כלכלה ותשתיות · משרד ממשלתי
משרד הכלכלה והתעשייה
משרד הכלכלה והתעשייה מקדם את הצמיחה, הסחר והתעשייה ואחראי על סחר החוץ, עידוד ההשקעות והעסקים הקטנים והבינוניים.
- התרעות פתוחות
- 306מתוכן 11 עם ראיה לביצוע חלקי
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 2,389
- תיקונים שאומתו
- 2
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
73 נושאים · 306 התרעות
סוגיות בהגנה על הצרכןדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 202214
נדרשת הגברת מודעות הציבור לגופי ההגנה על הצרכן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
נוכח רמת המודעות הנמוכה של הצרכנים לפעילות הרשות להגנת הצרכן ()34% ומהמועצה לצרכנות ( ,)37%מוצע כי שר הכלכלה יבחן אילו צעדים לנקוט כדי להביא לידיעת הציבור את דבר פעילותן.
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לפעול להגברת מודעות לרשות ולמועצה לצרכנות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול להגברת מודעות לרשות ולמועצה לצרכנות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מודעות ציבורית לגופי הגנת הצרכן ודוח הפעלתה.
נדרשת מעורבות השר בקביעת מדיניות אכיפה ומשאבים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות להגנת הצרכן ולשר הכלכלה לבחון את השפעת האכיפה הרוחבית של שבעת הענפים שנבדקו על ענפים נוספים ולשקול בחינה דומה בענפים נוספים.
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקבוע מדיניות ולסייע בהסדרת משאבי אכיפה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע מדיניות ולסייע בהסדרת משאבי אכיפה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך מדיניות אכיפה והחלטות משאבים של השר.
הוועדה המייעצת להגנת הצרכן לא מונתה וסמכויותיה לא הוסדרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
בכך הפסיקה הוועדה המייעצת את פעילותה ונכון למועד סיום הביקורת לא מונה יו"ר ולא מונו חברים חדשים.
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי הוועדה המייעצת להגנת הצרכן לא מונתה וסמכויותיה לא הוסדרו. נדרש למנות ועדה ולהסדיר את סמכויותיה בחקיקה או בתקנות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שרת הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2026נמצא כי הליקוי לא תוקן, ונכון למועד סיום ביקורת המעקב לא מינה שר הכלכלה, בהסכמת שר האוצר, 60 ועדה מייעצת לרשות להגנת הצרכן. (עמ' 22 בקובץ)ביקורת המעקב קבעה: נמצא כי הליקוי לא תוקן, ונכון למועד סיום ביקורת המעקב לא מינה שר הכלכלה, בהסכמת שר האוצר, 60ועדה מייעצת לרשות להגנת הצרכן. (עמ' 22 בקובץ)
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתגובתו מאפריל 2026כי במסגרת הליך האיחוד של הרשות להגנת הצרכן והמועצה לצרכנות יש התייחסות גם לוועדה המייעצת ולהרכבה, ובכוונתו של שר הכלכלה למנות את הוועדה מייד עם סיום הליך האיחוד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למנות ועדה ולהסדיר את סמכויותיה בחקיקה או בתקנות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כתבי מינוי לוועדה להגנת הצרכן והסדרת סמכויותיה.
המועצה לצרכנות פעלה ללא הרכב דירקטוריון מספק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עלה כי בכשליש מהתקופה מ 2015-עד 2021ההרכב בדירקטוריון לא היה קוורום כפי שנקבע בחוק .100
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי המועצה לצרכנות פעלה ללא הרכב דירקטוריון מספק. נדרש להשלים מינויים ולהבטיח תפקוד בתקופת המעבר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2026בביקורת הקודמת עלה כי בכשליש מהתקופה 2015 עד 2021 לא היה מניין חוקי לדירקטוריון (קוורום). בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. נכון לספטמבר 2025 אין קוורום בדירקטוריון המועצה, ומכהנים בו רק שלושה דירקטורים 81 שתוקף כהונתם יסתיים בשנים .2027 - 2026 אי-מינוי דירקטורים במשך תקופה ארוכה, בשל כוונת שר הכלכלה לאחד בין הרשות להגנת הצרכן למועצה, שבשלב זה אינה מתממשת, פוגע בתפקודה של המועצה ובמילוי תפקידה על פי חוק המועצה -לפעול לטובת הצרכן. (עמ' 28 בקובץ)ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי בכשליש מהתקופה 2015עד 2021לא היה מניין חוקי לדירקטוריון (קוורום). בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. נכון לספטמבר 2025אין קוורום בדירקטוריון המועצה, ומכהנים בו רק שלושה דירקטורים 81שתוקף כהונתם יסתיים בשנים .2027 - 2026אי-מינוי דירקטורים במשך תקופה ארוכה, בשל כוונת שר הכלכלה לאחד בין הרשות להגנת הצרכן למועצה, שבשלב זה אינה מתממשת, פוגע בתפקודה של המועצה ובמילוי תפקידה על פי חוק המועצה -לפעול לטובת הצרכן. (עמ' 28 בקובץ)
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתגובה נוספת מיוני 2026כי במאי 2026ועדת המינויים אישרה את מינויו של מועמד לכהן כדירקטור במועצה לצרכנות והשרים הגישו לוועדת המינויים בקשה לאשור מועמדת נוספת לצורך אישורה לתפקיד דירקטורית במועצה. עם השלמת תהליך המינויים יהיה קוורום בדירקטוריון המועצה. משרד הכלכלה מסר בתגובתו מאפריל 2026כי הוא רואה חשיבות רבה באיחוד הרשות להגנת הצרכן והמועצה לצרכנות (במסגרת של פירוק חברת המועצה לצרכנות והעברת סמכויותיה לרשות להגנת הצרכן). לדברי משרד הכלכלה, מהלך כזה צפוי להביא לאיגום משאבים, ייעול הפעילות, שיפור המענה לצרכנים ויצירת גוף מתכלל אחד לטיפול בתלונות ובהסדרה צרכנית, ובעקבותיו צפויה להיות קפיצת מדרגה בתחום הגנת הצרכן בישראל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים מינויים ולהבטיח תפקוד בתקופת המעבר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כתבי מינוי ודוח תפקוד דירקטוריון המועצה לצרכנות.
נדרש להבהיר את תפקיד המועצה בתובענות ייצוגיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
כדי שהמועצה תוכל למלא את תפקידה ביעילות ובאופן עצמאי כפי שנקבע בחוק המועצה ,מוצע כי שר הכלכלה האחראי ליישום חוק זה בהתייעצות עם שר המשפטים יבחן דרכים שיאפשרו למועצה להיות מיודעת ואף שותפה להליכים שונים (שיש בהם כדי להבטיח את
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון את תפקיד המועצה ולסייע במילויו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המשפטים השיב שהיועץ המשפטי לממשלה מקבל הסדרי פשרה מכוח הדין ואינו מעביר אותם לארגונים אחרים; פנקס התובענות הייצוגיות נועד ליידע גם את המועצה לצרכנות על תובענות והסדרי פשרה, ויש גם פרסומים בעיתונות (עמ' 61).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את תפקיד המועצה ולסייע במילויו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה על תפקיד המועצה לצרכנות בתובענות ייצוגיות.
נדרשת הסדרת ממשקי העבודה בין גופי הגנת הצרכן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
כדי למצות את הידע והיכולות של שני הגופים ובכך להגביר את אפקטיביות השמירה על זכויות הצרכן ,מומלץ כי הרשות והמועצה ,בשיתוף שר הכלכלה ,יגבשו נוהל המסדיר את יחסי העבודה ביניהן ויפעלו בהתאם לנוהל זה.
המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ' 69 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להסדיר תיאום וסדרי עבודה בין הגופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
ההתרעה חזרה
- 2026מומלץ כי שר הכלכלה יקבע דרכים שיבטיחו שיתוף פעולה, תיאום ויצירת ממשקים בין הרשות, המועצה וגופי ממשלה אחרים; בין היתר לטיפול בסוגיות הקשורות להגנה על הצרכנים כמו פעולות למניעת העבירות והעוולות הצרכניות, פעולות להגברת האכיפה והסיוע בהליכים האזרחיים שבאמצעותם מושבים כספים לצרכנים, ופעולות להגברת המודעות של הצרכנים. (עמ' 49 בקובץ)
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר תיאום וסדרי עבודה בין הגופים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל ממשקי עבודה מוסכם בין גופי ההגנה על הצרכן.
תוכנית בדיקת משקלות לא התבססה על מידע שיטתי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מהביקורת עולה כי תכנית הביקורת אינה נבנית על בסיס מודיעין סדור וניתן לראות כי כ 12%-מהמשקלים שנבדקו נפסלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי תוכנית בדיקת משקלות לא התבססה על מידע שיטתי. נדרש לגבש תוכנית פיקוח לפי מידע ולשלב עבודת אכיפה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתגובתו למשרד מבקר המדינה ביוני ( 2022להלן -תגובת משרד הכלכלה) כי הביקורות נעשות על פי הקריטריונים "תדירות הביקור" ו"-תדירות השימוש במשקל" .198עוד ציין המשרד כי מינהל אכיפה ומדידה משיק רפורמה חדשה בתחום משקלות ומידות, שקובעת כי אחריות כיול המשקל היא של בעל העסק, כלומר בית עסק אשר יימצא ברשותו משקל שלא עבר אימות מחדש ייפתח נגדו הליך פלילי או יוטל עליו עיצום כספי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לגבש תוכנית פיקוח לפי מידע ולשלב עבודת אכיפה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פיקוח על משקלות המבוססת על מידע ומודיעין.
תיאום האכיפה בין הגנת הצרכן והתקינה השתפר בחלקו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
כך יוצא שלגבי אותם מוצרים יש שני צוותי אכיפה מינהל אכיפה ומדידה במשרד הכלכלה ומהרשות להגנת הצרכן שבודקים אותם בשווקים .יתרה מכך ,אם אחד הצוותים מזהה כי נעברה עבירה שלא בתחום אחריותו ,אין בידיו הכלים לפעול לתיקונה ,למעט עדכון של
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי תיאום האכיפה בין הגנת הצרכן והתקינה השתפר בחלקו. נדרש להמשיך לתאם אכיפה ולטפל בפערי התיאום שנותרו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
ההתרעה חזרה
- 2026בביקורת הקודמת עלה שגופי האכיפה אינם מתאמים ביניהם את הביקורות בבתי העסק, דבר הגורם לבזבוז משאבים ולנטל על העוסקים. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה רבה. משרד הכלכלה החל בהסדרת שיתוף הפעולה בין הרשות להגנת הצרכן לבין מינהל האכיפה - בפברואר 2025 הוסמכו מפקחים של אגף האסדרה במשרד הכלכלה לביצוע אכיפה של הוראות חוק הגנת הצרכן לשם הגברת יכולת האכיפה לצורך מבצע אכיפה בחנויות קמעונאיות בענף המזון. אולם עדיין אין תיאום מלא בביקורות בבתי העסק בין הרשות להגנת הצרכן, משרד הכלכלה ומשרד האנרגיה, מצב אשר עלול לגרום לחוסר יעילות של הפיקוח, לבזבוז משאבי היחידות המפקחות ולנטל מיותר על העוסקים. (עמ' 45 בקובץ)
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתגובתו כי נושא זה טרם קיבל מענה בחוק. יש מקרים שבהם המוכר מבצע כמה עבירות צרכניות אך אין ביכולתו של מנהל אכיפה ומדידה לכלול בתיק הפלילי את ההפרות שאינן בתחום אחריותו.208 משרד הכלכלה מסר בתגובתו כי לדעתו הגעתם של שני מפקחים שונים לאותו בית עסק לבדיקת נושאים שונים אינה כפילות, לאור המומחיות הנדרשת ממפקחים אלה. עוד מסר המשרד כי הוא פועל על מנת לוודא שאין כפילות בבדיקת נושאים זהים על ידי מפקחים שונים ובד בבד פועלים לשיפור אפקטיביות הפיקוח ולמניעת כפילויות. משרד הכלכלה מסר בתגובתו דברים דומים והוסיף כי בקרוב צפוי לצאת לפועל מבצע פיקוח משותף.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת הקודמת עלה שגופי האכיפה אינם מתאמים ביניהם את הביקורות בבתי העסק, דבר הגורם לבזבוז משאבים ולנטל על העוסקים. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה רבה. משרד הכלכלה החל בהסדרת שיתוף הפעולה בין הרשות להגנת הצרכן לבין מינהל האכיפה - בפברואר 2025הוסמכו מפקחים של אגף האסדרה במשרד הכלכלה לביצוע אכיפה של הוראות חוק הגנת הצרכן לשם הגברת יכולת האכיפה לצורך מבצע אכיפה בחנויות קמעונאיות בענף המזון. אולם עדיין אין תיאום מלא בביקורות בבתי העסק בין הרשות להגנת הצרכן, משרד הכלכלה ומשרד האנרגיה, מצב אשר עלול לגרום לחוסר יעילות של הפיקוח, לבזבוז משאבי היחידות המפקחות ולנטל מיותר על העוסקים. (עמ' 45 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך לתאם אכיפה ולטפל בפערי התיאום שנותרו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל תיאום אכיפה ודוח פעולות משותפות בין הרשות למינהל התקינה.
לא הוקם אתר אחוד להגשת תלונות צרכניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
נמצא כי אין אתר ממשלתי אחוד ומרכזי בו הצרכן יכול להגיש את תלונתו.
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי לא הוקם אתר אחוד להגשת תלונות צרכניות. נדרש לקדם אתר אחוד לתלונות ולהסדיר אחריות להפעלתו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
ההתרעה חזרה
- 2026בביקורת הקודמת עלה שאין אתר תלונות אחוד ואין שיתוף של התלונות בין הרשות להגנת הצרכן ובין המועצה הישראלית לצרכנות. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. אין אתר הגשת תלונות אחוד של צרכנים, והצרכן נאלץ להגיש את התלונה באתר של הרשות להגנת הצרכן ושוב באתר של המועצה הישראלית לצרכנות. (עמ' 47 בקובץ)ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה שאין אתר תלונות אחוד ואין שיתוף של התלונות בין הרשות להגנת הצרכן ובין המועצה הישראלית לצרכנות. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. אין אתר הגשת תלונות אחוד של צרכנים, והצרכן נאלץ להגיש את התלונה באתר של הרשות להגנת הצרכן ושוב באתר של המועצה הישראלית לצרכנות. (עמ' 47 בקובץ)
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתגובתו כי עמדתו היא שעם השלמת איחוד המועצה לצרכנות והרשות להגנת הצרכן, יהיה גוף אחד אשר ירכז את כלל פניות הצרכנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם אתר אחוד לתלונות ולהסדיר אחריות להפעלתו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אתר תלונות צרכניות אחוד ונוהל אחריות להפעלתו.
תרגום הודעות החזרה לערבית נותר חלקי בביקורת המעקב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
בסקר שיתוף ציבור של משרד מבקר המדינה נמצא כי 32%מהמשיבים מהחברה היהודית ראו מודעות בעיתונות בנוגע לקריאות להחזרה ,לעומת 9%בלבד מהחברה הערבית.
המסמך המקורי, עמ׳ 143 library.mevaker.gov.ilעמ' 143 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי תרגום הודעות החזרה לערבית נותר חלקי בביקורת המעקב. נדרש לתרגם הודעות החזרה ולהרחיב את נגישות המידע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתגובתו למשרד מבקר המדינה ביוני ( 2022להלן -תגובת משרד הכלכלה) כי מינהל התקינה מפעיל פורטל בטיחות מוצרי צריכה ובו מידע מרוכז ועדכני בדבר ריקולים. לדבריו כל הפורטל וכן דף הריקולים ותוכן הריקולים מתורגמים לשפה הערבית, החל משנת 2020בה הוא הוקם. עוד הוא מסר כי דוברות משרד הכלכלה מעבירה את הודעות הריקול לכלי תקשורת ייעודיים במגזר החרדי ובמגזר דוברי הערבית וכן מתפרסמות בפייסבוק ובאינסטגרם של משרד הכלכלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה מועטה. (עמ' 80 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לתרגם הודעות החזרה ולהרחיב את נגישות המידע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מאגר הודעות החזרה יזומה עם תרגום מלא לערבית.
אסדרת ההחזרה היזומה של מוצרים תוקנה במידה מועטה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
אולם ישנו פיקוח חלקי בלבד על תהליך הקריאה להחזרה ,על יעילותו ועל שיעור המוצרים ששווקו לצרכנים והוחזרו לספק או הושמדו.
המסמך המקורי, עמ׳ 145 library.mevaker.gov.ilעמ' 145 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי אסדרת ההחזרה היזומה של מוצרים תוקנה במידה מועטה. נדרש להסדיר הליך החזרה לפי התקן ולבחון את יישומו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה מועטה. (עמ' 80 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר הליך החזרה לפי התקן ולבחון את יישומו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל החזרה יזומה לפי התקן ודוח בדיקות יישום.
הסדרת החזרות של מוצרים ללא תקן רשמי דורשת השלמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
אשר למוצרים בשוק שתקן רשמי אינו חל עליהם ,אין לממונה סמכות לחייב את הספק לבצע קריאה להחזרה ,והוא אף לא מפרסמם באתר משרד הכלכלה .הספק אינו מחויב בדיווח לממונה על התקינה לגבי מוצרים אלה ,ואין מי שיוודא כי שיווקם נפסק
המסמך המקורי, עמ׳ 145 library.mevaker.gov.ilעמ' 145 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי הסדרת החזרות של מוצרים ללא תקן רשמי דורשת השלמה. נדרש להסדיר תחומי אחריות לטיפול במוצרים מסוכנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה מועטה. (עמ' 80 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר תחומי אחריות לטיפול במוצרים מסוכנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדרת אחריות ופיקוח על מוצרים שאין להם תקן רשמי.
נדרשת בחינת הצגת מחירים באמצעים דיגיטליים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
לצד זאת ,מומלץ כי משרד הכלכלה ,הרשות להגנת הצרכן והמועצה לצרכנות יוודאו שהמתכונת שתיקבע תשמור על אינטרס הצרכנים .עליהם לוודא כי שינוי שיטת הסימון לא יהיה כר פורה למניפולציות במחירים לרעת הצרכנים ,וכי החיסכון בעלויות יגולגל גם לצרכנים .כמו כן
המסמך המקורי, עמ׳ 157 library.mevaker.gov.ilעמ' 157 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון הצגת מחירים דיגיטלית ומעקב אחר השפעתה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
ההתרעה חזרה
- 2024מבדיקה שביצע משרד מבקר המדינה באתרי הסחר של שלוש רשתות קמעונאיות מהגדולות בישראל, המפעילות אתרי סחר במרשתת (אונליין), נמצא כי אין הפרדה וייחוד שטח באתר למוצרים שבפיקוח, בשונה מהקצאת שטח מדף והבלטה בחנויות הפיזיות. (עמ' 89 בקובץ)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות להגנת הצרכן מסרה שבדוח הצגת המחירים פורטו המנגנונים הקיימים והאסדרה שהיא מציעה לעוסקים לשמירת האינטרסים הצרכניים ולמניעת מניפולציות (עמ' 157).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון הצגת מחירים דיגיטלית ומעקב אחר השפעתה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך בחינה ויישום של הצגת מחירים דיגיטלית.
נדרשת נגישות בתכנון תצוגת המחירים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
בבדיקת צוות הביקורת נמצא כי בדוח הצגת המחירים אין התייחסות לאוכלוסיית האנשים עם מוגבלות.
המסמך המקורי, עמ׳ 157 library.mevaker.gov.ilעמ' 157 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי נדרשת נגישות בתכנון תצוגת המחירים. נדרש להתאים תוכניות תצוגת מחירים לדרישות הנגישות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
הצעדים הבאים
- מבקר
להתאים תוכניות תצוגת מחירים לדרישות הנגישות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפרט נגישות לתוכנית הצגת המחירים.
הרפורמה בתחום התקינהדוח שנתי 72א – חלק שני · 202114
זמני היבוא ועלויותיו היו גבוהים מממוצע המדינות המפותחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מהתרשים עולה כי במדדים של התאמת מסמכים ובדיקות מכס ביבוא ,זמני היבוא ועלותם בישראל היו גבוהים פי כמה לעומת הממוצע ב ;OECD-כלומר בישראל נדרש ליבואנים זמן רב יותר כדי לייבא טובין ועלות הבדיקות בתהליך היבוא גבוהה יותר .יתר על כן
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי זמני היבוא ועלויותיו היו גבוהים מממוצע המדינות המפותחות. נדרש לפעול לשיפור מדדי היבוא ולבחון חלופות רגולטוריות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול לשיפור מדדי היבוא ולבחון חלופות רגולטוריות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מדדי יבוא השוואתי ותוכנית להקלות רגולטוריות.
לא גובשה תוכנית לאימוץ תקינה בינלאומית וולונטרית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הכלכלה ולממונה על התקינה לאמץ יעד של הגדלת מספר התקנים הוולונטריים בישראל ,הנותנים מענה לצורכי המשק ,ובפרט על ידי אימוץ תקינה בין -לאומית .מומלץ למפות את תחומי התקינה בעולם ואת צורכי בעלי העניין במשק הישראלי
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש למפות צורכי משק ולגבש וליישם תוכנית לאימוץ תקנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות צורכי משק ולגבש וליישם תוכנית לאימוץ תקנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מאושרת לאימוץ תקינה בינלאומית וולונטרית.
מעמד נציגי הממונה בוועדות התקינה לא הוסדר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי הגדלת מספר נציגי הממונה על התקינה ,בהתאם להחלטת הממשלה מ 2014-לא נכלל בתיקון לחוק ובמועד סיום הביקורת ,כללי התקנים של מכון התקנים ,54המחייבים את פרוצדורת התקינה במכון התקנים ,קובעים 55כי לממונה אין זכות הצבעה בישיבות הוועדה וכי אחד
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי מעמד נציגי הממונה בוועדות התקינה לא הוסדר. נדרש לבחון הסדרת מעמד נציגי הממונה כחברים קבועים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הכלכלה השיב במאי 2021 שנציגי הממונה על התקינה חברים בכל הוועדות המרכזיות וברוב הטכניות הדנות בתקנים רשמיים, שמספר הנציגים גדל וגויס כוח אדם מקצועי במינהל התקינה. להבנת המשרד, הנושא אינו טעון הסדרה נוספת (עמ' 22–23).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון הסדרת מעמד נציגי הממונה כחברים קבועים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תקנות או כללים המסדירים מעמד נציגי הממונה בוועדות התקינה.
לממונה לא היו נתוני שירות ותיעוד של בחינת המעבדות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי לממונה על התקינה אין נתונים על פרקי הזמן שחולפים מרגע הגשת בקשות של יבואנים למעבדות ועד סיום הטיפול בהן ,או על פרקי הזמן שנדרשו למעבדות לטפל בבקשות היבואנים .כמו כן ,לא נמצאו בידי הממונה תיעוד לבחינות שבוצעו על
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי לממונה לא היו נתוני שירות ותיעוד של בחינת המעבדות. נדרש לקיים בדיקה שיטתית של השירות ולקבוע יעדים ומעקב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי המלצת משרד מבקר המדינה מקובלת עליו, וכי יפנה למנכ"ל המכון ליישום ההמלצה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים בדיקה שיטתית של השירות ולקבוע יעדים ומעקב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל בדיקת שירות המעבדות ומאגר זמני טיפול ויעדים.
הטיפול בתקנים עם שינויים לאומיים נותר במחלוקת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי כעבור שנתיים וחצי מקבלת תיקון ,13ואף שהתיקון קבע כי בחינת התקנים הרשמיים הקיימים בעניין התאמתם לתקנים בין-לאומיים תושלם עד אוגוסט ,2019טרם הסתיים הטיפול ב 115-תקנים מתוך 266התקנים הרשמיים (כ 43%-מהתקנים שתיקון 13 חל עליהם) .תקנים
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי הטיפול בתקנים עם שינויים לאומיים נותר במחלוקת. נדרש להסדיר הכרעה במחלוקות ולהשלים את הטיפול בתקנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר במאי 2021כי בחינת התקנים הרשמיים במסגרת תיקון ה 13-על ידי הממונה על התקינה הסתיימה עד אוגוסט .2019לאחר הבחינה והתאמת חלק מהתקנים לתקנים הבין-לאומיים כפי שנדרש בחוק, נשארו 115תקנים אשר עדיין כוללים שינויים לא מתחייבים שלעמדת הממונה על התקינה או לעמדת השרים הממונים יש בהם היבט בריאותי או בטיחותי. ולכן לעניינם נדרשת הסכמה של ראש הממשלה ושר האוצר. כדי להגיש תקנים אלו לאישור השרים, אנו נדרשים לצרף את הבחינה הכלכלית של ממונה חוקיות היבוא. אם קבלת חוות הדעת של ממונה חוקיות היבוא, התקנים מועברים לבחינה ואישור של שר האוצר, ובהמשך לאישור ראש הממשלה. עד מאי, 2021הועברו לשר האוצר 45תקנים והתקבלה הסמכה לתקן אחד בלבד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר הכרעה במחלוקות ולהשלים את הטיפול בתקנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מנגנון הכרעה מוסכם והחלטות על התקנים שבמחלוקת.
החיסכון המשקי בעקבות רפורמת התקינה לא נבדק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי עד מועד סיום הביקורת ,משרד האוצר ומשרד הכלכלה לא בדקו אם התממשו הערכות דוח 2016 RIAלגבי החיסכון הצפוי למשק בעקבות תיקוני החקיקה.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי החיסכון המשקי בעקבות רפורמת התקינה לא נבדק. נדרש לבדוק התממשות החיסכון ואת החסמים שנותרו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לבדוק התממשות החיסכון ואת החסמים שנותרו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכה של החיסכון בעקבות רפורמת התקינה.
רפורמת התקינה לא הגדילה במידה מספקת את התחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מהנתונים לעיל עולה כי נכון לספטמבר ,2020הרפורמה בתקינה לא הצליחה להשיג את המטרות שעמדו בבסיסה :מספר המעבדות המוכרות עומד על שלוש ושיעור הבדיקות שהן מבצעות זניח -כ 1.1%-מכלל הבדיקות ו 2%-מהתקנים שנכנסו לתחרות .משרד הכלכלה הגיע למסקנה דומה
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי רפורמת התקינה לא הגדילה במידה מספקת את התחרות. נדרש לבחון חסמי מעבדות פרטיות, תנאים שוויוניים ושירות ליבואנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרדי הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון חסמי מעבדות פרטיות, תנאים שוויוניים ושירות ליבואנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מחקר חסמים ותוכנית לתחרות בין המעבדות ולתנאים שוויוניים.
היקף הבקרה על המלצות מעבדות הבדיקה היה מצומצם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
הממונה מסר לביקורת כי ביצע בדיקה של עשרות מסמכי אישור שחרור מותנה והמלצות לשנה .יצוין כי מדובר בכ 0.02%-ביחס לכ 105440,000-ההמלצות של מעבדות הבדיקה ושורות במערכת שהמעבדות ביצעו מנובמבר 2019עד ספטמבר .2020
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי היקף הבקרה על המלצות מעבדות הבדיקה היה מצומצם. נדרש לבחון היקף בדיקות ולתעד תוצאות במערכת הממונה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הממונה על התקינה
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי מינהל התקינה יבחן את המלצת המבקר לעניין היקף הבדיקות, אם ההיקף תלוי בכוח אדם ובסדרי עדיפויות בביצוע מטלות. כיום רוב פעילות הזרוע הוא בנושא ״הפרת אמון" ופעולות הבקרה בתחום היבוא מתועדות במערכת באמצעות מודול ייעודי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון היקף בדיקות ולתעד תוצאות במערכת הממונה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית בדיקות ודוחות בקרה במערכת הממונה.
משרות אכיפה נותרו פנויות והיקף הפיקוח היה נמוך
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי ב 2020-היו במינהל התקינה 54משרות ,מהן 36מאוישות ,ואילו 18משרות שאינן מאוישות 14 ,מהן בזרועות האכיפה של הממונה.
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי משרות אכיפה נותרו פנויות והיקף הפיקוח היה נמוך. נדרש להשלים כוח אדם ולהגביר ביקורות ואכיפת תקנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מינהל התקינה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי מינהל התקינה פועל בשני מישורים: הגברת יעילות הפיקוח והאכיפה על ידי השלמת מצבת כוח האדם, וביצוע פעולות על בסיס ניהול סיכונים; פיתוח כלים חדשים שנועדו להבטיח שמירה על הוראות התקנים הרשמיים על ידי אכיפה אזרחית, כפי שנהוג במדינות מפותחות (מדינות האיחוד האירופי וארה"ב).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים כוח אדם ולהגביר ביקורות ואכיפת תקנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח איוש מפקחים וביצוע תוכנית אכיפת התקנים.
בינואר 2021 טרם נקבעה מדיניות אכיפה כתובה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי בינואר 2021טרם נקבעה מדיניות אכיפה כתובה לתחום התקינה ,וכי כתיבה של נוהל אחד 116טרם הסתיימה.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי בינואר 2021 טרם נקבעה מדיניות אכיפה כתובה. נדרש להשלים נוהל לניתוב תיקים ומדיניות אכיפה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי מדיניות האכיפה תוסדר באמצעות נוהל ניתוב תיקים. הנוהל נמצא בשלב הסופי לקראת אישורו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
להשלים נוהל לניתוב תיקים ומדיניות אכיפה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מאושר לניתוב תיקים ומדיניות אכיפה.
עד סיום הביקורת טרם הוטלו עיצומים בתחום התקינה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי עד מועד סיום הביקורת ובחלוף שבע שנים מהמועד שבו ניתנו בידי הממונה סמכויות להטיל עיצום כספי בחוק התקנים ,ושלוש שנים מהמועד שבו ניתנו הסמכויות בפקודת היבוא והיצוא משרד הכלכלה טרם סיים להיערך להטלת עיצומים כספיים בהתאם לפקודת היבוא
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי עד סיום הביקורת טרם הוטלו עיצומים בתחום התקינה. נדרש להשלים היערכות ולהפעיל סמכויות להטלת עיצומים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי בפברואר 2021גויס עובד שתפקידו לנהל את תהליך הטלת העיצומים, ובימים אלה מתבצעות ההשלמות הסופיות לתחילת הפעלת סמכויות הטלת עיצומים כספיים על ידי הממונה על התקינה, והצפי הוא שכבר בשנת 2021יוחל באכיפה המינהלית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים היערכות ולהפעיל סמכויות להטלת עיצומים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הפעלת עיצומים כספיים בתחום התקינה.
בדיקות מוצרים בשווקים נמסרו למכון כספק יחיד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי לצורך ביצוע אכיפה באמצעות ביקורות בשווקים ,בכל אחת מהשנים 2020 - 2016הגיש הממונה בקשה לוועדת המכרזים במשרד הכלכלה להכיר במכון התקנים כספק יחיד ,121והגדיר את המכון "יחיד המסוגל" לביצוע ההתקשרות מכיוון שמעבדות המכון הן היחידות המאושרות לבדיקת
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי בדיקות מוצרים בשווקים נמסרו למכון כספק יחיד. נדרש לבחון מכרז למעבדות המאושרות בתחומים שבהם קיימת תחרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הממונה
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי הוא מתכוון לאפשר למעבדות מאושרות אחרות להתמודד במכרז, בתחומים שבהם יש למעבדות אישור ומענה לבדיקות, אך לדעתו זה לא יחזק את איתנותן הפיננסית של המעבדות, כי ההיקף הכספי של הבדיקות קטן.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מכרז למעבדות המאושרות בתחומים שבהם קיימת תחרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מכרז בדיקות פתוח למעבדות המאושרות והחלטות ההתקשרות.
מערכת מסלול לא אפשרה מידע מלא לניתוח סיכוני יבוא
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי באוקטובר 2020המסמכים המצורפים 135שהגישו יבואנים למכון באמצעות מערכת הגשת הבקשות של המעבדות מועברים למכס ולממונה בקובץ נעול בפורמט ,PDFשלא ניתן לעיבוד ממוחשב .הדבר מקשה על ניתוח סיכונים ,למשל באמצעות ניתוח נתונים משטר מטען על הטובין המיובאים
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי מערכת מסלול לא אפשרה מידע מלא לניתוח סיכוני יבוא. נדרש לחבר מעבדות פרטיות ולפתח מידע ממוחשב לזיהוי משלוחים חשודים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הממונה
- גוף נוסף
- רשות המסים בישראל
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי יש צורך לבחון מהו המידע החסר ובהתאם לכך יש לפעול להנגשתו באופן דיגיטלי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחבר מעבדות פרטיות ולפתח מידע ממוחשב לזיהוי משלוחים חשודים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח חיבור המעבדות למסלול ומערכת הערכת סיכונים פעילה.
דיווחי המכון לא כללו חלקי תקן הנחוצים לניתוח סיכונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי אף שבדיקת עמידת הטובין בדרישות התקן הרשמי שמבצע המכון נעשית לעיתים לפי חלק עשרוני 137של התקן הרלוונטי לתקינה של הטובין שנבדקים ,הדיווח שמעביר המכון לממונה כולל מידע רק על התקן שלפיו נבדקו הטובין ולא על החלק העשרוני של
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; הרפורמה בתחום התקינה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי דיווחי המכון לא כללו חלקי תקן הנחוצים לניתוח סיכונים. נדרש לשפר את הדיווח בין מערכות המידע ולכלול חלקי תקן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מינהל התקינה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי הנושא נכלל בתוכנית העבודה מול מכון התקנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשפר את הדיווח בין מערכות המידע ולכלול חלקי תקן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפרט דיווח מעודכן הכולל חלקי תקן ודוח בדיקת העברת נתונים.
ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשובדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 202413
תפקיד מנהל סיכוני התקשוב הראשי לא אויש ברציפות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
עולה אפוא כי מסוף שנת 2020ועד לאוגוסט 2023לא אייש מערך הדיגיטל את תפקיד מנהל סיכוני תקשוב ראשי כמתחייב מהחלטת הממשלה משנת .2014כתוצאה מכך נפגעה יכולתו של המערך לקדם במהלך תקופה זו משימות שתכליתן להוביל ולהנחות את אגפי
המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי תפקיד מנהל סיכוני התקשוב הראשי לא אויש ברציפות. נדרש להבטיח איוש רציף של מנהל סיכוני תקשוב ראשי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו מאפריל 2024למשרד מבקר המדינה (להלן -תשובת מערך הדיגיטל) כי בשלבי ההתארגנות של המערך בשנים 2023 - 2021אכן היה חוסר בבעל תפקיד רשמי של מנהל סיכונים ראשי, וכי בתקופה זו אחד מנותני השירותים במערך שהיה בקיא בתחום קיבל לאחריותו את תפעול סקרי הסיכונים באמצעות מכרז מרכזי. מערך הדיגיטל הוסיף כי כדי למזער את הפגיעה וכדי להגביר את הידע והבקרה על המשרדים המונחים בוצעו בתקופה זו פעולות בתחום ניהול הסיכונים ובכלל זה -עדכון ההנחיות בנושא, עדכון בנק הסיכונים והטמעת ההנחיות במסגרת בקרות שבוצעו במשרדים על יישום הנחיות המערך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להבטיח איוש רציף של מנהל סיכוני תקשוב ראשי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כתבי מינוי ורצף איוש מנהל סיכוני התקשוב הראשי.
ניהול סיכוני תקשוב רוחביים יושם במידה חלקית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
מערך הדיגיטל לא גיבש במהלך השנים 2023-2021תמונת מצב ממשלתית רוחבית של סיכוני התקשוב .זאת על אף שחלק מהמשרדים דיווחו במערכת "איתם" בשנים אלה על סיכוני התקשוב המרכזיים שלהם .כמו כן ,על פי המידע המצוי במערך הדיגיטל, משנת -
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי ניהול סיכוני תקשוב רוחביים יושם במידה חלקית. נדרש למפות סיכונים, לעקוב אחריהם וליזום פעילות רוחבית להפחתתם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו כי בשנים 2023 - 2021היה המערך בשלבי התארגנות, ולכן נושא ניהול הסיכונים לא נוהל בצורה מיטבית. עוד הוא מסר כי המערך התייחס לסיכונים שהעלו המשרדים במסגרת סיכום תוכניות העבודה, ומתוך תמונה זו תיעדף את תוכנית העבודה ואת הטיפול בנושאים שעלו כסיכונים רוחביים, כגון ענן, רכש טכנולוגי וכוח אדם טכנולוגי-דיגיטלי. המערך הוסיף כי בחודשים האחרונים החל בפעילות שמטרתה לנתח את כלל הסיכונים שהצטברו בשנים 2024 - 2019במטרה לזהות סיכונים רוחביים, וכי פעילות להפחתת הסיכונים הרוחביים תתבצע בהמשך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלתמונת המצב העולה מהביקורת מלמדת כי מערך הדיגיטל יישם במידה חלקית בלבד את הפעולות הנדרשות ממנו במסגרת החלטת הממשלה וכי נדבכים מהותיים בהחלטה הנוגעים לזיהוי ולמיפוי של סיכוני תקשוב רוחביים וריכוזם לכדי תמונת מצב ממשלתית ופעולות להפחתת הסיכונים -לא יושמו. (עמ' 18 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות סיכונים, לעקוב אחריהם וליזום פעילות רוחבית להפחתתם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפת סיכוני תקשוב ממשלתית ותוכנית להפחתת סיכונים רוחביים.
