות הגנת הסייבר בשלבי תכנון הפרויקט מלהכניסן בשלבים מאוחרים שבהם יידרשו שינויים והתאמות, ויעקוב אחר יישום הדרישות בטרם מתן רישיון ההפעלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב ביולי 2022 שהוסדרה סמכותו בנמלים ושמאז בוצעו ביקורות וסוכמה תוכנית עבודה. לדבריו, מאז נוהל ספטמבר 2021 כל פרויקט העומד בתבחינים מלווה בידי אגף הסייבר, ובנמלים החדשים ניתנו דגשים בהקמה והחל פיקוח ישיר לאחר תיקון החוק (עמ' 49–50).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יהיה מעורב בהיבטי הסייבר בפרויקטים חדשים עוד בשלבי התכנון, שכן בהתאם לתפיסת Security by Design זול יותר לשלב את דרישות הגנת הסייבר בשלבי תכנון הפרויקט מלהכניסן בשלבים מאוחרים שבהם יידרשו שינויים והתאמות, ויעקוב אחר יישום הדרישות בטרם מתן רישיון ההפעלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בקרה על הגנת סייבר בניסויי רכב אוטונומי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מוצע שאגף הסייבר יבצע ביקורות באופן עצמאי על החברות שמבצעות ניסויים ברכב אוטונומי קודם הפעלת יכולת זו בכבישי ישראל ויחווה את דעתו בנוגע לסיכונים הקיימים בתחום זה ויוודא טיפול החברות בפערים שנמצאו בניסויים ,ככל שאלו
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מוצע שאגף הסייבר יבצע ביקורות באופן עצמאי על החברות שמבצעות ניסויים ברכב אוטונומי קודם הפעלת יכולת זו בכבישי ישראל ויחווה את דעתו בנוגע לסיכונים הקיימים בתחום זה ויוודא טיפול החברות בפערים שנמצאו בניסויים, ככל שאלו קיימים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב ביולי 2022 שההצעה הוטמעה בחוק המסמיך את מנהלת אגף הסייבר וגורמים מומחים לבצע מעקב ובקרה. הוא הוסיף שהנוהל שפרסם נועד לפרט את הדרישות לבחינה משלב הבקשה ועד מתן אישור להפעלת רכב עצמאי בדרך ציבורית (עמ' 52).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע שאגף הסייבר יבצע ביקורות באופן עצמאי על החברות שמבצעות ניסויים ברכב אוטונומי קודם הפעלת יכולת זו בכבישי ישראל ויחווה את דעתו בנוגע לסיכונים הקיימים בתחום זה ויוודא טיפול החברות בפערים שנמצאו בניסויים, ככל שאלו קיימים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיתוף מידע להגנת סייבר בתחום התחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל למסד תשתית מתאימה (למשל באמצעות הקמת פורומים מקצועיים ומערכת שיתוף מידע) ולעודד את הגופים השונים לשתף האחד את השני במידע מקצועי בנושא הסייבר ,גם כאשר הם מתחרים זה בזה ,ובהתאם
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יפעל למסד תשתית מתאימה (למשל באמצעות הקמת פורומים מקצועיים ומערכת שיתוף מידע) ולעודד את הגופים השונים לשתף האחד את השני במידע מקצועי בנושא הסייבר, גם כאשר הם מתחרים זה בזה, ובהתאם לכללי התחרות והסייגים לעניין הסייבר החלים עליהם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הפנים; משרד ראש הממשלה; מערך הסייבר
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יפעל למסד תשתית מתאימה (למשל באמצעות הקמת פורומים מקצועיים ומערכת שיתוף מידע) ולעודד את הגופים השונים לשתף האחד את השני במידע מקצועי בנושא הסייבר, גם כאשר הם מתחרים זה בזה, ובהתאם לכללי התחרות והסייגים לעניין הסייבר החלים עליהם. מומלץ כי המשרד ישקול להשתמש ב SOC-המגזרי גם כתשתית לשיתוף אירועים ופעולות לטיפול באירועים אלו שקורים בכלל המגזר. שימוש באופן זה אף עשוי להגביר את התועלת של הגופים משימוש ב.SOC- מקור
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה ייצור בשיתוף מערך הסייבר ומשרד הפנים, פורום לשיתוף ידע במערכות בתחום התחבורה, זאת לצורך שיפור רמת ההגנה בסייבר בתחום זה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים שירותים וכלים משותפים להגנת סייבר בתחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מומלץ כי מערך הסייבר ואגפי הסייבר המגזריים ,ובהם אגף הסייבר במשרד התחבורה ,יעלו צרכים משו תפים בתחום הסייבר לצורך הכנת תבניות שיוכלו לשמש את כלל הגופים במגזר (לדוגמא :גיוס יועצים; רכש כלים; רכש שירותי התערבות
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי מערך הסייבר ואגפי הסייבר המגזריים, ובהם אגף הסייבר במשרד התחבורה, יעלו צרכים משו תפים בתחום הסייבר לצורך הכנת תבניות שיוכלו לשמש את כלל הגופים במגזר (לדוגמא :גיוס יועצים; רכש כלים; רכש שירותי התערבות באירועים ( ;)IR הקמת ותפעול,) SOC תבניות אלו יוכלו לשמש את כותבי המכרז ולחסוך להם זמן וכן ליצור אחידות בדרישות הבסיס של כל תחום התקשרות, אליהם יוסיף כל גוף את הנושאים הרלוונטים לו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; מערך הסייבר
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי מערך הסייבר ואגפי הסייבר המגזריים, ובהם אגף הסייבר במשרד התחבורה, יעלו צרכים משו תפים בתחום הסייבר לצורך הכנת תבניות שיוכלו לשמש את כלל הגופים במגזר (לדוגמא :גיוס יועצים; רכש כלים; רכש שירותי התערבות באירועים ( ;)IR הקמת ותפעול,) SOC תבניות אלו יוכלו לשמש את כותבי המכרז ולחסוך להם זמן וכן ליצור אחידות בדרישות הבסיס של כל תחום התקשרות, אליהם יוסיף כל גוף את הנושאים הרלוונטים לו. מקור
- מבקר
מומלץ כי המשרד יסייע לגופים לטפל בליקויים הרוחביים שעלו באמצעות ייעוץ והכוונה וכן יבחן לספק לגופים במגזר שירותים רוחביים שיקצרו את טווח הזמן לטיפול בליקויים. למשל, בתחומי הניטור והתגובה :התקשרות עם צוות תגובה שמשרד התחבורה ינגיש לטובת כלל המגזר לטיפול במשברי סייבר; כתיבת תבניות סטנדרטיות למכרזי רכש לרבות התקשרות עם שירותי SOC/SIEM ויועצי סייבר; הנגשת נוהלי סייבר בנושאים כלליים; רכישת מוצרים לביצוע מבדקי חדירה ואפשרות לבצע ביקורות באמצעותם בכלל הגופים במגזר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות דרישות סייבר אחידות למערכות תחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מומלץ כי משרד התחבורה יעדכן את ההנחיות כך שיכללו גם דרישות בנושא הגנת הסייבר.
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יעדכן את ההנחיות כך שיכללו גם דרישות בנושא הגנת הסייבר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הפנים; משרד ראש הממשלה; מערך הסייבר
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יעדכן את ההנחיות כך שיכללו גם דרישות בנושא הגנת הסייבר. מקור
- מבקר
עוד מוצע כי משרד התחבורה יכין בשיתוף מערך הסייבר ומשרד הפנים נספח דרישות סייבר אחיד הנוגע למערכות בתחום התחבורה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת סביבת בדיקות משותפת לסייבר בתחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
עוד מוצע כי משרד התחבורה יבחן את הסיכון הקיים בהיעדר סביבת בדיקות במרבית הגופים ויקים סביבת בדיקות אחודה עבור הגופים השונים במסגרת המרכז לסייבר בתחבורה חכמה הממוקם בבאר שבע.
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מוצע כי משרד התחבורה יבחן את הסיכון הקיים בהיעדר סביבת בדיקות במרבית הגופים ויקים סביבת בדיקות אחודה עבור הגופים השונים במסגרת המרכז לסייבר בתחבורה חכמה הממוקם בבאר שבע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מוצע כי משרד התחבורה יבחן את הסיכון הקיים בהיעדר סביבת בדיקות במרבית הגופים ויקים סביבת בדיקות אחודה עבור הגופים השונים במסגרת המרכז לסייבר בתחבורה חכמה הממוקם בבאר שבע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת חלוקת אחריות לסייבר בתחבורה ברשויות המקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
נוכח הממצאים שעלו מהשאלון וממבדק החדירה בנושא הגנת הסייבר ,מומלץ כי משרד הפנים ומשרד התחבורה בשיתוף מערך הסייבר יפעלו יחד להסדרת תחומי האחריות ביניהם ולקביעת נהלים מתאימים כך שנושא הגנת הסייבר במערכות בתחום התחבורה ברשויות
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. נוכח הממצאים שעלו מהשאלון וממבדק החדירה בנושא הגנת הסייבר, מומלץ כי משרד הפנים ומשרד התחבורה בשיתוף מערך הסייבר יפעלו יחד להסדרת תחומי האחריות ביניהם ולקביעת נהלים מתאימים כך שנושא הגנת הסייבר במערכות בתחום התחבורה ברשויות המקומיות יקבל את המענה האסדרתי ההולם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הפנים; משרד ראש הממשלה; מערך הסייבר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו מיולי 2022 שאין לו סמכות להנחות מערכות תחבורה שהרשויות המקומיות מפעילות ומתקצבות, למעט מערכות בחברות התשתית ובעירייה א'. משרד הפנים מסר בתשובתו מיולי 2022 שהתחום אינו בעיסוקו ושהוא מסייע רק ברשתות המינהלתיות הפנימיות (עמ' 71).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
נוכח הממצאים שעלו מהשאלון וממבדק החדירה בנושא הגנת הסייבר, מומלץ כי משרד הפנים ומשרד התחבורה בשיתוף מערך הסייבר יפעלו יחד להסדרת תחומי האחריות ביניהם ולקביעת נהלים מתאימים כך שנושא הגנת הסייבר במערכות בתחום התחבורה ברשויות המקומיות יקבל את המענה האסדרתי ההולם. זאת על מנת שגורם מנחה יבצע פיקוח ובקרה על תיקון הליקויים ועל הגנת המערכות מפני תקיפות סייבר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מעקב על תיקון ליקויי סייבר בגופי התחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מומלץ כי משרד התחבורה יבצע מעקב על הליקויים שמצא ,תוך קביעת לוח זמנים לתיקונם על ידי הגופים.
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר במגזר התחבורה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-12-06 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יבצע מעקב על הליקויים שמצא, תוך קביעת לוח זמנים לתיקונם על ידי הגופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- יחידת הסייבר במשרד התחבורה, לפי תחום הפעולה המתואר בסעיף
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבצע מעקב על הליקויים שמצא, תוך קביעת לוח זמנים לתיקונם על ידי הגופים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הרפורמה במבחני הנהיגהדוח שנתי 71ב · 202113
נדרשת בחינת הירידה בשיעור המעבר במבחני הנהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
עם יישום הרפורמה שיעור המעבר פחת, והוא כיום, 38.8%לעומת 44.4%ערב יישום הרפורמה (ירידה של.)12.6%עוד עולה מהלוח כי קיימת שונות בשיעור המעבר בין שני הזכיינים.
המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
מתחילת הרפורמה במבחני הנהיגה נערכו יותר ממיליון מבחנים. לפני הרפורמה שיעור המעבר היה במגמת עלייה, ועם יישומה ירד ל-38.8%, לעומת 44.4% ערב הרפורמה. קיימת גם שונות בשיעור המעבר בין שני הזכיינים. המבקר המליץ לבחון את הירידה ואת סיבותיה, ואת השונות בין הזכיינים ואת סיבותיה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
- ביצוע
- הזכיינים שמבצעים את מבחני הנהיגה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מת"ח השיב בנובמבר 2020 כי ערב הרפורמה היה פער של כ-12% בשיעור המעבר בין אזור הצפון לאזור הדרום, ועם הרפורמה הפער צומצם במידה ניכרת. עוד השיב כי הירידה קטנה, כי יותר ממחצית הבוחנים היו חדשים, וכי הירידה הקטנה משקפת דווקא הצלחה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את השינוי במגמת שיעור המעבר במבחני הנהיגה עם יישום הרפורמה ואת סיבותיו. מקור
- מבקר
לבחון את השונות בשיעור המעבר בין שני הזכיינים מאז תחילת הרפורמה ואת סיבותיה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם מדי שנה את שיעורי המעבר במבחני הנהיגה לפי זכיין ואזור.
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מפורסמת של המשרד על שיעורי המעבר ועל השונות בין הזכיינים, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ על תוכנית להשלמת פערי מבחני הנהיגה מתקופת הקורונה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
עוד מומלץ כי משרד התחבורה יגבש תוכנית להשלמת הפערים שנוצרו בתקופת הקורונה בנוגע למבחני הנהיגה ויבחן תגבור של מספר הבוחנים, לשם הפחתת זמני ההמתנה עקב פערים אלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
לפי תשובת המשרד, מבחני הנהיגה הופסקו כליל מ-22 במרץ עד 1 במאי 2020, ומספרם במחצית הראשונה של 2020 ירד בכ-30% לעומת התקופה המקבילה ב-2019. המבקר המליץ לגבש תוכנית להשלמת הפערים ולבחון תגבור של מספר הבוחנים. מטרת התוכנית לפי המבקר היא הפחתת זמני ההמתנה שנוצרו עקב הפערים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר כי בעקבות הקורונה נרשמה ירידה של כ-30% במספר מבחני הנהיגה במחצית הראשונה של 2020 לעומת התקופה המקבילה ב-2019, כי המבחנים הופסקו כליל מ-22 במרץ עד 1 במאי 2020 לפי הנחיות משרד הבריאות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תוכנית להשלמת הפערים שנוצרו בתקופת הקורונה במבחני הנהיגה, ולבחון תגבור של מספר הבוחנים כדי להפחית את זמני ההמתנה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את זמני ההמתנה הממוצעים למבחן נהיגה מעשי לפי אזור.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מפורסמת להשלמת הפערים, או נתונים מפורסמים על זמני ההמתנה למבחן, או דוח מעקב של המבקר.
שיעור הערעורים המוצדקים על מבחני נהיגה עלה פי חמישה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
ב 17-החודשים האמורים חלה עלייה ניכרת בשיעור הערעורים המוצדקים מסך הערעורים שהוגשו -מכ1.7%- לכ( 8.5%-פי חמישה).
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
בתשעת החודשים הראשונים של הרפורמה הוגשו בממוצע 725 ערעורים בחודש, ובשבעה עשר החודשים שאחריהם 401, ירידה של כ-45%. באותם חודשים עלה שיעור הערעורים המוצדקים מכ-1.7% לכ-8.5%, פי חמישה. המבקר המליץ לבחון עם הזכיינים את הסיבות לערעורים המוצדקים, ואת הצורך בטיוב הפיקוח על הבוחנים ועל רמתם המקצועית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
- ביצוע
- הזכיינים שמבצעים את מבחני הנהיגה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מת"ח השיב כי הוא מוצא בהיקף הערעורים שהתקבלו מגמה ראויה, שתכליתה בניית אמון ציבורי בשיטה ובאופן הפיקוח והבקרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם הזכיינים את הסיבות והגורמים לערעורים המוצדקים. מקור
- מבקר
לבחון הפצה של מידע סדור על ערעורים שהתקבלו ושיפור הפיקוח על הבוחנים ועל רמתם המקצועית. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם מדי שנה את מספר הערעורים ואת שיעור הערעורים שהתקבלו לפי זכיין.
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מפורסמת של הסיבות לערעורים המוצדקים ונתונים על הפיקוח על הבוחנים, או דוח מעקב של המבקר.
המשרד לא ערך סקר שביעות רצון מאז תחילת רפורמת מבחני הנהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
בביקורת עלה כי מתחילת יישום הרפורמה משרד התחבורה טרם ביצע סקר שביעות רצון בקרב התלמידים ומורי הנהיגה לצורך בחינת אפקטיביות הרפורמה, בפרט בהיבט שיפור השירות לציבור.
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
מאז תחילת הרפורמה לא ערך משרד התחבורה סקר שביעות רצון בקרב התלמידים ומורי הנהיגה, כדי לבחון אם הרפורמה שיפרה את השירות לציבור. בלי סקר אין למשרד מידע על תפקוד המערכת מנקודת המבט של מי שמקבל את השירות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע סקר שביעות רצון בקרב התלמידים ומורי הנהיגה, כדי ללמוד על תפקוד המערכת בראיית מקבלי השירות ולשפר את רמת השירות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תוצאות הסקר, אם נערך.
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר שביעות רצון שפורסם, או דוח מעקב של המבקר.
תהליך עדכון התבחינים במבחני הנהיגה אינו מתועד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
אולם תהליך עדכון התבחינים אינו מתועד ואינו כולל סיכומים בכתב של הפגישות וההיוועצויות, וכמו כן, במערכת הטכנולוגית לא מתועדים מועדי שינוי.
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
תהליך עדכון התבחינים במבחני הנהיגה אינו מתועד ואינו כולל סיכומים בכתב של הפגישות וההיוועצויות, ובמערכת הטכנולוגית לא מתועדים מועדי השינוי. בלי תיעוד אי אפשר לדעת מתי ולמה השתנו אמות המידה שלפיהן נבחנים נהגים, והידע שנצבר עלול ללכת לאיבוד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מת"ח ציין בתשובותיו מדצמבר 2020 כי עדכון התבחינים נעשה אחרי היוועצות מקצועית, ביוזמתו ובעקבות פניות של בוחנים, מורים ומפקחים, ואחריה מנהל אגף הרישוי מחליט אם לשנות אותם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתעד את תהליך עדכון התבחינים, כדי לשמר את הידע הארגוני. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את התבחינים שבתוקף ואת מועד עדכונם האחרון.
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מפורסם לעדכון התבחינים ותיעודו, או דוח מעקב של המבקר.
אגרת מבחן הנהיגה אינה מכסה את התשלום לזכיינים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
מהלוח עולה כי סכום האגרה המשולם ע"י הנבחן אינו מכסה במלואו את התשלום הממוצע של מת"ח לזכיינים בגין מבחן נהיגה, ויש עודף עלות של 20.4ש"ח למבחן.
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
האגרה שמשלם הנבחן אינה מכסה במלואו את התשלום הממוצע של מת"ח לזכיינים על כל מבחן נהיגה, והפער הוא 20.4 ש"ח למבחן. ב-2019 נערכו 617,599 מבחנים, ולכן הפער התקציבי באותה שנה היה כ-12.6 מיליון ש"ח. המבקר הזהיר שחריגה בתשלומים שלא נערכו אליה מראש עלולה להוביל להעלאת האגרה לציבור בדיעבד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מת"ח השיב בנובמבר 2020 כי ידע מראש שהרפורמה תעלה יותר כסף לאוצר המדינה, אך הוא מיישם אותה כדי לייעל את השירות לאזרחים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את הבחינה של מחירי המבחן המעשי מול העלויות המשולמות לחברות והשתתפות תקציב המדינה. מקור
- מבקר
לבחון היערכות לתרחישים שונים לפני קביעת תעריפי האגרה, כדי למנוע חריגה בתשלומים והעלאת תעריפים לציבור בדיעבד. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם לפי שנה את עלות מבחן הנהיגה למדינה ואת סכום האגרה.
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מפורסמת של מחיר המבחן מול עלותו, או עדכון מנומק של תעריף האגרה, או דוח מעקב של המבקר.
המשרד נתן לזכייני מבחני הנהיגה הקלות בתנאי המכרז
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
עקב הקושי של הזכיינים לעמוד בתנאי המכרז העניק להם משרד התחבורה הקלות שונות.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
בגלל הקושי של הזכיינים לעמוד בתנאי המכרז העניק להם משרד התחבורה הקלות שונות, בין היתר בתנאי ההכשרה של הבוחנים. מת"ח לא צפה את הקושי לגייס בוחנים מנוסים. המבקר מצא שחלק מתנאי המכרז לא תאמו את המציאות, והזהיר שהקלות כאלה עלולות לעודד מציעים במכרזים עתידיים למיקור חוץ של שירותים חיוניים להגיש הצעות כדי לזכות, ואחר כך לבקש הקלות ושינויים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- ועדת המכרזים; מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
- ביצוע
- ועדת המכרזים של משרד התחבורה; משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מת"ח השיב כי התיקונים בוועדת המכרזים היו הכרחיים, בגלל הערכת חסר של מספר הבחינות הצפויות ביחס למספר הבוחנים האפשריים, לעומת הכשירות שנקבעה לבוחן ולעומת קליטת בוחנים כעובדי מדינה אחרי פרסום המכרז, שהתבררו בדיעבד כטעות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ועדת המכרזים תקיים הליכי הפקת לקחים, כדי שלא ליצור תמריץ למציעים עתידיים לזכות ואחר כך לבקש הקלות ושינויים. מקור
- מבקר
להפיק לקחים מהמכרז, כך שלפני מכרז עתידי תיעשה עבודת מטה מעמיקה ויוכנו מסמכים שבהם אי-הוודאות מזערית והנתונים מדויקים ככל האפשר. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את לקחי המכרז ואת השינויים שהוכנסו במכרזים הבאים למבחני הנהיגה.
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך הפקת לקחים של ועדת המכרזים, או מכרז מאוחר שמראה את השינויים, או דוח מעקב של המבקר.
ועדת המכרזים החליטה שלא להפעיל את מנגנון הקנסות על הזכיינים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
ועדת המכרזים החליטה שלא לממש את מנגנון הקנסות שנועד להבטיח את העמידה של הזכיינים בתנאי המכרז, בעיקר בכל הנוגע לרמת השירות לציבור
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
ועדת המכרזים החליטה שלא לממש את מנגנון הקנסות שנועד להבטיח שהזכיינים יעמדו בתנאי המכרז, בעיקר ברמת השירות לציבור. לפי תשובת מת"ח, החלטה מספטמבר 2019 להפעיל פיצויים מוסכמים לא מומשה, כי הרכיב הזה במערכת ברוש לא הושלם. בלי מנגנון קנסות פעיל אין כלי לאכוף את רמת השירות שנקבעה במכרז.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- ועדת המכרזים; מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
- ביצוע
- ועדת המכרזים של משרד התחבורה; משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מת"ח השיב כי בהחלטת ועדת המכרזים מספטמבר 2019 נקבע שמאותו מועד יופעלו הפיצויים המוסכמים לפי שיקול הדעת המשרדי, אך ההחלטה לא מומשה כי היבט זה במערכת ברוש טרם הושלם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון פיתוח טכנולוגי למעקב אחר יישום ההסכם לצד מבנה קנסות אפקטיבי, כולל רף עליון לקנסות וחלופה של הפסקת התקשרות כשהקנסות עוברים אותו. מקור
- מבקר
עם השלמת מבנה קנסות אפקטיבי, לפעול ליישמו. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הפיצויים המוסכמים שהוטלו על זכייני מבחני הנהיגה מאז 2019.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים מפורסמים על פיצויים מוסכמים שהוטלו על הזכיינים, או דוח מעקב של המבקר.
שינויים נדרשים במערכת ברוש ממתינים להחלטה יותר משנה וחצי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
נמצא כי מאז קבלת הצעת המחיר של חברה ג' במרץ 2019לגבי שו"ש נוספים, הנושא נמצא כבר יותר משנה וחצי בבחינה בהתאם להחלטת ועדת המכרזים, וטרם התקבלה החלטה בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
מאז קיבל מת"ח במרץ 2019 הצעת מחיר מחברה ג' לשינויים נוספים במערכת ברוש, שמנהלת את מבחני הנהיגה, הנושא נמצא בבחינה יותר משנה וחצי בלי החלטה. המבקר מצא במערכת כמה מגבלות. היא אינה מאפשרת להגיש למבחן במשאית תלמיד אחד בלבד, אינה מונעת שיבוץ בחגים ובימי צום, אינה משבצת לפי חלונות הזמן של התלמיד והמורה, ואינה מפיקה לזכיין מידע מרוכז על שיבוץ הבוחנים. ההחלטה לפצות חלקית במקרים מסוימים לא עודכנה במערכת, וההתחשבנות הסופית נעשית מחוצה לה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את בחינת השינויים הנדרשים במערכת ולהחליט על יישומם המלא או החלקי לפי עדיפות ועלות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם אילו מהמגבלות שהדוח מנה תוקנו במערכת ומתי.
מה יוכיח שהנושא טופל
הודעה רשמית על השינויים שבוצעו במערכת ברוש, או דוח מעקב של המבקר.
נותרו מחלוקות בין מורי נהיגה לזכיינים על נזקי תאונות במבחן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
נמצא כי גם אם נושא הביטוח מוסדר לכאורה בהסכמים בין מת"ח לזכיינים עדיין קיימות בשטח מחלוקות בין מורי הנהיגה לזכיינים.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
נושא הביטוח מוסדר לכאורה בהסכמים בין מת"ח לזכיינים, אך בשטח נותרו מחלוקות בין מורי הנהיגה לזכיינים. המבקר המליץ להסדיר כיסוי של כל הנזקים בתאונה במבחן מעשי, ובהם נזקי גוף, נזקים כלכליים ישירים, נזקי צד ג', ירידת ערך ואובדן הכנסה למורה. בלי הסדרה, מורה שרכבו נפגע במבחן עלול לשאת בנזק שלא הוא גרם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
- ביצוע
- הזכיינים שמבצעים את מבחני הנהיגה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מת"ח השיב כי מנהלי הזכיינים זומנו יותר מפעם אחת למנהלים במשרד התחבורה, ואלה הבהירו להם את מידת האחריות ועומקה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול מול הזכיינים ומורי הנהיגה להסדרת הכיסוי של כל עלויות הנזק בתאונה במבחן מעשי, כך שהאחריות תוטל על הגורם שיצר את הנזק. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תנאי הביטוח המחייבים בתאונה במבחן נהיגה מעשי.
מה יוכיח שהנושא טופל
תנאי ביטוח מפורסמים שמכסים את כל הנזקים בתאונה במבחן מעשי, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ לבחון את אתרי היציאה למבחני הנהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
מומלץ שמשרד התחבורה יבחן את כלל אתרי היציאה למבחני הנהיגה הפועלים כיום, מבחינת רמת העומסים שהם יוצרים, קרבתם לצירים ראשיים והפגיעה שלהם באיכות החיים של התושבים ברחובות הסמוכים, ובמידת הצורך יפעל בתיאום עם הזכיינים למצוא להם אתרים חלופיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
המבקר המליץ לבחון את כל אתרי היציאה למבחני הנהיגה, את העומסים שהם יוצרים, את קרבתם לצירים ראשיים ואת הפגיעה באיכות החיים של התושבים ברחובות הסמוכים. במידת הצורך יש למצוא עם הזכיינים אתרים חלופיים. אתרים ברחובות מגורים עלולים לפגוע בתושבים ובתנועה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
- ביצוע
- הזכיינים שמבצעים את מבחני הנהיגה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את כל אתרי היציאה למבחני הנהיגה מבחינת עומסים, קרבה לצירים ראשיים ופגיעה באיכות החיים של התושבים, ובמידת הצורך למצוא עם הזכיינים אתרים חלופיים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את רשימת אתרי היציאה למבחני הנהיגה ואת תוצאות הבחינה שלהם.
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מפורסמת של אתרי היציאה, או רשימה מעודכנת של אתרים חלופיים, או דוח מעקב של המבקר.
נדרש שיפור הפיקוח על מבחני הנהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
משרד מבקר המדינה מציין כי יחס של 38,600מבחני נהיגה על כל מפקח, נוסף על תפקידים אחרים המוטלים על המפקח, אינו נראה אפקטיבי ומצריך בחינה, מאחר שנעדר ממנו המימד ההרתעתי שאמור להיות לכל גורם מפקח או אכיפתי.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
לפי המבקר, יחס של 38,600 מבחני נהיגה לכל מפקח, נוסף על תפקידים אחרים שלו, אינו נראה אפקטיבי, כי אין בו ממד של הרתעה. בלי פיקוח מרתיע, חריגות בביצוע המבחנים עלולות שלא להתגלות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
הצעדים הבאים
- מבקר
לשפר את דרכי הפיקוח על ביצוע מבחני הנהיגה, בין בידי מפקחים ובין בדרכים אחרות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מספר המפקחים על מבחני הנהיגה ואת מספר הביקורות שהם עורכים בשנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים מפורסמים על מספר המפקחים ועל הביקורות על מבחני הנהיגה, או דוח מעקב של המבקר.
לא נמצאו נהלים כתובים שפורסמו למורי הנהיגה ולתלמידים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
ואולם מדובר בנהלים פנימיים ובהנחיות עבודה המיועדים לבוחנים, ולא למורי הנהיגה ולתלמידים. בביקורת לא נמצאו נהלים כתובים אשר פורסמו למורי הנהיגה ולתלמידים.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; הרפורמה במבחני הנהיגה
עיקרי הדברים
יש שני נהלים פנימיים שמנחים את הבוחן ברכב פרטי וברכב דו-גלגלי, אך הם מיועדים לבוחנים ולא למורי הנהיגה ולתלמידים. בביקורת לא נמצאו נהלים כתובים שפורסמו למורים ולתלמידים. כך מי שנבחן אינו יודע מראש לפי אילו כללים ייבחן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מת"ח, קיצור הדוח למשרד התחבורה; מבחני הנהיגה בתחום אגף הרישוי במינהל התנועה
הצעדים הבאים
- מבקר
לרכז ולכתוב באופן מסודר את כל הנהלים וההנחיות בתחום מבחני הנהיגה, כדי שיהיו שקופים וידועים לכול. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם באתר המשרד את הנהלים וההנחיות לתלמידים ולמורי הנהיגה.
מה יוכיח שהנושא טופל
נהלים מפורסמים לתלמידים ולמורי הנהיגה באתר המשרד, או דוח מעקב של המבקר.
בטיחות התעופה האזרחיתדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 202212
יחידת הבקרה המרכזית בתעופה טרם הוקמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מבקר המדינה ממליץ לרש"ת למשרד התחבורה ולחיל האוויר ולמשרד הביטחון לפעול במשותף לקידום הקמת יב"ר אזרחית לניהול התעבורה האווירית ,שתיתן פתרון ראוי לכלל הליקויים.
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 נאמר כי עד מועד סיום הביקורת לא הוקמה יחידת הבקרה המרכזית. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה; משרד הביטחון
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח שב לנושא, עמ' 15 בקובץ ה-PDF. עד מועד סיום הביקורת לא הוקמה יחידת הבקרה המרכזית.
הצעדים הבאים
- מבקר
מבקר המדינה ממליץ לרש"ת למשרד התחבורה ולחיל האוויר ולמשרד הביטחון לפעול במשותף לקידום הקמת יב"ר אזרחית לניהול התעבורה האווירית, שתיתן פתרון ראוי לכלל הליקויים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרש"ת להחיש את הקמת היב"ר בתיאום עם צה"ל ולוודא שבכל עת יהיה מנגנון גיבוי זמין ליב"אות שיבטיח את רציפות התפקוד בעת חירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום בניהול התעופה הפנים־ארצית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,לרש"ת ,לרת"א ולחיל האוויר ,לנוכח הגידול בפעילות התעופה הקלה והפנים-ארצית במרחבים שמנהל חיל האוויר והעומס הגובר עליהם ,לפעול להגברת שיתוף הפעולה ,ובכלל זה העברת המידע הרלוונטי הנדרש לניהול התעופה
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לרש"ת, לרת"א ולחיל האוויר, לנוכח הגידול בפעילות התעופה הקלה והפנים-ארצית במרחבים שמנהל חיל האוויר והעומס הגובר עליהם, לפעול להגברת שיתוף הפעולה, ובכלל זה העברת המידע הרלוונטי הנדרש לניהול התעופה האזרחית הפנים-ארצית מרש"ת לחיל האוויר, פתרון סוגיית התקציב למימוש הפתרונות שהוצעו, לשם הפחתת העומס בניהול התנועה האווירית על ידי חיל האוויר ושיפור הבטיחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה; רשות התעופה האזרחית; משרד הביטחון
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לרש"ת, לרת"א ולחיל האוויר, לנוכח הגידול בפעילות התעופה הקלה והפנים-ארצית במרחבים שמנהל חיל האוויר והעומס הגובר עליהם, לפעול להגברת שיתוף הפעולה, ובכלל זה העברת המידע הרלוונטי הנדרש לניהול התעופה האזרחית הפנים-ארצית מרש"ת לחיל האוויר, פתרון סוגיית התקציב למימוש הפתרונות שהוצעו, לשם הפחתת העומס בניהול התנועה האווירית על ידי חיל האוויר ושיפור הבטיחות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת הקצאת המרחב האווירי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עוד מומלץ ,לנוכח ההתרחבות המתמשכת של פעילות התעופה האזרחית ,למשרד התחבורה ,לרת"א ולמשרד הביטחון לבחון מפעם לפעם לעומק את הקצאת המרחב האווירי לשימושים השונים מתוך התחשבות במכלול האינטרסים -הביטחוניים ,בטיחות התעופה האזרחית וניהול התעבורה
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מומלץ, לנוכח ההתרחבות המתמשכת של פעילות התעופה האזרחית, למשרד התחבורה, לרת"א ולמשרד הביטחון לבחון מפעם לפעם לעומק את הקצאת המרחב האווירי לשימושים השונים מתוך התחשבות במכלול האינטרסים -הביטחוניים, בטיחות התעופה האזרחית וניהול התעבורה האווירית, הכלכליים, ויחסי החוץ של ישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית; משרד הביטחון
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מומלץ, לנוכח ההתרחבות המתמשכת של פעילות התעופה האזרחית, למשרד התחבורה, לרת"א ולמשרד הביטחון לבחון מפעם לפעם לעומק את הקצאת המרחב האווירי לשימושים השונים מתוך התחשבות במכלול האינטרסים -הביטחוניים, בטיחות התעופה האזרחית וניהול התעבורה האווירית, הכלכליים, ויחסי החוץ של ישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש הסכם שירותים מעודכן בין חיל האוויר לרש״ת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
שיתוף פעולה יעיל ויציב ישפר את רמת בטיחות התעופה האזרחית ואת ניהול התעבורה במרחב האווירי של ישראל .משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,למשרד הביטחון ,לרש"ת ולחיל האוויר לקיים דיונים במכלול הסוגיות שהועלו ולפעול לגיבוש
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. שיתוף פעולה יעיל ויציב ישפר את רמת בטיחות התעופה האזרחית ואת ניהול התעבורה במרחב האווירי של ישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה; משרד הביטחון
הצעדים הבאים
- מבקר
שיתוף פעולה יעיל ויציב ישפר את רמת בטיחות התעופה האזרחית ואת ניהול התעבורה במרחב האווירי של ישראל. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד הביטחון, לרש"ת ולחיל האוויר לקיים דיונים במכלול הסוגיות שהועלו ולפעול לגיבוש נהלים ודרכי עבודה מוסכמים, ולפעול למציאת פתרונות שיאפשרו הכנסת טכנולוגיה חדשנית המקובלת בתחום התעופה האזרחית, ופתרונות הנוגעים למגבלות הפיזיות שיש לעבודת הפקחים, ולהגיע להסכמה בנושאי מחלוקת נוספים ובהתאם לחתום על הסכם שירותים מעודכן בין חיל האוויר לרש"ת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים פתרונות למחסור בתשתיות תעופה פנים־ארציות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ כי לנוכח התרעת מנהל רת"א על המשבר הצפוי בתחום תשתיות התעופה הפנים-ארציות ,משרד התחבורה ,רש"ת ורת"א יבחנו סוגיה זו ויפעלו למציאת פתרונות למחסור הקיים בתשתיות תעופה פנים-ארציות ,כדי לתת מענה הולם
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי לנוכח התרעת מנהל רת"א על המשבר הצפוי בתחום תשתיות התעופה הפנים-ארציות, משרד התחבורה, רש"ת ורת"א יבחנו סוגיה זו ויפעלו למציאת פתרונות למחסור הקיים בתשתיות תעופה פנים-ארציות, כדי לתת מענה הולם לפעילות התעופה האזרחית הכללית -המסחרית והפרטית -החקלאית והספורטיבית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה; רשות התעופה האזרחית
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי לנוכח התרעת מנהל רת"א על המשבר הצפוי בתחום תשתיות התעופה הפנים-ארציות, משרד התחבורה, רש"ת ורת"א יבחנו סוגיה זו ויפעלו למציאת פתרונות למחסור הקיים בתשתיות תעופה פנים-ארציות, כדי לתת מענה הולם לפעילות התעופה האזרחית הכללית -המסחרית והפרטית -החקלאית והספורטיבית. סגירת תשתיות תעופה היא על פי רוב מהלך בלתי הפיך, ולכן מומלץ לאתר פתרונות חלופיים טרם סגירתן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת חלופה לפעילות שדה התעופה בהרצלייה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
על משרד התחבורה ,רש"ת ורת"א להשלים את קידום תת"ל 80ותת"ל 74על פי לוח הזמנים שנקבע בסיכום העקרונות ובתמ"א /15ב ,כדי שהפעילות בשדה הרצלייה לא תופסק לפני שהשדה בחיפה יהיה ערוך לקלוט זמנית וחלקית
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה, רש"ת ורת"א להשלים את קידום תת"ל 80 ותת"ל 74 על פי לוח הזמנים שנקבע בסיכום העקרונות ובתמ"א /15ב, כדי שהפעילות בשדה הרצלייה לא תופסק לפני שהשדה בחיפה יהיה ערוך לקלוט זמנית וחלקית את פעילותו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה; רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רש"ת הודיעה בתשובתה שכדי לקצר את לוחות הזמנים היא החלה, בהסכמת חיל האוויר, להכשיר את רחבת המטוסים בחיפה המשמשת תעופה אזרחית וצבאית, לצורך חניית מטוסים אזרחיים שייקלטו מהרצלייה (עמ' 44).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה, רש"ת ורת"א להשלים את קידום תת"ל 80 ותת"ל 74 על פי לוח הזמנים שנקבע בסיכום העקרונות ובתמ"א /15ב, כדי שהפעילות בשדה הרצלייה לא תופסק לפני שהשדה בחיפה יהיה ערוך לקלוט זמנית וחלקית את פעילותו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת חקירות בטיחות בתעופה הספורטיבית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לחוקר הראשי לבחון מחדש את חשיבות חקירות הבטיחות בתחום התעופה הספורטיבית .חקירה בטיחותית בתחום זה יש בה כדי לקדם את הידע ולהפיק לקחים בקרב העוסקים בכך ולתרום לשיפור הבטיחות.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחוקר הראשי לבחון מחדש את חשיבות חקירות הבטיחות בתחום התעופה הספורטיבית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- החוקר הראשי במשרד התחבורה
- ביצוע
- החוקר הראשי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- החוקר הראשי במשרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחוקר הראשי לבחון מחדש את חשיבות חקירות הבטיחות בתחום התעופה הספורטיבית. חקירה בטיחותית בתחום זה יש בה כדי לקדם את הידע ולהפיק לקחים בקרב העוסקים בכך ולתרום לשיפור הבטיחות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הקמת רשות חקירה עצמאית בתעופה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
משרד מבקר המדינה ממליץ למת"ח להשלים הקמת רשות חקירה עצמאית בהתאם לסטנדרטים הקבועים בנספח 13של האמנה ולמקובל בעולם ,בהתאם להודעתו ל- ICAOביוני .2017זאת בשל ההכרח ,שצוין בדברי ההסבר להצעת התיקון לחוק הטיס
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למת"ח להשלים הקמת רשות חקירה עצמאית בהתאם לסטנדרטים הקבועים בנספח 13 של האמנה ולמקובל בעולם, בהתאם להודעתו ל- ICAO ביוני.2017 זאת בשל ההכרח, שצוין בדברי ההסבר להצעת התיקון לחוק הטיס, לתקן את חוק הטיס ולהתאימו להוראות האמנה, לדירקטיבה האירופית ולדין הבין-לאומי הנוהג בעניין.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- החוקר הראשי במשרד התחבורה
- ביצוע
- החוקר הראשי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- החוקר הראשי במשרד התחבורה
מה אימת את התיקון
- הוחלטחוק הרשות לחקירה בטיחותית בתעופה, התשפ"ד-2024 פורסם בספר החוקים 3234; סעיף 3 מקים במשרד התחבורה רשות לחקירה בטיחותית וסעיף 4 קובע את עצמאותה; החוק מחליף את "החוקר הראשי" בחוק הטיס מקור
- הופעלתכנית הבטיחות המדינתית של רת"א (SMG 4.8.001, אפריל 2025) מציינת כי הרשות לחקירה בטיחותית בתעופה (הרלב"ת) הוקמה ומועסקים בה 6 חוקרים במשרה מלאה מקור
- הופעלהרשות לחקירה בטיחותית בתעופה מפרסמת דוחות חקירה באתר gov.il (לדוגמה תיק תקרית חמורה 02-24) מקור
נדרשת תוכנית ומשאבים להגנת סייבר בתעופה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עוד מומלץ למשרד התחבורה ולמשרד ראש הממשלה ,לנוכח האיומים והסיכונים למערכות חיוניות ואף לחיי אדם ,כמו שהוצגו במסמך המדיניות ,להכין תוכנית פעולה מ שולבת תקציב להתמודדות עם איומי הסייבר בהתאם לקווי הפעולה שנקבעו במסמך המדיניות
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מומלץ למשרד התחבורה ולמשרד ראש הממשלה, לנוכח האיומים והסיכונים למערכות חיוניות ואף לחיי אדם, כמו שהוצגו במסמך המדיניות, להכין תוכנית פעולה מ שולבת תקציב להתמודדות עם איומי הסייבר בהתאם לקווי הפעולה שנקבעו במסמך המדיניות, ולקבוע את הגורם שיהיה האחראי ליישום ולמימוש של תוכנית הפעולה, כדי לאפשר התמודדות ראויה עם איומי הסייבר בתעופה ולשמור על מערכות חיוניות, חיי אדם, רציפות תפקודית של ענף התעופה וי כולת התאוששות מהירה במקרה של פגיעת סייבר, עקב חיוניותו וחשיבותו האסטרטגית של ענף התעופה בהיבטים כלכליים וביטחוניים, הנובעים בין היתר ממיקומה הגיאוגרפי של ישראל ומהמצב הגיאופוליטי שהיא נתונה בו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה ומשרד ראש הממשלה; מערך הסייבר; ועדת ההיגוי הלאומית להגנת סייבר בתעופה
- ביצוע
- משרד התחבורה ומשרד ראש הממשלה; מערך הסייבר; ועדת ההיגוי הלאומית להגנת סייבר בתעופה
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית; משרד האוצר; משרד ראש הממשלה; מערך הסייבר; נציבות שירות המדינה; ועדת ההיגוי הלאומית להגנת סייבר בתעופה
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מומלץ למשרד התחבורה ולמשרד ראש הממשלה, לנוכח האיומים והסיכונים למערכות חיוניות ואף לחיי אדם, כמו שהוצגו במסמך המדיניות, להכין תוכנית פעולה מ שולבת תקציב להתמודדות עם איומי הסייבר בהתאם לקווי הפעולה שנקבעו במסמך המדיניות, ולקבוע את הגורם שיהיה האחראי ליישום ולמימוש של תוכנית הפעולה, כדי לאפשר התמודדות ראויה עם איומי הסייבר בתעופה ולשמור על מערכות חיוניות, חיי אדם, רציפות תפקודית של ענף התעופה וי כולת התאוששות מהירה במקרה של פגיעת סייבר, עקב חיוניותו וחשיבותו האסטרטגית של ענף התעופה בהיבטים כלכליים וביטחוניים, הנובעים בין היתר ממיקומה הגיאוגרפי של ישראל ומהמצב הגיאופוליטי שהיא נתונה בו. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרת"א, למשרד התחבורה ולמערך הסייבר, בהמשך למסמך המדיניות שטרם אושר על ידי הממשלה, לפעול מול משרד האוצר ונציבות שירות המדינה לצורך, בחינת האפשרות, להקצאת משאבים ולגייס כוח אדם מתאים לצורך בניית יכולות למימוש המדיניות וההמלצות לשיפור הגנת סייבר בתחום התעופה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול בפערי הבטיחות התעופתית שבאחריות המשרד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לרת"א ולמשרד התחבורה לטפל בפערים הקיימים כדי לשפר את רמת הבטיחות של התעופה האזרחית וכדי שדירוג הבטיחות של ישראל לא ייפגע.
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
המבקר המליץ לרת״א ולמשרד התחבורה לטפל בפערי הבטיחות כדי שדירוג הבטיחות של ישראל לא ייפגע. ההמלצות הנפרדות להיערכות רת״א למבדק נשמרו בחומר הגולמי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- רת"א
- ביצוע
- רת"א
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות התעופה האזרחית (רת"א) מסרה בתשובתה שהפערים מטופלים (עמ' 79).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לרת"א ולמשרד התחבורה לטפל בפערים הקיימים כדי לשפר את רמת הבטיחות של התעופה האזרחית וכדי שדירוג הבטיחות של ישראל לא ייפגע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המתייחס במפורש לליקוי שבכותרת וקובע את מידת תיקונו.
נדרשת השלמת חדר מצב לחקירת תאונות תעופה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד החוקר הראשי לפעול לאימוץ מלא של התפיסה של הכללים הבין-לאומיים שקבע ICAOבהתאם לנהלים כתובים ,כמו שנקבע בעבר במבדק של ,ICAOולפעול להקמת חדר מצב ולהשלמת הציוד הנחוץ.
המסמך המקורי, עמ׳ 82 library.mevaker.gov.ilעמ' 82 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד החוקר הראשי לפעול לאימוץ מלא של התפיסה של הכללים הבין-לאומיים שקבע ICAO בהתאם לנהלים כתובים, כמו שנקבע בעבר במבדק של,ICAO ולפעול להקמת חדר מצב ולהשלמת הציוד הנחוץ.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- החוקר הראשי במשרד התחבורה
- ביצוע
- החוקר הראשי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- החוקר הראשי במשרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, בתשובת החוקר הראשי למשרד מבקר המדינה הוא ציין שבחודש מאי 2022יצא נוהל המבוסס על התפיסה של ICAOשל ניהול התהליך בזירה, המותאם לישראל ולמצבים השונים האפשריים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד החוקר הראשי לפעול לאימוץ מלא של התפיסה של הכללים הבין-לאומיים שקבע ICAO בהתאם לנהלים כתובים, כמו שנקבע בעבר במבדק של,ICAO ולפעול להקמת חדר מצב ולהשלמת הציוד הנחוץ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת חיפוש והצלה ותרגול אסון תעופה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרת"א ,כגוף המאסדר את תחום התעופה והאחראי ליישום האמנה בתחום התעופה בישראל ,לפעול עם הגופים הרלוונטיים ,כגון משטרת ישראל וגופי ההצלה ,להסדרת נושא החיפוש וההצלה, במקרים של תאונה
המסמך המקורי, עמ׳ 83 library.mevaker.gov.ilעמ' 83 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרת"א, כגוף המאסדר את תחום התעופה והאחראי ליישום האמנה בתחום התעופה בישראל, לפעול עם הגופים הרלוונטיים, כגון משטרת ישראל וגופי ההצלה, להסדרת נושא החיפוש וההצלה, במקרים של תאונה מחוץ לשדה התעופה, בהתאם להמלצות ולסטנדרטים של.ICAO.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית, משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה מסוף יוני 2022 שההמלצה להסדרת חיפוש והצלה מקובלת עליה. היא הוסיפה שיש לה פקודה לאסון תעופתי המוני מחוץ לשדה, שמחוזותיה הונחו לקיים שולחן עגול עם גופי החירום ושמתוכנן תרגול עד ספטמבר 2022 (עמ' 83–84).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרת"א, כגוף המאסדר את תחום התעופה והאחראי ליישום האמנה בתחום התעופה בישראל, לפעול עם הגופים הרלוונטיים, כגון משטרת ישראל וגופי ההצלה, להסדרת נושא החיפוש וההצלה, במקרים של תאונה מחוץ לשדה התעופה, בהתאם להמלצות ולסטנדרטים של.ICAO מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לרת"א ולמשטרת ישראל ליזום תרגיל המדמה אסון תעופה באזור עירוני כדי לבחון את ההיערכות לאירוע כזה, ולשם הפקת לקחים לעתיד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבתדוח שנתי של מבקר המדינה - ינואר 202411
התקדמות רבה בהיערכות לשדות תעופה חלופיים והצורך בתיאום נותר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על משרד התחבורה ,בשיתוף משרד הביטחון ,רש"ת ,צה"ל ופקע"ר ,להשלים את התיאום להפעלת שדות התעופה רמון ושדה תעופה ב' כחלופיים לנתב"ג בעת רעידת אדמה ולתרגל את הפעלתם דרך קבע .נוסף על כך ,מומלץ כי משרד
המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ' 97 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 נאמר כי נמצא כי שדה תעופה רמון היה ערוך לשמש כשדה חילופי לנתב"ג, אבל לא שימש ככזה בעת מלחמת חרבות ברזל. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה; משרד הביטחון; צבא ההגנה לישראל; פיקוד העורף
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 7 בקובץ ה-PDF. מומלץ לשרת התחבורה והבטיחות בדרכים לבחון את המשמעויות של העובדה שנמל התעופה רמון יוכל לתת בשעת חי רום רק מענה חלופי חלקי לכלל הטיסות הבין-לאומיות לישראל וממנה, ושהנמל אינו צפוי לטפל כנמל חלופי במטוסי מטען, ובהתאם לכך לבחון את המענה המתאים לפערים אלה.
- 2026הדוח שב לנושא, עמ' 59 בקובץ ה-PDF. נמצא כי שדה תעופה רמון היה ערוך לשמש כשדה חילופי לנתב"ג, אבל לא שימש ככזה בעת מלחמת חרבות ברזל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-15, משרד התחבורה מסר לצוות ביקורת המעקב בספטמבר 2022כי שדה התעופה רמון נותן מענה מספיק לתרחיש של רעידת אדמה. לדבריו, גם אם לא ינחתו מטוסי נוסעים בנתב"ג, ימשיכו לנחות בו מטוסים ועליהם סחורות. הוא הוסיף כי בשל העומס הרב בשדה תעופה ב', הוא מתנגד לקביעה שהוא ישמש שדה תעופה חלופי לנתב"ג.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 96 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה, בשיתוף משרד הביטחון, רש"ת, צה"ל ופקע"ר, להשלים את התיאום להפעלת שדות התעופה רמון ושדה תעופה ב' כחלופיים לנתב"ג בעת רעידת אדמה ולתרגל את הפעלתם דרך קבע. נוסף על כך, מומלץ כי משרד התחבורה יקדם את החלטת הממשלה על מיקומו של שדה תעופה משלים ויחל בהקמתו בהתאם להחלטה שהתקבלה ב.1821997- מקור
- מבקר
מומלץ לשרת התחבורה והבטיחות בדרכים לבחון את המשמעויות של העובדה שנמל התעופה רמון יוכל לתת בשעת חי רום רק מענה חלופי חלקי לכלל הטיסות הבין-לאומיות לישראל וממנה, ושהנמל אינו צפוי לטפל כנמל חלופי במטוסי מטען, ובהתאם לכך לבחון את המענה המתאים לפערים אלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש סקר וחיזוק מבנים בנמל חיפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
אומנם חברת נמל חיפה הופרטה ,עם זאת על משרד התחבורה ורספ"ן ,בהתייעצות עם חנ"י ,להנחות את החברה לבצע סקר בנוגע ליתר המבנים שבאחריותה ובפרט אלו שנבנו לפני .1980מומלץ כי משרד התחבורה יכריע בנוגע לגורם
המסמך המקורי, עמ׳ 103 library.mevaker.gov.ilעמ' 103 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. אומנם חברת נמל חיפה הופרטה, עם זאת על משרד התחבורה ורספ"ן, בהתייעצות עם חנ"י, להנחות את החברה לבצע סקר בנוגע ליתר המבנים שבאחריותה ובפרט אלו שנבנו לפני.1980 מומלץ כי משרד התחבורה יכריע בנוגע לגורם שיבצע בפועל את חיזוק המבנים בשים לב להסכם ההפרטה של חברת נמל חיפה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים; חברת נמל חיפה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חברת נמל חיפה השיבה ביוני 2023 שהמבנים שנסקרו הם המאוכלסים ביותר ומשמשים את רוב העובדים בתדירות גבוהה, למעט הטרמינל המושבת מאפריל 2022. היא הוסיפה שתמשיך לתעדף לפי אכלוס גם בהרחבת הסקר ובקידום חיזוק המבנים (עמ' 103).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלהליקוי תוקן במידה מועטה. חברת נמל חיפה ביצעה סקר עמידות מבנים לכ 9%-מהמבנים שבאחריותה. נמצא כי כ 78%-משטחי המבנים שנסקרו אינם עמידים בפני רעידות אדמה. משכך, ייתכן שחלק מהמבנים שטרם נסקרו () 91%אינם עמידים בפני רעידות אדמה. זאת ועוד, טרם החלו פעולות לחיזוקם של המבנים שבאחריות חברת נמל חיפה (עמ' 103 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
אומנם חברת נמל חיפה הופרטה, עם זאת על משרד התחבורה ורספ"ן, בהתייעצות עם חנ"י, להנחות את החברה לבצע סקר בנוגע ליתר המבנים שבאחריותה ובפרט אלו שנבנו לפני.1980 מומלץ כי משרד התחבורה יכריע בנוגע לגורם שיבצע בפועל את חיזוק המבנים בשים לב להסכם ההפרטה של חברת נמל חיפה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התקדמות חלקית בהיערכות נמל אשדוד ונדרשת הכרעה על החיזוקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
מוצע כי משרד התחבורה ורספ"ן יכריעו בנוגע לזהות הגוף שיבצע את חיזוק המבנים ויפעלו לאכוף את ההחלטה
המסמך המקורי, עמ׳ 106 library.mevaker.gov.ilעמ' 106 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לפי הדוח, משרד התחבורה כבר הכריע שהאחריות לביצוע סקר סיכונים בפני רעידות אדמה מוטלת על חברת נמל אשדוד, והמבקר הציע שהמשרד ורספ"ן יכריעו מי יבצע את חיזוק המבנים ויאכפו את ההחלטה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים; חברת נמל אשדוד; חברת נמלי ישראל כגורם להיוועצות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חברת נמל אשדוד השיבה במאי 2023 שהנושא ממתין להכרעת משרד התחבורה, רספ"ן וגורמים נוספים מי יחזק את המבנים וכיצד ימומנו העלויות. לעמדתה, האחריות חלה על חנ"י לפי כתב ההסמכה, והיא כוללת את הנושא בתקציבי הפיתוח שהיא מגישה לחנ"י מאז 2013 (עמ' 106).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 106 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה ורספ"ן יכריעו בנוגע לזהות הגוף שיבצע את חיזוק המבנים ויפעלו לאכוף את ההחלטה. עוד, מוצע כי משרד התחבורה ורספ"ן, בהתייעצות עם חנ"י, ינחו את הנמלים באופן אחיד בנוגע לביצוע סקר עמידות המבנים שבאחריותם ויעקבו אחר ביצוע החיזוקים בהתאם לממצאי הסקרים. בשל חוסר אחידות בהנחיה, הנמלים נבדלים זה מזה בהגדרות לרמות החשיבות של המבנים ולדרגות העמידות שלהם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש סקר וחיזוק מבנים בנמל אילת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על משרד התחבורה ורספ"ן להנחות את חברת נמל אילת בנוגע לביצוע סקר עמידות המבנים שבנמל .לאחר ביצוע הסקר על משרד התחבורה ורספ"ן להכריע בנוגע לזהות הגוף שיבצע את חיזוק המבנים בפועל ולפעול לאכוף את ההחלטה
המסמך המקורי, עמ׳ 107 library.mevaker.gov.ilעמ' 107 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה ורספ"ן להנחות את חברת נמל אילת בנוגע לביצוע סקר עמידות המבנים שבנמל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים; חברת נמל אילת
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חברת נמל אילת השיבה ביוני 2023 שלדעתה השטח העורפי יוכל להמשיך לתפקד ברעידת אדמה, והסיכון הוא בכלונסאות ובקו הרציף, שבאחריות חנ"י לפי הסכם ההפרטה. היא העלתה שאלה על השקעה בחיזוק נוכח סיום החלק הראשון של תקופת ההפעלה בעוד כחמש שנים (עמ' 106).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה ורספ"ן להנחות את חברת נמל אילת בנוגע לביצוע סקר עמידות המבנים שבנמל. לאחר ביצוע הסקר על משרד התחבורה ורספ"ן להכריע בנוגע לזהות הגוף שיבצע את חיזוק המבנים בפועל ולפעול לאכוף את ההחלטה. זאת, בשים לב להליכי ההפרטה שהסתיימו בשנת.2013 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת הידוק הקרקע בנמל אשדוד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
מומלץ כי משרד התחבורה וחנ"י יבחנו את טענות נמל אשדוד ובהתאם לתוצאות הבחינה, מומלץ כי משרד התחבורה ינחה את חנ"י בעניין פרויקט ההידוק.
המסמך המקורי, עמ׳ 108 library.mevaker.gov.ilעמ' 108 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה וחנ"י יבחנו את טענות נמל אשדוד ובהתאם לתוצאות הבחינה, מומלץ כי משרד התחבורה ינחה את חנ"י בעניין פרויקט ההידוק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת נמלי ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה וחנ"י יבחנו את טענות נמל אשדוד ובהתאם לתוצאות הבחינה, מומלץ כי משרד התחבורה ינחה את חנ"י בעניין פרויקט ההידוק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין נוהל מחייב לעמידות גשרים ברעידות אדמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ כי כל עוד אין תקן מחייב לחיזוק גשרים קיימים ,משרד התחבורה יבחן את המתווה של נת"י לבחינת עמידותם של גשרים ברעידות אדמה ואת האפשרות להפכו לנוהל מחייב ,ובהתאם יפרסם נוהל מחייב.
המסמך המקורי, עמ׳ 115 library.mevaker.gov.ilעמ' 115 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 נאמר כי הליקוי לא תוקן. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב קבעה: הליקוי לא תוקן. משרד התחבורה לא בחן את המתווה של נת"י לבחינת עמידותם של גשרים ברעידות אדמה ואת האפשרות להפוך את המתווה לנוהל מחייב לכלל חברות התשתית שבאחריות משרד התחבורה. (עמ' 115 בקובץ ה-PDF)
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי כל עוד אין תקן מחייב לחיזוק גשרים קיימים, משרד התחבורה יבחן את המתווה של נת"י לבחינת עמידותם של גשרים ברעידות אדמה ואת האפשרות להפכו לנוהל מחייב, ובהתאם יפרסם נוהל מחייב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות בדיקות אחידות לעמידות מנהרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על משרד התחבורה להוביל בדיקות אחידות למנהרות על ידי כל חברות התשתית והרשויות המקומיות האחראיות למנהרות.
המסמך המקורי, עמ׳ 116 library.mevaker.gov.ilעמ' 116 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה להוביל בדיקות אחידות למנהרות על ידי כל חברות התשתית והרשויות המקומיות האחראיות למנהרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה להוביל בדיקות אחידות למנהרות על ידי כל חברות התשתית והרשויות המקומיות האחראיות למנהרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת סמכות נתיבי ישראל בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את החתימה על הסכמים בין נת"י לחברות התשתית ,ובכללן הסדרת סמכותה של נת"י לתת לחברות התשתית הוראות כהכנה לשעת חירום והנחיות בדבר המענה שעליהן לתת בשעת חירום.