שימור הידע על סיכוני תקשוב היה חסר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
שימור הידע במערך הדיגיטל בתחום ניהול סיכוני התקשוב הרוחביים בממשלה לוקה בחסר.
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי שימור הידע על סיכוני תקשוב היה חסר. נדרש ליישם מנגנונים לשימור הידע הארגוני.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
הצעדים הבאים
- מבקר
ליישם מנגנונים לשימור הידע הארגוני. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל שימור ידע ומאגר תיעוד סיכוני תקשוב.
דיווחי משרדי הממשלה על סיכוני תקשוב היו חסרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
ניתוח הנתונים מלמד שבשנים 2023 - 2021שניים עד 11משרדים מתוך 48משרדים בכל שנה לא דיווחו על סיכונים ברמת הפרויקט.
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי דיווחי משרדי הממשלה על סיכוני תקשוב היו חסרים. נדרש להבטיח דיווח מלא בהתאם להנחיות ולחדד את הדרישות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
בתשובתו מסר מערך הדיגיטל כי בשנים האמורות היה המערך בשלבי התארגנות בנוגע לאופן הפעלתו, ולכן נושא ניהול הסיכונים לא נוהל בצורה מיטבית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להבטיח דיווח מלא בהתאם להנחיות ולחדד את הדרישות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח שלמות דיווחי הסיכונים במערכת איתם.
קטגוריות בנק הסיכונים הקשו על מיפוי ממוקד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
שיוכם של סיכונים מעולמות תוכן שונים לאותה קטגוריית משנה רחבה ,כמו גם קטגוריות מעולמות תוכן דומים ,מקשה על היכולת לזהות ולמפות את הסיכונים בדרך קלה ,בהירה ומדויקת ,ומשליך על היכולת לפתח אסטרטגיות תגובה ממוקדות לסיכון.
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי קטגוריות בנק הסיכונים הקשו על מיפוי ממוקד. נדרש לטייב חלוקה לקטגוריות ולהבחין בין סיכונים שונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו מאפריל 2024כי מתבצעת פעילות לשיפור דרך העבודה עם בנק הסיכונים, ובכלל זה השימוש בקטגוריות הסיכון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לטייב חלוקה לקטגוריות ולהבחין בין סיכונים שונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בנק סיכונים עם קטגוריות מעודכנות ומסמך מתודולוגיה.
משרד הכלכלה לא מינה מנהל סיכוני תקשוב עד יולי 2023
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
עלה כי נכון ליולי 8 ,2023מבין 13משרדי ממשלה ( )62%שנבדקו ,לא מינו מנהל סיכוני תקשוב משרדי .מדובר במשרד החינוך ,רשות האוכלוסין ,משרד החקלאות ,משרד התקשורת ,משרד החוץ ,משרד הכלכלה והתעשייה ,המשרד להגנת הסביבה ומשרד הרווחה שלא פעלו
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי משרד הכלכלה לא מינה מנהל סיכוני תקשוב עד יולי 2023. נדרש למנות מנהל סיכונים ולהגדיר את תחומי אחריותו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה והתעשייה
מה הגוף אמר
במרץ 2024מסרו משרד הרווחה, משרד החוץ, משרד החינוך, רשות האוכלוסין, המשרד להגנת הסביבה ומשרד הכלכלה והתעשייה בתשובתם למשרד מבקר המדינה כי לאחרונה (בחודשים אוגוסט - 2023פברואר) 2024הם הגדירו את מנהל סיכוני התקשוב המשרדי במשרדם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למנות מנהל סיכונים ולהגדיר את תחומי אחריותו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כתב מינוי מנהל סיכוני תקשוב במשרד הכלכלה.
למערך לא היה מידע עדכני על מנהלי הסיכונים במשרדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
עולה אפוא כי נכון לאוגוסט 2023למערך הדיגיטל לא היה מידע בנוגע למינוי מנהלי סיכוני התקשוב במשרדים ,אף שתפקידו להיות בקשר רציף עימם ולקבל מהם דיווחים על ממצאי סקרי הסיכונים ,על הסיכונים המהותיים ועל התקדמות בביצוע תוכניות הטיפול.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי למערך לא היה מידע עדכני על מנהלי הסיכונים במשרדים. נדרש לוודא מינוי מנהלים ולחדד אחריות ושגרת עבודה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
בתשובתו מאפריל 2024מסר מערך הדיגיטל כי בשנים 2023 - 2021היה המערך בשלבי התארגנות, ולכן נושא ניהול הסיכונים לא נוהל בצורה מיטבית. עוד הוא מסר כי נכון לאפריל, 2024ב 46-משרדים הוגדר מנהל סיכוני תקשוב; ב 40-משרדים במינוי מפורש, וב 6-משרדים נקבע כברירת מחדל שמנהל אגף טד"ם ישמש בתפקיד זה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא מינוי מנהלים ולחדד אחריות ושגרת עבודה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם מעודכן של מנהלי סיכוני התקשוב במשרדי הממשלה.
משרד הכלכלה לא ערך סקר סיכוני תקשוב מקיף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
מבין עשרה משרדים שנבדקו שהיקף פעילותם הכספית השנתית בתחום התקשוב אומנם קטן מ 250-מיליון ש"ח ,אך מגיע לעשרות מיליוני ש"ח ,חמישה משרדים ()50% לא ביצעו בשנים האחרונות סקר סיכוני תקשוב ארגוני מקיף :משרד הרווחה ,משרד האוצר ,משרד הכלכלה ,משרד החקלאות
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי משרד הכלכלה לא ערך סקר סיכוני תקשוב מקיף. נדרש להטמיע מתודולוגיה ולבצע סקר סיכונים ארגוני באופן עיתי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
להטמיע מתודולוגיה ולבצע סקר סיכונים ארגוני באופן עיתי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר סיכוני תקשוב ארגוני של משרד הכלכלה ותוכנית טיפול.
המערך לא מיפה אילו משרדים ערכו סקר סיכונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
הביקורת העלתה כי נכון לאוגוסט 2023לא היה בידי מערך הדיגיטל מיפוי של משרדי הממשלה ויחידות הסמך שביצעו סקר סיכונים משרדי מקיף ,על אף האמור בהנחיותיו.
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי המערך לא מיפה אילו משרדים ערכו סקר סיכונים. נדרש לבקר ביצוע סקרים ולהטמיע את המתודולוגיה במשרדים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
בתשובתו מסר מערך הדיגיטל כי בשנים 2023 - 2021היה המערך בשלבי התארגנות, ולכן נושא ניהול הסיכונים לא נוהל בצורה מיטבית. עוד מסר המערך כי את הטמעת המתודולוגיה בנושא ניהול סיכונים מבצעת חברה חיצונית, וכי ההמלצה בדבר ביצוע בקרה בנושא מקובלת והיא תבוצע.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבקר ביצוע סקרים ולהטמיע את המתודולוגיה במשרדים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם סקרי סיכונים משרדיים ודוח בקרה של המערך.
ניהול סיכונים בפרויקטי התקשוב לא היה שיטתי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
כמו כן ,ממסמכי ניהול סיכוני פרויקטים שהעבירו חלק ממשרדי הממשלה שנבדקו במסגרת הביקורת למשרד מבקר המדינה ,עולה כי ניהול סיכוני התקשוב במשרדי הממשלה אינו נעשה תמיד בהתאם להנחיות מערך הדיגיטל בצורה סדורה ושוטפת לאורך כל מחזור חיי הפרויקט וכי לעיתים
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי ניהול סיכונים בפרויקטי התקשוב לא היה שיטתי. נדרש להטמיע ניהול סיכונים בפרויקטים באמצעות הדרכה ובקרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
באפריל 2024מסר מערך הדיגיטל כי החשיבות של ניהול סיכוני תקשוב במשרדי הממשלה תחודד במסגרת ההנחיות המעודכנות, במסגרת פעולות הנעשות על ידי חברה חיצונית להטמעת המתודולוגיה בנושא, במסגרת פורום מנהלי סיכוני התקשוב המשרדיים ובפגישות שאחראי סיכוני תקשוב ראשי במערך יקיים עם מנהלי סיכוני התקשוב במשרדים. נוסף על כך ציין המערך כי במהלך שנת 2024תחודש פעילות בקרת יישום המתודולוגיה הממשלתית באגפי טד"ם, והיא תכלול גם את בקרת יישום ההנחיות בנושא ניהול סיכונים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להטמיע ניהול סיכונים בפרויקטים באמצעות הדרכה ובקרה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל ניהול סיכונים בפרויקטים ודוח בקרת יישומו.
נדרש טיפול רוחבי בסיכוני כוח אדם, תשתיות וענן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
זאת ועוד ,המשרדים שנבדקו במסגרת הביקורת ציינו כי נושא ההון האנושי ,גיוסו ושימורו הוא סיכון מרכזי המשליך על כלל פעילותם .מומלץ כי מערך הדיגיטל יפעל לטיפול בסיכון מרכזי זה, לרבות בשיתוף עם נציבות שירות המדינה על מנת לתת מענה רוחבי
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לטפל בסיכונים מרכזיים ובתשתיות מיושנות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו מאפריל 2024כי ההמלצה שמערך הדיגיטל יפעל לטיפול בסיכונים העיקריים שהעלו המשרדים מקובלת עליו, וכי הנושא ייבחן במסגרת עבודת מטה של המערך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לטפל בסיכונים מרכזיים ובתשתיות מיושנות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית טיפול רוחבית בסיכוני הון אנושי, תשתיות וענן.
מערך הדיגיטל לא ערך סקר סיכונים ארגוני מקיף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
עולה אפוא כי מערך הדיגיטל לא ביצע סקר סיכוני תקשוב ארגוני מקיף כנדרש בהנחיותיו ,אף שהדבר נדרש בהינתן ההיקף הגבוה של פעילותו הכספית בתחום התקשוב 446 -מיליוני ש"ח בשנה ,ומתוקף היותו אחראי על ניהול מערכות ליבה קריטיות מרכזיות בתחום
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי מערך הדיגיטל לא ערך סקר סיכונים ארגוני מקיף. נדרש לנהל את סיכוני תשתיות הליבה בהתאם להנחיותיו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו מאפריל 2024למשרד מבקר המדינה כי בשנים 2023 - 2021המערך היה בשלבי התארגנות בנוגע לאופן הפעלתו, ולכן נושא ניהול הסיכונים לא נוהל בצורה מיטבית. המערך הוסיף כי במסגרת תוכנית העבודה לשנת 2024נקבעו תהליכי עבודה סדורים לביצוע ניהול סיכונים וסקירתם במסגרת פורום בקרת פרויקטים ובמסגרת מיסוד פורומים של הערכת מצב אינטגרטיבית לפרויקטים ברמת יחידות המערך (אחת לרבעון) וברמת הנהלת מערך הדיגיטל (אחת לחציון). המערך הוסיף שנקבע שבאחריות מנהל סיכוני התקשוב במערך הדיגיטל לקיים פורום סטטוס ניהול סיכונים ארגוני רוחבי אחת לרבעון, ושכחלק מהעמקת הידע במערך הדיגיטל בנושא ניהול סיכונים, יועברו סדנאות ניהול סיכונים לכלל יחידות המערך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לנהל את סיכוני תשתיות הליבה בהתאם להנחיותיו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר סיכונים ארגוני מקיף של מערך הדיגיטל.
בנק הסיכונים לא התייחס לבינה מלאכותית ולסיכונים מתפתחים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
נושא ה ,AI-למשל ,אינו מקבל ביטוי בבנק הסיכונים של מערך הדיגיטל ,אף שכבר החלה פעילות ממשלתית בתחום זה ,וניכר הצורך בהטמעה זהירה של יישומי .AI
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכונים ממשלתי בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי בנק הסיכונים לא התייחס לבינה מלאכותית ולסיכונים מתפתחים. נדרש למפות סיכונים טכנולוגיים מערכתיים ולגבש מדיניות ארוכת טווח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות סיכונים טכנולוגיים מערכתיים ולגבש מדיניות ארוכת טווח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפת סיכונים מתפתחים ובנק סיכונים הכולל בינה מלאכותית.
"מדיניות פעם אחת" לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבורדוח שנתי 72א – חלק ראשון · 202113
מאגר השירותים תוקף בחלקו ומנגנון העדכון הסדור עדיין חסר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
עלה כי 26%מכלל השירותים במיפוי תוקפו על ידי המשרדים (כ 933-שירותים מתוך.) 3,545בהיעדר תיקוף מלא של השירותים במיפוי לא הייתה לרשות התקשוב ולישראל דיגיטלית תמונה שלמה ומהימנה על מספר השירותים הכולל שנותן כל משרד לציבור, על שדות המידע והאישורים
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; "מדיניות פעם אחת" לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, מערך הדיגיטל לא קבע מנגנון סדור למיפוי ולתיקוף השירותים הממשלתיים ולעדכון מאגר השירותים, ואין לו תמונת מצב מלאה ועדכנית של כל השירותים. במאגר 1,146 שירותים (30%) שאינם מתוקפים. לפי הדוח, בלי מאגר מתוקף קשה לקבוע אילו שירותים מתאימים למדיניות פעם אחת, שבה הציבור מוסר מידע לממשלה פעם אחת בלבד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב וישראל דיגיטלית במשרד הדיגיטל הלאומי בעת דוח 2021; כיום מערך הדיגיטל במשרד הכלכלה.
ההתרעה חזרה
- 2024מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב, הממצא נשנה בעמ' 7 בקובץ; הסטטוס הקיים נשמר.
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב מ־2024, המערך גיבש שיטת עבודה לתיקוף המאגר מול סמנכ"לי השירות במשרדים ועודד אותם לעשות כן, עדיין באופן וולונטרי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה רבה וכי מתוך 3,888שירותים, מערך הדיגיטל בשיתוף משרדי הממשלה תיקפו 2,742שירותים (עמ' 7 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע תוכנית עבודה מפורטת עם לוחות זמנים מחייבים למשרדים, ליחידות הסמך ולגופים הציבוריים שטרם מיפו ותיקפו את שירותיהם. מקור
- מבקר
לקבוע מדיניות ישימה לטיוב מאגר השירותים ולעדכון אפקטיבי שלו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מאגר שירותים ממשלתי מתוקף ומעודכן ותוכנית עבודה מחייבת, או דוח מעקב של המבקר.
שירותי גופים ציבוריים שאינם ממשלתיים טרם מופו ותוקפו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מוצע שרשות התקשוב וישראל דיגיטלית יבחנו את האפשרות לשלב במיפוי גופים ציבוריים נוספים הנותנים שירותים רבים לציבור, כגון רשויות מקומיות, בתי חולים וקופות חולים.
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; "מדיניות פעם אחת" לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, שירותים של גופים ציבוריים שאינם ממשלתיים, כמו רשויות מקומיות, קופות חולים ובתי חולים, טרם מופו ותוקפו. המבקר הציע שמערך הדיגיטל יקדם את מדיניות פעם אחת גם בגופים אלה, וקבע שאם אין לו סמכות מספקת, עליו לפעול להסדיר את הרחבת סמכות ההנחיה שלו. המערך השיב שאינו מוסמך להנחות אותם ושהחלטות הממשלה אינן מחייבות אותם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב וישראל דיגיטלית במשרד הדיגיטל הלאומי בעת דוח 2021; כיום מערך הדיגיטל במשרד הכלכלה.
- גוף נוסף
- רשויות מקומיות, קופות חולים ובתי חולים
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן, וכי על אף המלצת מבקר המדינה בדוח הקודם משנת, 2021 הבחינה לא נעשתה וממילא טרם מופו ותוקפו שירותים הניתנים על ידי גופים ציבוריים שאינם גופים ממשלתיים (עמ' 7 בקובץ)
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב מ־2024, המערך השיב שאינו מוסמך להנחות את הגופים האלה, וכמו כן החלטות הממשלה אינן מחייבות אותם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
אם אין למערך הדיגיטל סמכות מספקת, לפעול להסדרת הרחבת סמכות ההנחיה שלו, בהחלטת ממשלה או בדרך אחרת. מקור
- מבקר
לקדם את מדיניות פעם אחת גם בשלטון המקומי ובמערך הבריאות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה או חקיקה שמרחיבות את סמכות המערך לגופים ציבוריים, או דוח מעקב של המבקר.
למערך הדיגיטל אין נתונים ומנגנוני בקרה על מימוש מדיניות פעם אחת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
באוגוסט, 2020 כארבע שנים לאחר שהתקבלה החלטת הממשלה, לא הייתה בידי רשות התקשוב תמונה מלאה של השירותים שהופחתה בהם הדרישה למסור מידע או על מספר ממשקי העברת מידע שיושמו בשנת, 2018וכן על השירותים או הממשקים המתוכננים ליישום בשנת .2019
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; "מדיניות פעם אחת" לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, למערך הדיגיטל עדיין אין נתונים על כמה שירותים ממשלתיים מממשים את מדיניות פעם אחת ועל כמה שירותים יכולים לממש אותה. אין לו גם מנגנונים לניטור ולבקרה על מימוש המדיניות במשרדים. בלי נתונים ובקרה אי אפשר לדעת אם המדיניות מיושמת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב וישראל דיגיטלית במשרד הדיגיטל הלאומי בעת דוח 2021; כיום מערך הדיגיטל במשרד הכלכלה.
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה כי אין תמונה ממשלתית כוללת ליישום מדיניות פעם אחת. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן וכי בחלוף כשבע שנים לאחר החלטת הממשלה ו 3-שנים לאחר שמבקר המדינה העיר על כך, למערך הדיגיטל עדיין אין מידע או נתונים בנוגע להיקף שירותי הממשלה המממשים את מדיניות פעם אחת ולהיקף שירותי הממשלה הפוטנציאליים למימוש מדיניות זו. (עמ' 18 בקובץ)
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב מ־2024, המערך מסר שהערות הביקורת מקובלות עליו, ושהוא פועל לגיבוש מתודולוגיה ומדדים לבחינת מידת יישום מדיניות פעם אחת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגדיר מדדי הצלחה לחיבור שירותים לשדרת המידע וליישום מדיניות פעם אחת. מקור
- מבקר
לקבוע יעדים כמותיים למשרדים וליחידות הסמך, עם לוחות זמנים ואבני דרך, ולעקוב אחר העמידה בהם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדדי הצלחה ויעדים כמותיים מפורסמים ונתוני עמידה בהם, או דוח מעקב של המבקר.
לא נקבע לוח זמנים רב-שנתי ליעדי החלטות הממשלה 1933 ו-260
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
כמו כן, נכון יהיה לעשות שימוש בכלים של ניהול פרויקט ממשלתי אופקי למול עשרות גופים, ובכלל זה קביעת יעדים פרטניים ברמת המשרדים וברמת השירותים וקביעת לוח זמנים רב-שנתי להתקדמות, שיבטיח הגעה ליעדים שנקבעו בהחלטת הממשלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; "מדיניות פעם אחת" לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, לא נקבע לוח זמנים רב-שנתי שיבטיח הגעה ליעדים שנקבעו בהחלטות הממשלה 1933 ו-260 למימוש מדיניות פעם אחת ולהרחבת השירותים הדיגיטליים לציבור. בלי לוח זמנים אין מועד שאפשר לבדוק מולו את ההתקדמות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב וישראל דיגיטלית במשרד הדיגיטל הלאומי בעת דוח 2021; כיום מערך הדיגיטל במשרד הכלכלה.
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת עלה עוד כי לא נקבעו יעדים פרטניים למימוש מדיניות פעם אחת. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן וכי מערך הדיגיטל לא קבע בשנים 2023 - 2021 יעדים פרטניים ברמת המשרדים וברמת השירותים, למיפוי השירותים הממשלתיים ולשילובם במסגרת שדרת המידע ופעם אחת. כמו כן, לא נקבע לוח זמנים רב-שנתי להתקדמות כדי להבטיח הגעה ליעדים שנקבעו בהחלטות הממשלה 1933ו 260- בכל הנוגע למימוש מדיניות פעם אחת והרחבת השירותים הדיגיטליים הניתנים לציבור, אין תהליך בקרה ופרסום לציבור על העמידה בהחלטות אלו. (עמ' 18 בקובץ)
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב מ־2024, המערך מסר שהוא מתעתד לגבש תוכנית עבודה עם לוחות זמנים ליישום המדיניות בשירותים השונים, תוך תיעדוף שירותים שבשימוש רחב של הציבור.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע לוח זמנים רב-שנתי להתקדמות לעבר יעדי מדיניות פעם אחת והרחבת השירותים הדיגיטליים. מקור
- מבקר
לעמוד ביעדים שנקבעו בהחלטות הממשלה 1933 ו-260 למימוש מדיניות פעם אחת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
לוח זמנים רב-שנתי מאושר ומפורסם, או דוח מעקב של המבקר.
בקשות רבות להעברת מידע אינן מנוהלות במערכת מוע"ד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
יוצא אפוא כי רק כ 9%-מכלל הבקשות שטופלו בוועדות בשנת 2019נוהלו באמצעות מערכת מוע"ד.
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; "מדיניות פעם אחת" לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, למערך הדיגיטל אין נתונים על היקף הבקשות להעברת מידע שאינן מטופלות במערכת מוע"ד, ולהערכת המערך בקשות רבות אינן מנוהלות בה. המערך השיב שהחובה להשתמש במערכת מוטלת על המשרדים ושאין לו כלים לאכוף אותה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב וישראל דיגיטלית במשרד הדיגיטל הלאומי בעת דוח 2021; כיום מערך הדיגיטל במשרד הכלכלה.
- גוף נוסף
- משרדי הממשלה שמטפלים בבקשות להעברת מידע
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב קבעה: בביקורת הקודמת נמצא כי רק כ 9%-מכלל הבקשות שטופלו בוועדות להעברות מידע בין גופים ציבוריים בשנת 2019 נוהלו באמצעות מערכת מוע"ד. בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן וכי למערך הדיגיטל אין נתונים בנוגע להיקפי הבקשות להעברות מידע שאינן מטופלות במערכת מוע"ד, וכי להערכת המערך בקשות רבות אינן מנוהלות במערכת מוע"ד. (עמ' 21 בקובץ)
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב מ־2024, המערך ציין שהחובה להשתמש במערכת מוטלת על המשרדים ושאין לו כלים לאכיפה. עוד מסר שיחדד את הנחיותיו בשגרה ואת החובה לפעול רק באמצעות המערכת הייעודית, ושיעקוב אחר ביצוע ההנחיה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע פעולות ניטור ובקרה כדי לוודא שהנחיות המערך על העברת מידע מתמלאות. מקור
- מבקר
לחדד למשרדים את ההנחיות על תהליך העברת המידע, כולל החובה לפעול רק באמצעות המערכת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים על שיעור הבקשות להעברת מידע שמנוהלות במערכת, או דוח מעקב של המבקר.
טופס מקוון למוע"ד הועמד לרשות גופים ציבוריים חיצוניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
נוכח נתוני רשות התקשוב, המצביעים על כך שמאות בקשות בשנה מוגשות על ידי גופים ציבוריים חיצוניים, על הרשות להשלים את הפעולות לפיתוח הטופס המקוון, שיאפשר ממשק עבודה יעיל בין גופים ציבוריים חיצוניים לבין גופי ממשלה הפועלים במערכת מוע"ד לצורך הטיפול
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; "מדיניות פעם אחת" לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, הדוח מ-2021 על מדיניות פעם אחת המליץ להשלים את פיתוח טופס מקוון שיאפשר ממשק עבודה יעיל במוע"ד עם גופים ציבוריים חיצוניים, שאינם מחוברים למערכת. ביקורת המעקב קבעה שהליקוי תוקן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב וישראל דיגיטלית במשרד הדיגיטל הלאומי בעת דוח 2021; כיום מערך הדיגיטל במשרד הכלכלה.
- גוף נוסף
- משרדי הממשלה שמטפלים בבקשות להעברת מידע
ההתרעה חזרה
- 2024מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב, הממצא נשנה בעמ' 22 בקובץ; הסטטוס הקיים נשמר.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות התקשוב הממשלתי מסרה בתשובתה שהמענה לבקשות מגופים חיצוניים יינתן באמצעות טופס ייעודי שנמצא בפיתוח וצפוי לעלות במהלך הרבעון הראשון של 2021, ושילווה במערך הטמעה ותמיכה טכנית גם בגופים החיצוניים (עמ' 44).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה אימת את התיקון
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן וכי מערך הדיגיטל העמיד לרשות הגופים הציבוריים החיצוניים, גופים שאינם מחוברים למערכת מוע"ד, טופס מקוון המקושר למערכת מוע"ד. (עמ' 22 בקובץ) מקור
נדרש למדוד את החיסכון וההתייעלות מהשירותים הממשלתיים הדיגיטליים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מומלץ לבחון דרכים למדידת ההשפעה של יישום שירותים ממשלתיים דיגיטליים בהיבטי חיסכון והתייעלות.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021 על מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי, המבקר המליץ לבחון דרכים למדוד את ההשפעה של יישום שירותים ממשלתיים דיגיטליים על חיסכון והתייעלות, כדי שאפשר יהיה להציב יעדים בתחום, בין היתר להתייעלות ממשלתית ולהקצאת משאבים בשירות לציבור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב הממשלתי (לימים מערך הדיגיטל הלאומי)
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון דרכים למדוד את ההשפעה של שירותים ממשלתיים דיגיטליים על חיסכון והתייעלות, ולהציב יעדים בתחום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מדידת חיסכון והתייעלות בשירותים דיגיטליים ומתודולוגיית המדידה.
נדרש לבחון יישום מדיניות פעם אחת גם בערוצי הטלפון והקבלה הפרונטלית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מומלץ שרשות התקשוב ומשרדי הממשלה יבחנו במשותף אילו פעולות נדרשות מהמשרדים על מנת שיוכלו ליישם מדיניות פעם אחת בערוצי השירות הטלפוני והפרונטלי, עבור השירותים הדיגיטליים שבהם כבר יושמה המדיניות באמצעות אופן המימוש בהנחיה.
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021 על מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי, המבקר המליץ שרשות התקשוב ומשרדי הממשלה יבחנו יחד אילו פעולות נדרשות כדי ליישם את המדיניות גם בשירות הטלפוני והפרונטלי, בשירותים הדיגיטליים שבהם היא כבר יושמה. עוד הציע לקבל משוב מהמשתמשים בשירותים האלה, כדי לבחון את השיפור בשירות, ולבחון דרכים להרחיב את השימוש במערכת ההזדהות הממשלתית, שהיישום מותנה בה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב הממשלתי (לימים מערך הדיגיטל הלאומי)
- גוף נוסף
- משרדי הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות התקשוב השיבה שהמימוש מיועד היום לשירותים דיגיטליים אבל נותן מענה בכל שירות שניתן בשירותים מזוהים בתשתיות ממשל זמין, גם בסיוע פקיד בלשכה, ושלא ידוע לה על מימוש כזה, אף שאין מניעה טכנית. עוד מסרה שממשל זמין פועל להרחבת דרכי הכניסה למערכת ההזדהות הממשלתית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרדי הממשלה אילו פעולות נדרשות ליישום המדיניות בערוצי השירות הטלפוני והפרונטלי. מקור
- מבקר
לקבל משוב מהמשתמשים בשירותים שבהם יושמה המדיניות, ולבחון דרכים להרחבת השימוש במערכת ההזדהות הממשלתית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך בחינת מדיניות פעם אחת בערוצי טלפון וקבלת קהל ודוח משוב משתמשים.
נדרש לבחון הקמת ועדת היגוי ייעודית לפרויקט שדרת המידע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מוצע לבחון את הצורך בהקמת ועדת היגוי ייעודית לפרויקט זה, שחבריה ימנו בין היתר מנהל פרויקט מטעם המשתמשים, נציגי משרדים עיקריים וכן מנהל פרויקט מטעם הספק, כנדרש בהנחיית התקשוב.
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021 על מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי, פרויקט שדרת המידע מוגדר בהנחיית רשות התקשוב כפרויקט מורכב וגדול. המבקר הציע לבחון הקמת ועדת היגוי ייעודית לו, שחבריה יכללו בין היתר מנהל פרויקט מטעם המשתמשים, נציגי משרדים עיקריים ומנהל פרויקט מטעם הספק, כנדרש בהנחיית התקשוב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב הממשלתי (לימים מערך הדיגיטל הלאומי)
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון הקמת ועדת היגוי ייעודית לפרויקט שדרת המידע, בהרכב שהנחיית התקשוב קובעת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך בחינת הצורך בוועדת היגוי לשדרת המידע והחלטה בהרכב הוועדה אם תוקם.
מסמך ניהול הסיכונים של שדרת המידע לא כלל סיכוני אבטחת מידע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מסמך ניהול הסיכונים לא כלל סיכוני אבטחת מידע של המערכת.
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021 על מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי, שדרת המידע הוגדרה תשתית חיונית בהיבט של אבטחת מידע והגנת הסייבר, ועובר בה מידע רב על אזרחים, גם מידע רגיש כמו מידע רפואי. מסמך ניהול הסיכונים של המערכת לא כלל את סיכוני אבטחת המידע שלה. המבקר דרש מרשות התקשוב להשלים סקר סיכוני אבטחת מידע ייעודי למערכת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב הממשלתי (לימים מערך הדיגיטל הלאומי)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות התקשוב השיבה שהיא עומדת להשלים את הגדרת הארכיטקטורה של המערכת, שהוחל בהיערכות לסקר סיכונים לכל המערכות בתשתית, ושהסקר יבוצע במהלך 2021.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים סקר סיכוני אבטחת מידע ייעודי לשדרת המידע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר סיכוני אבטחת מידע ייעודי לשדרת המידע ותוכנית טיפול בפערים.
לשדרת המידע לא הוכנו אתר ותוכנית להתאוששות מאסון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
אף ששדרת המידע הוגדרה כתשתית חיונית בהיבט של רציפות השירותים לאזרח, טרם הוכן אתר התאוששות מאסון למערכת ולא נכתבה תוכנית התאוששות מאסון.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021 על מדיניות פעם אחת לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי, אף ששדרת המידע הוגדרה תשתית חיונית לרציפות השירותים לאזרח, לא הוכן לה אתר התאוששות מאסון ולא נכתבה לה תוכנית התאוששות. המבקר כתב שפגיעה בזמינות המערכת תגרום לפגיעה משמעותית בשירות לאזרח, ודרש מרשות התקשוב להשלים אתר ותוכנית התאוששות ייעודיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב הממשלתי (לימים מערך הדיגיטל הלאומי)
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים הקמת אתר התאוששות מאסון לשדרת המידע ותוכנית התאוששות ייעודית למערכת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית התאוששות מאסון לשדרת המידע ודוח בדיקת אתר ההתאוששות.
הדיווח לממשלה לא כלל זמני טיפול בבקשות להעברת מידע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
עוד העלתה הביקורת כי אף שבשנת 2019טופלו 119בקשות להעברת מידע במערכת מוע"ד, הדיווח שהגישה רשות התקשוב לממשלה על עבודת הוועדות בשנת 2019לא כלל פרטים על משך הטיפול בבקשות אלו למול זמני התקן שנקבעו בנוהל.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; "מדיניות פעם אחת" לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא שהדיווח על עבודת הוועדות לא כלל משך טיפול מול זמני התקן. המבקר דרש דיווח שיאפשר בקרה על העברת מידע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- ראש מערך הדיגיטל; ועדת ההיגוי לעניין העברות מידע
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב בעמ' 20 בקובץ חזרה על היעדר דוחות שנתיים מאז 2020.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות התקשוב הממשלתי ציינה בתשובתה שנתונים על משך הטיפול בבקשות להעברת מידע קיימים רק לבקשות המנוהלות במוע"ד. כשעבודת הוועדות אינה מנוהלת במתכונת דיגיטלית שמאפשרת מעקב, המשרדים והרשות אינם אוספים נתונים אלה, ולכן לא ניתן לכלול אותם בדיווח לממשלה על עבודת הוועדות (עמ' 46).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לדווח לממשלה על זמני הטיפול בבקשות ועל יישום ההחלטה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוחות שנתיים לממשלה על עבודת ועדות העברת מידע, כולל משכי טיפול מול זמני התקן.
ב-2019 טיפול בבקשות להעברת מידע נמשך יותר מחצי שנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מהתרשים עולה כי זמן הטיפול הממוצע בבקשות שנפתחו במערכת מוע"ד היה בשנת 2019יותר מחצי שנה ועמד על 191.7ימים; ובשנת - 2020יותר משלושה חודשים ועמד על 97.8ימים.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; "מדיניות פעם אחת" לשיפור השירות הממשלתי הדיגיטלי לציבור
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 זמן הטיפול הממוצע בשנת 2019 היה 191.7 ימים ובשנת 2020 היה 97.8 ימים. המבקר הצביע על הצורך בשיפור הטיפול בבקשות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי, יחידה במשרד הכלכלה
- גוף נוסף
- הגופים הציבוריים שמטפלים בבקשות להעברת מידע
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב חזרה על נתוני משכי הטיפול בעמ' 19 בקובץ.
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב מ־2024, המערך מסר שהוחלט אצלו על הקמת מערכת חדשה, מערכת צ'יטה, לניהול הליכי העברות מידע בין משרדים. המערך מסר שהביקורת מקובלת עליו, אך הדגיש שהאחריות למשך הטיפול מוטלת בראש ובראשונה על הגופים הציבוריים המטפלים בבקשות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשפר את הטיפול בבקשות להעברת מידע באמצעות תהליכים דיגיטליים ואוטומציה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח זמני טיפול בבקשות להעברת מידע מול זמני התקן ותיעוד שיפור התהליך.
היבטים בטיפול הממשלה ביבואדוח שנתי של מבקר המדינה - אוקטובר 202512
השפעת רפורמת היבוא על יבוא מקביל לא נבחנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
בבדיקת משרד מבקר המדינה עלה כי משרד הכלכלה לא בחן את השלכות הרפורמה "לא עוצרים בנמל" על היבוא המקביל וכי המידע על תהליכי הרפורמה והדרישות מהיבואנים המקבילים לא שוקפו במלואם ,מה שגרר קשיים בקרב יבואנים מקבילים.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
המבקר מצא שהמשרד לא בחן את השלכות הרפורמה על יבוא מקביל ושהמידע על דרישותיה לא שוקף במלואו. קביעת המבקר והמלצתו בעמ׳ 51–52 הן הבסיס לרשומה; בדיקת המשרד בעמ׳ 13 היא רק רקע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה מיולי ( 2025להלן -תשובת משרד הכלכלה) נמסר כי יישום הרפורמה לווה בתקופת מעבר ארוכה, אשר נדרשה כדי לאפשר לשוק ולזרועות הממשלה להסתגל להוראות הרפורמה. בתקופה זו חלה עלייה הדרגתית בהיקף שימוש ברפורמה. במשך הזמן זוהו סוגיות המעכבות את מימושה המלא של הרפורמה. סוגיות אלה נותחו, והדבר הביא לגיבוש מענים ופתרונות רוחביים ברפורמת "מה שטוב לאירופה טוב לישראל" לצד רפורמת "לא עוצרים בנמל". במקביל, משרד הכלכלה, באמצעות מינהל התקינה, שם דגש על הנגשת מידע שמתעדכן באופן שוטף לקהלי היעד, יבואנים, משווקים, יצרנים וצרכנים, לרבות הדרכות מקצועיות בשיתוף איגוד לשכת המסחר. בתשוב ת משרד הכלכלה נמסר כי הוא מקיים קשר רציף עם איגוד לשכות המסחר ועם יבואנים, כולל יבואנים מקבילים, במטרה לקבל אינדיקציות על אתגרים וקשיים ולפעול בהתאם באמצעות הסברה, הדרכה, הנגשת מידע ותיקוני נהלים והנחיות. נוסף על כך, מתקיימת בדיקה מקיפה ומעמיקה של השפעת הרפורמות על השוק בתחומי התקינה, המזון והתמרוקים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להבהיר מסלולי יבוא ולספק מידע והדרכה ליבואנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדריך מסלולי יבוא מעודכן ודוח שירות ליבואנים.
הרפורמה ביבוא קודמה ללא מערך מידע ושירות מספק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
עם זאת ,עלה כי היבואנים וסוכני המכס נתקלים בקושי מסוים בקיום רפורמת "לא עוצרים בנמל" שנכנסה ביולי ,2024וזאת עקב מידע חסר בדבר הוראות הממונה על התקינה בעניין תהליכי יבוא ליישום הרפורמה ,כפי שמסרו היבואנים וסוכני המכס למשרד מבקר המדינה
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי הרפורמה ביבוא קודמה ללא מערך מידע ושירות מספק. נדרש לגבש מדיניות מידע, לפרסם הנחיות ולהפעיל מוקד ליבואנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי הוא דוחה את הטענות שהועלו לגבי אי-הנגשה והיעדר מידע מספק. לטענת המשרד הוא פעל בצורה רחבה ואינטנסיבית בעניין הנגשת המידע ומתן מענים לציבור, וכי באתר שלו יש מדריכים מפורטים ליבואן על השימוש ברפורמה, פירוט שאלות ותשובות נפוצות. נוסף על כך, קיימת אפשרות תמידית לפנייה ישירה למינהל התקינה או למרכז הידע בשאלות מקצועיות ולקבלת הבהרות. בעניין המוקד מסר משרד הכלכלה כי המוקד מופעל במועדים הסמוכים לכל פעימה של הרפורמה, בשל ייעול משאבי המשרד, ובמידת הצורך המשרד ידע להעמיד את המוקד לטובת ציבור היבואנים. אשר למסמך מדיניות האכיפה ציין המשרד כי המסמך נמצא בהכנה, במסגרת בחינה מעמיקה של כלל התהליכים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש מדיניות מידע, לפרסם הנחיות ולהפעיל מוקד ליבואנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדיניות מידע והדרכה ליבואנים ומוקד שירות פעיל.
נדרש מעקב אחר השפעות רפורמת היבוא על מחירים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
וכן ,מומלץ למשרד הכלכלה בשיתוף רשות התחרות לעקוב אחר המדדים שקבע ומימושם ביחס לעלויות היבואן והמחירים לצרכן.
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון את השפעות הרפורמות ואת התועלת לצרכן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות התחרות
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי בטווח זמן קצר באופן יחסי ממועד הכניסה לתוקף של הרפורמה "מה שטוב לישראל טוב לאירופה" קשה לבחון את השפעתה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את השפעות הרפורמות ואת התועלת לצרכן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכת רפורמת היבוא והשפעתה על מחירי הצרכן.
משאבי הפיקוח והמעבדות לרפורמת היבוא היו חסרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
נמצא כי זרוע האכיפה במינהל התקינה הייתה חסרה בכוח אדם עוד טרם כניסת הרפורמה "מה שטוב לאירופה טוב לישראל" .כ 7( 22%-מתוך )32מתקני כוח האדם שאמורים לעסוק בפיקוח בשווקים אינם מאוישים ,ויותר מ 9( 50%-מתוך )16מתקני הבקרים אינם
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי משאבי הפיקוח והמעבדות לרפורמת היבוא היו חסרים. נדרש למפות יכולות ולהשלים כוח אדם ובדיקות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי ישנו קושי רוחבי בגיוס כוח אדם, וכי בתקציב לשנת 2024קוצצו 50תקנים שהצריכו התאמות גם במינהל תקינה. עוד צוין כי מינהל תקינה גייס עובדים חדשים וישנן משרות בהליכי מכרז. בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי אכן היו קשיים טכניים ובירוקרטיים שמנעו את הארכת ההתקשרות עם מעבדות הבדיקה. ואולם המשרד פעל לבצע אכיפה ובדיקה של מוצרים, נעשו אלפי בקרות על מסמכים במערכת המכס ובקרות בשווקים ונעשתה פעילות הסברה, וכי בחציון הראשון של שנת 2025הועברו 100דגימות של מוצרים לבדיקת התאמה לתקנים. בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי מיפוי יכולת הבדיקה של מעבדות בתחומים המבוססים על אסדרות אירופיות נמצא כעת בתהליך מתקדם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות יכולות ולהשלים כוח אדם ובדיקות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית כוח אדם ובדיקות מעבדה לרפורמת היבוא.
גביית עיצומים בתחום היבוא הייתה מצומצמת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
נמצא כי ב 2024-הוטלו עיצומים כספיים בסך 4.2מיליון ש"ח לפני הפחתות שניתנו למפירים ב 47-תיקי אכיפה ,שחלקם נפתחו עוד לפני .2024שיעור הגבייה מהעיצומים הכספיים שהוטלו היה כ( 2%-כ 93,000-ש"ח) .47שיעור גבייה נמוך פוגע בכושר ההרתעה של זרוע האכיפה
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי גביית עיצומים בתחום היבוא הייתה מצומצמת. נדרש לקדם גביית עיצומים ולהסדיר את הליך הגבייה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מינהל התקינה במשרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה ציין בתשובתו כי הם בוחנים מחדש את הליכי הפיקוח והאכיפה כדי לייעל אותם ולקצר לוחות זמנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם גביית עיצומים ולהסדיר את הליך הגבייה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח גביית עיצומים כספיים בתחום היבוא.
הליכי הפרת אמון לא כללו מענה מספק להשגה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
נמצא כי הסנקציה שנקבעה ליבואן מפר אמון היא חמורה ,ובהליך ההכרזה על יבואן מפר אמון ליבואן אין אפשרות להציג את טענותיו בעל פה לפני הממונה על התקינה.
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי הליכי הפרת אמון לא כללו מענה מספק להשגה. נדרש לבחון שימוע בעל פה והליך ערעור ליבואנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי נקבע, בתיאום עם גורמים משפטיים, שהשימוע יהיה בכתב, אך אין מניעה לבצע את השלמת השימוע בעל פה אם יש צורך בכך. משרד הכלכלה ציין כי שימוע בעל פה לכלל המפירים אינו ישים מבחינת משאבי כוח אדם. משרד הכלכלה הוסיף כי בהפעלת הסמכות להגדרת יבואן כמפר אמון נבחנות כלל הסיבות, וכי מינהל התקינה והלשכה המשפטית נמצאים בשלב מתקדם של קביעת נוהל פנימי לקביעת מדרג הפרות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון שימוע בעל פה והליך ערעור ליבואנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל שימוע והשגה ליבואנים בהליכי הפרת אמון.
מערכת המידע לרפורמת היבוא לא הושלמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
נמצא כי נכון למועד סיום הביקורת באפריל 2025משרד הכלכלה לא השלים פיתוח מערכת ממוחשבת הנותנת מענה מלא לצורכי האכיפה וניהול תיקי האכיפה ולכן נעשה שימוש באמצעים אחרים לגשר על הפער בעוד תהליכי אכיפה מנהלית ומערכת אכיפה ליישום האכיפה קיימים
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי מערכת המידע לרפורמת היבוא לא הושלמה. נדרש להשלים את מערכת המידע התומכת בפיקוח וביבוא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי המשרד מאיץ את פיתוח המערכת הממוחשבת והאפיונים הנדרשים לה, וכן נבחנות מערכות לניהול תיקי אכיפה הקיימות בגופים ממשלתיים אחרים, לצורך איתור יתרונות להטמעה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את מערכת המידע התומכת בפיקוח וביבוא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח השלמת מערכת המידע לפיקוח על היבוא.
נדרשת בחינת השפעת רפורמת התמרוקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
מומלץ למשרד הכלכלה ,ולמשרד הבריאות להבטיח את יעילות ומועילות הרפורמה "מה שטוב לאירופה טוב לישראל" על התחרות בשוק התמרוקים ועל המחירים לצרכן ,ובהתייעצות עם רשות התחרות לפעול להסרת חסמים אם יימצאו.
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון השפעות ולתאם את יישום הרפורמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי הממונה על חוקיות היבוא מבצע בדיקות מקיפות, לרבות סקרים, בעניין יעילות הרפורמה מבחינת המגזר העסקי, במטרה לכמת את השפעת הרפורמה ולזהות את החסמים ואת הצעדים המשלימים שיש לנקוט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון השפעות ולתאם את יישום הרפורמה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח השפעות רפורמת התמרוקים והחלטות תיאום.
עיכוב בהתאמת חקיקה פגע ביישום הדירקטיבות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
הסתירות האפשריות שקיימות בין החוקים והתקנות בישראל לתקנות האירופיות ועיכוב באימוץ האסדרות מעכבים את יישום הרפורמה וההשפעה שלה על הצרכן וגורמים אי-ודאות בקרב ציבור היבואנים.
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי עיכוב בהתאמת חקיקה פגע ביישום הדירקטיבות. נדרש לעקוב אחר שינויי החקיקה ולקדם את השלמתם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה מיולי 2025נמסר כי המשרד פועל באופן שוטף להנגיש למשרדים את המידע הנדרש לקבלת החלטה מושכלת אם וכיצד לבצע תיקוני חקיקה שיאפשרו את השימוש במסלול האירופי. משרד הכלכלה ציין כי הוא מעמיד לרשות המשרדים מתקציבו וכן את שירותי מרכז הידע ומסייע למיפוי הסתירות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעקוב אחר שינויי החקיקה ולקדם את השלמתם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח השלמת שינויי חקיקה ליישום דירקטיבות היבוא.
נדרשת בחינת דרישות מקור ביבוא כלי רכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
מומלץ שמשרד התחבורה ,משרד הכלכלה ורשות המיסים יפעלו לבחינת דרכים נוספות שיאפשרו גם ליבואנים המקבילים שאין להם קשר ישיר עם יצרן הרכב ,ולכן אינם מחזיקים בתעודת מקור ,לקבל את הפטור מתשלום המכס אם הרכב המיובא יוצר במדינות שיש לישראל הסכמי
המסמך המקורי, עמ׳ 74 library.mevaker.gov.ilעמ' 74 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון פטורים מדרישות מקור ולתאם בין הגופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות המסים בישראל, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון פטורים מדרישות מקור ולתאם בין הגופים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך בחינת דרישות מקור ביבוא רכב והחלטות פטור.
נדרשת בחינת הרחבת ההקלות לשווקים נוספים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
עוד ,מומלץ למשרד הכלכלה ביחד עם משרד האוצר בשיתוף משרד הבריאות ומשרד האנרגייה לבחון הרחבת הרפורמה "מה שטוב לישראל טוב לאירופה" גם לשווקים נוספים עם חשיפה משמעותית ליבוא כדוגמת ארה"ב המדינה השלישית בגודלה מבחינת היקף יבוא סחורות לישראל בהיקף של
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון הרחבת רפורמת היבוא למדינות נוספות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון הרחבת רפורמת היבוא למדינות נוספות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך בחינה והחלטות הרחבת הקלות היבוא לשווקים נוספים.
נדרש מנגנון תיאום בין הגופים ברפורמת היבוא
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
עוד מומלץ למשרד הכלכלה ,משרד הבריאות ומשרד האנרגייה לבחון הקמת ועדה בין-משרדית משותפת לבחינת שיתופי פעולה ,העברת מידע ולמידה של נושא האכיפה בשווקים.
המסמך המקורי, עמ׳ 80 library.mevaker.gov.ilעמ' 80 בקובץ ה-PDF; היבטים בטיפול הממשלה ביבוא
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון הקמת ועדת תיאום בין הגופים ברפורמת היבוא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון הקמת ועדת תיאום בין הגופים ברפורמת היבוא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כתב מינוי ופרוטוקולי ועדת תיאום רפורמת היבוא.
משטר איסור הלבנת הון בישראלדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 202212
נדרשת רגולציה מבוססת סיכון ושוויון לאיסור הלבנת הון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
מוצע כי משרד המשפטים בשיתוף כלל הרגולטורים ורשל"ה ימשיכו לפעול במשותף כדי לקדם רגולציה שתבוסס על עקרונות של שוויון אשר מחד גיסא תיתן ביטוי לייחודיות של כל מגזר בגישה מבוססת סיכון ותוך שיתוף הגופים המפוקחים ,ומאידך גיסא תימנע פערי רגולציה
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם במשותף רגולציה המתאימה לסיכונים ולמאפייני המגזרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- כלל הרגולטורים
- גוף נוסף
- משרד המשפטים, הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור
מה הגוף אמר
המפקח על היהלומים מסר בתשובתו, כי למרות השוני בין הענפים השונים, הרי שאחידות, כל אימת שיש בה צורך ובמידת האפשר, היא דבר ראוי, וכי יש לכוון לכך את הרגולציה הקיימת. המפקח הוסיף כי ישמח לשתף פעולה עם רשל"ה ועם שאר הרגולטורים המעורבים בעניין לצורך כך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם במשותף רגולציה המתאימה לסיכונים ולמאפייני המגזרים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך רגולציה משותף מבוסס סיכון למניעת הלבנת הון.
המפקח על היהלומים לא בדק שלמות דיווחים בלתי רגילים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
ארבעה מחמשת הרגולטורים שהמגזרים הכפופים להם מחויבים בדיווחים בלתי רגילים - משרד התקשורת ,רשות ניירות ערך ,רשות שוק ההון והמפקח על היהלומים -לא בדקו בביקורות מערכות המידע של הגופים הנתונים לפיקוחם כי כלל הדיווחים הבלתי רגילים ( )71300,000שהם העבירו
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי המפקח על היהלומים לא בדק שלמות דיווחים בלתי רגילים. נדרש לבדוק במערכות המידע את שלמות הדיווחים הנשלחים לרשות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- המפקח על היהלומים
מה הגוף אמר
המפקח על היהלומים מסר בתשובתו כי עד שנת 2021טרם קיבל מרשל"ה אינדיקציה כי גוף שבפיקוחו העביר דיווח בלתי רגיל. בכל הביקורות שהמשרד עורך נשאלים המפוקחים במפורש אם הם מעבירים דיווחים כאמור לרשל"ה, ומכל הביקורות שבוצעו עד היום לא עלה כי הועברו דיווחים כאמור, וכמו כן מכל הביקורות האמורות לא עלו אינדיקציות לגבי מקרים שמחייבים את המפוקח להעביר דיווחים כאמור. על כן אין לו כל מידע על גוף ספציפי שהעביר או לא העביר דיווח כאמור. מאחר שלא הועבר אליו מידע כאמור מרשל"ה ולא עולות מהמפוקחים אינדיקציות לקיום עסקאות בלתי רגילות, הסבירות לאיתור מידע כאמור נמוכה מאוד. המפקח על היהלומים ציין כי יחדד את הנושא בביקורות הבאות שיבצע.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבדוק במערכות המידע את שלמות הדיווחים הנשלחים לרשות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בקרה על שלמות הדיווחים הבלתי רגילים בענף היהלומים.
עלויות משטר איסור הלבנת הון בענף היהלומים לא נבדקו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
כמו כן נמצא כי רשות ניירות ערך ,רשות שוק ההון ,משרד התקשורת ,הממונה על נותני שירות עסקי והמפקח על היהלומים לא בדקו את העלויות של המשטר על המגזר שהם מפקחים עליו ,מאז כניסתו לתוקף של הצו המגזרי.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי עלויות משטר איסור הלבנת הון בענף היהלומים לא נבדקו. נדרש להחיל הערכת השפעות רגולציה על האסדרה בתחום היהלומים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- המפקח על היהלומים
מה הגוף אמר
המפקח על היהלומים מסר בתשובתו, כי הצו המגזרי פורסם קודם להחלטת ממשלה 2118 שחייבה ב, RIA-ומאז לא בוצעו בו שינויים. עוד מסר, כי בהמשך להחלטה זו, וכן לחוק עקרונות האסדרה, אם יהיו שינויים או תיקונים ברגולציה, או רגולציה חדשה בנושא, הכוונה היא לפעול בהתאם לעקרונות המחייבים ויתבצע הליך RIAאם יידרש כזה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להחיל הערכת השפעות רגולציה על האסדרה בתחום היהלומים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכת השפעות רגולציה בענף האבנים היקרות.
נדרשות חלופות לחתימה ולשמירת מסמכים מקוונות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
מוצע כי כלל הרגו לטורים בשיתוף משרד המשפטים יבחנו חלופות שיאפשרו חתימה על מסמכים באופן מקוון וכן שמירת מסמכים באופן מקוון ,גם כאשר החתימה היא חתימה פיזית -מקורית ,וכי בהתאם לממצאי הבחינה הם ייזמו אסדרה ההולמת את המלצות ה-
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון חלופות מקוונות ולהתאים את הדרישות בהתאם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- כלל הרגו לטורים
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
המפקח על היהלומים מסר בתשובתו כי הוא מסכים לבחינת חלופת שמירת מסמכים באופן מקוון ולתיקון הרגולציה הקיימת בהתאם לכך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון חלופות מקוונות ולהתאים את הדרישות בהתאם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כללים מעודכנים לחתימה ולשמירת מסמכים מקוונות.
נדרשת רשימת תפקידים לזיהוי אנשי ציבור מקומיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
מומלץ כי משרד המשפטים ,כלל הרגולטורים ורשל"ה ימשיכו לקדם קביעת רשימת תפקידים מפורטת שתגדיר עבור הגופים המפוקחים שנדרשים ליישם את חובות הדין מיהם אנשי הציבור המקומיים ,וזאת כדי להפיג את העמימות השוררת כיום ,שלעיתים גורמת לכך שהגוף המפוקח מסתמך על
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם רשימת תפקידים מפורטת לגופים המפוקחים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- כלל הרגולטורים
- גוף נוסף
- משרד המשפטים, הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור
מה הגוף אמר
המפקח על היהלומים מסר בתשובתו כי הוא מסכים להמלצה כי תיבחן יצירת רשימת תפקידים (ולטעמו עליה להיות אחידה) שתגדיר עבור המפוקחים מיהם אנשי הציבור המקומיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם רשימת תפקידים מפורטת לגופים המפוקחים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
רשימת תפקידים מוסכמת לזיהוי אנשי ציבור מקומיים.
נדרש להבהיר את המענה הרגולטורי לגופים המפוקחים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
לכן ,מוצע כי הרגולטורים יבחנו ,כל אחד במסגרת סמכותו ,ובתיאום ביניהם ובין משרד המשפטים ,מהו המ ענה הראוי שעל רגולטור להעניק למפוקחיו ,לרבות בעניין פניות פרה-רולינג ופרסום העמדות בנושאים עקרוניים לציבור באתרי הרגולטורים ,על מנת להגביר את הוודאות של המפוקחים
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון מענה לפניות ולפרסם עמדות בתחום איסור הלבנת הון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הרגולטורים
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
המפקח על היהלומים מסר בתשובתו, כי עמדתו היא כי קיימת חשיבות במענה על שאלות מקדמיות בנושאים ספציפיים, וכי הוא מסכים שראוי כי משרד המשפטים יגבש מדיניות אחידה בעניין.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מענה לפניות ולפרסם עמדות בתחום איסור הלבנת הון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מענה לפניות רגולטוריות ומאגר עמדות פומבי.
המפקח על היהלומים לא בחן איכות שירות ללקוחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
בחינת איכות השירות ללקוח באופן רוחבי :המפקח על הבנקים ,רשות ניירות ערך ,הממונה על הנש"עים ,המפקח על היהלומים ומשרד התקשורת לא בחנו באופן רוחבי את איכות השירות שניתן ללקוחות הגופים המפוקחים ,לרבות את משך יישומם של הליכי "הכר את הלקוח"
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי המפקח על היהלומים לא בחן איכות שירות ללקוחות. נדרש לבחון השפעות משטר איסור הלבנת הון על הלקוחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- המפקח על היהלומים
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המפקח על היהלומים השיב שמעולם לא הועלתה לפניו בעיית איכות שירות בידי מפוקחים או גופי הענף, ולכן הוא מטיל ספק בקיומה; לדבריו, ניתן לבחון אותה בהערכת השפעות רגולציה אם יוחלט לבצעה, ואין לו מידע על חשבונות נחסמים, חסימות או עיכובים (עמ' 75–76).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון השפעות משטר איסור הלבנת הון על הלקוחות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בדיקת איכות השירות ללקוחות בענף האבנים היקרות.
הסברה לציבור וללקוחות בענף האבנים היקרות לא נבחנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
פעילות הסברה של הרגולטור לציבור :מאז הוחל משטר איסור הלבנת הון בסקטורים הנתונים לאחריותם של המפקח על הבנקים ,רשות ניירות ערך ,רשות שוק ההון והמפקח על היהלומים (בנוגע לענף אבנים יקרות ובנוגע לענף היהלומים המשובצים ויהלומים מעשי ידי אדם) 118,הגורמים
המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ' 76 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי הסברה לציבור וללקוחות בענף האבנים היקרות לא נבחנה. נדרש לבצע הסברה ולבדוק פעולות הסברה של הגופים המפוקחים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- המפקח על היהלומים
מה הגוף אמר
המפקח על היהלומים מסר בתשובתו בנוגע לענף סוחרי היהלומים שאינם מעשי ידי אדם ואינם משובצים, כי הלקוחות הם מפוקחים, וכי עם כניסת החוק לתוקף הוא קיים כנס בבורסת היהלומים בשיתוף רשל"ה והמחלקה המשפטית של הבורסה והוא מעלה פרסומים בנושא באתר המרשתת שלו. עוד ציין כי לאורך השנים הוא היה בקשר עם המחלקה המשפטית של בורסת היהלומים על מנת לוודא שהמפוקחים ערים לחובות ולזכויות שלהם (והמחלקה המשפטית של הבורסה היא שדאגה להדרכות) כמו כן דאג לעדכן את ציבור המפוקחים, באמצעות בורסת היהלומים, בכל פרסום ששלחה אליו רשל"ה כדי שתביאו לידיעת הענף.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע הסברה ולבדוק פעולות הסברה של הגופים המפוקחים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית הסברה ודוחות בקרה על הסברת הגופים המפוקחים.
המפקח לא מיפה ולא פיקח על כלל ענפי האבנים היקרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
הועלה כי למפקח על היהלומים אין מידע על מספר העוסקים ועל זהותם בשלושה מארבעת הענפים הכפופים לסמכות הפיקוח שלו ,לפי חוק איסור הלבנת הון ,וכי הוא או גורם אחר אינם בעלי סמכות רישוי לגביהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 103 library.mevaker.gov.ilעמ' 103 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי המפקח לא מיפה ולא פיקח על כלל ענפי האבנים היקרות. נדרש למפות עוסקים ולבצע ניתוח סיכונים ופיקוח בכל הענפים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- המפקח על היהלומים
מה הגוף אמר
המפקח הוסיף, כי מעבר לפיקוח בפועל בתחום משטר איסור הלבנת ההון על סוחרים באבני חן, הביקורת על יהלומי מעבדה ובייחוד תכשיטים משובצים תהיה תוספת משמעותית מאוד בכל הקשור להיקף הביקורת שיתבקש לבצע. לפיכך אם אכן יידרש המפקח על היהלומים לבצע זאת, יידרשו תקני כוח אדם ותקציבים נוספים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות עוסקים ולבצע ניתוח סיכונים ופיקוח בכל הענפים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם עוסקים וסקר סיכונים לכל ענפי האבנים היקרות.
תחולת צו האבנים היקרות לא תאמה את סיכוני ההלבנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
נמצא כי על אף סיכוני הלבנת ההון הנשקפים במגזר היהלומים ואבני החן ,תחולת צו סוחר באבנים יקרות מוגבלת לעסקאות ביהלומים ובאבני חן במזומן בסכום של יותר מ- 50,000ש"ח כאמור .הואיל ועל פי חוק צמצום השימוש במזומן אסור לבצע עסקאות
המסמך המקורי, עמ׳ 106 library.mevaker.gov.ilעמ' 106 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי תחולת צו האבנים היקרות לא תאמה את סיכוני ההלבנה. נדרש לקדם צו ותיקוני חקיקה בהתאם לסיכוני הסחר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה והתעשייה מסר בתשובתו, כי הוא מקדם טיוטת תיקון של הצו ומקווה כי היא תאושר בקרוב, באופן שתחול על עסקאות בסכומים קטנים יותר מהקיים. עם פרסום טיוטת הצו תתקיים התייעצות עם הציבור, ובייחוד עם הגופים הנמנים עם המגזרים שיושפעו מסוגיה זו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם צו ותיקוני חקיקה בהתאם לסיכוני הסחר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
צו סוחר באבנים יקרות מתוקן ותיקוני חקיקה משלימים.
נדרש מיפוי ליקויים באיסור הלבנת הון אצל המפוקחים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
מומלץ כי כלל הרגולטורים יפעלו כל אחד במסגרת סמכותו ,בתיאום עם משרד המשפטים ותוך היעזרות ברשל"ה לנוכח הידע הייחודי שהיא מחזיקה מתוקף ניהול מאגר המידע -,למיפוי הליקויים בתחום של איסור הלבנת הון בישראל ,תוך שיתוף הציבור בכך, ולהציע את מכלול
המסמך המקורי, עמ׳ 143 library.mevaker.gov.ilעמ' 143 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש למפות ליקויים ולקדם טיפול בהם במסגרת סמכויות הפיקוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- כלל הרגולטורים
- גוף נוסף
- משרד המשפטים, הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות ליקויים ולקדם טיפול בהם במסגרת סמכויות הפיקוח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפת ליקויים ותוכנית טיפול של המפקח על היהלומים.
שירות התשלומים לא זיהה בעל חשבון בהעברות בנקאיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
בביקורת נמצא כי ניתן לשלם חובות בשירות התשלומים הממשלתי ,באמצעות העברות בנקאיות ואשראי ,תוך שימוש בחשבון בנק או בכרטיס אשראי שאינם של בעל החוב .כמו כן נמצא כי לעניין תשלום באמצעות העברות בנקאיות ,שירות התשלומים הממשלתי אינו מקבל מהבנק את
המסמך המקורי, עמ׳ 138 library.mevaker.gov.ilעמ' 138 בקובץ ה-PDF; משטר איסור הלבנת הון בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי שירות התשלומים לא זיהה בעל חשבון בהעברות בנקאיות. נדרש לבחון מנגנוני זיהוי והתאמה בתשלומים ממשלתיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב
מה הגוף אמר
רשות התקשוב מסרה בתשובתה, כי ככלל ובשלב זה, אם התשלום מבוצע באמצעות חשבון הבנק, פרטי המשלם אינם מתקבלים ממרבית הבנקים ומובן שגם אינם נשמרים. בתשלומים מסוג זה נשמרות רק האסמכתאות על ביצוע התשלום. עם זאת, הממשק שמאפשר לרשות התקשוב לקבל מהבנקים את פרטי המשלם (מספר זהות) כבר פותח ועובד. חלק מהבנקים כבר משתפים פעולה עם הממשק ומעבירים לרשות התקשוב, נכון להיום, את פרטי המשלם. במקרה זה, נשמרים הפרטים הללו במערכות המידע של השירות. הרשות הדגישה כי שירות התשלומים הממשלתי ערוך להתחברות כל שאר הבנקים לממשק זה אם יתבקש לכך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון מנגנוני זיהוי והתאמה בתשלומים ממשלתיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפרט זיהוי משלמים ודוח בקרה בשירות התשלומים הממשלתי.
המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"דוח שנתי 70ב · 202012
הסיכומים התקציביים למיזם הדיגיטלי נחתמו במהלך שנת העבודה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
מן הנתונים שבלוח עולה כי הסיכומים התקציביים בדבר תוכניות העבודה השנתיות של משרדי היישום עם מטה ישראל דיגיטלית נחתמו בין הצדדים במהלך שנת העבודה ,ולא בתחילתה או קודם לכן .בהמשך לכך ,המטה העביר את חלקו במימון למשרד היישום רק כחצי
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי הסיכומים התקציביים למיזם הדיגיטלי נחתמו במהלך שנת העבודה. נדרש להקדים חתימת סיכומים תקציביים לתחילת שנת העבודה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
מה הגוף אמר
בתשובתו למשרד מבקר המדינה כתב המטה כי הוא בשל לחתום על הסיכומים התקציביים ולבצע מוקדם את העברת התקציב, אך העיכוב אינו תלוי בו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להקדים חתימת סיכומים תקציביים לתחילת שנת העבודה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סיכומים תקציביים חתומים לפני שנת העבודה ואסמכתאות להעברת התקציב.
פרויקטים דיגיטליים התעכבו בשל חסמי תכנון וכוח אדם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
בתחום הכלכלה :תת-משימה במסגרת פרויקט שנעשה לפיתוח אזורי תעשיה: | תחילת ביצוע פיילוט באזור תעשייה אחד .ביצוע תת-משימה זו נדחה לתקופה המשרד לשוויון חברתי של 549יום.
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי פרויקטים דיגיטליים התעכבו בשל חסמי תכנון וכוח אדם. נדרש להסיר חסמים ולתכנן פרויקטים לפי לוחות הזמנים שנקבעו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
בתשובה למשרד מבקר המדינה כתב מנמ"ר (מנהל אגף מערכות מידע) משרד הכלכלה כי ביצוע הפרויקט התעכב במשך כשלוש שנים בגלל קושי בניסוח מסמכי המכרז לגביו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסיר חסמים ולתכנן פרויקטים לפי לוחות הזמנים שנקבעו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית להסרת חסמים בפרויקטים דיגיטליים ודוח עמידה באבני הדרך.
דיוני הנהלת המשרד עם מטה ישראל דיגיטלית לא תועדו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
עלה כי הנהלת המשרד ומטה ישראל דיגיטלית אינם מתעדים בדרך כלל את הדיונים המתקיימים ביניהם בשלב הכנת תוכניות העבודה ואת ההחלטות והסיכומים -לרבות אלה שבהם ביקשה הנהלת המשרד מן המטה לקדם נושאים מסוימים בתוכניות העבודה השנתיות של המיזם.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי דיוני הנהלת המשרד עם מטה ישראל דיגיטלית לא תועדו. נדרש לקבוע מתכונת לתיעוד סיכומי דיונים והחלטות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע מתכונת לתיעוד סיכומי דיונים והחלטות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל תיעוד ופרוטוקולים של דיוני הנהלת המשרד ומטה ישראל דיגיטלית.
נדרש ללבן קשיי תקצוב בפרויקטים דיגיטליים רב שנתיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
ילבנו יחד עם אגף תקציבים במשרד האוצר ומטה ישראל דיגיטלית את הסוגיה ויבחנו במסגרת זו פתרונות אפשריים לקשיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון פתרונות לקשיי התקצוב עם אגף התקציבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מטה ישראל דיגיטלית ייחס את קושי התקצוב לנוקשות מערכת מרכב"ה שאינה מאפשרת הסטות בין הזמנות; החשב הכללי השיב שהמגבלה נובעת מחוק התקציב ולא מבעיה טכנית במערכת (עמ' 31).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון פתרונות לקשיי התקצוב עם אגף התקציבים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך מוסכם על תקצוב פרויקטים דיגיטליים רב שנתיים.
נדרש מידע על יישובי הלומדים בקמפוס
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
משרד מבקר המדינה ממליץ למטה ישראל דיגיטלית לבחון את האפשרות להגדיר את השדה "יישוב" בטופס ההרשמה לקורסים בקמפוס כשדה חובה כדי שניתן יהיה לנתח את התפלגות הלומדים בקורסים של קמפוס על פי מרכז ופריפריה מבחינה גאוגרפית ,זאת כיוון שאחת ממטרות
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון שדה חובה של יישוב בהרשמה לצורך ניתוח השימוש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון שדה חובה של יישוב בהרשמה לצורך ניתוח השימוש. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
טופס הרשמה מעודכן לקמפוס ונתוני משתמשים לפי יישוב.
ועדת ההיגוי למיזם הדיגיטלי לא אישרה תוכניות עבודה שנתיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
עד ספטמבר ,2019מועד סיכום הביקורת ,התכנסה ועדת ההיגוי רק שלוש פעמים :בשנת ,2014בשנת 2016ובשנת .2019בישיבת ועדת ההיגוי שהתכנסה בשנת 2014אישרה הוועדה את תוכניות העבודה של משרדי היישום לשנת .2015בשנת 2016אישרה ועדת ההיגוי את
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי ועדת ההיגוי למיזם הדיגיטלי לא אישרה תוכניות עבודה שנתיות. נדרש להפעיל את ועדת ההיגוי ולדווח בהתאם להחלטות הממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מטה ישראל דיגיטלית השיב בינואר 2020 שהפורום הבין-משרדי אינו מתאים לאישור תוכניות עבודה שנתיות ושיעיל יותר לסכמן בנפרד עם כל משרד; לדבריו, כך מומש תפקיד הוועדה גם ללא כינוס פורמלי, וזו פרשנות סבירה לתפקידה (עמ' 53–54).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להפעיל את ועדת ההיגוי ולדווח בהתאם להחלטות הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקולי ועדת ההיגוי המאשרים תוכניות עבודה שנתיות ודיווחי התקדמות.
פרוטוקול ועדת ההיגוי לא פירט את עמדות המשרדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
בישיבת ועדת ההיגוי ב 2019-הועלו הערות מהותיות של המשרדים ,ואולם לא ניתן ללמוד מפרוטוקול הישיבה מה אמרו נציגי המשרדים ומהן התובנות שעלו בעקבות הדברים.
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי פרוטוקול ועדת ההיגוי לא פירט את עמדות המשרדים. נדרש לכלול בסיכומי הדיון את עמדות המשרדים ועיקרי הדיון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- המשרד
הצעדים הבאים
- מבקר
לכלול בסיכומי הדיון את עמדות המשרדים ועיקרי הדיון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקול מפורט הכולל את עמדות המשרדים בדיוני ועדת ההיגוי.
שיתוף הפעולה הדיגיטלי עם משרד החינוך הופסק ב-2018
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
כפועל יוצא מהפסקת הפעילות המשותפת של משרד החינוך ומטה ישראל דיגיטלית ,בשנת 2018לא יושמה החלטת הממשלה 1046בנוגע לתחום החינוך ,שהוגדר תחום ליבה של המיזם הלאומי.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי שיתוף הפעולה הדיגיטלי עם משרד החינוך הופסק ב-2018. נדרש להסדיר את ממשקי העבודה בין המטה למשרדי היישום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד החינוך
מה הגוף אמר
המשרד לשוויון חברתי מסר בינואר 2020למשרד מבקר המדינה כי המטה ומשרד החינוך החלו בתהליך של חזרה לשיתוף פעולה ביניהם; הגם שלא החליטו על תוכנית אסטרטגית דיגיטלית חתמו שני הגופים בספטמבר 2019על סיכום תקציבי המעגן שיתוף פעולה בתחומים מסוימים בשנים .2021 - 2019
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר את ממשקי העבודה בין המטה למשרדי היישום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכם עבודה ותוכנית דיגיטלית משותפת עם משרד החינוך.
נדרשת בחינה מחודשת של מתכונת עבודת המיזם הדיגיטלי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
נוכח התפתחויות אלה שחלו במהלך השנים במשרדים ,מן הראוי שמשרדי הממשלה השותפים במיזם יבחנו מחדש יחד עם המטה אם יש צורך לעדכן את מתכונת העבודה -משרד יישום מול המטה.
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון יחד עם משרדי היישום אם נדרש לעדכן את מתכונת העבודה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- המטה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון יחד עם משרדי היישום אם נדרש לעדכן את מתכונת העבודה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך בחינה של מתכונת העבודה בין המטה למשרדי היישום.
נשארו חסמים לרכש מוצרים ושירותים דיגיטליים חדשניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
מן האמור לעיל עולה כי מאז שנת 2016פעלו אגף החשכ"ל ומטה ישראל דיגיטלית כדי להתאים את מדיניות הרכש הממשלתית לעידן הדיגיטלי ,ופעולתם זו הניבה פירות .עם זאת ,כיום עדיין מתמודדים משרדי הממשלה עם אתגרים המקשים עליהם לקלוט מוצרים ושירותים
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי נשארו חסמים לרכש מוצרים ושירותים דיגיטליים חדשניים. נדרש להמשיך להסיר חסמים ולקדם מכרזים ורכש מקוונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי השיב בדצמבר 2019 שמינהל הרכש בחן קיצור הליכי התקשרות ובעקבותיו עודכנה הוראת תכ"ם בנובמבר 2019. לדבריו, פורסם מכרז טכנולוגיות מידע הכולל אשכול חדשנות לחברות הזנק, שניתן להרחיב להתמחויות ולספקים נוספים (עמ' 74).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך להסיר חסמים ולקדם מכרזים ורכש מקוונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הוראות רכש דיגיטלי מעודכנות ודוח שימוש במכרזים מקוונים.
תקצוב המדידה וההערכה של המיזם הדיגיטלי אושר בעיכוב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
עולה אפוא כי בעוד שהממשלה אישרה לתקצב את מיזם ישראל דיגיטלית בסכומים גבוהים מאוד -כמיליארד ש"ח הועברו למטה ישראל דיגיטלית בשנים 2018 - 2016לצורך ביצוע התחייבויותיו במסגרת המיזם הלאומי -הרי שסכום של 3.7מיליון ש"ח לצורך פעולות
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי תקצוב המדידה וההערכה של המיזם הדיגיטלי אושר בעיכוב. נדרש לבחון מראש משאבים לשלבי המדידה ולאשרם בזמן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף התקציבים מסר בדצמבר 2019 שהתקציב למדד הוסכם ללא מעורבותו, שבקשת כוח האדם הובילה לסיכומים לתגבור הלמ"ס, ושתגבור קבוע יידון בתקציב 2020; מטה ישראל דיגיטלית מסר שהצורך בתקנים שרק האגף יכול להקצות והמשא ומתן הממושך עיכבו את הפרויקט (עמ' 78).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מראש משאבים לשלבי המדידה ולאשרם בזמן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סיכום תקציבי יציב ולוח עבודה למדידה ולהערכה של המיזם.