המסמך המקורי, עמ׳ 116 library.mevaker.gov.ilעמ' 116 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את החתימה על הסכמים בין נת"י לחברות התשתית, ובכללן הסדרת סמכותה של נת"י לתת לחברות התשתית הוראות כהכנה לשעת חירום והנחיות בדבר המענה שעליהן לתת בשעת חירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת נתיבי ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את החתימה על הסכמים בין נת"י לחברות התשתית, ובכללן הסדרת סמכותה של נת"י לתת לחברות התשתית הוראות כהכנה לשעת חירום והנחיות בדבר המענה שעליהן לתת בשעת חירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התקדמות חלקית בהיערכות החברות ונדרש פיקוח על תרגילי חירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על משרד התחבורה לקבוע לוח זמנים לחברות תשתיות התחבורה לעמוד בתוכנית החירום שגובשה .כן עליו לפקח על ביצוע תרגולים לשעת חרום ע"י החברות ועל השלמת הפערים שיעלו בתרגילים אלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 118 library.mevaker.gov.ilעמ' 118 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה לקבוע לוח זמנים לחברות תשתיות התחבורה לעמוד בתוכנית החירום שגובשה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 118 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לקבוע לוח זמנים לחברות תשתיות התחבורה לעמוד בתוכנית החירום שגובשה. כן עליו לפקח על ביצוע תרגולים לשעת חרום ע"י החברות ועל השלמת הפערים שיעלו בתרגילים אלו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התקדמות חלקית בריכוז מידע על כבישים וגשרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על משרד התחבורה לפעול להקמת בסיס מידע מקיף על כלל הכבישים והגשרים הבין- עירוניים ,המבוסס על המידע שבידי נת"י ויתר מפעילי תשתיות התחבורה ,זאת כדי להבטיח את רציפות התנועה בצירים המרכזיים במדינה .עוד מומלץ כי
המסמך המקורי, עמ׳ 119 library.mevaker.gov.ilעמ' 119 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה לפעול להקמת בסיס מידע מקיף על כלל הכבישים והגשרים הבין- עירוניים, המבוסס על המידע שבידי נת"י ויתר מפעילי תשתיות התחבורה, זאת כדי להבטיח את רציפות התנועה בצירים המרכזיים במדינה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת נתיבי ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"י מסרה בתשובתה מיוני 2023 שהיא אחראית על יותר מ־8,500 ק"מ כבישים, שהם רוב הכבישים במדינה, ושיש בידיה סקר על מצבם ההנדסי של הכבישים שבאחריותה (עמ' 118).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 118 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לפעול להקמת בסיס מידע מקיף על כלל הכבישים והגשרים הבין- עירוניים, המבוסס על המידע שבידי נת"י ויתר מפעילי תשתיות התחבורה, זאת כדי להבטיח את רציפות התנועה בצירים המרכזיים במדינה. עוד מומלץ כי משרד התחבורה יעדכן את בסיס המידע שיקים מפעם לפעם ויפעל לתיקון הליקויים שיעלו בעיקר באזורי הסיכון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
לא הושלם מיפוי תשתיות תחבורה עירוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על משרד התחבורה להוביל מיפוי שלם ומקיף של תשתיות התחבורה ,לרבות הגשרים בערים וברשויות המקומיות ,וזאת כדי לקבל תמונת מצב מקיפה על הסיכונים בתחום זה בכל רשות מקומית .על משרד התחבורה להוביל מתודולוגיה לבדיקה ולחיזוק
המסמך המקורי, עמ׳ 120 library.mevaker.gov.ilעמ' 120 בקובץ ה-PDF; מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 נאמר כי הליקוי לא תוקן. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הפנים
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב קבעה: הליקוי לא תוקן. משרד התחבורה לא הוביל מיפוי של תשתיות התחבורה, לרבות של הגשרים בערים וברשויות המקומיות. רשת הכבישים בישראל כוללת בתוכה גם את עורקי התנועה העירוניים. ללא מידע עדכני יתקשו מקבלי ההחלטות לגבש תמונת מצב רחבה על יכולת התנועה לאחר רעידת אדמה. יצוין כי חלק מעורקי תחבורה אלה מובילים למתקנים חיוניים, כגון בתי חולים, נמלים ותשתיות אנרגייה. (עמ' 120 בקובץ ה-PDF)
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה להוביל מיפוי שלם ומקיף של תשתיות התחבורה, לרבות הגשרים בערים וברשויות המקומיות, וזאת כדי לקבל תמונת מצב מקיפה על הסיכונים בתחום זה בכל רשות מקומית. על משרד התחבורה להוביל מתודולוגיה לבדיקה ולחיזוק של תשתיות תחבורה כדי שהרשויות המקומיות יפעלו לפיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמלייםדוח שנתי של מבקר המדינה - ינואר 202411
נדרש טיפול בכלי רכב מזהמים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה ולמשרד התחבורה להוסיף דרכים לטיפול בכלי רכב מזהמים אלה נוסף על סימונם במדבקה ואיסור כניסתם לשני אזורי אוויר נקי.
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 הומלץ להוסיף דרכי טיפול בכלי רכב מזהמים מעבר למדבקה ולאיסור כניסה לאזורי אוויר נקי. במעקב 2026 נקבע תיקון חלקי של הגדרת רכב מזהם והוכנה טיוטת אסדרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח שב לנושא, עמ' 26 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה, בשיתוף משרד התחבורה, להמשיך ולקדם את הקמתם של אזורי "אזור אוויר נקי" (או לחלופין, אזור מופחת פליטות) ברשויות מקומיות נוספות לנוכח תרומתם לבריאות הציבור, ובכלל זה להשלים פרסום של קול קורא שני אשר מיועד לרשויות המקומיות ונושאו הוא צמצום זיהום האוויר מתחבורה ברשויות מקומיות.
מה נמצא שנעשה
- נבנהבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה חלקית. עלו הממצאים האלה: במועד סיום ביקורת המעקב (ינואר ) 2026הכין המשרד להגנ"ס טיוטת דוח RIAאשר מטרתו, בין השאר, היא לעדכן את הגדרתו של "רכב מזהם" בתקנות אוויר נקי (זיהום אוויר מכלי רכב), התשע"ב, 2012-כדי להביא לצמצום זיהום אוויר ברשויות המקומיות ובמרכזים המטרופוליניים בישראל. (עמ' 28 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה ולמשרד התחבורה להוסיף דרכים לטיפול בכלי רכב מזהמים אלה נוסף על סימונם במדבקה ואיסור כניסתם לשני אזורי אוויר נקי. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה, בשיתוף משרד התחבורה, להמשיך ולקדם את הקמתם של אזורי "אזור אוויר נקי" (או לחלופין, אזור מופחת פליטות) ברשויות מקומיות נוספות לנוכח תרומתם לבריאות הציבור, ובכלל זה להשלים פרסום של קול קורא שני אשר מיועד לרשויות המקומיות ונושאו הוא צמצום זיהום האוויר מתחבורה ברשויות מקומיות. כמו כן, מומלץ למשרד להגנ"ס להמשיך ולמפות את נתוני מערך ניטור האוויר הארצי כדי לאתר רשויות מקומיות מרובות זיהום, שבהם תינתן העדפה להקמת "אזור אוויר נקי". מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנ"ס ולמשרד התחבורה להשלים את התקנתן של תקנות תעבורה אלו, אשר ייתנו כלים יעילים לצורך אכיפה של מניעת זיהום האוויר בתחבורה, ובמיוחד באזורים שהוגדרו כ"אזור אוויר נקי" או "אזור מופחת פליטות". עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד להגנ"ס להמשיך ולקדם את טיוטת דוח RIA ולתת כלי אכיפה יעילים יותר לרשויות המקומיות כדי למנוע מרכבים מזהמים כניסה לאזורים שהוגדרו כאזור אוויר נקי (או אזורים מופחתי פליטות). מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת גריטת כלי רכב כבדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
בחלוף 20שנים מבדיקה זו ,משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה ולמשרד התחבורה לבדוק את הכדאיות הכלכלית של גריטת רכבים כבדים ,ואם יתברר כי קיימת כדאיות כלכלית ,מומלץ לבחון דרכים לעידוד גריטת כלי רכב
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 הומלץ לבחון גריטת כלי רכב כבדים לפי כדאיותה הכלכלית. במעקב 2026 נקבע תיקון במידה רבה, לצד קביעה שתוכנית הגריטה לא חודשה מאז מאי 2020.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח שב לנושא, עמ' 23 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנ"ס להשלים את הבחינה ובעקבותיה להשלים את טיוטת דוח RIA וממליץ למשרד להגנ"ס ולמשרד התחבורה לשקול חידוש התוכנית לגריטת כלי רכב כבדים, אשר הסתיימה בשנת.2020
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-24, בתשובת משרד התחבורה ממרץ 2026צוין כי בשל היעדר תקציב לגריטת רכבים לא ניתן היה לחדש את הפרויקט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 23 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
בחלוף 20 שנים מבדיקה זו, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה ולמשרד התחבורה לבדוק את הכדאיות הכלכלית של גריטת רכבים כבדים, ואם יתברר כי קיימת כדאיות כלכלית, מומלץ לבחון דרכים לעידוד גריטת כלי רכב כבדים ישנים שמשקלם הכולל עד 12 טונות שהם מזהמים מאוד. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנ"ס להשלים את הבחינה ובעקבותיה להשלים את טיוטת דוח RIA וממליץ למשרד להגנ"ס ולמשרד התחבורה לשקול חידוש התוכנית לגריטת כלי רכב כבדים, אשר הסתיימה בשנת.2020 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הפחתת זיהום מכלי רכב קטנים ישנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה ולמשרד התחבורה לבחון דרכים להפחתת הזיהום מכלי רכב פרטיים ומסחריים קטנים ישנים ומזהמים לרבות גיבוש תוכנית המשך לעידוד גריטתם.
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה ולמשרד התחבורה לבחון דרכים להפחתת הזיהום מכלי רכב פרטיים ומסחריים קטנים ישנים ומזהמים לרבות גיבוש תוכנית המשך לעידוד גריטתם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד להגנת הסביבה מסר ביוני 2023 שתוכנית גריטה חדשה תידרש להתמקד ברכבים חדשים ויקרים יותר ולתקציב של מאות מיליוני שקלים. הוא הסביר שהוא מעדיף להשקיע בתחבורה נקייה, בצמצום שימוש ברכב פרטי, בחשמול אוטובוסים ובאזורים מופחתי פליטות (עמ' 61–62).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה ולמשרד התחבורה לבחון דרכים להפחתת הזיהום מכלי רכב פרטיים ומסחריים קטנים ישנים ומזהמים לרבות גיבוש תוכנית המשך לעידוד גריטתם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בדיקת פערי מבחני זיהום אוויר ברכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה לתעד את סוג הרכב בעת בדיקת הרכב בצד הדרך וכך המשרד להגנת הסביבה ומשרד התחבורה יוכלו לבצע מעקב אחר שיעורי הפסילה לפי סוג רכב ולהשתמש בנתונים אלה כבקרה
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה לתעד את סוג הרכב בעת בדיקת הרכב בצד הדרך וכך המשרד להגנת הסביבה ומשרד התחבורה יוכלו לבצע מעקב אחר שיעורי הפסילה לפי סוג רכב ולהשתמש בנתונים אלה כבקרה נוספת על ביצוע מבחני זיהום האוויר במבדקים השנתיים במכוני הרישוי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד להגנת הסביבה מסר בתשובתו מיוני 2023 שבוחניו רושמים את סוג הרכב על הודעות הקנס, אך נתוני הבדיקות אינם נשמרים בבסיס נתונים או בענן, ושהנושא נמצא בבחינת היתכנות (עמ' 71).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה לתעד את סוג הרכב בעת בדיקת הרכב בצד הדרך וכך המשרד להגנת הסביבה ומשרד התחבורה יוכלו לבצע מעקב אחר שיעורי הפסילה לפי סוג רכב ולהשתמש בנתונים אלה כבקרה נוספת על ביצוע מבחני זיהום האוויר במבדקים השנתיים במכוני הרישוי. כמו כן מומלץ למשרד התחבורה לבחון פרטנית כיצד רכב שעבר בהצלחה מבחן רישוי נפסל בביקורת פתע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת היערכות המוסכים לכלי רכב חשמליים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להיערך מבעוד מועד לעלייה בשיעור הרכבים החשמליים וההיברידיים ולעודד הסמכה של מוסכים נוספים לטיפול ברכבים האלה .מוצע להיערך בהתאם להחלטת הממשלה 542מאוקטובר ,2021שלפיה משנת 2030שיעור הרכבים
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להיערך מבעוד מועד לעלייה בשיעור הרכבים החשמליים וההיברידיים ולעודד הסמכה של מוסכים נוספים לטיפול ברכבים האלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להיערך מבעוד מועד לעלייה בשיעור הרכבים החשמליים וההיברידיים ולעודד הסמכה של מוסכים נוספים לטיפול ברכבים האלה. מוצע להיערך בהתאם להחלטת הממשלה 542 מאוקטובר,2021 שלפיה משנת 2030 שיעור הרכבים הקלים (עד 3.5 טונות) הנקיים המיובאים לישראל יהיה 95%לפחות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת התאמת תוכנית המתאר לתשתיות טעינה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למינהל התכנון ,למשרד התחבורה ,למשרד להגנת הסביבה, למשרד האנרגייה ולמשרד הבינוי והשיכון והשיכון ,שיפעלו כל אחד בהתאם לסמכויותיו ותפקידיו ,להשלמת התאמתה של תוכנית המתאר הארצית -תמ"א 18 להרחבה עתידית של
המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ' 88 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למינהל התכנון, למשרד התחבורה, למשרד להגנת הסביבה, למשרד האנרגייה ולמשרד הבינוי והשיכון והשיכון, שיפעלו כל אחד בהתאם לסמכויותיו ותפקידיו, להשלמת התאמתה של תוכנית המתאר הארצית -תמ"א 18 להרחבה עתידית של פריסת עמדות טעינה במרחב הציבורי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות; המשרד להגנת הסביבה; משרד הבינוי והשיכון; רשות החשמל; מינהל התכנון; חברת החשמל
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח שב לנושא, עמ' 44 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למינהל התכנון, למשרד התחבורה, למשרד להגנת הסביבה ולמשרד האנרגיה להמשיך ולפעול, כל אחד בהתאם לסמכויותיו ולתפקידיו, כדי להשלים את הכנת שינוי 3 לתמ"א,18 כיוון ששינוי זה נדרש כדי לאפשר הקמת תשתית פיזית ותמיכה בעמדות הטעינה הקיימות וגם באלה העתידות לקום בתחנות התדלוק.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מינהל התכנון מסר בתשובתו מיוני 2023 שוועדת העורכים מכינה שינוי לתמ"א 18 ובוחנת אסדרת טעינה בתחנות תדלוק, ושתכנון עמדות השנאה הוא באחריות חברת החשמל והרשויות המקומיות. משרד האנרגייה מסר בתשובתו מיוני 2023 שמינה צוות תכנון רב־תחומי ונערכו ישיבות לקידום התיקון (עמ' 88).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למינהל התכנון, למשרד התחבורה, למשרד להגנת הסביבה, למשרד האנרגייה ולמשרד הבינוי והשיכון והשיכון, שיפעלו כל אחד בהתאם לסמכויותיו ותפקידיו, להשלמת התאמתה של תוכנית המתאר הארצית -תמ"א 18 להרחבה עתידית של פריסת עמדות טעינה במרחב הציבורי. כמו כן ממליץ משרד מבקר המדינה למשרדים האמורים לפעול בשיתוף חברת החשמל לקידום ההיערכות הטכנית להקמת עמדות השנאה ותשתיות חשמל נוספות שיאפשרו להקים עמדות טעינה בבתים משותפים, בבתים פרטיים ובמרחבים אורבניים ציבוריים. שיתוף הפעולה בין המשרדים והגופים הנוגעים בדבר עשו י לשפר את פריסת עמדות הטעינה וכך לפעול לשיפור ההנגשה של כלי רכב חשמליים ושל היתרונות הסביבתיים שבהם לציבור הרחב. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למינהל התכנון, למשרד התחבורה, למשרד להגנת הסביבה ולמשרד האנרגיה להמשיך ולפעול, כל אחד בהתאם לסמכויותיו ולתפקידיו, כדי להשלים את הכנת שינוי 3 לתמ"א,18 כיוון ששינוי זה נדרש כדי לאפשר הקמת תשתית פיזית ותמיכה בעמדות הטעינה הקיימות וגם באלה העתידות לקום בתחנות התדלוק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים יעדים ופריסה מתוכננת לעמדות טעינה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האנרגייה לסכם -בהתייעצות עם הצוות ליישום החלטת הממשלה -יעדים כמותיים לפריסת עמדות ציבוריות ואת דרכי המימוש של היעדים האלה במסמך המדיניות של צוות התכנון .עוד מומלץ
המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ' 97 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר לקבוע יעדים כמותיים ולתכנן את פריסת עמדות הטעינה. תיקון תחזית הביקוש החשמלי הוא פריט נפרד ואינו מוכיח שהפריסה הציבורית הושלמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-15, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בספטמבר 2022ובפברואר 2023כי במסגרת הכנת פרוגרמות לחניות "חנה וסע", מינהל התכנון הנחה את חברות התשתיות להכין תכנון שיאפשר בחינת היתכנות הנדסית מלאה לחיבור ול התקנה של עמדות טעינה בהתאם לתנאים הסטטוטוריים הקיימים, וכי עבור כל מתחם "חנה וסע" שמגיע לבחינת משרד התחבורה נבחנת אפשרות לחשמול עמדות. עוד מסר משרד התחבורה כי במחצית הראשונה של 2022נערכה הנחיית תכנון ראשונית וכי הנחיית תכנון מפורטת תועבר, כפוף למקור תקציבי, להמשך תהליך פיתוח בשיתוף חברת התשתיות ממשלתית. בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-15, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בספטמבר 2022כי נושא תכנון העמדות בדרכים בין-עירוניות נבחן על ידי צוות תשתיות במשרד התחבורה, וכי מכיוון שהחניה בדרכים בין- עירוניות אסורה, יהיה ניתן לקדם את תכנון עמדות טעינה בצידי הכבישים רק במסגרת הפרוגרמות הרחבות יותר של אזורי מנוחה בכבישים בין-עירוניים. תינתן הנחיה פרוגרמטית לתכנון התקנת עמדות טעינה מהירה וסופר-מהירה כפוף לחוק התכנון והבנייה. בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-24, בתשובת משרד התחבורה ממרץ 2026צוין כי "אגף תכנון תחבורתי [במשרד התחבורה] ערך מסמך בנושא 'עקרונות מדיניות לפריסה, תכנון וניהול תשתיות'. המסמך מציע כיווני פעולה וקווים מנחים בעיקר במרחב העירוני. מסמך זה הושלם ונמצא לקראת פרסום".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האנרגייה לסכם -בהתייעצות עם הצוות ליישום החלטת הממשלה -יעדים כמותיים לפריסת עמדות ציבוריות ואת דרכי המימוש של היעדים האלה במסמך המדיניות של צוות התכנון. עוד מומלץ להם לפעול להמשך מיפוי ועדכון הפריסה הקיימת והעתידית של עמדות הטעינה הציבוריות. יעדים מדידים, תכנון של הפריסה הגיאוגרפית הרצויה ומידע מעודכן על מיקום עמדות הטעינה עשוי לשפר ולייעל את יכולת הממשלה לסייע בהקמת עמדות ותשתיות. בקביעת היעדים לפריסה של עמדות הטעינה מומלץ להתחשב במאפיינים הייחודיים של מדינת ישראל: שטח קטן, צפיפות רבה וגודש בכבישים. מקור
- מבקר
עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרדי התחבורה והאנרגייה לפעול להשלמת התכנון הנדרש של עמדות ציבוריות ולהתאמתו ליעדים כמותיים ולפריסה גיאוגרפית שייקבעו מראש, וככל שיידרש, לפעול לקידום תיקוני חקיקה כדי לעמוד ביעדי הממשלה לשילובם של רכבים חשמליים. כמו כן ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לבחון מתן הנחיות תכנוניות שיספקו פתרון לעומסים הצפויים על עמדות הטעינה הציבוריות באזורי הביקוש בדרכים בין-עירוניות, לרבות בדרכים בין-עירוניות ש מחוץ לערי מטרופולין הגדולות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האנרגיה, וכפי שהמליץ גם בדוח הקודם, לקבוע יעדים כמותיים לפריסת עמדות ציבוריות לטעינת כלי רכב חשמליים ברחבי הארץ ולבחון אם יש מקום לאמץ אסדרה למיקום הגיאוגרפי של העמדות, כפי שמקובל באיחוד האירופי, לרבות ברגולציית ה AFIR-שהוזכרה בתשובת משרד האנרגיה, ובארה"ב. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה לקבוע יעדים מדידים לגבי עמדות טעינה ותשתית העשויה לסייע בהקמת עמדות אלה ולשפר את היכולת להקימן ולעקוב אחר מימושן. כן ממליץ משרד מבקר המדינה להשלים את הסדרת מאגר המידע המקוון על אודות העמדות הציבוריות וכן הסדרה של דיווח תקופתי על כלל עמדות הטעינה בישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש סקר הרגלי נסיעה לתכנון תשתיות טעינה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
מומלץ למשרד התחבורה וללשכה המרכזית לסטטיסטיקה לקדם את סקר הרגלי הנסיעה ולהיעזר בו בין היתר לצורכי מיפוי הצרכים של הנוהגים ברכבים חשמליים .קביעת יעדים כמותיים וגיאוגרפיים לפריסת עמדות טעינה תאפשר בחינה ואיתור של הפערים בין
המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ' 98 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 נאמר כי על אף העלייה בהיקפי תקציבי הפיתוח של משרד התחבורה מ 12.2-מיליארד ש"ח בשנת 2017 ל 19-מיליארד ש"ח בשנת,2023 ואף שנתוני הנסיעות משמשים לביצוע הליכי תכנון של פרויקט הפיתוח, בביקורת עלה כי סקר הרגלי הנסיעה הארצי האחרון נערך בשנת 1996 ומאז למעשה כלי עבודה זה היה חסר והוחלף בסקרים אזוריים בלבד. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 86 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את ביצוע סקר הרגלי הנסיעה בשיתוף פעולה עם הלמ"ס ועם משרד האוצר ולקבוע מתכונת לביצועו בתדירות קבועה בהתאם לצרכים.
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 51 בקובץ ה-PDF. על אף העלייה בהיקפי תקציבי הפיתוח של משרד התחבורה מ 12.2-מיליארד ש"ח בשנת 2017 ל 19-מיליארד ש"ח בשנת,2023 ואף שנתוני הנסיעות משמשים לביצוע הליכי תכנון של פרויקט הפיתוח, בביקורת עלה כי סקר הרגלי הנסיעה הארצי האחרון נערך בשנת 1996 ומאז למעשה כלי עבודה זה היה חסר והוחלף בסקרים אזוריים בלבד.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, משרד התחבורה כתב בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי עדכון השיטת חישובים התחבורתיים הארציים והמטרופולינים מטופל בידי צוות ייעודי באגף תכנון של המשרד, אשר עובד על השיטת חישובים אל מול כלל הגורמים הרלוונטיים. אשר לשיטת חישוב הארצי מתבצעת עבודה לגיבושו כשיטת חישוב אחוד, אשר אמור להתפרסם בשנת.2026עוד כתב משרד התחבורה כי אגף תכנון תחבורתי עמל בשנתיים האחרונות על אפיון סקר הרגלי נסיעה ארצי עדכני, עם כלל בעלי המקצוע הרלוונטיים. ביצוע הסקר יבוצע על ידי הלמ"ס. הסקר היה אמור להתחיל כבר ביולי,2025אך התעכב בשל אילוצי תקציב ואילוצי המלחמה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ למשרד התחבורה וללשכה המרכזית לסטטיסטיקה לקדם את סקר הרגלי הנסיעה ולהיעזר בו בין היתר לצורכי מיפוי הצרכים של הנוהגים ברכבים חשמליים. קביעת יעדים כמותיים וגיאוגרפיים לפריסת עמדות טעינה תאפשר בחינה ואיתור של הפערים בין היעדים הכמותיים והפריסה הגיאוגרפית לבין פעילות משרדי התחבורה והאנרגייה לקידום עמדות טעינה ציבוריות בחניונים הקיימים והמתוכננים ובמרחב העירוני. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את ביצוע סקר הרגלי הנסיעה בשיתוף פעולה עם הלמ"ס ועם משרד האוצר ולקבוע מתכונת לביצועו בתדירות קבועה בהתאם לצרכים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת חניה ליד עמדות טעינה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על משרד התחבורה לפעול על פי החלטת הממשלה 542מאוקטובר ,2021לתיקון תקנות התעבורה הרלוונטיות (לרבות תקנה [ 72א] ,העוסקת במקומות אסורים בעצירה ,בהעמדה ובחניה) .כמו כן ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולמינהל התכנון
המסמך המקורי, עמ׳ 100 library.mevaker.gov.ilעמ' 100 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה לפעול על פי החלטת הממשלה 542 מאוקטובר,2021 לתיקון תקנות התעבורה הרלוונטיות (לרבות תקנה [ 72א], העוסקת במקומות אסורים בעצירה, בהעמדה ובחניה).
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- מינהל התכנון
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לפעול על פי החלטת הממשלה 542 מאוקטובר,2021 לתיקון תקנות התעבורה הרלוונטיות (לרבות תקנה [ 72א], העוסקת במקומות אסורים בעצירה, בהעמדה ובחניה). כמו כן ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולמינהל התכנון להשלים את גיבוש מסמך ההמלצות לרשויות המקומיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת תשתיות טעינה לאוטובוסים חשמליים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולחברת נתיבי איילון לפעול בתיאום עם הרשויות המקומיות ועם משרד הפנים להסדרת כל הפערים על פי לוח הזמנים שנקבע בתוכנית הדו-שנתית של משרד התחבורה להסבת אוטובוסים עירוניים לחשמל ,וזאת
המסמך המקורי, עמ׳ 127 library.mevaker.gov.ilעמ' 127 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 הומלץ להסדיר תשתיות טעינה לאוטובוסים חשמליים. במעקב 2026 נקבע תיקון במידה רבה לאחר אישור תוכנית ארצית, אך לא כל המתקנים הוקמו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הפנים; רשות מקרקעי ישראל; משרד הבינוי והשיכון; נתיבי איילון; מינהל התכנון; הרשויות המקומיות
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח שב לנושא, עמ' 59 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את צרכי התשתיות הנדרשות לתפעול של אוטובוסים חשמליים באופן עתי ולוודא כי התכניות הסטטוטוריות ותכניות פיתוח משק החשמל מאפשרות הקמת המתקנים התפעוליים הנדרשים.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נתיבי איילון השיבה ביוני 2023 שתת"ל 130 מאפשרת חשמול כ־300 מתקנים, מוסיפה שימושים וזכויות ומרכזת רישוי בוות"ל; לדבריה נערכו תיאומים עם 126 רשויות (עמ' 126). רמ"י השיבה ביולי 2023 שהמלצת ההידברות השוטפת מקובלת ושהיא פועלת כך דרך קבע (עמ' 128).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה רבה. עלה כי תת"ל 130כוללת כ 320-מתקנים לטעינת אוטובוסים חשמליים בפריסה ארצית, וזו אושרה בממשלה באוקטובר .2023יצוין כי חלק מהמתקנים כבר קיימים, והשאר יקומו בשטחי מסופים וחניונים של האוטובוסים. (עמ' 59 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולחברת נתיבי איילון לפעול בתיאום עם הרשויות המקומיות ועם משרד הפנים להסדרת כל הפערים על פי לוח הזמנים שנקבע בתוכנית הדו-שנתית של משרד התחבורה להסבת אוטובוסים עירוניים לחשמל, וזאת נוסף על קידום תוכנית תת"ל. 130 כמו כן ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לפעול גם מול הוועדה לתשתיות לאומיות כדי שתסייע להגיע במהירות להסכמות בין המשרד לבין הרשויות המקומיות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לקיים הידברות שוטפת בין משרד התחבורה, מנהל הדיור הציבורי, רשות מקרקעי ישראל והרשויות המקומיות הרלוונטיות וזאת כדי לצמצם את העיכובים בקידום פרויקט חשמול המסופים ולאפשר עמידה בלוחות הזמנים שקבעה הממשלה, וכך לצמצם את מפגעי זיהום האוויר שמהם סובלים תושבי האזור. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את צרכי התשתיות הנדרשות לתפעול של אוטובוסים חשמליים באופן עתי ולוודא כי התכניות הסטטוטוריות ותכניות פיתוח משק החשמל מאפשרות הקמת המתקנים התפעוליים הנדרשים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת מיסוי ירוק ועלויות חיצוניות בתחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
לנוכח ממצאי ארגון OECDמ 2016-על העלייה בהיקף הכולל של פליטת המזהמים ,מומלץ למשרד התחבורה ,למשרד להגנת הסביבה ,לרשות המיסים ולמשרד האוצר לעקוב באופן תדיר אחר השפעת צעדי המדיניות בתחום המיסוי הירוק על מספר
המסמך המקורי, עמ׳ 144 library.mevaker.gov.ilעמ' 144 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום זיהום האוויר שמקורו בכלי רכב וההיערכות למעבר לרכבים חשמליים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לנוכח ממצאי ארגון OECD מ 2016-על העלייה בהיקף הכולל של פליטת המזהמים, מומלץ למשרד התחבורה, למשרד להגנת הסביבה, לרשות המיסים ולמשרד האוצר לעקוב באופן תדיר אחר השפעת צעדי המדיניות בתחום המיסוי הירוק על מספר הרכבים ועל היקף פליטת המזהמים ולגבש מדיניות בהתאם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר; רשות המסים בישראל
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח שב לנושא, עמ' 11 בקובץ ה-PDF. בעקבות השינויים הטכנולוגיים שחלו בשנים האחרונות בתחום הרכב, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה בשיתוף עם משרד התחבורה להשלים את העדכון של המסמך "עלויות חיצוניות מתחבורה כבישית" מאוגוסט,2021 לצורך קביעת העלות הממוצעת המעודכנת של זיהום האוויר הנפלט בכל קילומטר נסיעה של רכבים מסוגים שונים ולשקול פרסום נתונים אלה לציבור.
הצעדים הבאים
- מבקר
לנוכח ממצאי ארגון OECD מ 2016-על העלייה בהיקף הכולל של פליטת המזהמים, מומלץ למשרד התחבורה, למשרד להגנת הסביבה, לרשות המיסים ולמשרד האוצר לעקוב באופן תדיר אחר השפעת צעדי המדיניות בתחום המיסוי הירוק על מספר הרכבים ועל היקף פליטת המזהמים ולגבש מדיניות בהתאם. מקור
- מבקר
מומלץ למשרד האוצר לבצע בשיתוף עם משרד התחבורה והמשרד להגנת הסביבה עבודת מטה בדבר ההיבטים השונים של חלופות המס והשפעותיהם הכלכליות על תקציב המדינה, עלויות ותועלות חיצוניות, על ניידות ופיזור אוכלוסייה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר, לרשות המיסים, למשרד התחבורה ולמשרד להגנת הסביבה לבחון עדכון של תמהיל המיסים בענף הרכב כפוף לקיום פתרונות טכנולוגיים, כך שישופר הקשר בין מאפייני ההשפעה החיצונית לבין מאפייני המס שנועד להפנימה. זאת בדומה לאגרת גודש להפנמת העלויות החיצוניות של הגודש בגוש דן שקידם משרד האוצר ואשר הוסדרה בחוק. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה לבחון קביעת שיעורי מס שיפנימו את ההשפעות החיצוניות השונות בענף הרכב באופן היעיל ביותר ככל שניתן. מקור
- מבקר
בעקבות השינויים הטכנולוגיים שחלו בשנים האחרונות בתחום הרכב, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד להגנת הסביבה בשיתוף עם משרד התחבורה להשלים את העדכון של המסמך "עלויות חיצוניות מתחבורה כבישית" מאוגוסט,2021 לצורך קביעת העלות הממוצעת המעודכנת של זיהום האוויר הנפלט בכל קילומטר נסיעה של רכבים מסוגים שונים ולשקול פרסום נתונים אלה לציבור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - ינואר 202410
נדרשת הסדרת מעמד הרשות לתחבורה ציבורית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
על משרד התחבורה ונש"ם לפעול כדי להסדיר את מעמדה של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית בהתאם להחלטת הממשלה 3988משנת ;2011ואם השתנו הנסיבות והתנאים, עליהם לפנות לממשלה כדי לשנות את החלטתה משנת .2011
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה ונש"ם לפעול כדי להסדיר את מעמדה של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית בהתאם להחלטת הממשלה 3988 משנת ;2011 ואם השתנו הנסיבות והתנאים, עליהם לפנות לממשלה כדי לשנות את החלטתה משנת.2011.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- נציבות שירות המדינה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-15, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממאי ( 2023להלן -תשובת משרד התחבורה) כי "הנושא [הסדרת מעמדה של הרשות הארצית] עלה לדיון בשנת 2019ובהתאם להחלטת מנכ"לית דאז, הוחלט כי הרשות תישאר יחידה ארגונית בתוך משרד התחבורה ולא תתנהל כיחידת סמך עצמאית. מאז ועד היום [מאי,]2023לאור חילופי המנכ"לים/ות ומשך כהונתם/ן הקצר, הנושא לא נבחן בשנית. עם מינויו של מנכ"ל קבוע המשרד יפעל לגיבוש עמדתו ובהתאם יפנה לעדכון החלטת הממשלה ככל שיהיה צורך". עוד מסר משרד התחבורה בתשובתו כי "במסגרת פעולות המשרד לקידום החקיקה בנושא רשויות מטרופוליניות בדעת המשרד לעמוד על ההסדרה הנדרשת בהיבטי הרשות הארצית לתחבורה ציבורית ומעמדה".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה ונש"ם לפעול כדי להסדיר את מעמדה של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית בהתאם להחלטת הממשלה 3988 משנת ;2011 ואם השתנו הנסיבות והתנאים, עליהם לפנות לממשלה כדי לשנות את החלטתה משנת.2011 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תקני הרשות לתחבורה ציבורית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,משרד האוצר ונש"ם לבחון מחדש את תקני כוח האדם ב רשות הארצית ולהתאים אותו למשימותיה השוטפות ,אשר מתרבות עם השנים בגלל הביקוש לתחבורה הציבורית ובגלל הגידול הטבעי באוכלוסייה של
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, משרד האוצר ונש"ם לבחון מחדש את תקני כוח האדם ב רשות הארצית ולהתאים אותו למשימותיה השוטפות, אשר מתרבות עם השנים בגלל הביקוש לתחבורה הציבורית ובגלל הגידול הטבעי באוכלוסייה של מדינת ישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; נציבות שירות המדינה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהירידה בתקנים נבעה מגריעת יחידת התכנון, ושבמאי 2023 היו 88 תקנים (עמ' 28). נש"ם השיבה במאי 2023 שהרשות תוגברה, ש־16 תקנים טרם אוישו ושהיא ממשיכה לבחון את המבנה והצרכים, בעדיפות גבוהה להקצאת משאבים (עמ' 29).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 11 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, משרד האוצר ונש"ם לבחון מחדש את תקני כוח האדם ב רשות הארצית ולהתאים אותו למשימותיה השוטפות, אשר מתרבות עם השנים בגלל הביקוש לתחבורה הציבורית ובגלל הגידול הטבעי באוכלוסייה של מדינת ישראל. הצורך בבחינת התקן כאמור מתחדד לאור העובדה שבשנת 2022 מספר המשרות הכלולות בתקן היה 82 ואילו מספר העובדים בפועל היה.97 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת כוח אדם באגף לתכנון תחבורתי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולחזק את האגף לתכנון תחבורתי מבחינת מספר המשרות התקניות הנדרשות לאגף כדי שעבודתו השוטפת לא תיפגע
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולחזק את האגף לתכנון תחבורתי מבחינת מספר המשרות התקניות הנדרשות לאגף כדי שעבודתו השוטפת לא תיפגע, ולאייש את המשרות התקניות בכוח אדם מקצועי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; נציבות שירות המדינה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-15, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי "בימים אלה מושלם התהליך של העלאת מתח הדרגות של כלל המהנדסים במחוזות, כך שמהנדס יתחיל באופן קבוע בדרגת ראש תחום ומעלה. בנוסף השלים המשרד ביחד עם הנציבות את עדכון השכר של מהנדסי התחבורה במשרד התחבורה, והעלה באופן משמעותי את רמת השכר שלהם, לצד זאת לקראת פרסום מכרז, מקיים האגף כנס חשיפה לטובת משיכת כוח אדם למשרות חדשות".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 12 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולחזק את האגף לתכנון תחבורתי מבחינת מספר המשרות התקניות הנדרשות לאגף כדי שעבודתו השוטפת לא תיפגע, ולאייש את המשרות התקניות בכוח אדם מקצועי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש איזון בין צוותי המשרד ליועצים חיצוניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,לוודא באופן שוטף כי נשמר איזון ראוי בין העסקת צוותים פנימיים מקצועיים ומנוסים אשר אחראים להובלת פעולות התכנון שלו הפרויקטים והבקרה עליו לבין הסתמכות על יועצים חיצוניים .כמו כן
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לוודא באופן שוטף כי נשמר איזון ראוי בין העסקת צוותים פנימיים מקצועיים ומנוסים אשר אחראים להובלת פעולות התכנון שלו הפרויקטים והבקרה עליו לבין הסתמכות על יועצים חיצוניים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; נציבות שירות המדינה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-15, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי "היקף הפיתוח התחבורתי האדיר (מימוש של כ 20-מיליארד ש"ח תשתית בשנה עם צורך במימוש של 30מיליארד ש"ח בשנה בהתאם לתוכניות אסטרטגיות של המשרד), לא מאפשר ולא יאפשר הסתמכות על כוח אדם פנימי בלבד. בנוסף, בשל מבנה השוק, ומבנה השירות הציבורי, לא ניתן יהיה למלא את כל המשרות של האגף באנשי מקצוע בעלי ניסיון רב. משכך האגף פועל בשני אופנים -פנימי -שמירה על שדרה מקצועית בכירה (מנ הלי אגפים ומפע"תים [מפקחים על תעבורה]) בעלי ניסיון מקצועי רב אשר מנחים את פעולות הבקרה והתכנון, ומשרות ביניים בעלי ניסיון מועט יחסית, אשר מנהלים ומרכזים את פעולות הבקרה והתכנון. חציוני -יצירת התקשרויות עם כוח אדם מקצועי מיומן, אשר מטרתו לייעץ לאגף בשלל פעולותיו, ולגבש חוות דעת הממליצה לשדרה ניהולית על פעולות המקצועיות הנדרשות".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: "בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה מועטה" (עמ' 6 בקובץ ה-PDF), לגבי ההסתמכות על יועצים במינהלת התכנון מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לוודא באופן שוטף כי נשמר איזון ראוי בין העסקת צוותים פנימיים מקצועיים ומנוסים אשר אחראים להובלת פעולות התכנון שלו הפרויקטים והבקרה עליו לבין הסתמכות על יועצים חיצוניים. כמו כן, מומלץ לפעול לשיפור אופן השימור של הידע המקצועי והזיכרון הארגוני במשרד התחבורה, בפרט לאור ההסתמכות על יועצים חיצוניים, לא רק במישור של שמירת מסמכים, אלא גם במישור של צבירת ניסיון וידע מקצועי בצוותי העבודה הפנימיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים עדכון והטמעת הנחיות תכנון התחבורה הציבורית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולעדכן את ההנחיות הרלוונטיות לתכנון ,לקידום ,ולתפעול של התחבורה הציבורית ,ולעקוב באופן שוטף אחר עדכונן ויישומן על ידי משתמשי התחבורה הציבורית וכלל הציבור.
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולעדכן את ההנחיות הרלוונטיות לתכנון, לקידום, ולתפעול של התחבורה הציבורית, ולעקוב באופן שוטף אחר עדכונן ויישומן על ידי משתמשי התחבורה הציבורית וכלל הציבור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-15, משרד התחבורה מסר בתשובתו (ממאי) 2023כי "בדצמבר 2022נבחר זוכה במכרז ההכשרות. בימים אלה, כחלק מתכנית העבודה, עורך הזוכה עבודת שטח לאיסוף נושאי ההכשרה הרלוונטיים לצורך תעדוף ותחילת הכשרות בפועל בחציון השני של."2023
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 13 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולעדכן את ההנחיות הרלוונטיות לתכנון, לקידום, ולתפעול של התחבורה הציבורית, ולעקוב באופן שוטף אחר עדכונן ויישומן על ידי משתמשי התחבורה הציבורית וכלל הציבור. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול ליישום תוכנית ההכשרות ולקדם את הטמעת ההנחיות הנוגעות לתחבורה הציבורית בקרב כלל המשתמשים הרלוונטיים בתחום, ובכלל זה ברשויות המקומיות, בשוק הפרטי, במשרדי הממשלה, וכו'. הדבר נחוץ ליישומן של ההנחיות בשטח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מסמך מאוחד לבדיקת השפעות תחבורתיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאחד את כל המסמכים השונים למסמך מסכם אחד וראשי ,כדי שלמתכננים השונים יהיה מסמך מסודר שיוכלו לעבוד על פיו ולבחון את ההשפעות התחבורתיות (בה"ת) וההשלכות של כל תוכנית ותוכנית
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאחד את כל המסמכים השונים למסמך מסכם אחד וראשי, כדי שלמתכננים השונים יהיה מסמך מסודר שיוכלו לעבוד על פיו ולבחון את ההשפעות התחבורתיות (בה"ת) וההשלכות של כל תוכנית ותוכנית, כפי שנהג משרד התחבורה כשפרסם את מדריך בה"ת המאוחד משנת.2003.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שלהשלמת מסמך הנחיות הבה"ת המעודכן נדרש תקציב, ולהטמעת ההנחיות נדרש כוח אדם מקצועי להכנת הבדיקה ולביצועה. הוא הוסיף שהאגף מקדם מכרז הכשרות לשם כך (עמ' 46).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 13 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לאחד את כל המסמכים השונים למסמך מסכם אחד וראשי, כדי שלמתכננים השונים יהיה מסמך מסודר שיוכלו לעבוד על פיו ולבחון את ההשפעות התחבורתיות (בה"ת) וההשלכות של כל תוכנית ותוכנית, כפי שנהג משרד התחבורה כשפרסם את מדריך בה"ת המאוחד משנת.2003 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
מחלוקת שיפוי מעכבת את תוכנית המתאר לתחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להסדיר את המחלוקת לגבי כתב השיפוי ,ובמידת הצורך לפנות לשרים האחראים לשני המשרדים ,ואף יפנו לממשלה ,לצורך הכרעה במחלוקת .עקב חשיבותה ותרומתה של תמ"א 42לפיתוח התחבורה
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להסדיר את המחלוקת לגבי כתב השיפוי, ובמידת הצורך לפנות לשרים האחראים לשני המשרדים, ואף יפנו לממשלה, לצורך הכרעה במחלוקת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד הפנים; מינהל התכנון
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 19 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה חוזר וממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר, ולמינהל התכנון במשרד הפנים להסיר את החסמים והמחלוקות שמעכבים את אישור תמ"א 42 ולקדם אישור תוכנית מתאר ארצית מעודכנת לתשתיות תחבורה כדי להעניק בסיס רגולטורי וסטטוטורי איתן לתכנון ולביצוע של פרויקטי תחבורה.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-15, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי "הסוגיה מורכבת יותר מעניין המחלוקת [למתן כתב השיפוי] בין משרד האוצר ל[משרד] התחבורה. על פי הפסיקה היום ניתן לתבוע פיצויים גם מתוקף תכנית מתאר ארצית. בשל כך, ובשל החשש של משרד האוצר שהמגבלות הקבועות בתמ"אות יביאו לפיצויים רחבי היקף, לא מאושרות בממשלה שתי תכניות -תמ"א 42לתחבורה, ותמ"א 41 לאנרגיה". עוד מסר משרד התחבורה בתשובתו כי "משרד התחבורה פעל כדי לקדם שינוי חקיקה כך שסעיף [ 197בחוק התכנון והבניה] לא יחול על תכניות מתאריות... התיקון המוצע נכלל בתיקון 128לחוק התכנון והבנייה שלא אושר בכנסת. בשורה תחתונה, ולנוכח העובדה שלא ניתן להעריך את גובה הפיצויים שייגבו במידה ותאושר תמ"א,42משרד האוצר מתנגד לאישורה". משרד התחבורה הדגיש בתשובתו כי "תמ"א 42הוטמעה כמסמך מדיניות במרבית העבודות האסטרטגיות של המשרד, והיא קיימת במערכת חצב -המערכת הגיאוגרפית של משרד התחבורה הפתוחה לציבור".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 14 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להסדיר את המחלוקת לגבי כתב השיפוי, ובמידת הצורך לפנות לשרים האחראים לשני המשרדים, ואף יפנו לממשלה, לצורך הכרעה במחלוקת. עקב חשיבותה ותרומתה של תמ"א 42 לפיתוח התחבורה הציבורית ברמה הארצית, יש חשיבות להסדרת המחלוקת לגבי כתב השיפוי, מאחר שהסדרת המחלוקת תאפשר לוועדה הארצית לתכנון ולבנייה להגיש את התוכנית לממשלה לקבלת אישורה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה חוזר וממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר, ולמינהל התכנון במשרד הפנים להסיר את החסמים והמחלוקות שמעכבים את אישור תמ"א 42 ולקדם אישור תוכנית מתאר ארצית מעודכנת לתשתיות תחבורה כדי להעניק בסיס רגולטורי וסטטוטורי איתן לתכנון ולביצוע של פרויקטי תחבורה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים משאבים וממשקים להשתתפות במוסדות התכנון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,למרות מגבלותיו בתחום כוח האדם, לבדוק דרכים על מנת להגביר את השתתפות נציגי משרד התחבורה בדיונים בוועדות התכנון המקומיות השונות במידת האפשר ,כבעלי דעה מייעצת ,כיוון שמתן התייחסות של
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למרות מגבלותיו בתחום כוח האדם, לבדוק דרכים על מנת להגביר את השתתפות נציגי משרד התחבורה בדיונים בוועדות התכנון המקומיות השונות במידת האפשר, כבעלי דעה מייעצת, כיוון שמתן התייחסות של משרד התחבורה לתו כניות שמקודמות בוועדות התכנון המקומיות אינו תחליף להשתתפות בדיונים של נציגי משרד התחבורה בזמן אמת ולשמיעת עמדות של כל הגורמים המקצועיים שמשתתפים בדיונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; מינהל התכנון; נציבות שירות המדינה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-15, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי "עבודה שכזו כבר נעשתה ומצאה שכדי לעמוד בדרישות יש לוודא כי בכל מחוז יש לפחות מנהל תחום סטטוטוריקה עם שני רכזים בכירים מתחתיו, ואילו במטה יש להוסיף עוד שני תקנים. כרגע [במועד מתן המענה מאי ]2023באף מחוז לא מגיעים לכמות כוח אדם הזו".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 14 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למרות מגבלותיו בתחום כוח האדם, לבדוק דרכים על מנת להגביר את השתתפות נציגי משרד התחבורה בדיונים בוועדות התכנון המקומיות השונות במידת האפשר, כבעלי דעה מייעצת, כיוון שמתן התייחסות של משרד התחבורה לתו כניות שמקודמות בוועדות התכנון המקומיות אינו תחליף להשתתפות בדיונים של נציגי משרד התחבורה בזמן אמת ולשמיעת עמדות של כל הגורמים המקצועיים שמשתתפים בדיונים. היעדרות של נציגי משרד התחבורה מדיונים של הוועדות התכנון המקומיות עלולה לגרום למצב של חוסר מידע ולמצב של קבלת החלטות אשר אינן מיטביות, הנוגעות לתחבורה ציבורית בפרט ולתחבורה בכלל, על ידי הוועדות התכנון המקומיות. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לנש"ם ולמשרד האוצר לבחון הקמת צוות עבודה משותף כדי לבדוק את הצרכים של האגף לתכנון סטטוטורי ואת התקנים הנדרשים לשם מילוי תפקידיו במוסדות התכנון. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לבחון תיאום של ישיבות תקופתיות עם מנהל התכנון לשם בחינה של תוכניות שיש להן השפעות תחבורתיות המוגשות בכל רמות התכנון (המקומית, המחוזית והארצית) למנהל התכנון. זאת כדי שמשרד התחבורה יוכל להיערך למיקוד כוח האדם הקיים שלו במועדים ידועים וקבועים מראש, לשם מתן מענה לגבי תוכניות שבהן נדרשת התייחסות בנושאי התחבורה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום עם הוותמ״ל לפני הגשת התנגדויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול לתעדף את נוכחות נציגיו ולקדם את הממשקים בעבודתו מול הוותמ"ל ,כיוון שמטבע הדברים ,בוותמ"ל נדונות תוכניות עתירות יחידות דיור ,אשר נדרשת בהן תשומת לב רבה יותר של משרד
המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ' 69 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול לתעדף את נוכחות נציגיו ולקדם את הממשקים בעבודתו מול הוותמ"ל, כיוון שמטבע הדברים, בוותמ"ל נדונות תוכניות עתירות יחידות דיור, אשר נדרשת בהן תשומת לב רבה יותר של משרד התחבורה כדי לתת פתרון מיטבי בנושאי התחבורה בכלל, ובתכנון וקידום של התחבורה הציבורית בפרט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור (ותמ״ל)
- ביצוע
- הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור (ותמ״ל)
- גוף נוסף
- הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור (ותמ״ל)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שיש צורך בהגברת התיאום והזימונים של נציגיו (עמ' 68). הוותמ"ל השיבה שבכל התוכניות שקודמו מאז כניסת החוק החדש לתוקף והגיעו לאישור, לא הוגשו התנגדויות משרד התחבורה ושמתקיים ממשק עמו משלב מוקדם (עמ' 68).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 15 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לשקול לתעדף את נוכחות נציגיו ולקדם את הממשקים בעבודתו מול הוותמ"ל, כיוון שמטבע הדברים, בוותמ"ל נדונות תוכניות עתירות יחידות דיור, אשר נדרשת בהן תשומת לב רבה יותר של משרד התחבורה כדי לתת פתרון מיטבי בנושאי התחבורה בכלל, ובתכנון וקידום של התחבורה הציבורית בפרט. עוד מומלץ לוותמ"ל ולמשרד התחבורה להמשיך לפעול להגברת שיתוף הפעולה ביניהם ולשמירה על שביעות הרצון של שני הצדדים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לוותמ"ל, למשרד התחבורה ולגופים הכפופים לו להמשיך את השיפור בשיתוף הפעולה ביניהם ולהגיע למצב שבו כל המחלוקות בין שני גופים ממשלתיים לגבי תוכנית מסוימת המוצגת בדיון נפתרות עוד לפני הגעת התוכנית לשלב הגשת ההתנגדויות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום בניית מגורים ותשתיות תחבורה ציבורית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולוותמ"ל להמשיך ולהטמיע את הגישה התכנונית של שימושי הקרקע בקרבת אמצעי התחבורה הציבורית בתוכניות המוצעות לתכנון בכל רמות התכנון (מקומית ,מחוזית וארצית) שיש בהן אפשרות כזאת ,וזאת על מנת
המסמך המקורי, עמ׳ 77 library.mevaker.gov.ilעמ' 77 בקובץ ה-PDF; תכנון וקידום של התחבורה הציבורית - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולוותמ"ל להמשיך ולהטמיע את הגישה התכנונית של שימושי הקרקע בקרבת אמצעי התחבורה הציבורית בתוכניות המוצעות לתכנון בכל רמות התכנון (מקומית, מחוזית וארצית) שיש בהן אפשרות כזאת, וזאת על מנת לתת פתרון מיטבי לשימוש בתחבורה הציבורית כבר בשלב התכנון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור (ותמ״ל)
- ביצוע
- הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור (ותמ״ל)
- גוף נוסף
- הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור (ותמ״ל)
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 16 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולוותמ"ל להמשיך ולהטמיע את הגישה התכנונית של שימושי הקרקע בקרבת אמצעי התחבורה הציבורית בתוכניות המוצעות לתכנון בכל רמות התכנון (מקומית, מחוזית וארצית) שיש בהן אפשרות כזאת, וזאת על מנת לתת פתרון מיטבי לשימוש בתחבורה הציבורית כבר בשלב התכנון. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולוותמ"ל להקפיד ולתאם קידום של פרויקטים של התחבורה הציבורית בד בבד עם הפיתוח והתקדמות הבנייה של מתחמי הדיור המועדפים שאושרו בוותמ"ל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדודהיבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה · 202410
נדרש מעקב להיערכות הנמלים החדשים לתחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,לרספ"ן ולחנ"י לעקוב אחר היערכות הנמלים החדשים ומוכנותם לתחרות עם הנמלים הקיימים בחיפה ובאשדוד ולפעול להגברת התחרות בין הנמלים החדשים לנמלים הקיימים .זאת בהתאם לתפקידם על פי חוק הספנות
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לרספ"ן ולחנ"י לעקוב אחר היערכות הנמלים החדשים ומוכנותם לתחרות עם הנמלים הקיימים בחיפה ובאשדוד ולפעול להגברת התחרות בין הנמלים החדשים לנמלים הקיימים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים; חברת נמלי ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, לרספ"ן ולחנ"י לעקוב אחר היערכות הנמלים החדשים ומוכנותם לתחרות עם הנמלים הקיימים בחיפה ובאשדוד ולפעול להגברת התחרות בין הנמלים החדשים לנמלים הקיימים. זאת בהתאם לתפקידם על פי חוק הספנות והנמלים, הקובע שחנ"י ורספ"ן יפעלו לקידום התחרות בין הגורמים הפועלים בנמלים, וכן בהתאם לכתב ההסמכה של חנ"י באותו הנושא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש צמצום זמני ההמתנה והשהייה בנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
מומלץ כי משרד התחבורה ורספ"ן ימשיכו לפעול מול הנמלים לבחינת הסיבות למספר הגבוה של האוניות הממתינות ולצמצום מספרן ,וכן לקבוע להם יעדים תפעוליים לזמני השהייה של אוניות בטווח מקובל ,על פי השוואה בין נמלים בני-השוואה
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה ורספ"ן ימשיכו לפעול מול הנמלים לבחינת הסיבות למספר הגבוה של האוניות הממתינות ולצמצום מספרן, וכן לקבוע להם יעדים תפעוליים לזמני השהייה של אוניות בטווח מקובל, על פי השוואה בין נמלים בני-השוואה בעולם ובין נמלי ישראל, ולעקוב אחר מימושם של יעדים אלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים; משרד האוצר; חברת נמל אשדוד
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-08, בתשובת משרד התחבורה ורספ"ן צוין כי הם מסכימים עם ממצאי הדוח ועם חשיבות ייעול המשק הנמלי ופועלים ללא לאות לקידום התחרות ופיתוח תשתיות נמליות מתאימות בזמן כדי להביא להפחתה ביוקר המחיה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ורספ"ן ימשיכו לפעול מול הנמלים לבחינת הסיבות למספר הגבוה של האוניות הממתינות ולצמצום מספרן, וכן לקבוע להם יעדים תפעוליים לזמני השהייה של אוניות בטווח מקובל, על פי השוואה בין נמלים בני-השוואה בעולם ובין נמלי ישראל, ולעקוב אחר מימושם של יעדים אלה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד, לרספ"ן ולמשרד התחבורה לבחון את מדד זמן ההמתנה והסיבות לביצועים הנמוכים של נמל אשדוד לעומת הנמלים האחרים ולפעול לשיפורו ולתיקונו של מצב זה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד, לרספ"ן ולמשרד התחבורה לפעול לקיצור זמני השהייה בנמל אשדוד ובפרט ביחס לנמלים האחרים. מקור
- מבקר
מומלץ לשרי התחבורה והאוצר, עקב חשיבות הנמלים לכלכלת ישראל והשפעתם על יוקר המחיה, לפעול לשיפור היעילות בניטול המטענים בנמלי ישראל ולקיצור זמני השהייה של אוניות בפתח הנמל, וכן לפעול לכך שהגופים המבוקרים הנמצאים בתחום אחריותם וסמכותם יתקנו את הליקויים שהועלו בדוח זה ולעקוב אחר יישום התיקונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור התפוקה ויעילות ניטול מטענים בנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד ,לרספ"ן ולמשרד התחבורה לפעול לשיפור מדד התפוקה לשעת עבודה בנמלים ,וזאת בעיקר בנוגע לתפוקה בתחום צובר חופנים ,שבו יש פער ניכר בין הנמלים.