נדרשת בחינה כוללת של תוצרי המיזם הדיגיטלי ועלויותיו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
מן הראוי שהממשלה תקיים בחינה כוללת בפורום בין-משרדי של התוצרים שהתקבלו עד כה מן המיזם ומומלץ לשקף את תוצאות הבחינה לציבור .במסגרת זו ראוי לבחון את העלויות שהושקעו בכל אחד מן הפרויקטים השונים ,את השימוש בתוצרים של כל פרויקט שכבר
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון תוצרים ועלויות בפורום ממשלתי ולשקף את התוצאות לציבור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון תוצרים ועלויות בפורום ממשלתי ולשקף את התוצאות לציבור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכה ממשלתי פומבי על עלויות ותוצרים של ישראל דיגיטלית.
שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחדדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 202611
נדרש להרחיב ולהסדיר אמצעי הזדהות ממשלתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
כדי לאפשר ליחידה להנחות משרדי ממשלה ויחידות סמך ,גם בנוגע לתהליכים פנים-ארגוניים הדורשים הזדהות ,מומלץ ליחידה לבחון את הנושא בשיתוף מערך הדיגיטל ,ובכפוף לבחינה זו, ליזום עדכון והרחבה של תחולת החלטת הממשלה כך שתתאפשר הנחייה בנוגע לתהליכים אלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון מדיניות, אסדרה ושילוב הזדהות ביומטרית ותושבים זרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- רשות האוכלוסין וההגירה, משרד המשפטים, משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו כי הוא מודע לכך שתהליך ההרשמה למערכת עשוי להכביד על המשתמש, עקב הצורך בשמירה הדוקה על האיזון בין הגנה על פרטיות המשתמש וחוסן המערכת ובין השימושיות במערכת וקלות הרישום אליה. המערך מסר כי פתרון המבוסס על אימות ביומטרי, המאפשר אימות ברמת סמך גבוהה מאוד, עשוי להגביר את רמת האבטחה בתהליך הרישום ובו-זמנית להקל על משתמש הקצה. עוד הוא מסר כי כדי לאפשר את השירות, המערך קידם שינוי בתקנות אשר יאפשר לו לגשת למסמכי התיעוד הביומטרי ולבצע את האימות, אך קידום התקנות תלוי גם במשרד הפנים ובממונה על היישומים הביומטריים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מדיניות, אסדרה ושילוב הזדהות ביומטרית ותושבים זרים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדיניות ואסדרה להרחבת אמצעי הזדהות ממשלתית.
לא היה מיפוי מלא ומדיניות לשירותים מזוהים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
היעדר תמונה ברורה של כלל היישומים הממשלתיים הדיגיטליים הניתנים באמצעות גופי הממשלה וכן של אתרי המשנה של גופים אלו פוגע במימוש הפוטנציאל והיכולות של מערכת ההזדהות הלאומית ,אינו מאפשר ליחידה להזדהות להבטיח שכלל היישומים המזוהים עומדים בדרישות המדיניות הלאומית להזדהות
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי לא היה מיפוי מלא ומדיניות לשירותים מזוהים. נדרש למפות שירותים מזוהים ולעדכן מדיניות לטפסים ושירותים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו כי התיקון לחוק התקשורת יצר את התשתית הנורמטיבית לאיסוף המידע ומיפוי השירותים ולשיפור רמת ההנגשה הדיגיטלית של השירותים, וכי היחידה לשיפור השירות פועלת ליישום החוק מול 67משרדים ממשלתיים ויחידות סמך. עוד הוא מסר כי עד סוף הרבעון השני של שנת, 2026המערך יציג את המיפוי שיושלם, כנדרש בהחלטת הממשלה, 2273 כתלות בשיתוף הפעולה של משרדי הממשלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות שירותים מזוהים ולעדכן מדיניות לטפסים ושירותים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
קטלוג שירותים מזוהים ומדיניות טפסים ממשלתית.
נדרש לקדם הזדהות לאומית בשירותי הרשויות המקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
על מערך הדיגיטל בשיתוף הרשויות המקומיות המפעילות אזור אישי דיגיטלי לשירות תושביהן לקדם ולהאיץ את החיבור למערכת ההזדהות הלאומית כפי שנקבע בשנת 2020בהחלטת ממשלה . 260בכלל זה ,על מערך הדיגיטל לוודא שספקי התוכנה שאיתם חתם על הסכם התקשרות
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם שילוב ההזדהות הלאומית ברשויות ובמערכות הספקים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו כי ההחלטה אינה מחייבת את הרשויות המקומיות לעשות שימוש במערכת ההזדהות הלאומית וכי מרבית הרשויות אינן מוצאות לנכון להתחבר אליה ואינן מוצאות בה ערך רב. המערך מסר כי בעתיד, כאשר יפותחו שירותים רוחביים המקשרים בין השירותים הממשלתיים למקומיים, חיבור למערכת ההזדהות הלאומית יהיה תנאי לצריכת שירותים אלו, ויהיה בכך ערך ממשי לרשויות ולתושבים. עוד הוא מסר כי הוא מקדם את הטמעת המערכת בידי רשויות מקומיות נוספות. המערך עדכן בתשובתו כי נערכו התקשרויות עם חמש ספקיות התוכנה של מערכות הליבה של הרשויות המקומיות, ונכון לינואר - 2026ספקית אחת מחוברת, ספקית נוספת נמצאת בשלבי בדיקות מתקדמים, ושלוש הספקיות האחרות מצויות בתהליכי פיתוח של תשתיות החיבור.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם שילוב ההזדהות הלאומית ברשויות ובמערכות הספקים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפרט ספקים ודוח שימוש בהזדהות הלאומית ברשויות.
תחזית אימוץ ההזדהות לא התחשבה באוריינות דיגיטלית נמוכה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
עם זאת ,המערך אינו מתייחס בתחזית זו לאוכלוסיות ייחודיות שבהן האוריינות הדיגיטלית נמוכה יותר ,לרבות בשל אמונה דתית ,ולפיכך התחזית לוקה בחסר.
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי תחזית אימוץ ההזדהות לא התחשבה באוריינות דיגיטלית נמוכה. נדרש לבחון את התחזית ולהרחיב מודעות ונגישות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את התחזית ולהרחיב מודעות ונגישות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תחזית אימוץ מתוקנת ותוכנית נגישות לאוכלוסיות באוריינות נמוכה.
הוספת שירותים לאזור האישי התקדמה בקצב איטי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
מהאמור עולה כי על אף החלטות הממשלה שנועדו לשפר את השירותים הממשלתיים לציבור ולהנגיש לו את המידע האישי על אודותיו ,מערך הדיגיטל האמון על הקמת האזור האישי והיישומון שמאפשר גישה לאזור האישי מהמכשיר הנייד העלה אותם לאוויר באיחור ניכר והעלה
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי הוספת שירותים לאזור האישי התקדמה בקצב איטי. נדרש לקבוע תוכנית להרחבת שירותים ממשלתיים ומקומיים באזור האישי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו כי מאז הביקורת, במהלך הרבעון הרביעי של שנת, 2025עלה לאוויר באזור האישי השירות המאוחד לנושא פטירה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה. עוד הוא מסר שגם השירות המאוחד לנושא יבוא מסחרי עלה לאוויר, והוא זמין באזור האישי לעסקים. מערך הדיגיטל מסר בתשובתו כי במהלך שנת 2025חוברו לאזור האישי הממשלתי שמונה רשויות נוספות. עוד הוא מסר כי במהלך חודש דצמבר 2025עלה שירות חדש של הצגת נתוני ארנונה באזור האישי הממשלתי שאליו התחברו בשלב הראשון תשע רשויות מקומיות. המערך עובד על חיבור רשויות נוספות ועל פיתוח של שירותים נוספים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע תוכנית להרחבת שירותים ממשלתיים ומקומיים באזור האישי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית הרחבת שירותי האזור האישי ודוח מימוש.
הגישה והשימוש באזור העסקי היו מוגבלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
על מערך הדיגיטל לנטר את היקף השימוש באזור העסקי ,ולפעול לשפר את מספר הכניסות והיקף השימוש ביחס למספר העסקים הקיים וכן ביחס למספר העסקים הצורכים כל שירות שלא באמצעות האזור העסקי.
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לאפשר כניסה ישירה ולהסדיר שירותים לגופים עסקיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר למשרד מבקר המדינה במאי 2025כי טרם הצליח לפתור את המורכבות הקיימת ביחס לגישה לאזור העסקי. המערך מודע למגבלה הקיימת בתהליך הרישום המבוסס על הזדהות באמצעות מספרי תעודות הזהות בלבד, ובוחן דרכים להתגבר על כך. עוד מסר כי לגבי העמותות, נבחנת האפשרות לאפשר באמצעות רשם העמותות גישה לאזור העסקי (דרך האזור האישי) לבעלי זכות חתימה בעמותות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאפשר כניסה ישירה ולהסדיר שירותים לגופים עסקיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפרט כניסה ישירה ומרשם שירותים זמינים באזור העסקי.
נדרש להרחיב שירותים דיגיטליים מלאים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
על מערך הדיגיטל להרחיב ולטייב את פעילות האזור האישי בהתאם להחלטת הממשלה ,כך שיעמוד לרשות אזרחי המדינה אזור אישי ועסקי מתקדם ,מרוכז ,משמעותי ,פונקציונלי ואינטראקטיבי ,המאפשר גישה פשוטה ונוחה לכלל השירותים המקוונים הממשלתיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להרחיב שירותים מקוונים ללא צורך בהשלמה פרונטלית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר באפריל 2025כי מפת הדרכים של האזור האישי לשנת 2025כוללת מגוון פעילויות להעלאת הפונקציונאליות שלו, ובכללן הוספת שירותים, הוספת תזכורות לאזרח, הוספת יכולות לאפליקציה, שילוב יכולות, AIמתן כלים שיאפשרו למשרדים להוסיף שירותים לאזור האישי באופן עצמאי ללא תלות באנשי מערך הדיגיטל, התחלת שילוב האזור האישי של רשויות מקומיות, התחלת העברת האזור האישי לענן, תכנון אסטרטגי לאזור העסקי וחשיבה מחדש על אופן פעולת האזור האישי -תכנון ואפיון של אזור אישי .2.0
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להרחיב שירותים מקוונים ללא צורך בהשלמה פרונטלית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם שירותים דיגיטליים מלאים ודוח השלמתם.
הכניסה והשימוש באזור האישי היו מורכבים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
ההתחברות למערכת ההזדהות ,באופן המתקיים נכון למועד הביקורת ,עלולה להיות מאתגרת ומתישה ולהיות חוויה שלילית עבור המשתמשים ,ומשכך במצב הקיים אינה מממשת את החלטת הממשלה ביחס לשירות ידידותי ונגיש ,שירות פשוט ,נוח וברור ,שאפשר לצרוך בקלות ובמהירות.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי הכניסה והשימוש באזור האישי היו מורכבים. נדרש לבחון תהליך כניסה ולשפר לוח שירותים ותזכורות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
בעקבות הביקורת מסר מערך הדיגיטל בתשובתו כי בסוף שנת 2025הוסר השימוש במערכת הקאפצ'ה, ויושם רכיב אחר שפועל בצורה שונה ומשפר את חוויית המשתמש.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון תהליך כניסה ולשפר לוח שירותים ותזכורות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בדיקת שימוש ומפרט תהליך כניסה ולוח שירותים משופר.
מידע ושירותים לא הונגשו באנגלית וברוסית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
כמו כן ,נמצא כי האזור האישי מונגש בעברית ובערבית בלבד ,ואינו מונגש לדוברי שפות אחרות כגון רוסית או אנגלית.
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי מידע ושירותים לא הונגשו באנגלית וברוסית. נדרש להרחיב הנגשה שפתית של האזור האישי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו כי הוא עובד על פרויקט שיאפשר את הצגת כלל החובות לתשלום עבור אזרחים ועסקים, כולל קבלת התראות בהתאם. עוד הוא מסר כי במהלך אוקטובר 2025הוא חיבר את האזור האישי למנוע זכויות, דבר המאפשר בשלב הראשון הצגת זכויות לחיילי מילואים, ובשלב השני הרחבה של הצגת זכויות מזוהות נוספות במהלך שנת .2026כמו כן, המערך מסר כי בדצמבר 2025הועלתה גרסה חדשה לשיפור התצוגה באזור האישי ובמסך הראשי. עוד עלה בביקורת כי האזור האישי אינו כולל קטלוג של השירותים המקוונים המוצעים באתר - הן ישירות והן כקישור לאתרים אחרים. משכך, אזרח המבקר באתר נדרש לעיתים לשוטט בו ולחפש במספר מקומות כדי למצוא שירות נדרש -שלרוב גם לא יימצא שכן האזור האישי והעסקי כוללים כאמור רק 233שירותים, שהם שיעור זעיר מסך השירותים הממשלתיים. מערך הדיגיטל מסר למשרד מבקר המדינה באוגוסט 2025ובתשובתו מינואר 2026כי המערך עובד כעת על הכנסת רכיב חיפוש חדש לאזור האישי ולקטלוג השירותים, שיאפשר לכל משתמש לחפש שירותים גם אם לא הופיעו בפניו בצורה אוטומטית או הוצעו לו בתור המלצה. כדי לאפשר למשתמשים לקבל תמונה שלמה של השירותים הזמינים, החיפוש יאפשר למשתמש לחפש את כל השירותים שזמינים באזור האישי וגם לאתר שירותים נוספים שנמצאים מחוץ לו, כולל ניתוב לאתר הרלוונטי. החיפוש החדש יהיה זמין בתחילת שנת .2026 כמו כן, נמצא כי האזור האישי מונגש בעברית ובערבית בלבד, ואינו מונגש לדוברי שפות אחרות כגון רוסית או אנגלית. מערך הדיגיטל מסר בתשובתו כי הוא עובד על הוספת תשתית אוטומטית מבוססת בינה מלאכותית, שצפויה להשתלב באזור האישי, שתדע לתמוך בתרגומים בסיכומים ובמענה בכל שפה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
להרחיב הנגשה שפתית של האזור האישי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
גרסאות אנגלית ורוסית של המידע והשירותים באזור האישי.
נדרשת מדידת שביעות רצון לאחר שימוש בשירותים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
עוד מומלץ כי מערך הדיגיטל יעגן תהליך דיגיטלי וולונטרי לבחינת שביעות רצון המשתמש באזור האישי בתום כל שימוש.
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להציע למשתמשים משוב לאחר שימוש בשירותים הדיגיטליים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
הצעדים הבאים
- מבקר
להציע למשתמשים משוב לאחר שימוש בשירותים הדיגיטליים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מנגנון משוב לאחר שירות ודוח תוצאות שביעות רצון.
נדרשת תוכנית להשלמת השירותים הדיגיטליים ומועדי יישום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
על מערך הדיגיטל לפעול להרחבת היקף היישומים המחוברים למערכת ההזדהות הלאומית והשירותים המוצעים במסגרת האזור האישי והעסקי בממשק יעיל ונוח לשימוש ,ובכלל זאת להכין תוכנית עבודה מפורטת ,כולל לוחות זמנים ובקרות נדרשות להבטחת מימושה .לאור העיכוב המשמעותי בחיבור חלק מהגופים
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים לציבור: ההזדהות הלאומית והאזור האישי הממשלתי - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקבוע מועדים, לעקוב אחר ההשלמה ולדווח לממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע מועדים, לעקוב אחר ההשלמה ולדווח לממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית להשלמת השירותים הדיגיטליים עם מועדים ודיווח ממשלתי.
ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשובדוח שנתי של מבקר המדינה - ינואר 202410
בקרות מדד יה״ב חסרות שלבים בהגנת שרשרת האספקה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
נמצא כי הבקרות במדד יה"ב בנושא שרשרת האספקה אינן מתייחסות לשלבים מהותיים ביישום הנחיה - 5.19ההנחיה הייעודית של יה"ב בנושא זה ,כמו הדרישה מהמשרדים לבצע מיפוי ספקים ולדרגם.
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בקרות מדד יה״ב לא התייחסו לשלבים מהותיים בהנחיה 5.19, ובהם מיפוי ספקים ודירוגם. הפער מגביל את הבדיקה שהמשרדים מבצעים באמצעות המדד ביחס לדרישות ההנחיה הייעודית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, יה"ב מסרה בתשובתה מיולי 2023 שההמלצה לעדכן את הבקרות בנושא שרשרת האספקה במדד יה"ב לפי הנושאים המהותיים במתודולוגיה מקובלת עליה ותטופל (עמ' 48).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעדכן את בקרות המדד כך שיכללו את השלבים המהותיים בהנחיה 5.19. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדד יה״ב מעודכן הכולל בקרות למיפוי ספקים, דירוגם ושאר שלבי ההנחיה.
יה״ב לא ביקרה את יישום הנחיית שרשרת האספקה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
נמצא כי יה"ב פרסמה את הנחיה 5.19בנושא שרשרת האספקה בנובמבר 2019ואף עדכנה אותה כמה פעמים מאז ,ואולם לאורך כל התקופה היא לא ביצעה ביקורות מעקב אחר מידת יישום ההנחיה ,בין היתר בשל מחסור בכוח אדם .כמו כן ,נמצא כי )42%( 13 מתוך 31המשרדים שהשיבו על השאלה לא קיימו דיונים עם יה"ב בנוגע ליישום ההנחיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
מאז פרסום הנחיה 5.19 בנובמבר 2019 יה״ב לא ביצעה ביקורות מעקב, בין היתר בשל מחסור בכוח אדם. 13 מתוך 31 המשרדים לא דנו עימה ביישום, והמענה הראה שהדרישות אינן ברורות דיין ושחלק מהמשרדים אינם ממלאים אותן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, יה"ב מסרה בתשובתה מיוני 2023 שיחידת ההנחיה שלה קיימה מפגשים ושולחנות עגולים עם חלק מהמשרדים כדי לקדם את ההנחיה. בתשובתה מיולי 2023 מסרה שהבקרה תבוצע באמצעות עדכון מדד יה"ב לפי הנחיה 5.19, ושבתוכנית העבודה שלה יש משימה לסקר סיכונים מקיף בנושא שרשרת האספקה (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים הדרכה על ההנחיה העדכנית, לעקוב אחר מימושה ולמצוא עם המשרדים ומערך הסייבר פתרונות לפערים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית הדרכה ובקרה ודוחות מעקב אחר מימוש הנחיה 5.19 במשרדי הממשלה.
אין ליה״ב תמונה אחודה ומודיעין על ספקים מהותיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
נמצא כי מערך הסייבר ויה"ב אינם מנהלים רשימה אחודה של הספקים המהותיים שנותנים שירות למשרדי ממשלה ולגופי תמ"ק ,של הספקים שזכו במכרזים מרכזיים ושל הארגונים שמשתמשים בכל התקשרות.
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
יה״ב לא ביקשה מהמשרדים את מיפוי הספקים. למאסדרים לא הייתה רשימה אחודה או איסוף מודיעין יזום, ולכן לא יכלו לאמוד את החשיפה או לפעול מול הספקים; הדוח המחיש סיכון של הפצת תקיפה מספק המשרת גופים רבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, יה"ב מסרה בתשובתה מיולי 2023 שזו דרישה סבירה ממערך הדיגיטל הלאומי לנהל תמונה של הספקים המהותיים של משרדי הממשלה, שאיסוף המודיעין שלה עוסק רק במתחמים המזוהים עם המגזר הממשלתי, ושאם תהיה רשימת ספקים כזו אפשר לבקש לכסות אותם בציר המודיעיני (עמ' 56).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבל ולעדכן את מיפוי הספקים, להעביר את הרשימות למרכז מודיעין והכוונה ולבחון עם המשרדים קבלת מודיעין על ספקיהם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
רשימות ספקים מהותיים מעודכנות, הסדר העברתן למרכז המודיעין ותיעוד התרעות ופעולות הגנה.
נדרשת מעורבות יה״ב באבטחת המכרזים המרכזיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
כמו כן מערך הסייבר ויה"ב ,המנחים באופן שוטף את גופי התמ"ק ואת המשרדים ,אינם משולבים באופן קבוע בתהליך גיבוש הדרישות של מכרזים מרכזיים בתחום התקשוב והסייבר שמבצע מינהל הרכש ,בעוד שמינהל הרכש מסתייע ביועצים חיצוניים לגיבוש המכרז.
המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
מערך הסייבר ויה״ב לא השתלבו בקביעות בגיבוש דרישות המכרזים המרכזיים, בעוד מינהל הרכש הסתייע ביועצים חיצוניים. המבקר פירט פעולות ליווי מקצועי, ובהן ניתוח סיכונים, דרישות אבטחה ובדיקת הצעות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, יה"ב מסרה בתשובתה מיולי 2023 שמדיניות בתחום הסייבר צריכה להיקבע בידי הגורמים המוסמכים בתחום, ושיש להסדיר את הנושא תוך התחשבות באחריות הכוללת של מינהל הרכש למכרז ובאחריות המטריציונית של מערך הסייבר ושל יה"ב, גם לפי החלטות ממשלה 2443 ו-2097 (עמ' 63).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
במכרזים שייקבע כי יה״ב מלווה, לבצע ניתוח סיכונים, להגדיר דרישות אבטחה, לבדוק הצעות ולהנחות שימוש מאובטח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר ליווי למכרזים מרכזיים ותיקי מכרז המתעדים ניתוח סיכונים, דרישות אבטחה וחוות דעת מקצועיות.
נדרשת בחינת ריבוי ספקי אבטחה במכרז מרכזי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
אשר לתגובת מינהל הרכש ,יצוין כי במכרזים מרכזיים בתחום אבטחת המידע והגנת הסייבר יש יתרון לשילוב כמה ספקים בכל מכרז שייתנו פתרונות הגנה שונים ,לכן מומלץ כי מינהל הרכש יבחן יחד עם מערך הסייבר ויה"ב שילוב של אפשרות כזו כשהדבר מתאפשר ובהתאם לכך תינתן לגופים הנחיה לעבוד עם כמה ספקים.
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בחירת ספק יחיד למוצר אבטחה חושפת משרדים רבים לאותם סיכונים של אותו מוצר. המבקר הסביר שיש יתרון בכמה פתרונות הגנה והמליץ למינהל הרכש לבחון עם יה״ב ומערך הסייבר אפשרות זו היכן שהיא מתאימה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם מינהל הרכש ומערך הסייבר שילוב כמה ספקי אבטחה ולהנחות את הגופים בהתאם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה משותפת של חלופות ותנאי מכרז והנחיות המאפשרים כמה פתרונות אבטחה כשמתאים.
נדרש מתווה לתרגול תקיפה דרך שרשרת האספקה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
עוד מומלץ כי מערך הסייבר בשיתוף יה"ב יגבש מתווה לתרגיל תקיפה באמצעות שרשרת האספקה עבור כלל המשרדים וגופי התמ"ק ,וינחה אותם כיצד לתרגל את התרחישים השונים של מתקפות סייבר על שרשרת האספקה ויבצע מעקב אחר ביצוע תרגילים באופן עיתי.
המסמך המקורי, עמ׳ 74 library.mevaker.gov.ilעמ' 74 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
הדוח הצביע על גופים שאינם מתרגלים תקיפה באמצעות ספק מהותי. המבקר המליץ על מתווה משותף למשרדים ולגופי תשתית קריטית, שיכלול הנחיה לתרחישים ומעקב תקופתי אחר תרגולים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם מערך הסייבר מתווה לתרגילי שרשרת אספקה, להנחות את הגופים ולעקוב אחר התרגול. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מתווה תרגול מאושר, הנחיות לתרחישים ותיעוד מעקב אחר ביצוע התרגילים.
נדרש להבטיח נספחי אבטחה מחייבים במכרזי תקשוב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
נמצא כי במסמכים של מכרזי התקשוב והסייבר של )14%( 6מתוך 44המשרדים וגופי התמ"ק שהשיבו על השאלה אין נספח אבטחת מידע כנדרש ב הנחיית יה"ב .5.19נוכח זאת יש משרדים וגופי תמ"ק שלא הגדירו עבור הספקים שלהם דרישות בנושא הגנת הסייבר ואבטחת המידע ואין ביכולתם להחיל על הספק דרישות בנושא זה ,לפקח על רמת ההגנה הקיימת ולבקש שינקוט צעדים לצורך שיפור המצב.
המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ' 76 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בשישה מתוך 44 גופים לא היה נספח אבטחת מידע במכרזים, וב־29 מתוך 43 לא היה סעיף המחייב את מתודולוגיית שרשרת האספקה. בלי דרישות חוזיות הגופים מתקשים לחייב ספקים לשפר הגנה ולפקח עליהם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לנקוט עם מערך הסייבר ומינהל הרכש פעולות להכללת נספח אבטחה המחייב את המתודולוגיה בכל מכרז רלוונטי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מנגנון בקרה ותיקי מכרז הכוללים נספח אבטחה ודרישה מחייבת למתודולוגיית שרשרת האספקה.
נדרש להגדיר מעקב סייבר בהתקשרויות הפטורות ממכרז
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
עוד מומלץ כי אגף החשכ"ל יגדיר יחד עם מערך הסייבר ויה"ב על אילו התקשרויות יש לבצע מעקב אחר יישום דרישות אבטחת המידע והסייבר.
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בהתקשרויות בפטור, שהיוו כ־14.2% מהרכש התקשובי, לא היו הוראות תכ״ם המחייבות התייחסות לאבטחת מידע ושרשרת האספקה. המבקר ציין ספקים קטנים ופגיעים והמליץ להגדיר אילו התקשרויות ייבדקו במעקב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד האוצר; משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו מיולי 2023 שגם בהתקשרות בהיקף קטן נדרשת התייחסות לאבטחת מידע וסייבר, ושיש צורך לפתח סולם הערכת סיכון שיסמן פעילויות שבהן האיום על שרשרת האספקה מהותי, כדי לבדוק אותן ולעקוב אחרי הספק. מינהל הרכש מסר בתשובתו מיוני 2023 שהוראת תכ"ם 7.3.1 תורחב גם להתקשרויות בפטור ממכרז (עמ' 79).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגדיר עם אגף החשב הכללי ומערך הסייבר את ההתקשרויות שדורשות מעקב אחר דרישות אבטחה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הגדרה משותפת של התקשרויות בסיכון והסדר מעקב אחר יישום דרישות אבטחת המידע.
נדרש לבחון הפחתת עלויות התעדת ספקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
מומלץ כי הגופים האסדרתיים בתחום הסייבר (מערך הסייבר ,יה"ב) יבחנו דרכים להפחתת העלויות שחלות על הגוף שמבקש להוסיף דרישה לעמידה במתודולוגיית שרשרת האספקה לספקים שנותנים שירות לגופי תמ"ק ולמשרדים רבים ,למשל באמצעות התעדה משותפת של כמה גופים ובאמצעות סיוע של בודק ספקים מוסמך מטעם הגוף האסדרתי שיבחן את עמידת הספק בבקרות הנדרשות במתודולוגיה.
המסמך המקורי, עמ׳ 94 library.mevaker.gov.ilעמ' 94 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
הדוח תיאר קושי של גופים לשאת בעלויות התעדה של ספקים מהותיים. המבקר המליץ לבחון התעדה משותפת או סיוע בבודק מוסמך כדי להפחית עלויות לגופים המתקשרים עם ספקים המשרתים ארגונים רבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם מערך הסייבר דרכים להפחתת העלות באמצעות התעדה משותפת או בודק מוסמך מטעם המאסדר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינת עלויות וחלופות והסדר התעדה משותפת או שירות בדיקה לגופים.
נדרש להנגיש ממצאי ביקורת על ספקים משותפים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 996
בנוסף ,גופים כמו גוף 27וגוף 49שערכו ביקורות על ספקים ,לא העבירו את ממצאי הביקורת ותיקון הליקויים ,ככל והיו ,ליה"ב .נוכח זאת ,ממצאי ביקורת על ספק מסוים שמשרת משרדים וגופי תמ"ק רבים לא מונגשים לכלל הארגונים הרלוונטיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ' 98 בקובץ ה-PDF; ניהול סיכוני סייבר מצד שרשרת האספקה בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
גופים שביקרו ספקים לא העבירו ליה״ב את ממצאי הביקורת והתיקון, ולכן ממצאים על ספק המשרת ארגונים רבים לא היו נגישים לכל המשתמשים. המבקר המליץ להנחות העברת דוחות כדי שאפשר יהיה לשתף את הממצאים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
להנחות עם מערך הסייבר העברת ממצאי ביקורת על ספקים משותפים ולהנגישם לגופים הרלוונטיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הנחיה להעברת דוחות ומנגנון להנגשת ממצאי הביקורת ותיקון הליקויים למשתמשים בספק.
הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירוםדוח שנתי של מבקר המדינה - אוקטובר 20259
לא הייתה אסטרטגיה משותפת לביטחון המזון בשעת חירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
בניגוד למדינות רבות בעולם כגון אירלנד ,טייוואן ,איחוד האמירויות ושווייץ אשר גיבשו מדיניות בתחום המזון ,הכינו תוכניות ופעלו לבניית אסטרטגיה ארוכת טווח בנושא ביטחון המזון ,ובניגוד להמלצת הוועדה להיערכות מערכת המזון לשינויי האקלים ,מדינת ישראל והגופים האמונים מטעמה על תחום
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי לא הייתה אסטרטגיה משותפת לביטחון המזון בשעת חירום. נדרש לגבש אסטרטגיה ותוכנית למלאי מזון חיוני בחירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון, משרד הבריאות, משרד האוצר, משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה ביולי 2025כי נציגיו משתלבים בעבודה הבין- משרדית לביטחון המזון בהובלת משרד החקלאות, תוך קידום עקרונות הכוללים חיזוק של הייצור המקומי של מזון מעובד, 38עידוד סחר בין-לאומי בצורה מושכלת, 39הטמעת חדשנות בחקלאות ובתעשיית המזון וכן קידום המחקר והפיתוח .40משרד הכלכלה הוסיף כי פעילות זו היא שלב מקדים לגיבוש תוכנית מקיפה, המבוססת על ניתוח סיכונים ועל קביעת מדיניות ארוכת טווח בתחום ביטחון המזון, וכי במהלך השנה התוכנית צפויה להתפרסם לציבור. משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה ביולי 2025כי הוא בוחן בימים אלו אפשרות לחקיקה שתחייב את הספקים במשק, לא רק כאלו המחזיקים במלאים אסטרטגיים, למסור מידע על המלאים התפעוליים שברשותם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש אסטרטגיה ותוכנית למלאי מזון חיוני בחירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אסטרטגיה לאומית ותוכנית למלאי מזון חיוני בחירום.
לא הייתה תמונת מצב מלאה של מלאי המזון בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
נמצא כי בניגוד לנהלים שקבעה רח"ל (נוהל לאומי בין משרדי בדבר תכנון ,ארגון והפעלת המשק החיוני לשעת חירום וקונטרס המזון) ,הלכה למעשה למשרד הכלכלה ולמשרד החקלאות יש תמונת מצב מעודכנת של מלאי החירום הקיים במחסני החירום בלבד ,וכי אין להם
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי לא הייתה תמונת מצב מלאה של מלאי המזון בחירום. נדרש להשלים מידע ומענה חקיקתי לניהול מלאי מזון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה ביולי 2025כי בשלב זה לא ניתן לפעול לפיתוח כלים טכנולוגיים בשל חוסר שיתוף פעולה של מחזיקי המלאים התפעוליים, מסיבות עסקיות ואחרות. משרד הכלכלה ציין כי לצד הפעולות שנקט, כאמור לעיל, הוא בוחן אפשרות לחקיקה שתחייב את הספקים במשק למסור מידע על המלאים התפעוליים שברשותם, כאמור לעיל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים מידע ומענה חקיקתי לניהול מלאי מזון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכת נתוני מלאי מזון והסדרה חקיקתית לאיסוף מידע.
נדרשות הנחיות לציבור על מלאי מזון אישי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
מומלץ כי משרד הבריאות ומשרד הכלכלה ,בתיאום עם פיקוד העורף ,יפרסמו מידע לציבור בדבר היערכות לחירום ,כולל סל המוצרים שממליץ משרד הבריאות להחזיק במשקי הבית בעוד מועד וכמותם .מאחר שאתר המרשתת של פקע"ר משמש אמצעי מוכר לפרסום מידע לציבור בהיבטי
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לתאם הנחיות לציבור על כמויות מזון בחירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה ביולי 2025כי יקדם שיתוף פעולה עם משרד הבריאות בנושא זה, אם משרד הבריאות יביע עניין בכך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתאם הנחיות לציבור על כמויות מזון בחירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הנחיות לציבור על כמויות מזון לחירום.
מלאי מזון חיוני היה חסר ורוכז גאוגרפית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
נמצא כי מתוך עשרת המוצרים החיוניים שבאחריות משרד הכלכלה ,בעניין שני מוצרים לא נכרתו הסכמי התקשרות מול הזכיינים בהיקפים הנדרשים בהתאם לתרחיש הייחוס ,ונכון ליולי 2024קיים מחסור בהתקשרויות בשני מוצרים חיוניים אלה בהיקף של 12.2%ו 44%-ומחסור במלאי המוחזק
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי מלאי מזון חיוני היה חסר ורוכז גאוגרפית. נדרש להשלים מלאים ולבחון פיזור גאוגרפי של האחסון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
ביולי, 2025לאחר מועד סיום הביקורת, עדכן משרד הכלכלה כי במוצר 5הפער הוא .7%לגבי מוצר 6מסר משרד הכלכלה כי הפער נסגר סמוך למועד סיום הביקורת, וכי נכון ליולי 2025הוא השלים כמעט באופן מלא את הפערים במלאי החירום שבאחריותו. משרד הכלכלה הוסיף כי נכון ליולי 2025קיים פער בשני מוצרים, והמשרד ממשיך לפעול לצמצומו. משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה ביולי 2025כי הוא ממשיך לפעול כדי להביא לפיזור גיאוגרפי מיטבי לגבי כלל הפריטים המוחזקים, ובכוונתו להמשיך לעשות זאת גם במכרזים העתידיים להתפרסם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים מלאים ולבחון פיזור גאוגרפי של האחסון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מלאי מזון חיוני ותוכנית פיזור גאוגרפי.
נדרשת הערכת סיכונים לאספקת מזון מיובא
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
מומלץ כי משרד החקלאות ומשרד הכלכלה יבחנו במסגרת התוכנית האסטרטגית לביטחון מזון את הסיכונים הכרוכים בתלות הגבוהה של מדינת ישראל ביבוא ,בעיקר של מוצרים שמשרד הבריאות מזהה כמוצרים חיוניים ,ויגבשו צעדים למזעור הסיכונים הללו או השלכותיהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להעריך סיכוני יבוא מזון ולגבש מענה לחירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה ביולי 2025כי במסגרת התוכנית הלאומית לביטחון המזון הוא בוחן את הסיכונים הגיאו-פוליטיים, האקלימיים והלוגיסטיים בשרשראות האספקה לישראל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להעריך סיכוני יבוא מזון ולגבש מענה לחירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הערכת סיכוני אספקה של מזון מיובא ותוכנית חירום.
נדרשו משאבים ותכנון למיגון מפעלי מזון חיוניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
אף שהחלטות הממשלה הסמיכו את משרדי הממשלה להכין את המשק בנושאים שבאחריותם לשעת חירום ,בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי משרד הכלכלה ומשרד החקלאות, האמונים על תחום המזון בחירום ,נסמכים על פעילות מפעלים חיוניים שאין ברשותם כלל אמצעים הדרושים לפעילותם
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי נדרשו משאבים ותכנון למיגון מפעלי מזון חיוניים. נדרש לגבש תוכנית מיגון ולהסדיר משאבים למפעלים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד הביטחון
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תוכנית מיגון ולהסדיר משאבים למפעלים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מיגון מתוקצבת למפעלי מזון חיוניים.
בדיקות מוכנות מפעלים חיוניים היו חסרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
נמצא כי משרד הכלכלה ביצע ביקורות בשנת 2024ב 37-מתוך 67מפעלים שהגדיר כמפעלי "יהלום" ,קרי מפעלים המייצרים מוצרים חיוניים במיוחד ,וקבע ציונים ל 27-מפעלים בלבד. עוד נמצא כי טרם נקבעו ציוני מוכנות ליתר המפעלים החיוניים (שאר מפעלי היהלום וכלל
המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ' 70 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי בדיקות מוכנות מפעלים חיוניים היו חסרות. נדרש להשלים ביקורות, נתונים ודיווח על תוצאות הבדיקות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה כי עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל הוסט המיקוד מביצוע ביקורות במפעלים חיוניים לביצוע ביקורות בסניפי רשתות השיווק, במסגרת תוכנית "סניפי ברזל" (ראו להלן), ובמפעלי "היהלומים", בייחוד באזור הצפון. נכון ליולי 2025עבודת המטה לשקלול הציונים נמצאת בעיצומה, ולאחריה תוטמע במערכת המידע של המפעלים החיוניים. משרד הכלכלה הוסיף כי על פי תוכנית העבודה לשנת 2025הוא חזר לבצע ביקורות בכל המפעלים החיוניים שבאחריותו. משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה כי יעביר את הנתונים על מפעלים חיוניים לרח"ל ככל שיידרש לכך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים ביקורות, נתונים ודיווח על תוצאות הבדיקות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוחות ביקורת מוכנות מפעלים ודיווחי תוצאות לרח״ל.
במפעלים חיוניים חסרו גנרטורים ומאגרי מים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
מביקורות משרד הכלכלה עולה כי רמת המוכנות של 20( 77%מפעלים) מהמפעלים החיוניים שהוגדרו כ"יהלומים" ומספקים מוצרים בעלי חיוניות גבוהה הוערכה כטובה וגבוהה ,מתוכם רק שישה מפעלים עם רמת מוכנות גבוהה (ציון 90ומעלה) .עם זאת ,נמצא כי במפעלים רבים
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי במפעלים חיוניים חסרו גנרטורים ומאגרי מים. נדרש לבחון מוכנות ולגבש תוכניות לתיקון הפערים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד הביטחון
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה ביולי 2025כי מוסכם שבמפעלים חסרות תשומות בסיסיות, כגון גנרציה ואיגום מים, וכי לא קיימת אפשרות לאכוף על המפעלים לתקנם; בהיעדר אסדרה חוקית לא ניתן לגבש תוכנית עם המפעלים לסגירת הפערים, בעיקר בנושא הגנרציה ואיגום המים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מוכנות ולגבש תוכניות לתיקון הפערים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית ודוח השלמת גנרטורים ומאגרי מים במפעלים חיוניים.
נדרשת בחינת השקעות זרות בתחום המזון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
נמצא כי בעוד מדינות באיחוד האירופי אימצו רגולציה המתייחסת לבחינת השפעת השקעות זרות על סקטורים החיוניים לביטחון הלאומי שלהן ,ובכלל זה על סקטור המזון ,בישראל אין רגולציה כזו על סקטור המזון ואין גוף הבוחן השקעות זרות בתאגידי מזון .זאת אף
המסמך המקורי, עמ׳ 82 library.mevaker.gov.ilעמ' 82 בקובץ ה-PDF; הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי נדרשת בחינת השקעות זרות בתחום המזון. נדרש לבחון מנגנון לבדיקת השקעות זרות במפעלי מזון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר למשרד מבקר המדינה ביולי 2025כי רכישת חברות ישראליות על ידי חברות זרות היא מהלך מקובל בעולם בכל התחומים, והדבר לרוב משפר את הפריון, החדשנות, תהליכי הייצור ותנאי התעסוקה של העובדים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מנגנון לבדיקת השקעות זרות במפעלי מזון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדיניות ומנגנון לבחינת השקעות זרות במפעלי מזון.
התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכהדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20249
נדרשת חקיקה לקידום תחרות ולצמצום ריכוזיות במזון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
בהיעדר כלים מתאימים לצמצום כוחם של קונגלומרטים קיימים ,מומלץ לרשות התחרות לפעול להסדרתם של כלים מתאימים בחקיקה בשיתוף משרד האוצר ומשרד הכלכלה, לטיפול בהשפעות השליליות הנובעות מכוחם של קונגלומרטים ,כאשר הוא מנוצל לרעה.
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם חקיקה ולבחון את השפעותיה על תחרות וריכוזיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, רשות התחרות
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם חקיקה ולבחון את השפעותיה על תחרות וריכוזיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
חקיקה ודוח השפעות על ריכוזיות ותחרות במזון.
נדרשת הסרת חסמי הפצה של מוצרי מזון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
נמצא כי נוכח כוחם של הספקים והריכוזיות השוררת בשוק המזון ומוצרי הצריכה ,משרד האוצר ורשות התחרות בשיתוף משרד הכלכלה הציעו לבצע שינויים מבניים לצמצום כוחם של הספקים הגדולים להפצת סל מוצרים כפי שהובא בטיוטה לתכנית הכלכלית .2024 - 2023עם
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי נדרשת הסרת חסמי הפצה של מוצרי מזון. נדרש לבחון חסמי הפצה ולקדם צעדים לפתיחת השוק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, רשות התחרות
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר למשרד מבקר המדינה במרץ 2024כי חשוב מאוד לפעול לצמצום כוחם של הספקים הגדולים. אחת הדרכים לעשות כן היא באמצעות התיקון לחוק המזון, כפי שהוצע, הנוגע לשינויים מבניים לצמצום כוחם של הספקים הגדולים להפצת סל מוצרים. ביטול הסעיף על ידי משרד האוצר ורשות התחרות אינו על דעת משרד הכלכלה, ובכוונתו לפעול להעברת חוק שמטרתו זהה -צמצום כוח השוק של ספקים גדולים באמצעות הגבלות על מקטע ההפצה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון חסמי הפצה ולקדם צעדים לפתיחת השוק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפת חסמי הפצה ותוכנית להסרתם.
מענק לפיתוח יישומון מחירים לא נוצל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
כדי להגדיל את מספר האפליקטורים החלו באפריל 2022הרשות להגנת הצרכן ,משרד הכלכלה ומטה ישראל דיגיטלית שבמערך הדיגיטל הלאומי במיזם להגדלת מספר האפליקציות ומספר המשתמשים בהן .הם הקצו 5.85מיליון ש"ח לפיתוח אפליקציות ואתרי אינטרנט חדשים להשוואות מחירים בתחום המזון
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי מענק לפיתוח יישומון מחירים לא נוצל. נדרש לבחון חסמים למימוש המענק ולקדם כלי השוואה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון חסמים למימוש המענק ולקדם כלי השוואה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בחינת חסמים ומימוש המענק ליישומון השוואת מחירים.
השפעות חוק המזון ואכיפתו לא הוערכו במלואן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
נמצא כי מיום כניסתו לתוקף של חוק המזון ועד מועד סיום הביקורת לא בחנו משרד הכלכלה, רשות התחרות והרשות להגנת הצרכן ,כל גוף בתחומו ,את השפעתו הכוללת של חוק המזון על המחירים לצרכן ועל התחרותיות בענף המזון ובתחום מוצרי הצריכה
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי השפעות חוק המזון ואכיפתו לא הוערכו במלואן. נדרש להעריך את יישום החוק ולבחון הפרות והתנהלות בתקופות משבר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
להעריך את יישום החוק ולבחון הפרות והתנהלות בתקופות משבר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכה ואכיפה של חוק המזון.
חסמי יבוא מזון לא מופו באופן משותף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
עם זאת ,נמצא כי משרד הכלכלה לא ביצע מיפוי של כלל החסמים העומדים בפני יבואן מקביל ואינו מודע לעבודה של רשות התחרות בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי חסמי יבוא מזון לא מופו באופן משותף. נדרש למפות חסמים ולתאם צעדים להסרתם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות התחרות
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות חסמים ולתאם צעדים להסרתם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפת חסמי יבוא מזון מוסכמת ותוכנית להסרתם.
נדרשת בחינה מחודשת של מכסים והגנה על תוצרת מקומית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
מומלץ למשרד האוצר בשיתוף משרד הכלכלה ומשרד החקלאות להמשיך לבחון באופן תדיר את ההצדקה הכלכלית בהטלת מכסים על מוצרים אלו ואם היא משקפת איזון ראוי בין כל השיקולים הרלבנטיים ,203ולקדם במקרים המתאימים את הסרת חסמי היבוא והפחתת שיעורי המכס. זאת
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון מכסים והסרת חסמים במשותף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד החקלאות וביטחון המזון
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מכסים והסרת חסמים במשותף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בחינת מכסים והחלטות על הגנה בתוצרת חקלאית.
נדרשת הסרת חסמי יבוא מזון ותיאום בין המשרדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
מוצ ע למשרד הבריאות ,לרשות התחרות ולמשרדי הכלכלה והאוצר לשפר את תנאי השוק ואת התחרות ,וכן היבטים נוספים ,בכל הקשור לאישור היבוא של קטגוריות המזון שבהן היבואנים מעדיפים לייבא מזון רגיש במסלול הדורש אישור מראש ובדיקות בשער הכניסה לישראל ,וזאת
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לתאם צעדים להקלת יבוא מזון ולהסרת חסמים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרדי הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, שירות המזון במשרד הבריאות השיב שבתיקון לחוק יוצעו תמריצים למעבר למסלול היבואן הנאות, ושאימוץ רחב יותר של האסדרה האירופית, הסרת חסמים ופישוט היבוא צפויים להגדיל את מספר היבואנים והמוצרים במסלול (עמ' 72).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתאם צעדים להקלת יבוא מזון ולהסרת חסמים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מתואמת להסרת חסמי יבוא מזון.
נדרש לקדם יבוא מקביל של תמרוקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
מומלץ שמחלקת תמרוקים במשרד הבריאות ,316בשיתוף משרדי הכלכלה והאוצר ,לאחר ביצוע הליכי ניהול סיכונים ,ינקטו בצעדים ויזמו מהלכים נוספים שיאפשרו להגדיל את מספר התמרוקים שניתן לייבא במסלול יבוא מקביל ולהרחיב את המגוון שלהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 86 library.mevaker.gov.ilעמ' 86 בקובץ ה-PDF; התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון חסמים ולקדם יבוא מקביל של תמרוקים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרדי הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד הבריאות, רשות התחרות
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר כי במסגרת רפורמת "מה שטוב לאירופה טוב לישראל" -יהיה ניתן לייבא ביבוא מקביל כל מוצר העומד בתקינה האירופית שהרפורמה תחול עליו ללא קשר עם היצרן ובהפחתת הבירוקרטיה החלה על היבוא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון חסמים ולקדם יבוא מקביל של תמרוקים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח חסמים והחלטות לקידום יבוא מקביל של תמרוקים.
נדרש מעקב ממשלתי אחר יישום רפורמות התחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
על ראש הממשלה ,שרי האוצר ,הכלכלה, הבריאות ,החקלאות ושרים אחרים ששותפים לעבודת הוועדה לבצע מעקב אחר יישום הרפורמות ותוצאותיהן ,לרבות רפורמת "מה שטוב לאירופה טוב לישראל" ולפעול בהתאם.
המסמך המקורי, עמ׳ 89 library.mevaker.gov.ilעמ' 89 בקובץ ה-PDF; התמודדות המדינה עם הריכוזיות והמונופולין בענף המזון ומוצרי הצריכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקבוע מועדים ולעקוב אחר רפורמות וצעדים חלופיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה, משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע מועדים ולעקוב אחר רפורמות וצעדים חלופיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית יישום רפורמות עם מועדים ודוחות מעקב ממשלתיים.
יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזלהסיוע ליישובי הצפון ולעסקים הקטנים במהלך המלחמה · 20258
נדרשת הגדרה משותפת לעסקים קטנים ובינוניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 484
אי-האחידות בהגדרות מונחים אלה מקשה על בניית מאגר נתונים כולל ,עדכני ורלוונטי על עסקים קטנים ,על הגדרת הצרכים שלהם ועל הכנת תוכניות סיוע מותאמות להם.
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי נדרשת הגדרה משותפת לעסקים קטנים ובינוניים. נדרש לתאם הגדרות אחידות לעסקים קטנים ובינוניים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הכלכלה מסר בנובמבר 2024 שבחוק חובת המכרזים מופיעות הגדרות אחידות לעסק קטן ולעסק זעיר, שהחוק בסמכות שר האוצר ושההגדרות נוסחו בהתייעצות עם הסוכנות לעסקים קטנים במשרד הכלכלה (עמ' 6).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתאם הגדרות אחידות לעסקים קטנים ובינוניים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך הגדרות אחיד לעסקים קטנים ובינוניים.
לא היה מאגר מידע משותף ומלא על עסקים קטנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 484
נמצא כי אין העברה שוטפת של מידע חיוני בין רשות המיסים לסוכנות לעסקים קטנים כדי שהסוכנות תוכל להכין תוכניות סיוע המבוססות על מידע עדכני ואמין .נתונים כגון הדיווחים למע"ם של העסקים ומחזור העסקאות השנתי שלהם אינם מועברים כלל .כמו כן
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי לא היה מאגר מידע משותף ומלא על עסקים קטנים. נדרש לרכז מידע ולתאם נתונים על עסקים קטנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים
- גוף נוסף
- רשות המסים בישראל, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
מה הגוף אמר
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הכלכלה כי המלצת המבקר נכונה. משרד הכלכלה ציין כי אכן, שיתוף מידע עשוי לסייע בקביעת מדיניות וכן ביצירת הקלות אסדרתיות לעסקים קטנים ובינוניים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לרכז מידע ולתאם נתונים על עסקים קטנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מאגר משותף של נתוני עסקים קטנים והסכמי העברת מידע.
לא גובשה תוכנית חירום מתואמת לעסקים קטנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 484
נמצא כי אף שמשרד הכלכלה והסוכנות לעסקים קטנים החלו להיערך לשעת חירום לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ,ואף ערכו תרגיל לתרחיש מלחמה (בספטמבר ,)2023הם לא הכינו לפני אירועי שבעה באוקטובר תוכנית מגירה כלכלית ,המתואמת עם משרד האוצר ,לסיוע לעסקים
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי לא גובשה תוכנית חירום מתואמת לעסקים קטנים. נדרש לגבש תוכנית חירום, תיאום ומעקב אחר צורכי העסקים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובתו מאוקטובר 2024למשרד מבקר המדינה מסר משרד הכלכלה כי לסוכנות לעסקים קטנים יש תוכנית לשעת חירום הנוגעת לתחום אחריותה. משרד הכלכלה הוסיף שלסוכנות לא יכולה להיות תוכנית חירום הכוללת מתן כלים שבאחריות משרדי ממשלה אחרים, ובהם משרד האוצר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תוכנית חירום, תיאום ומעקב אחר צורכי העסקים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית חירום בין משרדית לעסקים קטנים ודוח מעקב.
סמכויות הסוכנות לעסקים קטנים ותיאום פעילותה היו מוגבלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 484
הסוכנות לעסקים קטנים מעידה על עצמה שהיא אחראית לרציפות התפקודית ולהמשכיות העסקית של עסקים קטנים ,62אולם הלכה למעשה סמכויותיה מצומצמות .כמו כן ,היא אינה מפתחת תוכניות סיוע לעסקים קטנים בשעת חירום .זאת ועוד ,גופים נוספים ,כגון החשכ"ל, רשות המיסים ובנק
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי סמכויות הסוכנות לעסקים קטנים ותיאום פעילותה היו מוגבלים. נדרש לבחון סמכויות ותיאום כדי לספק סיוע לעסקים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף התקציבים במשרד האוצר השיב שמשרד האוצר תכלל את התוכניות הכלכליות באירועי לחימה ובקורונה בהיוועצות עם הגורמים הרלוונטיים, לרבות הכלכלה והסוכנות לעסקים קטנים; לדבריו, יש לו יתרון בראייה רחבה של תמריצים, צמיחה, המצב הפיסקלי ושרידות העסקים (עמ' 17).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון סמכויות ותיאום כדי לספק סיוע לעסקים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך סמכויות ותיאום של הסוכנות לעסקים קטנים.
לא הוקצה תקציב ייעודי לסיוע בחירום לעסקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 484
מהאמור עולה כי פרט ל 11.3-מיליון ש"ח שהוסטו לתוכניות חירום ,לא הוקצה לסוכנות לעסקים קטנים סכום ייעודי לפעילות הנוגעת למלחמה .בפגישה של צוות הביקורת עם תקציבן משרד הכלכלה בינואר 2024מסר התקציבן כי הסוכנות לא פנתה אליו לקבלת תקציב נוסף
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי לא הוקצה תקציב ייעודי לסיוע בחירום לעסקים. נדרש לבחון התאמת תקציב הסיוע לצורכי החירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון התאמת תקציב הסיוע לצורכי החירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת תקצוב ודוח מימוש סיוע לעסקים בשעת חירום.
נדרשת בחינת איכות השירות במוקד הסיוע לעסקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 484
עולה כי אף שמוקד החירום הטלפוני של הסוכנות לעסקים קטנים ,שמטרתו לתת מענה לנושאים שונים של עסקים קטנים ,נפתח מיד עם תחילת המלחמה ,בביקורת הפנימית עלו ליקויים רבים בהפעלתו ,למשל ,בחלק מהמקרים נתנו המוקדנים מענה שאינו מקצועי דיו וברמת שירותיות
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי נדרשת בחינת איכות השירות במוקד הסיוע לעסקים. נדרש לבחון את השירות ולפעול לשיפורו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את השירות ולפעול לשיפורו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בדיקת איכות השירות במוקד הסיוע לעסקים.
מודעות העסקים לסיוע והשתתפותם בו היו נמוכות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 484
השיעורים הנמוכים של בעלי העסקים שנעזרו בסוכנות עלולים להצביע על חוסר מודעות של עסקים קטנים לכלים אלו ומעלה שאלות לגבי הרלוונטיות של הסוכנות בטיפול בעסקים הקטנים.
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי מודעות העסקים לסיוע והשתתפותם בו היו נמוכות. נדרש להרחיב מודעות ולהתאים את הסיוע לצורכי העסקים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים
מה הגוף אמר
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הכלכלה כי המלצת משרד מבקר המדינה מקובלת עליו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להרחיב מודעות ולהתאים את הסיוע לצורכי העסקים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית חשיפה לסיוע ודוח השתתפות עסקים לפי קהל יעד.
נדרשת התאמת הסיוע לעסקים שפונו ממקומם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 484
נמצא כי הפעולות שנקטה הסוכנות לעסקים קטנים מאז אירועי שבעה באוקטובר סייעו לעסקים קטנים בתחומים ייחודיים ,כמו ליווי למימון לעסקים ,אך היא לא נתנה מענה על צרכים אחרים שלהם ,במיוחד צרכים של בעלי עסקים שפונו מבתיהם ועסקיהם נפגעו ,כמו סיוע
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי נדרשת התאמת הסיוע לעסקים שפונו ממקומם. נדרש להתאים מענים לעסקים שפונו ולצורכיהם בשעת חירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים
מה הגוף אמר
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הכלכלה כי בתחילת המלחמה השיקה הסוכנות לעסקים קטנים תוכניות חדשות וייעודיות למצב חירום. עם זאת, המלצת משרד מבקר המדינה מקובלת עליו, וניתן להמשיך לפתח תוכניות נוספות. יישומן של התוכניות מותנה בקבלת תקציב נוסף.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להתאים מענים לעסקים שפונו ולצורכיהם בשעת חירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית סיוע מותאמת לעסקים מפונים ודוח ביצוע.
הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטליתדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20238
לא הובהרה חלוקת האחריות להנגשת אתרים בתשתית הממשלתית האחודה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
בקרב גופים המשתמשים בתשתית של האתר הממשלתי האחוד המופעל ומתוחזק כאמור על ידי מערך הדיגיטל, קיים לכאורה פער בתפיסת היקף האחריות להנגשת אתרי המרשתת שלהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023 על הנגשת שירותי ממשל דיגיטליים לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית, בקרב גופים שמשתמשים בתשתית האתר הממשלתי האחוד, שמערך הדיגיטל מפעיל ומתחזק, יש לכאורה פער בתפיסת היקף האחריות להנגשת אתרי המרשתת שלהם. המבקר המליץ שהמערך יבהיר לגופים את חלוקת האחריות להנגשה בינו לבינם, שכל גוף ישלים את פעולות ההנגשה ואת בדיקות הנגישות התקופתיות, ושהמערך יקדם כלים דיגיטליים לשיפור הבקרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- הגופים הממשלתיים שמשתמשים בתשתית האתר הממשלתי האחוד
הצעדים הבאים
- מבקר
להבהיר לגופים הממשלתיים את חלוקת האחריות להנגשת אתרים שמשתמשים בתשתית האחודה. מקור
- מבקר
לקדם כלים דיגיטליים לשיפור הבקרות על ההנגשה במרשתת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הנחיה המבהירה אחריות להנגשה בתשתית הממשלתית האחודה.
בכל 16 דפי השירות הממשלתיים שנבדקו נמצאו פריטים שלא הונגשו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
בכל אחד מ 16-דפי השירות הממשלתיים שנבדקו, אשר מספקים מידע למשתמש על שירות דיגיטלי באתרים ולעיתים אף קישורים לטפסים מקוונים לצורך ביצוע פעולות לקבלת השירות, נמצאו לפחות שני פריטים שלא הונגשו כנדרש על פי הדין.
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023 על הנגשת שירותי ממשל דיגיטליים לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית, בכל אחד מ-16 דפי השירות הממשלתיים שנבדקו, שמספקים מידע על שירות דיגיטלי ולעיתים קישורים לטפסים מקוונים, נמצאו לפחות שני פריטים שלא הונגשו כנדרש בדין. המבקר דרש ממערך הדיגיטל ומכל גוף שמנהל דף כזה להנגיש במלואם את דפי השירות והטפסים המקוונים, כדי שאנשים עם מוגבלות יוכלו לקבל את המידע ולצרוך את השירות במרשתת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- הגופים הממשלתיים שמנהלים את דפי השירות שנבדקו
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל השיב שחלק מדפי השירות שנבדקו מפנים למערכות מחשוב שלא הוא פיתח, ושהליקויים בהם נוגעים למערכות של גופי ממשל אחרים ובתחום אחריותם. את הדפים שבתחום אחריותו העביר ליועץ הנגישות לבדיקה מקצה לקצה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להנגיש במלואם, עם הגופים שמנהלים אותם, את דפי השירות והטפסים המקוונים שנמצאו בהם ליקויים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בדיקת נגישות חוזרת של 16 דפי השירות והטפסים שנבדקו.
איכות השירות הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות לא נמדדה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
היחידה לשיפור השירות הממשלתי לציבור במערך הדיגיטל הלאומי לא מדדה את איכות השירות הדיגיטלי הממשלתי הניתן לציבור מבחינת נגישותו לאנשים עם מוגבלות
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023 על הנגשת שירותי ממשל דיגיטליים לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית, כ-17% מהאוכלוסייה בישראל הם אנשים עם מוגבלות, אבל היחידה לשיפור השירות הממשלתי לציבור במערך הדיגיטל לא מדדה את איכות השירות הדיגיטלי הממשלתי מבחינת נגישותו להם, ולכן אין על כך מידע בדוחותיה השנתיים. המבקר הציע לכלול זאת בסקרי שביעות הרצון ולפרסם את הממצאים, ולבחון הליך שיתוף ציבור שיאפשר לאנשים עם מוגבלות לספר על חוויית השירות שלהם, בהתנדבות ובלי לפגוע בפרטיותם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- היחידה לשיפור השירות הממשלתי לציבור במערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל השיב ששיטת מדידת איכות השירות אינה מאפשרת לסמן אנשים עם מוגבלות, ושבשל הרגישות אין הנחיה לסוקרים לשאול פרטים אישיים כאלה, הנוגעים לצנעת הפרט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לכלול בסקרי שביעות הרצון את איכות השירות הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות, ולהציג את הממצאים לציבור ולגופי הממשל. מקור
- מבקר
לבחון הליך שיתוף ציבור שיאפשר לאנשים עם מוגבלות לספר בהתנדבות על חוויית השירות שלהם, בלי לפגוע בפרטיותם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח סקר איכות השירות הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ושיטת שיתוף הציבור.
נדרש לנתח את השימוש הנמוך בשירות הדיגיטלי בקרב חרדים, ערבים ומבוגרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
מומלץ כי מערך הדיגיטל וגופי הממשל ילמדו את ממצאי הסקרים לשיתוף הציבור שעשה משרד מבקר המדינה, ינתחו את החסמים או הסיבות לשימוש הנמוך יחסית בערוץ הדיגיטלי בקרב האוכלוסייה החרדית והערבית ובקרב בני ה 60-ומעלה
המסמך המקורי, עמ׳ 93 library.mevaker.gov.ilעמ' 93 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023 על הנגשת שירותי ממשל דיגיטליים לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית, האוכלוסייה החרדית, האוכלוסייה הערבית ובני 60 ומעלה מונים כ-3 מיליון אזרחים, כשליש מהאוכלוסייה וכמחצית מהבוגרים. המבקר המליץ שמערך הדיגיטל וגופי הממשל ילמדו את ממצאי הסקרים שערך, ינתחו את הסיבות לשימוש הנמוך יחסית בערוץ הדיגיטלי בקבוצות אלה ויבחנו דרכים לשפר להן את השירות. עוד המליץ להפחית את החסמים שעלו בסקר ולהמשיך בהסברה ובהטמעה של השירותים הדיגיטליים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- גופי הממשל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל השיב שהוא מממש את ההמלצה ופועל עם נציבות שירות המדינה בהסדרה של אגפי שירות במשרדי הממשלה שמנהלים את כל ערוצי השירות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לנתח עם גופי הממשל את הסיבות לשימוש הנמוך בערוץ הדיגיטלי בקרב חרדים, ערבים ובני 60 ומעלה, ולבחון דרכים לשפר להם את השירות. מקור
- מבקר
להפחית את החסמים שעלו בסקר ולהמשיך בהסברה ובהטמעה של השירותים הדיגיטליים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מחקר חסמי שימוש בערוץ הדיגיטלי בקרב חרדים, ערבים ובני 60 ומעלה ותוכנית טיפול.
נדרש לבחון הצבת עמדות שירות דיגיטליות בלשכות קבלת הקהל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
מומלץ שמערך הדיגיטל הלאומי, בשיתוף כל אחד מגופי הממשל שמספקים שירותים דיגיטליים לציבור ועדיין לא הקימו עמדות שירות דיגיטליות בלשכות קבלת הקהל שלהם, יבחנו הצבת עמדות שירות בגופים אלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ' 97 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023 על הנגשת שירותי ממשל דיגיטליים לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית, המבקר המליץ שמערך הדיגיטל, עם כל גוף ממשל שנותן שירותים דיגיטליים ועדיין לא הקים עמדות שירות דיגיטליות בלשכות קבלת הקהל שלו, יבחנו הצבת עמדות כאלה, כדי לסייע גם למי שמתקשה בשימוש באמצעים טכנולוגיים או שאין לו אותם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- גופי הממשל שנותנים שירותים דיגיטליים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל השיב בינואר 2023 שכחלק מהחלטת הממשלה 260 נפרסו מתקציבו ובאחריותו עמדות שירות גנריות ברשויות מקומיות וביישובים, ושהשימוש בהן עדיין בבחינה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם גופי הממשל הצבת עמדות שירות דיגיטליות בלשכות קבלת הקהל שאין בהן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך בחינת הצבת עמדות שירות בלשכות קבלת קהל ומפת האתרים שנבחנו.
נדרש להמשיך לתרגם לערבית דפי שירות ממשלתיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
משרד מבקר המדינה ממליץ למערך הדיגיטל הלאומי ולגופי הממשל להמשיך לתרגם לערבית דפי שירות נוספים הרלוונטיים לחברה הערבית, גם מעבר לשיעור שנקבע בהחלטת הממשלה וכבר בוצע.
המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ' 98 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023 על הנגשת שירותי ממשל דיגיטליים לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית, המבקר המליץ שמערך הדיגיטל וגופי הממשל ימשיכו לתרגם לערבית דפי שירות נוספים הרלוונטיים לחברה הערבית, גם מעבר לשיעור שנקבע בהחלטת הממשלה וכבר בוצע, כדי להגביר את ההנגשה השפתית לדוברי ערבית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- גופי הממשל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל השיב שההמלצה מקובלת, ושצוות המימוש של החלטת הממשלה 550 פועל למיפוי הפערים ולסגירתם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך לתרגם לערבית דפי שירות נוספים הרלוונטיים לחברה הערבית, גם מעבר לשיעור שבהחלטת הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם דפי שירות מתורגמים לערבית ודוח הרחבת התרגום.
התרגום לערבית של טפסי עשרת השירותים הנפוצים לא הושלם עד אוגוסט 2022
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
בביקורת עלה כי נכון לאוגוסט 2022לא הושלם התרגום לערבית של הטפסים המקוונים שקשורים לעשרת השירותים הממשלתיים שהוגדרו על ידי מערך הדיגיטל הלאומי כנפוצים ביותר.
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
בדוח על הנגשת שירותי ממשל דיגיטליים לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית (מאי 2023) נמצא שעד אוגוסט 2022 לא הושלם התרגום לערבית של הטפסים המקוונים של עשרת השירותים הממשלתיים שמערך הדיגיטל הלאומי הגדיר כנפוצים ביותר. המבקר המליץ שגופי הממשל, בסיוע מערך הדיגיטל, ישלימו את התרגום לערבית ואת ההטמעה של כל המסכים והטפסים המקוונים של השירותים האלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה בתחום הסיוע של מערך הדיגיטל
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי (מסייע)
- ביצוע
- גופי הממשל שמספקים את השירותים
ההתרעה חזרה
- 2023מומלץ שגופי הממשל בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי ישלימו את תהליך התרגום לערבית וההטמעה של כלל המסכים והטפסים המקוונים של עשרת השירותים הדיגיטליים הנפוצים ביותר. (עמ' 100 בקובץ)
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו כי הוא "ערוך ומוכן לסיוע למשרדים" ככל שיפנו אליו לצורך ביצוע התרגום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים בסיוע מערך הדיגיטל את התרגום לערבית ואת ההטמעה של טפסי עשרת השירותים הנפוצים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
רשימת מסכים וטפסים של עשרת השירותים הנפוצים וקישורים לגרסאות בערבית.
נדרשת הרחבת הסיוע להנגשת מידע ממשלתי בערבית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
על משרדי הממשלה ,בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי ,לקדם את תהליך ההנגשה הדיגיטלי ת לחברה הערבית של כל השירותים הממשלתיים שהם מציעים בהתאם להחלטת הממשלה ולמען שיפור השירות לציבור מהחברה הערבית.
המסמך המקורי, עמ׳ 101 library.mevaker.gov.ilעמ' 101 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
בדוח מ-2023 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לסייע למשרדי הממשלה בתרגום מידע ושירותים לערבית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל הלאומי השיב שהוא ערוך ומוכן לסייע למשרדים בתרגום לערבית ככל שיפנו אליו לצורך ביצוע התרגום (עמ' 100).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לסייע למשרדי הממשלה בתרגום מידע ושירותים לערבית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית סיוע למשרדי הממשלה לתרגום מידע ושירותים לערבית.
התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20228
נדרשת בחינה תקופתית של הפטור ביבוא אישי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
לנוכח גל עליות המחירים במשק והעלייה ביוקר המחיה בישראל ,מומלץ כי משרד הכלכלה ומשרד האוצר ,המובילים את המאבק ביוקר המחיה ,בהתייעצות עם רשות התחרות ,יבחנו באופן עיתי את השימוש בפטור ממיסים על היבוא האישי ככלי נוסף במאבק זה ,תוך איזון
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון באופן תקופתי את הפטור ואת השפעותיו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2025המבקר חזר על המלצה לבחון את הפטור ביבוא אישי (עמ' 57 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד האוצר השיב ביוני 2022 שלא נכון להגדיל את הפטור ביבוא אישי ואף יש נימוקים לצמצומו: שוויון בין סוחרים מקומיים לזרים ופגיעה בהכנסות המדינה. לדעתו, הקלת יבוא מסחרי, מכסים ותקינה עדיפה להפחתת יוקר המחיה, ועלות הפטור גוברת על תועלתו (עמ' 20).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון באופן תקופתי את הפטור ואת השפעותיו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בחינה תקופתית של הפטור ביבוא אישי.
נדרשת בחינת אתר אחוד למידע על יבוא אישי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עם זאת ,אין אתר אחוד לצרכן והמידע מצוי באתרים של שני המשרדים -הכלכלה ורשות המיסים.
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי נדרשת בחינת אתר אחוד למידע על יבוא אישי. נדרש לבחון הקמת אתר אחוד למידע על יבוא אישי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות המסים בישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון הקמת אתר אחוד למידע על יבוא אישי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אתר אחוד פעיל למידע על יבוא אישי.
נדרש לעגן את הכלכלה הדיגיטלית בהסכמים בינלאומיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מומלץ כי המאסדרים של מסחר מקוון ,ובהם משרד הכלכלה ,ימשיכו לעקוב אחר התפתחויות טכנולוגיות ומסחריות ויתאימו את האסדרה להתפתחויות בתחום ,וכן יבחנו את ההתפתחות של ההסדרים הבין-לאומיים וישקלו לאמץ הסדרים מתאימים.
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם הסכמים הכוללים היבטי כלכלה דיגיטלית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם הסכמים הכוללים היבטי כלכלה דיגיטלית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכמים בינלאומיים הכוללים פרקי כלכלה דיגיטלית.
נדרשת בדיקת התנהלות מסחר מקוון באמצעות קונים סמויים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
לאור ממצאי סקר משרד מבקר המדינה ,מומלץ כי משרד הכלכלה ,הרשות להגנת הצרכן והמועצה הישראלית לצרכנות ימשיכו לבחון דרכים להקטנת העוולות הצרכניות במסחר המקוון .לאיתור עוולות אלה מוצע להמשיך לבצע בדיקות מקיפות ,בין היתר באמצעות "לקוח סמוי".
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון בדיקות בתחום המסחר המקוון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון בדיקות בתחום המסחר המקוון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל ודוח בדיקות קונים סמויים במסחר מקוון.
שיתוף הפעולה לסיוע ליצוא מקוון הופסק ללא בחינת אפקטיביות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עם זאת, שיתוף הפעולה בין הגופים נפסק וכעת בוחנים חידושו .כמו כן ,לא תוקן הליקוי שבגינו הומלץ לגופים אלו לבחון את יעילות הקורסים שהם מלמדים בסיוע למשתתפים להשתלב בעידן המסחר המקוון וכן לגבי הבדיקה שהמכללה מבצעת בנוגע לשביעות הרצון של
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי שיתוף הפעולה לסיוע ליצוא מקוון הופסק ללא בחינת אפקטיביות. נדרש לבחון את הסיוע ולתאם את הפעילות בין גופי התמיכה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים
ההתרעה חזרה
- 2022ביקורת המעקב קבעה: עם זאת, שיתוף הפעולה בין הגופים נפסק וכעת בוחנים חידושו. כמו כן, לא תוקן הליקוי שבגינו הומלץ לגופים אלו לבחון את יעילות הקורסים שהם מלמדים בסיוע למשתתפים להשתלב בעידן המסחר המקוון וכן לגבי הבדיקה שהמכללה מבצעת בנוגע לשביעות הרצון של המשתתפים בקורסים מיד עם סיומם. (עמ' 54 בקובץ)
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב במאי 2022כי בכל הנוגע למוצרים משלימים ולא חופפים, שיתוף הפעולה בא לידי ביטוי בחשיפת הכלים לקהל היעד שאליו פונה הסוכנות לעסקים קטנים. כלומר לצד שירותים שהסוכנות מפתחת ומציעה לקהל המשתמשים, היא גם מפנה לכלים נוספים שגופי ממשלה אחרים מפתחים ועשויים להיות רלוונטיים לעסקים קטנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את הסיוע ולתאם את הפעילות בין גופי התמיכה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח אפקטיביות הסיוע ליצוא מקוון והסכם תיאום בין הגופים.
נדרשת הנגשת מסחר מקוון לעסקים חרדיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הכלכלה ולרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי לבחון דרכים להנגיש את התכנים בנושא מסחר מקוון לציבור החרדי ,בהתחשב בצרכיו .גידול בשימוש במרשתת במגזר זה יכול לתרום לגידול הפריון והפדיון במשק.
המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להתאים את ההכשרה והסיוע לאוכלוסייה החרדית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
להתאים את ההכשרה והסיוע לאוכלוסייה החרדית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מותאמת להכשרת עסקים חרדיים למסחר מקוון.
נדרשת הרחבת הכשרה לעסקים בתחום המסחר המקוון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עם זאת ,נמצא בסקר של הסוכנות משנת ,2021כי ב 52%-מהעסקים הקטנים ,שיעור המסחר המקוון נמוך מ- .25%
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי נדרשת הרחבת הכשרה לעסקים בתחום המסחר המקוון. נדרש לעודד עסקים קטנים להשתתף בהכשרות מסחר מקוון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים
הצעדים הבאים
- מבקר
לעודד עסקים קטנים להשתתף בהכשרות מסחר מקוון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הכשרות והשתתפות עסקים קטנים במסחר מקוון.