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד, לרספ"ן ולמשרד התחבורה לפעול לשיפור מדד התפוקה לשעת עבודה בנמלים, וזאת בעיקר בנוגע לתפוקה בתחום צובר חופנים, שבו יש פער ניכר בין הנמלים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים; חברת נמל אשדוד
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-08, בתשובת משרד התחבורה ורספ"ן מיוני ( 2023להלן -תשובת משרד התחבורה ורספ"ן) צוין כי הירידה בתפוקה נובעת מחוסר בכוח אדם תפעולי. בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-08, בתשובת משרד התחבורה ורספ"ן צוין כי עיקר תשומת הלב בחברות הנמל היא לאוניות מכולה, שבהן מתקיימת תחרות הולכת וגדלה, וכי בחברת נמל אשדוד בולט חוסר היענות לידיים, וזאת בעיקר בשל מחסור בכוח אדם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד, לרספ"ן ולמשרד התחבורה לפעול לשיפור מדד התפוקה לשעת עבודה בנמלים, וזאת בעיקר בנוגע לתפוקה בתחום צובר חופנים, שבו יש פער ניכר בין הנמלים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרספ"ן לבחון את הסיבות המבניות לירידה במדדי השירות בנמלים שנבדקו (אשדוד, חיפה ונמל המספנות), בפרט בתחומי המטען הכללי וצוברי החופנים, ולשקול פתרונות הסדרה ככל שניתן להגברת היעילות בסוגי מטען אלה. מומלץ עוד לקבוע יעדי התייעלות להגברת התפוקה ולשיפור רמות השירות, בהתאם למדדים השונים, כגון חזרה בשלב הראשון לרמות השירות והתפוקה שהיו בשנת, 2017 וכן ליצור מנגנוני מעקב ודיווח על הצעדים שננקטו וההתקדמות לקראת השגת היעדים, ובמקרה הצורך להתאים את הסכמי השכר ליעדים החדשים. מקור
- מבקר
לכן על רספ"ן לבחון דרכים לשפר את טיב השירות בניטול מטען כללי וצובר חופנים בנמלי חיפה, אשדוד ומספנות ישראל, הצפויים להמשיך לנטל מטענים אלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת חלוקת משמרות יעילה בנמל אשדוד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד ,לרספ"ן ולמשרד התחבורה לבחון את הסיבות להקצאה הלא-יעילה ולחלוקה הלא-סימטרית של משמרות העבודה בפריקת המטענים בנמל אשדוד ,ובמקרה הצורך ליצור תמריצים בקרב עובדי התפעול ובעלי המטענים לפריקת המטענים
המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד, לרספ"ן ולמשרד התחבורה לבחון את הסיבות להקצאה הלא-יעילה ולחלוקה הלא-סימטרית של משמרות העבודה בפריקת המטענים בנמל אשדוד, ובמקרה הצורך ליצור תמריצים בקרב עובדי התפעול ובעלי המטענים לפריקת המטענים גם בשעות הלילה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים; חברת נמל אשדוד
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-08, בתשובת משרד התחבורה ורספ"ן צוין כי הם מסכימים שיש לבחון את שינוי שיטת התגמול של עובדי התפעול בחברת נמל אשדוד ושהם ממליצים על תוכנית התייעלות בהקדם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד, לרספ"ן ולמשרד התחבורה לבחון את הסיבות להקצאה הלא-יעילה ולחלוקה הלא-סימטרית של משמרות העבודה בפריקת המטענים בנמל אשדוד, ובמקרה הצורך ליצור תמריצים בקרב עובדי התפעול ובעלי המטענים לפריקת המטענים גם בשעות הלילה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת המשך הפעלת רציפי העתודה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר -לאור פסיקת בית הדין לעבודה שהנמלים החדשים (נמל המפרץ ונמל הדרום) רשאים לפעול בתחום המטען הכללי ולעשות שימוש ברציפי העתודה -לבחון לקראת חלוף תקופת ההרשאה
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר -לאור פסיקת בית הדין לעבודה שהנמלים החדשים (נמל המפרץ ונמל הדרום) רשאים לפעול בתחום המטען הכללי ולעשות שימוש ברציפי העתודה -לבחון לקראת חלוף תקופת ההרשאה 51 את תוצאות מתן ההרשאה להפעלת רציפי העתודה ואת הצורך בהמשך הפעלתם לניטול מטען כללי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-08, משרד התחבורה ורספ"ן ציינו בתשובתם כדלהלן": מסכימים עם מסקנות המבקר, ולפיכך אנו בוחנים דרכים נוספות לעידוד התחרות".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר -לאור פסיקת בית הדין לעבודה שהנמלים החדשים (נמל המפרץ ונמל הדרום) רשאים לפעול בתחום המטען הכללי ולעשות שימוש ברציפי העתודה -לבחון לקראת חלוף תקופת ההרשאה 51 את תוצאות מתן ההרשאה להפעלת רציפי העתודה ואת הצורך בהמשך הפעלתם לניטול מטען כללי. זאת כדי שתהיה לנמלים החדשים ודאות לטווח ארוך, ויתאפשר להם להתייעל ולהיערך עם ציוד ייעודי לניטול מטען כללי, בדרך שתעודד קיום תחרות גם בתחום המטען הכללי. הדבר יתרום להוזלת שירותי הנמל, להפחתת התורים ולצמצום יוקר המחיה בהתאם למדיניות הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון נוהל התור התפעולי בנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרספ"ן לעדכן את נוהל התור התפעולי. זאת לנוכח השינויים שהתרחשו בענף הנמלים בשנים האחרונות ובכלל זה כניסת נמלים חדשים ,הפרטת נמל חיפה והעברת ניהול התעבורה הימית לידי חברות התעבורה
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרספ"ן לעדכן את נוהל התור התפעולי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרספ"ן לעדכן את נוהל התור התפעולי. זאת לנוכח השינויים שהתרחשו בענף הנמלים בשנים האחרונות ובכלל זה כניסת נמלים חדשים, הפרטת נמל חיפה והעברת ניהול התעבורה הימית לידי חברות התעבורה הימית, תוך בחינה והתייחסות גם להשגות של הגורמים המקצועיים הפועלים בענף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת התאמת תעריפי הנמלים למציאות התחרותית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרספ"ן לבחון ביצוע שינויים בצו הפיקוח על המחירים לצורך התאמתו ועדכונו למציאות התחרותית הנוכחית בענף הנמלים ולצורך התאמת התעריפים לעלות בפועל של מתן שירותי הנמל.
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרספ"ן לבחון ביצוע שינויים בצו הפיקוח על המחירים לצורך התאמתו ועדכונו למציאות התחרותית הנוכחית בענף הנמלים ולצורך התאמת התעריפים לעלות בפועל של מתן שירותי הנמל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף התקציבים מסר בתשובתו שוועדת המחירים פועלת מכוח חוק הפיקוח על המחירים ובהתאם לשיטת קביעת מחירים, ושיצאה לשימוע לבחינת שינוי בצו התעריפים (עמ' 54).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולרספ"ן לבחון ביצוע שינויים בצו הפיקוח על המחירים לצורך התאמתו ועדכונו למציאות התחרותית הנוכחית בענף הנמלים ולצורך התאמת התעריפים לעלות בפועל של מתן שירותי הנמל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת התאמת פריקת גרעינים לביקוש האזורי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד ,חנ"י ,משרד התחבורה ורספ"ן לפעול לכך שהיקפי פריקת הגרעינים במרחב נמל חיפה ובנמל אשדוד יהיו בהלימה לביקושי הגרעינים בצפון ובדרום .זאת כדי למנוע את הצורך בשינועם למרכז ולדרום
המסמך המקורי, עמ׳ 95 library.mevaker.gov.ilעמ' 95 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד, חנ"י, משרד התחבורה ורספ"ן לפעול לכך שהיקפי פריקת הגרעינים במרחב נמל חיפה ובנמל אשדוד יהיו בהלימה לביקושי הגרעינים בצפון ובדרום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות הספנות והנמלים; חברת נמל אשדוד; חברת נמלי ישראל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-08, בתשובת משרד התחבורה ורספ"ן צוין כי רספ"ן פועלת לעידוד פעילות פריקת הגרעינים באמצעות הממגורה בנמל אשדוד, כך שיוסטו כמיליון טון גרעינים בשנה מנמל חיפה לנמל אשדוד, וכי במסגרת זו תוקנו כללי נוהל תור תפעולי באופן שתינתן עדיפות לאוניות גרעינים להיכנס למחצית רציף 21באשדוד החל בפברואר.2023
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת נמל אשדוד, חנ"י, משרד התחבורה ורספ"ן לפעול לכך שהיקפי פריקת הגרעינים במרחב נמל חיפה ובנמל אשדוד יהיו בהלימה לביקושי הגרעינים בצפון ובדרום. זאת כדי למנוע את הצורך בשינועם למרכז ולדרום במשאיות, דבר המייקר את עלות הגרעינים לשימושים השונים ומעלה את יוקר המחיה בישראל. מצב זה גם מגדיל את העלויות למשק בגין השפעות חיצוניות נוספות עקב הגברת זיהום האוויר, הגדלת הגודש בכבישים, שחיקת תשתיות הכבישים והגדלת הסיכון לתאונות. הסיכון להשבתת אחת הממגורות בשעת חירום מוסיף אף הוא חשיבות לחלוקה סבירה של פריקת המטענים בין חיפה לאשדוד, שתאפשר למנוע מחסור במוצר בסיסי וחיוני. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש צמצום המחסור בנהגים ותשתית הובלה לנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,למשרד האוצר ולחנ"י לפעול לצמצום המחסור בנהגים ובמשאיות ,לבחון את שיפוץ מסילת הרכבת ,וכן לפעול לטיפול בבעיות שהציגו המשתמשים ,נציגי הנמל ויו"ר מועצת המובילים.
המסמך המקורי, עמ׳ 101 library.mevaker.gov.ilעמ' 101 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולחנ"י לפעול לצמצום המחסור בנהגים ובמשאיות, לבחון את שיפוץ מסילת הרכבת, וכן לפעול לטיפול בבעיות שהציגו המשתמשים, נציגי הנמל ויו"ר מועצת המובילים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת נמלי ישראל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-01-08, בתשובת משרד התחבורה ורספ"ן צוין כי משרד התחבורה ורספ"ן בוחנים את הקטנת מספר הימים בהם ניתן פטור מדמי אחסנה בצורה שתעודד הגדלת תפוקות בקו המים תוך הקטנת כמות המטען המאוחסנת בממגורה ומניעת סתימתה. עוד צוין בתשובה כי "חנ"י מקדמת הסדרת מסילת רכבת ובחינה של הרחבת הממגורה ושיפור היקף קבלה ומסירה".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולחנ"י לפעול לצמצום המחסור בנהגים ובמשאיות, לבחון את שיפוץ מסילת הרכבת, וכן לפעול לטיפול בבעיות שהציגו המשתמשים, נציגי הנמל ויו"ר מועצת המובילים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת גמישות בהסכמים עתידיים ארוכי טווח בנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולחנ"י לבחון כי בהסכמים עתידיים ארוכי טווח ,שתוקפם עשרות שנים ,יפעלו לכך שההסכמים לא יכבלו את ידיהם ושתישמר להם הגמישות לבצע שינויים בהתאם לצרכים העדכניים והשינויים בענף ,באופן שחופש
המסמך המקורי, עמ׳ 120 library.mevaker.gov.ilעמ' 120 בקובץ ה-PDF; ענף נמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-01-08 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולחנ"י לבחון כי בהסכמים עתידיים ארוכי טווח, שתוקפם עשרות שנים, יפעלו לכך שההסכמים לא יכבלו את ידיהם ושתישמר להם הגמישות לבצע שינויים בהתאם לצרכים העדכניים והשינויים בענף, באופן שחופש הפעולה של המדינה כגוף שלטוני ליישם מ דיניות לטובת הכלל לא יהיה מוגבל ומצומצם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת נמלי ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולחנ"י לבחון כי בהסכמים עתידיים ארוכי טווח, שתוקפם עשרות שנים, יפעלו לכך שההסכמים לא יכבלו את ידיהם ושתישמר להם הגמישות לבצע שינויים בהתאם לצרכים העדכניים והשינויים בענף, באופן שחופש הפעולה של המדינה כגוף שלטוני ליישם מ דיניות לטובת הכלל לא יהיה מוגבל ומצומצם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
השירות המטאורולוגי הישראלידוח שנתי 70א · 202010
הסדרת פעילות השירות המטאורולוגי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מצא כי החקיקה בתחום זה לא קודמה מעבר לגיבוש טיוטת תזכיר לחוק ,כך שבמועד סיום הביקורת ענף המטאורולוגיה עדיין התנהל ללא מסגרת חוקית המסדירה אותו ואת פעילות השמ"ט.
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר שמשרד מבקר המדינה מצא כי החקיקה בתחום זה לא קודמה מעבר לגיבוש טיוטת תזכיר לחוק, כך שבמועד סיום הביקורת ענף המטאורולוגיה עדיין התנהל ללא מסגרת חוקית המסדירה אותו ואת פעילות השמ"ט. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשות הממשלתית למים ולביוב; השירות המטאורולוגי
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 59 בקובץ ה-PDF. בדצמבר,2024 לאחר שמשרד מבקר המדינה העביר את טיוטת ביקורת המעקב הנוכחית (שכללה ביקורת בנושא פעילות המרכז לחיזוי שיטפונות), למשרדי הממשלה וליתר הגופים המעורבים, החליטה הממשלה 115 לקבוע את ייעודו ותפקידו של השמ"ט (להלן -החלטה.)2632 לפי ההחלטה, השמ"ט יהיה הגוף האחראי להפיק תחזיות מזג אוויר ואזהרות מפני תופעות מזג אוויר מסוכנות לחיי אדם או לרכוש, ובכלל זה להפקת תחזיות ואזהרות מפני הצפות, שיטפונות ושיטפונות בזק (מהירים).
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-03-23, בתשובת משרד התחבורה מ 2.9.19-צוין כי הסדרים חקיקתיים טרם קודמו מאחר שמדובר בפערים זניחים הדורשים תיקון על פי סדרי עדיפות של המשרד בתוכנית החקיקה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבדצמבר , 2024לאחר שמשרד מבקר המדינה העביר את טיוטת ביקורת המעקב הנוכחית (שכללה ביקורת בנושא פעילות המרכז לחיזוי שיטפונות), למשרדי הממשלה וליתר הגופים המעורבים, החליטה הממשלה 115לקבוע את ייעודו ותפקידו של השמ"ט (להלן -החלטה .)2632לפי ההחלטה, השמ"ט יהיה הגוף האחראי להפיק תחזיות מזג אוויר ואזהרות מפני תופעות מזג אוויר מסוכנות לחיי אדם או לרכוש, ובכלל זה להפקת תחזיות ואזהרות מפני הצפות, שיטפונות ושיטפונות בזק (מהירים). עוד נקבע בהחלטה כי השמ"ט יסתייע בידע המקצועי של משרדי הממשלה ויחידות ממשלתיות, ויתחייב לעיין בחוות הדעת ההידרולוגית של רשות המים לצורך מתן אזהרות מפני שיטפונות. (עמ' 59 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן את מתכונת הסדרת מעמדו של השמ"ט, בפרט בכל הנוגע לנושאים הבאים :הסדרת האחריות להכשרת חזאים ולהסמכתם, ביצוע התאמות בחקיקה לדרישות הבין-לאומיות בתחום המטאורולוגיה, וקביעת שיטות ומדדים מקצועיים ברורים למדידה ולחיזוי. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להסדיר את תפקידיו של השירות המטאורולוגי, את מעמדו, ואת אחריותו בהכשרת חזאים, בהוצאת תחזיות, התרעות ואזהרות, וכן בבדיקת עמידתם של הגופים האחרים העוסקים בתחום המטאורולוגיה בתקנים שקבע ה.WMO- מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים ממשקים ואחידות בפעילות המטאורולוגית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
מומלץ למפות את כלל הגופים הממשלתיים הנוגעים לעניין ולקדם שיתוף פעולה עימם, ובפרט לבחון קידום ממשקים מול המערכות המוקמות על ידי כל גוף.
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר כי במצב הנתון, ובהיעדר הסדרה של מעמד השמ"ט, החלו כאמור משרדי ממשלה אחרים, כגון משרד החקלאות, המשרד להגנת הסביבה וחברות ממשלתיות דוגמת מקורות, להקצות עובדים לתחום המטאורולוגיה ואף לרכוש ציוד מטאורולוגי. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה; השירות המטאורולוגי
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ למפות את כלל הגופים הממשלתיים הנוגעים לעניין ולקדם שיתוף פעולה עימם, ובפרט לבחון קידום ממשקים מול המערכות המוקמות על ידי כל גוף. מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יבחן גיבוש מתכונת פעילות ארצית אחידה באחריות השמ"ט לטובת כלל הגופים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
פערי חקיקה לשירותי מזג האוויר בתעופה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה כי עד מועד סיום הביקורת לא קודמו הליכי חקיקה לסגירת הפערים עם הדרישות לפי נספח ,3וכי מאז מכתבו של מנהל השירות לא קודם הנושא כלל .ללא סגירת הפערים
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר שמשרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה כי עד מועד סיום הביקורת לא קודמו הליכי חקיקה לסגירת הפערים עם הדרישות לפי נספח,3 וכי מאז מכתבו של מנהל השירות לא קודם הנושא כלל. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
מיפוי ופיזור התחנות המטאורולוגיות לא הושלמו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
מאז סיום עבודת הוועדה לא קודם נושא האופטימיזציה האובייקטיבית של התחנות.
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר כי מאז סיום עבודת הוועדה לא קודם נושא האופטימיזציה האובייקטיבית של התחנות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מציין כי על השמ"ט להשלים את מיפוי פריסת כל התחנות ולפעול לקביעת פיזור אופטימלי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
זכויות השירות המטאורולוגי במקרקעי התחנות טרם הוסדרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
מתחילת 2017ועד מועד סיום הביקורת לא הייתה התקדמות בהסדרת הזכויות.
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר כי מתחילת 2017 ועד מועד סיום הביקורת לא הייתה התקדמות בהסדרת הזכויות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות מקרקעי ישראל; השירות המטאורולוגי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות מקרקעי ישראל השיבה ביולי 2019 שלאחר משא ומתן עם מינהל הדיור הממשלתי היא פועלת לגיבוש החלטת מועצה שתקבע מתווה להסדרת מעמד תחנות השירות המטאורולוגי (עמ' 25).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על השמ"ט, מינהל הדיור הממשלתי ורשות מקרקעי ישראל לפעול בהקדם להשלמת הסדרת זכויות השמ"ט על מקרקעי התחנות, בד בבד עם בדיקת אופטימיזציה של פיזור התחנות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית לחידוש ציוד התחנות המטאורולוגיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה ממליץ לשמ"ט לגבש תוכנית רב-שנתית סדורה לחידוש ציוד התחנות ולהאחדתו ,על מנת לספק מידע אמין ,מדויק ועקבי.
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לשמ"ט לגבש תוכנית רב-שנתית סדורה לחידוש ציוד התחנות ולהאחדתו, על מנת לספק מידע אמין, מדויק ועקבי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לשמ"ט לגבש תוכנית רב-שנתית סדורה לחידוש ציוד התחנות ולהאחדתו, על מנת לספק מידע אמין, מדויק ועקבי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
מכרז תחזוקת התחנות המטאורולוגיות טרם פורסם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מציין כי עד מועד סיום הביקורת טרם התפרסם המכרז.
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין כי עד מועד סיום הביקורת טרם התפרסם המכרז. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
מלבד זאת, עליהם לפעול בהקדם לקידום מכרז התחזוקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש פתרון לתחזוקת המכ״ם ולגיבויו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מציין כי השבתת המכ"ם הביאה את המדינה בשיא עונת הגשמים למצב של מחסור במידע חיוני ביותר למניעת סכנות הנובעות ממזג אוויר חריג.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין כי השבתת המכ"ם הביאה את המדינה בשיא עונת הגשמים למצב של מחסור במידע חיוני ביותר למניעת סכנות הנובעות ממזג אוויר חריג. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-03-23, בתשובתו מ 2.9.19-ציין משרד התחבורה כי "[נושא] החלפת מכ"מ עננים מקודם אל מול משרד האוצר. זאת לאחר העלאת הצורך בדבר החלפתו שהגיע למשרד במהלך השנה החולפת".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרדי האוצר והתחבורה לשקול את מלוא ההיבטים הרלוונטיים לעניין, תוך הפעלת שיקולי עלות-תועלת ביחס לרכישת מכ"ם חדש לעומת הארכת משך השימוש במכ"ם הנוכחי תוך שימוש בפתרונות ביניים בעת השבתתו, ולבחון אם חלופה זו יכולה להוות מענה מספק. מקור
- מבקר
עוד מציין משרד מבקר המדינה לשמ"ט כי עליו לפעול לתחזוקה מיטבית של המכ"ם כדי למנוע תקלות חמורות נוספות שישביתו את פעילותו, להכין תוכנית פעולה מסודרת לאספקת נתונים מטאורולוגיים במקרה של תקלה חמורה של המכ"ם, ולשקול שיתופי פעולה עם גורמים אחרים המתפעלים מכ"ם בארץ לצרכים שוטפים וכתוכנית גיבוי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
ליקויים בהליכי הרכש של השירות המטאורולוגי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה כי עליו לבחון את טענות השמ"ט ולפעול למציאת פתרון שיבטיח כי הליכי הרכש של השמ"ט יתנהלו באופן תקין ובהתאם לדין.
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר שהביקורת העלתה כי בניגוד לנוהל, המנהלים המקצועיים של השמ"ט אינם כוללים בפנייתם למנהל הרכש הערכה כספית של עלות ההתקשרות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה כי עליו לבחון את טענות השמ"ט ולפעול למציאת פתרון שיבטיח כי הליכי הרכש של השמ"ט יתנהלו באופן תקין ובהתאם לדין. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי השמ"ט יכין טופס מובנה להתקשרויות שעלותן נמוכה מ 50,000-ש"ח, כך שהמציעים ידעו מראש מהי תקרת הסכום שעליהם להציע; הדבר ימנע קיום הליך הצעות מחיר אשר בסופו מתברר כי מלכתחילה היה עליו להיעשות במתכונת של פרסום מכרז פומבי. מקור
- מבקר
על השמ"ט להקפיד לערוך את התקשרויותיו בהתאם לנוהל הרכש ולתקנות חובת המכרזים. בכלל זה, עליו להקפיד על שילוב הערכות כספיות בפנייה למנהל הרכש, להימנע מפיצול הזמנות, לכלול באומדן ההתקשרות את מלוא תקופת ההתקשרות (לרבות תקופות של זכות ברירה), ולהקפיד על שמירת מלוא התיעוד. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לשמ"ט לקיים אחת לתקופה בקרה ו תהליכי הפקת לקחים בדבר הליכי הרכש, שבמסגרתם ייבחנו התקשרויות בסכומים נמוכים מ 50.000-ש"ח. כמו כן, על השמ"ט להכין תוכנית עבודה שנתית למכרזים פומביים מבעוד מועד, בדרך שתתרום לערכי השוויון, השקיפות והיעילות הכלכלית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
חסרים תפקידים חיוניים בשירות המטאורולוגי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
הקיצוצים בכוח האדם הובילו את השמ"ט אל מתחת ל"מָסָ ה קריטית" לביצוע משימותיו .כך למשל ,חסרים בשירות כמה בעלי תפקידים חיוניים ,כגון יועץ משפטי ,מרכֵּז מטאורולוגיה לציבור הערבי ,שני מהנדסים מומחים בתחום המטאורולוגיה וחוקר זיהום
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; השירות המטאורולוגי הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 תואר מחסור בבעלי תפקידים חיוניים בשירות המטאורולוגי. המבקר המליץ למשרד התחבורה לבחון את צורכי השירות ולחזקו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לבחון את צרכיו של השמ"ט ולפעול לחיזוקו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלוםדוח שנתי 72א – חלק שני · 202112
נדרשת הסדרת השימוש בנתוני העסקאות בכרטיסי רב־קו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת המעקב עלה כי לא ניתן לקבל מידע מפורט ומפולח על פעילות הזכיינים שיכלול כל פעולה שבוצעה בכרטיסי הרב -קו (כגון הנפקה ,טעינה ,שחזור וכו') ,העמדה בה בוצעה הפעולה וחלוקת הפעולות לפי אזורים גאוגרפיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי לא ניתן לקבל מידע מפורט ומפולח על פעילות הזכיינים שיכלול כל פעולה שבוצעה בכרטיסי הרב -קו (כגון הנפקה, טעינה, שחזור וכו'), העמדה בה בוצעה הפעולה וחלוקת הפעולות לפי אזורים גאוגרפיים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, בתשובת משרד התחבורה נמסר כי בהמשך למכרז שפורסם בינואר 2021להקמה, הפעלה, ניהול ותחזוקה של מרכזי שירות לנוסעים, ובמסגרת פעילות הספקים שיזכו במכרז, יתקבל במשרד מלוא המידע המפורט ובפילוחים הנדרשים, על פי צורכי המשרד, וכך יתאפשר למשרד לנהל פיקוח, בקרה ומעקב בצורה מיטבית. עוד נמסר בתשובת משרד התחבורה כי על פי המכרז יתאפשר למשרד התחבורה לקבל מידע מפורט ומפולח, על פי עמדת שירות ועל פי אזורים גיאוגרפיים, וזאת "בשונה מה מצב כיום, בו מרבית הפעילות נעשית באמצעות קבלני משנה של מפעילי תחבורה ציבורית".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול לקבלת מידע מפולח של פעילות הזכיינים, כדי לבדוק את מגמות השימוש, ובהתאם לכך לפעול לשיפור השירות בהתאם ליעדיו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור השירות במרכזי הרב־קו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
עם זאת ,מאחר שנכון לשנת 2019היו בישראל כ 257-רשויות מקומיות ,ובערך בשליש מהן קיימים מרכזי שירות ,משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבדוק אם יש צורך בעוד מרכזי שירות ,בייחוד עבור אוכלוסייה אשר מתקשה
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי עם זאת, מאחר שנכון לשנת 2019 היו בישראל כ 257-רשויות מקומיות, ובערך בשליש מהן קיימים מרכזי שירות, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבדוק אם יש צורך בעוד מרכזי שירות, בייחוד עבור אוכלוסייה אשר מתקשה להתנייד ועבור אוכלוסייה אשר מתקשה להשתמש באמצעים הטכנולוגיים הקיימים כיום. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, בתשובת משרד התחבורה נמסר כי ככלל, פריסת מרכזי השירות נעשית בהתאם להיקף ביקושי האוכלוסייה לשירות, ו מטבע הדברים באזור גדול וצפוף דוגמת מטרופולינים הדרישה לשירות תהיה גבוהה יותר לעומת יישובים דלילים יותר באוכלוסייה. עם זאת, המשרד דואג לבחון באופן תדיר בהתאם לביקושים את הצורך בהרחבה, צמצום או הסטה של סניפים. עוד נמסר בתשובת משרד התחבורה כי במכרז שפורסם בינואר 2021נקבע המספר המזערי של עמדות שירות בכל יישוב, זאת על פי הקריטריונים של משרד התחבורה לרמת שירות נאותה בכל אזור, לרבות יישובים קטנים ומרוחקים (אזורי פריפריה).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלעם זאת, מאחר שנכון לשנת 2019היו בישראל כ 257-רשויות מקומיות, ובערך בשליש מהן קיימים מרכזי שירות, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבדוק אם יש צורך בעוד מרכזי שירות, בייחוד עבור אוכלוסייה אשר מתקשה להתנייד ועבור אוכלוסייה אשר מתקשה להשתמש באמצעים הטכנולוגיים הקיימים כיום. ביקורת המעקב העלתה כי הליקוי של היעדר כמות מספקת של מרכזי שירות תוקן במידה רבה. (עמ' 19 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אפשרויות רכישת המינויים ברב־קו הורחבו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
בביקורת המעקב עלה כי בעמדות הטעינה הקיימות וגם בשתי עמדות השירות הווירטואליות ניתן לרכוש את כל סוגי המינויים הקיימים (מינוי חופשי תקופתי ,מינוי ל 30-יום ,ערך צבור וכו') הן לאוטובוסים והן לרכבת .משרד מבקר המדינה
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי בעמדות הטעינה הקיימות וגם בשתי עמדות השירות הווירטואליות ניתן לרכוש את כל סוגי המינויים הקיימים (מינוי חופשי תקופתי, מינוי ל 30-יום, ערך צבור וכו') הן לאוטובוסים והן לרכבת. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה אימת את התיקון
- הופעלבביקורת המעקב עלה כי בעמדות הטעינה הקיימות וגם בשתי עמדות השירות הווירטואליות ניתן לרכוש את כל סוגי המינויים הקיימים (מינוי חופשי תקופתי, מינוי ל 30-יום, ערך צבור וכו') הן לאוטובוסים והן לרכבת. משרד מבקר המדינה מציין כי הליקוי תוקן באופן מלא. כן מציין משרד מבקר המדינה לחיוב את האמצעים הקיימים כיום לרכישת המינויים ואת ההסדרים הקיימים לצורך הנסיעה בתח"צ. (עמ' 20 בקובץ ה-PDF) מקור
אפשרויות טעינת הרב־קו הורחבו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
בביקורת המעקב עלה כי הליקוי בעניין עמדות הטעינה תוקן באופן מלא .במועד סיום הביקורת היו פזורים ברחבי הארץ אלפי מכשירי כספונט .כמו כן ניתן לטעון כרטיס רב-קו במאות בתי עסק פרטיים ,במאות סניפים של חברת
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי הליקוי בעניין עמדות הטעינה תוקן באופן מלא. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, בתשובת משרד התחבורה נמסר כי בחודשים האחרונים שיעור הטעינות במרשתת, בטלפונים הסלולריים ובעמדות השירות הווירטואליות מכלל הטעינות בתח"צ הוא כ.60%-
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה אימת את התיקון
- הופעלבביקורת המעקב עלה כי הליקוי בעניין עמדות הטעינה תוקן באופן מלא. במועד סיום הביקורת היו פזורים ברחבי הארץ אלפי מכשירי כספונט. כמו כן ניתן לטעון כרטיס רב-קו במאות בתי עסק פרטיים, במאות סניפים של חברת דואר ישראל בע"מ 21ובעמדות השירות הווירטואליות במרשתת. (עמ' 22 בקובץ ה-PDF) מקור
נדרש שיפור שחזור יתרות הרב־קו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת המעקב עלה כי הנוסעים יכולים לשחזר את הסדרי הנסיעה באופן מיידי ,למעט הסדרי הנסיעה ששולם בעדם עד 72שעות לפני מועד השחזור .לאחר תום פרק זמן זה יכולים הנוסעים לשחזר באופן מיידי גם הסדרי
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי הנוסעים יכולים לשחזר את הסדרי הנסיעה באופן מיידי, למעט הסדרי הנסיעה ששולם בעדם עד 72 שעות לפני מועד השחזור. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, לגבי החזר כספי או זיכוי בגין תשלום ששילם הנוסע עבור נסיעות בתח"צ, ציין משרד התחבורה בתשובתו מאפריל 2021כי "בשבועות הקרובים המשרד עתיד להפיץ למפעילי התח"צ נוהל 'החזרים וזיכויים בתחבורה הציבורית', שמטרתו לפרט את המקרים השונים בגינם זכאי הנוסע להחזר כספי או לזיכוי ואת אופן הטיפול של מפעילי התחבורה הציבורית ומפעילי מרכזי שירות והפעולות שעליהם לבצע לצורך טיפול בפניות אלו, זאת על מנת ליצור אחידות בטיפול מול הנוסעים בקרב המפעילים השונים". עוד ציין משרד התחבורה בתשובתו כי "נוהל זה יפורסם באוגדן נהלי כרטוס חכם ויהיה זמין לעיון הציבור במרשתת".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב עלה כי הנוסעים יכולים לשחזר את הסדרי הנסיעה באופן מיידי, למעט הסדרי הנסיעה ששולם בעדם עד 72שעות לפני מועד השחזור. לאחר תום פרק זמן זה יכולים הנוסעים לשחזר באופן מיידי גם הסדרי נסיעה אלו. יוצא מכאן כי ליקוי זה תוקן במידה רבה. (עמ' 24 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
פורסמה חובת תיקוף הרב־קו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
בביקורת המעקב עלה כי הליקוי תוקן באופן מלא ,ומשרד התחבורה אכן פרסם את חובת התיקוף באמצעים השונים אשר עומדים לרשותו .כמו כן ,מערכות הכריזה באוטובוסים מזכירות לנוסעים באופן תדיר את חובתם לתקף את כרטיס הרב-קו.
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי הליקוי תוקן באופן מלא, ומשרד התחבורה אכן פרסם את חובת התיקוף באמצעים השונים אשר עומדים לרשותו. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה אימת את התיקון
- הופעלבביקורת המעקב עלה כי הליקוי תוקן באופן מלא, ומשרד התחבורה אכן פרסם את חובת התיקוף באמצעים השונים אשר עומדים לרשותו. כמו כן, מערכות הכריזה באוטובוסים מזכירות לנוסעים באופן תדיר את חובתם לתקף את כרטיס הרב-קו. (עמ' 25 בקובץ ה-PDF) מקור
נדרשת הסדרת הפיקוח על תשלום הנסיעה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת המעקב עלה כי אף שהוחל בהליכי חקיקה לתיקון פקודת התעבורה כבר בשנת ,2018טרם הסתיימה אסדרה חקיקתית של סמכויות הפיקוח והאכיפה בתחבורה הציבורית בעניין נסיעה ללא תשלום או ללא תיקוף כרטיס .ביקורת המעקב העלתה
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי אף שהוחל בהליכי חקיקה לתיקון פקודת התעבורה כבר בשנת,2018 טרם הסתיימה אסדרה חקיקתית של סמכויות הפיקוח והאכיפה בתחבורה הציבורית בעניין נסיעה ללא תשלום או ללא תיקוף כרטיס. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 26 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה ממ ליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, כפי שהמליץ כבר בעבר, לפעול להשלמתה של אסדרת סמכויות הפיקוח והאכיפה בתחבורה הציבורית; זאת בייחוד לנוכח המצב שבו כל משתמשי התח"ץ רשאים לעלות מכל הדלתות; וכן לנוכח אומדן ההפסד שנגרם לתקציב המדינה בכל שנה בעקבות ההשתמטות מתשלום עבור הנסיעות בתח"ץ, אשר נאמד בכ-20%- בממוצע מכלל הנסיעות בתח"ץ ומשרד האוצר כבר העריך אותו בשנת 2021 בכ 300-מיליון ש"ח.50 עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לפעול ליישום ההנחיות של המפקח על התעבורה אשר עוסקות בפיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס, ואשר בתוקף החל מיוני.2025
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, בתשובת משרד התחבורה נ מסר כי הצעת תיקון פקודת התעבורה (פיקוח על תשלום דמי נסיעה) הונחה לפני הכנסת העשרים. הצעה זו נועדה לקבוע בין היתר כלים אפקטיביים לפיקוח על תשלום דמי הנסיעה ולאכיפה כלפי מי שאינם משלמים. משרד התחבורה הדגיש בתשובתו כי "נוכח פיזורה של הכנסת ה 20-והאירועים המאוחרים לכך, ונכון למועד עריכת התייחסות זו [אפריל,]2021לא ניתן לקדם את הליכי החקיקה". בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, בתשובת משרד התחבורה צוין כי "המשרד פועל בשיתוף פעולה עם המשרד לביטחון לאומי לצורך הרחבת סמכויות האכיפה של הפקחים, במטרה לחזק את יכולת האכיפה בשטח ולצמצם היקף תופעת אי-התיקוף בתחבורה הציבורית".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה מועטה. על פי הערכות של משרד התחבורה משנת 2024מספר הנסיעות הממוצע שאינן מתוקפות בכלל התח"ץ נאמד בכ .20%-כמו כן עלה כי ישנן הנחיות המפקח על התעבורה, שעוסקות בנושא הפיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס. ההנחיות האחרונות (המעודכנות) הן בתוקף החל מתחילת יוני , 2025ומטרתן, בין היתר, לקבוע כללים להסמכת בקר (או פקח) על ידי המפקח על התעבורה, ולקבוע את מדיניות המפקח על התעבורה בנוגע לאופן ביצוע הבקרה. עם זאת, במועד סיומה של ביקורת המעקב (מרץ ,)2025טרם הסתיימה אסדרתן החקיקתית של סמכויות הפיקוח והאכיפה בתח"ץ בכל הנוגע לנסיעה ללא תשלום או תיקוף כרטיס. יצוין כי הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' () 126פיקוח על תשלום דמי נסיעה באוטובוסים), התשע"ט, 2018-פורסמה לראשונה כבר באוקטובר 2018מטעם הממשלה אך לא הושלם חיקוקה (עמ' 25 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד האוצר יפעלו להשלים את אסדרת סמכויות הפיקוח והאכיפה בתחבורה הציבורית. זאת בייחוד נוכח מצב שבו כל המשתמשים בתחבורה הציבורית רשאים לעלות מכל הדלתות; נוכח הנתונים שהוצגו בהצעת תיקון פקודת התעבורה שפורסמה באוקטובר,2018 ולפיהם בין 5%ל 23%-ממשתמשי התחבורה הציבורית נמנעים מתשלום עבור הנסיעה, וממילא אינם מתקפים את כרטיס הרב-קו שלהם בזמן הנסיעה; ונוכח אומדן ההפסד שייגרם לתקציב המדינה בעקבות ההשתמטות מתשלום עבור הנסיעות שמשרד האוצר העריך אותו בכ 300-מיליון ש"ח בשנה. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממ ליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, כפי שהמליץ כבר בעבר, לפעול להשלמתה של אסדרת סמכויות הפיקוח והאכיפה בתחבורה הציבורית; זאת בייחוד לנוכח המצב שבו כל משתמשי התח"ץ רשאים לעלות מכל הדלתות; וכן לנוכח אומדן ההפסד שנגרם לתקציב המדינה בכל שנה בעקבות ההשתמטות מתשלום עבור הנסיעות בתח"ץ, אשר נאמד בכ-20%- בממוצע מכלל הנסיעות בתח"ץ ומשרד האוצר כבר העריך אותו בשנת 2021 בכ 300-מיליון ש"ח.50 עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לפעול ליישום ההנחיות של המפקח על התעבורה אשר עוסקות בפיקוח על תשלום דמי נסיעה בקו שירות באוטובוס, ואשר בתוקף החל מיוני.2025 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת תעריפים מוגדלים על נסיעה ללא תיקוף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת המעקב עלה כי לא חל שינוי בסכומי התעריפים המוגדלים שמטילים כלל מפעילי התחבורה הציבורית
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי לא חל שינוי בסכומי התעריפים המוגדלים שמטילים כלל מפעילי התחבורה הציבורית, ועדיין אין הבחנה בין נסיעה שלא שולם עבורה לבין נסיעה ששולם עבורה אך לא תוקפה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב עלה כי לא חל שינוי בסכומי התעריפים המוגדלים שמטילים כלל מפעילי התחבורה הציבורית. כן נותר בעינו היעדר ההבחנה בין נסיעה שלא שולם עבורה לבין נסיעה ששולם עבורה, אך היא לא תוקפה. עוד עלה בביקורת המעקב כי משרד התחבורה לא השלים את בחינת נושא זה. ביקורת המעקב העלתה כי הליקוי בנושא זה לא תוקן. (עמ' 31 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי "בידי המפקח הסמכות לבטל או להפחית תעריף מוגבל בנסיבות מסוימות, וכך נעשה גם בפועל". עוד ציין משרד התחבורה בתשובתו כי הצעת תיקון פקודת התעבורה שהונחה לפני הכנסת העשרים כללה גם חובת הזדהות לפני נציג בעל הרישיון, וחובת תשלום דמי הפרה גם על מי שלא תיקף את כרטיסו, זאת נוסף על חובת התשלום על מי שלא שילם דמי נסיעה או לא הציג כרטיס תקף לנציג בעל הרישיון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ישלים את בחינת מערך הפיצוי הכספי (התעריף המוגדל), ובכלל זה את בחינת נושא ההבחנה לצורך הטלת ה"קנסות" (התעריף המוגדל) בין נסיעה שלא שולם עבורה לבין נסיעה ששולם עבורה, אך היא לא תוקפה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הסדרת תיקוף נסיעות אנשי שירות בתי הסוהר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת המעקב עלה כי לגבי צה"ל והמשטרה ,נקבעו כללים לתיקוף נסיעותיהם של החיילים והשוטרים; לגבי שירות בתי הסוהר (להלן -שב"ס) ,טרם נקבעו כללים כאלה. ביקורת המעקב העלתה כי ליקוי זה תוקן במידה רבה.
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי לגבי צה"ל והמשטרה, נקבעו כללים לתיקוף נסיעותיהם של החיילים והשוטרים; לגבי שירות בתי הסוהר (להלן -שב"ס), טרם נקבעו כללים כאלה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; שירות בתי הסוהר; המשרד לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי הוא דן בעניין הסדרת כללים עם נציגי שב"ס.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 33 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ושב"ס ישלימו את הסדרת הכללים לתיקוף נסיעותיהם של אנשי שב"ס. דבר זה יתרום הן לפיקוח ובקרה של משרד התחבורה ושב"ס על כמות הנסיעות של אנשי שב"ס והן להתחשבנות ביניהם לגבי כמות הנסיעות שביצעו בפועל אנשי שב"ס. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש גיבוי למערכות הכרטוס
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת המעקב עלה כי הנושא נמצא בטיפול של משרד התחבורה ,אשר כאמור פרסם בינואר 2021מכרז למתן שירותים למשתמשי התח"צ המחזיקים בכרטיס רב-קו .ביקורת המעקב העלתה כי ליקוי זה תוקן במידה מועטה.
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי הנושא נמצא בטיפול של משרד התחבורה, אשר כאמור פרסם בינואר 2021 מכרז למתן שירותים למשתמשי התח"צ המחזיקים בכרטיס רב-קו. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, בתשובת משרד התחבורה למשרד מבקר המדינה נמסר כי "מתבצע מהלך של גיבוי הנתונים גם היום, אך לא קיימת מערכת גיבוי". עוד ציין משרד התחבורה בתשובתו כי במסגרת העברת הפעילות של משרד התחבורה מבנק הדואר, נבחנו כל ההיבטים בנושא שמירת המידע, ובהם היבט הגיבוי, וכי היבט זה "מוטמע במסמכי המכרז ובמערכות שמקים המשרד".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבביקורת המעקב עלה כי הנושא נמצא בטיפול של משרד התחבורה, אשר כאמור פרסם בינואר 2021מכרז למתן שירותים למשתמשי התח"צ המחזיקים בכרטיס רב-קו. ביקורת המעקב העלתה כי ליקוי זה תוקן במידה מועטה. (עמ' 34 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את הקמתו של אתר גיבוי חיצוני למערך כרטיסי הרב-קו, בגלל התרחישים השונים שהוצגו אשר ממחישים את חשיבות הקמתו של אתר גיבוי כזה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הגנה על פרטיות מחזיקי הרב־קו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת המעקב עלה כי ההסדרה של תחולת הוראות חוק הגנת הפרטיות באופן פרטני על המאגרים שבהם מוחזק מידע על מחזיקי כרטיסי רב-קו עדיין לא הושלמה; הנחיית הרשם מאגרי המידע של הרמו"ט שפורסמה בשנת 2012עדיין
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי ההסדרה של תחולת הוראות חוק הגנת הפרטיות באופן פרטני על המאגרים שבהם מוחזק מידע על מחזיקי כרטיסי רב-קו עדיין לא הושלמה; הנחיית הרשם מאגרי המידע של הרמו"ט שפורסמה בשנת 2012 עדיין תקפה, אף שעברו יותר משמונה שנים מאז הפרסום. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב עלה כי ההסדרה של תחולת הוראות חוק הגנת הפרטיות באופן פרטני על המאגרים שבהם מוחזק מידע על מחזיקי כרטיסי רב-קו עדיין לא הושלמה; הנחיית הרשם מאגרי המידע של הרמו"ט שפורסמה בשנת 2012עדיין תקפה, אף שעברו יותר משמונה שנים מאז הפרסום. ביקורת המעקב העלתה כי הליקוי בנושא זה טרם תוקן. (עמ' 41 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, כאמור, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי נדרש לערוך מחדש את הצעת החוק להסדרת השימוש בכרטיס חכם בתחבורה הציבורית, לרבות נושא ההגנה על פרטיות המשתמשים, נוכח השינויים הרבים שחלו מאז גובשה ההצעה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים הסדרה פרטנית לגבי תחולת הוראות חוק הגנת הפרטיות על המאגרים שבהם מוחזק מידע על מחזיקי רב -קו, כדי למנוע פגיעה אפשרית בפרטיות המידע של המחזיקים בכרטיס זה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הגנת פרטיות ביישומוני תשלום בתחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה ימסד הליכי פיקוח ובקרה על פעילות מפעילי היישומונים ,כדי לוודא את עמידתם בין השאר בכללי אבטחת המידע המצויים במאגריהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; שימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית (מעקב) וביישומוני תשלום
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה ימסד הליכי פיקוח ובקרה על פעילות מפעילי היישומונים, כדי לוודא את עמידתם בין השאר בכללי אבטחת המידע המצויים במאגריהם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, בתשובת משרד התחבורה נ מסר כי בכל הנוגע להליכי פיקוח ובקרה על פעילות מפעילי היישומונים, בהתאם לתנאי המכרז משרד התחבורה רשאי לבצע בדיקות בכל עת אצל בעלי האישור בכל הקשור למתן השירות, לתמורה הכספית ולדרישות נוספות שנקבעו במכרז. משרד התחבורה הוסיף כי הוא מתכנן לבצע ביקורת שנתית אצל כל אחד ממפעילי היישומונים, כחלק מתוכנית הביקורת שלו אצל ספקי השירות השונים שלו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה ימסד הליכי פיקוח ובקרה על פעילות מפעילי היישומונים, כדי לוודא את עמידתם בין השאר בכללי אבטחת המידע המצויים במאגריהם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - אוקטובר 20259
התקדמות חלקית בהסדרה החוזית ונדרש הסכם לחברות מטרונית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לחתום על הסכמי מסגרת ארוכי טווח עם חברות תשתית ממשלתיות (חברת חוצה ישראל וחברת נתיבי ישראל) על מנת להסדיר את יחסי הגומלין ביניהן לבין משרד התחבורה; הסכמי מסגרת
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לחתום על הסכמי מסגרת ארוכי טווח עם חברות תשתית ממשלתיות (חברת חוצה ישראל וחברת נתיבי ישראל) על מנת להסדיר את יחסי הגומלין ביניהן לבין משרד התחבורה; הסכמי מסגרת אלה נחוצים על מנת להסדיר את היקפי ההכנסות שחברות אלו מקבלות מהתקציב של משרד התחבורה, והן גם יתחמו את עבודת החברות לטווח ארוך, ללא חשש לאי וודאות כספית, כשהכנסות חברות אלו מתקבלות באופן מלא מכספי משרד התחבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת חוצה ישראל; חברת נתיבי ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חברת נתיבי ישראל מסרה בתשובתה ממאי 2025 שאפשר להאריך את ההסכם הקיים עד סוף 2025 ושהמשא ומתן להסכם ארוך טווח מתקדם. חברת חוצה ישראל מסרה בתשובתה מיוני 2025 שהטיוטה מתקדמת אך טרם נחתמה בשל אילוצים של נציגי המדינה, ושעקרונותיה אושרו באפריל 2025 (עמ' 6).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה חלקית (עמ' 6 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לחתום על הסכמי מסגרת ארוכי טווח עם חברות תשתית ממשלתיות (חברת חוצה ישראל וחברת נתיבי ישראל) על מנת להסדיר את יחסי הגומלין ביניהן לבין משרד התחבורה; הסכמי מסגרת אלה נחוצים על מנת להסדיר את היקפי ההכנסות שחברות אלו מקבלות מהתקציב של משרד התחבורה, והן גם יתחמו את עבודת החברות לטווח ארוך, ללא חשש לאי וודאות כספית, כשהכנסות חברות אלו מתקבלות באופן מלא מכספי משרד התחבורה. בנוסף, הסכמי מסגרת אלו נחוצים על מנת לשפר את ביצוע הפיקוח והבקרה של משרד התחבורה על פעילות חברות אלו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש משקל מתאים לזמן נסיעה בבחירת פרויקטים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
מומלץ כי משרד התחבורה יעניק למדד שירות "מדלת לדלת" (או לחלופין למדד "הפחתת זמן נסיעה בתח"ץ") משקל משוקלל גבוה יותר מ 5%-בעת בחירת הפרויקטים התחבורתיים לביצוע.
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יעניק למדד שירות "מדלת לדלת" (או לחלופין למדד "הפחתת זמן נסיעה בתח"ץ") משקל משוקלל גבוה יותר מ 5%-בעת בחירת הפרויקטים התחבורתיים לביצוע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, בתשובת משרד התחבורה צוין כי "במשרד התחבורה מקודמת עבודת ניתוח אסטרטגית מקיפה הנוגעת לרשת מערכת תחבורה עתירת נוסעים (מתע"ן) במטרופולין חיפה. העבודה כללה חשיבה מערכתית כוללת ומיפוי צרכים, תוך התמקדות בערי הטבעת הראשונה -חיפה, הקריות, נשר, וטירת הכרמל -בהתאם לתוכניות הפיתוח והבינוי ברשויות אלה. במסגרת המסקנות שהתגבשו, מומלץ על קידום צירי מתע"ן חדשים בתחומי הרשויות האמורות. בהמשך, צפויה העבודה להתרחב ולהתייחס גם לטבעות החיצוניות המרחב מטרופוליני [של חיפה]".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה מועטה. עלה כי בפרויקטים שהוצגו בתוכנית האסטרטגית מ, 2015-אחד המשתנים שעל פיו דורגו ונבחרו הפרויקטים לשנים 2045 - 2016 הוא מדד "הפחתת זמן נסיעה בתח"ץ". מדד זה קיבל משקל משתנה משוקלל של 5%בבחירת הפרויקטים האלו, אך הוא עדיין לא יעד מרכזי שעל פיו הפרויקטים נבחרו. עוד עלה בביקורת המעקב כי התוכנית האסטרטגית האחרונה שהוכנה עבור מטרופולין חיפה היא מ, 2015-והגם שבמועד סיום ביקורת המעקב (מרץ ) 2025חלפו כבר כעשר שנים מאז הכנתה, היא טרם עודכנה (עמ' 12 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יעניק למדד שירות "מדלת לדלת" (או לחלופין למדד "הפחתת זמן נסיעה בתח"ץ") משקל משוקלל גבוה יותר מ 5%-בעת בחירת הפרויקטים התחבורתיים לביצוע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התקדמות חלקית בתכנון המטרונית ונדרשות בדיקות כדאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבצע את כל הבדיקות הנדרשות ,בהתאם לנהליו, לפני שהוא בוחר אלו פרויקטי תחבורה תשתיתיים יקדם ,שכן מטבע הדברים עלותם גבוהה מאוד והקמתם אורכת זמן רב ,לפעמים אפילו עשרות שנים
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבצע את כל הבדיקות הנדרשות, בהתאם לנהליו, לפני שהוא בוחר אלו פרויקטי תחבורה תשתיתיים יקדם, שכן מטבע הדברים עלותם גבוהה מאוד והקמתם אורכת זמן רב, לפעמים אפילו עשרות שנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, בתשובת משרד התחבורה צוין כי "בפועל אין עיקרון המנחה באיזה שלב בתכנון הפרויקט יש לבצע בדיקת כדאיות ויתרה מכך, אין עיקרון המנחה מהו תנאי הסף הנדרש מפרויקט בכדי שיחייב בדיקה (עלות מינימלית, אורך מינימלי וכו')".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 16 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבצע את כל הבדיקות הנדרשות, בהתאם לנהליו, לפני שהוא בוחר אלו פרויקטי תחבורה תשתיתיים יקדם, שכן מטבע הדברים עלותם גבוהה מאוד והקמתם אורכת זמן רב, לפעמים אפילו עשרות שנים. מיותר לציין כי בדיקות כאלה נדרשות כדי להקצות בצורה נכונה את משאבי המדינה ולהשקיע אותם בפרויקטים שתועלתם חיובית, מתוך הבנה שלאחר הקמתם קיים קושי רב להחזיר את המצב לקדמותו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מעקב על מדדי אמינות השירות במטרונית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולבדוק את המדדים האמורים על מנת להמשיך ולשפר את אמינות השירות לציבור.
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולבדוק את המדדים האמורים על מנת להמשיך ולשפר את אמינות השירות לציבור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה רבה. עלה כי מדד "אי-ביצוע" של מפעיל קווי המטרונית הנוכחי נע בין 0.45%ל 1.58%-בשנים 2024 - 2022ועמד על מתחת לשיעור של ,2.1% כששיעור יותר גבוהה ממנו מוגדר כ"רמת שירות מינימלית" בהסכם ההפעלה (עמ' 18 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולבדוק את המדדים האמורים על מנת להמשיך ולשפר את אמינות השירות לציבור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת ההעדפה ברמזורים למטרונית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולעיריית חיפה להמשיך ולקדם את ההעדפה ברמזורים למטרונית בכל הצמתים הקיימים במטרופולין (כ 120-במספר) ,וזאת על מנת לקצר את זמן ההגעה "מדלת לדלת" של משתמשי התח"ץ ולשפר את אמינות
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולעיריית חיפה להמשיך ולקדם את ההעדפה ברמזורים למטרונית בכל הצמתים הקיימים במטרופולין (כ 120-במספר), וזאת על מנת לקצר את זמן ההגעה "מדלת לדלת" של משתמשי התח"ץ ולשפר את אמינות השירות כתוצאה מכך.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- עיריית חיפה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, בתשובת משרד התחבורה צוין כי "נכון להיום [יולי,]2025מערכת המטרונית במטרופולין חיפה נהנית מהעדפה ברמזורים בהתאם להגעת המטרונית לצומת. העדפה זו תורמת לקיצור זמני הנסיעה, לשיפור האמינות ולשדרוג חוויית המשתמש בתחבורה הציבורית. השלמת הטמעת העדפה ברמזורים מתבצעת כיום ע"י המשרד... ומואצת להשלמה בקווים הקיימים, ותושלם במהלך שנת.2026סה"כ נמצאים בתכנון וביצוע 45צמתים שהוגדרו כנדרשים לביצוע העדפה. בשנת 2025בוצעו 10צמתים. עד סוף 2026יושלמו עוד 30צמתים".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה רבה. עלה כי עד שנת 2020מתוכנן היה כי למטרונית תהיה זכות קדימה בכ 120-צמתים, וכתוצאה מכך, תהיה למטרונית נסיעה רציפה בקווי שירות 2, 1ו, 3-ובשלב הראשון יוצבו גלאים בכ 60-צמתים מרומזרים. עוד עלה בביקורת המעקב כי מתוך 120צמתים שהיו מתוכננים עד שנת , 2020שבהם תהיה העדפה ברמזורים למטרונית, בפועל, נכון למועד סיום ביקורת המעקב (מרץ ,)2025ישנה העדפה ברמזורים למטרונית בכ 78-צמתים, המהווים כ 65%-מהיעד שנקבע לשנת .2020 (עמ' 21 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולעיריית חיפה להמשיך ולקדם את ההעדפה ברמזורים למטרונית בכל הצמתים הקיימים במטרופולין (כ 120-במספר), וזאת על מנת לקצר את זמן ההגעה "מדלת לדלת" של משתמשי התח"ץ ולשפר את אמינות השירות כתוצאה מכך. בנוסף, דבר זה עשוי לעודד נוסעים נוספים אשר עדיין לא משתמשים בתח"ץ, לעבור מחלופה של רכב פרטי לחלופה של שימוש בתח"ץ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התקדמות חלקית בפרויקט חיפה־נצרת ונדרש עדכון אומדן העלות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את הפערים בחישוב האומדנים ,על פני תקופות זמנים שונות ,ולהפיק מזה לקחים ,על מנת לחשב ולהציג אומדן נכון ומדויק יותר למקבלי ההחלטות ,במיוחד כשמדובר באומדני עלות פרויקטים אשר
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את הפערים בחישוב האומדנים, על פני תקופות זמנים שונות, ולהפיק מזה לקחים, על מנת לחשב ולהציג אומדן נכון ומדויק יותר למקבלי ההחלטות, במיוחד כשמדובר באומדני עלות פרויקטים אשר נאמדים במיליארדי ש"ח, וסטייה מהם, בפער של עשרות אחוזים, היא משמעותית מבחינת השקעה כספית בהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 31 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את הפערים בחישוב האומדנים, על פני תקופות זמנים שונות, ולהפיק מזה לקחים, על מנת לחשב ולהציג אומדן נכון ומדויק יותר למקבלי ההחלטות, במיוחד כשמדובר באומדני עלות פרויקטים אשר נאמדים במיליארדי ש"ח, וסטייה מהם, בפער של עשרות אחוזים, היא משמעותית מבחינת השקעה כספית בהן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש קידום הכפלת מסילות תל אביב וחיפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
על משרד התחבורה ומשרד האוצר ,להמשיך ולקדם את הטיפול בפרויקט הכפלת מסילות הרכבת בקו תל אביב-חיפה .זאת ,כדי לקדם פרויקטי תחבורה תשתיתיים ,ארוכי טווח ,בעלי חשיבות גבוהה לפיתוח ולקידום התח"ץ במטרופולין חיפה ,בעיר חיפה ,ולפיתוח
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה ומשרד האוצר, להמשיך ולקדם את הטיפול בפרויקט הכפלת מסילות הרכבת בקו תל אביב-חיפה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; חברת רכבת ישראל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, בתשובת משרד התחבורה צוין כי "תת"ל 65ב שבמסגרתה נבחנות האפשרויות לביצוע מנהור למסילת הרכבת בתוואי העיר חיפה, נמצאת עודנה בשלבי תכנון סטטוטורי וטרם אושרה ולכן לא ניתן לבצע את העבודות מכוחה בשלב זה... משרד התחבורה ורכבת ישראל ערוכים לקידום השלמת התכנון המפורט אך הנ"ל מתעכב בעקבות אילוצי צד ג'".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה חלקית. עלה כי התכנון הסטטוטורי של תת"ל 65א הסתיים בשלמותו במוסדות התכנון, והתוכנית אף אושרה בממשלה בדצמבר .2023אשר לתת"ל 65ב, התכנון הסטטוטורי שלה עודנו מתנהל במוסדות התכנון. הוות"ל אישרה באוקטובר 2023לפרסם את דבר הכנת התוכנית (תת"ל 65ב) וקבעה תנאים למתן היתרי בנייה לפי סעיפים 77ו 78-לחוק התכנון והבנייה. דבר הכנת התוכנית ותנאיה פורסם כאמור פעמיים ברשומות: ביולי 2022ובדצמבר .2023עוד עלה בביקורת המעקב כי נכון למועד סיומה, תת"ל 65ב נמצאת בשלב של הכנת תסקיר השפעה על הסביבה, וכי עדיין קיימים כמה חסמים אשר מעכבים את קידום התוכנית ומונעים מחברת רכבת ישראל לקדם אותה באופן מהיר יותר (עמ' 39 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה ומשרד האוצר, להמשיך ולקדם את הטיפול בפרויקט הכפלת מסילות הרכבת בקו תל אביב-חיפה. זאת, כדי לקדם פרויקטי תחבורה תשתיתיים, ארוכי טווח, בעלי חשיבות גבוהה לפיתוח ולקידום התח"ץ במטרופולין חיפה, בעיר חיפה, ולפיתוח רשת הרכבות הארצית. בנוסף פיתוח זה נועד גם לאפשר לתושבי הצפון להגיע מביתם לאזור המרכז בפרק זמן מיטבי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בדיקת כדאיות לכל חלופה תחבורתית בחיפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר ,במיוחד לאור דוח בדיקת הכדאיות של משרד התחבורה ממאי ,2024לבצע בדיקת כדאיות כלכלית לכל חלופה שיש בה יתרונות תחבורתיים וחברתיים רבים.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, במיוחד לאור דוח בדיקת הכדאיות של משרד התחבורה ממאי,2024 לבצע בדיקת כדאיות כלכלית לכל חלופה שיש בה יתרונות תחבורתיים וחברתיים רבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה חלקית. עלה כי משרד התחבורה ביצע בדיקת כדאיות כלכלית, באפריל 2022ובמאי , 2024לפי נוהל פר"ת, רק לפרויקט תת"ל 65ב (המקטע הצפוני של תת"ל ;)65ואילו לפרויקט תת"ל 65א (המקטע הדרומי של תת"ל ) 65לא בוצעה בדיקת כדאיות כלכלית על ידי אף גורם מוסמך, לפי נוהל פר"ת, ואף לא בוצעה בדיקת כדאיות כלכלית על פי נוהל אחר או מודל כלכלי מוסכם אחר (עמ' 50 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר, במיוחד לאור דוח בדיקת הכדאיות של משרד התחבורה ממאי,2024 לבצע בדיקת כדאיות כלכלית לכל חלופה שיש בה יתרונות תחבורתיים וחברתיים רבים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התקדמות חלקית בפרויקטי חיפה ונדרשים מועדים ואבני דרך
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקבוע לוחות זמנים ואבני דרך לפרויקטי התחבורה המטרופוליניים במטרופולין חיפה; זאת כדי לקדם אותם בהקדם ,בראייה כוללת ובאופן מיטבי .אלה נדרשים גם כדי לבצע פיקוח ובקרה על הפרויקטים ,שתקופת
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; קידום ופיתוח של התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקבוע לוחות זמנים ואבני דרך לפרויקטי התחבורה המטרופוליניים במטרופולין חיפה; זאת כדי לקדם אותם בהקדם, בראייה כוללת ובאופן מיטבי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; משרד האוצר; ועדת השרים לתשתיות לאומיות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, בתשובת משרד התחבורה צוין כי "מבחינת פרויקטי תשתית, קביעת לוחות זמנים תלויה במס' רב של משתנים ושלבים החל מגזירת יעדים בתוכניות האסטרטגיות המאושרות והמקודמות ועד לביצוע פרויקטים בפועל. התכנית האסטרטגית למטרופולין חיפה לשנת 2050שנמצאת בשלבי ההכנה המתקדמים מציעה שלביות מוצעת אך לו"ז ואבני דרך נקבעים במסגרת פרויקטאלית".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 53 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לקבוע לוחות זמנים ואבני דרך לפרויקטי התחבורה המטרופוליניים במטרופולין חיפה; זאת כדי לקדם אותם בהקדם, בראייה כוללת ובאופן מיטבי. אלה נדרשים גם כדי לבצע פיקוח ובקרה על הפרויקטים, שתקופת הקמתם משלב התכנון ועד שלב סיום הביצוע אורכת לא מעט שנים, כאמור. יצוין כי הפרויקטים האלה הם בעלי חשיבות מכרעת לקידומה ולפיתוחה של התח"ץ במטרופולין חיפה, והם נועדו לשפר במידה ניכרת את שירותי התח"ץ במטרופולין ולשמש אלטרנטיבה ראויה עבור הנוסעים ברכב הפרטי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקבדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20229
נדרשת בחינת אסדרת אופניים חשמליים במדינות אחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה כי במסגרת אסדרת השימוש באופניים חשמליים ,הוא יבחן את האסדרה הקיימת במדינות שונות בעולם.