לא היו נתונים ומעקב על מסחר מקוון בעסקים ערביים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
ביקורת המעקב העלתה כי הסוכנות לעסקים קטנים והרשות לפיתוח כלכלי אינן אוספות מידע על מספר העסקים הקטנים מהמגזר הערבי המוכרים במרשתת .לרשות גם אין תוכנית ייעודית בנושא המסחר המקוון למגזר זה .הסוכנות פועלת באמצעות סניפי מעו"ף, אך בהיעדר מידע על
המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי לא היו נתונים ומעקב על מסחר מקוון בעסקים ערביים. נדרש למדוד את הפעילות ולממש תוכניות סיוע לעסקים ערביים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב במאי 2022כי לפי החלטת ממשלה - 550״התכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית 2022-2026״, 122הסוכנות לעסקים קטנים תפעיל בשנת 2022את מסלול המסחר המקוון לעסקים במגזר הערבי, במטרה להגביר בקרבם את השיווק במרשתת ואת המסחר המקוון. המסלול כולל(: א) סדנה בנושא מסחר מקוון או קורס מתוקשב; (ב) שירות ייעוץ פרטני -עד עשר שעות ייעוץ. באמצעות שני כלים אלו הסוכנות רוצה להקנות לעסקים ידע ולשפר את יכולתם ולסייע בבניית התשתיות הנדרשות לשם כך; (ג) מענק כספי לעסק להחזר הוצאות עבור הקמת מערך מכירה בפלטפורמה חדשה או קיימת למסחר מקוון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למדוד את הפעילות ולממש תוכניות סיוע לעסקים ערביים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם פעילות ותוצאות של תוכניות מסחר מקוון לעסקים ערביים.
התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפוןדוח שנתי 72א – חלק שני · 20218
נדרשת בחינת עלויות ותועלות בתוכניות אזוריות לצפון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מומלץ למשרד לפיתוח הפריפריה ,הנגב והגליל ,משרד הכלכלה ומשרד האוצר כי בעת גיבוש תכנית רב שנתית לפיתוח חבל ארץ ובפרט הצפון ,הדבר יעשה על בסיס עבודת מטה ייעודית המציגה פערים ,חסמים ופתרונות מתוך ראייה כוללת ,תוך בחינת עבודות מקצועיות קודמות
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון עלויות ותועלות בתכנון אסטרטגיה אזורית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עלויות ותועלות בתכנון אסטרטגיה אזורית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
ניתוח עלויות ותועלות לתוכנית הפיתוח האזורית בצפון.
מסלולי הסיוע לתעסוקה בצפון לא השיגו את היעדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
על אף ההעדפה שניתנה בהוראה למחוז הצפון עולה מנתוני משרד הכלכלה כי בשנים 2018 - 2017שמונה חברות זכו לסיוע 74% ,מהתקציב בסך 90מיליון ש"ח שנ קבע בהחלטת הממשלה נוצלו ,ובפועל אף חברה לא עברה למחוז הצפון בעקבות השינויים
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי מסלולי הסיוע לתעסוקה בצפון לא השיגו את היעדים. נדרש לבחון את התאמת המסלולים ואת החסמים למימושם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
עוד מסר משרד הכלכלה כי מעבר חברה למיקום חדש דורש בין היתר השקעה מרובה והוצאות גבוהות מעבר לעלות שכר העובדים, וכי "התקציבים הקיימים בתוכנית, ללא תוספת תקציבית ייעודית, לרוב אינם מותאמים לעידוד מעבר חברות. " משרד הכלכלה מסר בתשובתו": בשנת 2020בוצעו שינויים והקלות במסלול ( 4.17סף המשרות, שכר מינימלי, הכרה במלוא רכיבי שכר הברוטו ולא רק בשכר המבוטח ועוד). כתוצאה מכך הביקוש למסלול עלה משמעותית. לחברות ממחוז צפון אושר סיוע בהיקף של 23.2מיליון ש"ח להעסקת 650משרות חדשות...סה"כ במקצה זה ניתן סיוע בהיקף של 56מיליון ש"ח...קרי 41%הופנו למחוז הצפון".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את התאמת המסלולים ואת החסמים למימושם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכת מסלולי התעסוקה בצפון ותוכנית התאמות.
האפקטיביות של סיוע לפריון בצפון לא נבחנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
עלה כי עד מועד סיום הביקורת משרד הכלכלה לא ערך מחקר אפקטיביות כנדרש בהחלטת הממשלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 108 library.mevaker.gov.ilעמ' 108 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי האפקטיביות של סיוע לפריון בצפון לא נבחנה. נדרש לבחון את אפקטיביות מסלולי הפריון ואת מימוש התקציב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי "עד כה, מתוך 39התכניות המאושרות במסלול זה המיוחסות למחוז צפון, הוגשו שני דוחות ביצוע סופיים בלבד. לפיכך, טרם נערכה בדיקת אפקטיביות למסלול זה. בתקופה הקרובה צפויים להתקבל דוח[ות] ביצוע סופיים נוספים. יודגש כי הרשות להשקעות מודעת לצורך בבדיקת אפקטיביות עבור מסלול זה ובדיקה זו תיערך לאחר קבלת צבר דוחות ביצוע סופיים ובדיקתם בהיקף של 75%מסך התכניות המאושרות. יצוין כי לצורך היערכות לבדיקה כאמור, פנתה הרשות להשקעות בתחילת שנת 2021לאגף אסטרטגיה ותכנון מדיניות במשרד ונערכה פגישה ראשונית בנושא". הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה עלה כי הגם שהחלטת הממשלה 2262פורסמה ב 8.1.17-התוכנית לעסקים קטנים ובינוניים פורסמה ב .21.12.17-כתוצאה מכך, מבקשי הסיוע שהגישו בקשות בשנת 2018 שדורגו בניקוד גבוה מציון הסף ולא זכו בשל ההקצאה האקראית, לא יכלו לשוב ולהגיש בקשה לסיוע בשנה העוקבת. עוד עלה כי הניצול התקציבי של תוכנית הסיוע לעסקים קטנים ובינוניים שנקבעה בהחלטת הממשלה עמד על 10מיליון ש"ח מתוך 30מיליון ש"ח שהוקצו, ויתרת התקציב שלא נוצל, בסך 20מיליון ש"ח, הוסטה לביצוע סעיפים אחרים בהתאם להחלטת הממשלה ונכון למועד סיום הביקורת לא נעשה שימוש בנתוני ההקצאה האקראית לצורך מחקר. משרד מבקר המדינה ממליץ כי משרד הכלכלה יפיק לקחים מהעיכוב שנוצר וכי תוכניות לעסקים קטנים ובינוניים יפורסמו במועד סמוך לאישורן בממשלה ולהקצאת התקציב לתוכניות אלו על מנת לפעול למימושן. עוד מומלץ כי המשרד יבחן השלמת המחקר על ההקצאה האקראית שבוצעה במסגרת התוכנית לסיוע לעסקים קטנים ובינוניים בצפון בשנת 2018ויגבש המלצות על בסיס מחקר זה. הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים מסרה בתשובתה כי "...מנגנון ההקצאה האקראית שנקבע בתכנית, הפחית את היקף המימוש התקציבי בתכנית. לאחר סיום המקצה, יתרת התקציב הוסטה לסעיפים אחרים בהחלטת הממשלה...הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים החלה בפעילות של בדיקת אפקטיביות, עם זאת מספר העסקים הנמוך שאושר להם סיוע במסגרת התכנית, הפחית את היכולת לבצע את המחקר בצורה טובה".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את אפקטיביות מסלולי הפריון ואת מימוש התקציב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מחקר אפקטיביות ודוח מימוש תקציבי סיוע לפריון בצפון.
נדרש לחקור חסמים ולהרחיב מודעות לסיוע בצפון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה ממליץ כי רשות ההשקעות תפעל ליידוע התאגידים הרלוונטיים ,לאחר מתן אישור דוח ביצוע סופי ,שהם עשויים להיות זכאים למענק השקעה נוסף .עוד מומלץ כי רשות ההשקעות תבחן אפקטיביות המנגנון שגובש על ידה למענק הנוסף.
המסמך המקורי, עמ׳ 113 library.mevaker.gov.ilעמ' 113 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לחקור חסמים ולשווק את מסלולי הסיוע לעסקים בצפון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי "הנושא הוצג בכנסים והרצאות לתעשיינים אשר עורכת הרשות להשקעות, וכן בישיבות פרטניות עם חברות. לאור המלצת משרד מבקר המדינה, יצורף נספח לאישור ביצוע סופי בתכניות הרלוונטיות, ובו הבהרה לעניין הזכאות לקבלת מענק נוסף וכן הפנייה לנוהל, אשר בו מפורטים התנאים ואופן קביעת שיעור המענק הנוסף. כמו כן, בנספח זה יצוין טלפון של נציג הרשות להשקעות לצורך בירורים נוספים"
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחקור חסמים ולשווק את מסלולי הסיוע לעסקים בצפון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מחקר חסמים בצפון ותוכנית שיווק מסלולי הסיוע.
לא נקבע נוהל להפניית משקיעים זרים לצפון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
עלה כי אין נוהל במשרד הכלכלה ,שבמסגרתו יחידות המשרד מפנות משקיעים זרים לרשפ"ת.
המסמך המקורי, עמ׳ 119 library.mevaker.gov.ilעמ' 119 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי לא נקבע נוהל להפניית משקיעים זרים לצפון. נדרש לקבוע נוהל להפניית משקיעים ולתיאום בין גורמי הסיוע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע נוהל להפניית משקיעים ולתיאום בין גורמי הסיוע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל הפניית משקיעים זרים לצפון בין גופי הסיוע.
נדרשת בחינת מדדים והמשך התוכנית לפיתוח הצפון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מומלץ כי משרד הכלכלה יבחן את המדדים הכלכליים באופן שוטף ואת אפקטיביות הפעולות שנכללו בהחלטת הממשלה על מנת לבחון את השפעתן ואת הצורך בתוכנית המשך לצורך צמצום בפערים בין מחוז הצפון לבין שאר המחוזות.
המסמך המקורי, עמ׳ 130 library.mevaker.gov.ilעמ' 130 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון מדדים כלכליים ואת המשך התוכנית האזורית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מדדים כלכליים ואת המשך התוכנית האזורית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מדדים והערכת התוכנית לפיתוח הצפון.
לא ניתן תמריץ צפוני לחיבור מרוחק לרשת הגז
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
סיוע דומה לא נקבע בנוגע למחוז הצפון.
המסמך המקורי, עמ׳ 152 library.mevaker.gov.ilעמ' 152 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי לא ניתן תמריץ צפוני לחיבור מרוחק לרשת הגז. נדרש לבחון תמרוץ חיבור מפעלים בצפון לרשת הגז.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון תמרוץ חיבור מפעלים בצפון לרשת הגז. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך תמריצים וחיבורי מפעלים בצפון לרשת הגז.
תוכנית אזורי התעשייה בצפון לא אושרה ומימושה היה חסר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
משרד מבקר המדינה מציין את עבודת צוות הצפון ואת השלמת גיבוש ההמלצות לדוח מסכם ביוני .2018עם זאת ,עלה כי המלצות הצוות לא הוגשו לשרים כנדרש בהחלטה, והשרים לא אישרו ההמלצות .כמו כן ,על אף המחסור בשטחי תעשייה מאושרים לפיתוח,
המסמך המקורי, עמ׳ 171 library.mevaker.gov.ilעמ' 171 בקובץ ה-PDF; התוכניות הלאומיות לפיתוח הצפון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי תוכנית אזורי התעשייה בצפון לא אושרה ומימושה היה חסר. נדרש להציג ולאשר תוכנית לפיתוח אזורי תעשייה ולבחון את יישומה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
להציג ולאשר תוכנית לפיתוח אזורי תעשייה ולבחון את יישומה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פיתוח מאושרת לאזורי תעשייה בצפון ודוח הקצאות.
הפיקוח על המחירים בענף המזוןהיבטים בהתמודדות עם יוקר המחיה · 20247
מונופולים לא נדרשו למסור דוחות כספיים לאחר שנים של טיפול
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
נכון למועד סיום הביקורת ובחלוף יותר מעשור מפרסום המלצות ועדת טרכטנברג והחלטת הממשלה ( 3984משנת ,) 2011אמנם שר הכלכלה מינה צוות לבחינת פרסום דוחות של חברה שהיא מונופול מוכרז שאיננה ציבורית ,אך הצוות לא פרסם תזכיר חוק ולא הוטלה
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; הפיקוח על המחירים בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי מונופולים לא נדרשו למסור דוחות כספיים לאחר שנים של טיפול. נדרש להשלים את בחינת חובת הדיווח ולקדם חקיקה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד המשפטים, רשות התחרות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, שר האוצר השיב ביוני 2023 כי אגף התקציבים בחן חובת פרסום דוחות לחברות בעלות כוח שוק ומצא שהחסרונות עולים על היתרונות, בשל עלויות רגולטוריות, עודף נתונים וקשיי יישום ואכיפה; רשות התחרות מסרה שפרסום דוחות ספקי מזון עדיף, אך עלו קשיים מהותיים בקידום החקיקה (עמ' 26–27).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את בחינת חובת הדיווח ולקדם חקיקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
חקיקה המסדירה מסירת דוחות כספיים ממונופולים.
פיקוח המחירים חסר אמות מידה, מידע ומעקב שיטתיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
מומלץ שמשרד האוצר ,משרד החקלאות ומשרד הכלכלה יחד עם רשות התחרות יבחנו שימוש בכל הכלים העומדים לרשותם לצורך התמודדות עם בעיית יוקר המחיה באמצעות פתרונות מבניים כגון הרחבת היבוא ובמידת הצורך יבחנו שילוב פיקוח מחירים כפתרון ביניים עד שפתרונות מבניים
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; הפיקוח על המחירים בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקבוע אמות מידה, לקבל מידע ולעקוב אחר שווקים ותחרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, רשות התחרות, משרד הבריאות
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה ציין בתשובתו למשרד מבקר המדינה מיוני 2023כי בשבועות האחרונים שלח המפקח במשרד הכלכלה כ 15-מכתבים לחברות שהמפקח סבר שלגביהן נדרשים לו נתונים והבהרות לצורך בחינת הטלת פיקוח על המחירים, לפי ההליך הקבוע בחוק הפיקוח. משרד הכלכלה הוסיף כי על המפקח ועל ועדת המחירים לגלות גישה יותר פרואקטיבית (יוזמת) בשימוש בכלי הפיקוח ולקיים בדיקות וסקירות לרבות ביחס למוצרים שטרם הוחל עליהם פיקוח. בתשובת משרד הכלכלה צוין כי המפקח הנוכחי שנכנס לתפקידו בספטמבר 2022דרש מהמאפיות מסמכים, לרבות דוחות כספיים, מאזני בוחן, נתוני שכר והוצאות אנרגייה לצורך בחינת בקשתן מדצמבר 2022להעלאת מחירים. המשרד הוסיף כי המפקח פועל לצורך קבלת נתוני עלויות ורווחיות של המאפיות. בתשובת משרד הכלכלה צוין כי בתוכנית העבודה לשנת 2023הוגדרו משימות אלו, וכי הנהלת המשרד מסכימה עם המלצת הביקורת ומנחה כעניין שבמדיניות לאמץ המלצה זו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע אמות מידה, לקבל מידע ולעקוב אחר שווקים ותחרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אמות מידה ונוהל מידע ומעקב לשווקים שבפיקוח מחירים.
עדכון מחירי הלחם התעכב והסמכויות לא מומשו במלואן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
ועדת המחירים כלכלה המליצה על מחירי בסיס ללחמים המפוקחים (חמישה מוצרים) בתום בדיקהשהתחדשה כמה פעמים וארכה במצטבר שמונה שנים ,בין היתר בשל בדיקות שנערכו בד בבד עם בחינת המשך הפיקוח על הלחמים ושינוי מתודולוגיית הפיקוח.
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; הפיקוח על המחירים בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי עדכון מחירי הלחם התעכב והסמכויות לא מומשו במלואן. נדרש לעדכן בסיס מחירים ולהסדיר סמכויות ולוחות זמנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- ועדת המחירים כלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה צוין כי משנת 2016נערכו שלוש בדיקות בסיס למחירי הלחם המפוקחים, אולם המחירים לא עודכנו מכיוון שהשרים לא קיבלו את המלצות ועדת המחירים. משרד החקלאות ומשרד הכלכלה ציינו בתשובתם למשרד מבקר המדינה (ממאי 2023ומיוני 2023בהתאמה) כי השינויים המבוקשים בעניין נימוקי השרים ומשך הזמן לחתימה על הצווים מצריכים עדכון חקיקה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעדכן בסיס מחירים ולהסדיר סמכויות ולוחות זמנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטות עדכון מחירי לחם ונוהל סמכויות ולוחות זמנים.
נדרשת בחינה מחודשת של פיקוח על לחם ומטרותיו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
רמת התחרות בשוק הלחמים המפוקחים לא נבחנה יותר מ 20-שנים ,מאז החלת חוק הפיקוח בשנת 1996ועד לשנת .1962019
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; הפיקוח על המחירים בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי נדרשת בחינה מחודשת של פיקוח על לחם ומטרותיו. נדרש לבחון את פיקוח הלחם, תחרות, מטרות בריאות והתאמת המוצרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- ועדת המחירים -כלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד הבריאות
ההתרעה חזרה
- 2024עולה כי באופן שאינו עולה בקנה אחד עם המלצות של משרד הבריאות לצריכת מזון בריא, בקטגוריה של לחמים יש פיקוח מחירים על הלחם הלבן ואין פיקוח מחירים על הלחם המלא (הבריא), וכך היחס בין מחיר הלחם המלא למחיר הלחם הלבן הפרוס והארוז (מפוקח) הוא, 207%ופערי המחירים בקטגוריות שנבחנו בין ישראל למדינות נבחרות הם .82% (עמ' 78 בקובץ)
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה צוין כי הפיקוח על מחירי הלחם קיים עוד משנות החמישים של המאה העשרים, ותחילתו בסבסוד הלחמים והמרתו לפיקוח מחירים לפי פרק ה', ולבסוף פיקוח במתכונת הנוכחית לפי פרק ו'. על כן בחינה של נסיבות הטלת הפיקוח אינה רלוונטית משום ש הפיקוח לא הוטל בשל כשל שוק אלא במטרה לסייע לאוכלוסייה בתקופות קשות (תקופת הצנע) לרכוש מזון בסיסי. יתרה מזאת, ועדת המחירים -כלכלה בחנה את מבנה השוק, רמת התחרות ונתחי השוק ואף פרסמה את ממצאיה במסגרת שימוע ציבורי, בין היתר במטרה לקבל נתונים נוספים שאולי לא היו בידיה. משרד הכלכלה מסר בתגובתו כי הוא תומך בכינוס ועדת המחירים המשותפת של משרד הכלכלה והאוצר לדיון חירום בנושא הפיקוח על הלחם המלא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את פיקוח הלחם, תחרות, מטרות בריאות והתאמת המוצרים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח בחינה מחודשת של פיקוח הלחם והחלטות ועדת המחירים.
בתיקי אכיפת מחירים נדרשו השלמות ותיאום נוסף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
בין השנים 2021 - 2018רק 609תיקים ( 68תיקים שהסתיימו בהתראה 208 ,כתבי אישום שהוגשו ו 333-תיקי כופר) מתוך התיקים שהועברו מהמינהל אל מחלקת התביעות הבשילו לכדי צעדי ענישה ( .)27%כ 90%-מתיקי החקירה שהעביר המינהל למחלקת התביעות בשנים
המסמך המקורי, עמ׳ 94 library.mevaker.gov.ilעמ' 94 בקובץ ה-PDF; הפיקוח על המחירים בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי בתיקי אכיפת מחירים נדרשו השלמות ותיאום נוסף. נדרש לשפר את איכות תיקי האכיפה ולבחון תיאום מערכי הפיקוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה ציין בתשובתו שחלק גדול מתיקי האכיפה שהעביר המינהל למחלקת התביעות בשנים 2021 - 2018הסתיימו ללא ענישה, מפני שלא הועברה למפקחי המינהל הדרכה מקצועית בנושא ולא הוסדרו נו הלי עבודה מול מחלקת התביעות. בשנת 2021התקיים קורס הדרכה בנושא. עוד הוסיף המשרד כי המינהל והתובע הראשי במשרד נערכו להדרכות, וכי דרישות מחלקת התביעות הועברו למפקחים. כמו כן, נבנתה מערכת מחשוב של תיקי חקירה דיגיטליים שאינה מאפשרת לסיים את הטיפול בתיק ללא מילוי מלא של כל דרישות מנהלת המינהל והלשכה המשפטית. נוסף על כך, נקבעו יעדי אכיפה ו מדדי איכות בשיטת שכר העידוד. משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה ביוני 2023כי בחודשים האחרונים השלימו המינהל והרשות להגנת הצרכן מבצע אכיפה משותף.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשפר את איכות תיקי האכיפה ולבחון תיאום מערכי הפיקוח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל בקרת תיקי אכיפה והסכמות לתיאום הפיקוח.
העיצומים בתחום פיקוח המחירים לא הוסדרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
עולה כי החלטת הממשלה 1898משנת 2014בדבר הצורך בהגברת יעילות האכיפה באמצעות תיקון חוק הפיקוח באמצעות מתן סמכות להטלת עיצומים כספיים ,לא בוצעה נכון למועד סיום הביקורת.
המסמך המקורי, עמ׳ 99 library.mevaker.gov.ilעמ' 99 בקובץ ה-PDF; הפיקוח על המחירים בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי העיצומים בתחום פיקוח המחירים לא הוסדרו. נדרש להשלים חקיקה ולעדכן סמכויות וענישה לצורך אכיפה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב ביוני 2023כי הליך הכופר הוא יעיל, וכי המקרים שמובאים ל פני ועדת הכופר לרוב אינם חמורים הן מבחינת חומרת ההפרה והשפעתה על הציבור המפוקח והן מבחינת התנהגות המפר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים חקיקה ולעדכן סמכויות וענישה לצורך אכיפה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
חקיקה ודוח הפעלת עיצומים בתחום פיקוח המחירים.
נדרש מעקב אחר השפעות הרפורמה ומענה בתקופת הביניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,003
על כן ,מומלץ כי ועדות המחירים בענף המזון ,המפקחים על המחירים במשרדי הכלכלה והחקלאות ורשות התחרות יבחנו את ההשפעות הצפויות של השינויים האלה בשווקים ובהתאם יבחנו גם את הצורך בפיקוח על המחירים כפתרון ביניים בשוקי מוצר מסוימים עד להרחבת התחרות.
המסמך המקורי, עמ׳ 102 library.mevaker.gov.ilעמ' 102 בקובץ ה-PDF; הפיקוח על המחירים בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לעקוב אחר השפעות הרפורמה ולבחון פיקוח מחירים בתקופת הביניים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרדי הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לעקוב אחר השפעות הרפורמה ולבחון פיקוח מחירים בתקופת הביניים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח השפעות רפורמה והחלטות פיקוח בתקופת הביניים.
היבטי משילות בנגב - אספקת שירותים סדיריםדוח שנתי 72א – חלק ראשון · 20217
דיווחי משרדים ומימוש תקציבי תוכנית החומש לבדואים חסרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
משרד התחבורה ,המשרד להגנת הסביבה והרשות להסדרה, האמונה על קידום יישובי הבדואים ,העמידו התחייבויות תקציביות לכ 23%-בלבד מהנדרש בתוכנית הרב-שנתית.
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - התוויית מדיניות לקידום כלכלי ולצמצום פערים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי דיווחי משרדים ומימוש תקציבי תוכנית החומש לבדואים חסרו. נדרש לעקוב אחר דיווחים ותקציבים וליזום דיונים להסרת חסמים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הרשות להסדרה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, המשרד להגנת הסביבה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה והתעשייה מסר בתשובתו בנושא זה כי "ניתן לשקול, בשיתוף אגף תקציבים באוצר, הכללת צורכי החברה הבדואית בבסיס התקציב אולם לא באופן של אחוזים מתקציב המשרד אלא בסכומים אבסולוטיים. הקצאה אחוזית אינה מאפשרת מעקב הולם אחר מימוש התקציבים. מובן כי גם בנושא זה האגף לפיתוח בחברה הבדואית אינו מחליף את גופי המקצוע".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעקוב אחר דיווחים ותקציבים וליזום דיונים להסרת חסמים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח שנתי על תקציבים, תוצאות וחסמים בתוכנית החומש לבדואים.
נדרשת בחינה של תקצוב קבוע לצורכי האוכלוסייה הבדואית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מומלץ כי לפני גיבוש תוכנית חומש נוספת ישקלו משרדי הממשלה הנוגעים בדבר בכלל ,ומשרד הכלכלה בפרט ,חלופה לפיה יוגדרו באופן קבוע, בבסיס התקציב ,צורכי האוכלוסייה הבדואית בכל התחומים ,תוך מעקב ופיקוח אחר יישום ההחלטות ומועילּות הפעילות מכוחן לפיתוח האוכלוסייה הבדואית.
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - התוויית מדיניות לקידום כלכלי ולצמצום פערים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון חלופה של תקצוב בבסיס התקציב ומעקב אחר הפעילות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון חלופה של תקצוב בבסיס התקציב ומעקב אחר הפעילות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך בחינה והחלטה על תקצוב קבוע לצורכי האוכלוסייה הבדואית.
נדרש גורם להקמת מאגר מידע על האוכלוסייה הבדואית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
עוד מומלץ כי משרד הכלכלה ימליץ לפני הממשלה על הגורם שיקים את מאגר המידע בנושא ,יאפשר לכלל הגופים לעשות במידע שימוש על פי צורכיהם ובהתאם לכללים שייקבעו ו יפעל לכינוס פורום של הגופים הממשלתיים העוסקים בטיפול באוכלוסייה הבדואית בצורה עיתית
המסמך המקורי, עמ׳ 74 library.mevaker.gov.ilעמ' 74 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - התוויית מדיניות לקידום כלכלי ולצמצום פערים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להמליץ לממשלה על גורם למאגר ולכנס פורום ממשלתי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
להמליץ לממשלה על גורם למאגר ולכנס פורום ממשלתי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה על גורם למאגר מידע ופרוטוקולי פורום התיאום.
ב-2020 טרם אושרה תוכנית אב מתוקצבת ליישובי הבדואים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
הצעה זו הוגשה לשר הכלכלה ב ,2020-אך טרם אושרה תוכנית אב מתוקצבת ליישובים הבדואיים בנגב מעבר לתוכנית החומש (שתסתיים בשנת ,)2022המשקללת מגמות של גידול אוכלוסייה ,הסדרת הפזורה ,הקמה ושדרוג של תשתיות ,בחינת הצורך בהעברת סמכויות הפיתוח לרשויות המקומיות ועוד.
המסמך המקורי, עמ׳ 77 library.mevaker.gov.ilעמ' 77 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - התוויית מדיניות לקידום כלכלי ולצמצום פערים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי ב-2020 טרם אושרה תוכנית אב מתוקצבת ליישובי הבדואים. נדרש לבחון את תוכנית האב ולהסדיר תקצוב ותשתיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את תוכנית האב ולהסדיר תקצוב ותשתיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית אב מאושרת ומתוקצבת ליישובים הבדואיים בנגב.
נדרש לקלוט תושבים המתגוררים מחוץ לקו הכחול
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
מומלץ כי רשות ההסדרה והמועצה האזורית אל-קסום יפעלו לקליטה וליישוב של כל התושבים המתגוררים מחוץ לקו הכחול.
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - התוויית מדיניות לקידום כלכלי ולצמצום פערים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם קליטה ויישוב של התושבים מחוץ לקו הכחול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות ההסדרה
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם קליטה ויישוב של התושבים מחוץ לקו הכחול. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית קליטה ויישוב ודוח ביצוע לתושבים מחוץ לקו הכחול.
נדרש ליווי אבטחה לעבודות תשתית המאוימות באלימות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
על רשות ההסדרה להמשיך לפעול לביצוע ליווי של גורמי אבטחה בכל עבודת תשתית שיש בה חשש לאיום על עובדי הביצוע.
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - התוויית מדיניות לקידום כלכלי ולצמצום פערים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להמשיך ליווי אבטחה בעבודות תשתית שיש בהן איום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות ההסדרה
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך ליווי אבטחה בעבודות תשתית שיש בהן איום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל ליווי אבטחה ויומן ביצוע בעבודות תשתית מאוימות.
נדרש שיתוף פעולה למיגור תחנות דלק פיראטיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
על גופים אלה שפורטו לעיל ,בהובלת משרד האנרגיה ,להגביר את שיתוף הפעולה ביניהם ולפעול בנחרצות למיגור תופעת תחנות הדלק הפירטיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 184 library.mevaker.gov.ilעמ' 184 בקובץ ה-PDF; היבטי משילות בנגב - אכיפה ובריאות הציבור
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להגביר שיתוף פעולה בין הגופים בהובלת משרד האנרגיה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות, משטרת ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
להגביר שיתוף פעולה בין הגופים בהובלת משרד האנרגיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פעולה משותפת ודוח אכיפה נגד תחנות דלק פיראטיות.
הטיפול במונופולין ובריכוזיות בענף המזוןדוח שנתי 71ג · 20217
נדרשת בחינת הגורמים לפערי מחירי מזון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
נוכח הגורמים הרבים המשפיעים על כוח הקניה ומחירי המזון ,מומלץ כי משרד האוצר, משרד הכלכלה ורשות התחרות יבחנו מפעם לפעם את הגורמים העיקריים המשפיעים על יוקר מחירי המזון בישראל ויחליטו על צעדים יישומיים שיסייעו להפחית את מחירו.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; הטיפול במונופולין ובריכוזיות בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לעקוב אחר הגורמים למחירים ולפעול בהתאם לממצאי הבחינה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, רשות התחרות, משרד החקלאות וביטחון המזון
הצעדים הבאים
- מבקר
לעקוב אחר הגורמים למחירים ולפעול בהתאם לממצאי הבחינה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב והשוואת מחירי מזון עם צעדים לשינוי המחירים.
הדיווחים השנתיים על יישום חוק המזון לא נמסרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בביקורת נמצא כי דיווחים כאמור הועברו לוועדת הכלכלה לגבי השנים 2017 - 2016אולם לא נמצאו בוועדת הכלכלה דיווחים לגבי השנים .2019 - 2018
המסמך המקורי, עמ׳ 94 library.mevaker.gov.ilעמ' 94 בקובץ ה-PDF; הטיפול במונופולין ובריכוזיות בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי הדיווחים השנתיים על יישום חוק המזון לא נמסרו. נדרש לקיים דיווח שנתי על יישום החוק לממשלה ולכנסת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לקיים דיווח שנתי על יישום החוק לממשלה ולכנסת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הדיווחים השנתיים לממשלה ולכנסת על יישום חוק המזון.
התקשרות למידע השוואתי על מחירים הסתיימה ללא חידוש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בסוף 2018פג תוקף ההתקשרות של משרד הכלכלה עם החברה הבין-לאומית ,והיא טרם חודשה .בשל כך ,במשך כשנתיים לא היה בידי משרד הכלכלה מידע עדכני כדי לעדכן את המוצרים והמחירים ברשימת המוצרים ,314ובאוגוסט 2020פג תוקפו של הצו.
המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ' 104 בקובץ ה-PDF; הטיפול במונופולין ובריכוזיות בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי התקשרות למידע השוואתי על מחירים הסתיימה ללא חידוש. נדרש לחדש את המידע ולעקוב אחר מחירים בארץ ובהשוואה בינלאומית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב למשרד מבקר המדינה בינואר 2021כי הוא רואה חשיבות רבה בקבלת נתונים לביצוע השוואות מחירים בין-לאומיים בדגש במוצרים המופיעים בצו. משכך, פעל משרד הכלכלה באינטנסיביות לקידום התקשרות ישירה עם החברה הבין-לאומית, וכעת המשרד נמצא בשלבים אחרונים של אישור ההתקשרות. עוד הוסיף משרד הכלכלה כי הוא מתעתד לבצע במהלך הרבעון הראשון לשנת 2021בדיקה להשוואת מחירי המוצרים המופיעים בצו אל מול מספר מדינות נבחרות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחדש את המידע ולעקוב אחר מחירים בארץ ובהשוואה בינלאומית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
התקשרות לקבלת נתוני מחירים בינלאומיים ודוחות השוואה תקופתיים.
נדרשת בחינת השפעת המכסים ומכסות היבוא על הצרכן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי האוצר והכלכלה ולרשות התחרות לבדוק שהפעולות שעשו לצורך הורדת יוקר המחיה משיגות את מטרתן ,ולבחון דרכים שבאמצעותן ההטבה ליבואן (כתוצאה מהפחתת מכסים ופתיחת מכסות) תתבטא בהפחתת המחירים לצרכנים.
המסמך המקורי, עמ׳ 113 library.mevaker.gov.ilעמ' 113 בקובץ ה-PDF; הטיפול במונופולין ובריכוזיות בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון השפעות על מחירי הצרכן, הקצאת מכסות ומימושן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד החקלאות וביטחון המזון
מה הגוף אמר
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הכלכלה כי הוא פועל לגיבוש תהליך מובנה לבחינת השפעת הפחתת מכסים. במסגרת זו ייבחנו מכלול השיקולים הרלוונטיים העומדים לנגד ה משרד, כדוגמת השפעה על התעשייה המקומית, רמת המחירים והתחרותיות בשוק, הסכמי סחר והיבטים רוחביים נוספים. בשנת 2020ביצע משרד הכלכלה בחינה של פריטים שבהם חל שינוי בתעריף המכס במסגרת תוכנית "נטו הוזלות" שנכנסה לתוקף בינואר .2018במסגרת תוכנית העבודה לשנת 2021ה משרד מתכוון להרחיב את הבחינה למוצרים נוספים ובכלל זה לתחום המזון. בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הכלכלה כי הטענה ולפיה יש לבדוק את ההשפעה של פתיחת מכסות יבוא על התחרות בשוק מקובלת ונכונה. בתגובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הכלכלה כי מרבית המכסות הוולונטריות הן מכסות המיועדות לתעשייה ואינן מיועדות למכירה ישירה לצרכן. במקרים אלה ברור שהמכסות מחולקות גם ליצרנים גדולים. הקצאה לקמעונאים במסגרת הליכים תחרותיים מאפשרת הפחתת מחירים לצרכן תוך הפחתת עלויות משמעותיות וצמצום מרווחי יבוא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון השפעות על מחירי הצרכן, הקצאת מכסות ומימושן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכה של מכסים ומכסות יבוא והשפעתם על מחירי הצרכן.
נדרשת השוואת זהויות הזוכים במכסות בין המשרדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
כן מוצע כי משרדי החקלאות והכלכלה ישקלו לקבוע בהוראותיהם אמת מידה המתייחסת גם לזהות הזוכים במכסות שפרסם המשרד הממשלתי המקביל ,וזאת במסגרת שקילת שיקולי תחרותיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 124 library.mevaker.gov.ilעמ' 124 בקובץ ה-PDF; הטיפול במונופולין ובריכוזיות בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לתאם קריטריונים ולהצליב את זהויות הזוכים במכסות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון
הצעדים הבאים
- מבקר
לתאם קריטריונים ולהצליב את זהויות הזוכים במכסות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל משותף להקצאת מכסות ומרשם זוכים מוצלב בין המשרדים.
למפקחי מכסות היבוא לא היו סמכויות מתאימות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מהביקורת עולה כי למינהל אכיפה אין סמכויות חקירה ותשאול במקרה של הפרת מכסה. היעדר סמכויות כאמור פוגע בתפקודו של המינהל ,ביעילותו וביכולת ההרתעה שלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 128 library.mevaker.gov.ilעמ' 128 בקובץ ה-PDF; הטיפול במונופולין ובריכוזיות בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי למפקחי מכסות היבוא לא היו סמכויות מתאימות. נדרש להסדיר סמכויות פיקוח ובקרה על מכסות היבוא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הכלכלה כי ככלל, המשרד מבצע בדיקות של ניצול המכסות מצד הזוכים בהליכים לא תחרותיים. המשרד גם רואה חשיבות רבה בניצול מכסות מנדטוריות, ולכן הוראת המנכ"ל מתמקדת בנושא זה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר סמכויות פיקוח ובקרה על מכסות היבוא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תיקון סמכויות פיקוח ונוהל בקרה על מכסות יבוא.
נדרשת הרחבת מודעות הצרכנים להשוואת מחירים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
וראוי שהמשרד יגביר את פעילותו להגברת מודעותו הצרכנית של הציבור שתתרום לעידוד ביצוע השוואות בין מחירים ,בחינת מידע הקיים על אודות החלופות השונות ,התאגדויות לרכישות משותפות וכיו"ב.
המסמך המקורי, עמ׳ 159 library.mevaker.gov.ilעמ' 159 בקובץ ה-PDF; הטיפול במונופולין ובריכוזיות בענף המזון
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון פעולות להרחבת מודעות צרכנית וכלי השוואה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון פעולות להרחבת מודעות צרכנית וכלי השוואה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית הסברה צרכנית ודוח השימוש בכלי השוואת מחירים.
ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמותדוח שנתי 70ב · 20207
נדרשת בחינת פלטפורמות משותפות לשירותים ברשויות המקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
כמו כן ,מוצע כי במקביל לבחינה האמורה ,מטה ישראל דיגיטלית בשיתוף משרד הפנים ובהיוועצות עם רשות התקשוב הממשלתי יבחנו אם במקרים מסוימים ,ובעיקר כאשר מדובר בפלטפורמות תשתיתיות אשר כל רשות מקומית נדרשת להן ,יש מקום להעמיד מענה כולל ושלם (מעין
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון היתכנות לפלטפורמות משותפות ולתקינה מתאימה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
מטה ישראל דיגיטלית השיב למשרד מבקר המדינה בדצמבר 2019כי יש לבחון לעומק את ההמלצה ומשמעויותיה עם כל הגורמים הרלוונטיים בממשלה ולראות אם יש מקום לפעולה זו. עוד צוין על ידם כי בימים אלו מטה ישראל דיגיטלית ומשרד הפנים מגבשים תוכנית אסטרטגית מלאה ורחבה לדיגיטציה בשלטון המקומי וכי נושא זה נמצא לפתחם במסגרת הבחינה. המטה עמד בתשובתו על השוני בין המגזר הממשלתי לשלטון המקומי ועל כך שלרשויות שונות יש צרכים שונים, כוח אדם שונה ומערכות שונות. המטה ציין עוד בתשובתו כי לעמדתו "לא נכון יהיה להקים גוף ממשלתי שיפתח עבור הרשויות את השירותים באופן ריכוזי".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון היתכנות לפלטפורמות משותפות ולתקינה מתאימה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בדיקת היתכנות לפלטפורמות דיגיטליות משותפות לרשויות המקומיות.
נדרש לשלב מדיניות ניהול סיכונים באסטרטגיית ערים חכמות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
כמו כן ,מוצע כי משרד הפנים ומטה ישראל דיגיטלית ישלבו את מדיניות צמצום הסיכונים האמורה בתוכנית האסטרטגית הלאומית לדיגיטציה בשלטון המקומי המגובשת בימים אלה על ידם (להרחבה בעניין זה ראו בפרק "קביעת מדיניות לאומית").
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להטמיע מדיניות ניהול סיכונים בתוכניות הדיגיטליות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
הצעדים הבאים
- מבקר
להטמיע מדיניות ניהול סיכונים בתוכניות הדיגיטליות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך מדיניות ניהול סיכונים באסטרטגיית ערים חכמות.
נדרשה השלמת מרכז הבקרה וההגנה לרשויות המקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
נוכח האתגרים והאיומים המתעצמים בתחום זה ,וכדי להבטיח רציפות תפקודית של הרשויות המקומיות מוצע לנקוט בכל הפעולות הנדרשות לשם סיום הבחינה האמורה בהקדם וקבלת ההחלטות הנדרשות בהתאם.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להשלים את הקמת מרכז הבקרה וההגנה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד הפנים
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את הקמת מרכז הבקרה וההגנה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח השלמת מרכז הבקרה וההגנה ותיעוד שירותיו לרשויות.
נדרש להציג לממשלה אסטרטגיה לערים חכמות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
נוכח חשיבות הנושא והשלכותיו על צמצום הפערים החברתיים ושיפור השירות לתושב ,ראוי כי עם סיום גיבושה תונח התוכנית על שולחנה של הממשלה במטרה להבטיח מהלך רחב וכולל בנושא שיזכה למעקב ולהערכת התקדמות לאורך זמן .כמו כן מוצע כי במסגרת גיבוש
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להציג אסטרטגיה לאומית ולעקוב אחר יישומה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הפנים מסר בדצמבר 2019 שהמלצת המבקר מקובלת עליו, שהוא מגבש את התוכנית האסטרטגית ורואה חשיבות בקידומה וביישומה, במיוחד לטיפול ברשויות חלשות המתקשות לקדם את התחום בעצמן (עמ' 56).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להציג אסטרטגיה לאומית ולעקוב אחר יישומה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אסטרטגיה לאומית לערים חכמות שהוצגה לממשלה ודוח מעקב יישום.
פיילוטים בבאר שבע התעכבו וועדת ההיגוי התכנסה לעיתים רחוקות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
מהמתואר לעיל עולה כי חל עיכוב באישור וביישום הפרויקטים שאושרו לביצוע במסגרת יישום החלטת הממשלה ,וכי ועדת ההיגוי לא התכנסה בהתאם לתדירות שנקבעה בהסכם לשם מילוי תפקידה כגורם מפקח אחר ביצוע התוכנית ועמידה בלוחות זמנים.
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי פיילוטים בבאר שבע התעכבו וועדת ההיגוי התכנסה לעיתים רחוקות. נדרש לקדם את הפיילוטים ולהפעיל בקרה שוטפת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
מטה ישראל דיגיטלית השיב בדצמבר 2019למשרד מבקר המדינה שוועדות ההיגוי נועדו לאישור פרויקטים ותכניות עבודה, וכי אין צורך לכנס את ועדת ההיגוי ליותר משתי ישיבות בשנה בממוצע. לדבריהם, ועדת ההיגוי התכנסה בכל פעם שנדרשו אישורים או עדכון משמעותי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם את הפיילוטים ולהפעיל בקרה שוטפת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
לוח ביצוע מעודכן לפיילוטים בבאר שבע ופרוטוקולי ועדת ההיגוי.
מענקי הדיגיטציה מומשו בחלקם ברשויות המקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
קידום מהלך רוחבי להקמת תשתיות דיגיטליות בסיסיות :עד יולי ,2019לא מומש חלק ניכר מההתחייבויות של מטה ישראל דיגיטלית לרשויות המקומיות במסגרת קול קורא לשנים .2020 - 2018מתוך סך התקציב העומד על כ 44-מיליון ש”ח ,שולמו לרשויות המקומיות רק
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי מענקי הדיגיטציה מומשו בחלקם ברשויות המקומיות. נדרש לבחון חסמים למימוש המענקים ולקדם את יישומם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
בדצמבר 2019מסר מטה ישראל דיגיטלית למשרד מבקר המדינה כי הוא פעל במהלך כל התקופה מול הרשויות בהסרת החסמים ובסיוע לרשויות במימוש התקציב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון חסמים למימוש המענקים ולקדם את יישומם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מימוש מענקי דיגיטציה לרשויות וניתוח חסמים.
תוכנית חיפה לעיר חכמה לא הושלמה במשך כשנתיים וחצי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
מהאמור לעיל עולה ,כי אף על פי שבינואר 2017התקבלה החלטת ממשלה שלפיה על מערך הסייבר הלאומי בשיתוף עם המשרד לשוויון חברתי לגבש בתוך תשעה חודשים תוכנית אסטרטגית אינטגרטיבית בתחום ערים חכמות ומוגנות סייבר ,נכון ליולי ,2019כשנתיים וחצי לאחר
המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי תוכנית חיפה לעיר חכמה לא הושלמה במשך כשנתיים וחצי. נדרש לקדם את תוכנית חיפה לעיר חכמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הסייבר הלאומי מסר בדצמבר 2019 שסוכם לשלב את מיזם חיפה עם מערכת שוע"ל של פיקוד העורף. לדבריו, גובשו תוכנית לניסוי חלוץ ומתווה ליישומה, בוצע סקר טכנולוגי ומרבית התקציבים הועברו למשרד הביטחון לקידום הניסוי והשינויים במערכת (עמ' 78).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם את תוכנית חיפה לעיר חכמה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית חיפה לעיר חכמה ומסמך השלמת שלביה.
הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלידוח שנתי 70א · 20207
נדרשת בחינת ההישענות של חברות הזנק על השקעות זרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
היקף ההשקעות הזרות בחברות ההיי-טק בישראל והתלות של חברות ההזנק בהשקעות הזרות מחייבים את רשות החדשנות ,משרד הכלכלה ,משרד האוצר ורשות המיסים לבחינה מעמיקה של נושא זה ,ובכלל זה לבחינת כלים שייתנו מענה אסדרתי במצב שבו יצומצמו ההשקעות הזרות בתעשיית
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון כלים אסדרתיים למקרה של צמצום ההשקעות הזרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות החדשנות, משרד האוצר, רשות המסים בישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף התקציבים מסר באפריל 2019 שיש לגוון את מקורות המימון בהיי-טק, אך אין לקבל החלטות על רפורמת המס האמריקאית לפני בחינת תגובות מדינות אחרות; לדבריו, הטבות המס בישראל בטוחות יותר מחלוקת מענקים משום שהן מותנות ברווחי החברה (עמ' 18).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון כלים אסדרתיים למקרה של צמצום ההשקעות הזרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך מדיניות וכלים אסדרתיים להתמודדות עם צמצום השקעות זרות בהיי טק.
נדרשת בחינת הצורך במכוני מחקר בישראל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
על משרד הכלכלה ,בשיתוף רשות החדשנות ,לעמוד על היקף הפניות של חברות ישראליות למכוני מחקר בין- לאומיים ולבחון את הצורך בהקמת מכוני מחקר בישראל ,משום שמכוני מחקר כאלה עשויים לתרום לקידום החדשנות והמו"פ בתעשייה ולהגברת הפריון במשק.
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבדוק פניות למכוני מחקר בינלאומיים ואת הצורך במכונים בישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות החדשנות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה במאי 2019 שניטור פניות חברות ישראליות למכוני מחקר זרים מורכב ושהתחרות בידע שלהם קשה; עם זאת, תפעל לסקר חברות מרכזיות, לבחינת כשלי שוק ולבדיקת היתכנות כלכלית לפיתוח יכולות בישראל (עמ' 35).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבדוק פניות למכוני מחקר בינלאומיים ואת הצורך במכונים בישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר פניות למכוני מחקר בינלאומיים והחלטה מנומקת על מכוני מחקר בישראל.
נדרשת בחינת מיעוט חברות הזנק המתפתחות לחברות שלמות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
ראוי כי לצד הפעלתו של מסלול זה יבחנו רשות החדשנות ומשרד הכלכלה ,בשיתוף משרד האוצר ,באופן תדיר את הסיבות למיעוט חברות ההזנק המתפתחות לחברות שלמות הפועלות בארץ ואת הפעולות שניתן לנקוט כדי להקטין את היקפה של תופעה זו.
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון באופן תדיר את הסיבות ואת הפעולות לצמצום התופעה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות החדשנות, משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון באופן תדיר את הסיבות ואת הפעולות לצמצום התופעה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מחקר על צמיחת חברות הזנק לחברות שלמות ותוכנית לטיפול בחסמים.
נדרשת מדיניות ממשלתית למחקר ופיתוח בבינה מלאכותית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
על הרשות לחדשנות ומשרד הכלכלה ,בסיוע המועצה הלאומית לכלכלה ,לגבש מדיניות ממשלתית במטרה להתגבר על החסמים המבניים הקיימים במשק בתחום המו"פ ,ולהביא לכך שהמשאבים שיוקצו למו"פ בתחום הבינה המלאכותית יהיו בהיקף הדרוש להבטחת הובלה טכנולוגית של ישראל בתחום זה.
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לגבש מדיניות להתגברות על חסמים מבניים ולהקצאת משאבי מחקר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות החדשנות, משרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש מדיניות להתגברות על חסמים מבניים ולהקצאת משאבי מחקר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מדיניות ממשלתית מאושרת למחקר ופיתוח בבינה מלאכותית והקצאת משאבים.
תוכניות החדשנות בפריפריה לא תאמו את עמדת רשות החדשנות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
יצוין כי תוכנית האקסלרטורים של הסוכנות לעסקים קטנים אינה עולה בקנה אחד עם העמדה של רשות החדשנות ,ולפיה יש להשקיע את המשאבים באזורי הפריפריה בתחומים שבהם יש יתרון יחסי לאזור ,וכי יש לעודד יזמות בזיקה לעוגנים אזוריים קיימים.
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי תוכניות החדשנות בפריפריה לא תאמו את עמדת רשות החדשנות. נדרש לתאם תוכניות ולבחון את התאמתן ליתרון היחסי של האזור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות החדשנות, משרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לתאם תוכניות ולבחון את התאמתן ליתרון היחסי של האזור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפת תוכניות חדשנות בפריפריה והסכמות בין המשרד לרשות החדשנות.
נדרש להרחיב מחקר ופיתוח בתעשייה המסורתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
לפיכך מוצע לרשות החדשנות ומשרד הכלכלה לפעול ,בשיתוף משרד האוצר ,למציאת דרכים נוספות ולהרחיב שיתופי פעולה עם גורמים נוספים להרחבת היקף המו"פ וקידום החדשנות בתעשייה המסורתית ,אשר משמשת מקור תעסוקה לאוכלוסייה גדולה במדינה.
המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש למצוא דרכים נוספות ושיתופי פעולה להרחבת המחקר והחדשנות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות החדשנות, משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף התקציבים מסר באפריל 2019 שלדעתו הכלים הקיימים ברשות החדשנות וברשות ההשקעות נותנים מענה הולם לחדשנות בתעשייה המסורתית; אין צורך בכלים חדשים אלא בפיתוח יכולות הרשויות ובהידוק הקשר ביניהן (עמ' 53).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למצוא דרכים נוספות ושיתופי פעולה להרחבת המחקר והחדשנות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית להרחבת מחקר ופיתוח בתעשייה המסורתית ודוח מימוש תקציביה.
ב-2018 נוצלו עשרה מתוך שלושים מיליון ש״ח במסלול הסיוע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
יתרה מזו ,אף שתקציב המסלול בשנת 2018היה 30מיליון ש"ח ,בשל ביקוש נמוך רק 10מיליון ש"ח מתקציב זה נוצלו בפועל וניתנו כסיוע לעסקים בתחום המסחר והשירותים.
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי ב-2018 נוצלו עשרה מתוך שלושים מיליון ש״ח במסלול הסיוע. נדרש לבחון את הביקוש ולפעול למימוש מסלול הסיוע לעסקים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את הביקוש ולפעול למימוש מסלול הסיוע לעסקים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח ביקוש וביצוע תקציבי של מסלול הסיוע למסחר ולשירותים.
הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירוםדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20266
הנחיות העבודה מרחוק של יה"ב אינן תואמות את הנחיות מערך הסייבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
נמצא כי אין תאימות בין הנחיות מס"ל בנושא עבודה מרחוק לאלו של יה"ב ,אף שיה"ב מונחית על ידי מס"ל.
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, אין תאימות בין ההנחיות של מערך הסייבר הלאומי בנושא עבודה מרחוק לבין ההנחיות של יה"ב, אף שיה"ב מונחית על ידי מערך הסייבר. המבקר דרש משניהם לבחון ולהתאים את ההנחיות לגופים שהם מנחים ולוודא שכל הבקרות הרלוונטיות כלולות בהן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- יה"ב, יחידת הסייבר הממשלתית במערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- מערך הסייבר הלאומי (מס"ל), במשרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נמסר שיה"ב תבחן בשיתוף עם מערך הסייבר הלאומי את אחידות ההנחיה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון ולהתאים, עם מערך הסייבר הלאומי, את ההנחיות בנושא עבודה מרחוק לגופים המונחים. מקור
- מבקר
לוודא שכל הבקרות הרלוונטיות לעבודה מרחוק כלולות בהנחיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הנחיות מעודכנות ותואמות של יה"ב ושל מערך הסייבר הלאומי לעבודה מרחוק, או דוח מעקב של המבקר.
יה"ב לא ביצעה בקרה על יישום הנחיית העבודה מרחוק במשרדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
יה"ב לא ביצעה בקרה על אופן יישום ההנחיה במשרדי הממשלה המונחים על ידה
המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, יה"ב לא ביצעה בקרה על יישום הנחיית העבודה מרחוק במשרדי הממשלה שהיא מנחה. מדד יה"ב, שלפיו מפקחים על עמידת המשרדים בהנחיות אבטחת מידע, כולל רק חמש בקרות על עבודה מרחוק. בלי בקרה לא ידוע אם המשרדים מגינים על החיבור מרחוק כנדרש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- יה"ב, יחידת הסייבר הממשלתית במערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, נמסר שלנוכח ממצאי הביקורת החל תחום הבקרה לבצע בשנה האחרונה בקרות ממוקדות לגישה מרחוק, שבהן נבחן לעומק יישום ההנחיה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע בקרה על הגופים המונחים בתחום העבודה מרחוק. מקור
- מבקר
לבקש מהגופים המונחים דיווח על מידת עמידתם בהנחיה לעבודה מרחוק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוצאות בקרות של יה"ב על עבודה מרחוק במשרדים, או דוח מעקב של המבקר.
השימוש בכלי י״ג הופסק לאחר עיכוב בהנחיית המשרדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
מערך הדיגיטל נערך להחלפת כלי י"ג באמצעות התקשרות רכש חדשה לאחר קבלת ההנחיה ממס"ל להפסיק את השימוש במוצר זה ,אולם לא הנחה את המשרדים להפסיק את השימוש בו ולעבור למוצר חליפי
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, מערך הסייבר הלאומי הנחה להפסיק את השימוש בכלי י"ג. מערך הדיגיטל נערך להחליף אותו ברכש חדש, אך לא הנחה את המשרדים להפסיק את השימוש בו ולעבור למוצר חלופי. המבקר המליץ שאם תתגלה חולשה קריטית במוצרי עבודה מרחוק בלי פתרון מהיצרן בזמן קצר, מערך הסייבר ויה"ב יפרסמו הנחיה סמוך לאירוע. לפי הדוח, באוקטובר 2024 עדיין השתמשו בכלי מערך הדיגיטל ו-31 מ-48 משרדי הממשלה, ורק בינואר 2025 נפסק השימוש בו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי, יחידה במשרד הכלכלה; יה"ב, יחידת הסייבר הממשלתית במערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- מערך הסייבר הלאומי (מס"ל), במשרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל השיב שלאורך התקופה עדכנו באופן מיידי כל פגיעות שפורסמה בכלי י"ג, ושההמלצה על פרסום הנחיה סמוך לאירוע מקובלת עליו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלוב 17.1.25-פרסמו מס"ל ויה"ב הנחיה משותפת ובה הנחו את כלל הגופים הממשלתיים להפסיק באופן מיידי וגורף את השימוש בכלי י"ג ולעבור לשימוש במוצרים העומדים בהנחיות יה"ב ומס"ל. (עמ' 11 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לפרסם, עם מערך הסייבר הלאומי, הנחיה סמוך לאירוע כשמתגלה חולשה קריטית במוצרי עבודה מרחוק בלי פתרון מהיצרן בזמן קצר. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע נוהל שמחייב להעביר למשרדים מיד הנחיה להפסיק שימוש במוצר שמערך הסייבר הלאומי הורה להפסיק.
מה יוכיח שהנושא טופל
הנחיה למשרדים על הפסקת השימוש בכלי, או נוהל לפרסום הנחיות בעת חולשה קריטית, או דוח מעקב של המבקר.
נדרש לוודא דרישות אבטחת מידע במכרזים המרכזיים לכלי עבודה מרחוק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
מומלץ כי מינהל הרכש בשיתוף יה"ב ומס"ל יוודאו כי בכל המכרזים המרכזיים המספקים פתרונות לעבודה מרחוק ייכללו דרישות אבטחת מידע ,וכי הגופים האסדרתיים המדינתיים בתחום הסייבר מצאו אותם הולמים לשימוש.
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, המבקר המליץ שמינהל הרכש, עם יה"ב ומערך הסייבר הלאומי, יוודאו שבכל המכרזים המרכזיים לפתרונות עבודה מרחוק ייכללו דרישות אבטחת מידע, ושהגופים המאסדרים בסייבר מצאו אותם הולמים. עוד המליץ שיה"ב תבחן את הכלים שמוצעים במכרזים ובהסכמי מחירים מרכזיים מול דרישות אבטחת המידע שלה ותביא את הממצאים לידיעת המשרדים. כלי שנרכש בלי דרישות אבטחה מתאימות עלול לחשוף את המשרד שמשתמש בו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה; שר האוצר
- אחריות מקצועית
- יה"ב, יחידת הסייבר הממשלתית במערך הדיגיטל
- ביצוע
- מינהל הרכש הממשלתי
- גוף נוסף
- מערך הסייבר הלאומי (מס"ל), במשרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל מסר שההמלצה מקובלת עליו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא, עם מינהל הרכש ומערך הסייבר הלאומי, שבכל המכרזים המרכזיים לפתרונות עבודה מרחוק ייכללו דרישות אבטחת מידע. מקור
- מבקר
לבחון את הכלים לעבודה מרחוק שמוצעים במכרזים ובהסכמי מחירים מרכזיים מול דרישות יה"ב, ולהביא את הממצאים לידיעת המשרדים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מכרזים מרכזיים שכוללים דרישות אבטחת מידע, ופרסום של בחינת הכלים למשרדים, או דוח מעקב של המבקר.
נדרש לוודא שנוהלי העבודה מרחוק בגופים המונחים תואמים להנחיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
על יה"ב והיחידה המגזרית במשרד לביטחון לאומי לוודא כי מסמכי המדיניות והנהלים לעבודה מרחוק של הגופים הכפופים להנחייתם תואמים להנחיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, המבקר דרש מיה"ב ומהיחידה המגזרית במשרד לביטחון לאומי לוודא שמסמכי המדיניות והנהלים לעבודה מרחוק בגופים שהן מנחות תואמים להנחיות. עוד המליץ שיוודאו שהערכות הסיכונים בגופים האלה מתייחסות לעבודה מרחוק ולמערכות שמשמשות לה. כשהנהלים והערכות הסיכונים אינם עוסקים בעבודה מרחוק, החיבור מרחוק עלול להישאר בלי הגנה מתאימה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה; השר לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- יה"ב, יחידת הסייבר הממשלתית במערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- היחידה המגזרית במשרד לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל מסר שבמהלך הביקורת, ב-3.7.25, ביצעה יה"ב בקרה על החיבור מרחוק בהב"ה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא שמסמכי המדיניות והנהלים לעבודה מרחוק בגופים המונחים תואמים להנחיות. מקור
- מבקר
לוודא שהערכות הסיכונים בגופים המונחים כוללות את תהליכי העבודה מרחוק ואת המערכות שמשמשות לה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוצאות בקרה של יה"ב על נוהלי העבודה מרחוק ועל הערכות הסיכונים בגופים המונחים, או דוח מעקב של המבקר.
נדרשת תוכנית עבודה לטיפול בפערי ההגנה בעבודה מרחוק שעלו בביקורת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
על משטרת ישראל ,הרשות הארצית לכבאות והצלה ,הנהלת בתי המשפט ומערך הדיגיטל, בשיתוף מס"ל ויה"ב ,לפעול בהקדם להשלמת תוכנית עבודה לטיפול בפערים שצוינו בדוח זה.
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; הגנת הסייבר בעבודה מרחוק בעיתות שגרה וחירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, המבקר דרש ממשטרת ישראל, מהרשות הארצית לכבאות והצלה, מהנהלת בתי המשפט וממערך הדיגיטל, בשיתוף מערך הסייבר הלאומי ויה"ב, להשלים בהקדם תוכנית עבודה לטיפול בפערים שצוינו בדוח. עוד דרש ממערך הסייבר ומיה"ב לוודא שאין פערים כאלה בגופים נוספים שהם מנחים. פערי הגנה בעבודה מרחוק חושפים את מערכות הגופים לתקיפות סייבר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי, יחידה במשרד הכלכלה; יה"ב, יחידת הסייבר הממשלתית במערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- משטרת ישראל, הרשות הארצית לכבאות והצלה, הנהלת בתי המשפט; מערך הסייבר הלאומי (מס"ל), במשרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים בהקדם תוכנית עבודה לטיפול בפערים שצוינו בדוח במערך הדיגיטל. מקור
- מבקר
לוודא, עם מערך הסייבר הלאומי, שאין פערים כאלה בגופים נוספים שיה"ב מנחה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית עבודה מאושרת לסגירת הפערים, או דוח מעקב של המבקר.
ניהול המידע בקשר לטיפול במפוניםפינוי אוכלוסייה וקליטתה · 20266
נדרשת הערכת חלופות והסדרה למערכות מידע על מפונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 225
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד רה"ם ולנציגי משרדי הממשלה וגופי הממשל שהשתתפו בדיון הבין- משרדי מה 26.10.23-על אי בחינת חלופות כבסיס להחלטה על קידום הפיתוח של המערכת החדשה (יחד) כאשר באותה עת הייתה קיימת וכבר פעלה מערכת תקשוב (תיבת נח)
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי נדרשת הערכת חלופות והסדרה למערכות מידע על מפונים. נדרש לבחון חלופות ולתכנן מערכות ותהליכי קליטת מידע בחירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון חלופות ולתכנן מערכות ותהליכי קליטת מידע בחירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכת חלופות ותכנון מערכות מידע על מפונים.
נדרשים הליכים מהירים לשיתוף מידע ציבורי בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 225
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד המשפטים שנציגתו עמדה בראש הצוות ולגופים שנציגיהם מונו להיות חברים בצוות זה -משרד רה"ם ,משרד האוצר ,הרשות להגנת הפרטיות ,מערך הסייבר הלאומי ומערך הדיגיטל הלאומי ,להמשיך לפעול ובנמרצות כדי לקדם ולבסס הליכים מקוצרים להעברת
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם נהלים לשיתוף מידע ותיאום בין הגופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- משרד המשפטים, משרד האוצר, משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הדיגיטל השיב שהעברת מידע עוכבה בעיקר בשל הליך האישורים המורכב בוועדות להעברות מידע, אף שפעל לזירוזו. לדבריו, צוות בין-משרדי לייעול העברות מידע כולל המלצות להליך מקוצר בחירום כחלק מלקחי חרבות ברזל (עמ' 56).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם נהלים לשיתוף מידע ותיאום בין הגופים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מהיר ומוסכם לשיתוף מידע ממשלתי בחירום.
נדרש לחבר את רשות המיסים להזדהות הלאומית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 225
על רשות המיסים ומערך הדיגיטל להמשיך בפעולותיהם כדי לחבר בהקדם את רשות המיסים למערכת ההזדהות הלאומית ,כך שהרשות תוכל להשתתף בפרויקטים ממשלתיים ,בעיקר במקרי חירום כמו השירות לגופי הממשל ולאזרחים שסיפקה מערכת יחד.
המסמך המקורי, עמ׳ 66 library.mevaker.gov.ilעמ' 66 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם שילוב ההזדהות הלאומית במערכות רשות המיסים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- רשות המסים בישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות המיסים השיבה בנובמבר 2024 שהגיעה להסכמה עם מערך הדיגיטל על מעבר ישיר ממערכת יחד למערכת שלה. מערך הדיגיטל מסר בדצמבר 2024 שרשות המיסים נמצאת במערכת ההזדהות הלאומית בסביבת בדיקות מאז נובמבר 2024 (עמ' 66).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם שילוב ההזדהות הלאומית במערכות רשות המיסים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפרט ודוח חיבור רשות המיסים להזדהות הלאומית.
פרסום המערכת הבטיח שירות רחב מהשירות שסופק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 225
פרסומי מערך הדיגיטל בדבר האפשרות לפנות באמצעות המערכת "בכל בקשה" ולהעלות כל צורך הנדרש מול גופי הממשל השונים ,כך שפנייה זו תנותב לטיפול על ידי הגורם הממשלתי הרלוונטי -אינה עולה בקנה אחד עם העובדה כי חלק מגופי ממשל המספקים
המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ' 69 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי פרסום המערכת הבטיח שירות רחב מהשירות שסופק. נדרש לקדם מערכת אחודה ולפרסם במדויק את השירות הקיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם מערכת אחודה ולפרסם במדויק את השירות הקיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
קטלוג שירותים ופרסום מדויק של מערכת המידע למפונים.
נתונים כלליים על מפונים לא פורסמו לציבור
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 225
ואולם נמצא כי נתונים כלליים אלה לא התפרסמו לציבור .עוד נמצא כי גם הנתונים הכמותיים הכלליים על המפונים שהציגה מערכת אמו"ן ,אף היא של מערך הדיגיטל ,לא התפרסמו לציבור ,והם נועדו לשרת את גופי המדינה בלבד.
המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ' 69 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי נתונים כלליים על מפונים לא פורסמו לציבור. נדרש לפרסם נתונים כלליים על היקף המפונים והמתפנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
הצעדים הבאים
- מבקר
לפרסם נתונים כלליים על היקף המפונים והמתפנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרסום ציבורי של נתונים כלליים על היקף המפונים.
שאלון מידע למפונים לא תורגם לרוסית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 225
נמצא כי למרות הצורך להציג במערכת יחד את שאלון הצרכים של משרד העלייה והקליטה בתרגום לרוסית ,כדי שגם עולים חדשים דוברי רוסית יוכלו למלאו ,הוא הוצג על ידי מערך הדיגיטל ללא תרגום לרוסית.
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; ניהול המידע בקשר לטיפול במפונים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי שאלון מידע למפונים לא תורגם לרוסית. נדרש לתרגם את השאלון ולהשלים את המידע הנדרש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- משרד העלייה והקליטה
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל התבקש להשיב למשרד מבקר המדינה בנושא, ובתשובתו ציין כי לאחר בדיקה עם צוות הפיתוח של מערכת יחד מצא שאכן התקבל אצלו תרגום לרוסית ממשרד העלייה והקליטה של שאלון הצרכים, ומערך הדיגיטל החל להטמיע את התרגום במערכת, ומצא כמה פרטים שיש להשלים, או כדבריו", נראה שהיו שם כמה חסרים ושאלות פתוחות וכאן התהליך נעצר".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתרגם את השאלון ולהשלים את המידע הנדרש. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
שאלון מידע למפונים ברוסית עם שדות המידע הנדרשים.
מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 20246
גופים שחויבו להתחבר לשדרת המידע עד 2021 טרם התחברו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
צה"ל ,רשות המיסים והמוסד לביטוח הלאומי טרם התחברו לשדרת המידע ,אף שהיו אמורים להתחבר אליה עד אפריל .2021
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, צה"ל, רשות המסים והמוסד לביטוח לאומי טרם התחברו לשדרת המידע הממשלתית, אף שהיו אמורים להתחבר אליה עד אפריל 2021. עוד עלה שטרם הוכנה תוכנית פריסה מעודכנת לשנים הבאות. שדרת המידע היא התשתית להעברת מידע בין גופים, כדי שהציבור לא יידרש למסור אותו שוב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי, יחידה במשרד הכלכלה
- ביצוע
- הגופים שטרם התחברו, ובהם צה"ל, רשות המסים והמוסד לביטוח לאומי
ההתרעה חזרה
- 2021הדוח המקורי מ-2021 על מדיניות פעם אחת, שביקורת המעקב מ-2024 חוזרת אליו (עמ' 55 ו-56 בקובץ), מצא שבסוף דצמבר 2020 מערכת שדרת המידע לא יושמה בשבעה גופים שתוכננו ל-2020, ושיש עיכובים בפריסה, בין היתר בשל קשיים טכנולוגיים ותעדוף נמוך במשרדים.
- 2024ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן וכי שלא בהתאם להחלטת הממשלה, המלצת מבקר המדינה בדוח הקודם ותוכנית הפריסה של רשות התקשוב דאז לחיבור הגופים לשדרת המידע, צה"ל, רשות המיסים והמוסד לביטוח הלאומי טרם התחברו לשדרת המידע, אף שהיו אמורים להתחבר אליה עד אפריל .2021 (עמ' 11 בקובץ)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המערך מסר שכאשר עולים צרכים עסקיים מגופים חדשים מבוצע תהליך של מיפוי שירותים וחיבורם לשדרה. אשר לצה"ל ולביטוח הלאומי מסר שלאחרונה הותנע תהליך לבחינת חיבורם לשדרת המידע.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעדכן את תוכנית הפריסה של שדרת המידע ולכלול בה לוחות זמנים מחייבים לחיבור הגופים. מקור
- מבקר
לפעול מול כל הגופים הממשלתיים שטרם התחברו לשדרת המידע, כדי שיממשו את מחויבותם. מקור
- מבקר
להתחבר לשדרת המידע ולהשתמש בה, כפי שקובעת החלטת הממשלה 260 מיולי 2020 שהדוח מפנה אליה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פריסה מעודכנת ונתוני חיבור של צה"ל, רשות המסים והמוסד לביטוח לאומי לשדרה, או דוח מעקב של המבקר.
20 מתוך 58 שירותי אירועי החיים לא ניתנו באמצעות שדרת המידע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
20 ,מתוך 58שירותים )כ (35%-הניתנים במסגרת אירועי החיים לא בוצעו באמצעות שדרת המידע על אף יתרונות המערכת לייעול השירות שניתן למבקש
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, 20 מתוך 58 השירותים (כ-35%) שניתנים במסגרת אירועי החיים לא ניתנו באמצעות שדרת המידע, אף שהיא מייעלת את השירות למבקש. לפי הדוח, בשדרת המידע ובצומת השירותים שקדמה לה נעשה שימוש בפחות משליש מכלל השירותים (1,178 מתוך 3,888). המערך מסר שאין לו עדיין ניטור שמראה איזה שירות ואיזה שדה מועברים בשדרה, ושהשימוש בפלטפורמה באחריות המשרדים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי, יחידה במשרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרדי הממשלה שמפתחים את השירותים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המערך השיב שכאשר הדבר התאפשר פותחו השירותים על בסיס שדרת המידע, ואחרת הוחלט לפתח אותם על בסיס טכנולוגיות אחרות שמאפשרות שיתוף מידע בין משרדים. עוד מסר שהחלטת הממשלה מחייבת את כל משרדי הממשלה ואת כל השירותים שלהם, ושהשימוש בפלטפורמה שיצר המערך הוא באחריות המשרד, ושאין לו עדיין ניטור אפליקטיבי ומיפוי שמאפשרים לגלות איזה שירות ואיזה שדה מועברים בשדרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להפעיל כלי ניטור לבחינת היקף השימוש בשדרת המידע ובשירותים הדיגיטליים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם בכל שנה כמה שירותים פועלים דרך שדרת המידע.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני ניטור על היקף השימוש בשדרת המידע, או דוח מעקב של המבקר.
פורטל השירותים של שדרת המידע עדיין בשלב התחלתי של פיילוט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
עדיין מצוי פרויקט ההקמה של הפורטל בשלב התחלתי של פיילוט
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, פרויקט הקמת פורטל השירותים הקיימים בשדרת המידע עדיין בשלב התחלתי של פיילוט, עם 19 מתוך 3,888 שירותים. המבקר דרש מהמערך להאיץ את הנגשת הפורטלים למשרדי הממשלה ולקבוע יעדים ולוחות זמנים להרחבת השירותים שהם מציעים. לפי הדוח, בלי פורטל שכולל את כל השירותים בשדרה יתקשו הגופים לממש העברות מידע באמצעותה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי, יחידה במשרד הכלכלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המערך מסר שאחרי פרסום פורטל השירותים התעוררו קשיים בהטמעתו, בגלל היכולות המוגבלות של המוצר והצורך לבצע הגדרות ידניות כדי לפרסם שירותים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להאיץ את הנגשת הפורטלים למשרדי הממשלה. מקור
- מבקר
לקבוע יעדים ולוחות זמנים להרחבת היקף השירותים שמוצעים בפורטלים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פורטל שירותים פעיל עם יעדים ולוחות זמנים מפורסמים, או דוח מעקב של המבקר.
נדרש לדווח לממשלה ולציבור על מימוש מדיניות פעם אחת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
על מערך הדיגיטל לשקף לממשלה ולציבור בדוחותיו השנתיים את מידת המימוש של החלטת הממשלה ,הן בנוגע למדיניות פעם אחת והן לעניין העברות המידע בין הגופים
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, המבקר דרש ממערך הדיגיטל לשקף לממשלה ולציבור בדוחותיו השנתיים את מידת המימוש של החלטת הממשלה, הן במדיניות פעם אחת והן בהעברות המידע בין גופים. עוד דרש משר הכלכלה, הממונה על המערך, לעקוב אחר מימוש ההחלטות ולהציג לממשלה מפעם לפעם את מצבן. בלי דיווח כזה הממשלה והציבור אינם יודעים אם המדיניות מיושמת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה, הממונה על מערך הדיגיטל
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי, יחידה במשרד הכלכלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המערך הוסיף שמדדי ההצלחה ועמידת המשרדים בהם ידווחו בדוח השנתי שהוא מפרסם לציבור.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקף בדוחות השנתיים של מערך הדיגיטל את מידת המימוש של מדיניות פעם אחת ושל העברות המידע בין גופים. מקור
- מבקר
שר הכלכלה יעקוב אחר מימוש החלטות הממשלה בעניין מדיניות פעם אחת ויציג לממשלה את מצבן מפעם לפעם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח שנתי של מערך הדיגיטל שכולל את מדדי המימוש, או דיווח של השר לממשלה.