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה כי במסגרת אסדרת השימוש באופניים חשמליים, הוא יבחן את האסדרה הקיימת במדינות שונות בעולם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-07-04, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מאפריל ( 2022להלן -תשובת משרד התחבורה) כי אגף הרכב בו עוקב באופן מתמיד אחר הנעשה בעולם בתחומי עיסוקו, לרבות בתחום הרישוי של כלי רכב חשמליים זעירים. משרד התחבורה הוסיף כי הוא מצוי בשלב של עבודת מטה בדבר רישום "רך" של הכלים שיכלול בדיקת תקינות ורישום בשלב רכישת הכלי, ללא רישוי תקופתי וללא בדיקות תקופתיות. לדברי משרד התחבורה, מדובר בדרישות מקילות, בעיקר מכיוון שמדובר בהליך חד-פעמי. נוסף על כך מסר משרד התחבורה כי ביצע עבודת מטה בנוגע להיבטי האכיפה של כללי התחבורה הקלה הנוהגים במדינות שונות בעולם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה כי במסגרת אסדרת השימוש באופניים חשמליים, הוא יבחן את האסדרה הקיימת במדינות שונות בעולם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש כלי אבחון לשינויים מבניים בכלים חשמליים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
על משרד התחבורה לקדם בהתאם להחלטת הממשלה משנת 2018את פיתוחו של כלי אבחון מקצועי וחד-משמעי ברמה הראייתית לביצוע שינוי מבני בכלים האמורים ,שינוי שיאפשר ביצוע אכיפה באופן נרחב וזמין.
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התחבורה לקדם בהתאם להחלטת הממשלה משנת 2018 את פיתוחו של כלי אבחון מקצועי וחד-משמעי ברמה הראייתית לביצוע שינוי מבני בכלים האמורים, שינוי שיאפשר ביצוע אכיפה באופן נרחב וזמין.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לקדם בהתאם להחלטת הממשלה משנת 2018 את פיתוחו של כלי אבחון מקצועי וחד-משמעי ברמה הראייתית לביצוע שינוי מבני בכלים האמורים, שינוי שיאפשר ביצוע אכיפה באופן נרחב וזמין. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין אכיפה נגד רוכבים ששינו כלים חשמליים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
נמצא כי משרד התחבורה אינו מקיים ,במועד הביקורת ,פעולות אכיפה כנגד רוכבים שביצעו שינויים מבניים בכלים דו-גלגליים חשמליים.
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 נאמר כי נמצא כי משרד התחבורה אינו מקיים, במועד הביקורת, פעולות אכיפה כנגד רוכבים שביצעו שינויים מבניים בכלים דו-גלגליים חשמליים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-07-04, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי תקנות 587ה ואילך מסמיכות פקחים שמינה המשרד לעצור רכב מנועי ולבדוק אם התקיימו בו התנאים לפי הפקודה. על פי תקנות אלה, למשרד התחבורה אין סמכות למנוע את השימוש בכלים שנמצאו בבדיקה זו לא תקינים. כל שניתן לעשות במקרה כזה הוא לשלוח אותם למשטרה בגדר תלונה. מלבד זאת, לפי פסיקת בית המשפט העליון (ע"א 7023/19אסולין) בהקשר של חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, אופניים חשמליים אינם "רכב מנועי", ונראה שכך הוא גם לפי פקודת התעבורה. לכן אפילו סמכות לעצור את הכלי ולבדוק איננה עומדת לגביהם, שכן סמכות זו לפי תקנה 587ו היא לגבי רכב מנועי בלבד. עוד מסר משרד התחבורה כי לצד האמור, מהנדסי התקינה של המשרד השתתפו במבצעים שמשטרת ישראל יזמה לצורך מתן חוות דעת אם האופניים או הגלגינועים עומדים בדרישות התקן.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לפעול בהתאם לסמכויות שהוקנו לו ולבצע פעולות אכיפה יזומות כנגד רוכבים לאיתור כלים חשמליים בלתי מורשים שבוצעו בהם שדרוגים ושינויים מבניים ולמנוע את המשך השימוש בהם. יודגש כי בסמכות משרד התחבורה לקיים פעולות אכיפה לאיתור כלים אשר רוכביהם ביצעו בהם שינויים ושדרוגים מבניים -בהיותם עוברי דרך כנקבע בתקנות התעבורה. כמו כן, יודגש כי פקחי משרד התחבורה רשאים לתת כל הוראה לעובר דרך, ומכאן סמכותם לאכוף שינויים ושדרוגים מבניים. נוסף על כך, לרשות המשרד עומדת האפשרות להעביר את ממצאי פעולת האכיפה להמשך טיפול המשטרה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין פיקוח על כלים חשמליים בחנויות הקצה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
נמצא כי בחנויות הקצה (חנויות ללא רישיון סחר וכן חנויות או רשתות צעצועים) לא ערכו המשרדים פעולות פיקוח ואכיפה לאיתור כלים שאינם עומדים בדרישות .זאת אף על פי שייתכנו מקרים שבהם השינוי המבני בכלים הדו-גלגליים
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 נאמר כי נמצא כי בחנויות הקצה (חנויות ללא רישיון סחר וכן חנויות או רשתות צעצועים) לא ערכו המשרדים פעולות פיקוח ואכיפה לאיתור כלים שאינם עומדים בדרישות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה והתעשייה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הכלכלה מסר בתשובתו ממרץ 2022 שסוכם עם משרד התחבורה לחדש ב־2022 ביקורי פיקוח משותפים בחנויות לאופניים חשמליים ללא רישיון סחר, לבחינת התאמת הכלים לתקנות ולתקן. הוא הוסיף שדוח מסכם של הפעילות יופק בסוף 2022 (עמ' 48).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרדי התחבורה והכלכלה לפעול לגבש מתווה מוסכם ולביצוע פעולות פיקוח ואכיפה בחנויות ללא רישיון סחר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
מדיניות רישום אופניים חשמליים טרם גובשה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
יוצא אפוא כי עד מועד ביקורת המעקב לא גיבש משרד התחבורה את מדיניותו בנושא רישום אופניים חשמליים.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 נאמר כי יוצא אפוא כי עד מועד ביקורת המעקב לא גיבש משרד התחבורה את מדיניותו בנושא רישום אופניים חשמליים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-07-04, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי השימוש ההולך וגובר בכלים הללו מחייב אותו לגבש מדיניות מסדירה על שלל היבטיה -רישוי, אכיפה ותשתיות תומכות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה ישלים גיבוש מדיניותו בנושא רישוי כלי הרכב הדו-גלגליים ויפעל לאסדרתה ויישומה, כמתחייב בהחלטת הממשלה משנת 2018 ובהמשך להחלטת ועדת השרים מנובמבר.2021 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
סמכויות נוספות לפקחים מקומיים טרם הוסדרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
נמצא כי עד מועד סיום הביקורת הנוכחית לא הוסדרו על ידי משרד התחבורה כנקבע בהחלטת הממשלה סמכויות נוספות (כגון :אכיפה בגנים ציבוריים) לפקחי הרשויות המקומיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 נאמר כי נמצא כי עד מועד סיום הביקורת הנוכחית לא הוסדרו על ידי משרד התחבורה כנקבע בהחלטת הממשלה סמכויות נוספות (כגון :אכיפה בגנים ציבוריים) לפקחי הרשויות המקומיות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה והתעשייה; משרד הפנים; משרד המשפטים; משטרת ישראל; המשרד לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-07-04, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי הוביל בשנים,2021 - 2020בשיתוף הגורמים הרלוונטיים, עבודת מטה לגיבוש הסכמות על סמכויות נוספות שיינתנו לפקחים. מרכיב של נושא זה המצוי באחריות משרד התחבורה הוא יצירת הגדרה משלימה ל"מדרכה" לגבי מרחבים בדרך המיועדים להולכי רגל ואינם עונים להגדרת "מדרכה" בתקנות התעבורה, כגון גנים ציבוריים וכיכרות, שגם בהם תיאסר הרכיבה, והפקחים העירוניים יוסמכו לאכוף זאת. בעת האחרונה לאחר עבודה משותפת ומאומצת נבחנות טיוטות נוסח מתקדמות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שמשרד התחבורה, אשר עליו הוטלה האחריות ליישום החלטת הממשלה משנת,2018 ישלים בשיתוף משרד הבט"פ, משרד הפנים, משרד המשפטים, המשטרה ומשרד הכלכלה, את הסדרת סמכויות הפקחים במסגרת החוק לייעול הפיקוח והאכיפה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין מידע מרוכז על שבילי אופניים ברשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
בביקורת המעקב נמצא כי משרד התחבורה לא מנהל מידע על אודות שבילים שהוקמו, שבתכנון או בהקמה על ידי הרשויות המקומיות ,בין שהוא השתתף במימונם ובין שלאו.
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 נאמר כי בביקורת המעקב נמצא כי משרד התחבורה לא מנהל מידע על אודות שבילים שהוקמו, שבתכנון או בהקמה על ידי הרשויות המקומיות, בין שהוא השתתף במימונם ובין שלאו. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-07-04, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי בוצע איסוף מידע על שבילי אופניים קיימים ומתוכננים ברשויות השונות, אם כי לא כל המידע מדויק או מעודכן. משרד התחבורה הוסיף כי כדי להשלים את התמונה הוא יזם פרויקט שיבוצע על ידי מומחי GISוצוות החצב (מערכת המיפוי של משרד התחבורה), ובמסגרתו תיעשה פנייה לכלל הרשויות וגם יבוצע איסוף נתונים מהשטח. לדברי משרד התחבורה, הוא מעריך שעד לשנת 2024יהיה בידו מיפוי מדויק של כל השבילים, כולל מידות, סוג השביל, ממשקים עם תחבורה ציבורית ועוד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד התחבורה ירכז נתונים בדבר כלל מערך שבילי האופניים בתחומי הרשויות המקומיות. מומלץ להשלים המיפוי ולהציגו לציבור באתר משרד התחבורה ובאתרי הרשויות המקומיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
שבילים מזינים לאופנידן לא נבדקו עם הרשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
ביקורת המעקב :בביקורת זו נמצא כי משרד התחבורה לא בחן עם הרשויות המקומיות שבתחומן עובר פרויקט אופנידן את נכונותן ואת יכולתן להקים שבילים מזינים לפרויקט ולממן את עלויות התכנון וההקמה של השבילים או את חלקן
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 נאמר כי ביקורת המעקב :בביקורת זו נמצא כי משרד התחבורה לא בחן עם הרשויות המקומיות שבתחומן עובר פרויקט אופנידן את נכונותן ואת יכולתן להקים שבילים מזינים לפרויקט ולממן את עלויות התכנון וההקמה של השבילים או את חלקן. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-07-04, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי קידם עם מינהל התכנון והרשויות המקומיות רשתות של תשתיות רכיבה במקומות שונים בארץ, וכי הקמת רשת הרכיבה של מחוז תל אביב, למשל, נמצאת לקראת השלמה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאור חשיבות פרויקט אופנידן בכללותו והקמת השבילים המזינים על ידי הרשויות המקומיות, ובייחוד לנוכח 7 השנים שחלפו ממועד תחילת המיזם, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון מול הרשויות המקומיות את פעילויותיהן ואת תוכניותיהן להקמת השבילים המזינים ויבחן אם ישנם חסמים שמעכבים את מימוש הפרויקט. בחינה זו תסייע למשרד התחבורה בהליך קבלת ההחלטות להמשך קידום הפרויקט כדי לאתר מבעוד מועד כשלים אפשריים במימוש מלא של המיזם עקב חוסר נכונות או חוסר יכולת של הרשויות להקים שבילים מזינים, על כל המשתמע מכך בנוגע למיזם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תקציבי שבילי אופניים שלא נוצלו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
מומלץ שמשרד התחבורה יבחן את הסיבות לניצול ההולך ופוחת של התקציבים שהוא מקצה לרשויות המקומיות להקמת שבילי אופניים ואת החסמים ,ככל שהם קיימים, שהביאו לכך שתקציבים בהיקף של 228מלש"ח לא נוצלו (בתקופה 2015עד
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ שמשרד התחבורה יבחן את הסיבות לניצול ההולך ופוחת של התקציבים שהוא מקצה לרשויות המקומיות להקמת שבילי אופניים ואת החסמים, ככל שהם קיימים, שהביאו לכך שתקציבים בהיקף של 228 מלש"ח לא נוצלו (בתקופה 2015 עד אוגוסט.)2021 נוכח הגידול בשימוש ברכב דו-גלגלי בשנים האחרונות, ונוכח הרצון של משרד התחבורה לקדם את השימוש בכלים אלו כדי להפחית את עומסי התנועה, נודעת חשיבות לעידוד הרשויות המקומיות לנצל תקציבים לצורך הקמת שבילים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-07-04, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי נושא התכנון וההקמה של תשתיות רכיבה תוקצב בכ2- מיליארד ש''ח לשנים.2027 - 2022במסגרת עבודת יחידת המאי"ץ (הליכתיות, מסופים, אופניים וצירי העדפה) שהוקמה במשרד, מבוצעת עבודה רוחבית לגבי רשויות מקומיות אשר מבצעות תכנון כולל לקידום של התחבורה הציבורית, תשתיות הרכיבה וההליכתיות בהן. משרד התחבורה הוסיף כי חבילת הפרויקטים לביצוע מסוכמת עם הרשויות המקומיות, ונחתם הסכם גג תחבורתי הכולל תקציב ולוחות זמנים. לאחר מכן חברות תשתית של משרד התחבורה (כגון נתיבי איילון או נתיבי ישראל) יקדמו את התכנון והביצוע של הפרויקטים, בהנחיית המשרד ובתיאום מלא עם הרשויות המקומיות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שמשרד התחבורה יבחן את הסיבות לניצול ההולך ופוחת של התקציבים שהוא מקצה לרשויות המקומיות להקמת שבילי אופניים ואת החסמים, ככל שהם קיימים, שהביאו לכך שתקציבים בהיקף של 228 מלש"ח לא נוצלו (בתקופה 2015 עד אוגוסט.)2021 נוכח הגידול בשימוש ברכב דו-גלגלי בשנים האחרונות, ונוכח הרצון של משרד התחבורה לקדם את השימוש בכלים אלו כדי להפחית את עומסי התנועה, נודעת חשיבות לעידוד הרשויות המקומיות לנצל תקציבים לצורך הקמת שבילים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
ההיערכות לתחרות בנמלי היםדוח שנתי 70א · 20209
נדרשת התאמת הנמלים הקיימים לתחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
ראוי שהגורמים הרלוונטיים -הנמלים הקיימים ,חנ"י ,משרד התחבורה ומשרד האוצר -יוודאו שנעשות ההתאמות הנדרשות בנמלים הקיימים.
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; ההיערכות לתחרות בנמלי הים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. ראוי שהגורמים הרלוונטיים -הנמלים הקיימים, חנ"י, משרד התחבורה ומשרד האוצר -יוודאו שנעשות ההתאמות הנדרשות בנמלים הקיימים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות הספנות והנמלים; חברת נמלי ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
ראוי שהגורמים הרלוונטיים -הנמלים הקיימים, חנ"י, משרד התחבורה ומשרד האוצר -יוודאו שנעשות ההתאמות הנדרשות בנמלים הקיימים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
לא אותרו מקורות חלופיים להתאמת הנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
על משרדי התחבורה והאוצר לבחון את שינוי קביעתם של דמי השימוש ואת השלכותיו על השקעות חנ"י בנמלים הקיימים .כמו כן ,במידה והמקורות הכספיים העצמיים של חנ"י אינם מספיקים ,עליהם לבחון איתור מקורות מימון חליפיים על
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; ההיערכות לתחרות בנמלי הים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר כי עוד יש לציין כי משרדי התחבורה והאוצר לא פעלו לאיתור מקורות חלופיים לצורך ההתאמה האמורה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב בספטמבר 2019 שאישור תקציב הפיתוח מונחה בצורכי המשק ובסך מקורות חנ"י, ולא בהשקעה ביחס לדמי השימוש. הוא הוסיף שטובת חנ"י אינה שיקול בהחלטותיו ושאין חובה להחזיר לכל נמל את הסכום ששילם כדמי שימוש (עמ' 34–35).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרדי התחבורה והאוצר לבחון את שינוי קביעתם של דמי השימוש ואת השלכותיו על השקעות חנ"י בנמלים הקיימים. כמו כן, במידה והמקורות הכספיים העצמיים של חנ"י אינם מספיקים, עליהם לבחון איתור מקורות מימון חליפיים על מנת שבידי חנ"י יתהוו די מקורות מימון כדי שתשקיע בהיקף מספק גם בנמלים הקיימים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש סיכום לפרישת עובדים בנמל חיפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מציין כי אין הכוונה לכפות פיטורי עובדים באופן חד-צדדי ,אלא שהיה על חברת נמל חיפה והגורמים שניהלו את המשא ומתן -משרד התחבורה ומשרד האוצר -לנסות ולהגיע עם העובדים להסכמות שיבטיחו
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; ההיערכות לתחרות בנמלי הים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה מציין כי אין הכוונה לכפות פיטורי עובדים באופן חד-צדדי, אלא שהיה על חברת נמל חיפה והגורמים שניהלו את המשא ומתן -משרד התחבורה ומשרד האוצר -לנסות ולהגיע עם העובדים להסכמות שיבטיחו את ההתייעלות הנחוצה, לרבות שקילת קביעתן של מכסות פרישה שיבטיחו התייעלות ממשית, ולא להותיר את עניין פרישת העובדים לא מסוכם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הממונה על השכר השיב באוגוסט 2019 שהוחלט על פרישה מרצון אחרי בחינת נתוני העובדים, ושיתרונותיה כוללים התאמה לרצונותיהם ושיתוף פעולה. הוא הוסיף שהצדדים השתכנעו שהתוכנית תביא לפרישת 80–200 עובדים, ושצעדי ההתייעלות תלויים במשא ומתן עם נציגותם (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מציין כי אין הכוונה לכפות פיטורי עובדים באופן חד-צדדי, אלא שהיה על חברת נמל חיפה והגורמים שניהלו את המשא ומתן -משרד התחבורה ומשרד האוצר -לנסות ולהגיע עם העובדים להסכמות שיבטיחו את ההתייעלות הנחוצה, לרבות שקילת קביעתן של מכסות פרישה שיבטיחו התייעלות ממשית, ולא להותיר את עניין פרישת העובדים לא מסוכם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיתוף הנהלת הנמל במשא ומתן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה ,למשרד האוצר ולרשות החברות ,שכיוון שתפקידה של הנהלת חברת נמל חיפה הוא לנהל את עובדי הנמל ולהוציא לפועל את תוכניות העבודה ,וכיוון שחברת נמל חיפה היא שתישא בחלק נכבד
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; ההיערכות לתחרות בנמלי הים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולרשות החברות, שכיוון שתפקידה של הנהלת חברת נמל חיפה הוא לנהל את עובדי הנמל ולהוציא לפועל את תוכניות העבודה, וכיוון שחברת נמל חיפה היא שתישא בחלק נכבד מן ההתחייבויות הכספיות והתפעוליות הנובעות מהסכם העקרונות ובאחריות ליישום הפרישה, מן הראוי היה שהמשא ומתן עם עובדי הנמל, מיום תחילתו ועל כל היבטיו, ובמיוחד אלה הנוגעים להתייעלות העובדים ולתוכניות הפרישה, ינוהל בשיתוף בין משרדי הממשלה והנהלת הנמל, והנהלת הנמל תשותף בישיבות המטה לקראת הדיונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, רשות החברות הממשלתיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שיו"ר נמל חיפה השתתף באופן פעיל במשא ומתן, ושמטעמי טקטיקה וניהול לא נדרשה השתתפות כל נציגי הנמל בכל פגישה. רשות החברות מסרה בתשובתה מספטמבר 2019 שהנהלת הנמל הוזמנה לכל הישיבות והשתתפה בהן באופן פעיל (עמ' 55).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולרשות החברות, שכיוון שתפקידה של הנהלת חברת נמל חיפה הוא לנהל את עובדי הנמל ולהוציא לפועל את תוכניות העבודה, וכיוון שחברת נמל חיפה היא שתישא בחלק נכבד מן ההתחייבויות הכספיות והתפעוליות הנובעות מהסכם העקרונות ובאחריות ליישום הפרישה, מן הראוי היה שהמשא ומתן עם עובדי הנמל, מיום תחילתו ועל כל היבטיו, ובמיוחד אלה הנוגעים להתייעלות העובדים ולתוכניות הפרישה, ינוהל בשיתוף בין משרדי הממשלה והנהלת הנמל, והנהלת הנמל תשותף בישיבות המטה לקראת הדיונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות החלטות למימוש ההתחייבויות לנמל חיפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מציין לפני משרד האוצר ,למשרד התחבורה ולחנ"י כי הסכם העקרונות שחתמו הנהלת הנמל ועובדיו כולל התחייבויות רבות שאינן קשורות לתנאי העסקתם ולפרישתם של העובדים ,התחייבויות האמורות להתממש בין היתר בידי משרדי האוצר
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; ההיערכות לתחרות בנמלי הים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין לפני משרד האוצר, למשרד התחבורה ולחנ"י כי הסכם העקרונות שחתמו הנהלת הנמל ועובדיו כולל התחייבויות רבות שאינן קשורות לתנאי העסקתם ולפרישתם של העובדים, התחייבויות האמורות להתממש בין היתר בידי משרדי האוצר התחבורה וחנ"י, הגם שאינם צד להסכם ואינם חתומים עליו. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, רשות החברות הממשלתיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהוא פועל ליישום ההסכם ושנחתם לאחרונה הסכם להעברת מחלקת הים לחברת נמלי ישראל. משרד האוצר מסר בתשובתו שהסכמות העקרונות נועדו לשמש שלב ביניים לקראת הסכמים קיבוציים מפורטים (עמ' 57).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד האוצר משרד התחבורה ורשות החברות לקבל את ההחלטות הנדרשות להבטחת קיום ההסכם ואת התחייבותם על פי מכתב הצד להסכם, ובכלל זה קידום החלטות ממשלה ותיקוני חקיקה ככל שיידרש. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הערכת שווי מבוססת להפרטת נמל חיפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר ,לרשות החברות ולמשרד התחבורה כי כתנאי למימוש ההפרטה תוכן הערכת שווי מבוססת המתייחסת גם לסוגיית שווי המקרקעין שהועמדו לטובת נמל חיפה ,מה שיבטיח את שמירת כלל האינטרסים הלאומיים ,בעת
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; ההיערכות לתחרות בנמלי הים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר, לרשות החברות ולמשרד התחבורה כי כתנאי למימוש ההפרטה תוכן הערכת שווי מבוססת המתייחסת גם לסוגיית שווי המקרקעין שהועמדו לטובת נמל חיפה, מה שיבטיח את שמירת כלל האינטרסים הלאומיים, בעת הפרטת חנ"ח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, רשות החברות הממשלתיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החברות מסרה בתשובתה שלדעתה אין צורך בהערכת שווי לפני קביעת מתווה ההפרטה ועקרונות ההסכם, משום שרכיבי ההסכם משנים את השווי. היא הסבירה שהערכת השווי מוזמנת לאחר החלטת ועדת השרים לענייני הפרטה (עמ' 61).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר, לרשות החברות ולמשרד התחבורה כי כתנאי למימוש ההפרטה תוכן הערכת שווי מבוססת המתייחסת גם לסוגיית שווי המקרקעין שהועמדו לטובת נמל חיפה, מה שיבטיח את שמירת כלל האינטרסים הלאומיים, בעת הפרטת חנ"ח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת הסדרת מחלקות הים בנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
שומה על משרד התחבורה ,משרד האוצר וחנ"י והנהלות חנ"ח וחנ"א ,להשלים בהקדם את הסדרת פעילותן של מחלקת הים בנמל חיפה ובנמל אשדוד ,על מנת לאפשר תחרות בין הנמלים ,תוך שמירה על שוויון בין הנמלים כולם
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; ההיערכות לתחרות בנמלי הים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. שומה על משרד התחבורה, משרד האוצר וחנ"י והנהלות חנ"ח וחנ"א, להשלים בהקדם את הסדרת פעילותן של מחלקת הים בנמל חיפה ובנמל אשדוד, על מנת לאפשר תחרות בין הנמלים, תוך שמירה על שוויון בין הנמלים כולם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
שומה על משרד התחבורה, משרד האוצר וחנ"י והנהלות חנ"ח וחנ"א, להשלים בהקדם את הסדרת פעילותן של מחלקת הים בנמל חיפה ובנמל אשדוד, על מנת לאפשר תחרות בין הנמלים, תוך שמירה על שוויון בין הנמלים כולם. מומלץ כי במסגרת ההסדרה תילקח בחשבון הפגיעה בחנ"ח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת מגבלות התחרות בנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרדי התחבורה והאוצר יבחנו מעת לעת את מדיניותם בכל הנוגע למגבלות ,ובפרט מגבלות הפוגעות בתחרות לטווח ארוך ותכולתן ,וכל זאת במסגרת פעילותם לקידום תחרות במשק.
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; ההיערכות לתחרות בנמלי הים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרדי התחבורה והאוצר יבחנו מעת לעת את מדיניותם בכל הנוגע למגבלות, ובפרט מגבלות הפוגעות בתחרות לטווח ארוך ותכולתן, וכל זאת במסגרת פעילותם לקידום תחרות במשק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרדי התחבורה
- ביצוע
- משרדי התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שהמשרדים העדיפו תחילת תחרות עם מגבלת 5% על פני היעדר תחרות, ושהשרים היו כנראה בוחרים כך גם בדיעבד לנוכח המגבלות באותה עת. הוא הוסיף שנמל המספנות מבקש לחרוג מהמגבלה לאחר שייבוא מלט הגדיל את חלקו במטענים (עמ' 71).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרדי התחבורה והאוצר יבחנו מעת לעת את מדיניותם בכל הנוגע למגבלות, ובפרט מגבלות הפוגעות בתחרות לטווח ארוך ותכולתן, וכל זאת במסגרת פעילותם לקידום תחרות במשק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית אב עדכנית לנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
על חנ"י ומשרד התחבורה לקדם התוויה של תוכנית אב עדכנית ,שייגזרו ממנה כל הפעולות הנדרשות לפיתוח ענף הנמלים בארץ.
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; ההיערכות לתחרות בנמלי הים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על חנ"י ומשרד התחבורה לקדם התוויה של תוכנית אב עדכנית, שייגזרו ממנה כל הפעולות הנדרשות לפיתוח ענף הנמלים בארץ.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
על חנ"י ומשרד התחבורה לקדם התוויה של תוכנית אב עדכנית, שייגזרו ממנה כל הפעולות הנדרשות לפיתוח ענף הנמלים בארץ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20228
נדרש טיפול בצפיפות הרכבת הקלה בירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולצוות האב לתת את הדעת על נקודת המבט של הציבור המשתמש בשירותי הרכבת הקלה ולשים לב לצרכים שעלו מהליך שיתוף הציבור שקיים משרד מבקר המדינה בדצמבר 2021ומהסקרים שביצע
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 נאמר כי עם זאת, רמת הצפיפות של הנוסעים ברכבת הקלה בירושלים לא שופרה, הגם שהבקרה שמבצע צוות האב על רמת הצפיפות של הנוסעים ברכבת הקלה מתבצעת על בסיס חודשי. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב ביוני 2022 שקודם רכש 114 קרונות חדשים במסגרת JNET, הצפויים להיכנס בהדרגה מיולי 2023, ושהגדלת הנסיעות היומיות מ־296 ל־311 נועדה לתת מענה לצפיפות. לגבי תחושת הביטחון הוא ציין שפעילות הרכבת הקלה מאובטחת (עמ' 27).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 10 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולצוות האב לתת את הדעת על נקודת המבט של הציבור המשתמש בשירותי הרכבת הקלה ולשים לב לצרכים שעלו מהליך שיתוף הציבור שקיים משרד מבקר המדינה בדצמבר 2021 ומהסקרים שביצע צוות האב בדצמבר 2021 ובמרץ.2022 כאמור שביעות רצון נמוכה או נמוכה מאוד מרמת הצפיפות ברכבת הקלה בקרב רבים ממשתמשי הרכבת הקלה עלתה גם בסקרים שקיים צוות האב (בדצמבר 2021 ובמרץ )2022 ועל הצוות לתת את הדעת על נקודת המבט של הציבור המשתמש בשירותי הרכבת הקלה ולפעול להפחתת הצפיפות ברכבת. משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב לשפר את ערוצי התקשורת בין הציבור למפעיל, לפעול לשיפור התיאום והשילוביות בין האוטובוסים לרק"ל בהתאם לתוצאות הסקרים שהוא ערך, וכן לעקוב אחר נושא שיפור הביטחון של הנוסעים ברק"ל,32 ולפעול על פי הממצאים שיועלו בעניין זה. מקור
- מבקר
על משרד התחבורה וצוות האב להמשיך לפעול לשיפור השירות, ובעיקר להעלות את תדירות הרכבות כדי להקטין את הצפיפות בהן, וכן להמשיך לפעול לשיפור תחושת הביטחון של הנוסעים בתחנות וברכבות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מעקב לביצוע נסיעות הרכבת הקלה בירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה לפעול ,ולאכוף על הזכיין הנוכחי ,במידת הצורך ,את כל הנדרש לשמירה על שיעורי ביצוע גבוהים של נסיעות לאורך כל השנה .על ידי כך ישופר השירות למשתמשי הרכבת
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה לפעול, ולאכוף על הזכיין הנוכחי, במידת הצורך, את כל הנדרש לשמירה על שיעורי ביצוע גבוהים של נסיעות לאורך כל השנה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב עלה כי מספר הנסיעות היומיות המתוכננות של הרכבת הקלה, בימי חול, גדל מ( 296-לפי תוכנית שטוחה משנת 2015שהייתה נכונה גם בשנת ,)2017 כשמספר הנוסעים הממוצע בימי חול (א' -ה'), בשנת , 2017היה כ, 153,300-ל( 50307-לפי תוכנית מאושרת בשנת ,) 2021כשמספר הנוסעים הממוצע בימי חול, באותה השנה, היה כ( 129,470-ראו גם לוח 1לעיל); נתונים אלה משקפים עלייה של כ 3.7%-במספר הנסיעות המתוכננות של הרכבת הקלה בין שנת 2017לשנת , 2021כשבמקביל מספר הנוסעים הממוצע בימי חול ירד בשיעור של כ, 15.5%-בין אותן השנים. עוד עלה בביקורת המעקב כי מספר הנסיעות היומיות בפועל בימי חול שלא בוצעו, בחודשים מאי -ספטמבר 2021נע בין נסיעה אחת ל 21-נסיעות. בביקורת המעקב גם עלה כי שיעור העמידה של הזכיין הנוכחי בתדירות המתוכננת של הרכבת הקלה בירושלים ( 6דקות), בימי חול, בין השעות 7:00ל, 19:00-נעה בין 97.5%ל.99.7%- בביקורת המעקב גם עלה כי תדירות הנסיעה הממוצעת בימי חול ברוב שעות ההפעלה של הרכבת הקלה, בשעות שבין 7:00ל, 19:00-בחודשים מאי -ספטמבר , 2021הייתה זהה בקירוב לתדירות המתוכננת, ועמדה על כשש דקות (עמ' 37 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה לפעול, ולאכוף על הזכיין הנוכחי, במידת הצורך, את כל הנדרש לשמירה על שיעורי ביצוע גבוהים של נסיעות לאורך כל השנה. על ידי כך ישופר השירות למשתמשי הרכבת הקלה בירושלים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש קיצור זמני הנסיעה ברכבת הקלה בירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה מציין את השיפור שחל במשך הסבב הכולל של הרכבת הקלה במסלולה בקו האדום הקיים במהלך תקופת הביקורת הנוכחית וממליץ למשרד התחבורה להמשיך לפעול לקיצור משכי הנסיעה של הנוסעים ברכבת הקלה בירושלים לשם
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה מציין את השיפור שחל במשך הסבב הכולל של הרכבת הקלה במסלולה בקו האדום הקיים במהלך תקופת הביקורת הנוכחית וממליץ למשרד התחבורה להמשיך לפעול לקיצור משכי הנסיעה של הנוסעים ברכבת הקלה בירושלים לשם מתן שירות טוב יותר על ידי הזכיין החדש לאותם משתמשי התחבורה הציבורית אשר נוסעים ברכבת הקלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי "התכנית התפעולית שהגיש המפעיל כללה את זמן הסבב ופרמטרים תפעוליים נוספים. התכנית אושרה על ידי המשרד [התחבורה] כיוון שעמדה בתדירות נדרשת". עוד ציין המשרד בתשובתו כי "במהלך השנים בוצעו מהלכים שונים לצמצום זמן הנסיעה ובהם אופטימיזציה של מערכת ההעדפה, שיפור הצמתים, בקרה על זמני הנסיעה וכן שינוי בלוחות הזמנים של הרכבת, באמצעות התכנית השטוחה. מהלכים אלו הביאו לשיפור בזמן הנסיעה".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלמשרד מבקר המדינה מציין את השיפור שחל במשך הסבב הכולל של הרכבת הקלה במסלולה בקו האדום הקיים במהלך תקופת הביקורת הנוכחית (עמ' 44 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מציין את השיפור שחל במשך הסבב הכולל של הרכבת הקלה במסלולה בקו האדום הקיים במהלך תקופת הביקורת הנוכחית וממליץ למשרד התחבורה להמשיך לפעול לקיצור משכי הנסיעה של הנוסעים ברכבת הקלה בירושלים לשם מתן שירות טוב יותר על ידי הזכיין החדש לאותם משתמשי התחבורה הציבורית אשר נוסעים ברכבת הקלה. עוד מומלץ לבחון הצבת פרק זמן אופטימלי ומחייב לזכיין בקווים השונים של משך הסבב ברכבת הקלה (הקיימים ועתידיים) ולבצע מדידה באופן עיתי לשם בחינת טיב השירות הניתן לציבור באופן שוטף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מעקב על פניות הציבור ברכבת הקלה בירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה לעקוב אחר הטיפול המיטבי של הזכיין בפניות הציבור במרכז השירות שלו ,לשלב בנתוניו את הפניות המתקבלות במשרד התחבורה ובעיריית ירושלים ,וכן לבחון שילוב ביקורת "לקוח סמוי" מטעמם
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה לעקוב אחר הטיפול המיטבי של הזכיין בפניות הציבור במרכז השירות שלו, לשלב בנתוניו את הפניות המתקבלות במשרד התחבורה ובעיריית ירושלים, וכן לבחון שילוב ביקורת "לקוח סמוי" מטעמם, על מנת לוודא את הטיפול של הזכיין בפניות הציבור לצד בחינת דיווחי הזכיין.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה לעקוב אחר הטיפול המיטבי של הזכיין בפניות הציבור במרכז השירות שלו, לשלב בנתוניו את הפניות המתקבלות במשרד התחבורה ובעיריית ירושלים, וכן לבחון שילוב ביקורת "לקוח סמוי" מטעמם, על מנת לוודא את הטיפול של הזכיין בפניות הציבור לצד בחינת דיווחי הזכיין. במידת הצורך, יעלו מול הזכיין את הצורך לשפר את המענה לפונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש אתר רכבת קלה נגיש בשפות נוספות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולצוות האב לבחון את הצורך של נגישות הציבור לשפות נוספות באתר האינטרנט של הרכבת הקלה; ובהתאם לצורך ,להורות לזכיין הנוכחי לשפר את אתר האינטרנט של הרכבת הקלה על מנת
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולצוות האב לבחון את הצורך של נגישות הציבור לשפות נוספות באתר האינטרנט של הרכבת הקלה; ובהתאם לצורך, להורות לזכיין הנוכחי לשפר את אתר האינטרנט של הרכבת הקלה על מנת שיהיה נגיש לציבור בשפות נוספות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה ציין בתשובתו שהזכיין עומד בדרישות החוק ושלא ידוע לו על פניות ציבור להנגשת אתר הרכבת הקלה בשפות נוספות, כגון רוסית ואמהרית (עמ' 58).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולצוות האב לבחון את הצורך של נגישות הציבור לשפות נוספות באתר האינטרנט של הרכבת הקלה; ובהתאם לצורך, להורות לזכיין הנוכחי לשפר את אתר האינטרנט של הרכבת הקלה על מנת שיהיה נגיש לציבור בשפות נוספות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת עמידת הרכבת הקלה בירושלים במדדי השירות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה לפעול לעמידת הזכיין הנוכחי בכל מדדי השירות בכלל ,על פי הנדרש בהסכם הזיכיון החדש ,ובפרט בנושא של ניקיון התחנות והקרונות ,מתן מידע לנוסע וזמינות מכונות הכרטיסים האוטומטיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 85 library.mevaker.gov.ilעמ' 85 בקובץ ה-PDF; השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה לפעול לעמידת הזכיין הנוכחי בכל מדדי השירות בכלל, על פי הנדרש בהסכם הזיכיון החדש, ובפרט בנושא של ניקיון התחנות והקרונות, מתן מידע לנוסע וזמינות מכונות הכרטיסים האוטומטיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה לפעול לעמידת הזכיין הנוכחי בכל מדדי השירות בכלל, על פי הנדרש בהסכם הזיכיון החדש, ובפרט בנושא של ניקיון התחנות והקרונות, מתן מידע לנוסע וזמינות מכונות הכרטיסים האוטומטיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הפקת לקחים משותפת לרכבת הקלה בירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה להכין מסמך מרוכז של הפקת לקחים וקווים מנחים לעתיד אשר יש בהם כדי לתרום לשיפור פעילות המדינה בתכנון ובניית קווים עתידיים של הרכבת הקלה בירושלים ולביצוע פרויקטים
המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ' 88 בקובץ ה-PDF; השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה להכין מסמך מרוכז של הפקת לקחים וקווים מנחים לעתיד אשר יש בהם כדי לתרום לשיפור פעילות המדינה בתכנון ובניית קווים עתידיים של הרכבת הקלה בירושלים ולביצוע פרויקטים תשתיתיים אחרים וכדי לתרום לשיפור השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה ציין בתשובתו שכל הגורמים בפרויקט ערכו הפקת לקחים, ושאלה שולבו במכרז JNET בשינויים בתכנון, בחלוקת האחריות ובתחומים תפעוליים, משפטיים, חוזיים ופיננסיים. לדבריו, התהליך נעשה בשיתוף התחבורה, האוצר, עיריית ירושלים וצוות האב (עמ' 87–88).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה רבה (עמ' 11 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לצוות האב ולמשרד התחבורה להכין מסמך מרוכז של הפקת לקחים וקווים מנחים לעתיד אשר יש בהם כדי לתרום לשיפור פעילות המדינה בתכנון ובניית קווים עתידיים של הרכבת הקלה בירושלים ולביצוע פרויקטים תשתיתיים אחרים וכדי לתרום לשיפור השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
העברת נתוני הרכבת הקלה בזמן אמת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
בביקורת המעקב עלה כי בהסכם הזיכיון החדש נקבע כי הזכיין ימסור נתונים בזמן אמת למשרד התחבורה וכי השלמת המהלך צפויה להתבצע עד מחצית שנת .2023נכון למועד סיום ביקורת המעקב ,הנתונים לא מועברים בזמן אמת
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; השירות לנוסעים ברכבת הקלה בירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי בהסכם הזיכיון החדש נקבע כי הזכיין ימסור נתונים בזמן אמת למשרד התחבורה וכי השלמת המהלך צפויה להתבצע עד מחצית שנת.2023 נכון למועד סיום ביקורת המעקב, הנתונים לא מועברים בזמן אמת למשרד התחבורה. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-11-28, בתשובת משרד התחבורה צוין כי "בוצעה הערכה ראשונית של המשרד מול [הזכיין החדש], במסגרתה ניתנו הנחיות למימוש פרוטוקול העברת מידע. משרד התחבורה ערוך ומוכן לאינטגרציה ולקבלת הנתונים".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבביקורת המעקב עלה כי בהסכם הזיכיון החדש נקבע כי הזכיין ימסור נתונים בזמן אמת למשרד התחבורה וכי השלמת המהלך צפויה להתבצע עד מחצית שנת .2023נכון למועד סיום ביקורת המעקב, הנתונים לא מועברים בזמן אמת למשרד התחבורה. יחד עם זאת יצוין, כי במרכזי הדיפו הקיימים אפשר לראות נתונים אלה אך לא בזמן אמת (עמ' 62 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תחזוקת כבישים בין-עירוניים – מעקבדוח שנתי 72א – חלק שני · 20218
נדרשת בחינת תקציב תחזוקת הכבישים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
ביקורת המעקב העלתה כי תקציב תחזוקת כבישים המעודכן בפועל של נת"י בשנים 2017ו 2018-עמד בסיכום התקציבי משנת ,2016ואף היה גבוה יותר; ואילו התקציב בשנים ( 2021 - 2019אותן השנים) הוא נמוך במידה ניכרת
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; תחזוקת כבישים בין-עירוניים – מעקב
עיקרי הדברים
בביקורת המעקב נמצא שתקציב תחזוקת הכבישים בשנים 2019–2021 היה נמוך במידה ניכרת מהסיכום התקציבי. המבקר דרש לבדוק אם ההקצאה נותנת מענה לצרכים ואם חלוקתה מיטבית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה: ביקורת המעקב העלתה כי תקציב תחזוקת כבישים המעודכן בפועל של נת"י בשנים 2017ו 2018-עמד בסיכום התקציבי משנת , 2016ואף היה גבוה יותר; ואילו התקציב בשנים ( 2021 - 2019אותן השנים) הוא נמוך במידה ניכרת לעומת התקציב המתוכנן בהתאם לסיכום משנת - 2016מכ1,375- מיליון ש"ח בממוצע, לכ 1,106-מיליון ש"ח בממוצע בשנים אלו (ירידה בשיעורים שנעים בין 4.72%ל.)34.4%-עולה כי ליקוי זה טרם תוקן בעת סיום ביקורת המעקב. (עמ' 4 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שקיצוץ תקציב התחזוקה פוגע בתחזוקה ובבטיחות ושמקדמה של יותר מ־200 מיליון ש"ח ב־2020 נגרעה מתקציב 2021 (עמ' 25). משרד האוצר השיב במאי 2021 שההוצאה הממוצעת בשנים 2017–2020 הייתה גבוהה מבסיס תוכנית החומש ולכן תיאור הקיצוץ אינו נכון (עמ' 26).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה ועל משרד האוצר ,בשיתוף החברה ,לבדוק אם הקצאת הכספים לתחזוקת כבישים נותנת מענה הולם לצרכים, בעיקר נוכח שיטת התחזוקה החדש שפיתחה החברה בשנת .2017 עוד עליהם לבדוק אם חלוקת התקציב בין התחומים מבוצעת בצורה מיטבית . מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המתייחס במפורש לליקוי שבכותרת וקובע את מידת תיקונו.
נדרשת בחינת שיטת תכנון תחזוקת הכבישים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
ביקורת המעקב העלתה כי גובה תקציב האחזקה של החברה לפעולת אחזקה בין השנים 6,886( 2021 - 2017מיליוני ש"ח) עמד בסכומים שנקבעו בסיכום התקציבי משנת 2016 ( 6,875מיליוני ש"ח) ,אך הוא לא הותאם להמלצות מודל
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; תחזוקת כבישים בין-עירוניים – מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי ביקורת המעקב העלתה כי גובה תקציב האחזקה של החברה לפעולת אחזקה בין השנים 6,886( 2021 - 2017 מיליוני ש"ח) עמד בסכומים שנקבעו בסיכום התקציבי משנת 2016 ( 6,875 מיליוני ש"ח), אך הוא לא הותאם להמלצות שיטת חישוב התחזוקה שהכינה החברה בהתאם לנקבע בהסכם ההפעלה בין החברה לבין משרד התחבורה ומשרד האוצר. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שיש לאמץ את שיטת התקצוב ושהחלופה שהעדיף מסתכמת ב־1,797 מיליון ש"ח לשנת 2021 (עמ' 25). משרד האוצר מסר בתשובתו ממאי 2021 שהשיטה החדשה לא סוכמה בהליכים המקובלים וששינוי המסגרת מחייב הסכמה והקצאת מקורות (עמ' 26).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר כי עליהם לגבש ולאשר את שיטת חישוב האחזקה כפי שנקבע בנספח ה' בהסכם התפעול והמימון. יצוין כי הקצאת התקציב צריכה להתייחס גם להיבט של הפגיעה הגדולה שתיגרם בשל דחיית פעולות תחזוקה מונעת, פגיעה שעלולה להפוך בסופו של דבר לתחזוקת שבר, אשר עלותה גבוהה בשיעורים ניכרים לעומת עלות תחזוקה מונעת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול בפערי ריבוד הכבישים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את גובה התקציב המוקצה לצורך ריבוד כבישים ולהתאימו לצרכים .אי-התאמתו תוביל בעתיד לעלויות גבוהות יותר לצורך תיקון הכבישים ,מאחר שהחיסכון העתידי עולה על ההשקעה הצפויה
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; תחזוקת כבישים בין-עירוניים – מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את גובה התקציב המוקצה לצורך ריבוד כבישים ולהתאימו לצרכים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה צ יין בתשובתו כי לעניין סוגיית ריבוד הכבישים, הדגיש המשרד את הצורך של בחינת הצרכים התקציביים לריבודים בהתבסס על כלים כלכליים אשר מראים את התועלות של ההשקעה בריבוד הכבישים לעומת העלות הנובעת ממנו. המשרד גם ציין כי עניין זה מהווה למעשה בסיס להמשך הדיונים התקציביים כשיתקיימו, בהשתתפות כל גורמי המקצוע, ויאפשר בפועל את הצדקת ההוצאות בתקציב התחזוקה עבור סוגיית הריבודים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבחון את גובה התקציב המוקצה לצורך ריבוד כבישים ולהתאימו לצרכים. אי-התאמתו תוביל בעתיד לעלויות גבוהות יותר לצורך תיקון הכבישים, מאחר שהחיסכון העתידי עולה על ההשקעה הצפויה -השקעה של 1 ש"ח תניב חיסכון עתידי של 2.76 ש"ח.27 על פי נתוני החברה, הפסד התועלת למשק בעקבות דחיית פעולות התחזוקה לצורך ריבוד כבישים נע בין 88 מיליון ש"ח ל 450-מיליון ש"ח,28 בהתאם לנתונים שהציגה נת"י בביקורת המעקב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין הנחיות משרדיות לתחזוקת גשרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
ביקורת המעקב העלתה כי משרד התחבורה טרם הכין או יזם הכנת הנחיות ונהלים המסדירים את נושא תחזוקת הגשרים .יצוין כי בתחומי התאורה וסימון כבישים קבע משרד התחבורה הנחיות ונהלים .ביקורת המעקב העלתה כי ליקוי זה
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; תחזוקת כבישים בין-עירוניים – מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי ביקורת המעקב העלתה כי משרד התחבורה טרם הכין או יזם הכנת הנחיות ונהלים המסדירים את נושא תחזוקת הגשרים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה: ביקורת המעקב העלתה כי משרד התחבורה טרם הכין או יזם הכנת הנחיות ונהלים המסדירים את נושא תחזוקת הגשרים. יצוין כי בתחומי התאורה וסימון כבישים קבע משרד התחבורה הנחיות ונהלים. ביקורת המעקב העלתה כי ליקוי זה טרם תוקן. (עמ' 42 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי במסגרת תוכנית העבודה לשנת 2021של אגף אחזקה וניהול תנועה במשרד התחבורה, האגף מקדם נוהל ובו הנחיות שעתידות לעסוק גם בנושא של תחזוקת גשרים. צפי להשלמת הכנת המסמך.2022 -
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מאחר שמשרד התחבורה משמש מנחה מקצועי לחברה בכל הנושאים שהחברה עוסקת בהם, כולל תחזוקת גשרים, מומלץ כי משרד התחבורה ישלים הכנת הנחיות ונהלים בנושא תחזוקת גשרים גם לשם פיקוח ובקרה על החברה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תקציב לתאורת כבישים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברה לפעול עם משרד התחבורה ומשרד האוצר להקצאת תקציבים מתאימים להארת כבישים ,וזאת עקב החשיבות הרבה שיש לאמצעי תאורה במניעת תאונות קשות בכבישים בכלל ובצמתים לא מוארים בפרט.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; תחזוקת כבישים בין-עירוניים – מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברה לפעול עם משרד התחבורה ומשרד האוצר להקצאת תקציבים מתאימים להארת כבישים, וזאת עקב החשיבות הרבה שיש לאמצעי תאורה במניעת תאונות קשות בכבישים בכלל ובצמתים לא מוארים בפרט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב עלה כי הליקוי תוקן במידה מועטה; מחד שיעורי ניצול התקציב עלו ומאידך היקף התקציב קטן (עמ' 45 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברה לפעול עם משרד התחבורה ומשרד האוצר להקצאת תקציבים מתאימים להארת כבישים, וזאת עקב החשיבות הרבה שיש לאמצעי תאורה במניעת תאונות קשות בכבישים בכלל ובצמתים לא מוארים בפרט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית להחלפת תאורת הכבישים ללד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
לאור היתרונות העשויים לנבוע מתאורת לד ,הן בהיבט הסביבתי והן בהיבט הכספי, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,למשרד האוצר ולנת"י ,לגבש תוכנית להחלפת יתר גופי התאורה לתאורת לד.
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; תחזוקת כבישים בין-עירוניים – מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. לאור היתרונות העשויים לנבוע מתאורת לד, הן בהיבט הסביבתי והן בהיבט הכספי, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולנת"י, לגבש תוכנית להחלפת יתר גופי התאורה לתאורת לד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לאור היתרונות העשויים לנבוע מתאורת לד, הן בהיבט הסביבתי והן בהיבט הכספי, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולנת"י, לגבש תוכנית להחלפת יתר גופי התאורה לתאורת לד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תקציב ליישום הנחיות סימון כבישים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבדוק עם החברה את הנחיות הצביעה ולהחליט על הקצאת תקציב מתאים ליישומן .סימון כבישים בחומרים איכותיים יותר עשוי לשפר את הבטיחות בכבישים ואף להביא לחיסכון בטווח הביניים
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; תחזוקת כבישים בין-עירוניים – מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבדוק עם החברה את הנחיות הצביעה ולהחליט על הקצאת תקציב מתאים ליישומן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי המשרד מקדם את נושא סימון הכבישים בחומרים איכותיים יותר ורואה חשיבות בהטמעת הסוגיה בתחזוקת הכבישים. עוד מסר משרד התחבורה בתשובתו כי ליקוי זה טרם תוקן כי לא התקבל לכך תקציב בהתאם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 51 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לבדוק עם החברה את הנחיות הצביעה ולהחליט על הקצאת תקציב מתאים ליישומן. סימון כבישים בחומרים איכותיים יותר עשוי לשפר את הבטיחות בכבישים ואף להביא לחיסכון בטווח הביניים ובטווח הארוך. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תקציב תחזוקת כבישים מקומיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
עם זאת, מומלץ כי היקפי התקציב המוקצה לתחזוקת הכבישים ייבחנו במשרד התחבורה ובמשרד האוצר לנוכח הירידה בהיקף של כ 73%-משנת 2018לשנת .2020
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; תחזוקת כבישים בין-עירוניים – מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עם זאת, מומלץ כי היקפי התקציב המוקצה לתחזוקת הכבישים ייבחנו במשרד התחבורה ובמשרד האוצר לנוכח הירידה בהיקף של כ 73%-משנת 2018 לשנת.2020.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
עם זאת, מומלץ כי היקפי התקציב המוקצה לתחזוקת הכבישים ייבחנו במשרד התחבורה ובמשרד האוצר לנוכח הירידה בהיקף של כ 73%-משנת 2018 לשנת.2020 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הובלת מטענים ברכבתדוח שנתי 70א · 20208
תוכנית ליישום תוכנית האב למטענים לא הוכנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
נכון למועד סיום הביקורת לא הכין משרד התחבורה תוכנית פעולה ליישום המלצות של תוכנית האב למטענים ,למרות התועלת שיכולה לצמוח מכך בקידום הובלת מטענים ברכבת.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; הובלת מטענים ברכבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר כי נכון למועד סיום הביקורת לא הכין משרד התחבורה תוכנית פעולה ליישום המלצות של תוכנית האב למטענים, למרות התועלת שיכולה לצמוח מכך בקידום הובלת מטענים ברכבת. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2020הדוח שב לנושא, עמ' 33 בקובץ ה-PDF. מומלץ כי משרד התחבורה ישלים הכנת תוכנית פעולה ליישום ההמלצות שהובאו בשלבים א' וב' של תוכנית האב למטענים, תוך בחינת התאמת המשאבים וכוח האדם להיקף המשימות המוטלות על היחידות העוסקות בכלי רכב כבדים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-03-23, בתשובת משרד התחבורה מנובמבר 2019צוין כי אגף תכנון כלכלי במשרד ביצע בשנת 2017 סקר משאיות ייחודי ארצי. בסיכומו הוצגו לכלל גורמי המשרד המלצות תשתיתיות וניהוליות לצמצום השפעות חיצוניות שליליות, בין היתר באמצעות שימוש ברכבת. עוד צוין בתשובה כי המשרד פועל גם באמצעות חברת הרכבת למימוש חלק מהמלצות, בין היתר באמצעות שימוש ברכבת וקידום הקמת מסופי מטענים ושלוחות רכבת למפעלים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה לסיים בהקדם את הכנתן של התוכניות ליישום המלצות תוכנית האב, שהוא עצמו הכין בשיתוף פעולה עם האגפים השונים במשרדו. מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ישלים הכנת תוכנית פעולה ליישום ההמלצות שהובאו בשלבים א' וב' של תוכנית האב למטענים, תוך בחינת התאמת המשאבים וכוח האדם להיקף המשימות המוטלות על היחידות העוסקות בכלי רכב כבדים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תכנון תשתיות ומסופי מטענים מתמשך שנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
התמשכות תהליכי התכנון של פרויקטי תשתיות לאומיות בענף התחבורה וחוסר היכולת לקדם פרויקטים בלוחות זמנים סבירים הם "תעודת עניות"
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; הובלת מטענים ברכבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 תוארו תהליכי תכנון ממושכים של תשתיות ומסופי מטענים. תכנון המסופים נמשך בין חמש לתשע שנים ולא היה מועד צפוי לסיום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה, משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-03-23, משרד התחבורה הודיע בתשובתו כי תחום המסופים הוא תחום מורכב ונדרש שיתוף פעולה והסכמה רחבה של גורמים רבים, בהם גורמים פרטיים ורשויות מקומיות. מסופי מטענים זוכים על פי רוב להתנגדות נמרצת מצד רשויות מקומיות. עוד ציין המשרד כי בהתאם לתוכנית האסטרטגית של חברת הרכבת מקודמים התהליכים הנדרשים תוך חיזוק הקשר והאצת פרויקטים בין גורמי התכנון, משרד התחבורה וחברת הרכבת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה, חברת הרכבת ומינהל התכנון לפעול יחד במטרה לייעל את תהליכי התכנון ולקצר את זמן התכנון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש קידום שלוחות הרכבת למטענים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לאישור השלוחות ולהקמתן וכן לבחון מודל מתמרץ למימון הקמתן.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; הובלת מטענים ברכבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לאישור השלוחות ולהקמתן וכן לבחון שיטת חישוב מתמרץ למימון הקמתן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולמשרד האוצר לפעול לאישור השלוחות ולהקמתן וכן לבחון שיטת חישוב מתמרץ למימון הקמתן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסכמה על מיקום מסוף מטענים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה ממליץ כי העיריה ,המועצה האזורית ,משרד התחבורה וחברת הרכבת יגיעו בחלוף כשש שנים מתחילת הדיונים להסכמה על מיקומו של מסוף המטענים.
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; הובלת מטענים ברכבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי העיריה, המועצה האזורית, משרד התחבורה וחברת הרכבת יגיעו בחלוף כשש שנים מתחילת הדיונים להסכמה על מיקומו של מסוף המטענים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי העיריה, המועצה האזורית, משרד התחבורה וחברת הרכבת יגיעו בחלוף כשש שנים מתחילת הדיונים להסכמה על מיקומו של מסוף המטענים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תשתית חסרה מגבילה ניצול ציוד להובלת מטענים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מציין בפני משרד התחבורה ,משרד האוצר וחברת הרכבת כי אי- פיתוח תשתית (המסילה המזרחית ,מסופים ושלוחות) וזמינות מוגבלת של מסילות הרכבת להובלת מטענים פוגעים ביכולת הניצול של הציוד הנייד להובלת מטענים ,עד
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; הובלת מטענים ברכבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין בפני משרד התחבורה, משרד האוצר וחברת הרכבת כי אי- פיתוח תשתית (המסילה המזרחית, מסופים ושלוחות) וזמינות מוגבלת של מסילות הרכבת להובלת מטענים פוגעים ביכולת הניצול של הציוד הנייד להובלת מטענים, עד כדי אבטלה מבנית של גורמי ייצור בהובלת מטענים (ציוד נייד). הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בדיקת נתוני הסכם פיתוח הרכבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
על חברת הרכבת ,החשכ"ל ,אגף התקציבים ומשרד התחבורה לבדוק את הנתונים ששימשו בתוספת מ 2019-להסכם הפיתוח וההפעלה ,ובפרט את מספר העובדים שצוין בהסכם וזאת לקראת החתימה על הסכם פיתוח חדש.
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; הובלת מטענים ברכבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על חברת הרכבת, החשכ"ל, אגף התקציבים ומשרד התחבורה לבדוק את הנתונים ששימשו בתוספת מ 2019-להסכם הפיתוח וההפעלה, ובפרט את מספר העובדים שצוין בהסכם וזאת לקראת החתימה על הסכם פיתוח חדש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
על חברת הרכבת, החשכ"ל, אגף התקציבים ומשרד התחבורה לבדוק את הנתונים ששימשו בתוספת מ 2019-להסכם הפיתוח וההפעלה, ובפרט את מספר העובדים שצוין בהסכם וזאת לקראת החתימה על הסכם פיתוח חדש. מקור
- מבקר
ראוי כי משרד האוצר ומשרד התחבורה וחברת הרכבת יבחנו הערות אלה במסגרת היערכותם לחתימה על הסכם חדש עם חברת הרכבת בתום תקופת הסכם הפיתוח וההפעלה ב.2020- מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
מענק לעובדי הרכבת לא הותנה בתמורה מעשית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
הרכבת ,משרד התחבורה ומשרד האוצר שילמו לעובדים מענק של כ 29-מיליון ש"ח בלי ק בלת תמורה מעשית פרט להסכמה להקמת חברת בת ולמתווה הפרטה .ההסכם לא כלל התניה של תשלום בעמידה באבני דרך ,כגון התייעלות
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; הובלת מטענים ברכבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר כי הרכבת, משרד התחבורה ומשרד האוצר שילמו לעובדים מענק של כ 29-מיליון ש"ח בלי ק בלת תמורה מעשית פרט להסכמה להקמת חברת בת ולמתווה הפרטה. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת מגבלות בהסכמים עם עובדי הרכבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה ממליץ כי במסגרת פעילותם לקידום תחרות במשק והתייעלות של חברות ממשלתיות יימנעו משרד התחבורה ומשרד האוצר ככל הניתן ,ובכפוף למו"מ עם ארגוני העובדים ,מאישור הכללת מגבלות משמעותיות בהסכמים עתידיים ,שגם אם הן
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; הובלת מטענים ברכבת
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ כי במסגרת פעילותם לקידום תחרות במשק והתייעלות של חברות ממשלתיות יימנעו משרד התחבורה ומשרד האוצר ככל הניתן, ובכפוף למו"מ עם ארגוני העובדים, מאישור הכללת מגבלות משמעותיות בהסכמים עתידיים, שגם אם הן מאפשרות קידום של מדיניות הממשלה בטווח הקצר (לדוגמה באמצעות הקמת חברות בנות), הרי שיש בהן כדי לפגוע באפשרות למימושה של המדיניות בטווח הארוך (לדוגמה, מגבלות על הפרטת חברות הבת בעתיד).
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החברות השיבה בספטמבר 2019 שהשינוי המבני נועד להיות שלב ראשון לקראת הפרטה, ושההסכם בין הרכבת לחברת המטענים נועד לפקוע בעת ההפרטה. היא הוסיפה שיש להסדיר העברת משאבים ותשלומים כדי לאפשר הפרטה עתידית (עמ' 64).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ כי במסגרת פעילותם לקידום תחרות במשק והתייעלות של חברות ממשלתיות יימנעו משרד התחבורה ומשרד האוצר ככל הניתן, ובכפוף למו"מ עם ארגוני העובדים, מאישור הכללת מגבלות משמעותיות בהסכמים עתידיים, שגם אם הן מאפשרות קידום של מדיניות הממשלה בטווח הקצר (לדוגמה באמצעות הקמת חברות בנות), הרי שיש בהן כדי לפגוע באפשרות למימושה של המדיניות בטווח הארוך (לדוגמה, מגבלות על הפרטת חברות הבת בעתיד). מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטרייםדוח שנתי 70ב · 20208
מאגר תמונות רישיונות הנהיגה אינו מוסדר בחקיקה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
אי-אסדרה כאמור של מאגר תמונות באיכות ביומטרית שהיקפו עצום (כ 4.5-מיליון תמונות) ,ובמשך תקופה כה ארוכה ( 14שנים) ,ראויה לבחינה.
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-05-04 נאמר כי אי-אסדרה כאמור של מאגר תמונות באיכות ביומטרית שהיקפו עצום (כ 4.5-מיליון תמונות), ובמשך תקופה כה ארוכה ( 14 שנים), ראויה לבחינה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-05-04, בתשובתו מדצמבר 2019מסר משרד התחבורה למשרד מבקר המדינה כי בשנת 2018 עודכנו תקנות התעבורה ובוטלה החובה לשאת רישיון נהיגה מתוך ראייה שהמסמך המזהה הרשמי של אזרחי ישראל בגבולות המדינה הוא תעודת הזהות. עוד מסר כי בדיון שהתקיים בראשות מנכ"לית המשרד בדבר נחיצות המאגר סוכם כי הוא מעוניין בביטול מאגר התמונות, וכי יש להתחיל בתהליך היערכות לכך ובפרט ליידע את הגורמים החיצוניים הנשענים על מאגר זה. המשרד הוסיף כי עבודת מטה זו מתואמת עם היחידה ועם רשות האוכלוסין, כאשר בבסיס החלופה שימוש בתעודת הזהות החכמה. משרד התחבורה ציין כי הצורך בשינויי חקיקה ייבחן לאחר שתסוכם עבודת המטה ויגובשו המלצות בעניין עתיד המאגר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה יבחן מול משרד המשפטים את הצורך באסדרת המאגר ואם נדרש תיקון חקיקה שיסדיר הסמכה מפורשת בחוק שתמנע פגיעה בפרטיות האזרחים שתמונותיהם מצויות במאגר זה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הטיפול בסיכוני מאגר תמונות רישיונות הנהיגה חסר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
נמצא כי משרד התחבורה לא נתן את המענה המקצועי הדרוש לטיפול בתוצאות הבחינות של היחידה כדי להביא לידי הפחתת הסיכון.
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-05-04 נאמר כי נמצא כי משרד התחבורה לא נתן את המענה המקצועי הדרוש לטיפול בתוצאות הבחינות של היחידה כדי להביא לידי הפחתת הסיכון. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-05-04, בתשובתו מדצמבר 2019מסר משרד התחבורה כי הוא פועל בשיתוף פעולה עם הממונה על היישומיים הביומטריים ומקיים חשיבה ועבודה משותפת לניהול וצמצום של הסיכונים הטמונים במאגר תמונות רישיונות הנהיגה. הוא הוסיף כי מנכ"לית משרד התחבורה קיימה דיון מקצועי על הנושא, ועמדת המשרד היא כי יש לפעול לביטול הצורך בהחזקת מאגר עצמאי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ראוי שמשרד התחבורה יידרש לממצאי היחידה שמהם עלה שמאגר תמונות רישיונות הנהיגה מוגדר כמאגר ברמת סיכון גבוהה ויקיים עבודת מטה להפחתת הסיכון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
רשימת מקבלי המידע ממאגר הרישיונות אינה מפורסמת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
משרד התחבורה אינו מפרסם באתר האינטרנט 60שלו את רשימת הגופים שאליהם מועבר מידע דרך קבע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה כנדרש בהוראות היועץ המשפטי לממשלה .אי-פרסום דבר העברת המידע האמור הוא פגיעה בעקרון השקיפות ובזכות הציבור
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-05-04 נאמר שמשרד התחבורה אינו מפרסם באתר האינטרנט 60 שלו את רשימת הגופים שאליהם מועבר מידע דרך קבע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה כנדרש בהוראות היועץ המשפטי לממשלה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לשקף לציבור את רשימת הגופים שאליהם מועבר מידע דרך קבע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת העברת מידע ממאגר תמונות הרישיונות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
מוצע כי משרד המשפטים, בשיתוף עם משרד התחבורה והיחידה להזדהות ויישומים ביומטריים, יקיים בחינה מעמיקה בנושא העברת המידע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה.
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-05-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מוצע כי משרד המשפטים, בשיתוף עם משרד התחבורה והיחידה להזדהות ויישומים ביומטריים, יקיים בחינה מעמיקה בנושא העברת המידע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי משרד המשפטים, בשיתוף עם משרד התחבורה והיחידה להזדהות ויישומים ביומטריים, יקיים בחינה מעמיקה בנושא העברת המידע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיפור שיתוף המידע בין גופי הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
מומלץ כי משרד התחבורה ,כמו כלל הגורמים הממשלתיים המחזיקים במאגרים הכוללים מידע אישי ,יבחנו דרכים על מנת לשפר את שיתוף המידע בין גופי הממשלה זאת בהמשך להחלטת הממשלה 64 לאמץ מדיניות של קבלת מידע מהציבור
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-05-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה, כמו כלל הגורמים הממשלתיים המחזיקים במאגרים הכוללים מידע אישי, יבחנו דרכים על מנת לשפר את שיתוף המידע בין גופי הממשלה זאת בהמשך להחלטת הממשלה 64 לאמץ מדיניות של קבלת מידע מהציבור פעם אחת בלבד לשם שיפור השירות הממשלתי לציבור והפחתת הנטל הבירוקרטי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024הדוח שב לנושא, עמ' 28 בקובץ ה-PDF. כדי להאיץ את מימוש המדיניות, על מערך הדיגיטל לאמץ ראייה מערכתית ומתכללת לשם טיפול בכל הרבדים המרכיבים והתורמים למימושה, זאת בד בבד להירתמות הנדרשת מכלל משרדי הממשלה ויחידות הסמך ובמיוחד אלו המוזכרים בדוח זה, ליישם את התהליכים התורמים להשגת מדיניות פעם אחת.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-12, משרד התחבורה מסר כי בשל תקלה ביכולת שליפת הבקשות ממערכת מוע"ד הוחלט לנהל את כלל הפניות באופן ידני. עוד מסר כי רוב הפניות אליו מתקבלות מגופים ציבוריים שאינם משרדי ממשלה) רשויות מקומיות ועיריות(, אשר חלקן מגיעות לכתובת דואר אלקטרוני ייעודית לקשרי לקוחות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה, כמו כלל הגורמים הממשלתיים המחזיקים במאגרים הכוללים מידע אישי, יבחנו דרכים על מנת לשפר את שיתוף המידע בין גופי הממשלה זאת בהמשך להחלטת הממשלה 64 לאמץ מדיניות של קבלת מידע מהציבור פעם אחת בלבד לשם שיפור השירות הממשלתי לציבור והפחתת הנטל הבירוקרטי מקור
- מבקר
כדי להאיץ את מימוש המדיניות, על מערך הדיגיטל לאמץ ראייה מערכתית ומתכללת לשם טיפול בכל הרבדים המרכיבים והתורמים למימושה, זאת בד בבד להירתמות הנדרשת מכלל משרדי הממשלה ויחידות הסמך ובמיוחד אלו המוזכרים בדוח זה, ליישם את התהליכים התורמים להשגת מדיניות פעם אחת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
חקיקת הכרטיס החכם בתחבורה הציבורית טרם הושלמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
אומנם ניתן להנפיק כרטיס חצי אנונימי וכרטיס אנונימי ,אבל קיומן של חלופות אלה אינו מבטל את הצורך באסדרת השימוש בכרטיס החכם בחקיקה; למרות הניסיונות להסדיר את הנושא לא הושלם הליך החקיקה.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-05-04 נאמר כי אומנם ניתן להנפיק כרטיס חצי אנונימי וכרטיס אנונימי, אבל קיומן של חלופות אלה אינו מבטל את הצורך באסדרת השימוש בכרטיס החכם בחקיקה; למרות הניסיונות להסדיר את הנושא לא הושלם הליך החקיקה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- הרשות הארצית לתחבורה ציבורית
- ביצוע
- הרשות הארצית לתחבורה ציבורית
ההתרעה חזרה
- 2021הדוח שב לנושא, עמ' 37 בקובץ ה-PDF. עוד עלה בביקורת המעקב כי הליך החקיקה להסדרת השימוש בכרטיס רב-קו לא הושלם, ובפרט לא הוסדרו נושאי זכויות המשתמשים בכרטיס רב-קו, פעילות המנפיקים, סמכויות האכיפה והבטחת ההגנה על פרטיותם של המשתמשים; זאת אף שעברו כבר כעשר שנים ממועד הכנת הצעת החוק על ידי משרד התחבורה (בשנת.)2010 ביקורת המעקב העלתה כי ליקוי זה לא תוקן.ביקורת המעקב קבעה: עוד עלה בביקורת המעקב כי הליך החקיקה להסדרת השימוש בכרטיס רב-קו לא הושלם, ובפרט לא הוסדרו נושאי זכויות המשתמשים בכרטיס רב-קו, פעילות המנפיקים, סמכויות האכיפה והבטחת ההגנה על פרטיותם של המשתמשים; זאת אף שעברו כבר כעשר שנים ממועד הכנת הצעת החוק על ידי משרד התחבורה (בשנת .)2010ביקורת המעקב העלתה כי ליקוי זה לא תוקן. (עמ' 37 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי נדרשת עריכה מחדש של הצעת החוק להסדרת השימוש בכרטיס חכם בתחבורה הציבורית, לרבות נושא ההגנה על פרטיות המשתמשים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על הרשות הארצית לתחבורה ציבורית להמשיך ולפעול לקידום החקיקה בנושא. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להשלים את אסדרת השימוש בכרטיס רב-קו בתחבורה הציבורית, ולהביא בחשבון את השינויים שחלו מאז הוגשה הצעת החוק בשנת,2016 כגון יישומונים שנכנסו לשימוש לשם תשלום ותיקוף עבור הנסיעות בתח"צ. האסדרה חשובה מכיוון שהיישומונים משמשים אמצעי נוסף לתשלום ולתיקוף עבור הנסיעות בתח"צ, חוץ מכרטיס הרב-קו הקיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת איחוד תעודת הזהות ורישיון הנהיגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
מוצע כי רשות האוכלוסין ומשרד התחבורה ,בשיתוף עם הממונה על היישומים הביומטריים ,יבחנו את האפשרות לאיחוד התעודות -תעודת הזהות החכמה עם רישיון הנהיגה.
המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ' 81 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-05-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מוצע כי רשות האוכלוסין ומשרד התחבורה, בשיתוף עם הממונה על היישומים הביומטריים, יבחנו את האפשרות לאיחוד התעודות -תעודת הזהות החכמה עם רישיון הנהיגה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות האוכלוסין וההגירה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-05-04, בדצמבר 2019 מסר משרד התחבורה בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי הוא פועל בשיתוף פעולה עם רשות האוכלוסין מתוך הבנה כי ראוי שכלל הנתונים של אזרחי ישראל ינוהלו במאגר אחד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי רשות האוכלוסין ומשרד התחבורה, בשיתוף עם הממונה על היישומים הביומטריים, יבחנו את האפשרות לאיחוד התעודות -תעודת הזהות החכמה עם רישיון הנהיגה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נמחקו תמונות משתמשי רב־קו ממאגרי המפעילים ובנק הדואר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
לרשות הארצית לתחבורה ציבורית אין כל מידע בנוגע למאגרים המצויים בידי מפעילי התחבורה הציבורית ,ובכלל זה מידע על התמונות המצויות במאגרים אלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים
עיקרי הדברים
הדוח המקורי ציין שאין לרשות הארצית לתחבורה ציבורית מידע על התמונות שבמאגרי המפעילים. במעקב מ־2021 נקבע שתמונות משתמשי רב־קו נמחקו מהמאגר של בנק הדואר וממאגרי מפעילי התחבורה וליקוי זה תוקן באופן מלא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- לרשות הארצית לתחבורה ציבורית
- ביצוע
- לרשות הארצית לתחבורה ציבורית
ההתרעה חזרה
- 2021הדוח שב לנושא, עמ' 46 בקובץ ה-PDF. בביקורת המעקב עלה כי מטעמי אבטחת מידע התמונות של משתמשי כרטיס רב-קו נמחקו ממאגרי המידע של בנק הדואר ושל מפעילי התחבורה הציבורית, וכי ליקוי זה תוקן באופן מלא.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-05-04, בתשובתו מדצמבר 2019השיב משרד התחבורה כי ניהול מאגר התמונות של משתמשי הרב-קו כפוף לדינים הכלליים החלים על מאגרים מסוג זה וכי על מאגר זה חלות הגבלות הפוגעות בתפעול יעיל של כרטיסי הרב-קו (לדוגמה הפרדה בין מספר הכרטיס ובין שמו ותמונתו של בעל הכרטיס). בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, בתשובת משרד התחבורה נמסר כי בנק הדואר הצהיר כי התמונות של המשתמשים בכרטיס רב-קו נמחקו מבסיס הנתונים וממערכת הגיבויים שלו. משרד התחבורה ציין כי נוסף על כך, כלל מפעילי התחבורה הציבורית חתמו על הצהרות לפני עורכי דין כי כלל התמונות נמחקו ואינן נשמרות יותר במאגרים שלהם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה אימת את התיקון
- הופעלבביקורת המעקב עלה כי מטעמי אבטחת מידע התמונות של משתמשי כרטיס רב-קו נמחקו ממאגרי המידע של בנק הדואר ושל מפעילי התחבורה הציבורית, וכי ליקוי זה תוקן באופן מלא. (עמ' 46 בקובץ ה-PDF) מקור
ביצוע פרויקט חשמול קווי הרכבת ופתיחת הקו המהיר לירושלים - ביקורת מעקבדוח שנתי 71א · 20207
נדרש פיקוח למניעת איחורים בפיתוח הרכבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
על משרדי התחבורה והאוצר להגביר את הפיקוח והבקרה על החברה כדי למנוע פיגורים נוספים בלוחות הזמנים
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; ביצוע פרויקט חשמול קווי הרכבת ופתיחת הקו המהיר לירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרדי התחבורה והאוצר להגביר את הפיקוח והבקרה על החברה כדי למנוע פיגורים נוספים בלוחות הזמנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרדי התחבורה והאוצר להגביר את הפיקוח והבקרה על החברה כדי למנוע פיגורים נוספים בלוחות הזמנים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת היערכות לציוד נייד בפתיחת קווי רכבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה כי בטרם פתיחת קווים חדשים יוודא מבעוד מועד כי יש ברשות הרכבת ציוד נייד מתאים וזמין כדי למנוע פגיעה בטיב השירות של הקו החדש ושל שאר הקווים
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; ביצוע פרויקט חשמול קווי הרכבת ופתיחת הקו המהיר לירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה כי בטרם פתיחת קווים חדשים יוודא מבעוד מועד כי יש ברשות הרכבת ציוד נייד מתאים וזמין כדי למנוע פגיעה בטיב השירות של הקו החדש ושל שאר הקווים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שהמחסור בציוד נייד ב־2018 נבע מבעיות תחזוקה ומזמינות נמוכה מהתוכנית שאושרה. הוא הוסיף שאגף הרכבות פועל עם חברת הרכבת לגיבוש תוכנית תפעולית רב־שנתית, ושהאצת החשמול תאפשר שימוש בציוד חדש ושיפור השירות (עמ' 50).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה כי בטרם פתיחת קווים חדשים יוודא מבעוד מועד כי יש ברשות הרכבת ציוד נייד מתאים וזמין כדי למנוע פגיעה בטיב השירות של הקו החדש ושל שאר הקווים מקור
- מבקר
ממליץ משרד מבקר המדינה לחברה ולמשרד התחבורה לקבוע קריטריונים להקצאת הציוד הנייד הקיים בצורה מיטבית לקווים שייפתחו בעתיד בראייה רב-שנתית. רצוי כי קריטריונים אלה ישקפו בין היתר את הביקוש לקווים השונים, את המשמעויות התפעוליות והכלכליות ואת הפגיעה האפשרית בטיב השירות, הנובעות מהסטת ציוד בין הקווים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תעריפי הרכבת והאוטובוס לירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את הפערים בתעריפי הנסיעה בקו תל אביב-ירושלים בין נסיעה באוטובוס ( 16ש"ח) לבין נסיעה ברכבת בקו המהיר
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; ביצוע פרויקט חשמול קווי הרכבת ופתיחת הקו המהיר לירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את הפערים בתעריפי הנסיעה בקו תל אביב-ירושלים בין נסיעה באוטובוס ( 16 ש"ח) לבין נסיעה ברכבת בקו המהיר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לבחון את הפערים בתעריפי הנסיעה בקו תל אביב-ירושלים בין נסיעה באוטובוס ( 16 ש"ח) לבין נסיעה ברכבת בקו המהיר מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת איחורי הרכבת המהירה לירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת הרכבת ולמשרד התחבורה לבחון את הסיבות לגידול בשיעור האיחורים בקו המהיר לירושלים שנמשכו לאחר תום החודשים הראשונים (תקופת ההרצה) להפעלתו .עוד ראוי לבחון את קיומו של קשר חיובי בין שיעור
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; ביצוע פרויקט חשמול קווי הרכבת ופתיחת הקו המהיר לירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת הרכבת ולמשרד התחבורה לבחון את הסיבות לגידול בשיעור האיחורים בקו המהיר לירושלים שנמשכו לאחר תום החודשים הראשונים (תקופת ההרצה) להפעלתו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו שהקו היה עדיין בשלבי התייצבות מבחינת אמינות, תוך בדיקות והכנה להארכתו עד תחנת תל אביב ההגנה (עמ' 68).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת הרכבת ולמשרד התחבורה לבחון את הסיבות לגידול בשיעור האיחורים בקו המהיר לירושלים שנמשכו לאחר תום החודשים הראשונים (תקופת ההרצה) להפעלתו. עוד ראוי לבחון את קיומו של קשר חיובי בין שיעור האיחורים בקו לבין שיעור האיחורים הממוצע בקווים האחרים,70 וזאת בפרט בשל העובדה שהקו כמעט שלא היה מושפע מרשת הרכבות הארצית. הפקת הלקחים מבדיקה כזו עשויה לסייע בעת המשך הפעלת הקו והארכתו ולקראת הפעלת קווים חשמליים נוספים ברשת הרכבות הארצית מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום ומענה לכוחות החירום ברכבת המהירה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד מבקר המדינה מציין בפני חברת הרכבת ,משרד התחבורה וכוחות החירום :כב"ה ,מד"א והמשטרה ,כי בעת תכנון פרויקטים של תשתית לאומית יש להדק את שיתוף הפעולה ביניהם כדי לזהות את הצרכים המבצעיים של כוחות החירום
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; ביצוע פרויקט חשמול קווי הרכבת ופתיחת הקו המהיר לירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה מציין בפני חברת הרכבת, משרד התחבורה וכוחות החירום :כב"ה, מד"א והמשטרה, כי בעת תכנון פרויקטים של תשתית לאומית יש להדק את שיתוף הפעולה ביניהם כדי לזהות את הצרכים המבצעיים של כוחות החירום ולתת להם מענה ככל שניתן כבר בשלב התכנון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; הרשות הארצית לכבאות והצלה; מגן דוד אדום; חברת רכבת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שהיא דורשת נציגות קבועה בתכנון קווי תחבורה ומעורבות מוקדמת בהצגת דרישות (עמ' 72). היא הוסיפה שהוקם מדור רכבות המוביל צוות חשיבה בין־ארגוני והליך הפקת לקחים, הצפת פערים ודרישות לשדרוג (עמ' 96).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מציין בפני חברת הרכבת, משרד התחבורה וכוחות החירום :כב"ה, מד"א והמשטרה, כי בעת תכנון פרויקטים של תשתית לאומית יש להדק את שיתוף הפעולה ביניהם כדי לזהות את הצרכים המבצעיים של כוחות החירום ולתת להם מענה ככל שניתן כבר בשלב התכנון. עוד מציין משרד מבקר המדינה כי ראוי שהסדרת התקנים תיעשה באופן ברור שימנע מחלוקות ופרשנויות שונות של הגופים הנוגעים בדבר מקור
- מבקר
על כלל הנוגעים בדבר :חברת הרכבת, משרד התחבורה, כב"ה, המשטרה ומד"א, לפעול לשיפור יכולת כוחות החירום להגיב בלוח זמנים קצר לאירוע חירום בתוואי הקו המהיר בגשרים, במנהרות ובתחנת נבון בירושלים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התועלות המשקיות בחלופות חשמול הרכבת לא נבדקו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
משרד התחבורה לא בדק את התועלות המשקיות של החלופות
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; ביצוע פרויקט חשמול קווי הרכבת ופתיחת הקו המהיר לירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר שמשרד התחבורה לא בדק את התועלות המשקיות של החלופות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
ראוי כי בעת קביעת מועד ביצוע חשמול הקווים השונים בפרויקט והתיעדוף של ביצוע הקווים ייבחנו על ידי משרד התחבורה גם התועלות המשקיות של החלופות לקידום חשמול הקווים בפרויקט מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים תנאי אמינות ברורים לפתיחת קווי רכבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
אולם נמצא כי משרד התחבורה קבע את מועד פתיחת הקו להרצה עם נוסעים ל - 25.9.18-חג סוכות תשע"ט ,וחברת הרכבת נדרשה לעמוד ביעד זה בלי שהוכיחה עמידה בקריטריונים של טיב שירות להסעת נוסעים בהרצה
המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ' 69 בקובץ ה-PDF; ביצוע פרויקט חשמול קווי הרכבת ופתיחת הקו המהיר לירושלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר כי אולם נמצא כי משרד התחבורה קבע את מועד פתיחת הקו להרצה עם נוסעים ל - 25.9.18-חג סוכות תשע"ט, וחברת הרכבת נדרשה לעמוד ביעד זה בלי שהוכיחה עמידה בקריטריונים של טיב שירות להסעת נוסעים בהרצה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-10-19, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי ההמלצה מקובלת עליו. עוד צין המשרד בתשובה כי "תקן,71RAMS EN50126נותן מענה לערכים שיקבעו בנושא זה. נדרש כחלק מהסכם ההפעלה עם רכבת ישראל לסכם על תנאים להגשת בקשה לאישור הפעלה לקו וקביעת קריטריונים מינימליים הנדרשים בנושא זמינות הציוד, הערכות לתחזוקתו כולל חלקי חילוף, הכשרה של עובדים וזאת בנוסף להוכחת הבטיחות
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלביקורת המעקב העלתה כי הליקוי תוקן חלקית; נוכח העיכובים בפרויקט החשמול לא בוצעו הרצה ותהליך למידה של המערכת החשמלית בקו נעמן-כרמיאל, וההרצה הועברה לקו המהיר לירושלים. זאת ועוד, בעקבות העיכובים בפרויקט החשמול ונוכח העובדה כי אפשר להפעיל את הקו המהיר רק באמצעות הינע חשמלי, נמשכה הרצת פרויקט החשמול בקו המהיר לירושלים עם נוסעים, 65וזאת למרות ייחודו מבחינה הנדסית ואף על פי שטרם בשלו התנאים להפעלה מסחרית מלאה. עוד העלתה ביקורת המעקב כי אין בחברת הרכבת מסמכים המתעדים את התקלות והמאפיינים שלהן, הפעולות שבוצעו לתיקונן והקריטריונים הנדרשים לפני פתיחת הקו להרצה עם נוסעים (עמ' 64 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ גם כי חברת הרכבת ומשרד התחבורה יקבעו קריטריונים ברורים ושקופים לאמינות שירות ראויה לפני פתיחת קווי רכבת בעתיד להסעת נוסעים בהרצה ושלא בהרצה לרבות בעת הפיכת קו רגיל לקו חשמלי מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היבטים בפעילות מינהל הדיור הממשלתידוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20266
מדיניות לשטחי מתקני תחבורה ציבורית לא אושרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
מומלץ כי משרד התחבורה והחשכ"ל יגבשו ויחתמו על מסמך מדיניות מוסכם ומחייב להסדרת שטחים לצורכי מתקני תח"ץ ,ויבחנו את עדכונו ותקפותו מעת לעת.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות מינהל הדיור הממשלתי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-06-24 נאמר כי נמצא כי במועד סיום הביקורת טיוטת מסמך ההנחיה והמדיניות להסדרת שטחים לצורכי מתקני תשתיות תח"ץ מפברואר 2024 לא אושרה ולא נחתמה על ידי החשכ"ל או על ידי משרד התחבורה, ולפיכך לא הייתה במועד סיום הביקורת מדיניות המעוגנת בנוהל המחייבת בעלות של המדינה על מתקני תח"ץ. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; החשב הכללי; מינהל הדיור הממשלתי
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-24, בתשובתו ממרץ 2026ציין משרד התחבורה כי כאשר התבקש לחתום על טיוטת מסמך ההנחיה והמדיניות להסדרת שטחים לצורכי מתקני תשתיות תח"ץ, הוא סירב משום שהתנגד למדיניות המתוארת בטיוטה. בהבהרה של משרד התחבורה ממאי 2026צוין כי ההתנגדות נבעה מכך שהמשרד מחשיב את דעתה של הרשות המקומית ומעדיף לפעול בשותפות ובזהות אינטרסים. לדעת המשרד, המדיניות עומדת לא אחת כחסם למימוש תכלית המשרד להפעיל תח"ץ במועד הנדרש.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה והחשכ"ל יגבשו ויחתמו על מסמך מדיניות מוסכם ומחייב להסדרת שטחים לצורכי מתקני תח"ץ, ויבחנו את עדכונו ותקפותו מעת לעת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
השימוש במקרקעי מסוף מודיעין לא הוסדר בהסכם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
על משרד התחבורה להפיק לקחים מפרויקט זה ולעדכן את מינהל הדיור מבעוד מועד בדבר התקשרויות מתוכננות שלו על מנת שיוסדרו בהסכם שילווה על ידי מינהל הדיור.
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות מינהל הדיור הממשלתי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-06-24 נאמר כי כמו כן, נמצא כי משרד התחבורה לא הסדיר בהסכם מול העירייה את השימוש במקרקעין לצורכי המסוף, וכי המידע על השיפוץ והחשמול לא הועבר למינהל הדיור אלא תשע שנים לאחר תחילת השימוש בקרקע ובהיעדר הסדרה חוזית, והתקצוב הממשלתי לפרויקט לא יצא לפועל. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- מינהל הדיור הממשלתי; עיריית מודיעין
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-24, בתשובתו ציין משרד התחבורה כי היה בכוונתו להגיע להסדרה עתידית לרבות העברת הבעלות והחלפת שטחים, בהתאם לסדר העדיפויות בנושא, ולנוכח שיתוף הפעולה המלא עם עיריית מודיעין לא נראה שיש קושי בהמשך הפעילות התחבורתית במתכונת הקיימת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה להפיק לקחים מפרויקט זה ולעדכן את מינהל הדיור מבעוד מועד בדבר התקשרויות מתוכננות שלו על מנת שיוסדרו בהסכם שילווה על ידי מינהל הדיור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
השימוש במקרקעי חניון עינב לא הוסדר בהסכם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
על משרד התחבורה לעדכן את מינהל הדיור בשלב מוקדם בדבר התקשרויות והשקעות מתוכננות במקרקעין ,ובפרט טרם התחייבות להשקעה מהותית בחניון.
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות מינהל הדיור הממשלתי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-06-24 נאמר כי נמצא כי משרד התחבורה לא שיתף את מינהל הדיור בקידום ההתקשרות עם עיריית מודיעין במועדים הרלוונטיים, לא הסדיר מול עיריית מודיעין את השימוש בחניון בהסכם מחייב, ולא וידא שהתקבל אישור המועצה לכך. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- מינהל הדיור הממשלתי; עיריית מודיעין
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לעדכן את מינהל הדיור בשלב מוקדם בדבר התקשרויות והשקעות מתוכננות במקרקעין, ובפרט טרם התחייבות להשקעה מהותית בחניון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
זכויות השימוש בחניון בית שמש אינן מוסדרות לטווח ההפעלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
מומלץ כי משרד התחבורה יערב את מינהל הדיור במועדים הרלוונטיים ,לשם בחינת חלופות להסדרת תשתיות תח"ץ ,בהתאם למדיניות הנהוגה של החשכ"ל ומטרת-העל של הרשות לתח"ץ במשרד התחבורה על מנת להסדיר את זכות השימוש שלו בקרקע.
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות מינהל הדיור הממשלתי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-06-24 נאמר כי נמצא כי ההתקשרות בשנת 2021 להפעלת חניון לאוטובוסים בבית שמש נעשתה על ידי מפעיל עם חברה פרטית על קרקע פרטית לתקופה של כעשר שנים, בהשקעה של כ 40-מיליון ש"ח מתקציב המדינה, ובה בעת קיימת כוונה להמשך הפעלת החניון לתקופה של 25 שנה לפחות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- מינהל הדיור הממשלתי
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-24, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי "ידוע כי השימוש בחניון הינו לתקופת שכירות קצובה למועד הנקוב שלאחריו החניון יוחזר לבעליו כפי שקורה בכל הסכם שכירות אחר... ללא חניון זה לא ניתן היה להפעיל את השירות לציבור שהוא תכלית הפעילות של המשרד... המשרד היה מודע לכך שמדובר בתקופה קצובה ועל רקע הצורך המיידי בחניון לעצם הפעלת השירות התיר את ההתקשרות, תוך פעילות מקבילה לפיתוח חניונים חלופיים".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יערב את מינהל הדיור במועדים הרלוונטיים, לשם בחינת חלופות להסדרת תשתיות תח"ץ, בהתאם למדיניות הנהוגה של החשכ"ל ומטרת-העל של הרשות לתח"ץ במשרד התחבורה על מנת להסדיר את זכות השימוש שלו בקרקע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיתוף מינהל הדיור בהסדרת מסוף אשקלון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
מומלץ כי משרד התחבורה יערב את מינהל הדיור במועדים הרלוונטיים בבחינת חלופות להסדרת תשתיות תח"ץ בהתאם למדיניות הנהוגה של החשכ"ל ומשרד התחבורה.
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות מינהל הדיור הממשלתי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-06-24 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה יערב את מינהל הדיור במועדים הרלוונטיים בבחינת חלופות להסדרת תשתיות תח"ץ בהתאם למדיניות הנהוגה של החשכ"ל ומשרד התחבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- מינהל הדיור הממשלתי; עיריית אשקלון
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-24, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי מסוף רמז הוקם לפי נוהל "שותפים לדרך", שהוא נוהל מקובל ותקף. אין כל איסור בדין על הקמת מתקני תשתית לתח"ץ על ידי רשויות מקומיות. נהפוך הוא, פקודת העיריות מסמיכה את הרשויות המקומיות להקים מיזמים לטובת ציבור התושבים. כך גם בדבר מיזמים משותפים עם משרדי הממשלה בכלל, ומשרד התחבורה בפרט. מעורבותו של מינהל הדיור הגיעה בשלב מאוחר יותר במסגרת הסכמה מאוחרת להעברת הבעלות במקרקעין למדינה. ככלל משרד התחבורה מערב את מינהל הדיור בנושאים הרלוונטיים אליו, ומשתף אותו בכל הפרויקטים החדשים ללא יוצא מן הכלל. עוד הוסיף משרד התחבורה כי בהחלטת הממשלה משנת 2014על הקמת המסוף לא נקבע שיש להעביר את הקרקע לבעלות המדינה, ולמעשה הפרויקט החל כפרויקט עירוני באחריות העירייה, והמשרד תקצב את הקמת המסוף בהתאם ללוחות הזמנים להקמת המסוף על ידי העירייה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה יערב את מינהל הדיור במועדים הרלוונטיים בבחינת חלופות להסדרת תשתיות תח"ץ בהתאם למדיניות הנהוגה של החשכ"ל ומשרד התחבורה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש נוהל משותף להסדרת מקרקעי תחבורה ציבורית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
מומלץ כי מינהל הדיור ומשרד התחבורה יגבשו נוהל עבודה משותף להסדרת העברת בעלות או זכויות במקרקעין ,שיבטיח תיאום מוקדם ,וימנע מצבים של השקעות כספיות ניכרות ללא הסדרה חוזית או קניינית הולמת או לחליפין פרויקטים שמקודמים
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות מינהל הדיור הממשלתי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-06-24 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי מינהל הדיור ומשרד התחבורה יגבשו נוהל עבודה משותף להסדרת העברת בעלות או זכויות במקרקעין, שיבטיח תיאום מוקדם, וימנע מצבים של השקעות כספיות ניכרות ללא הסדרה חוזית או קניינית הולמת או לחליפין פרויקטים שמקודמים במשך שנים רבות ואינם יוצאים לפועל בהיעדר הסדרה קניינית של הזכויות במקרקעין.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; מינהל הדיור הממשלתי
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-24, משרד התחבורה ציין בתשובתו כי הוא לא התנגד לגיבוש נוהל עבודה עם מינהל הדיור, אך מינהל הדיור אינו מוכן להתחייב ללוחות זמנים להסדרת המקרקעין. עוד ציין המשרד כי מאחר שלא אחת נדרש להסדיר פעילות של מתקן תחבורתי בפרק זמן קצר יותר מהנחוץ להסדרת הבעלות במקרקעין, פועל משרד התחבורה, שאחראי לאספקת שירותי תח"ץ לציבור ונושא באחריות להפעלת שירותי תח"ץ, בהתאם למסמך המדיניות להקמת מתקנים בהתקשרויות שונות ואף מדורגות, לרבות הסדרה סופית של העברת בעלות, כדי להגשים תכלית זו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי מינהל הדיור ומשרד התחבורה יגבשו נוהל עבודה משותף להסדרת העברת בעלות או זכויות במקרקעין, שיבטיח תיאום מוקדם, וימנע מצבים של השקעות כספיות ניכרות ללא הסדרה חוזית או קניינית הולמת או לחליפין פרויקטים שמקודמים במשך שנים רבות ואינם יוצאים לפועל בהיעדר הסדרה קניינית של הזכויות במקרקעין. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכהניהול תשתיות ושירותים חיוניים בעיתות חירום - חלק שני · 20266
נדרשת תוכנית לתמהיל כוח אדם בישראל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
מומלץ למשרד העבודה ולמשרד האוצר ,בשיתוף משרד הבינוי והשיכון ,משרד התחבורה ,משרד החקלאות ,משרד הכלכלה ,משרד הרווחה ,משרד התיירות ,משרד הבריאות ,ושירות התעסוקה ,לבחון את רלוונטיות היעדים שנקבעו בזמנו בוועדת אקשטיין ואת השינויים שחלו במשק
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ למשרד העבודה ולמשרד האוצר, בשיתוף משרד הבינוי והשיכון, משרד התחבורה, משרד החקלאות, משרד הכלכלה, משרד הרווחה, משרד התיירות, משרד הבריאות, ושירות התעסוקה, לבחון את רלוונטיות היעדים שנקבעו בזמנו בוועדת אקשטיין ואת השינויים שחלו במשק מאז פורסם דוח אקשטיין.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד העבודה ומשרד האוצר מובילים; משרד התחבורה ויתר המשרדים שותפים לפי ההמלצה
- ביצוע
- משרד העבודה ומשרד האוצר מובילים; משרד התחבורה ויתר המשרדים שותפים לפי ההמלצה
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה והתעשייה; משרד האוצר; משרד הבריאות; משרד העבודה; משרד התיירות; משרד הבינוי והשיכון; משרד החקלאות וביטחון המזון; משרד הרווחה והביטחון החברתי; שירות התעסוקה; ועדת אקשטיין
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד העבודה השיב בנובמבר 2025 שביצע עבודת מטה על מצב המשק ב־2021, ללא בחינת מבנים ענפיים. משרד הכלכלה השיב שהמלצות אקשטיין אינן תקפות למציאות ב־2025 ושביצע עבודת מטה למדיניות המגדילה משמעותית את מספר העובדים הזרים (עמ' 15).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ למשרד העבודה ולמשרד האוצר, בשיתוף משרד הבינוי והשיכון, משרד התחבורה, משרד החקלאות, משרד הכלכלה, משרד הרווחה, משרד התיירות, משרד הבריאות, ושירות התעסוקה, לבחון את רלוונטיות היעדים שנקבעו בזמנו בוועדת אקשטיין ואת השינויים שחלו במשק מאז פורסם דוח אקשטיין. לאחר מכן מומלץ שיכינו תוכנית אסטרטגית שתכלול בתוכה התייחסות לתמהיל כוח האדם הנדרש בכל תחום עיסוק, תוך מתן התייחסות להיבטים השונים, בין היתר לתכנון הקצאת העובדים הישראלים בענפים בעלי פריון גבוה, לצמצום התלות בעובדים זרים, ובפרט בענפים שחשובים לתפקוד עצמאי של המשק, להשפעות החברתיות והכלכליות של העסקת עובדים זרים ועוד. עוד מומלץ למשרד העבודה ולמשרד האוצר, בשיתוף משרד הבינוי והשיכון, משרד התחבורה, משרד החקלאות, משרד הכלכלה, משרד הרווחה, משרד התיירות, ומשרד הבריאות לשלב בתוכנית יעדים לעשור הקרוב בהתאם לתחומים השונים וכן מנגנון עיתי לבחינת היעדים והפערים למימושם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין תמונת מצב שוטפת של עובדים זרים בתשתיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
מומלץ שמשרד התחבורה ידאג לקבל מחברות התשתית נתונים באופן שוטף הן לגבי מספר העובדים הלא ישראליים והן לגבי מדינות מוצאם כדי שבכל עת הוא יוכל לדעת מה היקף העובדים הלא-ישראלים שעובדים אצל קבלנים בתחום אחריותו
המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ' 104 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 נאמר כי לדוגמה, עד פרוץ מלחמת חרבות ברזל לא ידע משרד התחבורה מה תמונת מצב העו"ז בחברות העוסקות בתשתיות לאומיות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-04-15, כמו כן ציין משרד התחבורה כי עם פרוץ המלחמה הוא פנה לכלל חברות התשתית שבאחריותו כדי לקבל מהן תמונת מצב בנוגע למצבת העובדים המעודכנת בתחום התשתיות, והיא שימשה בסיס לקידום החלטת ממשלה לאשר תוספת של 5,000עובדים לתחום התשתיות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שמשרד התחבורה ידאג לקבל מחברות התשתית נתונים באופן שוטף הן לגבי מספר העובדים הלא ישראליים והן לגבי מדינות מוצאם כדי שבכל עת הוא יוכל לדעת מה היקף העובדים הלא-ישראלים שעובדים אצל קבלנים בתחום אחריותו, ועל מנת שיוכל להיערך למצבי חירום בהם יהיה מחסור בעובדים לא-ישראלים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הערכת המחסור בעובדים והשפעתו על תשתיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
על משרד התחבורה לגבש תמונת מצב לגבי היקף העובדים הזרים שהענף יזדקק לו לצורך קידום הקמת תשתיות חדשות ולהתמודדות עם היקף חידוש התשתיות הנדרש בעקבות נזקי מלחמת חרבות ברזל. מומלץ לפעול בהתאם להבאת עובדים זרים.
המסמך המקורי, עמ׳ 105 library.mevaker.gov.ilעמ' 105 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה
עיקרי הדברים
הביקורת העלתה שמשרד התחבורה לא בדק את השפעת המחסור בעובדים בענף התשתיות על הפרויקטים והכלכלה. המבקר המליץ לגבש תמונת צרכים ותוכנית לסגירת הפער.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד העבודה; רשות האוכלוסין וההגירה; משרד הבינוי והשיכון
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-04-15, משרד התחבורה כתב בתשובתו כי כיוון שלא היו לו נתונים בנושא, הוא קיים קשר עם התאחדות הקבלנים, אשר יש לה נתונים על מספר העובדים בענף התשתיות, על עלויות השכר שלהם ועל עלויות נוספות, כדי לרתום אותה לנושא, להתייעץ עימה, לקבל ממנה נתונים ואף להתקשר איתה בהסכם למיון עובדים זרים מיומנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לגבש תמונת מצב לגבי היקף העובדים הזרים שהענף יזדקק לו לצורך קידום הקמת תשתיות חדשות ולהתמודדות עם היקף חידוש התשתיות הנדרש בעקבות נזקי מלחמת חרבות ברזל. מומלץ לפעול בהתאם להבאת עובדים זרים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה המעורבים בהעסקת עובדים לא-ישראלים בשיתוף משרד העבודה ומשרד האוצר, למפות את הצרכים בכל אחד מהענפים שמבקשים להעסיק עובדים לא- ישראלים ולגזור מהם את צורכי כוח האדם בכל ענף לטווח קצר, בינוני וארוך. בפרט, על משרד התחבורה בשיתוף משרד הבינוי והשיכון ורשות האוכלוסין וההגירה להכין תוכנית לסגירת הפער במספר העובדים החסרים בתחום התשתיות ולנקוט צעדים ליישום התוכנית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מעקב על שכר ונטישת עובדים זרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולוועדת המנכ"לים לעקוב ולוודא שהשכר שנקבע ,ביחס לשכר שעובדים זרים בתחומים אחרים זכאים לקבל ,אינו מעודד את תופעת העובדים שנוטשים את המעסיקים שלהם ,וגורם לעובדים שמגיעים לעבוד בתחום התשתיות
המסמך המקורי, עמ׳ 109 library.mevaker.gov.ilעמ' 109 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולוועדת המנכ"לים לעקוב ולוודא שהשכר שנקבע, ביחס לשכר שעובדים זרים בתחומים אחרים זכאים לקבל, אינו מעודד את תופעת העובדים שנוטשים את המעסיקים שלהם, וגורם לעובדים שמגיעים לעבוד בתחום התשתיות לעבור למעסיקים אחרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה; ועדת המנכ״לים
- ביצוע
- משרד התחבורה; ועדת המנכ״לים
- גוף נוסף
- ועדת המנכ״לים
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולוועדת המנכ"לים לעקוב ולוודא שהשכר שנקבע, ביחס לשכר שעובדים זרים בתחומים אחרים זכאים לקבל, אינו מעודד את תופעת העובדים שנוטשים את המעסיקים שלהם, וגורם לעובדים שמגיעים לעבוד בתחום התשתיות לעבור למעסיקים אחרים. בהתאם לתוצאות המעקב, עליהם לשקול מנגנוני התאמה ו/או אכיפה מתאימים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת השלמת הליכים להבאת עובדים זרים לתשתיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
לאור החשיבות הרבה בפיתוח תשתיות התחבורה בישראל ,ובפרט לאור ההשפעה הנרחבת שיש לתשתיות אלו על הכלכלה הישראלית ועל רווחת הציבור ,על משרד התחבורה בשיתוף משרד העבודה, ורשות האוכלוסין להשלים ללא דיחוי את כלל התהליכים הדרושים
המסמך המקורי, עמ׳ 110 library.mevaker.gov.ilעמ' 110 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 נאמר שמשרד התחבורה גם לא בחן את האפשרות ליצור רשימת חברות תשתית רלוונטיות בעלות מסוגלות לקליטת עובדים זרים בצורה ישירה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד העבודה; רשות האוכלוסין וההגירה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד העבודה מסר בתשובתו שהוא השלים את כל התהליך שבאחריותו לצורך הבאת עובדים זרים לענף תשתיות התחבורה (עמ' 110).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאור החשיבות הרבה בפיתוח תשתיות התחבורה בישראל, ובפרט לאור ההשפעה הנרחבת שיש לתשתיות אלו על הכלכלה הישראלית ועל רווחת הציבור, על משרד התחבורה בשיתוף משרד העבודה, ורשות האוכלוסין להשלים ללא דיחוי את כלל התהליכים הדרושים להבאת עובדים זרים לתשתיות. כל זאת על מנת לאפשר לקבלנים בענף לקדם את הפרויקטים ולהשלים תשתיות חיוניות לפעילות המשק הישראלי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת לקחי המחסור בעובדים בזמן המלחמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
על משרדי הבינוי והשיכון ,משרד התחבורה ורשות האוכלוסין וההגירה לבחון את ההשלכות של המחסור בעובדים במלחמת חרבות ברזל ,לאתר פערים בהיערכות ובמענים להבאת עובדים זרים ,לגבש דרכי פעולה ולעקוב אחר מימושן.
המסמך המקורי, עמ׳ 111 library.mevaker.gov.ilעמ' 111 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-04-15 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרדי הבינוי והשיכון, משרד התחבורה ורשות האוכלוסין וההגירה לבחון את ההשלכות של המחסור בעובדים במלחמת חרבות ברזל, לאתר פערים בהיערכות ובמענים להבאת עובדים זרים, לגבש דרכי פעולה ולעקוב אחר מימושן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות האוכלוסין וההגירה; משרד הבינוי והשיכון
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרדי הבינוי והשיכון, משרד התחבורה ורשות האוכלוסין וההגירה לבחון את ההשלכות של המחסור בעובדים במלחמת חרבות ברזל, לאתר פערים בהיערכות ובמענים להבאת עובדים זרים, לגבש דרכי פעולה ולעקוב אחר מימושן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היבטי משילות בנגב - אספקת שירותים סדיריםדוח שנתי 72א – חלק ראשון · 20216
נדרשת השלמת תשתיות ביישובים הבדואיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
משרד התחבורה ,המשרד להגנת הסביבה והרשות להסדרה, האמונה על קידום יישובי הבדואים ,העמידו התחייבויות תקציביות לכ 23%-בלבד מהנדרש בתוכנית הרב-שנתית
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - התוויית מדיניות לקידום כלכלי ולצמצום פערים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-08-04 נאמר שמשרד התחבורה, המשרד להגנת הסביבה והרשות להסדרה, האמונה על קידום יישובי הבדואים, העמידו התחייבויות תקציביות לכ 23%-בלבד מהנדרש בתוכנית הרב-שנתית. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד התקשורת, המשרד להגנת הסביבה, משרד האוצר, משרד הפנים, הרשות הממשלתית למים ולביוב; הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב
ההתרעה חזרה
- 2021הדוח שב לנושא, עמ' 84 בקובץ ה-PDF. מומלץ כי רשות ההסדרה, משרד הפנים, משרד התחבורה, רשות המים, משרד התקשורת, משרד האוצר והמועצות האזוריות אל-קסום ונווה מדבר וכל גורם ממשלתי אחר הנוגע בדבר יגבשו תוכנית רב-שנתית להשלמת כלל התשתיות בכלל היישובים, בציון לוחות זמנים לביצוע והמקורות התקציביים הנדרשים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות ההסדרה מסרה שתקציב חסר ועיכובים בליווי עבודות ובתשתיות תקשורת וחשמל עוצרים פיתוח ביישובים (עמ' 83). רשות המים השיבה בינואר 2021 שמגבלות חוקיות מקשות על אספקת מים למבנים שלא כדין, ושהנחתה להכין תוכניות אב למים ולביוב ותוכניות לסילוק שפכים (עמ' 83).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי רשות ההסדרה, משרד הפנים, משרד התחבורה, רשות המים, משרד התקשורת, משרד האוצר והמועצות האזוריות אל-קסום ונווה מדבר וכל גורם ממשלתי אחר הנוגע בדבר יגבשו תוכנית רב-שנתית להשלמת כלל התשתיות בכלל היישובים, בציון לוחות זמנים לביצוע והמקורות התקציביים הנדרשים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול בנהיגה מסוכנת בנגב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מומלץ כי משרד התחבורה ומשטרת ישראל ישלבו כוחות במיגור דרך הנהיגה העבריינית הרווחת אצל חלק מנהגי האוכלוסייה הלא-יהודית ,היוצרת סיכון לכלל התושבים והנוסעים במרחב זה
המסמך המקורי, עמ׳ 199 library.mevaker.gov.ilעמ' 199 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
המבקר המליץ למשטרה ולמשרד התחבורה להיאבק בתופעות נהיגה לא חוקית בכבישים ולהגביר פעולות חינוך, הסברה ואכיפה. הסיכון ברשומה הוא בטיחות בדרכים לפי הממצא, ואינו נגזר מזהות האוכלוסייה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שקיים שיתוף פעולה עם משרד התחבורה וגורמי אכיפה והסברה נוספים להבטחת ביטחון משתמשי הדרך. היא הוסיפה שנערכים מבצעים משותפים עם משרד התחבורה לאיתור ליקויים בטיחותיים ברכב ועם המשרד להגנת הסביבה לאיתור כלי רכב מזהמים (עמ' 199).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ומשטרת ישראל ישלבו כוחות במיגור דרך הנהיגה העבריינית הרווחת אצל חלק מנהגי האוכלוסייה הלא-יהודית, היוצרת סיכון לכלל התושבים והנוסעים במרחב זה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מענה לנהיגה ללא ביטוח בנגב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מומלץ כי משרד התחבורה ,הרלב"ד ומשטרת ישראל ישלבו כוחות כדי למגר את התופעה של נהיגה ברכב ללא ביטוח ,יעלו את נוכחותם במרחב נגב וינקטו צעדים נגד מפרי חוק, ובאורח זה יגבירו את רמת המשילות במרחב
המסמך המקורי, עמ׳ 207 library.mevaker.gov.ilעמ' 207 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-08-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה, הרלב"ד ומשטרת ישראל ישלבו כוחות כדי למגר את התופעה של נהיגה ברכב ללא ביטוח, יעלו את נוכחותם במרחב נגב וינקטו צעדים נגד מפרי חוק, ובאורח זה יגבירו את רמת המשילות במרחב נגב של המשטרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שהיא משלבת כוחות עם הרלב"ד בהדרכות בטיחות ובהסברה. היא הוסיפה שבפעולות משותפות עם ניידות הבטיחות של משרד התחבורה נבדקים כלי רכב עם ליקויים מכניים וללא ביטוח ומתבצעת אכיפה בהתאם (עמ' 207).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה, הרלב"ד ומשטרת ישראל ישלבו כוחות כדי למגר את התופעה של נהיגה ברכב ללא ביטוח, יעלו את נוכחותם במרחב נגב וינקטו צעדים נגד מפרי חוק, ובאורח זה יגבירו את רמת המשילות במרחב נגב של המשטרה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיתוף מידע לטיפול בנהיגה ללא רישיון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מומלץ כי הגורמים האחראיים יבחנו ייזום הסדרה שתאפשר הטלת סנקציה בדרך של ברירת קנס בסכום גבוה על עבירה של שימוש ברכב ללא ביטוח 151לצד אכיפה של עבירות בגין נהיגה ללא רישיון תקף.152 עוד מומלץ כי
המסמך המקורי, עמ׳ 213 library.mevaker.gov.ilעמ' 213 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-08-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי הגורמים האחראיים יבחנו ייזום הסדרה שתאפשר הטלת סנקציה בדרך של ברירת קנס בסכום גבוה על עבירה של שימוש ברכב ללא ביטוח 151 לצד אכיפה של עבירות בגין נהיגה ללא רישיון תקף.152 עוד מומלץ כי משטרת ישראל, משרד התחבורה, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, פרקליטות המדינה וקרנית יבחנו שיתוף פעולה ביניהם והקמת צוות שירכז נתונים על עבירות תעבורה ודרכים להעברת מידע, לרבות על תאונות דרכים שבהן לא היה כיסוי ביטוחי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו מפברואר 2021 שמאגר פסולי רישיון הוא פתרון להיעדר כיסוי ביטוחי, ושרשות הרישוי משתתפת בצוות לסיוע בהשלמתו (עמ' 213–214). המשטרה מסרה בתשובתה שהיא תומכת בשיתוף מידע ונערכת עבודה למאגר אחיד עם הרלב"ד, אך הדיון על מערכת לפסולי נהיגה הסתיים ללא הסכמות (עמ' 214).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי הגורמים האחראיים יבחנו ייזום הסדרה שתאפשר הטלת סנקציה בדרך של ברירת קנס בסכום גבוה על עבירה של שימוש ברכב ללא ביטוח 151 לצד אכיפה של עבירות בגין נהיגה ללא רישיון תקף.152 עוד מומלץ כי משטרת ישראל, משרד התחבורה, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, פרקליטות המדינה וקרנית יבחנו שיתוף פעולה ביניהם והקמת צוות שירכז נתונים על עבירות תעבורה ודרכים להעברת מידע, לרבות על תאונות דרכים שבהן לא היה כיסוי ביטוחי. בהתאם לידע שייאסף יגבשו גופים אלה תוכנית להפחתת תאונות הדרכים, ובפרט תאונות שבהן אין כיסוי ביטוחי לנהגים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש טיפול בנהיגת ילדים בנגב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מומלץ כי משטרת ישראל ,משרד התחבורה ,משרד החינוך ושאר הגורמים הנוגעים בדבר יפעלו למגר את התופעה באמצעות אכיפה קפדנית ושיטתית ,לרבות הטלת עיצומים מינהליים לפי הפקודה (פסילת רישיון הנהיגה בידי קצין משטרה ואיסור על השימוש
המסמך המקורי, עמ׳ 217 library.mevaker.gov.ilעמ' 217 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-08-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משטרת ישראל, משרד התחבורה, משרד החינוך ושאר הגורמים הנוגעים בדבר יפעלו למגר את התופעה באמצעות אכיפה קפדנית ושיטתית, לרבות הטלת עיצומים מינהליים לפי הפקודה (פסילת רישיון הנהיגה בידי קצין משטרה ואיסור על השימוש ברכב) על אדם שמאפשר לקטין -שאינו יכול לקבל רישיון נהיגה -לנהוג ברכב שבבעלותו או בשליטתו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; משרד החינוך
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה שנהיגת ילדים מטופלת באמצעות אכיפה, השבתת רכב למי שהתיר לקטין לנהוג והסברה במוסדות חינוך (עמ' 216). היא הוסיפה שבתוכנית העבודה לשנת 2021 נכלל סעיף על נהיגת ילדים עם אכיפה בנושא (עמ' 217).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משטרת ישראל, משרד התחבורה, משרד החינוך ושאר הגורמים הנוגעים בדבר יפעלו למגר את התופעה באמצעות אכיפה קפדנית ושיטתית, לרבות הטלת עיצומים מינהליים לפי הפקודה (פסילת רישיון הנהיגה בידי קצין משטרה ואיסור על השימוש ברכב) על אדם שמאפשר לקטין -שאינו יכול לקבל רישיון נהיגה -לנהוג ברכב שבבעלותו או בשליטתו. כמו כן, יש מקום לבצע פעילות הסברה בבתי הספר על הסכנות הכרוכות בנהיגה של ילדים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסברה והדרכה לבטיחות בדרכים בנגב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
על משרד החינוך בשיתוף הרלב"ד ,משרד התחבורה והמשטרה לבצע פעולות הסברה בנושא בקרב האוכלוסייה הלא -יהודית
המסמך המקורי, עמ׳ 221 library.mevaker.gov.ilעמ' 221 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-08-04 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד החינוך בשיתוף הרלב"ד, משרד התחבורה והמשטרה לבצע פעולות הסברה בנושא בקרב האוכלוסייה הלא -יהודית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד החינוך, בשיתוף משרד התחבורה, לפי תכנון מערך ההסעות
- ביצוע
- משרד החינוך, בשיתוף משרד התחבורה, לפי תכנון מערך ההסעות
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים; משרד החינוך
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד החינוך בשיתוף הרלב"ד, משרד התחבורה והמשטרה לבצע פעולות הסברה בנושא בקרב האוכלוסייה הלא -יהודית מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים20255
נדרש תיאום מתווה לכביש המנהרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
עוד עלה בביקורת כי משרד התחבורה החליט להרחיב את הכביש הסמוך למעבר המנהרות שבגזרת עוטף ירושלים 44ללא בחינת ההשפעה של הרחבה זו על המעבר ובלי שתואמה הוספת נתיבים למעבר ,דבר שתרם ליצירת צווארי בקבוק במעבר
המסמך המקורי, עמ׳ 114 library.mevaker.gov.ilעמ' 114 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-23 נאמר כי עוד עלה בביקורת כי משרד התחבורה החליט להרחיב את הכביש הסמוך למעבר המנהרות שבגזרת עוטף ירושלים 44 ללא בחינת ההשפעה של הרחבה זו על המעבר ובלי שתואמה הוספת נתיבים למעבר, דבר שתרם ליצירת צווארי בקבוק במעבר, המהווים סיכון ביטחוני לכוחות הפועלים בו, לעוברים בו ולאוכלוסייה שבגזרת עוטף ירושלים, ופוגעים במרקם החיים התקין. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; המטה לביטחון לאומי; משטרת ישראל; צבא ההגנה לישראל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-23, במאי 2025 מסר משרד התחבורה את תגובתו על ממצאי הדוח, בתגובה הוא ציין כי אין ממש בטענה כי הוא פעל ללא תיאום עם משרד הביטחון בפרויקט זה או בפרויקטים אחרים, וכי הוא פועל בשיתוף עם משרד הביטחון במשך השנים לתכנון והקמה של כבישים ברחבי ישראל ובכלל זה גם באיו"ש. משרד התחבורה ציין כי בשום שלב משרד הביטחון או כל גורם אחר לא התנו את פתיחת הכביש בביצוע הרחבת המעבר. משרד התחבורה הוסיף כי כבר כיום הוא פועל בשיתוף פעולה מלא עם גורמי הביטחון המוסמכים בכל הליכי תכנון פרויקטים. עם זאת, המשרד יבחן עם גורמי הביטחון והאוצר קידום נוהל בנושא, להיבטים התחבורתיים, הביטחוניים והתקציביים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד התחבורה כי גיבוש תוכניות להרחבת כבישים בגזרת עוטף ירושלים צריך להיעשות בתיאום עם הגורמים הפועלים במעברים, ובראשם המשטרה, האמונה על תפעול המעברים, ובהובלת משהב"ט וצה"ל, ובליווי המל"ל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש קידום שיקוע קלנדיה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
בביקורת עלה כי פתיחת כביש השיקוע בקלנדיה ,שהוחל בהקמתו במאי 2021ושהקמתו הייתה צפויה להסתיים באוגוסט ,2024נדחתה כמה פעמים בשל מחלוקות בין החברה המבצעת ומשרד התחבורה ובין המשטרה לגבי עמידה בדרישותיה ,ובהן דרישות הנוגעות
המסמך המקורי, עמ׳ 116 library.mevaker.gov.ilעמ' 116 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-23 נאמר כי בביקורת עלה כי פתיחת כביש השיקוע בקלנדיה, שהוחל בהקמתו במאי 2021 ושהקמתו הייתה צפויה להסתיים באוגוסט,2024 נדחתה כמה פעמים בשל מחלוקות בין החברה המבצעת ומשרד התחבורה ובין המשטרה לגבי עמידה בדרישותיה, ובהן דרישות הנוגעות לאבטחת ביצוע העבודות במקום ולחיבור לתשתיות. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; חברת מוריה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-12-23, ביוני 2024 כתב מנכ"ל משרד התחבורה לצוות הביקורת כי "רק לאחר עבודה קשה ואינטנסיבית אשר נמשכה מס' חודשים מול גופי הביטחון התקבלו לאחרונה האישורים הנדרשים להתקדמות בביצוע העבודות. ובהתאם לכך, ככל שהגורמים המעורבים [המשטרה, רמי"ם, פקמ"ז] יעמדו בהתחייבויותיהם, ניתן יהיה לפעול להשלמת הפרוייקט בתוך תקופה של כשנה [עד יוני."]2025
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
לא נקבע הגוף שיתפעל את מעבר קלנדיה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
עוד עלה בביקורת כי בתשתיות מעבר קלנדיה בכביש השיקוע הושקעו כ 95-מיליון ש"ח. עם זאת ,עד לתחילת דצמבר 2024לא קבעו משהב"ט ,משרד התחבורה ,המשרד לבל"ם, והמל"ל מי יהיה הגורם שיתפעל אותו (רמי"ם או המשטרה)
המסמך המקורי, עמ׳ 116 library.mevaker.gov.ilעמ' 116 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מדצמבר 2025, עד תחילת דצמבר 2024 לא קבעו משרד הביטחון, משרד התחבורה, המשרד לביטחון לאומי והמל״ל מי יתפעל את מעבר קלנדיה — רשות המעברים או המשטרה — אף שהושקעו בתשתיותיו כ־95 מיליון ש״ח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; המטה לביטחון לאומי; משטרת ישראל; המשרד לביטחון לאומי; רשות המעברים במשרד הביטחון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המל"ל מסר בתגובתו שהוא עמל על עבודת מטה לאזרוח המעברים. הוא צופה שהיא תעסוק גם בהקמה ובהרחבה של תשתיות המעברים והכבישים הסמוכים, לרבות בעוטף ירושלים, ובהקמת מעברים חדשים וקביעת אמות מידה לכך (עמ' 116).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום תחבורה וקיבולת במעברים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
על המל"ל ,שהתניע את עבודת המטה בעניין המעברים ,לסיימה ,ובשיתוף משרד התחבורה ,צה"ל והמשטרה לעדכן את הכנת תוכנית התר"ש למעברים אשר מתייחסת להקמה ולהרחבה של תשתיות המעב רים והכבישים הסמוכים להם ,לרבות בעוטף ירושלים .במסגרת
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על המל"ל, שהתניע את עבודת המטה בעניין המעברים, לסיימה, ובשיתוף משרד התחבורה, צה"ל והמשטרה לעדכן את הכנת תוכנית התר"ש למעברים אשר מתייחסת להקמה ולהרחבה של תשתיות המעב רים והכבישים הסמוכים להם, לרבות בעוטף ירושלים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי; משטרת ישראל; משרד הביטחון; צבא ההגנה לישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
על המל"ל, שהתניע את עבודת המטה בעניין המעברים, לסיימה, ובשיתוף משרד התחבורה, צה"ל והמשטרה לעדכן את הכנת תוכנית התר"ש למעברים אשר מתייחסת להקמה ולהרחבה של תשתיות המעב רים והכבישים הסמוכים להם, לרבות בעוטף ירושלים. במסגרת זו יש להביא בחשבון גם את האיומים הקיימים, תוך התייחסות לתרחיש הייחוס העדכני שכתבה המשטרה לאחר.7.10.23 מקור
- מבקר
על שר הביטחון ושר התחבורה להקפיד ולפעול בתאום כדי להבטיח שתשתית המעברים תתאים לספיקת העוברים בהם כדי לאפשר מחד מרקם חיים תקין, ומאידך להימנע מסיכון ביטחוני נוכח האיומים הנשקפים בגזרת עוטף ירושלים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הסדרת תוכנית המתאר למעברי קו התפר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
נוסף על כך ,על המל"ל ,משהב"ט, צה"ל ,המשרד לבל"ם ,המשטרה ,משרד התחבורה ומינהל התכנון לפעול להסדרת תוכנית המתאר והתר"ש למעברי קו התפר ולהסדיר מקורות תקציביים למימוש תוכניות אלה ,בשיתוף משרד האוצר.
המסמך המקורי, עמ׳ 127 library.mevaker.gov.ilעמ' 127 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-23 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. נוסף על כך, על המל"ל, משהב"ט, צה"ל, המשרד לבל"ם, המשטרה, משרד התחבורה ומינהל התכנון לפעול להסדרת תוכנית המתאר והתר"ש למעברי קו התפר ולהסדיר מקורות תקציביים למימוש תוכניות אלה, בשיתוף משרד האוצר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; משרד האוצר; המטה לביטחון לאומי; משטרת ישראל; המשרד לביטחון לאומי; מינהל התכנון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה שהיא מצטרפת להמלצת המבקר ושבשנת 2024 התקבלה החלטה משותפת עם משרד הביטחון ופיקוד מרכז לבחון את אזרוח מעברי עוטף ירושלים, בדגש דחוף על קלנדיה. המשרד לביטחון לאומי מסר שישתתף בכל דיון בין המשרדים (עמ' 128).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
נוסף על כך, על המל"ל, משהב"ט, צה"ל, המשרד לבל"ם, המשטרה, משרד התחבורה ומינהל התכנון לפעול להסדרת תוכנית המתאר והתר"ש למעברי קו התפר ולהסדיר מקורות תקציביים למימוש תוכניות אלה, בשיתוף משרד האוצר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היערכות לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דןדוח שנתי של מבקר המדינה - דצמבר 20255
משרד התחבורה ונת"ע לא שיתפו את המשטרה בתכנון הרכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
במצב שבו משרד התחבורה ונת"ע לא שיתפו את המשטרה בשלבי הייזום והתכנון הראשוני והמכרזים לקבלנים, היבטים ביטחוניים מסוימים אינם מובאים בחשבון בשלב התכנון של הפרויקט
המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ' 10 בקובץ ה-PDF; היערכות לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
משרד התחבורה ונת"ע לא שיתפו את המשטרה בשלבי הייזום, התכנון הראשוני והמכרזים לקבלנים. לכן היבטים ביטחוניים מסוימים נכנסים לפרויקט רק בשלבים מתקדמים, שבהם קשה לשנות תשתית במסגרת התקציב ולוחות הזמנים. המבקר המליץ לעגן את דרישות המשטרה כמחייבות בכל פרויקטי הסעת ההמונים, כמו שהוסדרו היבטי הכבאות וההצלה בתקן מחייב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- ביצוע
- נת"ע - נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; המשרד לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"ע מסרה בתשובותיה ממרץ וממאי 2025 שפעלה לפי הנחיות המשטרה ותיישם תקן שייקבע בהתאם לאמצעים שיהיו בידיה (עמ' 10). המשטרה מסרה בתשובתה ממרץ 2025 שמסמך הדרישות אושר בדצמבר 2024 ושהיא פועלת מול הגופים הרלוונטיים לתת לו תוקף מחייב (עמ' 11).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
המשטרה תמצה את הטיפול מול משרד התחבורה והמשרד לביטחון לאומי, כדי לעגן את דרישות הביטחון כמחייבות בכל פרויקטי הסעת ההמונים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את התקן או הנוהל שמחייב לשתף את המשטרה בתכנון פרויקטי הסעת המונים, אם נקבע.
מה יוכיח שהנושא טופל
תקן או נוהל מפורסם שמחייב לשלב את דרישות המשטרה בתכנון פרויקטי הסעת המונים, או דוח מעקב של המבקר.
לא נקבע מי מוסמך לקבוע את תרחיש הנפגעים לטרור ברכבת הקלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
אין קביעה נורמטיבית באשר לגוף שבסמכותו לקבוע או לאשר את תרחיש הנפגעים לאירוע טרור ברק"ל גוש דן; בפועל רח"ל קבעה את התרחיש בהתבסס על עבודות חקר ביצועים של המשטרה ונת"ע;
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; היערכות לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
אין קביעה נורמטיבית מי מוסמך לקבוע או לאשר את תרחיש הנפגעים לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דן. בפועל קבעה רח"ל את התרחיש בספטמבר 2019, על בסיס עבודות של המשטרה ונת"ע. משרד התחבורה לא הסכים לתרחיש, כי לדעתו מספר הנפגעים בו גבוה, ולא הציג עבודת מומחים חלופית, ומאז ספטמבר 2019 לא זומן לדיונים על התרחיש. כל עוד הגוף שמתקצב את התשתית אינו שותף לתרחיש, אין ודאות שהצרכים התקציביים שנגזרים ממנו יקבלו מענה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- ביצוע
- נת"ע - נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; המטה לביטחון לאומי; משרד האוצר; משרד הביטחון; רח״ל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב במאי 2025 כי במשטרה הוקמה מינהלת ייעודית לכל ההיבטים ברכבת הקלה, ובהם איומים ותרחישי ייחוס, וכי אישור תרחיש הנפגעים שהציגה רח"ל ותמך בו המל"ל אינו בעל מעמד נורמטיבי, כי הגוף המנחה לפי חוק בתחום הביטחון והחירום הוא המשטרה. עוד השיב כי החוק להסדרת הביטחון אינו מקנה לו סמכות לאשר את תרחיש הייחוס כגורם מתקצב, וכי הוא אינו מתקצב לבדו אלא יחד עם משרד האוצר. לדבריו, מספטמבר 2019 נציגיו לא זומנו לדיונים נוספים על תרחיש הנפגעים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לזמן את הגורמים שגיבשו את תרחיש הנפגעים, ללמוד את העבודות ששימשו לגיבושו ולדרוש הבהרות במידת הצורך. מקור
- מבקר
אם העבודות לא ייראו בסיס מספק, ליזום עבודת מומחים מטעם המשרד ולהכריע על תרחיש נפגעים שהמשרד מוכן לקבל ולגבות תקציבית. מקור
- מבקר
המל"ל יסייע בתיאום בין משרד התחבורה, המשטרה ורח"ל, כדי לקדם אישור של תרחיש נפגעים לרכבת הקלה בגוש דן שמגובה תקציבית. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם איזה גוף אישר את תרחיש הנפגעים לרכבת הקלה בגוש דן ומי מתקצב את ההיערכות לפיו.
מה יוכיח שהנושא טופל
תרחיש נפגעים מאושר ומגובה תקציבית לרכבת הקלה בגוש דן, עם קביעה מי מוסמך לאשר אותו, או דוח מעקב של המבקר.
חוסר במאבטחים פוגע ברמת האבטחה של הקו האדום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
כאשר מספר המאבטחים במשמרת מתקרב לסף המזערי שהגדירה נת"ע, ולעיתים אף קטן ממנו, רמת האבטחה של הקו האדום נפגעת.
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; היערכות לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
כשמספר המאבטחים במשמרת מתקרב לסף המזערי שקבעה נת"ע, ולעיתים יורד ממנו, רמת האבטחה של הקו האדום נפגעת. המבקר קבע שהחוסר במאבטחים הוא אתגר לאומי שמצריך טיפול דחוף. הוא העיר למשטרה, למשרד לביטחון לאומי ולמשרדים אחרים, בעיקר משרד התחבורה ומשרד האוצר, שעליהם לבצע עבודת מטה בנושא ולסגור את הפער.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- ביצוע
- נת"ע - נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; המשרד לביטחון לאומי; משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה ציין כי במקביל נת"ע פועלת ככל יכולתה לגייס מאבטחים להשלמת הפערים, בכפוף להנחיות המשטרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע עבודת מטה בנושא החוסר במאבטחים, ובסיומה לפעול לסגירת הפער. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מספר המאבטחים בקו האדום מול הסף המזערי שקבעה נת"ע.
מה יוכיח שהנושא טופל
עבודת מטה שפורסמה ונתונים על איוש משמרות האבטחה בקו האדום, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ להרחיב את עבודת צוות הטכנולוגיות לכל פרויקטי הסעת ההמונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
מומלץ למשטרה ולנת"ע, בסיוע משרד התחבורה והמשרד לביטחון לאומי, ליזום את הרחבת עבודת צוות הטכנולוגיות שהוקם במל"ל, כך שהעבודה תכלול התייחסות לכלל הפרויקטים להסעת המונים, לרבות רק"ל גוש דן
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; היערכות לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
המבקר המליץ למשטרה ולנת"ע, בסיוע משרד התחבורה והמשרד לביטחון לאומי, להרחיב את עבודת צוות הטכנולוגיות שהוקם במל"ל לכל פרויקטי הסעת ההמונים, ובהם הרכבת הקלה בגוש דן. העבודה צריכה לבחון דרכים לשפר את המענה, כמו הסדרת השימוש בטכנולוגיות מתקדמות, תוך איזון בין הגנת הפרטיות לבין התרעה והגנה על ביטחון הציבור. המבקר המליץ להתחיל לדון בכך כבר כעת, עם הרשות להגנת הפרטיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- משטרת ישראל; נת״ע; צוות הטכנולוגיות במל״ל; משרד התחבורה מסייע לפי ההמלצה
- ביצוע
- נת"ע - נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; המשרד לביטחון לאומי; המטה לביטחון לאומי; הרשות להגנת הפרטיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נת"ע מסרה בתשובתה ממאי 2025 שהיא מיישמת בניסויים בקווי הרכבת הקלה טכנולוגיות מתקדמות לפי המלצות צוות המל"ל. המשטרה מסרה בתשובתה ממרץ 2025 שהמל"ל מוסמך לשנות את ייעוד הצוות, אך נכון להקדים בחינת טכנולוגיות לאיתור איומים, ושכל טכנולוגיה תצריך תקצוב (עמ' 19).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
המשטרה ונת"ע, בסיוע משרד התחבורה והמשרד לביטחון לאומי, ייזמו הרחבה של עבודת צוות הטכנולוגיות שהוקם במל"ל לכל פרויקטי הסעת ההמונים. מקור
- מבקר
להתחיל לדון כבר כעת בהסדרת מענה טכנולוגי מתקדם, בשיתוף הרשות להגנת הפרטיות, ולהחיל אותו גם על הרכבת הקלה בגוש דן. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם אם הורחבה עבודת צוות הטכנולוגיות לרכבת הקלה בגוש דן ומה הוחלט בה.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה או סיכום מפורסם על הרחבת עבודת צוות הטכנולוגיות לרכבת הקלה בגוש דן, או דוח מעקב של המבקר.
מתקן אימונים לכוחות ההצלה בתת-הקרקע לא הוקם מאז 2016
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
לא קידמו את הקמת המתקן כלל הגופים שראו בכך צורך ואשר היו שותפים לדיון בנושא זה בשנת 2016בוועדת המשנה: משרד התחבורה, המשרד לביטחון הלאומי, משרד האוצר המשטרה וכב"ה.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; היערכות לאירוע טרור ברכבת הקלה בגוש דן
עיקרי הדברים
מתקן לאומי לאימוני כוחות ההצלה בתווך התת-קרקעי נועד לדמות את כל התשתיות שמתחת לקרקע ולשרת את גופי ההצלה ואת הרכבת הקלה. הגופים שראו בו צורך ודנו בו ב-2016, ובהם משרד התחבורה, המשרד לביטחון לאומי, משרד האוצר, המשטרה וכבאות והצלה, לא קידמו את הקמתו. עד ינואר 2025 לא הוקם מתקן כזה ואף לא החלה הקמתו. לפי המבקר, היעדר יכולת להתאמן כבר עכשיו עלול לפגוע בבטיחות המשתמשים בתשתיות הקיימות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- המל״ל, מרכז הצוות להקמת מתקן אימונים בתת־הקרקע; משרד התחבורה שותף לפי ההמלצה
- ביצוע
- המל״ל ויתר הגופים שנקראו לקדם את המתקן
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי (מוביל לפי ההמלצה); משרד האוצר; המשרד לביטחון לאומי; משטרת ישראל; הרשות הארצית לכבאות והצלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בתשובתה ממרץ 2025 שמשלחת בהובלת המל"ל יצאה לארה"ב להיכרות עם מתקני אימונים ושהמל"ל מרכז עבודת מטה לאפיון המתקן. המל"ל מסר בתשובתו מיוני 2025 שאחריותו נוגעת לתשתית המטרו בלבד ואין לו סמכות לרכז מתקן אימונים לתשתיות אחרות בתת־הקרקע (עמ' 25).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
המל"ל יפעל להרחיב את המענה לאימונים כך שיתאים לכל תשתיות התחבורה בתווך התת-קרקעי. מקור
- מבקר
המל"ל יאיץ את האפיון וההקמה של מתקן האימונים בלי להמתין לפרויקט המטרו, בשיתוף משרד האוצר, המשרד לביטחון לאומי, משרד התחבורה, המשטרה וכבאות והצלה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם החלטה כתובה מי מוביל את הקמת מתקן האימונים ומה לוח הזמנים שלו.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מפורסמת על הקמת מתקן האימונים, עם גוף מוביל, תקציב ולוח זמנים, או דוח מעקב של המבקר.
פעולות להגברת הבטיחות בדרכים בתחומיהן של רשויות מקומיות בחברה הערביתדוחות על הביקורת בשלטון המקומי לשנת 20205
תכנון השלמת תשתיות ביישובים ערביים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,276
מומלץ כי משרד הפנים ומשרד התחבורה ילוו את הרשויות המקומיות בהכנת תוכניות פרטניות מבוססות מקורות תקציביים ולוח זמנים לביצוע ,לשם השלמת תשתיות הכבישים ביישובים שנבדקו ובכלל היישובים בחברה הערבית שבהם קיימים פערי תשתיות רחבים
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; פעולות להגברת הבטיחות בדרכים בתחומיהן של רשויות מקומיות בחברה הערבית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-07-14 המליץ המבקר על תוכניות תקציביות להשלמת תשתיות ביישובים ערביים. במעקב מ־2023-07-04 נקבע שגובשה תוכנית עם נתיבי איילון, אך אין במשפט זה ראיה להשלמת התשתיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הפנים, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
ההתרעה חזרה
- 2023הדוח שב לנושא, עמ' 9 בקובץ ה-PDF. מומלץ למשרד התחבורה לממש את התוכנית שגיבש עם חברת "נתיבי איילון" לסגירת פערי תשתית בין היישובים הערביים והיהודיים ולבחון את היקף התקציבים שמקצים המשרד והרלב"ד לרשויות הערביות.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2023-07-04, בתשובת משרד התחבורה מדצמבר 2022נמסר כי חברת נתיבי איילון הפעילה תוכנית אסטרטגית בג'יסר א-זרקא, ובה הומלץ על תכנון וביצוע של ארבעה צירים תחבורתיים. בשנת 2022החל תכנון של שני צירים שעלותם הכוללת היא כ 5.7-מיליון ש"ח.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטגיבוש תוכנית עם חברת נתיבי איילון -בביקורת הקודמת נמצא כי משרד התחבורה הוא המתכנן והמבצע של הפרויקטים התחבורתיים ברשויות המקומיות. בביקורת המעקב עלה כי משרד התחבורה גבש תוכנית עם חברת "נתיבי איילון" לסגירת פערי תשתית בין היישובים הערביים והיהודיים ובמשך כשלוש שנים () 2020 - 2018עמלה חברת נתיבי איילון על הכנת תוכניות אסטרטגיות לכל 133יישובי החברה הערבית בישראל. (עמ' 7 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד הפנים ומשרד התחבורה ילוו את הרשויות המקומיות בהכנת תוכניות פרטניות מבוססות מקורות תקציביים ולוח זמנים לביצוע, לשם השלמת תשתיות הכבישים ביישובים שנבדקו ובכלל היישובים בחברה הערבית שבהם קיימים פערי תשתיות רחבים מקור
- מבקר
מומלץ למשרד התחבורה לממש את התוכנית שגיבש עם חברת "נתיבי איילון" לסגירת פערי תשתית בין היישובים הערביים והיהודיים ולבחון את היקף התקציבים שמקצים המשרד והרלב"ד לרשויות הערביות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשות הנחיות לפעילות הרשויות המקומיות בתחום התחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,276
משרד מבקר המדינה שב וממליץ למשרד הפנים לפעול -בשיתוף גורמים מקצועיים רלוונטיים ובכללם משרד התחבורה -לגיבוש ולפרסום הנחיות ונהלים לגבי אופן פעילותן של הרשויות המקומיות בתחום התחבורה ,שישמשו בסיס אחיד לרשויות המקומיות לצורך
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; פעולות להגברת הבטיחות בדרכים בתחומיהן של רשויות מקומיות בחברה הערבית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-07-14 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה שב וממליץ למשרד הפנים לפעול -בשיתוף גורמים מקצועיים רלוונטיים ובכללם משרד התחבורה -לגיבוש ולפרסום הנחיות ונהלים לגבי אופן פעילותן של הרשויות המקומיות בתחום התחבורה, שישמשו בסיס אחיד לרשויות המקומיות לצורך קביעת פעילותן בנושא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד הפנים מוביל הנחיות לרשויות המקומיות; משרד התחבורה משתתף בתחום התחבורה
- ביצוע
- משרד הפנים מוביל הנחיות לרשויות המקומיות; משרד התחבורה משתתף בתחום התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הפנים
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה שב וממליץ למשרד הפנים לפעול -בשיתוף גורמים מקצועיים רלוונטיים ובכללם משרד התחבורה -לגיבוש ולפרסום הנחיות ונהלים לגבי אופן פעילותן של הרשויות המקומיות בתחום התחבורה, שישמשו בסיס אחיד לרשויות המקומיות לצורך קביעת פעילותן בנושא מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תקציב סימון והתקנים לרשויות לא הוקצה ב־2019
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,276
יצוין כי נוכח הקיצוץ בתקציב משרד התחבורה לשנת ,2019שנבע מהגירעון בתקציב המדינה ,לא הקצה משרד התחבורה לרשויות המקומיות את התקציב של סימון והתקנים לשנת ,2019והדבר פוגע ביכולתן לבצע את העבודות הנדרשות
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; פעולות להגברת הבטיחות בדרכים בתחומיהן של רשויות מקומיות בחברה הערבית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-07-14 נאמר כי יצוין כי נוכח הקיצוץ בתקציב משרד התחבורה לשנת,2019 שנבע מהגירעון בתקציב המדינה, לא הקצה משרד התחבורה לרשויות המקומיות את התקציב של סימון והתקנים לשנת,2019 והדבר פוגע ביכולתן לבצע את העבודות הנדרשות. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת תקציב לתאורה ביישובים ערביים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,276
מן הראוי שמשרד התחבורה יבחן את האפשרות לגבש תקציב ייעודי להשלמת הפערים הקיימים בתאורת הרחובות ברשויות המקומיות בחברה הערבית
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; פעולות להגברת הבטיחות בדרכים בתחומיהן של רשויות מקומיות בחברה הערבית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-07-14 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מן הראוי שמשרד התחבורה יבחן את האפשרות לגבש תקציב ייעודי להשלמת הפערים הקיימים בתאורת הרחובות ברשויות המקומיות בחברה הערבית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2023הדוח שב לנושא, עמ' 62 בקובץ ה-PDF. במסגרת מימון הפרויקטים התחבורתיים ברשויות המקומיות, מומלץ שמשרד התחבורה יבחן את האפשרות לגבש תקציב ייעודי להשלמת הפערים במערכת תאורת הרחוב בכל הרשויות המקומיות בחברה הערבית.
הצעדים הבאים
- מבקר
מן הראוי שמשרד התחבורה יבחן את האפשרות לגבש תקציב ייעודי להשלמת הפערים הקיימים בתאורת הרחובות ברשויות המקומיות בחברה הערבית מקור
- מבקר
במסגרת מימון הפרויקטים התחבורתיים ברשויות המקומיות, מומלץ שמשרד התחבורה יבחן את האפשרות לגבש תקציב ייעודי להשלמת הפערים במערכת תאורת הרחוב בכל הרשויות המקומיות בחברה הערבית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש עדכון ההנחיות למיתון תנועה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,276
מומלץ כי משרד התחבורה ינחה את רשויות התמרור המקומיות בחברה הערבית לכלול בתוכניות התמרור שלהן הגבלת אזורי מיתון תנועה כאמור
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; פעולות להגברת הבטיחות בדרכים בתחומיהן של רשויות מקומיות בחברה הערבית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-07-14 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד התחבורה ינחה את רשויות התמרור המקומיות בחברה הערבית לכלול בתוכניות התמרור שלהן הגבלת אזורי מיתון תנועה כאמור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2023הדוח שב לנושא, עמ' 63 בקובץ ה-PDF. מומלץ כי משרד התחבורה ינחה את רשויות התמרור המקומיות ביישובי החברה הערבית לאשר אזורים של הגבלת תנועה ולאשר את ההחלטה בוועדת התמרור המחוזית.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2023-07-04, באוגוסט,2022 במהלך ביקורת המעקב, מסר משרד התחבורה למשרד מבקר המדינה כי במסגרת החלטת הממשלה מס' 550הוקצו 60מיליון ש"ח לטובת ביצוע תוכניות תִ מרור. לאורך השנים תקצבה הרלב"ד את הרשויות המקומיות לצורך הכנת תוכניות כאמור. במסגרת החלטת הממשלה הייתה כוונה שחברת נתיבי איילון תבצע את תוכניות התמרור ברשויות המקומיות. בימים אלה מסיימים בחברת נתיבי איילון לבחון את תוכניות התמרור שהעבירו לה הרשויות המקומיות. לכ 40-רשויות מקומיות יש תוכנית תמרור מלאה או חלקית. האתגר של חברת נתיבי איילון הוא בסיווג התוכניות הללו לפי איכותן וכתב הכמויות הנלווה להן והוצאה לפועל של התוכניות שניתן לממש על פי התוכניות שהועברו מהרשויות, ובבניית תוכניות בסטנדרט אחיד כדי שבעת הביצוע איכות התוכניות תהיה מיטבית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ינחה את רשויות התמרור המקומיות בחברה הערבית לכלול בתוכניות התמרור שלהן הגבלת אזורי מיתון תנועה כאמור מקור
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ינחה את רשויות התמרור המקומיות ביישובי החברה הערבית לאשר אזורים של הגבלת תנועה ולאשר את ההחלטה בוועדת התמרור המחוזית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיההתמודדות המדינה עם סיכונים סביבתיים, טכנולוגיים וחברתיים · 20264
החלה הקמת גשר נחל דוד וטרם הושלמו הפרויקטים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
על משרד התחבורה לוודא כי נת"י תשלים את הפרויקטים להסדרת קטעי הכביש במפגש עם נחל דוד ובנקודת הסיכון לכביש בעינות צוקים ,שעליהם המליץ משרד התחבורה ושאותם החליטה ועדת ההיגוי בראשות משרד רה"ם לקדם ולתקצב.
המסמך המקורי, עמ׳ 101 library.mevaker.gov.ilעמ' 101 בקובץ ה-PDF; היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-06-30 נקבע שפרויקטי נחל דוד ועינות צוקים עדיין לא הושלמו באפריל 2026. תכנון הפרויקטים הושלם ב־2025 והעבודות בנחל דוד החלו באפריל 2026, אך זו אינה השלמה של הפרויקטים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת נתיבי ישראל; ועדת ההיגוי בראשות משרד ראש הממשלה
מה נמצא שנעשה
- נבנהבביקורת עלה כי קידום תכנון הפרויקטים על ידי משרד התחבורה באמצעות נת"י הושלם רק בשנת - 2025 כשבע שנים לאחר מועד החלטת הממשלה באפריל .2018זאת אף שלפי החלטת הממשלה, תכנון הפרויקט נדרש להסתיים עד דצמבר 2018ומימושו נדרש להסתיים עד סוף שנת .2022אשר לביצוע הפרויקט בפועל, נמצא כי רק באפריל , 2026משרד התחבורה החל, באמצעות נת"י, בעבודות להסדרת מפגש נחל דוד עם כביש .90העבודות מתוכננות להימשך עד פברואר .2028 אשר לנחל ערוגות, נכון לאפריל 2026לא נקבע תקציב ליישום תכנון הסדרת המפגש שלו עם כביש , 90וביצועו העבודות טרם החל. (עמ' 97 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לוודא כי נת"י תשלים את הפרויקטים להסדרת קטעי הכביש במפגש עם נחל דוד ובנקודת הסיכון לכביש בעינות צוקים, שעליהם המליץ משרד התחבורה ושאותם החליטה ועדת ההיגוי בראשות משרד רה"ם לקדם ולתקצב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית לטיפול בסיכון קריסת כביש ים המלח
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
מוצע כי משרד התחבורה יבחן את המלצות הצוות הבין-משרדי לגיבוש מדיניות ארוכת טווח בראשות המשרד להג"ס המופיעות בטיוטת דוח ההמלצות למדיניות ארוכת טווח שפורסם להערות ציבור ביוני ,2022בנוגע לשמירה על הרציפות התפקודית של כביש
המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ' 104 בקובץ ה-PDF; היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיה
עיקרי הדברים
לפי הדוח, חמישה מתוך 13 מפגשי נחלים עם כביש 90 באגן הצפוני של ים המלח טרם טופלו באוגוסט 2025; נחל ערוגות קיבל מענה חלקי לתכנון בלבד. כתוצאה מכך הכביש מוסיף להיחסם בימי שיטפונות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה; חברת נתיבי ישראל; הצוות הבין־משרדי בראשות המשרד להגנת הסביבה כמקור להמלצות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-30, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מאפריל 2026כי הוא רואה בכביש 90עורק תחבורה לאומי מרכזי ונותן לו עדיפות מובהקת בתכנון ובביצוע.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה יבחן את המלצות הצוות הבין-משרדי לגיבוש מדיניות ארוכת טווח בראשות המשרד להג"ס המופיעות בטיוטת דוח ההמלצות למדיניות ארוכת טווח שפורסם להערות ציבור ביוני,2022 בנוגע לשמירה על הרציפות התפקודית של כביש 90 וישקול לגבש תוכנית המשך רב שנתית להסדרת נקודות סיכון ומפגשי נחלים נוספים עם הכביש; וככל שתגובש יגישה להחלטת ממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית רב־שנתית לנקודות סיכון בכביש 90
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
וכי משרד התחבורה יבחן את טיוטת דוח המלצות מיוני 2022של הצוות הבין-משרדי לגיבוש מדיניות ארוכת טווח ויפעל לגבש ולהגיש לממשלה תוכנית רב-שנתית להסדרת נקודות סיכון ומפגשי נחלים נוספים עם כביש .90
המסמך המקורי, עמ׳ 111 library.mevaker.gov.ilעמ' 111 בקובץ ה-PDF; היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיה
עיקרי הדברים
המבקר המליץ שמשרד התחבורה יבחן את המלצות הצוות הבין־משרדי ויגבש תוכנית רב־שנתית להסדרת נקודות סיכון ומפגשי נחלים נוספים עם כביש 90. ריסון גירעון מאזן המים הוא רכיב נפרד שבאחריות משרד ראש הממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
וכי משרד התחבורה יבחן את טיוטת דוח המלצות מיוני 2022 של הצוות הבין-משרדי לגיבוש מדיניות ארוכת טווח ויפעל לגבש ולהגיש לממשלה תוכנית רב-שנתית להסדרת נקודות סיכון ומפגשי נחלים נוספים עם כביש .90 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המתייחס במפורש לליקוי שבכותרת וקובע את מידת תיקונו.
תכנון המעברים בנחלי ים המלח התעכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת עלה כי רק בינואר ,2020באיחור של כשנה מהמועד שנקבע בהחלטת הממשלה (דצמבר ,)2018גיבש משרד התחבורה את התוכנית הרב-שנתית להסדרת ארבעה מפגשי נחלים עם כביש 90באזור האגן הצפוני של ים המלח במסגרת
המסמך המקורי, עמ׳ 95 library.mevaker.gov.ilעמ' 95 בקובץ ה-PDF; היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-06-30 נאמר כי בביקורת עלה כי רק בינואר,2020 באיחור של כשנה מהמועד שנקבע בהחלטת הממשלה (דצמבר,)2018 גיבש משרד התחבורה את התוכנית הרב-שנתית להסדרת ארבעה מפגשי נחלים עם כביש 90 באזור האגן הצפוני של ים המלח במסגרת התקציב שהקצתה הממשלה לפרויקט ( 155 מיליון ש"ח), ורק במרץ 2021 הוסכם בין חברי ועדת ההיגוי בראשות משרד רה"ם על הפרויקטים לקידום. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר; משרד ראש הממשלה; ועדת ההיגוי בראשות משרד ראש הממשלה; חברת נתיבי ישראל
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלות - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20244
נדרשת השלמת תקנות דרכים נגישות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
על שר הפנים ,בהתייעצות עם שר התחבורה ,להמשיך ולקדם באמצעות משרדיהם את תהליך התקנת תקנות דרכים נגישות בהקדם האפשרי כדי לאפשר לאנשים עם מוגבלות להתנייד ממקום למקום בצורה המיטבית .הדבר נדרש ביתר שאת לנוכח התקופה
המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על שר הפנים, בהתייעצות עם שר התחבורה, להמשיך ולקדם באמצעות משרדיהם את תהליך התקנת תקנות דרכים נגישות בהקדם האפשרי כדי לאפשר לאנשים עם מוגבלות להתנייד ממקום למקום בצורה המיטבית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד הפנים אחראי להתקנת תקנות דרכים; משרד התחבורה גורם מתייעץ ושותף לקידום ההליך לפי ההמלצה
- ביצוע
- משרד הפנים אחראי להתקנת תקנות דרכים; משרד התחבורה גורם מתייעץ ושותף לקידום ההליך לפי ההמלצה
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מאפריל) 2024להלן -תשובת משרד התחבורה מאפריל (2024כי במחצית השנייה של שנת 2023קיבל ממשרד הפנים נוסח עדכני של טיוטת תקנות הנגשת דרכים כדי לקבל את תגובתם. הגורמים המקצועיים של משרד התחבורה בחנו את הנוסח והעבירו את הערותיהם למשרד הפנים בתוך חודשים ספורים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 8 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על שר הפנים, בהתייעצות עם שר התחבורה, להמשיך ולקדם באמצעות משרדיהם את תהליך התקנת תקנות דרכים נגישות בהקדם האפשרי כדי לאפשר לאנשים עם מוגבלות להתנייד ממקום למקום בצורה המיטבית. הדבר נדרש ביתר שאת לנוכח התקופה הארוכה, כ 19-שנה, שעברו ממועד התיקון של חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח,1998-בשנת.2005 כמו כן עליהם לקבוע לוח זמנים ריאלי לקידום התהליך כדי לקדמו בצורה המיטבית וביעילות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת נגישות למוגבלויות ראייה ושמיעה בתחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה חוזר על המלצתו למשרד התחבורה לפעול להנגשה מלאה של האוטובוסים הבין -עירוניים לאנשים עם מוגבלות חושית .כמו כן על משרד התחבורה לוודא תיקון הליקויים שעלו בדוח הארצי שפרסם משרד התחבורה למחצית הראשונה
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת הקודמת עלה כי סקר התובנות של משרד התחבורה מצא שיש לשפר את הנגשת האוטובוסים הבין-עירוניים באמצעות קביעת מקום קבוע לכפתורי עצירה ולכריזה מונגשים, גובה ומקום אחידים ומונגשים לאנשים עם מוגבלויות, גובה מותאם של כפתורי עצירה וכפתורים לכריזה לכיסא גלגלים וכפתורי מגע לכבדי ראייה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי סקר התובנות של משרד התחבורה מצא שיש לשפר את הנגשת האוטובוסים הבין-עירוניים באמצעות קביעת מקום קבוע לכפתורי עצירה ולכריזה מונגשים, גובה ומקום אחידים ומונגשים לאנשים עם מוגבלויות, גובה מותאם של כפתורי עצירה וכפתורים לכריזה לכיסא גלגלים וכפתורי מגע לכבדי ראייה. עוד צוין בסקר התובנות כי מאחר שחוק השוויון אינו חל היום) בתקופת הביקורת הקודמת וגם בתקופת ביקורת המעקב( על אוטובוסים בין-עירוניים, נדרשים אמצעי נגישות כגון ידיות אחיזה, מערכות כריזה ומסכים ויזואליים. עוד עלה בביקורת הקודמת כי בתהליך שיתוף הציבור שקיים משרד מבקר המדינה בשנת 2021 נמצאו בנושא הנגשת האוטובוסים הבין עירוניים בעיות רבות, ובהן תלות בגורם האנושי; בעיות תשתית בגישה לאמצעי התחבורה הציבורי; אי-שימוש בכריזה; היעדר עמודים באוטובוסים שאפשר לאחוז בהם; היעדר הנגשה של תחנות בין-עירוניות רבות לאנשים עם מוגבלות ראייה ושמיעה. בביקורת המעקב נמצא כי הליקויים לא תוקנו. בביקורת המעקב נמצא כי סך שיעור הממצאים הלא תקינים בנוגע לנגישות פנים) אשר כוללת גם נגישות חושית( בקרב כלל מפעילי התח"ץ באוטובוסים שנבדקו היה בממוצע כ10.5%- )במחצית הראשונה של שנת , (2023ואצל כמחציתם אף היה בין 13%ל.20%- (עמ' 28 בקובץ ה-PDF)
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה חוזר על המלצתו למשרד התחבורה לפעול להנגשה מלאה של האוטובוסים הבין -עירוניים לאנשים עם מוגבלות חושית. כמו כן על משרד התחבורה לוודא תיקון הליקויים שעלו בדוח הארצי שפרסם משרד התחבורה למחצית הראשונה של שנת 2023 בכל הקשור לנגישות הפנים באוטובוסים המופעלים על ידי עיקר מפעילי התח"ץ וכמחויב בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )נגישות חושית באוטובוסים בין-עירוניים(, התשע"ח.2017- מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת התאמת שירותי תחבורה גמישים וטכנולוגיים לאנשים עם מוגבלות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ ,כפי שכבר המליץ בדוח הביקורת הקודם ,כי משרד התחבורה ונציבות השוויון יפעלו לבחון הטמעה של פיתוחים טכנולוגיים מהשנים האחרונות וליישמם ,כדי שיסייעו לאנשים עם מוגבלות להתנייד באופן עצמאי בתחבורה הציבורית .מומלץ
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת המעקב נמצא כי נושא התחבורה החכמה והגמישה להנגשה של שירותי התח"ץ לאנשים עם מוגבלות נמצא בשלב התכנון בלבד במשרד התחבורה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב נמצא כי נושא התחבורה החכמה והגמישה להנגשה של שירותי התח"ץ לאנשים עם מוגבלות נמצא בשלב התכנון בלבד במשרד התחבורה. עוד נמצא בביקורת המעקב כי בנוגע להסעות המיוחדות, לא קיים מערך הסעות מונגש לאנשים עם מוגבלות בתחבורה הציבורית. (עמ' 38 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נציבות השוויון השיבה באפריל 2024 שרכבים אוטונומיים והסעות מיוחדות חייבים להיות מונגשים, אך במכרזים אין דגש מספיק על כך. היא הוסיפה שבהיעדר עיגון בחוק ובתקנות לא ניתן לאכוף נגישות, ושעל פי החוק תקנות לקווי שירות לפי ביקוש אמורות להיות מוגשות עד דצמבר 2024 (עמ' 38).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ, כפי שכבר המליץ בדוח הביקורת הקודם, כי משרד התחבורה ונציבות השוויון יפעלו לבחון הטמעה של פיתוחים טכנולוגיים מהשנים האחרונות וליישמם, כדי שיסייעו לאנשים עם מוגבלות להתנייד באופן עצמאי בתחבורה הציבורית. מומלץ להכניס את מערך ההסעות המונגש העתידי בתח"ץ למכרזים העתידיים אשר יתפרסמו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש פיקוח על מחיר נסיעה במונית נגישה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ,כפי שגם המליץ בדוח הביקורת הקודם ,לאכוף את עמידת המפעילים בתנאי הרישיון של מונית מונגשת ואת עמידת המפעילים בתנאי הנוהל שקבע משרד התחבורה .זאת כדי לשפר את שירות המוניות
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; הנגשת התחבורה הציבורית לאנשים עם מוגבלות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-11-05 נאמר כי בביקורת הקודמת עלה כי אף על פי שהתאגידים המפעילים מוניות מונגשות זכו בהנחה של כ- 95%בתשלום האגרה 88 עבור רישיון למונית מונגשת, עלו ליקויים בכל הנוגע לגביית תעריפים גבוהים ולהיעדר תיעוד ביומני הנסיעות, כפי שנדרש בנוהל המונית המונגשת משנת.2014 בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי אף על פי שהתאגידים המפעילים מוניות מונגשות זכו בהנחה של כ- 95%בתשלום האגרה 88עבור רישיון למונית מונגשת, עלו ליקויים בכל הנוגע לגביית תעריפים גבוהים ולהיעדר תיעוד ביומני הנסיעות, כפי שנדרש בנוהל המונית המונגשת משנת .2014 בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. בביקורת המעקב נמצא כי משרד התחבורה אינו בודק אם התאגידים המפעילים מוניות מונגשות אכן מתעדים נסיעות ביומני הנסיעות כנדרש ואם נהגי המוניות המונגשות מפקיעים את מחירי הנסיעה בהן. (עמ' 53 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-11-05, בתשובת משרד התחבורה מאפריל 2024צוין, בין היתר, כי "המשרד בוחן תלונות שמגיעות לפתחו בנושא הפקעת מחירים ונוקט בפעולות יזומות נגד הנהגים לרבות הגשת כתבי אישום".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה, כפי שגם המליץ בדוח הביקורת הקודם, לאכוף את עמידת המפעילים בתנאי הרישיון של מונית מונגשת ואת עמידת המפעילים בתנאי הנוהל שקבע משרד התחבורה. זאת כדי לשפר את שירות המוניות המונגשות עבור נוסעים עם מוגבלות ולהבטיח שמוניות אלה יספקו את השירות שהן אמורות לספק באופן מיטבי ואמין. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20214
ב-2021 לא הושלמה תוכנית המשכיות עסקית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
הועלה כי משרד התחבורה ומשרד המדע טרם השלימו את גיבושה של תוכנית ההמשכיות העסקית.
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 37 בקובץ PDF (מספור פיזי); ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהתחבורה טרם השלים את תוכנית ההמשכיות העסקית. באפריל 2021 המשרד מסר שהטיוטה גובשה אך לא אושרה ולא הוטמעה, ושקיים גיבוי טכנולוגי לגישה מרחוק. זהו תיאור המשרד, והוא אינו מוכיח שתוכנית החירום אושרה או יושמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף החירום ואגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו מאפריל 2021 שתוכנית ההמשכיות העסקית גובשה אך טרם אושרה סופית וטרם הוטמעה, כי נדרשים בה שינויים מקיפים לנוכח לקחי הקורונה, ושהוא ערוך טכנולוגית לרציפות תפקודית עם שתי מערכות גישה מאובטחת מרחוק המגבות זו את זו (עמ' 38).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים תוכנית המשכיות עסקית הכוללת עבודה מרחוק, לתקפה מול הנהלת המשרד וליישם את הנחיית ההמשכיות בחירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מאושרת הכוללת עבודה מרחוק ותוצאות תרגול והטמעה.
נדרשות הכשרה ומשוב שוטפים לעבודה מרחוק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
יצוין כי גם הבחינה שביצע משרד מבקר המדינה מול חמשת המשרדים שנבדקו בביקורת זו באופן פרטני העלתה ממצאים דומים באשר לצורך בקיום הדרכות לעובדים.
המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 81 בקובץ PDF (מספור פיזי); ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
דוח 2021 מתאר תקלות וחוסר ידע בעבודה מרחוק. המבקר קבע שגם הבדיקה הפרטנית של חמשת המשרדים, ובהם התחבורה, העלתה צורך בהדרכת עובדים. המשרד דיווח על הדרכות אבטחת מידע וחיבור מרחוק; אין בכך אימות של הכשרה רציפה, משוב ומענה לכל פערי העובדים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע ומשאבי אנוש
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו מאפריל 2021 שב-2020 וב-2021 נערכו לעובדי המשרד הדרכות אבטחת מידע שכללו נושאים כלליים, ובהם החיבור מרחוק (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להפיק לקחים, להכין תוכנית עבודה, להדריך עובדים מראש ובאופן עיתי, לקבל משוב ולמפות קשיים בתשתית ובשימוש בכלים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית הדרכה ומשוב, נתוני השתתפות ומעקב עצמאי אחר טיפול בקשיי העובדים.
נדרשות בדיקות חדירות ייעודיות לחיבור מרחוק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
מומלץ כי משרדי התחבורה ,המשפטים ,המדע והפנים ישלימו עריכת בדיקות חדירות עדכניות ,שיתייחסו להיבט של חיבור מרחוק.
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 72 בקובץ PDF (מספור פיזי); ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
המבקר המליץ במפורש שהתחבורה ישלים בדיקות חדירות עדכניות המתייחסות לחיבור מרחוק. המשרד מסר שלא ביצע בדיקה ייעודית, ובדיקת התשתיות הכללית מ-2020 לא התייחסה למצב זה. ממצאי סקר אנונימיים על משרדים אחרים לא יוחסו לתחבורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע ואבטחת המידע
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו מאפריל 2021 שהוא מבצע באופן שוטף בדיקות חדירות למערכות ושב-2020 בוצע מבדק חדירות תשתיתי, שאינו מדמה חיבור מרחוק אלא תוקף בתוך הרשת, ושיצרן המוצר המותקן לחיבור מרחוק בודק אותו באופן שוטף (עמ' 72).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים בדיקות חדירות עדכניות המתייחסות לחיבור מרחוק ולפעול לפי ממצאיהן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בדיקות חדירות עדכני לחיבור מרחוק ותיעוד טיפול בממצאים.
נדרשת הדרכה על סיכוני תוכנות מסרים מסחריות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
עוד מומלץ כי משרדי הממשלה יבצעו הדרכת עובדים בנושא כדי להעלות את מודעות העובדים לסכנות הטמונות בשימוש בתוכנות מסרים מיידיים ולצורך להקפיד שלא יועבר מידע משרדי ,ובפרט מידע רגיש ,באמצעות תוכנות מסרים אלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 76 בקובץ PDF (מספור פיזי); ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
דוח 2021 מצטט מסמך של יחידת הגנת הסייבר בממשלה על חשיפת מידע ארגוני בשימוש כלל המשרדים בתוכנות מסרים מסחריות, ומציין שפיתוח חלופה ממשלתית לא קודם. המבקר המליץ לכל משרד להדריך את עובדיו. אין קביעה פרטנית שמשרד התחבורה לא הדריך עובדים; האחריות לפיתוח המערכת המרכזית היא של יחידת הגנת הסייבר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- אבטחת המידע ומשאבי אנוש
הצעדים הבאים
- מבקר
להדריך עובדים על סכנות תוכנות מסרים מיידיים ועל החובה להימנע מהעברת מידע משרדי, ובפרט מידע רגיש, באמצעותן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכן הדרכה ייעודי למסרים מסחריים ותיעוד שהועבר לעובדים.
השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"לדוח שנתי 71ג · 20214
נדרש נוהל ומימון מוסכם לסיוע לישראלים בחו״ל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מוצע כי עד להשלמת עבודת המטה ואישורה על ידי הממשלה ייזמו חטיבת התכנון המדיני והאגף הקונסולרי במשרד החוץ דיון משותף עם המשרדים המעורבים בתדירות גבוהה באירועים חריגים - משרד הביטחון ,משרד התחבורה ,משרד האוצר וכן
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"ל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-05-18 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מוצע כי עד להשלמת עבודת המטה ואישורה על ידי הממשלה ייזמו חטיבת התכנון המדיני והאגף הקונסולרי במשרד החוץ דיון משותף עם המשרדים המעורבים בתדירות גבוהה באירועים חריגים - משרד הביטחון, משרד התחבורה, משרד האוצר וכן המל"ל -וזאת על מנת ליצור נוהל עבודה מוסכם ומנגנון מימון סדור, בדומה לאסדרת הפעילות הממשלתית באירועי פח"ע חו"ל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; משרד האוצר; המטה לביטחון לאומי; משרד החוץ
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד החוץ מסר שכספי הסיוע לישראלים במצוקה בחו"ל נלקחים מתקציב הפעילות השוטפת בהתאם לאילוציו. הוא הוסיף שנדרש תקציב ייעודי לסיוע בחירום, לצד סמכויות ואמות מידה שיאפשרו מתן מענה מהיר (עמ' 34).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי עד להשלמת עבודת המטה ואישורה על ידי הממשלה ייזמו חטיבת התכנון המדיני והאגף הקונסולרי במשרד החוץ דיון משותף עם המשרדים המעורבים בתדירות גבוהה באירועים חריגים - משרד הביטחון, משרד התחבורה, משרד האוצר וכן המל"ל -וזאת על מנת ליצור נוהל עבודה מוסכם ומנגנון מימון סדור, בדומה לאסדרת הפעילות הממשלתית באירועי פח"ע חו"ל מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תנאי מימון טיסות החילוץ לא עוגנו בהסכם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
לא נמצא כי הגורם המורשה על פי הוראות תכ"ם להתחייב למימון הסיוע בשם המדינה -החשכ"ל או נציגו -אישרו את ההתקשרות לפני ביצועה .כמו כן ,לא נמצא כי עקרונות אלה עוגנו בהסכם חתום
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"ל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-05-18 נאמר כי לא נמצא כי הגורם המורשה על פי הוראות תכ"ם להתחייב למימון הסיוע בשם המדינה -החשכ"ל או נציגו -אישרו את ההתקשרות לפני ביצועה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד החוץ; משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-05-18, משרד התחבורה מסר בתשובתו מדצמבר 2020כי הוא נרתם למשימה הלאומית והעמיד את כל האמצעים הנדרשים למען סיוע לאזרחי המדינה ששהו ברחבי העולם לשוב לישראל עם פרוץ מגפת הקורונה. עוד מסר כי כיוון שמדובר באירוע חריג בחומרתו וברמת אי-וודאות, נדרשו פתרונות מהירים וחריגים. לדעתו, כאשר בוחנים את מבחן התוצאה, אכן היה נדרש לבצע חילוץ מידי
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ראוי כי בעת אירועי חירום עתידיים שבהם מעורבים משרדי ממשלה בכלל ומשרד החוץ ומשרד התחבורה בפרט, הדורשים מענה מיידי, כפי שאירע במגפת הקורונה, יקפידו המשרדים ככל הניתן, לעגן כנדרש את תנאיה של כל התקשרות, במסמך שייחתם על ידי הגורמים המקצועיים המוסמכים לכך. כמו כן, על הגורמים המעורבים לפעול בהתאם לדין, לקבלת אישור החשכ"ל לביצוע התחייבויות כספיות בשם המדינה עובר להוצאת התחייבויות אלו, בפרט כלפי חברות וספקי שירותים מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
רכש טיסות החילוץ לא נעשה בהליך מתאים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
רכש השירותים מחברות התעופה בוצע ללא הליכי תיחור או הליכי פטור מתאימים כקבוע בחוק חובת המכרזים ותקנותיו ,שנדרש גם בנסיבות של מגפת הקורונה ולנוכח הדחיפות שבביצוע התקשרות
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"ל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-05-18 נאמר כי רכש השירותים מחברות התעופה בוצע ללא הליכי תיחור או הליכי פטור מתאימים כקבוע בחוק חובת המכרזים ותקנותיו, שנדרש גם בנסיבות של מגפת הקורונה ולנוכח הדחיפות שבביצוע התקשרות. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד החוץ
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בדצמבר 2020 שהחריגות וחוסר הוודאות בקורונה חייבו פתרונות מהירים וחילוץ מיידי. רת"א מסרה בנובמבר 2020 שהתקציב הושג אחרי שכבר בוצעו טיסות ולכן קידמה החלטת ממשלה להסדרת התשלום (עמ' 53).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להבא, בכל התקשרות עתידית, על המשרדים להקפיד לפעול בהתאם לדין ולהסדיר קבלת פטור ממכרז כדין במקרים שבהם לא ניתן לערוך הליך תחרותי, נוכח הדחיפות או נוכח נסיבות מיוחדות אחרות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשים קריטריונים אחידים להטסת ישראלים בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
כמו כן ,לגבי הטסת ישראלים מחו"ל לישראל יש להקפיד על גיבוש מודל וקריטריונים אחידים מראש
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"ל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-05-18 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. כמו כן, לגבי הטסת ישראלים מחו"ל לישראל יש להקפיד על גיבוש הסדרה וקריטריונים אחידים מראש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
כמו כן, לגבי הטסת ישראלים מחו"ל לישראל יש להקפיד על גיבוש הסדרה וקריטריונים אחידים מראש מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלידוח שנתי 71ג · 20214
נדרש קידום תכנון ומימון הרכבת לאילת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מומלץ כי משרד התחבורה ,חברת נתיבי ישראל ומינהל התכנון ינקטו את כל הצעדים הדרושים לקידום יישום החלטות הממשלה מפברואר ,2010מפברואר 2012ומאוגוסט 2019בעניין מיזם זה ,וישלימו את התכנון הסטטוטורי של הקו ואישורו
המסמך המקורי, עמ׳ 113 library.mevaker.gov.ilעמ' 113 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-09-16 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי הליקוי לא תוקן, ו כי בחלוף ארבע שנים מהדוח הקודם משרד התחבורה פעל מול משרד האוצר לאישור תקציב בסך 100 מיליון ש"ח לפעולות תכנון שהן שלב מקדים והכרחי לביצוע הפרויקט בשטח; אולם אין עדיין ודאות תקציבית ארוכת טווח לגבי המשך התהליכים התכנוניים של הפרויקט, דבר אשר מסכן את המשכו;. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד הפנים, משרד ראש הממשלה, משרד התיירות
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 20 בקובץ ה-PDF. בביקורת המעקב עלה כי הליקוי לא תוקן, ו כי בחלוף ארבע שנים מהדוח הקודם משרד התחבורה פעל מול משרד האוצר לאישור תקציב בסך 100 מיליון ש"ח לפעולות תכנון שהן שלב מקדים והכרחי לביצוע הפרויקט בשטח; אולם אין עדיין ודאות תקציבית ארוכת טווח לגבי המשך התהליכים התכנוניים של הפרויקט, דבר אשר מסכן את המשכו;ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב עלה כי הליקוי לא תוקן, ו כי בחלוף ארבע שנים מהדוח הקודם משרד התחבורה פעל מול משרד האוצר לאישור תקציב בסך 100מיליון ש"ח לפעולות תכנון שהן שלב מקדים והכרחי לביצוע הפרויקט בשטח; אולם אין עדיין ודאות תקציבית ארוכת טווח לגבי המשך התהליכים התכנוניים של הפרויקט, דבר אשר מסכן את המשכו; (עמ' 20 בקובץ ה-PDF)
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-05-18, משרד התחבורה כתב בתשובתו למשרד מבקר המדינה מדצמבר,2020בין היתר, כי "עם כניסתה לתפקיד, שרת התחבורה הכריזה על פרויקט [הרכבת לאילת] כחלק מפרויקט הדגל שבכוונתה לקדם להשלמת מסילת ברזל מזרחית מקריית שמונה ועד אילת... יש לציין כי במשך כ 3-שנים משרד התחבורה לא תוקצב לצורך המשך הליך התכנון הסטטוטורי, מה שגרם לעיכובים נוספים בהליך התכנון [של הפרויקט] בתשובה המובאת בדוח מ־2025-09-16, משרד התחבורה כתב בתשובתו למשרד מבקר המדינה ביוני 2025כי עם קבלת התקציב בתחילת שנת 2025 נת"י הניעה את הליך התכנון של המסילה לאילת בקטע הדרומי, ובמסגרת זאת קידמה הליך מכרזי למינוי צוותי תכנון וניהול, והונע תהליך תכנון סטטוטורי בשם "תת"ל - 180המסילה לאילת" במסגרת הוות"ל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה, חברת נתיבי ישראל ומינהל התכנון ינקטו את כל הצעדים הדרושים לקידום יישום החלטות הממשלה מפברואר,2010 מפברואר 2012 ומאוגוסט 2019 בעניין מיזם זה, וישלימו את התכנון הסטטוטורי של הקו ואישורו מקור
- מבקר
מן הראוי שמשרדי הממשלה ויתר הגורמים הרלוונטיים, ובכללם משרד ראש הממשלה, משרד התחבורה, משרד התיירות, משרד האוצר ומשרד הפנים, יפעלו כל אחד בתחומו לקידום יישום החלטות הממשלה והחלטות נוספות שהתקבלו בעניין מסילת הרכבת לאילת ושדרוג כביש,90 תוך קביעת תכולות הפרויקטים האמורים -בהתחשב במכלול השיקולים, ובהם שיקולים תחבורתיים, כלכלים וחברתיים, שלביות ביצועם, הדרכים למימונם, לוח הזמנים לביצועם וכן מנגנונים ליישום ולבקרה הנדרשים כדי להבטיח את מימושם מקור
- מבקר
הקמת קו רכבת לאילת להסעת נוסעים ולהובלת מטענים (ביקורת מעקב) -על משרדי התחבורה והאוצר ועל נת"י ומינהל התכנון לפעול כל אחד בתחומו לקידום פעולות התכנון של המסילה לחיבור ישראל שנקבעו בהחלטות הממשלה ( 4662 משנת )2019ו( 855-משנת ;)2023 נוסף על כך, על משרדי התחבורה, האוצר וראש הממשלה להשלים בהקדם את הכנת הדוח המלא והמפורט בעניין דרכי המימון ליישום הפרויקט, כנקבע בהחלטת הממשלה 855 משנת.2023 מקור
- מבקר
על משרדי התחבורה, האוצר וראש הממשלה להשלים בהקדם את הכנת הדוח המלא והמפורט בנושא, כנקבע בהחלטת הממשלה.855 מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת היערכות לשדרוג כביש הערבה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
על כן החלטה על שדרוגו של הכביש, במלואו או בחלקו ,גם אם אינו עומד בתנאים שבקריטריונים האמורים ,ראוי שתיבחן, לאחר היוועצות במידת הצורך בגורמי המקצוע המשרדיים ,על ידי שר התחבורה (כפי שנעשה כבר בעבר לגבי
המסמך המקורי, עמ׳ 117 library.mevaker.gov.ilעמ' 117 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-05-18 נאמר כי לא נמצא כי בוצעו בצורה מספקת פעולות ומהלכים אופרטיביים שנועדו לטפל כראוי בסכנות שאליהן חשופים הנוסעים בכביש זה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- שר התחבורה
- ביצוע
- שר התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 127 בקובץ ה-PDF. בשני דוחות ביקורת קודמים מהשנים 2021ו 2024-התריע משרד מבקר המדינה לפני משרד התחבורה על הסכנות הבטיחותיות החמורות הטמונות בכביש,90 ובעיקר בחלקו הדרומי, ועל כך שהוא לא ביצע בצורה מספקת פעולות ומהלכים אופרטיביים שנועדו לטפל כראוי בסכנות אלה, והדגיש את הצורך לקדם תוכנית רב-שנתית לשדרוג הכביש.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב שכביש 90 לא תועדף בבחינה הכלכלית־תחבורתית מ־2019. למרות זאת ביקש תקציב לתכנון מוקדם, וקיבל רק מחצית מהעלות. הוא הוסיף שגיבש באמצעות נתיבי ישראל תוכנית אסטרטגית לשדרוג הכביש; בינואר 2020 כתב שהחסם לביצוע הוא תקציבי ודורש היענות של האוצר (עמ' 124–125).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבשני דוחות ביקורת קודמים מהשנים 2021ו 2024-התריע משרד מבקר המדינה לפני משרד התחבורה על הסכנות הבטיחותיות החמורות הטמונות בכביש , 90ובעיקר בחלקו הדרומי, ועל כך שהוא לא ביצע בצורה מספקת פעולות ומהלכים אופרטיביים שנועדו לטפל כראוי בסכנות אלה, והדגיש את הצורך לקדם תוכנית רב-שנתית לשדרוג הכביש. בביקורת המעקב עלה כי הליקוי תוקן במידה חלקית. (עמ' 127 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על כן החלטה על שדרוגו של הכביש, במלואו או בחלקו, גם אם אינו עומד בתנאים שבקריטריונים האמורים, ראוי שתיבחן, לאחר היוועצות במידת הצורך בגורמי המקצוע המשרדיים, על ידי שר התחבורה (כפי שנעשה כבר בעבר לגבי שדרוג קטע הכביש שבין אילת לצומת קטורה שבכביש זה),155 או על ידי הממשלה; זאת בשל חשיבותו וייחודו של הכביש מקור
- מבקר
שמשרד התחבורה ישלים בחינה של האפשרות להצבת שדרוג קטע הכביש שבין צומת קטורה לצומת הערבה ״בסדר עדיפות גבוה״ במסגרת התוכנית הרב-שנתית המתגבשת של חברת נתיבי ישראל, כפי שקבעה הממשלה בהחלטתה מאוגוסט, 2019 ויציג בפני הממשלה את החלופות התקציביות האפשריות למימוש הדבר מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ללוות את החלטותיו לגבי החלופות השונות לשדרוג כביש 90 במלואו או בחלקו (לרבות נקיטת אמצעים להפחתת הסיכון במקטעים הנדרשים בטווח הקצר), בביצוע בדיקה כלכלית- תחבורתית מקור
- מבקר
על משרד התחבורה להשלים בהקדם את פעולות התכנון והתקצוב הנחוצות לשדרוג כלל המקטעים של חלק מסוכן זה של הכביש ואת ביצוע פעולות השדרוג, וזאת על בסיס לוחות זמנים שיקבע, כל זאת לשם שיפור הבטיחות בכביש והנגישות התחבורתית לאילת וממנה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
דיונים על שדרוג כביש הערבה לא תועדו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בביקורת הועלה כי לא נמצא במשרד התחבורה פרוטוקול של ישיבה זו ולא נמצא כי ההחלטות שהתקבלו בה הופצו בכתובים למשתתפי הישיבה
המסמך המקורי, עמ׳ 122 library.mevaker.gov.ilעמ' 122 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-05-18 נאמר כי בביקורת הועלה כי לא נמצא במשרד התחבורה פרוטוקול של ישיבה זו ולא נמצא כי ההחלטות שהתקבלו בה הופצו בכתובים למשתתפי הישיבה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה להקפיד לבצע רישום מדויק ומפורט של דיונים כגון הדיון האמור בעניין שדרוג כביש,90 ולהקפיד על הוצאת הנחיות לביצוע בהמשך להחלטות שמתקבלות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש יישום התוכניות הממשלתיות לקידום אילת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
על כל הגופים הממשלתיים המעורבים בנושא -ובהם משרד ראש הממשלה ,משרד התיירות ,משרד האוצר ,משרד התחבורה ,רמ"י ,משהב"ט ,משרד התרבות והספורט, חמ"ת ,חל"י ועיריית אילת -לפעול ,כל אחד בתחומו הוא ,על מנת להביא
המסמך המקורי, עמ׳ 127 library.mevaker.gov.ilעמ' 127 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לקידום התיירות באילת ותוכניות לפיתוחה הכלכלי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-05-18 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על כל הגופים הממשלתיים המעורבים בנושא -ובהם משרד ראש הממשלה, משרד התיירות, משרד האוצר, משרד התחבורה, רמ"י, משהב"ט, משרד התרבות והספורט, חמ"ת, חל"י ועיריית אילת -לפעול, כל אחד בתחומו הוא, על מנת להביא ליישומן של התוכנית הרב -שנתית ויתר החלטות הממשלה בעניין אילת, ובכך לקדם את העיר אל עבר המטרות שנקבעו בהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון, משרד האוצר, משרד ראש הממשלה, משרד התיירות
הצעדים הבאים
- מבקר
על כל הגופים הממשלתיים המעורבים בנושא -ובהם משרד ראש הממשלה, משרד התיירות, משרד האוצר, משרד התחבורה, רמ"י, משהב"ט, משרד התרבות והספורט, חמ"ת, חל"י ועיריית אילת -לפעול, כל אחד בתחומו הוא, על מנת להביא ליישומן של התוכנית הרב -שנתית ויתר החלטות הממשלה בעניין אילת, ובכך לקדם את העיר אל עבר המטרות שנקבעו בהן מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התייעלות אנרגטיתדוח שנתי 71א · 20204
נדרשת הפחתת פליטות גזי חממה בתחבורה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי כלל הגורמים הנוגעים בדבר משרד האנרגייה ,המשרד להג"ס ,משרד התחבורה ומשרד האוצר -ימשיכולפעול להפחתת פליטות גזי החממה ,בייחוד במגזר התחבורה ,בין היתר על ידי צמצום הנסועה הפרטית ומעבר לדלקים נקיים (ראו
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; התייעלות אנרגטית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי כלל הגורמים הנוגעים בדבר משרד האנרגייה, המשרד להג"ס, משרד התחבורה ומשרד האוצר -ימשיכולפעול להפחתת פליטות גזי החממה, בייחוד במגזר התחבורה, בין היתר על ידי צמצום הנסועה הפרטית ומעבר לדלקים נקיים (ראו להלן); ובמגזר החשמל על ידי מעבר לשימוש באנרגיות נקיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות, המשרד להגנת הסביבה, משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד האנרגייה השיב ביוני 2020 שהוא פועל להפחתת פליטות ממגזר התחבורה באמצעות קידום הנעה חלופית בחשמל ובגז טבעי. הוא הוסיף שהוא פועל למעבר לייצור חשמל בגז טבעי ולהטמעת אנרגיות מתחדשות (עמ' 15).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי כלל הגורמים הנוגעים בדבר משרד האנרגייה, המשרד להג"ס, משרד התחבורה ומשרד האוצר -ימשיכולפעול להפחתת פליטות גזי החממה, בייחוד במגזר התחבורה, בין היתר על ידי צמצום הנסועה הפרטית ומעבר לדלקים נקיים (ראו להלן); ובמגזר החשמל על ידי מעבר לשימוש באנרגיות נקיות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית מתואמת להתייעלות אנרגטית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרדי הממשלה הנוגעים בדבר ,לרבות משרד האנרגייה ,המשרד להג"ס ,משרד האוצר ומשרד התחבורה ,יכינו תוכנית כוללת להתייעלות אנרגטית המתכללת את הפעולות בכל המגזרים -החשמל ,התחבורה והתעשייה -לרבות הגדרת יעדים ,לוחות זמנים
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; התייעלות אנרגטית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרדי הממשלה הנוגעים בדבר, לרבות משרד האנרגייה, המשרד להג"ס, משרד האוצר ומשרד התחבורה, יכינו תוכנית כוללת להתייעלות אנרגטית המתכללת את הפעולות בכל המגזרים -החשמל, התחבורה והתעשייה -לרבות הגדרת יעדים, לוחות זמנים לביצוע והקצאת משאבים תקציביים לכל רכיב בתוכנית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות, המשרד להגנת הסביבה, משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד האנרגייה השיב ביוני 2020 שלדעתו יש למנות גורם ממשלתי אחד שירכז את כלל פעילות הממשלה להתייעלות באנרגייה. הוא הוסיף שפעילות מקבילה של כמה משרדים אינה ממקסמת את התועלות ושנדרשת ראייה כוללת ומתכללת (עמ' 25).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרדי הממשלה הנוגעים בדבר, לרבות משרד האנרגייה, המשרד להג"ס, משרד האוצר ומשרד התחבורה, יכינו תוכנית כוללת להתייעלות אנרגטית המתכללת את הפעולות בכל המגזרים -החשמל, התחבורה והתעשייה -לרבות הגדרת יעדים, לוחות זמנים לביצוע והקצאת משאבים תקציביים לכל רכיב בתוכנית מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למנות מבין המשרדים האמורים משרד שיוגדר כגורם המוביל, המתכלל והמתאם מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין מדיניות כוללת לעידוד שימוש ברכב חשמלי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
הביקורת העלתה כי למשרד התחבורה ולמשרד האנרגייה אין מדיניות כוללת בנוגע לעידוד המעבר לשימוש ברכב חשמלי
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; התייעלות אנרגטית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-10-19 נאמר שהביקורת העלתה כי למשרד התחבורה ולמשרד האנרגייה אין מדיניות כוללת בנוגע לעידוד המעבר לשימוש ברכב חשמלי. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-10-19, משרד התחבורה השיב למשרד מבקר המדינה כי הוא ִאסדר את כל הנהלים הנדרשים לשימוש ברכב חשמלי, ובהם נושא הייבוא, השימוש והטיפול ברכב החשמלי. עוד השיב משרד התחבורה כי הוא פועל לעידוד השימוש ברכבים יעילים, ירוקים ובטוחים יותר
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד האנרגייה, רשות החשמל ומשרד התחבורה לבחון באופן פרטני את ההיערכות הנדרשת לכניסה רחבת היקף של רכבים חשמליים, ובפרט בכל הנוגע לביצוע השקעות ברשת, להטמעת טכנולוגיות ומערכות לניהול ביקושים ולקביעת מסגרת אסדרה מתאימה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת תוכנית לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
על משרד התחבורה לגבש תוכנית כוללת לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית ,ועל התוכנית לכלול את הצעדים שיש לנקוט הן לעניין ההיצע והן לעניין הביקוש .כמו כן ,על המשרד לקבוע לוח זמנים ,יעדי ביניים ומדדים למעקב אחר יישום צעדי התוכנית
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; התייעלות אנרגטית
עיקרי הדברים
הביקורת העלתה שמשרד התחבורה לא הכין תוכנית כוללת לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית המטפלת הן בהיצע והן בביקוש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-10-19, משרד התחבורה השיב למשרד מבקר המדינה ביולי 2020כי הוא מוביל למעלה מעשור פרויקטים בתחום מערכות הסעת המונים, שיפור מערכי התחבורה הציבורית באוטובוסים, טיוב הממשקים והקישוריות בתחבורה, כולל הנחיות לתכנון להולכי רגל, שבילי אופניים, חניוני חנה וסע, וכן השמעת עמדה ברורה כי יש לתכנן ולאשר פרויקטי דיור מוטי תחבורה ציבורית
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לגבש תוכנית כוללת לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית, ועל התוכנית לכלול את הצעדים שיש לנקוט הן לעניין ההיצע והן לעניין הביקוש. כמו כן, על המשרד לקבוע לוח זמנים, יעדי ביניים ומדדים למעקב אחר יישום צעדי התוכנית מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה ולמשרד האוצר להשלים בחינה של מכלול האמצעים הדרושים כדי לצמצם את הפערים בהיקפה ובאיכותה של התחבורה הציבורית בישראל יחסית לשאר המדינות המפותחות. בין היתר, עליהם להגדיל את היקף ההשקעה בתשתיות התחבורה הציבורית בראייה רב-שנתית, כדי שתוכל לשמש תחליף ראוי לנסיעות פרטית, בייחוד בערי המטרופולין מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
זיהום אוויר מכלי רכב וכניסת כלי רכב חשמליים - ביקורת מעקבדוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20263
התקדמות מועטה בטיפול בהתיישנות כלי רכב כבדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך לעקוב אחר הנתונים של גיל המשאיות הממוצע בישראל בשל העובדה שתרומתן לעלות החיצונית של זיהום האוויר היא הגבוהה ביותר מכל סוגי הרכב ומפני שהן מתיישנות בקצב מהיר יותר
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; זיהום אוויר מכלי רכב וכניסת כלי רכב חשמליים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
במעקב מ־2026-06-24 נקבע תיקון במידה מועטה של העלייה בגיל כלי הרכב הכבדים. גיל המשאיות הממוצע המשיך לעלות, מ־9.4 שנים ב־2021 ל־9.5 שנים ב־2024.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-24, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממרץ ( 2026להלן -תשובת משרד התחבורה ממרץ) 2026כי "משרד התחבורה מבצע מעקב אחר גיל המשאיות. באמצעות המעקב על גיל המשאיות נקבע דרגת הזיהום [שלהן בהתאם לתקנות אוויר נקי (זיהום אוויר מכלי רכב), התשע"ב( 2012-להלן -תקנות אוויר נקי)]".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 14 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך לעקוב אחר הנתונים של גיל המשאיות הממוצע בישראל בשל העובדה שתרומתן לעלות החיצונית של זיהום האוויר היא הגבוהה ביותר מכל סוגי הרכב ומפני שהן מתיישנות בקצב מהיר יותר מיתר כלי הרכב. עוד ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד התחבורה ולמשרד להגנת הסביבה לקבוע דרכים (למשל באמצעות תוכנית גריטה בתשלום של רכבים ישנים, או מתן תמריצים כלכליים לרכישת משאיות חדישות) להחלפת רכבי משא ומשאיות כבדות ישנים כדי להצעיר את הגיל הממוצע של המשאיות בישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת אפשרות טעינה בבתים משותפים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האנרגיה ,למשרד התחבורה ולמשרד המשפטים להמשיך לפעול לקידום הצעת חוק המקרקעין (תיקון מס' ( )36התקנת עמדת טעינה לרכב חשמלי בבית משותף ודייני מקרקעין) ,התשפ"ג .2022-ללא הסדרת הנושא של חיבור עמדות
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; זיהום אוויר מכלי רכב וכניסת כלי רכב חשמליים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2026-06-24 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האנרגיה, למשרד התחבורה ולמשרד המשפטים להמשיך לפעול לקידום הצעת חוק המקרקעין (תיקון מס' ( )36 התקנת עמדת טעינה לרכב חשמלי בבית משותף ודייני מקרקעין), התשפ"ג.2022-ללא הסדרת הנושא של חיבור עמדות טעינה בבתים משותפים בכלל ובבתים קיימים בפרט, יהיה קושי להמשיך ולקדם את הנושא של מכירת כלי רכב חשמליים לציבור בישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות, משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד האנרגיה מסר בתשובתו ממרץ 2026 שהוא מסכים שיש לקדם בהקדם את תיקון חוק המקרקעין, ושהוא עושה את מרב המאמצים שבידו לסייע ולקדם את הצעת החוק (עמ' 35).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- דירוג הסעיף בדוח המעקב: תוקן במידה מועטה (עמ' 35 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האנרגיה, למשרד התחבורה ולמשרד המשפטים להמשיך לפעול לקידום הצעת חוק המקרקעין (תיקון מס' ( )36 התקנת עמדת טעינה לרכב חשמלי בבית משותף ודייני מקרקעין), התשפ"ג.2022-ללא הסדרת הנושא של חיבור עמדות טעינה בבתים משותפים בכלל ובבתים קיימים בפרט, יהיה קושי להמשיך ולקדם את הנושא של מכירת כלי רכב חשמליים לציבור בישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת טעינה מנוהלת של כלי רכב חשמליים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האנרגיה ולמשרד התחבורה לקדם את נושא הטעינה המנוהלת לרכבים חשמליים
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; זיהום אוויר מכלי רכב וכניסת כלי רכב חשמליים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
המבקר המליץ למשרדי האנרגיה והתחבורה לקדם טעינה מנוהלת של כלי רכב חשמליים. הדירוג במידה רבה בעמוד 50 מנומק בפריסת המונים החכמים ואינו מאמת ביצוע של המלצה זו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד האנרגיה מסר בתשובתו ממרץ 2026 שהוא פועל לקידום מדיניות המחייבת עמדות טעינה הניתנות לניהול בבתים משותפים. הוא הוסיף שתקנות הדיווח שהוא מקדם יאפשרו לו ולרשות החשמל לקבל מידע מקיף על פוטנציאל ניהול הטעינה והאפשרויות לקידומו (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם את נושא הטעינה המנוהלת לרכבים חשמליים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המתייחס במפורש לליקוי שבכותרת וקובע את מידת תיקונו.
היבטים בטיפול הממשלה ביבואדוח שנתי של מבקר המדינה - אוקטובר 20253
נדרשת בחינת מגבלת זמן לרישום רכב ביבוא עקיף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
מומלץ למשרד התחבורה ,למשרד האוצר בהתייעצות עם רשות התחרות לאפשר יבוא רכב במבצעי מכירות של סוכנויות רכב בחו"ל ,אם באמצעות הארכת פרק הזמן שבו יכול יבואן עקיף לרשום את כלי הרכב לראשונה מעט מעבר ל
המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ' 76 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר בהתייעצות עם רשות התחרות לאפשר יבוא רכב במבצעי מכירות של סוכנויות רכב בחו"ל, אם באמצעות הארכת פרק הזמן שבו יכול יבואן עקיף לרשום את כלי הרכב לראשונה מעט מעבר ל 12-חודשים מיום הייצור עד מכירתו לצרכן (להלן - תקופת איזון) ואם באמצעות אימוץ צעדים אחרים, והכול בגילוי נאות לצרכן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה ומשרד האוצר; רשות התחרות גורם להיוועצות
- ביצוע
- משרד התחבורה ומשרד האוצר; רשות התחרות גורם להיוועצות
- גוף נוסף
- רשות התחרות, משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ למשרד התחבורה, למשרד האוצר בהתייעצות עם רשות התחרות לאפשר יבוא רכב במבצעי מכירות של סוכנויות רכב בחו"ל, אם באמצעות הארכת פרק הזמן שבו יכול יבואן עקיף לרשום את כלי הרכב לראשונה מעט מעבר ל 12-חודשים מיום הייצור עד מכירתו לצרכן (להלן - תקופת איזון) ואם באמצעות אימוץ צעדים אחרים, והכול בגילוי נאות לצרכן. תקופת איזון כאמור תוכל לסייע ליבואנים העקיפים שרוכשים את כלי הרכב מסוחרים, ולא ישירות ממפעל הרכב, ולאזן בין המחיר הראשוני שבו הם רוכשים את הרכב למחיר המשוער שהשיג היבואן הישיר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת מגבלת היבוא של יבואנים זעירים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
מומלץ למשרד התחבורה בשיתוף רשות התחרות לבחון להגדיל את מגבלת ההיקף החלה על היבואנים הזעירים או לקבעה בהתאם לסוגי הרכב כדי שתהיה להם כדאיות כלכלית בפיתוח עסקם כמחוללי תחרות ,על מנת לעודד יבוא כלי רכב
המסמך המקורי, עמ׳ 77 library.mevaker.gov.ilעמ' 77 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ למשרד התחבורה בשיתוף רשות התחרות לבחון להגדיל את מגבלת ההיקף החלה על היבואנים הזעירים או לקבעה בהתאם לסוגי הרכב כדי שתהיה להם כדאיות כלכלית בפיתוח עסקם כמחוללי תחרות, על מנת לעודד יבוא כלי רכב שאינם רכבי יוקרה ולהגביר את התחרות גם בקטגוריות רכב נוספות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- רשות התחרות
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-10-21, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי הוא יוזם שינוי חקיקה ראשית במסגרת תיקון מס' 13לחוק שירותי רכב, שהוגש לוועדת הכלכלה של הכנסת ויועלה לדיון בהקדם. במסגרת התיקון המגבלה של יבוא עד 20כלי רכב בשנה תועלה ל 60-רכבים בשנה. מטרת המהלך היא לאפשר ליבואנים זעירים להגיע לרווחיות בסיסית שתצדיק השקעה בשיווק כלי רכב עממיים (ולא רק רכבי יוקרה).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ למשרד התחבורה בשיתוף רשות התחרות לבחון להגדיל את מגבלת ההיקף החלה על היבואנים הזעירים או לקבעה בהתאם לסוגי הרכב כדי שתהיה להם כדאיות כלכלית בפיתוח עסקם כמחוללי תחרות, על מנת לעודד יבוא כלי רכב שאינם רכבי יוקרה ולהגביר את התחרות גם בקטגוריות רכב נוספות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש רישום שווה לרכב חדש ביבוא עקיף וישיר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
מוצע למשרד התחבורה לשקול מחדש את הוראותיו החדשות בעניין רישום מועד העלייה לכביש של רכב שנרכש מיבואן עקיף לעומת רכב שנרכש מיבואן ישיר ולפעול לכך שרכב חדש יירשם באותו רישום בין שנרכש מיבואן ישיר ובין
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-10-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מוצע למשרד התחבורה לשקול מחדש את הוראותיו החדשות בעניין רישום מועד העלייה לכביש של רכב שנרכש מיבואן עקיף לעומת רכב שנרכש מיבואן ישיר ולפעול לכך שרכב חדש יירשם באותו רישום בין שנרכש מיבואן ישיר ובין שנרכש מיבואן עקיף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר שהרישום לפי מועד העלייה לכביש בחו"ל נועד להגן על הצרכן ולמסור מידע מלא גם לקונים הבאים. הוא הסביר שהרישום החל בנובמבר 2024 לאחר עדכון התוכנה, ושמועד הרישום בחו"ל משפיע גם על מבחן הרישוי ועל אחריות היצרן (עמ' 78).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע למשרד התחבורה לשקול מחדש את הוראותיו החדשות בעניין רישום מועד העלייה לכביש של רכב שנרכש מיבואן עקיף לעומת רכב שנרכש מיבואן ישיר ולפעול לכך שרכב חדש יירשם באותו רישום בין שנרכש מיבואן ישיר ובין שנרכש מיבואן עקיף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הדוחות הכספיים של מדינת ישראל ליום 31.12.22 - רכוש קבועדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20243
חסרות ראיות חשבונאיות להשקעה בתשתיות רכבת ישראל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 869
לא עלה בידי רואה החשבון המבקר לקבל ראיות ביקורת מספקות בנוגע ליתרת השקעה בפיתוח תשתיות -רכבת ישראל בסך של כ 30.7-מיליארד ש"ח נכון ל.31.12.22-
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; הדוחות הכספיים של מדינת ישראל ליום 31.12.22 - רכוש קבוע
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-21 נאמר כי לא עלה בידי רואה החשבון המבקר לקבל ראיות ביקורת מספקות בנוגע ליתרת השקעה בפיתוח תשתיות -רכבת ישראל בסך של כ 30.7-מיליארד ש"ח נכון ל.31.12.22-. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-21, בתשובת משרד התחבורה מדצמבר ( 2023להלן -תשובת משרד התחבורה) צוין כי המשרד ער להסתייגויות שבדוח הכספי המאוחד שלו, וכי נכון למועד מתן תשובתו על טיוטת דוח הביקורת מתקיימות התייעצויות עם הגורמים הרלוונטיים במשרד ומחוצה לו על מנת לטפל בהסתייגויות עוד בדוח השנתי הקרוב לשנת,2023כדי להביא להסרתן.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
רישום עלויות כביש 431 אינו תואם מדיניות חשבונאית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 869
עלויות שהוצאו לצורך הקמת כביש ,431נרשמו כרכוש קבוע בספרי המשרד שלא בהתאם למדיניות החשבונאית שהתווה מטה החשב הכללי.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; הדוחות הכספיים של מדינת ישראל ליום 31.12.22 - רכוש קבוע
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-21 נאמר כי עלויות שהוצאו לצורך הקמת כביש,431 נרשמו כרכוש קבוע בספרי המשרד שלא בהתאם למדיניות החשבונאית שהתווה מטה החשב הכללי. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
שיעור הפחת על הכבישים אינו מתועד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 869
לא נמצא תיעוד במשרד התחבורה לאופן קביעת שיעור הפחת של הכבישים ,המופיע בדוחות הכספיים של המשרד ,בשיעור של 0.8%לשנה (הפחתה של 125שנים) ,אף כי בשנת 2017 נבנה מודל תקציבי לתחזוקת כבישים אשר מימושו
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; הדוחות הכספיים של מדינת ישראל ליום 31.12.22 - רכוש קבוע
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-21 נאמר כי לא נמצא תיעוד במשרד התחבורה לאופן קביעת שיעור הפחת של הכבישים, המופיע בדוחות הכספיים של המשרד, בשיעור של 0.8%לשנה (הפחתה של 125 שנים), אף כי בשנת 2017 נבנתה שיטת חישוב תקציבית לתחזוקת כבישים אשר מימושה מאפשר ביצוע תוכנית ריבודים 70 לשיפור בטיחות משתמשי הדרך 71 ועל בסיסו ניתן לבחון שיעור הפחת הנמצא בשימוש. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-05-21, בתשובת משרד התחבורה צוין כי הגורם שקובע את שיעורי הפחת של הנכסים ובכללם הפחת על כבישים היא החשבונאית הראשית של ממשלת ישראל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לבחון יחד עם החשבונאי הראשי את שיעור הפחת על הכבישים בדוחות הכספיים של המשרד. כמו כן, עליו לוודא כי שיעור הפחת על הכבישים הוא בהלימה להקצאת הכספים לתחזוקת כבישים בהתאם לשיטת החישוב התקציבית שנבנתה לתחזוקת כבישים וכן למקובל בגופים דומים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטליתדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20233
נדרש שירות בערוצים מסורתיים לצד השירות הדיגיטלי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
מומלץ כי מערך הדיגיטל הלאומי וגופי הממשל ילמדו את ממצאי הסקרים לשיתוף הציבור שעשה משרד מבקר המדינה ,ינתחו את החסמים או הסיבות לשימוש המועט יחסית בערוץ הדיגיטלי ,בקרב האוכלוסייה החרדית והערבית ובקרב בני ה 60-ומעלה
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-05-16 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי מערך הדיגיטל הלאומי וגופי הממשל ילמדו את ממצאי הסקרים לשיתוף הציבור שעשה משרד מבקר המדינה, ינתחו את החסמים או הסיבות לשימוש המועט יחסית בערוץ הדיגיטלי, בקרב האוכלוסייה החרדית והערבית ובקרב בני ה 60-ומעלה לצריכת שירותי ממשל, ויבחנו דרכים לשפר את הש ירות הממשלתי עבור קבוצות כה גדולות בציבור בישראל, שביחד מהוות כשליש מהאוכלוסייה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- גופי הממשל
- ביצוע
- גופי הממשל
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי מערך הדיגיטל הלאומי וגופי הממשל ילמדו את ממצאי הסקרים לשיתוף הציבור שעשה משרד מבקר המדינה, ינתחו את החסמים או הסיבות לשימוש המועט יחסית בערוץ הדיגיטלי, בקרב האוכלוסייה החרדית והערבית ובקרב בני ה 60-ומעלה לצריכת שירותי ממשל, ויבחנו דרכים לשפר את הש ירות הממשלתי עבור קבוצות כה גדולות בציבור בישראל, שביחד מהוות כשליש מהאוכלוסייה. בד בבד עם פיתוח השירות הדיגיטלי ונקיטת פעולות להנגשתו המיטבית לכלל הציבור, על גופי הממשל להמשיך לתת מענה מלא גם בערוצים המסורתיים עבור אותם אנשים שמעדיפים או נאלצים להשתמש בהם. מקור
- מבקר
על גופי הממשל לאפשר לאנשים שפונים אליהם לקבל שירות בערוצים מסורתיים -לשכת קבלת קהל, טלפון ודואר -לקבל את השירות בלי להתנות זאת בפעולות המחייבות שימוש באמצעים דיגיטליים, כגון דואר אלקטרוני וטלפון חכם. כמו כן יש לאפשר לאדם שמבקש לשלם אגרה ממשלתית בקופה בלשכת קבלת קהל לעשות זאת בלי להתנות זאת בשימוש בכרטיס אשראי, כיוון שיש אנשים שאינם משתמשים באמצעי זה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת בחינת עמדות שירות דיגיטלי בלשכות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
מומלץ שמערך הדיגיטל הלאומי ,בשיתוף עם כל אחד מגופי הממשל שמספקים שירותים דיגיטליים לציבור ועדיין לא הציבו עמדות שירות דיגיטליות בלשכות קבלת הקהל שלהם, יבחנו את הצבתן .זאת כדי לסייע בהנגשת המידע והשירותים בערוצים הדיגיטליים
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-05-16 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ שמערך הדיגיטל הלאומי, בשיתוף עם כל אחד מגופי הממשל שמספקים שירותים דיגיטליים לציבור ועדיין לא הציבו עמדות שירות דיגיטליות בלשכות קבלת הקהל שלהם, יבחנו את הצבתן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- גופי הממשל
- ביצוע
- גופי הממשל
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ שמערך הדיגיטל הלאומי, בשיתוף עם כל אחד מגופי הממשל שמספקים שירותים דיגיטליים לציבור ועדיין לא הציבו עמדות שירות דיגיטליות בלשכות קבלת הקהל שלהם, יבחנו את הצבתן. זאת כדי לסייע בהנגשת המידע והשירותים בערוצים הדיגיטליים לכלל הציבור, לרבות אנשים שמתקשים בשימוש באמצעים טכנולוגיים או שחסרים להם האמצעים המתאימים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרשת הנגשה דיגיטלית של שירותים לחברה הערבית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
על משרדי הממשלה ,בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי ,לקדם את תהליך ההנגשה הדיגיטלי ת לחברה הערבית של כל השירותים הממשלתיים שהם מציעים בהתאם להחלטת הממשלה ולמען שיפור השירות לציבור מהחברה הערבית.
המסמך המקורי, עמ׳ 101 library.mevaker.gov.ilעמ' 101 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-05-16 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרדי הממשלה, בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי, לקדם את תהליך ההנגשה הדיגיטלי ת לחברה הערבית של כל השירותים הממשלתיים שהם מציעים בהתאם להחלטת הממשלה ולמען שיפור השירות לציבור מהחברה הערבית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרדי הממשלה
- ביצוע
- משרדי הממשלה
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו שהוא ערוך ומוכן לסייע למשרדי הממשלה ככל שיפנו אליו לצורך תרגום השירותים לערבית (עמ' 100).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרדי הממשלה, בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי, לקדם את תהליך ההנגשה הדיגיטלי ת לחברה הערבית של כל השירותים הממשלתיים שהם מציעים בהתאם להחלטת הממשלה ולמען שיפור השירות לציבור מהחברה הערבית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הביקורת הפנימית בשירות המדינהדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20233
בשירות המטאורולוגי לא גובש דוח ביקורת פנימית בשנים 2016–2021
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
ב 17-משרדים ( 28%מ 61-המשרדים) לא גובש בשנים 2021 - 2016אף דוח ביקורת.
המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ' 66 בקובץ ה-PDF; הביקורת הפנימית בשירות המדינה
עיקרי הדברים
בדוח על הביקורת הפנימית בשירות המדינה (מאי 2023) נמצא שב-17 מ-61 המשרדים (28%) לא גובש אף דוח ביקורת פנימית בשנים 2016–2021. הפרק מונה את השירות המטאורולוגי, יחידה במשרד התחבורה, בין המשרדים שלא נעשו בהם דוחות ביקורת כלל (עמ' 23 בקובץ). המבקר קבע שעל הנהלות המשרדים האלה לוודא ביצוע ביקורת פנימית סדירה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- יחידת הביקורת הפנימית של משרד התחבורה, שלפי הדוח אחראית לביקורת הפנימית בשירות המטאורולוגי
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה, האחראי לביצוע ביקורת פנימית בשירות המטאורולוגי, השיב שהתכוון לערוך בו ביקורת ב-2018, ולא עשה זאת בגלל ביקורת של המבקר בשירות שפורסמה ב-2020 (עמ' 23).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא ביצוע ביקורת פנימית סדירה בשירות המטאורולוגי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוחות ביקורת פנימית שנעשו בשירות המטאורולוגי, ותוכנית ביקורת רב-שנתית שכוללת אותו.
משרד התחבורה נדרש להקצות כוח אדם לביקורת הפנימית לפי תקינת נש"ם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
24מ 27-המשרדים שנבדקו () 89%לא עמדו ביעד התקינה שקבעה נש"ם
המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; הביקורת הפנימית בשירות המדינה
עיקרי הדברים
בדוח על הביקורת הפנימית בשירות המדינה (מאי 2023) נמצא ש-24 מ-27 המשרדים שנבדקו (89%) לא עמדו ביעד התקינה ליחידות הביקורת הפנימית שקבעה נציבות שירות המדינה. המבקר קבע שעל הנהלות המשרדים, ובהם משרד התחבורה, להקצות כוח אדם ליחידות לפי התקינה ולפי המלצות ועדת פרידמן. משרד התחבורה השיב שלדעתו מספר המשרות ביחידה צריך להיקבע גם לפי תקציב הפיתוח של המשרד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- הנהלת משרד התחבורה; היחידה לביקורת פנימית
- גוף נוסף
- נציבות שירות המדינה (קובעת את התקינה)
מה הגוף אמר
מתשובת משרד התחבורה עולה כי לדעתו, מספר המשרות ביחידה לביקורת פנימית במשרד צריך להיקבע גם על סמך תקציב הפיתוח של המשרד, ולא רק על פי תקציבו הרגיל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להקצות ליחידה לביקורת פנימית כוח אדם לפי התקינה שקבעה נציבות שירות המדינה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תקן כוח אדם מאושר ומאויש ליחידת הביקורת הפנימית לפי תקינת הנציבות.
11 מ-14 דוחות הביקורת הפנימית במשרד התחבורה נעשו במיקור חוץ
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
בוצעו בתקופה הרלוונטית 14דוחות ביקורת 11, מהם () 79%נעשו במיקור חוץ ורק 3דוחות () 21%בוצעו במלואם על ידי עובדי יחידת הביקורת
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; הביקורת הפנימית בשירות המדינה
עיקרי הדברים
בדוח על הביקורת הפנימית בשירות המדינה (מאי 2023) נמצא שבמשרד התחבורה וברשות התעופה האזרחית, שיחידת הביקורת של המשרד אחראית גם לביקורת בה, נעשו בתקופה שנבדקה 14 דוחות ביקורת. 11 מהם (79%) נעשו במיקור חוץ, ורק 3 (21%) בוצעו במלואם בידי עובדי היחידה. המבקר המליץ שהמשרדים שבהם מחצית מהדוחות או יותר נעשו במיקור חוץ מלא יבחנו אם הדבר עומד בנוהל הביקורת הפנימית, שמגביל את השימוש במיקור חוץ, ושמנהליהם יוודאו שהיחידות מאוישות כפי שקבעה הנציבות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- מנהל משרד התחבורה; היחידה לביקורת פנימית
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית (הביקורת בה בידי יחידת המשרד)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה השיב, עם משרדים נוספים, שגם כשהביקורת נעשית במיקור חוץ יחידת הביקורת הפנימית מעורבת בתהליך, ושחלק מפעילות היחידה נעשה במיקור חוץ בגלל התקינה החסרה בה, כדי לאפשר ביקורות נוספות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון אם הביקורות שנעשות במיקור חוץ עומדות בהגבלות נוהל הביקורת הפנימית. מקור
- מבקר
לוודא שכוח האדם ביחידת הביקורת הפנימית בהיקף שקבעה נציבות שירות המדינה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בדיקה מתועדת של ההתאמה לנוהל, ושיעור מפורסם של דוחות שנעשו בידי עובדי היחידה.
היבטי בטיחות ואחריות בנוגע לתחזוקת כבישים באזור יהודה ושומרוןדוח שנתי 70ג · 20203
מחלוקת אחריות מותירה כבישי גישה באיו״ש ללא תחזוקה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
יוצא אפוא כי אף שנוהל גבולות האחריות לכבישי ישראל מיוני 2012פוטר את נת"י מאחריות לתחזוקה של חלק מכבישי איו"ש ,חילוקי הדעות בין משרד התחבורה ובין משהב"ט בדבר פירושה של החלטת הממשלה משנת 1998גורמים
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; היבטי בטיחות ואחריות בנוגע לתחזוקת כבישים באזור יהודה ושומרון
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-08-03 נאמר כי יוצא אפוא כי אף שנוהל גבולות האחריות לכבישי ישראל מיוני 2012 פוטר את נת"י מאחריות לתחזוקה של חלק מכבישי איו"ש, חילוקי הדעות בין משרד התחבורה ובין משהב"ט בדבר פירושה של החלטת הממשלה משנת 1998 גורמים לכך שאין גורם שמתחזק אותם בפועל, לרבות כבישים המובילים למחנות צה"ל. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון, משרד המשפטים
הצעדים הבאים
- מבקר
על המשנה ליועמ"ש לממשלה, משהב"ט ומשרד התחבורה להשלים בהקדם את קביעת הגורם האחראי לתחזוקת דרכי הגישה למחנות צה"ל באיו"ש מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אחריות לתחזוקת גשר נחל אוג לא הוסדרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
משרד מבקר המדינה מעיר למשהב"ט ולמשרד התחבורה כי במשך יותר מעשור מצבו ההנדסי הרעוע של הגשר מעל נחל אוג נדון חדשות לבקרים, עד כדי סגירתו לא פעם ,בלי שבאה על פתרונה סוגיית האחריות לתחזוקתו
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; היבטי בטיחות ואחריות בנוגע לתחזוקת כבישים באזור יהודה ושומרון
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-08-03 נאמר שמשרד מבקר המדינה מעיר למשהב"ט ולמשרד התחבורה כי במשך יותר מעשור מצבו ההנדסי הרעוע של הגשר מעל נחל אוג נדון חדשות לבקרים, עד כדי סגירתו לא פעם, בלי שבאה על פתרונה סוגיית האחריות לתחזוקתו. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-08-03, בינואר 2020 מסר משרד התחבורה בתגובה על ממצאי הביקורת כי משרד התחבורה וקמ"ט תחבורה במנהא"ז סיכמו שהמשקל המרבי המותר לתנועה בגשר נחל אוג יוגבל באמצעות תמרור מתאים, על מנת למנוע ולו סיכון מזערי למשתמשי הדרך, וכי "זוהי הנחיית הגורמים המוסמכים בחוק... ויש לקיימה"
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מוצע כי משרד התחבורה ומשהב"ט יסכמו נקודתית את נושא תחזוקת הגשר ויפעלו בהתאם לכך -אף לפני שסוגיית תחזוקת כלל הכבישים באיו"ש תגיע לכלל סיכום -לביצוע הטיפול הנדרש בגשר זה מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש סקר בטיחות עדכני לכבישי איו״ש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
ראוי כי משהב”ט ומשרד התחבורה יבצעו סקר בטיחות עדכני בנוגע לכלל הכבישים באיו”ש ,בדגש על כבישים שבבסיס המחלוקת בין משרד התחבורה ומשהב”ט וימפו את כלל הליקויים המחייבים טיפול
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; היבטי בטיחות ואחריות בנוגע לתחזוקת כבישים באזור יהודה ושומרון
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-08-03 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. ראוי כי משהב”ט ומשרד התחבורה יבצעו סקר בטיחות עדכני בנוגע לכלל הכבישים באיו”ש, בדגש על כבישים שבבסיס המחלוקת בין משרד התחבורה ומשהב”ט וימפו את כלל הליקויים המחייבים טיפול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון
הצעדים הבאים
- מבקר
ראוי כי משהב”ט ומשרד התחבורה יבצעו סקר בטיחות עדכני בנוגע לכלל הכבישים באיו”ש, בדגש על כבישים שבבסיס המחלוקת בין משרד התחבורה ומשהב”ט וימפו את כלל הליקויים המחייבים טיפול מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
ההגנה מפני נזקי שיטפונות - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20252
התקדמות חלקית בהסדרת ממשקי המרכז לחיזוי שיטפונות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 519
על השמ"ט לפעול כדי להבטיח שהמרכז לחיזוי שיטפונות ימלא את ייעודו ויפיץ את תוצריו במועד בקרב כלל הנוגעים בדבר ,כדי למנוע קורבנות עקב אירועי שיטפון .משקבעה הממשלה את הגורם האחראי והמוסמך לתחומי החיזוי של שיטפונות והצפות ונוכח החשיבות שבהפצת תוצרים
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; התמודדות עם אירועי שיטפונות בתקופת החורף - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח המעקב מ־2025 נמצא ששיתוף הפעולה בין השירות המטאורולוגי לרשות המים בהפעלת מרכז החיזוי הופסק בעקבות מחלוקת. הסדרת פעילות המרכז וממשקיו עם גופי החירום תוקנה במידה חלקית בלבד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה; רשות המים, לפי ממשקי הפעלת המרכז
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה; רשות המים, לפי ממשקי הפעלת המרכז
- גוף נוסף
- הרשות הממשלתית למים ולביוב
ההתרעה חזרה
- 2025הדוח שב לנושא, עמ' 59 בקובץ. בעקבות המחלוקת בין רשות המים והשמ"ט, הופסק שיתוף הפעולה של השמ"ט ורשות המים בהפעלת מרכז החיזוי.הדוח שב לנושא, עמ' 62 בקובץ. עם זאת, שני ליקויים תוקנו במידה חלקית בלבד: הסדרת פעילותו של המרכז לחיזוי שיטפונות ושל ממשקיו עם גופי החירום;
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות המים מסרה בתשובתה שלאחר הפקת לקחים מחורף 2023 חיזק מרכז החיזוי את קשריו עם מערכי החירום, בחן את דרכי עבודתו ושיפר את כלי החיזוי ליצירת תחזיות ממוקדות יותר בחורף 2023/24 (עמ' 58).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלעם זאת, שני ליקויים תוקנו במידה חלקית בלבד: הסדרת פעילותו של המרכז לחיזוי שיטפונות ושל ממשקיו עם גופי החירום; (עמ' 62 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
על השמ"ט לפעול כדי להבטיח שהמרכז לחיזוי שיטפונות ימלא את ייעודו ויפיץ את תוצריו במועד בקרב כלל הנוגעים בדבר ,כדי למנוע קורבנות עקב אירועי שיטפון .משקבעה הממשלה את הגורם האחראי והמוסמך לתחומי החיזוי של שיטפונות והצפות ונוכח החשיבות שבהפצת תוצרים אמינים מבעוד מועד, מצופה שכל הגורמים המעורבים ירתמו ויפעלו בשיתוף פעולה מלא להבטחת הפצת ההתראות כנדרש. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המתייחס במפורש לליקוי שבכותרת וקובע את מידת תיקונו.
הסדרת עבודת ועדת ההיגוי לחיזוי שיטפונות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 519
בביקורת המעקב נמצא כי ועדת ההיגוי לא הוקמה ולא פעלה במהלך השנים .לכן ,עד סוף שנת 2024לא הושלמה הסדרת פעילותו וממשקיו של המרכז לחיזוי שיטפונות במתכונתו הקודמת ובכלל זה הסדרת היבטים של תפיסת הפעלה
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; ההגנה מפני נזקי שיטפונות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-05-06 נקבע שעד סוף 2024 לא הוסדרו עבודת המרכז וממשקיו. בדצמבר 2024 החליטה הממשלה להקים ועדה בראשות מנהל השירות המטאורולוגי; חלק מחבריה מונו, אך כינוסה והשלמת הסדרי עבודתה טרם אומתו בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- ועדת ההיגוי לחיזוי שיטפונות בראשות מנהל השמ״ט
- ביצוע
- ועדת ההיגוי לחיזוי שיטפונות בראשות מנהל השמ״ט
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; ועדת ההיגוי לחיזוי שיטפונות בראשות מנהל השמ״ט; רח״ל בתפקידה ההיסטורי המתואר בדוח
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-05-06, במהלך שנת,2024בדיונים שקיים סמנכ"ל כלכלה ותשתיות במחלוקת שבין השמ"ט לבין רשות המים מסר מנהל השמ"ט כי "השמ"ט יכול לתת מענה מלא למתן תחזיות לשיטפונות בכל רחבי הארץ, ללא יוצא מן הכלל, וללא צורך בשום סיוע נוסף, בין היתר בתקציבים, תקנים."... כמו כן במכתבו מאוגוסט 2024ציין מנהל השמ"ט כי השמ"ט שדרג את יכולותיו ונערך בשנת 2024להפעלת מרכז החיזוי לקראת עונת הגשמים 2024/2025על בסיס התשומות הקיימות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטעוד עלה כי בדצמבר 2024החליטה הממשלה על ריכוז הסמכויות להפעלת מרכז לחיזוי שיטפונות בידי השמ"ט ועל הקמת ועדת היגוי בראשות מינהל השמ"ט לצורך היערכות להפצת אזהרות בנושא שיטפונות ושיטפונות בזק. ועדה זו תתכנס פעמיים בשנה בחודשים ספטמבר וינואר. כמו כן עלה כי ועדת ההיגוי צפויה להתכנס לראשונה במהלך פברואר , 2025וכי חלק מחבריה כבר מונו לתפקיד (עמ' 60 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ ש וועדת ההיגוי תתכנס כמתוכנן ותפעל כדי לממש את התפקידים שיועדו לה בהחלטת הממשלה מדצמבר.2024 במסגרת זו מוצע כי הוועדה תסכם את תפיסת ההפעלה, הפקודות, העקרונות והדגשים לניהול אופרטיבי של אירועי חירום לרבות מתן תחזיות והתרעות ממוקדות מפני שיטפונות והצפות. כן מומלץ שהוועדה תקבע בנוהל מפורט את סדרי עבודתה כדי להבטיח תרומה אפקטיבית שלה לפעולת המרכז לחיזוי שיטפונות. מקור
- מבקר
לנוכח האמור, מצופה כי השמ"ט יבצע את התפקיד שהוטל עליו להפיק תחזיות ואזהרות מפני הצפות, שיטפונות ושיטפונות בזק, ויפעיל את המרכז לחיזוי שיטפונות במסגרת מקורותיו התקציביים הקיימים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היבטים בפעולות הממשלה בנושא זיהומים סביבתיים במפרץ חיפה - ביקורת מעקב20242
נספח זיהום אוויר מכלי שיט טרם אושרר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 932
בביקורת המעקב עלה כי אף שבפברואר 2023הותקנו תקנות שכוללות חובות למניעת זיהום אוויר מכלי שיט ע"י שרת התחבורה בהתאם לנספח השישי של אמנת , MARPOLמשרד התחבורה לא השלים הליך אשרור נספח זה בממשלה
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעולות הממשלה בנושא זיהומים סביבתיים במפרץ חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-03-19 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי אף שבפברואר 2023 הותקנו תקנות שכוללות חובות למניעת זיהום אוויר מכלי שיט ע"י שרת התחבורה בהתאם לנספח השישי של אמנת, MARPOL משרד התחבורה לא השלים הליך אשרור נספח זה בממשלה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים; רשות הספנות והנמלים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2024-03-19, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה ביוני 2023כי אשרור הנספח השישי לאמנה הוא נושא בעל חשיבות עליונה מבחינתו. לעמדתו, ניתן לאשרר את הנספח גם במצב המשפטי הקיים, תוך התחייבות של משרד התחבורה לבצע את התאמות הדין הנדרשות תוך שקידה ראויה. עוד מסר משרד התחבורה כי הוא מצוי בדיונים בנושא מול משרד המשפטים. בד בבד, וכדי לזרז את האשרור, בכוונתו לפנות בתקופה הקרובה למשנה ליועץ המשפטי (משפט בין-לאומי) כדי לקבל את אישורו להפעלת החריג הקבוע בהנחיה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מצב שבו אין בידי המדינה את מלוא הכלים לאכיפת זיהום אוויר מכלי שיט זרים הוא מצב לא רצוי, שיש לו השפעות סביבתיות משמעותיות. מוצע כי משרד התחבורה ומשרד המשפטים יפעלו לאשרור הנספח השישי לאמנת.MARPOL החשיבות של אשרור הנספח השישי לאמנת MARPOL מתחדדת ביתר שאת לאור הגידול הצפוי בפעילות הימית בכלל והגידול בכלי שיט בבעלות זרה בפרט. עוד מוצע כי משרד המשפטים יבחן את האפשרות להרחיב את הפתרון שימצא גם בנוגע לאמנות ונספחים אחרים המאופיינים בעדכונים ושינויים רבים על מנת לפשט את הליך אשרורם, כל זאת כדי שמדינת ישראל תוכל לבצע הליכי אישור ואשרור של נספחים אלה במהירות הנדרשת, תוך הבנה של היתרונות הלאומיים והבין-לאומיים הגלומים בהצטרפות אליהם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש שיתוף פעולה ממשלתי בתוכנית מפרץ חיפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 932
יישום מלא של החלטת הממשלה דורש התגייסות ,מאמץ ושיתוף פעולה מצד מספר רב של משרדי ממשלה ומוסדות מדינה נוספים ,ובכללם משרדי האוצר ,האנרגייה, ראש הממשלה ,הפנים ,הג"ס והתחבורה ,רמ"י ומינהל התכנון ,מתוך גישה לאומית הרחבה
המסמך המקורי, עמ׳ 80 library.mevaker.gov.ilעמ' 80 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעולות הממשלה בנושא זיהומים סביבתיים במפרץ חיפה - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-03-19 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. יישום מלא של החלטת הממשלה דורש התגייסות, מאמץ ושיתוף פעולה מצד מספר רב של משרדי ממשלה ומוסדות מדינה נוספים, ובכללם משרדי האוצר, האנרגייה, ראש הממשלה, הפנים, הג"ס והתחבורה, רמ"י ומינהל התכנון, מתוך גישה לאומית הרחבה יותר מתחומי אחריותם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- התחבורה
- ביצוע
- התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד ראש הממשלה; משרד האנרגיה והתשתיות; משרד הפנים; המשרד להגנת הסביבה; רשות מקרקעי ישראל; מינהל התכנון
הצעדים הבאים
- מבקר
יישום מלא של החלטת הממשלה דורש התגייסות, מאמץ ושיתוף פעולה מצד מספר רב של משרדי ממשלה ומוסדות מדינה נוספים, ובכללם משרדי האוצר, האנרגייה, ראש הממשלה, הפנים, הג"ס והתחבורה, רמ"י ומינהל התכנון, מתוך גישה לאומית הרחבה יותר מתחומי אחריותם. שילוב משאבים ומעורבות ממשלתית מתמשכת בנושא הכרחיים כדי ליצור התקדמות עקבית ולהבטיח את השגת היעדים שנקבעו בהחלטת הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
מימוש תוכנית שוה"ם 3 - התוכנית להעתקת מחנות צה"ל לצורך שיווק יחידות דיור באזורי ביקושדוח שנתי של מבקר המדינה - פברואר 20232
נדרש תיאום מימון ומועד לתשתיות תחבורה במחנה רחבעם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,317
מומלץ כי משרד האוצר ומשרד התחבורה יגבשו בשיתוף משהב"ט עמדה מתואמת וסופית בנוגע להקמת תחנת הרכבת ,ובהתאם לכך יגיעו להסכמה על תקצובה ,על לוחות הזמנים ועל המועדים להעברת התקציבים.
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; מימוש תוכנית שוה"ם 3 - התוכנית להעתקת מחנות צה"ל לצורך שיווק יחידות דיור באזורי ביקוש
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-02-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. מומלץ כי משרד האוצר ומשרד התחבורה יגבשו בשיתוף משהב"ט עמדה מתואמת וסופית בנוגע להקמת תחנת הרכבת, ובהתאם לכך יגיעו להסכמה על תקצובה, על לוחות הזמנים ועל המועדים להעברת התקציבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2023-02-28, בתגובתו מאוקטובר 2020ציין משרד התחבורה כי הוא עושה כל מאמץ כדי לממש את הפרויקטים בלוחות הזמנים המהירים ביותר, כתלות במקור תקציבי ובהסרת חסמים נדרשת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד האוצר ומשרד התחבורה יגבשו בשיתוף משהב"ט עמדה מתואמת וסופית בנוגע להקמת תחנת הרכבת, ובהתאם לכך יגיעו להסכמה על תקצובה, על לוחות הזמנים ועל המועדים להעברת התקציבים. מקור
- מבקר
עוד מומלץ כי משרד התחבורה יוודא כי הקמתם של כלל הפרויקטים הנותנים פתרונות תחבורתיים למחנה רחבעם -תחנת רכבת רחבעם, מחלף גזר, מחלף קלאוזנר ומסוף התחבורה הציבורית -תושלם במועד הנדרש. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש תיאום להקמת מחלף קלאוזנר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,317
כמו כן ,לצורך קידום הקמתו של מחלף קלאוזנר מומלץ כי משרד האוצר יפעל למציאת פתרון בנוגע להעברת מינהל הרכב הממשלתי ,וכי בשיתוף משרד התחבורה ומשהב"ט הם יגיעו להסכמה על לוחות הזמנים ועל המועדים להעברת התקציבים.
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; מימוש תוכנית שוה"ם 3 - התוכנית להעתקת מחנות צה"ל לצורך שיווק יחידות דיור באזורי ביקוש
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-02-28 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. כמו כן, לצורך קידום הקמתו של מחלף קלאוזנר מומלץ כי משרד האוצר יפעל למציאת פתרון בנוגע להעברת מינהל הרכב הממשלתי, וכי בשיתוף משרד התחבורה ומשהב"ט הם יגיעו להסכמה על לוחות הזמנים ועל המועדים להעברת התקציבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; משרד האוצר; מינהל הרכב הממשלתי
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2023-02-28, בתגובתו מאוקטובר 2020ציין משרד התחבורה כי הוא עושה כל מאמץ כדי לממש את הפרויקטים בלוחות הזמנים המהירים ביותר, כתלות במקור תקציבי ובהסרת חסמים נדרשת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
כמו כן, לצורך קידום הקמתו של מחלף קלאוזנר מומלץ כי משרד האוצר יפעל למציאת פתרון בנוגע להעברת מינהל הרכב הממשלתי, וכי בשיתוף משרד התחבורה ומשהב"ט הם יגיעו להסכמה על לוחות הזמנים ועל המועדים להעברת התקציבים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
סוגיות בהגנה על הצרכןדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20222
פיקדונות מכשירי פסקל לא הוחזרו לכל הצרכנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
נמצא כי עד מועד סיום הביקורת ,מתוך סכום של 26.68מיליון ש״ח שנקבע בהסדר הפשרה מ 3522019-כי יוחזר בגין הפרשי עלות של מכשירי פסקל ,טרם עלה בידי הזכיין להחזיר סך של 3.62מיליון ש"ח
המסמך המקורי, עמ׳ 147 library.mevaker.gov.ilעמ' 147 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 נאמר כי נמצא כי עד מועד סיום הביקורת, מתוך סכום של 26.68 מיליון ש״ח שנקבע בהסדר הפשרה מ 3522019-כי יוחזר בגין הפרשי עלות של מכשירי פסקל, טרם עלה בידי הזכיין להחזיר סך של 3.62 מיליון ש"ח 13.5% -מהסכום הכולל, לכ 45,000-מנויים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- חברת חוצה ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חוצה ישראל השיבה במאי 2022 שפעלה מול הזכיין להחזרת פיקדונות למנויים לא פעילים ותמשיך לחדד את הנושא. לדבריה, בדקה שהפיקדון מוחזר עם החזרת המכשיר בצירוף הצמדה, וּוידאה שיש קרן מספקת להחזר כלל הפיקדונות (עמ' 147).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי חברת חוצה ישראל בפיקוח משרד התחבורה תפעל כדי שכלל הפיקדונות יושבו לצרכנים כנדרש וכי היא תמשיך לבצע באופן עיתי בקרה על גובה הפיקדון בגין מכשיר הפסקל ועל החזר הפיקדונות למי שאינם עושים בו שימוש. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין מסלול החזר ליתרות כרטיסי רב־קו לא פעילים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
נמצא כי למשרד התחבורה אין מידע לגבי היקף כרטיסי הרב-קו שאינם פעילים והיקף הסכומים הצבורים בהם וכי נוכח מגבלות שקבע משרד התחבורה בנהלים על החזרת כספים אלה ,אין למחזיקים בכרטיסי הרב-קו אפשרות לקבל את כספם
המסמך המקורי, עמ׳ 150 library.mevaker.gov.ilעמ' 150 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 נאמר כי נמצא כי למשרד התחבורה אין מידע לגבי היקף כרטיסי הרב-קו שאינם פעילים והיקף הסכומים הצבורים בהם וכי נוכח מגבלות שקבע משרד התחבורה בנהלים על החזרת כספים אלה, אין למחזיקים בכרטיסי הרב-קו אפשרות לקבל את כספם חזרה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המשפטים מסר בתגובתו שמאגר הרב־קו רגיש מאוד ושאיסוף מידע נוסף עלול לפגוע בפרטיות. לדבריו, יש לבחון אסדרה שתאפשר איסוף נתוני כרטיסים לא פעילים לצורך החזר כספים, תוך איזון התועלת לציבור מול הפגיעה בפרטיות ובכפוף לדין (עמ' 150–151).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה בשיתוף משרד המשפטים לפעול על מנת לאפשר החזרת כספים לציבור בגין כרטיסי רב קו שלא נעשה בהם שימוש במשך תקופה וכן מומלץ לקיים פעולות הסברה לציבור בעניין זה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
מניעת נזקי מינים פולשים ושמירה על המגוון הביולוגידוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20222
פרוטוקול למניעת השלכת פסולת לים טרם אושרר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
מתשובות המשרד להג"ס ,משרד האוצר ומשרד התחבורה עולה כי קיימות מספר מסגרות נורמטיביות המסדירות השלכת פסולת מכלי שיט לים .עדכון התקנות למניעת זיהום הים (הטלת פסולת) טרם הושלם ונכון לסוף ינואר 2022טרם אושרר הפרוטוקול.
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; מניעת נזקי מינים פולשים ושמירה על המגוון הביולוגי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-05-10 נאמר כי מתשובות המשרד להג"ס, משרד האוצר ומשרד התחבורה עולה כי קיימות מספר מסגרות נורמטיביות המסדירות השלכת פסולת מכלי שיט לים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה; משרד האוצר; מינהל התכנון
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-05-10, משרד התחבורה מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו מינואר ( 2022להלן -תשובת משרד התחבורה) כי הוא רואה חשיבות גדולה בשמירה על הסביבה, לרבות קידום הליכי חקיקה שמטרתם אימוץ אמנות בין-לאומיות בחקיקה הישראלית לצורך נושא זה; וכי ב- 9.1.22אישרה ועדת הכלכלה של הכנסת את התיקון לתקנות הנמלים (השלכת אשפה מכלי שיט), התשפ"א 2021-אשר נועדו להחליף את תקנות הנמלים (השלכת אשפה מכלי שיט), התש"ע, 2010-וזאת על מנת להתאימן לאמנה. בהודעת הוועדה נמסר כי התקנות ייכנסו לתוקף 45ימים לאחר פרסומן ברשומות. עוד מסר משרד התחבורה כי התקנות יפורסמו ברשומות לאחר חתימת שרת התחבורה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרדי הממשלה הרלוונטיים ובהם המשרד להג"ס ומשרד התחבורה יפעלו לקידום אשרור האמנות והפרוטוקולים הקשורים למגוון הביולוגי ולמינים פולשים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אמנת מי הנטל טרם אושררה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
הועלה כי נכון לינואר 2022ישראל טרם אשררה אותה.
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; מניעת נזקי מינים פולשים ושמירה על המגוון הביולוגי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-05-10 נאמר כי הועלה כי נכון לינואר 2022 ישראל טרם אשררה אותה. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-05-10, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי ביולי 2021פורסמו התקנות להערות הציבור. הן הועברו במסגרת עבודת מטה ממשלתית להערות המשרדים הרלוונטיים, ועם השלמת המהלך יושלם הליך החקיקה. לדבריו, הליך התקנת התקנות כולל שלבים רבים של עבודה בין-משרדית ומשרד התחבורה ממתין לקבלת כלל ההערות לנוסח התקנות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאור החשיבות של שמירה על מרחב הים וניהולו באופן מקיים, תוך יצירת שיתופי פעולה בין-לאומיים לקידום אינטרסים אזוריים משותפים, מומלץ כי משרד התחבורה יפעל להשלמת הליך התקנת התקנות כדי לאפשר אשרור אמנת מי הנטל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפוןדוח שנתי 72א – חלק שני · 20212
ההכרעה על מיקום שדה תעופה משלים מתעכבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה מציין כי אף שהממשלה החליטה על קידום הקמת שדה תעופה משלים לנתב"ג בשנת ,1997והנושא נבחן לאורך השנים ,טרם התקבלה הכרעה סופית על מיקומו.
המסמך המקורי, עמ׳ 181 library.mevaker.gov.ilעמ' 181 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר שמשרד מבקר המדינה מציין כי אף שהממשלה החליטה על קידום הקמת שדה תעופה משלים לנתב"ג בשנת,1997 והנושא נבחן לאורך השנים, טרם התקבלה הכרעה סופית על מיקומו. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה
ההתרעה חזרה
- 2022הדוח שב לנושא, עמ' 47 בקובץ ה-PDF. על צוות ההיגוי שמונה בהתאם להחלטת הממשלה באוקטובר 2021 להשלים דיוניו וגיבוש עמדתו בלוח הזמנים שקבעה הממשלה ועל שרת התחבורה להביא המלצתה לממשלה על מנת לקדם את ההחלטה בנוגע למיקומו של השדה המשלים, כדי לענות על צורכי הבטיחות ועל הביקושים העתידיים ולרווחת הציבור ולפעול ליישומה.
- 2026הדוח שב לנושא, עמ' 59 בקובץ ה-PDF. משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את התנהלות רשויות המדינה, ובהן משרד התחבורה ומינהל התכנון במשך שנים, שהתבטאה בחוסר היכולת לקבל החלטה היכן ומתי להקים את השדה.
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה מסר בתשובתו כי "מנכ"ל משרד התחבורה קיים סדרת מפגשים עם 'מטה התושבים למען שדה תעופה משלים בדרום' וגורמי המקצוע הרלוונטיים... בפגישות אלו הוצגו הצעות לפתרון הקונפליקט האווירי והסביבתי הקיים בהקמת שדה תעופה בדרום הארץ. גורמי המקצוע במשרד התחבורה ובנתיבי ישראל בחנו את החומרים המקצועיים אשר הועברו על ידי מטה התושבים. טרם נמצאו פתרונות לעניין הקונפליקטים האוויריים והסביבתיים במיקום זה. הפגישות הגיעו לידי מיצוי".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לנוכח ההערכה המעודכנת שבשנת 2029 יגיע נתב"ג לרוויה מבחינת קיבולת הנוסעים וכמות התנועות בו, מומלץ כי משרד התחבורה ומנהל התכנון יפעלו, כל גורם בהתאם לסמכותו, בשיתוף הגורמים הרלוונטיים, להשלים את עבודות המטה הנדרשות ויפעלו לקדם החלטה סופית בנושא המקום שבו יוקם שדה תעופה משלים לנתב"ג ואת ההליך התכנוני, תוך התייחסות לסוגיות הבטיחותיות, הביטחוניות והכלכליות שהגורמים המקצועיים העלו ובשים לב להשפעת ההחלטה על הצפון והדרום, ויפעלו בהתאם להקמת שדה התעופה המשלים לנתב"ג. מקור
- מבקר
על צוות ההיגוי שמונה בהתאם להחלטת הממשלה באוקטובר 2021 להשלים דיוניו וגיבוש עמדתו בלוח הזמנים שקבעה הממשלה ועל שרת התחבורה להביא המלצתה לממשלה על מנת לקדם את ההחלטה בנוגע למיקומו של השדה המשלים, כדי לענות על צורכי הבטיחות ועל הביקושים העתידיים ולרווחת הציבור ולפעול ליישומה. מקור
- מבקר
על משרד התחבורה להקים שדה משלים בהקדם האפשרי, כפי שעולה מהמלצות משרד מבקר המדינה ומהוועדות המקצועיות שהוקמו לשם כך, הן כדי למנוע צפיפות גבוהה בנתב"ג והן כדי שבעת חירום יהיה גיבוי לנמל התעופה בן גוריון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
נדרש מעקב אחר עיכובים בפרויקטי תחבורה בצפון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
עם זאת ,מהנתונים עולה כי יש עיכובים בהשלמת 6מתוך 11המיזמים התחבורתיים שנכללו בהחלטת הממשלה לחיזוק הצפון.
המסמך המקורי, עמ׳ 163 library.mevaker.gov.ilעמ' 163 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-10-19 נאמר כי עם זאת, מהנתונים עולה כי יש עיכובים בהשלמת 6 מתוך 11 המיזמים התחבורתיים שנכללו בהחלטת הממשלה לחיזוק הצפון. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-10-19, משרד התחבורה מסר בתשובתו מ( 1.8.2021-להלן -תשובת משרד התחבורה) כי על פי בדיקתו הסיבה העיקרית לעיכובים בפרויקטים היא היעדר תקציב מדינה, היות שהסיכום התקציבי האחרון של משרד האוצר מול משרד התחבורה היה בשנת.2019עוד מסר כי אם יאושר התקציב על ידי משרד האוצר, הפרויקטים יבוצעו בהתאם לתקציב זה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה לפעול להשלמת ששת המיזמים שנכללו בהחלטת הממשלה 2262 עם תקצובם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
מעורבות חברות זרות בהקמה ובהפעלה של מיזמי תשתית לאומית חיוניתדוח שנתי 70ג · 20202
המנגנון לבחינת השקעות זרות אינו מחייב היוועצות בוועדה המייעצת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
המנגנון שעליו הוחלט אינו מחייב את המאסדרים להיוועץ בוועדה המייעצת שתוקם.
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; מעורבות חברות זרות בהקמה ובהפעלה של מיזמי תשתית לאומית חיונית
עיקרי הדברים
המנגנון שעליו הוחלט לבחינת היבטי הביטחון הלאומי בהשקעות זרות אינו מחייב את המאסדרים, ובהם משרד התחבורה, להיוועץ בוועדה המייעצת. ההיוועצות נשארת לשיקול דעת המאסדר, שמתוקף תפקידו מתמקד בקידום הפרויקטים שבאחריותו ופחות בענייני הביטחון הלאומי שכרוכים בהם. בחינה מאוחרת של השקעה זרה עלולה לחייב פיצוי לגורם הזר או לפגוע ביחסי החוץ, ובחשש מכך גורם ממשלתי עלול להימנע מביטול התקשרות שיש לבטל מטעמי ביטחון לאומי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה כמאסדר; הוועדה המייעצת לבחינת היבטי ביטחון לאומי בהשקעות זרות
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד התקשורת; משרד האנרגיה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו שאין לקבוע חובת היוועצות, לאחר שקלול עצמאות שיקול דעת המאסדר, חסמים אפשריים להשקעות והחשש ללחץ דיפלומטי. לדבריו, זה המנגנון המתאים בנסיבות העניין (עמ' 15–16).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להביא לפני הוועדה המייעצת את ההשקעה הזרה בעוד מועד. מקור
- מבקר
לקבל החלטה מנומקת בעניין ההיוועצות בוועדה המייעצת. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם כמה השקעות זרות בתשתיות תחבורה הובאו לוועדה המייעצת מאז 2020.
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל או החלטה מפורסמת שמחייבים את משרד התחבורה להביא השקעות זרות בתשתיות לוועדה המייעצת, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ לבחון סיכוני ביטחון במסירת פרויקטי תשתית לחברות זרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
ייבחנו בקפידה הסיכונים שבמסירת הפרויקט לחברה זרה הן בבעלות פרטית והן בבעלות ממשלתית זרה, כולל בחינת מבנה הבעלות שלהן (פירמידת אחזקות), לרבות היבטי ביטחון לאומי ובהתאם יגובשו תנאי המיון המוקדם להליכים אלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; מעורבות חברות זרות בהקמה ובהפעלה של מיזמי תשתית לאומית חיונית
עיקרי הדברים
המבקר המליץ לגופים ממשלתיים שמתקשרים עם חברות זרות, ובהם משרד התחבורה, לבחון בקפידה בפרויקטי תשתית עתידיים את הסיכונים שבמסירת פרויקט לחברה זרה, פרטית או בבעלות ממשלה זרה. הבחינה צריכה לכלול את מבנה הבעלות של החברה ואת היבטי הביטחון הלאומי, ולפיה ייקבעו תנאי המיון המוקדם במכרזים. בלי בחינה כזו, תשתית לאומית חיונית עלולה להימסר לגורם שמבנה הבעלות שלו לא נבדק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; משרד האוצר; חברות ממשלתיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון בקפידה בפרויקטי תשתית עתידיים את הסיכונים שבמסירת הפרויקט לחברה זרה, כולל מבנה הבעלות והיבטי ביטחון לאומי, ולגבש לפי זה את תנאי המיון המוקדם. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תנאי המיון המוקדם שהמשרד קובע היום לחברות זרות במכרזי תשתית.
מה יוכיח שהנושא טופל
תנאי מיון מוקדם מפורסמים במכרזי תשתית של המשרד, הכוללים בחינת מבנה הבעלות והיבטי ביטחון לאומי, או דוח מעקב של המבקר.
מאזן המדינה ליום 31.12.18 - השקעות בפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטידוח שנתי 70ב · 20202
לא נבחנה התאמת פרויקטים לשיתוף המגזר הפרטי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
בשל היעדר הליך זה ,חלק ממשרדי הממשלה ,ובהם משרד התחבורה ומשרד האנרגיה ,אף לא ביצעו בחינת התאמה לשיטת ביצוע PPP לפרויקטים שעלותם גבוהה מ 250-מיליוני ש"ח ,כפי שעולה מתוכניות | התשתית שפורסמו
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; מאזן המדינה ליום 31.12.18 - השקעות בפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-05-04 נאמר כי בשל היעדר הליך זה, חלק ממשרדי הממשלה, ובהם משרד התחבורה ומשרד האנרגיה, אף לא ביצעו בחינת התאמה לשיטת ביצוע PPP לפרויקטים שעלותם גבוהה מ 250-מיליוני ש"ח, כפי שעולה מתוכניות | התשתית שפורסמו. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר בתשובתו מדצמבר 2019 שבכוונתו להכין במהלך 2020 נוהל מחייב לבחינת התאמת פרויקטים לשיתוף המגזר הפרטי. הנוהל יוכן בשיתוף החשב הכללי וחברת ענבל (עמ' 23).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התחייבויות לפרויקטים מוצגות לחמש שנים בלבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
לדוגמה ,נמצא כי פריסת ההתחייבויות של פרויקטי PPPשיזם משרד התחבורה ,ששיעורם מכלל ההתחייבות הכספית הנובעת מפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי עומד על כ ,6853%-מוצגת רק לפרק זמן של | כחמש שנים אף שההתחייבויות התקציביות בגינן
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; מאזן המדינה ליום 31.12.18 - השקעות בפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-05-04 נאמר כי לדוגמה, נמצא כי פריסת ההתחייבויות של פרויקטי PPP שיזם משרד התחבורה, ששיעורם מכלל ההתחייבות הכספית הנובעת מפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי עומד על כ,6853%-מוצגת רק לפרק זמן של | כחמש שנים אף שההתחייבויות התקציביות בגינן נפרסות על פני כמה עשורים. הממצא מתייחס למועד הביקורת המפורט בדוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
קידום תחום הכרייה והחציבה בישראלדוח שנתי 70א · 20202
עיכובים בשינוע מסילתי של חומרי חציבה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
עד למועד סיום הביקורת עדיין יש עיכובים בשינוע המסילתי
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; קידום תחום הכרייה והחציבה בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 צוין כי עדיין יש עיכובים בשינוע מסילתי של חומרי חציבה. מינהל התכנון מסר לאחר הביקורת כי התוכנית האסטרטגית לא הוגשה; דבריו מובאים כתגובה בלבד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- מינהל התכנון
מה הגוף אמר
לאחר מועד סיום הביקורת, בדצמבר,2019מסר מינהל התכנון כי משרד התחבורה ורכבת ישראל לא הגישו לוועדה המשותפת לתחבורה יבשתית את התוכנית האסטרטגית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הטיפול בממצא המפורט בדוח ולפרסם את תוצאות הבדיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
ניהול חומרי גלם ופסולת בנייה אינו מוסדר בהנחיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
נמצא כי המלצת מסמך המדיניות לעריכת תוכנית לוגיסטית לניהול חומרי גלם ,לרבות הנחיות לטיפול בפסולת בנייה ובעודפי עפר ,לא פותחה לכלל הנחיה מחייבת .כמו כן, בנוהל פר"ת אין כלל בדיקת כדאיות של שימוש בחומר ממוחזר.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; קידום תחום הכרייה והחציבה בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר כי נמצא כי המלצת מסמך המדיניות לעריכת תוכנית לוגיסטית לניהול חומרי גלם, לרבות הנחיות לטיפול בפסולת בנייה ובעודפי עפר, לא פותחה לכלל הנחיה מחייבת. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה וגופי התשתית להטמיע הוראות לעריכת תוכנית לוגיסטית לניהול חומרי גלם ולטיפול בפסולת בנייה ובעודפי עפר כהנחיות מחייבות, כדי שהוראות אלו ייושמו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים - ביקורת מעקבהתמודדות המדינה עם סיכונים סביבתיים, טכנולוגיים וחברתיים · 20261
נדרשים משאבים למרכז החישובים האקלימי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בשל הצורך שתוכניות ההיערכות לשינויי האקלים יתבססו על מידע מטאורולוגי עדכני ,אחיד וצופה פני עתיד ,משרד מבקר המדינה חוזר על המלצתו מביקורת המעקב הראשונה ()2024 למשרדי התחבורה והאוצר -לבחון אם נתונים בידי השמ"ט האמצעים
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
במעקב מ־2026-06-30 נקבע שהליקוי תוקן במידה רבה לאחר הקמת מרכז החישובים והעברת התקציבים. נכון ליוני 2025, תפעולו חייב תיעדוף פנימי שיצר פערי משאבים בתחומים אחרים של השירות המטאורולוגי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי; משרדי התחבורה והאוצר לפי תקצוב המרכז
- גוף נוסף
- משרד האוצר; השירות המטאורולוגי
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2026-06-30, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממאי ( 2026להלן -תשובת משרד התחבורה) כי הוא מקבל את המלצת המבקר וממשיך לפעול באופן שיטתי לקידום הנושאים המפורטים בפרק זה, וכי הוא מקיים שיח מקצועי לאפיון צרכיו של השירות המטאורולוגי ולבחינת משאבי כוח האדם שלו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב הנוכחית עלה כי הליקוי תוקן במידה רבה -מרכז החישובים הוקם לאחר העברת כלל התקציבים לשמ"ט. יצוין כי נכון ליוני 2025נדרש השמ"ט לשם תפעול מרכז החישובים, לבצע תיעדוף פנימי של משימות שגרם בין היתר לפערי משאבים בתחומי פעילות אחרים שלו. (עמ' 40 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
בשל הצורך שתוכניות ההיערכות לשינויי האקלים יתבססו על מידע מטאורולוגי עדכני, אחיד וצופה פני עתיד, משרד מבקר המדינה חוזר על המלצתו מביקורת המעקב הראשונה ()2024 למשרדי התחבורה והאוצר -לבחון אם נתונים בידי השמ"ט האמצעים והתקנים המקצועיים הדרושים לו כדי שהוא יוכל למלא את תפקידו בנושא זה באופן מיטבי בהתאם להחלטת הממשלה,1791 ובייחוד נוכח החלטת הממשלה 2632 מדצמבר 2024 שבה הוגדר השמ"ט כגורם המדינתי המומחה בנושא מטאורולוגיה ואירועי מזג אוויר לרבות תחזיות ואזהרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
שימוש במצלמות לאכיפת דיני התעבורה על ידי הרשויות המקומיותדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יוני 20261
לא מופו רשויות שאינן אוכפות עבירות נת״ץ
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 113
אין למשרד התחבורה מידע לגבי הרשויות המקומיות שאוכפות עבירות נת"ץ בתחום שיפוטן.
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 17 בקובץ PDF (מספור פיזי); שימוש במצלמות לאכיפת דיני התעבורה על ידי הרשויות המקומיות
עיקרי הדברים
המבקר מצא ב-2026 שאין למשרד מידע על רשויות האוכפות עבירות נת״ץ ושלא קודמה פנייה לרשויות שאינן אוכפות. הסמכות לפנות הוקנתה כבר ב-2022. העברת האכיפה למשרד מותנית בהפעלת הסמכות ובצורך, ואינה חיוב גורף להחליף כל רשות מקומית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- הרשות הארצית לתחבורה ציבורית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה והרשות הארצית לתחבורה ציבורית מסרו בתשובתם ממרץ 2026 שהמשרד טרם גיבש תמונת מצב מלאה על היקף האכיפה ברשויות המקומיות, ושבעקבות הביקורת תפנה הרשות ביוזמתה לכל הרשויות המקומיות. עוד מסרו שהמשרד ישקול את צעדי ההמשך לפי המענה שיתקבל (עמ' 17).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תמונת אכיפה, לפנות לרשויות שאינן אוכפות כדי שיממשו סמכותן, ולהפעיל במידת הצורך את סמכות המשרד לאכיפה בתחומן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מיפוי אכיפה עדכני, פניות לרשויות והחלטות מנומקות על הפעלת הסמכות לפי הצורך.
נמל התעופה הבין-לאומי על שם אילן ואסף רמון - אילת: אבטחת הנמל מפני איומים ביטחוניים והמענה לאירוע רב-נפגעיםדוח שנתי של מבקר המדינה - דצמבר 20251
נדרשת היערכות משרדית לתעופה בחירום בנמל רמון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
נוכח הסיכון הנובע מאירוע תעופתי רב-נפגעים ובשל מכלול הליקויים העולים לגבי הסדרת הטיפול באירוע רב-נפגעים בנמל התעופה רמון ,על שרת התחבורה והבטיחות בדרכים ועל השר לביטחון לאומי לוודא כי הנמל ערוך לטיפול באירועי חירום ,בפרט
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; נמל התעופה הבין-לאומי על שם אילן ואסף רמון - אילת: אבטחת הנמל מפני איומים ביטחוניים והמענה לאירוע רב-נפגעים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2025-12-02 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. נוכח הסיכון הנובע מאירוע תעופתי רב-נפגעים ובשל מכלול הליקויים העולים לגבי הסדרת הטיפול באירוע רב-נפגעים בנמל התעופה רמון, על שרת התחבורה והבטיחות בדרכים ועל השר לביטחון לאומי לוודא כי הנמל ערוך לטיפול באירועי חירום, בפרט נוכח מאפייני האיומים במתקפת הטרור של חמאס ב.7.10.23-בהסדרת פתרון מערכתי לטיפול באירועי חירום בנמל התעופה רמון וסביבתו יש כדי לתרום להסדרת הטיפול באירועי חירום גם במרחב העיר אילת וסביבתה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- שרת התחבורה
- ביצוע
- שרת התחבורה
- גוף נוסף
- המשרד לביטחון לאומי
הצעדים הבאים
- מבקר
נוכח הסיכון הנובע מאירוע תעופתי רב-נפגעים ובשל מכלול הליקויים העולים לגבי הסדרת הטיפול באירוע רב-נפגעים בנמל התעופה רמון, על שרת התחבורה והבטיחות בדרכים ועל השר לביטחון לאומי לוודא כי הנמל ערוך לטיפול באירועי חירום, בפרט נוכח מאפייני האיומים במתקפת הטרור של חמאס ב.7.10.23-בהסדרת פתרון מערכתי לטיפול באירועי חירום בנמל התעופה רמון וסביבתו יש כדי לתרום להסדרת הטיפול באירועי חירום גם במרחב העיר אילת וסביבתה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל20251
נדרשת בחינת תמרוץ טיסות לאילת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 386
מומלץ כי משרדי התיירות והתחבורה יבחנו בשיתוף משרדי האוצר הנגב והגליל ,רש"ת ,עיריית אילת והתאחדות בתי המלון ,אם יש מקום להמשיך את הפעלת נוהל התמרוץ בראייה צופה פני עתיד .פעולה בעניין זה נדרשת כבר בעת
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
המבקר המליץ לבחון אם יש מקום להמשיך את נוהל תמרוץ הטיסות לאילת בראייה צופה פני עתיד, בשיתוף הגופים הנזכרים בדוח. אין בסעיף זה קביעה על תקציב מרכז חיזוי שיטפונות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- התחבורה
- ביצוע
- התחבורה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה; משרד האוצר; משרד התיירות; משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי; עיריית אילת; התאחדות בתי המלון
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2025-09-16, משרד התחבורה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי הוא פועל רבות ובמגוון אפיקים כדי לאפשר תעבורה אווירית לאילת וממנה, ומתוקף כך המשרד תומך בהשבת התמריץ של משרד התיירות, וכי פנייתו למשרדי האוצר והתיירות בנושא טרם נענתה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרדי התיירות והתחבורה יבחנו בשיתוף משרדי האוצר הנגב והגליל, רש"ת, עיריית אילת והתאחדות בתי המלון, אם יש מקום להמשיך את הפעלת נוהל התמרוץ בראייה צופה פני עתיד. פעולה בעניין זה נדרשת כבר בעת הזו חרף הקיפאון הקיים כעת בתיירות הנכנסת, לצורך בחינת פתרונות וחלופות שאותם יהיה אפשר לממש כתגובה מהירה מייד לאחר שינוי הנסיבות וחזרת תיירות החוץ לישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אבטחת התעופה הבין-לאומית האזרחית מישראל ואליהדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20241
נדרשת מדיניות כוללת לאבטחת התעופה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 869
משרד מבקר המדינה ממליץ למל"ל לקיים עבודת מטה, בשיתוף עם משרד התחבורה, משרד האוצר, רש"ת, שב"כ והמשטרה, שבה ייבחן נושא אבטחת התעופה האזרחית הבין-לאומית בישראל על כלל היבטיה -התעופה היוצאת מישראל, התעופה הישראלית בחו"ל והתעופה
המסמך המקורי, עמ׳ 3 library.mevaker.gov.ilעמ' 3 בקובץ ה-PDF; אבטחת התעופה הבין-לאומית האזרחית מישראל ואליה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2024-05-21 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. משרד מבקר המדינה ממליץ למל"ל לקיים עבודת מטה, בשיתוף עם משרד התחבורה, משרד האוצר, רש"ת, שב"כ והמשטרה, שבה ייבחן נושא אבטחת התעופה האזרחית הבין-לאומית בישראל על כלל היבטיה -התעופה היוצאת מישראל, התעופה הישראלית בחו"ל והתעופה הזרה הנכנסת, וכן תיבחן הרלוונטיות של החלטות הממשלה והקבינט המדיני-ביטחוני העוסקות בנושא, שחלקן התקבלו עוד בשנות השבעים של המאה העשרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- למל"ל לקיים עבודת מטה, בשיתוף עם משרד התחבורה, משרד האוצר, רש"ת, שב"כ והמשטרה
- ביצוע
- למל"ל לקיים עבודת מטה, בשיתוף עם משרד התחבורה, משרד האוצר, רש"ת, שב"כ והמשטרה
- גוף נוסף
- רשות שדות התעופה; משרד האוצר; משרד ראש הממשלה; משטרת ישראל; המטה לביטחון לאומי
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למל"ל לקיים עבודת מטה, בשיתוף עם משרד התחבורה, משרד האוצר, רש"ת, שב"כ והמשטרה, שבה ייבחן נושא אבטחת התעופה האזרחית הבין-לאומית בישראל על כלל היבטיה -התעופה היוצאת מישראל, התעופה הישראלית בחו"ל והתעופה הזרה הנכנסת, וכן תיבחן הרלוונטיות של החלטות הממשלה והקבינט המדיני-ביטחוני העוסקות בנושא, שחלקן התקבלו עוד בשנות השבעים של המאה העשרים. מקור
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ לראש הממשלה, לשרת התחבורה ולשר האוצר להידרש לנושא ולגבש מדיניות כוללת בתחום אבטחת התעופה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
תחזוקת דרכים על ידי רשויות מקומיותדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20231
אין הנחיות לתחזוקת דרכים עירוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,191
נמצא כי משרד התחבורה לא פרסם הנחיות ונהלים בנושא תחזוקת דרכים עירוניות אף שכאמור הוא משתתף חלקית במימונם.
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; תחזוקת דרכים על ידי רשויות מקומיות
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-07-04 נאמר כי נמצא כי משרד התחבורה לא פרסם הנחיות ונהלים בנושא תחזוקת דרכים עירוניות אף שכאמור הוא משתתף חלקית במימונם. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2023-07-04, בתשובת משרד התחבורה ממרץ 2023למשרד מבקר המדינה נמסר כי אגף ניהול תנועה ותחזוקה במשרד הת חבורה שוקד בימים אלו על קידום כתיבת נהלים והנחיות לצורך אסדרת תחום תחזוקת דרכים ברשויות המקומיות, והנושא נכלל בתוכנית עבודת המשרד לשנת - 2023.2024
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ למשרד התחבורה לפעול ליצירת מוקד ידע בתחום תחזוקת הדרכים ברשויות המ קומיות שירכז את התקנים וההנחיות וישמש גורם מאסדר ומנחה לרשויות המקומיות בנושא, וכן מומלץ למשרד התחבורה להסתייע במשרד הפנים ככל הנדרש ביצירת מוקד ידע כאמור ובהפצת הידע. מקור
- מבקר
כמו כן, מומלץ למשרד התחבורה לבחון את שיטות תחזוקת הדרכים של נת"י ולהגדיר מדדים שעל פיהם ייקבעו הפעולות הנדרשות לביצוע תחזוקת הדרכים ברשויות המקומיות. מקור
- מבקר
מומלץ למשרד הפנים ולמשרד התחבורה לפעול יחד לאסדרת תחום תחזוקת הדרכים ברשויות המקומיות, לגבש נהלים מפורטים לתחזוקתן של הדרכים הציבוריות שבתחום השיפוט של הרשויות המקומיות ולפקח על התחזוקה כאמור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
פעולות הממשלה בנושא הדיור לאוכלוסייה החרדיתדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20231
נדרש תכנון מערכות התחבורה ליישוב כסיף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
עוד מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד הבינוי יקדמו את התכנון והביצוע של מסוף התחבורה המתוכנן ושל מערכות התחבורה הציבורית שישרתו את תושבי כסיף ,בפרט לצורך הגעה למוקדי תעסוקה בדרום ולמטרופולינים החרדיים הקיימים ,בעיקר ירושלים ובני
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה בנושא הדיור לאוכלוסייה החרדית
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-05-02 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. עוד מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד הבינוי יקדמו את התכנון והביצוע של מסוף התחבורה המתוכנן ושל מערכות התחבורה הציבורית שישרתו את תושבי כסיף, בפרט לצורך הגעה למוקדי תעסוקה בדרום ולמטרופולינים החרדיים הקיימים, בעיקר ירושלים ובני ברק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הבינוי והשיכון
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2023-05-02, משרד התחבורה מסר בתגובתו מינואר 2023על ממצאי הביקורת כי במסגרת הכנת תוכנית מפורטת לכסיף או לחלק ממנו, יש לתאם עימו את תכנון מסוף התחבורה הציבורית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
עוד מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד הבינוי יקדמו את התכנון והביצוע של מסוף התחבורה המתוכנן ושל מערכות התחבורה הציבורית שישרתו את תושבי כסיף, בפרט לצורך הגעה למוקדי תעסוקה בדרום ולמטרופולינים החרדיים הקיימים, בעיקר ירושלים ובני ברק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היערכות הרשויות המקומיות לרעידות אדמהמקבץ דוחות מיוחדים - מרץ 20231
נדרשת עמידות דרכי הגישה ליישובים בפני רעידות אדמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,303
על עיריות בית שאן ,טבריה ,צפת וקריית שמונה והמועצה המקומית חצור הגלילית לפעול באופן עיתי לבדיקת מצבם הפיזי והתחזוקתי של הגשרים והכבישים המובילים ליישובים, וכמו כן עליהן לפעול בתיאום ובשיתוף עם משרד התחבורה לחיזוקם של
המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ' 81 בקובץ ה-PDF; היערכות הרשויות המקומיות לרעידות אדמה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-03-14 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על עיריות בית שאן, טבריה, צפת וקריית שמונה והמועצה המקומית חצור הגלילית לפעול באופן עיתי לבדיקת מצבם הפיזי והתחזוקתי של הגשרים והכבישים המובילים ליישובים, וכמו כן עליהן לפעול בתיאום ובשיתוף עם משרד התחבורה לחיזוקם של הגשרים והכבישים הא מורים, כדי להבטיח ככל שניתן את עמידותם בפני התחוללות של רעידת אדמה בעצימות גבוהה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות שנבדקו
הצעדים הבאים
- מבקר
על עיריות בית שאן, טבריה, צפת וקריית שמונה והמועצה המקומית חצור הגלילית לפעול באופן עיתי לבדיקת מצבם הפיזי והתחזוקתי של הגשרים והכבישים המובילים ליישובים, וכמו כן עליהן לפעול בתיאום ובשיתוף עם משרד התחבורה לחיזוקם של הגשרים והכבישים הא מורים, כדי להבטיח ככל שניתן את עמידותם בפני התחוללות של רעידת אדמה בעצימות גבוהה. כמו כן משרד מבקר המדינה ממליץ כי עיריות בית שאן, טבריה, צפת וקריית שמונה והמועצה המקומית חצור הגלילית, בשיתוף עם משרד התחבורה יפעלו לאיתור חלופות ולהכנתן כדי להיערך לתרחיש וב ו תתחולל רעידת אדמה אשר הכניסות או הגשרים התחבורתיים לא יעמדו בפניה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הסיוע הייחודי לתעשיית התיירות במשבר הקורונהמקבץ דוחות מיוחדים - מרץ 20231
נדרשים מנגנוני סיוע לתיירות בשעת משבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,303
על משרד התיירות ,בראש ובראשונה ,וכן על משרדי ראש הממשלה ,הכלכלה ,האוצר, המשפטים ,התחבורה והבטיחות בדרכים ירושלים ומורשת לפעול ליישם את החלטות הממשלה מספטמבר 2014ומאוגוסט 2015בנושא גיבוש מנגנונים לסיוע לתעשיית התיירות בעת משבר
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; הסיוע הייחודי לתעשיית התיירות במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
בדוח מ־2023-03-14 המליץ המבקר על הפעולה המפורטת להלן. על משרד התיירות, בראש ובראשונה, וכן על משרדי ראש הממשלה, הכלכלה, האוצר, המשפטים, התחבורה והבטיחות בדרכים ירושלים ומורשת לפעול ליישם את החלטות הממשלה מספטמבר 2014 ומאוגוסט 2015 בנושא גיבוש מנגנונים לסיוע לתעשיית התיירות בעת משבר ובהתחשב בין היתר בממצאי דוח ביקורת זה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- התחבורה והבטיחות בדרכים
- ביצוע
- התחבורה והבטיחות בדרכים
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; משרד התיירות; משרד הכלכלה והתעשייה; משרד האוצר; משרד המשפטים; משרד ירושלים ומסורת ישראל; משרד המורשת
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התיירות, בראש ובראשונה, וכן על משרדי ראש הממשלה, הכלכלה, האוצר, המשפטים, התחבורה והבטיחות בדרכים ירושלים ומורשת לפעול ליישם את החלטות הממשלה מספטמבר 2014 ומאוגוסט 2015 בנושא גיבוש מנגנונים לסיוע לתעשיית התיירות בעת משבר ובהתחשב בין היתר בממצאי דוח ביקורת זה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הלוואות ומקורות אשראי של גופים שוניםדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20221
מועצת רשות שדות התעופה פועלת בהרכב חסר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מנתונים שמסרה הרשות לצוות הביקורת בפברואר 2022עולה כי בדיונים שקיימה המועצה על אופן מימון הרשות בעקבות הגירעון שנוצר במשבר הקורונה ,מנתה מועצת הרשות שבעה עד שמונה חברים מתוך 15חברים הנדרשים בחוק. נמצא כי
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; הלוואות ומקורות אשראי של גופים שונים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 נאמר כי מנתונים שמסרה הרשות לצוות הביקורת בפברואר 2022 עולה כי בדיונים שקיימה המועצה על אופן מימון הרשות בעקבות הגירעון שנוצר במשבר הקורונה, מנתה מועצת הרשות שבעה עד שמונה חברים מתוך 15 חברים הנדרשים בחוק. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- שרת התחבורה
- ביצוע
- שרת התחבורה
- גוף נוסף
- מועצת רשות שדות התעופה
הצעדים הבאים
- מבקר
על שרת התחבורה לפעול למינוי מספר חברי מועצה לפי הקבוע בחוק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
רשת החלוקה של הגז הטבעידוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20221
אין יעדים ואסטרטגיה משותפת לתחבורה כבדה נקייה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
אף שבהחלטת הממשלה משנת 2021נקבעו יעדים ארוכי טווח לצמצום פליטת גזי החממה בתחבורה ,יעדים שהעמידה בהם תלויה בקיומן של טכנולוגיות הנעה חדשות ,משרד האנרגי יה ,משרד התחבורה והמשרד להגנת הסביבה לא פעלו בשיתוף פעולה
המסמך המקורי, עמ׳ 87 library.mevaker.gov.ilעמ' 87 בקובץ ה-PDF; רשת החלוקה של הגז הטבעי
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-11-28 נאמר כי אף שבהחלטת הממשלה משנת 2021 נקבעו יעדים ארוכי טווח לצמצום פליטת גזי החממה בתחבורה, יעדים שהעמידה בהם תלויה בקיומן של טכנולוגיות הנעה חדשות, משרד האנרגי יה, משרד התחבורה והמשרד להגנת הסביבה לא פעלו בשיתוף פעולה לגבש יעדים ואסטרטגיה עבור מגזר התחבורה הכבדה בתקופת הביניים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות; המשרד להגנת הסביבה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד להגנת הסביבה מסר בתשובתו ממאי 2022 שהוא צפוי לקבוע יעדים לחדירת אוטובוסים בין־עירוניים מאופסי פליטות לאחר שתושלם בחינת הטכנולוגיה (עמ' 87).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האנרגייה, למשרד התחבורה ולמשרד להגנת הסביבה לפעול בשיתוף פעולה ולגבש תוכנית יעדים מוסכמת וישימה לטווח הקצר והבינוני בנוגע למגזר התחבורה הכבדה. כמו כן עליהם לבחון את הטכנולוגיות שיהיו ישימות בעתיד הרחוק להנעת רכבים כבדים ולפעול לאימוץ תקינה מתאימה ולפריסת תשתיות תדלוק כדי להבטיח מבעוד מועד את המעבר לטכנולוגיות הנעה חדשות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
הקמת העיר חריש – ביקורת מעקבדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20221
השלמת הפתרונות התחבורתיים לחריש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
בביקורת המעקב עלה כי חלה התקדמות מסוימת ביצירת מענה תחבורתי לתושבי חריש ,אולם הפרויקטים התחבורתיים עדיין לא הושלמו וטרם התקבלה החלטה בנוגע לחיבור חריש ישירות לכביש שש,
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; הקמת העיר חריש – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2022-07-04 נאמר כי בביקורת המעקב עלה כי חלה התקדמות מסוימת ביצירת מענה תחבורתי לתושבי חריש, אולם הפרויקטים התחבורתיים עדיין לא הושלמו וטרם התקבלה החלטה בנוגע לחיבור חריש ישירות לכביש שש,. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד הבינוי והשיכון; חברת נתיבי ישראל
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2022-07-04, משרד התחבורה, משרד השיכון והמועצה המקומית חריש מסרו בתשובותיהם בנוגע למקטע הראשון של כביש ( 611תת"ל,)84כי הוא צפוי להסתיים בשנת.2025
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- קביעת המבקר: חלה התקדמות מסוימת ביצירת מענה תחבורתי לתושבי חריש, אך הפרויקטים טרם הושלמו (עמ' 7 בקובץ ה-PDF) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
מומלץ כי משרד התחבורה ומשרד השיכון ימשיכו לקדם את תכנונה וביצועה של מערכת הכבישים הבין -עירונית ומערכות התחבורה הציבורית האמורות לשרת את היישוב חריש, לצורך מתן פתרונות תחבורתיים לבעיית עומס התנועה בסביבתו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
היערכות הרשויות המקומיות לשיטפונות ולהצפות ותפקודן במהלך חורף 2020דוחות על הביקורת בשלטון המקומי לשנת 20211
אין חיזוי מספק של שיטפונות והצפות עירוניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
המרכז לחיזוי שיטפונות שהקימו השירות המטאורולוגי והשירות ההידרולוגי באוקטובר 2019מפיץ תחזיות לשיטפונות בנחלים ,אך אינו עורך תחזיות לשיטפונות ולהצפות באזורים העירוניים.
המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 9 בקובץ PDF (מספור פיזי); היערכות הרשויות המקומיות לשיטפונות ולהצפות ותפקודן במהלך חורף 2020
עיקרי הדברים
דוח 2021 מצא שמרכז החיזוי מפיץ תחזיות לשיטפונות בנחלים, אך אינו נותן מענה מספק בתחומי הרשויות המקומיות. השירות המטאורולוגי הסביר שחסרים מידע בזמן אמת וניטור משקעים עירוני. ההמלצה היא לשיתוף פעולה מקצועי בחיזוי ובהתרעה; אין כאן הטלת האחריות לניקוז העירוני על השירות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- השירות המטאורולוגי
- גוף נוסף
- משרד הפנים; הרשות הממשלתית למים ולביוב
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השירות המטאורולוגי (השמ"ט) מסר בתשובתו שהמענה שנותן כיום מרכז חיזוי השיטפונות למרחב העירוני חסר ומתייחס בעיקר לגאות נחלים, ושלהתראות ממוקדות בערים נדרש מידע בזמן אמת על כמויות הגשם, ולכן יש להקים מערכי ניטור משקעים במרחב העירוני (עמ' 85).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם משרד הפנים והשירות ההידרולוגי מתווה מקצועי להתרעות על שיטפונות בתוך התחום העירוני. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מתווה מקצועי מוסכם ודוגמאות לתחזיות והתרעות עירוניות בזמן אמת.
מעבר יחידות אגף המודיעין ואגף התקשוב לנגבדוח שנתי 71ב - מערכת הביטחון · 20211
המענה התחבורתי לקריית המודיעין לא סוכם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,004
המשרדים טרם הגיעו להסכמות סופיות בנוגע לאופן הגעתם של המשרתים אל קריית המודיעין .נבחנו חלופות ,הוצגו נתונים ,התקיימו דיונים ,אך הנושא טרם סוכם סופית
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; מעבר יחידות אגף המודיעין ואגף התקשוב לנגב
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-04-12 נאמר כי המשרדים טרם הגיעו להסכמות סופיות בנוגע לאופן הגעתם של המשרתים אל קריית המודיעין. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד הביטחון
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-04-12, בתגובתם מאוקטובר 2020לממצאי הביקורת ציינו משרד התחבורה, משרד הביטחון, צה"ל ומשרד האוצר כי בעקבות עבודת מטה בין המשרדים יש התקדמות משמעותית, והמשא ומתן נמשך ביתר שאת במטרה להביא לפתרון מוסכם בהקדם האפשרי
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על מערכת הביטחון, משרד האוצר ומשרד התחבורה להשלים בהקדם מענה תחבורתי המקובל על כל הגורמים המעורבים, לרבות תקצובו וקביעת לוחות זמנים למימושו מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים - חברת נתיבי ישראלדוח שנתי 71ב · 20211
דיווחי נתיבי ישראל על ניהול פרויקטים לא נדרשו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
נמצא כי הנהלת החברה לא דיווחה למשרד התחבורה בשנים 2019 - 2016על יישום ההנחיות ,וכי משרד התחבורה לא דרש לקבל מהחברה את הדיווחים האמורים
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים - חברת נתיבי ישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ־2021-03-15 נאמר כי נמצא כי הנהלת החברה לא דיווחה למשרד התחבורה בשנים 2019 - 2016 על יישום ההנחיות, וכי משרד התחבורה לא דרש לקבל מהחברה את הדיווחים האמורים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2021-03-15, משרד התחבורה השיב למשרד מבקר המדינה בדצמבר 2020כי יבחן את ההנחיות הקיימות לצורך טיוב והתאמתן לעבודת חברות התשתיות
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על החברה לדווח למשרד התחבורה על פי ההנחיות, ועל משרד התחבורה לדרוש מהחברה לקיים את הנחיותיו, לצורך ניתוח הנתונים לצד נתוני שאר החברות הממשלתיות ולשם הסקת מסקנות רוחביות לגבי מנהלי פרויקטים בהתאם. מומלץ כי משרד התחבורה יקבע מתכונת מקוונת לדיווחים של כל חברות התשתיות, יפעל להפצת דוח על יישום ההנחיות על ידי כלל החברות ויפרסם את מדדי הביצוע השונים, לצורך שיפור אופן ביצוע הפרויקטים בכלל החברות מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
כהונת חברי ועדי עובדים בתפקידי ניהול ואיוש תפקידים בכירים בגופים ממשלתייםדוח שנתי 70א · 20201
חשש לניגוד עניינים בתפקידי חברי ועד העובדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
במשרד התחבורה יש עובדים המכהנים גם בוועד העובדים בתפקידים שעל פי הוראות התקשי"ר עלולים להעמידם במצב של ניגוד עניינים.
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; כהונת חברי ועדי עובדים בתפקידי ניהול ואיוש תפקידים בכירים בגופים ממשלתיים
עיקרי הדברים
בדוח מ־2020-03-23 נאמר כי במשרד התחבורה יש עובדים המכהנים גם בוועד העובדים בתפקידים שעל פי הוראות התקשי"ר עלולים להעמידם במצב של ניגוד עניינים. המבקר המליץ לטפל בנושא כמפורט בפעולה הנדרשת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה ומשרד התחבורה, לפי הפנייה בדוח.
- אחריות מקצועית
- משרד התחבורה
- ביצוע
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
בתשובה המובאת בדוח מ־2020-03-23, סמנכ"ל בכיר למינהל והון אנושי במשרד התחבורה השיב למשרד מבקר המדינה באוקטובר 2018כי הוא לא בדק את סוגיית כהונתם של חברי הוועדים (פרט לעובדת האמורה) שנבחרו לתפקידם לפני כניסתו לתפקידו בפברואר,2017וזאת גם משום שהסתדרות העובדים הארצית אישרה את בחירתם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
על משרד התחבורה לבצע בדיקה, בתיאום עם נש"ם, לגבי העובדים המכהנים כחברי ועד ולאתר חשש לניגוד עניינים. מקור
- מבקר
אם יימצאו מקרים כאלה, על משרד התחבורה לפעול לפי הוראות התקשי"ר ובמידת הצורך להעביר את העובדים האמורים לתפקיד מקביל אחר במשרד. אם לא קיים תפקיד כזה, יש לקבוע להם הסדר ניגוד עניינים או לפעול להפסקת כהונתם באחד משני התפקידים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה המציין כי הליקוי תוקן, בצירוף התייחסות לפעולה הנדרשת.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.
ברשויות ובגופים שתחת המשרד
134 התרעות פתוחות על גופים שתחת המשרד, שמציינות את המשרד או את השר כאחראים. הן נספרות בחום של הגוף שעליו נכתבו, ולא כאן.
- רשות התעופה האזרחיתתקנות הרחפנים לא הושלמו בשל מחלוקת בין רת"א לחיל האוויר
- רשות התעופה האזרחיתרת"א והמשטרה לא הסדירו אכיפה פלילית של דיני הטיס על מטיסי רחפנים
- רשות התעופה האזרחיתרת"א לא קידמה הסמכת גורמים נוספים לאכיפת דיני הטיס על רחפנים
- רשות התעופה האזרחיתפעולות נקודתיות לשילוב רחפנים במרחב האווירי לא קידמו טיוטת תקנות
- רשות התעופה האזרחיתתקינת הבטיחות אינה עומדת בסטנדרטים של ICAO; 37% מהסטנדרטים מיושמים חלקית
- רשות התעופה האזרחיתאין לרת"א חקיקה מסמיכה, כוח אדם ותקציב לפיקוח על הגנת סייבר בתעופה
- רשות התעופה האזרחיתשדה משלים לנתב"ג לא הוקם למרות החלטות הממשלה
- רשות התעופה האזרחיתפעולות הפיקוח המתוכננות של רת"א פחתו בעוד ענף התעופה גדל
- רשות התעופה האזרחיתהעומס על ניהול התעופה הקלה במרחבי חיל האוויר לא נפתר
- רשות התעופה האזרחיתציוד ניהול התעבורה האווירית ומתקני עזר לטיסה אינם עומדים בתקן ICAO
- רשות התעופה האזרחיתנדרש לבחון עם רת"א דרכים להתמודדות עם חסימות אלקטרוניות
- רשות התעופה האזרחיתמחסור בתשתיות תעופה פנים-ארציות עם סגירת שדות ומנחתים
- רשות התעופה האזרחיתטופס הדיווח המקוון על אירועי בטיחות זמין רק בעברית
- רשות התעופה האזרחיתב-2019 עד 2021 רת"א יישמה רק 25% עד 33% מהמלצות החוקר הראשי
- רשות התעופה האזרחיתהטיפול בפערים שעלו במבדקי ICAO מ-2014 ומ-2016 לא הושלם
- רשות התעופה האזרחית670 מתוך 1,827 סטנדרטים של ICAO מיושמים בישראל חלקית
- רשות התעופה האזרחיתלרת"א אין חקיקה מסמיכה לפיקוח על הגנת הסייבר בתעופה
- רשות התעופה האזרחיתפערים בכוח האדם ובתקציב של רת"א לפיקוח על הגנת הסייבר
- רשות התעופה האזרחיתהחיפוש וההצלה בתאונת טיס מחוץ לשדה תעופה אינו מוסדר במלואו
- רשות התעופה האזרחיתלא נערכים תרגילים המדמים אסון תעופה המוני באזור עירוני
- רשות התעופה האזרחיתהמבקר המליץ למל"ל לערוך עבודת מטה על אבטחת התעופה
- רשות התעופה האזרחיתהמבקר דרש ממנהל רת"א לוודא תיקון ליקויים במענה החירום ברמון
- רשות התעופה האזרחיתהמענה הרפואי לאירוע רב-נפגעים בנמל התעופה רמון אינו מספק
- רשות התעופה האזרחיתאין תרחיש ייחוס ותוכנית למלחמה ארוכת-טווח בענף התעופה
- רשות התעופה האזרחיתלא הוסר הסיכון לתעופה הכללית עם פינוי שדה הרצלייה
- רשות התעופה האזרחיתנוהל לתיעדוף החזרת ישראלים מחו"ל בחירום נקבע רק במרץ 2024
- רשות התעופה האזרחיתאין תוכנית חירום לתמיכה בנוסע המגדירה את תפקידי הגופים
- רשות התעופה האזרחיתלא נקבע מנגנון איזון בין צה"ל לתעופה האזרחית בכוח אדם בחירום
- רשות התעופה האזרחיתתקנות להעלאת גיל הטייסים בתובלה פנים-ארצית לא הותקנו עד סיום הביקורת
- רשות התעופה האזרחיתתיקון חוק שירותי תעופה לחירום ארך כשנה וארבעה חודשים
- רשות התעופה האזרחיתרת"א ומשרד התחבורה לא פעלו למיתון עליית מחירי הטיסות במלחמה
- רשות התעופה האזרחיתמשרד התחבורה ורת"א לא היו ערוכים להפסקת הטיסות של חברות זרות
- רשות התעופה האזרחיתבתחילת מבצע עם כלביא משרד התחבורה ורת"א לא הנחו את הנוסעים
- רשות התעופה האזרחיתרת"א לא פעלה להקים מוקד לנוסעים בחירום ולא דרשה זאת מהחברות
- רשות התעופה האזרחיתתנאי הסבסוד של טיסות החילוץ שונו בדיעבד אחרי ביצוע הטיסות
- רשות התעופה האזרחיתאי-התאמות בין נתוני משרד החוץ לנתוני רת"א על טיסות החילוץ
- רשות התעופה האזרחיתנדרשת בחינה עיתית של הקצאת המרחב האווירי לשימושים השונים
- רשות התעופה האזרחיתנתוני הדיווח על אירועי בטיחות אינם מוצגים ביחס לשעות הטיסה
- רשות התעופה האזרחיתפערים בין נתוני רת"א לנתוני החוקר הראשי על תאונות ופצועים
- רשות שדות התעופהגבולות הגזרה וכללי העברת האחריות מול רחפנים לא הושלמו בנהלים
- רשות שדות התעופההרשות לא גיבשה איום ייחוס מול רחפנים לנמלי רמון וחיפה
- רשות שדות התעופההרשות טרם הצטיידה במערכת ב' נגד רחפנים לנמלי רמון וחיפה
- רשות שדות התעופהנדרש להשלים את הצטיידות נתב"ג באמצעי קבוע נגד רחפנים
- רשות שדות התעופהשיתוף הפעולה בין נתב"ג למשטרה מול רחפנים לא הוסדר בנוהל
- רשות שדות התעופהמחלוקת עם חיל האוויר על מימון ניהול התעופה הקלה לא נפתרה
- רשות שדות התעופהציוד ניהול התעבורה האווירית אינו עומד בתקן הבין-לאומי
- רשות שדות התעופההרשות מפעילה מתקני עזר לטיסה בלי אישור מנהל רת"א
- רשות שדות התעופה11 תקלות בתמונה האווירית ביחידות הבקרה בחודשיים ב-2021
- רשות שדות התעופהיחידת בקרה ראשית אזרחית טרם הוקמה, אף שהתכנון המפורט הסתיים
- רשות שדות התעופההסכם השירותים עם חיל האוויר לא חודש עד סיום ביקורת 2022
- רשות שדות התעופהכלי הרשות להתמודדות עם חסימות אלקטרוניות אינם יעילים דיים
- רשות שדות התעופהמספר שדות התעופה הפנים-ארציים פוחת ונוצר מחסור בתשתיות לתעופת פנים
- רשות שדות התעופהמשרד התחבורה והרשות לא השלימו מציאת תחליף לשדה הרצלייה
- רשות שדות התעופהנמצאו פערים באבטחת נמל התעופה רמון בכוח אדם, באמצעים ובתשתיות
- רשות שדות התעופהבמטה הרשות אין גורם שמתכלל את אבטחת התעופה בנמלים
- רשות שדות התעופהנדרשת עבודת מטה משותפת למענה חירום בנמל רמון
- רשות שדות התעופההרשות אינה ממצה את אמצעי האכיפה שלה מול נהגי מוניות בנתב"ג
- רשות שדות התעופההרשות הציבה בנתב"ג שלטים של מוניות שירות שרישיונן פג ב-2021
- רשות שדות התעופהנמל התעופה רמון יכול לשמש גיבוי חלקי בלבד לנתב"ג בחירום
- רשות שדות התעופהלא נקבע מנגנון איזון בכוח אדם בין צה"ל לתעופה האזרחית במלחמה
- רשות שדות התעופההרשות סגרה את טרמינל 1 לסירוגין, וחברות שילמו אגרות גבוהות יותר
- רשות שדות התעופהאין תוכנית חירום שמגדירה את תפקידי הרשות בתמיכה בנוסע שנפגע
- רשות שדות התעופהרכש טיסות להחזרת ישראלים בקורונה נעשה בלי אישור החשכ"ל ובלי תיחור
- רשות שדות התעופהבביקורת נמצא שהרשות אינה משתמשת בתיק סמן להשוואת תשואות
- רשות שדות התעופההרשות אינה משתמשת במדדי סיכון להשוואת ביצועי מנהלי התיקים
- רשות שדות התעופההמבקר המליץ לשקול כינוס חודשי של ועדת ההשקעות ולעגנו בנוהל
- רשות שדות התעופההמבקר המליץ לבחון עם השותפים את תמרוץ הטיסות לרמון
- רשות שדות התעופההמבקר המליץ לרשות לבנות תוכנית היערכות פיננסית לשעת חירום
- רשות שדות התעופהעובדים בתפקידים בכירים ברשות מכהנים גם כחברי ועד העובדים
- רשות שדות התעופהמועצת הרשות לא אוישה במלואה בין 2016 ל-2019
- רשות שדות התעופהרואה החשבון המבקר של הרשות לא הוחלף מאז 1995
- רשות שדות התעופההרשות אינה מפרסמת לציבור את דוחותיה הכספיים
- רשות שדות התעופהשלושה בני משפחה אחת מכהנים יחד בוועד עובדי הרשות
- רשות שדות התעופהיו"ר ועד העובדים הורד לבקשתו בחמש דרגות כדי להתמודד לכנסת
- רשות שדות התעופההרשות אינה מפרסמת לציבור את התשואות של תיקי ההשקעות שלה
- רשות שדות התעופהחברי ועדת ההשקעות של הרשות לא חתמו על הצהרת ניגוד עניינים
- רשות שדות התעופהבתקופה שנבדקה לא נערכה ברשות ביקורת פנימית בנושא ההשקעות
- רשות שדות התעופהשדה הרצלייה פעל בלי הסדרה תכנונית עד שאושרה ב-2022 תוכנית לשדה זמני
- רשות שדות התעופהמערך הפיקוח על המוניות בנתב"ג חסר דיווח ותיעוד של עבירות
- רשות הספנות והנמליםעד ביקורת המעקב לא הושלם אשרור הנספח השישי לאמנת MARPOL
- רשות הספנות והנמליםהמבקר המליץ למסד העברת מידע בין רספ"ן למשרד להגנת הסביבה
- רשות הספנות והנמליםתוכנית אוצר הים לשינוע סחורות בחירום טרם אושרה עד סיום הביקורת
- רשות הספנות והנמליםלמרות מדיניות העידוד, מספר הימאים הישראלים ירד בכ-77% עד 2023
- רשות הספנות והנמליםביצועים נמוכים מתמשכים של נמלי ישראל בזמני השהייה של אוניות
- רשות הספנות והנמליםירידה במדדי השירות והתפוקה במטען כללי ובצובר חופנים בנמלים
- רשות הספנות והנמליםהמבקר המליץ לבחון את ההקצאה הלא-יעילה של משמרות הפריקה באשדוד
- רשות הספנות והנמליםנדרשת התאמה של פריקת הגרעינים בחיפה ובאשדוד לביקוש בצפון ובדרום
- רשות הספנות והנמליםלא נבחנו השלכות פערי דמי השימוש והתשתית בנמל אשקלון
- רשות הספנות והנמליםב-2020 היערכות הנמלים הקיימים לתחרות טרם הושלמה
- רשות הספנות והנמליםהמבקר המליץ שרספ"ן תוודא שחנ"י מפתחת תשתיות שמקדמות תחרות
- רשות הספנות והנמליםכללי התור התפעולי של רספ"ן לא שיקפו את כניסת הנמלים החדשים
- רשות הספנות והנמליםרספ"ן לא השוותה את השירות בנמלים לנמלים בעולם, למרות חובתה בחוק
- רשות הספנות והנמליםהמבקר המליץ לעקוב אחר היערכות הנמלים החדשים ולהגביר את התחרות
- רשות הספנות והנמליםצו הפיקוח על מחירי שירותי הנמל לא עודכן לשינויים בענף
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהרלב"ד לא מסרה נתונים על יישום המלצות ההערכה של התוכנית לחברה הערבית
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםעד תחילת הביקורת לא העבירו משרד החינוך והרלב"ד הדרכות מקוונות לחברה הערבית
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהמבקר המליץ שהרלב"ד תבחן פיתוח יישומונים לחינוך לבטיחות בדרכים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהרלב"ד לא עדכנה מנהלי מטות בטיחות על הסברה בעלות נמוכה
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנתוני התאונות שהרלב"ד נסמכת עליהם אינם מפולחים לפי גורם התאונה ואינם שלמים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםחלק גדול מספרי הלימוד לקורסי הרכב הכבד לא עודכנו שנים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםעד סיום הביקורת לא הופצו חומרי ההדרכה לפי תקן ריתום המטענים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםעד 2020 לא הוסדרה התשתית החוקית לטכוגרף דיגיטלי, למרות החלטת ממשלה מ-2005
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםלא הוכנה תוכנית אכיפה מערכתית לרכב כבד עם חלוקת אחריות בין הגופים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהמבקר המליץ לשלב כוחות נגד נהיגה בלי ביטוח חובה
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנדרש לוודא שמשמרות הזה"ב פועלות בכל הרשויות, גם בחברה הערבית
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהמבקר המליץ לשקול אכיפה משטרתית ברשויות שאין בהן יחידות עירוניות
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהמבקר המליץ לבדוק מדוע פעולות העשור לא הקטינו את מספר הנפגעים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנדרש לבחון איסוף מידע על תאונות שהמשטרה אינה חוקרת ולקבוע אחראי
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםמ-2010 פורסמו 12 חקירות עומק של תאונות, לעומת יעד של עשר בשנה
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנדרש לבחון הרחבה של החינוך לבטיחות בדרכים לכלל התלמידים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהתכנים להנחיית הנהגים המלווים של נהגים צעירים לא הושלמו עד מרץ 2024
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנדרש לקבוע הנחיות לנהיגה בהשפעת תרופות, ובהן קנביס רפואי
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנדרש לבחון אמצעים נוספים נגד נהיגה בשכרות שהמליצו מומחים וגופים בין-לאומיים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהמבקר המליץ שהרלב"ד תגביר הסברה על חגירה, בייחוד באוכלוסיות שהחגירה בהן נמוכה
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהשינויים שהומלצו ב-2017 לקורסי הנהיגה הנכונה לא נעשו עד סיום הביקורת
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהרלב"ד לא ערכה בקרה בעשרות רשויות תמרור מקומיות
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהתקציבים שהעבירה הרלב"ד למשרד התחבורה לפעולות בטיחות ירדו ב-30% ב-2018–2021
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנדרש להגביר את מודעות הנהגים לתקינות מערכות הבטיחות ברכב
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנדרש לבחון את התקציבים שמשרד התחבורה והרלב"ד מקצים לרשויות הערביות
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםאין דיווח מרוכז על כלל התקציבים הממשלתיים לבטיחות בדרכים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםתקציבי הרלב"ד ירדו מכ-382 מיליון ש"ח ב-2008 לכ-141 מיליון ב-2022
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהרלב"ד לא הצליחה להשפיע על הקצאת התקציבים שהשתתפה בהם ולפקח עליהם
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםביצוע תקציב חטיבת ההסברה ירד מכ-28.5 מיליון ש"ח ב-2018 לכ-7.9 מיליון ב-2022
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםשיטת העברת תקציבי הבטיחות לרשויות אינה מאפשרת לרלב"ד לפקח על ביצועם
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםמשרד החינוך והרלב"ד לא בדקו את האפקטיביות של פעילויות היזמים הפרטיים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםבמטות הבטיחות שמונו בארבע רשויות לא נמצאו ראיות שהתכנסו
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםעד נובמבר 2019 לא הוחלט על עדכון משרת מנהל מטה הבטיחות ברשויות
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנתוני התאונות של המשטרה והרלב"ד ברשויות שנבדקו אינם זהים
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנדרש לאסוף נתונים על נסועת משאיות ולהשלים את סקר המשאיות
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםתוכנית 50 עד 30 הונחה לפני הממשלה ב-2021 ולא נדונה ולא תוקצבה
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםנכון לינואר 2023, 9 מ-72 המשרות ברלב"ד לא אוישו
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםבהיעדר קוורום במועצת הרשות כיהן ממלא מקום מנכ"ל כשנה וחצי
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםהניהול הכספי של הרלב"ד נעשה בחשבות משרד התחבורה, בהסדר זמני מ-2007
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםמאז 2018 לא פרסמה הרלב"ד דוחות בקרה מסכמים על רשויות התמרור