ועדת ההיגוי לעניין העברת מידע לא התכנסה בשנים 2021 עד 2023
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
בביקורת המעקב נמצא שוועדת ההיגוי לעניין העברת מידע לא התכנסה כלל בשנים ,2023 - 2021 כך שלמעשה פעולתה נפסקה
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, ועדת ההיגוי לעניין העברת מידע לא התכנסה בשנים 2021 עד 2023. המבקר דרש לחדש את פעולת הוועדה ולכנסה לפיקוח על עבודת הגופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- ראש מערך הדיגיטל; ועדת ההיגוי לעניין העברות מידע
ההתרעה חזרה
- 2024עמ' 20 בדוח 2024: ועדת ההיגוי לעניין העברת מידע לא התכנסה בשנים 2021–2023. רכיב אי-הדיווח השנתי לממשלה מוחזק בנפרד ב־economy-291.
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב מ־2024, המערך מסר שבתקופה שבה הוועדה לא התכנסה חלו שינויים ארגוניים משמעותיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחדש את פעילות ועדת ההיגוי לעניין העברות מידע ולכנס אותה לפיקוח על עבודת הגופים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקולים המעידים על התכנסות סדורה של ועדת ההיגוי לפיקוח על עבודת הגופים, או דוח מעקב של המבקר.
מערכת מוע"ד אינה מאפשרת מעקב מסודר אחר בקשות להעברת מידע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
הנתונים הקיימים במערכת מוע"ד אינם מאפשרים מעקב מסודר ויעיל אחר הבקשות ,כולל אחר השלבים השונים שעברה כל בקשה
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, הנתונים במערכת מוע״ד אינם מאפשרים מעקב מסודר אחר בקשות להעברת מידע ושלבי הטיפול. המערך מסר שהוחלט להקים מערכת חדשה לניהול ההליכים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי, יחידה במשרד הכלכלה
- גוף נוסף
- הגופים הציבוריים שמטפלים בבקשות להעברת מידע
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב מ־2024, המערך מסר שהוחלט להקים מערכת חדשה, מערכת צ'יטה, לניהול הליכי העברות מידע בין משרדים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את הפיילוט ואת הטמעת המערכת החדשה לניהול עבודת הוועדות להעברת מידע בכל משרדי הממשלה. מקור
- מבקר
להשלים את תהליכי השיפור בעבודת הוועדות, כולל אוטומציה ותהליכים דיגיטליים בניהול התהליך. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכת לניהול בקשות הפועלת בכלל המשרדים ומאפשרת מעקב סדור אחר שלבי הבקשות, או דוח מעקב של המבקר.
מועצות הייצור החקלאיות - היבטים תפקודיים ופיננסייםדוח שנתי של מבקר המדינה - יולי 20246
נדרשת בחינת יעילות מועצות הייצור והוצאותיהן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 806
כמו כן מומלץ שמשרד החקלאות ומשרד הכלכלה יוודאו שכלל מועצות הייצור מתנהלות ביעילות לשם מימוש תפקידן ,תוך התייחסות למאפיינים הייחודיים שיש לכל אחת מהמועצות בכל הנוגע לביצוע התפקידים שבתחומי אחריותה ,וינחו בהתאם את הנהלת המועצות.
המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; מועצות הייצור החקלאיות - היבטים תפקודיים ופיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון יעילות, הוצאות הנהלה, עודפים והצורך במועצות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון, משרד האוצר
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו מחודש ינואר ( 2024להלן -תשובת משרד הכלכלה) כי המלצות הביקורת יועברו לדירקטורים מטעמו במועצות הייצור. בתשובת משרד הכלכלה נמסר כי תבוצע על ידו בחינה בנושא של מועצת הפירות והירקות ומועצת אגוזי אדמה, וכפועל יוצא יתקבלו החלטות בנוגע לצורך באסדרה חדשה ושינויים אחרים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון יעילות, הוצאות הנהלה, עודפים והצורך במועצות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח יעילות מועצות הייצור והחלטות על הוצאות ותקציבים.
דמי החבר במועצת מוצרי הפירות והירקות מימנו הנהלה בלבד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 806
מוצע כי מועצת מוצרי הפירות והירקות ומשרד הכלכלה יבחנו מהי ההצדקה לתשלום דמי חבר של המפעלים החברים במועצה ,הואיל והם משמשים רק לכיסוי הוצאות הנהלה וכלליות ,ללא פעילות נוספת המקבלת ביטוי בדוחות הכספיים .כן מוצע שייבחנו אם במצב דברים זה
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; מועצות הייצור החקלאיות - היבטים תפקודיים ופיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון את ההצדקה לתשלום דמי החבר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את ההצדקה לתשלום דמי החבר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מנומקת על דמי החבר במועצת מוצרי הפירות והירקות.
נציג משרד הכלכלה ויו״ר מועצת מוצרי הפירות לא מונו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 806
משרד הכלכלה לא מינה נציג מטעמו למועצת גפן היין על אף האמור בתקנות ההתאגדות של המועצה; כמו כן לא מינה יו"ר למועצת מוצרי הפירות והירקות למרות הוראות חוק המועצות למוצרי פירות וירקות ואף שהמועצה כוננה מכוח צו של שר הכלכלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; מועצות הייצור החקלאיות - היבטים תפקודיים ופיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי נציג משרד הכלכלה ויו״ר מועצת מוצרי הפירות לא מונו. נדרש לאייש את המשרות ולהבטיח השתתפות נציגי הממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון, משרד האוצר
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי יבחן מינוי של יו"ר דירקטוריון למועצת הפירות והירקות בהתאם לנדרש. עוד ציין משרד הכלכלה כי לא קיבל ממשרד החקלאות בקשה למינוי דירקטור במועצת גפן היין וכי נציגת משרד הכלכלה במועצת הדבש לא הוזמנה לדיונים במועצה למרות כמה פניות למועצה. המשרד הוסיף כי תוקף המינוי פקע, ולכן הוא יפעל למינוי חדש.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאייש את המשרות ולהבטיח השתתפות נציגי הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כתבי מינוי ופרוטוקולי השתתפות נציגי הממשלה במועצות.
נדרשים כללים למשך כהונתם של שומרי הסף במועצות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 806
כן מוצע למשרד החקלאות ולמשרד הכלכלה האחראים לפעילות המועצות לבחון גיבוש כללים בנוגע למשך כהונתם של שומרי הסף -בין הם עובדי מועצות הייצור ובין הם נותני שירותים חיצוניים.
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; מועצות הייצור החקלאיות - היבטים תפקודיים ופיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון כללים למשך כהונת שומרי הסף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד החקלאות מסר שמנכ"ל המשרד הקים צוות לבחינת קציבת כהונת בעלי תפקידים במועצות, ובהם שומרי הסף; ההמלצות יובאו לשר ולמנכ"ל. לדבריו, במועצות סטטוטוריות יידרש שינוי חקיקה, ובאחרות החלטת אורגני החברות וייתכן תיקון מסמכי ההתאגדות (עמ' 48).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון כללים למשך כהונת שומרי הסף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כללים למשך כהונה של שומרי הסף במועצות הייצור.
מידע על מועצת מוצרי הפירות והירקות לא פורסם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 806
מועצת מוצרי הפירות והירקות אינה מפעילה כלל אתר במרשתת ,ואי אפשר למצוא שום מידע על המועצה באתר משרד הכלכלה או באתר הממשלתי האחוד (.)gov.il
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; מועצות הייצור החקלאיות - היבטים תפקודיים ופיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי מידע על מועצת מוצרי הפירות והירקות לא פורסם. נדרש לפרסם מידע על פעילות המועצה וביצועיה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי יפעל מול מועצת מוצרי הפירות והירקות לפרסום המידע כאמור.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפרסם מידע על פעילות המועצה וביצועיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אתר מידע פומבי על מועצת מוצרי הפירות והירקות וביצועיה.
נדרשת בחינת סמכויות מועצות הייצור וכללי הסחר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 806
מוצע כי משרד הכלכלה בהתייעצות עם מועצת מוצרי הפירות והירקות יבחן את נחיצותן של תקנות רכישת פרי הדר לתעשייה ואת התועלת שבהפעלתן אל מול הפגיעה האפשרית בתחרות, וכן יפעלו לביטולן במידת הצורך.
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; מועצות הייצור החקלאיות - היבטים תפקודיים ופיננסיים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון נחיצות תקנות וסמכויות רגולטוריות ותועלת פעילות המועצות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי הוא יבחן את נחיצות התקנות, בהתאם לצורכי התעשייה והשוק. משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי הוא יבצע בדיקה בנושא של מועצת אגוזי האדמה, ובסיומה יתקבלו החלטות לגבי הצורך באסדרה חדשה ובשינויים נדרשים נוספים. משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי הוא יבצע בדיקה בנושא של מועצת מוצרי הפירות והירקות, ובסיומה יתקבלו החלטות לגבי הצורך באסדרה חדשה ולגבי שינויים נדרשים נוספים. משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי יבחן את המלצת הביקורת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון נחיצות תקנות וסמכויות רגולטוריות ותועלת פעילות המועצות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך בחינה ותיקוני אסדרה בסמכויות וכללי מועצות הייצור.
אימות מסמכים ציבוריים במשרד החוץ - אפוסטיל20265
נדרש תהליך דיגיטלי אחוד להנפקת מסמכים ואפוסטיל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 232
מוצע כי משרד החוץ בשיתוף מערך הדיגיטל הלאומי ,משרד המשפטים ורשות האוכלוסין ,יבנו תהליך דיגיטלי אוטומטי בהתאם למדיניות הממשלה "פעם אחת בלבד" 46שבו האזרח יגיש בקשה דיגיטלית או פיזית לקבלת מסמך רשמי בצרוף אפוסטיל ,וכי ההנפקה תבוצע על ידי נציגי
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; אימות מסמכים ציבוריים במשרד החוץ - אפוסטיל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם תהליך אוטומטי, מידע אחוד והזמנת אפוסטיל דיגיטלית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- משרד החוץ, משרד המשפטים, רשות האוכלוסין וההגירה
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו למבקר המדינה מיולי 2025כי ישמח לשיתוף פעולה כמוצע.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם תהליך אוטומטי, מידע אחוד והזמנת אפוסטיל דיגיטלית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תהליך אפוסטיל דיגיטלי אחוד ועמוד מידע ממשלתי מאוחד.
עמדות שירות עצמי אפשרו שימוש לרעה בניירות רשמיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 232
בביקורת נמצא כי בשליש 33%מעמדות השירות העצמי התקינות 6( 67מתוך )18הונפקו אישורים ממשלתיים רשמיים, כגון תמצית רישום ממרשם האוכלוסין ומידע אודות רכב 68על גבי נייר לבן ,ללא סמל המדינה וללא כל סימני הביטחון שאמורים למנוע שימוש במסמכים מזויפים
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; אימות מסמכים ציבוריים במשרד החוץ - אפוסטיל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי עמדות שירות עצמי אפשרו שימוש לרעה בניירות רשמיים. נדרש להקשיח הגנה, לעקוב אחר נייר רשמי ולמנוע הפקת מסמכים לרעה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו כי לנוכח ממצאי דוח הביקורת הוא פועל בשיתוף פעולה עם רשות האוכלוסין והמדפיס הממשלתי לקביעת סוג הנייר, אופן הפצתו בעמדות לשירות עצמי, ומנגנון הבקרה על הליך ההפצה וכמות הניירות שבהם השתמשו בפועל. מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו המשלימה כי באוקטובר 2025ביצע פעילות מקיפה, אך ככל הנראה לא הכול נחסם באופן תקני במערכות. עם גילוי הפרצה נבחנו העמדות ומונה אינטגרטור מטעם המערך לסגירה הרמטית של כלל הפעולות העשויות להתבצע על-ידי גורמים בעלי אינטרסים זרים. מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו כי הוא יחל בבדיקות מדגמיות של מנגנון הבקרה האפליקטיבי למניית דפים באמצעות שליחת טכנאים לשטח והשוואה בין תוצאות מנגנון הבקרה לכמות הדפים שהודפסו בפועל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להקשיח הגנה, לעקוב אחר נייר רשמי ולמנוע הפקת מסמכים לרעה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפרט הגנת עמדות שירות ודוח בקרה על ניירות רשמיים.
עמדות שירות עצמי היו תקולות ולא סיפקו אישורים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 232
בבדיקות שביצע משרד מבקר המדינה במשך כשבוע במהלך חודש מאי ,692025נמצא כי 10( 36%מתוך )28מעמדות השירות העצמי שנבדקו היו תקולות ולא ניתן היה לקבל בהן שירות להדפסת אישורי הממשלה השונים.
המסמך המקורי, עמ׳ 21 library.mevaker.gov.ilעמ' 21 בקובץ ה-PDF; אימות מסמכים ציבוריים במשרד החוץ - אפוסטיל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי עמדות שירות עצמי היו תקולות ולא סיפקו אישורים. נדרש לשפר טיפול בתקלות ולוודא רציפות השירות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו כי ייתכן שהתקלות נבעו מבעיה רוחבית שהתרחשה בעת ביצוע הבדיקות, אך נראה שאלו אכן תקלות שיש לטפל בהן באופן מיידי ובכובד ראש. עוד הוסיף המערך כי לחברה שמתפעלת את העמדות יש מוקד טלפוני שאליו יכול לפנות נציג הגוף המארח את העמדה, אך המוקד אינו מיועד לכלל האזרחים וכי טכנאי החברה נשלחים לטיפול בתקלות בהתאם לצורך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשפר טיפול בתקלות ולוודא רציפות השירות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
יומן תקלות, זמני טיפול ודוח תקינות עמדות השירות.
נדרש חיבור מערכות אימות למידע על תשלומים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 232
על משרד החוץ בשיתוף מערך הדיגיטל הלאומי לפעול ליישום הוראות התכ"ם על ידי חיבור ממוחשב בזמן אמת של מערכת אימותים ושל כל מערכת תפעולית רלוונטית אחרת ,לנתוני מערכות התשלומים.
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; אימות מסמכים ציבוריים במשרד החוץ - אפוסטיל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לחבר את מערכות האימות לנתוני התשלומים בזמן אמת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- משרד החוץ
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו כי הוא יכול לבצע אינטגרציה למערכות משרד החוץ.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחבר את מערכות האימות לנתוני התשלומים בזמן אמת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפרט חיבור מערכות אימות למידע תשלומים ודוח בדיקה.
נדרשה השלמת השירות הדיגיטלי לאפוסטיל וחיבור הגופים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 232
על משרד המשפטים בשיתוף מערך הדיגיטל הלאומי לפעול בשיתוף משרדי הממשלה הרלוונטיים להשלמת תהליך הפיתוח ולחיבור כלל הגופים והמסמכים הממשלתיים הרלוונטיים לשירות דיגיטלי זה ,ולפעול להעלאת המודעות של האזרח לשירות זה וליתרונותיו ,לרבות הנגשה של המידע באתר השירות הממשלתי.
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; אימות מסמכים ציבוריים במשרד החוץ - אפוסטיל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להשלים פיתוח, לחבר גופים ומסמכים ולהרחיב מודעות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המשפטים השיב ששירות האפוסטיל הדיגיטלי מורכב בשל ריבוי הגופים והצורך בפתרון טכנולוגי מאובטח; לדבריו, ריכז מאמץ במסמכים העיקריים לפי מיפוי מ-2020 והפעיל צוות הקמה שהתכנס בקביעות כדי לקדם את השירות ולצרף משרדי ממשלה (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים פיתוח, לחבר גופים ומסמכים ולהרחיב מודעות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח השלמת שירות האפוסטיל הדיגיטלי וחיבור המסמכים.
טיפול הרשויות המקומיות בגני משחקים ציבוריים בתחום שיפוטןדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20245
היתרי תחזוקת גני משחקים לא הועברו לרשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 813
על מינהל התקינה ומכון התקנים לבחון מה הסיבות שמרבית הרשויות המקומיות טרם העבירו את היתרי התחזוקה לגני המשחקים על שמן ולפעול בשיתוף משרד הפנים מול הרשויות המקומיות לקידום העברת היתרי התחזוקה על שמן ,בהתאם להחלטת מינהלת תו התקן.
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בגני משחקים ציבוריים בתחום שיפוטן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון חסמים ולקדם העברת היתרי התחזוקה לרשויות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מינהל התקינה
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
מינהל התקינה מסר בתשובתו כי הוא ייזום, בין היתר בשיתוף מכון התקנים את בחינת הסוגיה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון חסמים ולקדם העברת היתרי התחזוקה לרשויות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם היתרי תחזוקת גני משחקים על שם הרשויות.
למינהל התקינה לא היה מידע מלא על גני משחקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 813
הביקורת העלתה כי בשנים 2022ו 2023-לא שלח מינהל התקינה מכתבי פנייה לרשויות וכי מכתב אחרון נשלח בינואר .2021עוד עלה כי לא כל הרשויות המקומיות השיבו למכתב הפנייה של הממונה על התקינה ,וכי הוא לא ניהל רישום ממוחשב ומרוכז
המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בגני משחקים ציבוריים בתחום שיפוטן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי למינהל התקינה לא היה מידע מלא על גני משחקים. נדרש לנהל מאגר מלא של גנים, בדיקות, ליקויים ותיקונם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מינהל התקינה
מה הגוף אמר
הממונה על התקינה מסר בתשובתו כי בנסיבות שבהן רשות מקומית מבצעת הפרה של החוק, הממונה מקדם תחילה הליך של הידברות. אם הליך ההידברות לא יצליח, יוטל על הרשות עיצום כספי בהתאם להוראות החוק. מינהל התקינה מסר בתשובתו כי בשל אילוצי המערכת הממוחשבת, הנתונים ניתנים לאיתור לפי האתר הנבדק ולא לפי הרשות המקומית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לנהל מאגר מלא של גנים, בדיקות, ליקויים ותיקונם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מאגר ארצי מלא של גני משחקים ובדיקות תקינות.
לא הייתה תוכנית מפורטת לבקרה על גני משחקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 813
הביקורת העלתה כי למינהל התקינה אין תוכנית עבודה הכוללת את שמות הרשויות המקומיות שבהן תבוצע ביקורת ופירוט שמות גני המשחקים שייבדקו בכל אחת מהן .ממינהל התקינה נמסר בספטמבר 2023ש"המצב מאוד דינמי ומשתנה במהלך שנה ,לכן אין לי רשימה חד
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בגני משחקים ציבוריים בתחום שיפוטן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי לא הייתה תוכנית מפורטת לבקרה על גני משחקים. נדרש להכין תוכנית רב שנתית ולבקר גם רשויות שאינן מדווחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מינהל התקינה
מה הגוף אמר
הממונה על התקינה מסר בתשובתו כי הוא מפעיל שיקול דעת ומפתח תוכנית עבודה שנתית של 200בקרות בכ 20-רשויות הנבחרות, וזאת, בין היתר, לפי ממצאי פיקוח בעבר, אי-קיום היתר תו תקן לתחזוקה וכן פניות ותלונות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להכין תוכנית רב שנתית ולבקר גם רשויות שאינן מדווחות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית רב שנתית לבקרה על גני משחקים ודוח ביצוע.
גני משחקים שנמצאו לא תקינים לא פורסמו לציבור
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 813
בנוגע לפרסום לציבור של גני משחקים שאינם תקינים ,נמצא כי אין פרסום לציבור של גני המשחקים שנמצא שאינם תקינים בביקורות שביצע מינהל התקינה.
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בגני משחקים ציבוריים בתחום שיפוטן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי גני משחקים שנמצאו לא תקינים לא פורסמו לציבור. נדרש לפרסם לציבור גנים עם ליקויים או ללא תחזוקה מתאימה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מינהל התקינה
מה הגוף אמר
מינהל התקינה מסר בתשובתו כי הוא פועל לעדכון ולהתאמה של המערכת הממוחשבת לצורכי פיקוח בתחום מתקני משחקים. עוד מסר כי סוגיית הפרסום תיבחן מול סמכויות הממונה על התקינה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפרסם לציבור גנים עם ליקויים או ללא תחזוקה מתאימה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרסום פומבי מעודכן של גני משחקים שאינם תקינים.
נדרשות הנחיות בנושא מתקני משחקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 813
מומלץ כי הממונה על התקינה ומכון התקנים יבחנו ,בשיתוף משרד הפנים ,את הדרך לקבוע הנחיות בנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 77 library.mevaker.gov.ilעמ' 77 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות בגני משחקים ציבוריים בתחום שיפוטן
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון קביעת הנחיות בשיתוף משרד הפנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הממונה על התקינה
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
הממונה על התקינה מסר בתשובתו כי יבחן את ישימות הנושא במסגרת התקינה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון קביעת הנחיות בשיתוף משרד הפנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הנחיות למתקני משחקים שגובשו עם משרד הפנים.
הנחות מארנונה לעסקים בתקופת משבר הקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20215
נדרשה הבהרת זמני הטיפול בבקשות להנחת ארנונה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
מתשובת הסוכנות מינואר 2021עולה כי קיים פער זמנים בנוגע לטיפול בבקשה בהתאם למועד בחודש שבו היא מוגשת.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; הנחות מארנונה לעסקים בתקופת משבר הקורונה
עיקרי הדברים
בקשה שהוגשה ב־11 בחודש המתינה למחזור ההעברה הבא, בעוד בקשה שהוגשה ב־9 בחודש הועברה לרשות בתוך כעשרה ימים. המבקר הצביע על תלות זמן הטיפול ביום ההגשה והמליץ למסור לעסקים מידע על זמני הטיפול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- ביצוע
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הכלכלה מסר בתשובתו מאפריל 2021 שהבקשות מוגשות באתר הסוכנות, שבו מתפרסמים ומתעדכנים תנאי הזכאות, תהליך ההגשה ומועדי הבדיקה וההעברה לרשויות. לגבי העברה תכופה יותר מסר שהנושא נבחן בבניית המנגנון, והוחלט להעביר את הבקשות אחת לחודש כדי שכל הגופים יוכלו לעמוד בהיקף הבקשות (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להבהיר לעסקים את זמני הטיפול בבקשות שניתן להגיש לפי תקנות קורונה ב׳. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הודעה פומבית לעסקים המפרטת את זמני בדיקת הבקשות והעברתן לרשויות.
הממשק המקוון לבדיקת זכאות להנחת ארנונה הוסדר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
במהלך הביקורת המליץ משרד מבקר המדינה לסוכנות לפעול מול רשות המסים להסדרת ממשק מקוון לקבלת המידע על אודות העוסקים וזכאותם להנחה ,בכפוף לקבלת אישורם של מגישי הבקשות ,זאת לשם ייעול התהליך.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; הנחות מארנונה לעסקים בתקופת משבר הקורונה
עיקרי הדברים
בתחילת התוכנית נדרשו עסקים לפעול מול כמה גופים ולהמציא אישור מרשות המסים, ונוצרו עיכובים בבדיקת בקשותיהם. המבקר קבע שהליקוי תוקן באמצעות ממשק מקוון בין רשות המסים לסוכנות שהחל לפעול בתחילת 2021.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- ביצוע
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- גוף נוסף
- רשות המסים בישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הכלכלה מסר בתשובתו שהוקם ממשק לבדיקת הבקשות שהגישו העסקים ושהוא פועל מתחילת 2021, אך רק לגבי עסקים שהגישו בקשה באתר הסוכנות ולא לכלל העסקים הזכאים להנחה (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה אימת את התיקון
- הופעלעמ' 51 בקובץ. משרד מבקר המדינה מציין כי הרשויות תיקנו את הליקוי תוך כדי ביצוע הביקורת; בסוף שנת 2020הוכן ממשק מקוון, ובתחילת 2021החלו הרשויות בהפעלתו. מקור
נדרשה הרחבת נתוני הזכאות ופנייה יזומה לעסקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
משרד מבקר המדינה ממליץ לפעול להרחבת הממשק המקוון בדרך שתאפשר את העברת נתוני כלל העסקים הזכאים מרשות המיסים לסוכנות ,וכי הסוכנות תפנה באופן יזום לעסקים הזכאים לשם מימוש זכאותם.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; הנחות מארנונה לעסקים בתקופת משבר הקורונה
עיקרי הדברים
הממשק פעל רק לגבי עסקים שכבר הגישו בקשה לסוכנות, ונתוני כלל הזכאים מרשות המסים לא הועברו אליה. המבקר המליץ להרחיב את הממשק כדי שהסוכנות תוכל לפנות גם לזכאים שטרם ביקשו את ההנחה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- ביצוע
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- גוף נוסף
- רשות המסים בישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
להרחיב את הממשק להעברת נתוני כלל העסקים הזכאים ולפנות אליהם באופן יזום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר העברת נתוני כלל הזכאים ותיעוד פניות יזומות אליהם.
נדרש בירור חסמים לניצול סיוע הארנונה לעסקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
מומלץ כי משרד הכלכלה ומשרד האוצר יבצעו בחינה של הסיבות לשיעור הקטן) (22%של ניצול תקציב הסיוע לעסקים ולמימוש זכויותיהם בסבב ב' כדי לבחון אמצעים לשיפור המודל והפעלתו וכדי לשפר את מיצוי הזכויות של בעלי העסקים הזכאים להנחה בארנונה.
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; הנחות מארנונה לעסקים בתקופת משבר הקורונה
עיקרי הדברים
נכון לאפריל 2021 נוצלו כ־280 מיליון ש״ח מתוך 1.3 מיליארד ש״ח שיועדו ליוני–דצמבר 2020, כ־22% בלבד. המבקר המליץ לברר מדוע שיעור המימוש קטן כדי לשפר את הפעלת הסיוע ואת מיצוי זכויות בעלי העסקים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- ביצוע
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- גוף נוסף
- משרד האוצר; רשות המסים בישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הכלכלה מסר בתשובתו שהסוכנות פועלת ליידע את העסקים על זכאותם, בין היתר בשיווק ובפרסום, ושבפברואר 2021 שלחה רשות המיסים הודעות לעסקים שקיבלו מענק על האפשרות לבקש הנחה. עוד מסר שביקש מרשות המיסים את רשימות העסקים הזכאים כדי לפנות אליהם ביוזמתו, ושרשות המיסים סירבה עד אז להעבירן (עמ' 54).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד האוצר ורשות המסים את החסמים לשיעור המימוש הנמוך ואמצעים לשיפור הסיוע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מתועדת של החסמים ותוצאות צעדים לשיפור מיצוי זכויות הזכאים.
נדרש לבחון סיוע ארנונה לגופים שאינם עוסקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
מומלץ כי משרד האוצר והסוכנות יבחנו מנגנון משלים לגופים שאינם תחת הגדרת "עוסקים" שצפויה להם פגיעה כתוצאה ממשבר הקורונה .היות שגופים אלו לא נכללו בתוכנית הסיוע ובתקצובו ,הרי שלצורך זה יידרש להעריך את סכום ההוצאה שאותה יש לתקצב במקרה שיוחלט על מסגרת שיפוי מאת המדינה.
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; הנחות מארנונה לעסקים בתקופת משבר הקורונה
עיקרי הדברים
גופים שאינם מוגדרים עוסקים לא נכללו בתוכנית הסיוע, אף שהיו צפויים להיפגע ממשבר הקורונה. המבקר המליץ לבחון מנגנון משלים ולהעריך את ההוצאה הנדרשת אם יוחלט על שיפוי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- ביצוע
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- גוף נוסף
- משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד האוצר מנגנון סיוע משלים לגופים שאינם עוסקים ואת עלותו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה משותפת של הזכאות, מתווה הסיוע ואומדן ההוצאה הנדרשת.
למידה לאורך החיים והכשרה מקצועית למבוגרים - התאמתן לשוק העבודה המשתנהדוח שנתי 71ב · 20214
נדרש להרחיב השתתפות של בוגרים בלמידה לאורך החיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
מומלץ שכלל משרדי הממשלה הרלוונטיים -משרד העבודה ,משרד החינוך ,משרד הכלכלה ומשרד האוצר (בהיוועצות עם שירות התעסוקה ושאר המשרדים הנוגעים לעניין) -יבחנו במשותף את האפשרות להגדיל את היקף ההשתתפות בלמידה לאורך החיים של כלל הבוגרים בישראל -הן
המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ' 88 בקובץ ה-PDF; למידה לאורך החיים והכשרה מקצועית למבוגרים - התאמתן לשוק העבודה המשתנה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון במשותף הגדלת ההשתתפות בלמידה לאורך החיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד החינוך, משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד העבודה השיב שביקש להגדיל משמעותית את ההשקעה בלמידה לאורך החיים, אך משרד האוצר לא הסכים לתקצב הכשרות לעובדים במהלך הקריירה ולכן הוסכם על פיילוטים בלבד. משרד האוצר השיב שעיקר ההשקעה בכישורי בסיס צריכה להיות בגילים צעירים, ושהמדינה משתתפת בלמידה בעת אבטלה (עמ' 88).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון במשותף הגדלת ההשתתפות בלמידה לאורך החיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית להגדלת השתתפות בוגרים בלמידה לאורך החיים ודוח ביצוע.
לא הייתה תוכנית כוללת ליישוג ולאבחון אוכלוסיות מעוטות מיומנויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
יוצא שבמועד סיום הביקורת גופים שונים פועלים בנפרד אל מול חלקים מהאוכלוסייה ,אך על אף הצורך בפעילות פרו-אקטיבית ומותאמת אישית כדי לגייס אוכלוסיות מעוטות מיומנויות ללמידה ולהעניק להן הכוון ,אין תוכנית פעולה כוללת ליישוג עבור אוכלוסיות אלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 94 library.mevaker.gov.ilעמ' 94 בקובץ ה-PDF; למידה לאורך החיים והכשרה מקצועית למבוגרים - התאמתן לשוק העבודה המשתנה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי לא הייתה תוכנית כוללת ליישוג ולאבחון אוכלוסיות מעוטות מיומנויות. נדרש לבנות מערך יישוג ואבחון מותאם ולספק הכוון ללמידה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד החינוך
הצעדים הבאים
- מבקר
לבנות מערך יישוג ואבחון מותאם ולספק הכוון ללמידה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל יישוג ואבחון אישי ומרשם הפניות ללמידה.
נדרשת נגישות קורסים דיגיטליים לאוכלוסיות מעוטות מיומנויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
לאור הפוטנציאל הטמון בלמידה דיגיטלית ,מומלץ שמטה ישראל דיגיטלית יוודא קיום היצע של קורסים שיהיו מונגשים גם לאוכלוסיות מעוטות מיומנויות ,כדי שאלה יוכלו להפיק תועלת מן המיזם.
המסמך המקורי, עמ׳ 105 library.mevaker.gov.ilעמ' 105 בקובץ ה-PDF; למידה לאורך החיים והכשרה מקצועית למבוגרים - התאמתן לשוק העבודה המשתנה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לוודא היצע קורסים נגישים לאוכלוסיות מעוטות מיומנויות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד העבודה השיב שכדי להתמודד עם קושי בהתמדה של קבוצות מעוטות מיומנויות, ישראל דיגיטלית וזרוע העבודה פועלות ליצירת קבוצות למידה דיגיטליות ולמידה משולבת, להגדלת שיעור המסיימים ולתמיכה ברכישת מיומנויות (עמ' 105).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא היצע קורסים נגישים לאוכלוסיות מעוטות מיומנויות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
קטלוג קורסים נגישים לאוכלוסיות מעוטות מיומנויות.
הדרכות לעסקים קטנים לא עסקו בפיתוח המקצועי של העובדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
בביקורת עלה כי מבין אלפי הקורסים שהסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים (האמונה על מימוש יכולותיהם של עסקים אלה) מציעה מדי שנה בשנה לפי בקשת עסקים קטנים ויזמים ,יש קורסים ספורים וקצרים בנושא ניהול המשאב האנושי ,ואין הדרכות הנוגעות להכשרתו או לפיתוחו
המסמך המקורי, עמ׳ 108 library.mevaker.gov.ilעמ' 108 בקובץ ה-PDF; למידה לאורך החיים והכשרה מקצועית למבוגרים - התאמתן לשוק העבודה המשתנה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי הדרכות לעסקים קטנים לא עסקו בפיתוח המקצועי של העובדים. נדרש לסייע לעסקים לזהות צורכי הכשרה ולפתח למידה במקום העבודה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד האוצר
מה הגוף אמר
הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים מסרה למשרד מבקר המדינה כי היא אינה רואה את פיתוח ההון האנושי של העובדים בעסקים אלה כחלק מתפקידיה, וכי היא קובעת את נושאי הקורסים בהתאם לביקוש של העסקים ומידת העניין והרצון שלהם להתמקצע בתחום מסוים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לסייע לעסקים לזהות צורכי הכשרה ולפתח למידה במקום העבודה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית הכשרה ופיתוח עובדים בעסקים קטנים ודוח השתתפות.
פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקיםדוח שנתי 70א · 20204
תהליך הקצאת הקרקע לתעשייה התעכב ונתוני המערכת חסרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד מבקר המדינה מעיר למא"ת כי לאור ההתפתחות הטכנולוגית ולאור האינטרס הציבורי-כלכלי בפיתוח התעשייה ,עליו לשפר ולקצר את תהליך איתור הקרקע ליזמים הרוצים להקים מפעל תעשייתי בפריפריה.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לשפר ולקצר את איתור הקרקע ולעדכן את נתוני המערכת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה עדכן בתשובתו מדצמבר 2019כי במאי 2019עבר הטיפול בבקשות למערכת תפעולית חדשה שנותנת שירות דיגיטלי אחד בנוגע לטיפול בבקשות המוגשות למא"ת. לטענת משרד הכלכלה, בשל כך יקוצר זמן קליטת הבקשות במחוזות המשרד לפני העברתן לבדיקה מקצועית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשפר ולקצר את איתור הקרקע ולעדכן את נתוני המערכת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם בקשות מעודכן במערכת הקצאת הקרקע ומדדי משך טיפול לפי אזור תעשייה.
בקשות להקצאת קרקע התעכבו לאחר מיצוי תקציב הפיתוח
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
נמצא כי 16בקשות של יזמים להקצאת 64דונם קרקע באזורי תעשייה שמא"ת מתכנן ומפתח ממתינות יו תר משנה; הבקשות עומדות בקריטריונים להקצאת קרקע בפטור ממכרז ,אך טרם הועברו לרמ"י ,זאת משום שנוצל כל תקציב הפיתוח שהוקצה לאזורי התעשייה האלה
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי בקשות להקצאת קרקע התעכבו לאחר מיצוי תקציב הפיתוח. נדרש לקדם בקשות באזורי תעשייה שתקציב הפיתוח שלהם נוצל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מא"ת
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הכלכלה מסר שהסדיר בהוראת מנכ"ל את דירוג הבקשות להקצאת קרקע מסובסדת; בכוונתו להציע לאגף התקציבים לייעד כספים ששילמו יזמים שמימנו בעצמם את הפיתוח להמשך פיתוח אותו אזור תעשייה, כדי לצמצם מחסור עתידי בתקציב (עמ' 52).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם בקשות באזורי תעשייה שתקציב הפיתוח שלהם נוצל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת תקצוב ופיתוח ולוח טיפול בבקשות הקרקע הממתינות.
הקצאת קרקע לתעשייה חייבה הליכים נפרדים ומסמכים חוזרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
נמצא כי תהליך שיתוף הפעולה בין הצדדים לא צלח ,ובשנת 2015הפסיק אותו משרד הכלכלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי הקצאת קרקע לתעשייה חייבה הליכים נפרדים ומסמכים חוזרים. נדרש לחדש שיתוף פעולה ולבחון הליך הקצאה מקוצר ותיקי מידע מוכנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות מקרקעי ישראל, משרד האוצר
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי בימים אלו אגף מערכות מידע במשרד מקים בשיתוף מא"ת מערכת חדשה לניהול הקצאת קרקע בהתאם לתהליכים במשרד. טופס הבקשה המקוון, המסמכים הנלווים והמלצת המשרד להקצאת קרקע יהפכו לתיק אלקטרוני. משרד הכלכלה הגיע להסכמה עם רמ"י שהתיק האלקטרוני יישלח באמצעות "כספת אלקטרונית" 138להמשך טיפול ברמ"י. משרד הכלכלה דן בימים אלה עם רמ"י על מאפייני הממשקים בין מערכות המחשוב של הגופים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחדש שיתוף פעולה ולבחון הליך הקצאה מקוצר ותיקי מידע מוכנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מוסכם של משרד הכלכלה ורמ״י להקצאת קרקע ומסמך בדיקת תהליך היזם.
עד סיום הביקורת לא גובשה תוכנית אסטרטגית לאזורי תעשייה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
משרד הכלכלה ומא"ת טרם גיבשו תוכנית אסטרטגית או תוכנית-אב לתכנון ולפיתוח של אזורי תעשייה בארץ.
המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה לצמצום הנטל הבירוקרטי המוטל על העסקים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי עד סיום הביקורת לא גובשה תוכנית אסטרטגית לאזורי תעשייה. נדרש לגבש תוכנית אב ואסטרטגיה לתכנון ולפיתוח אזורי תעשייה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הכלכלה השיב שהחליט לשתף פעולה עם מינהל התכנון בגיבוש תוכנית אסטרטגית לשטחי תעסוקה לשנת 2040, הכוללת פריסה מרחבית של אזורי תעשייה ומדריך עם עקרונות וכלים לתכנון, פיתוח וניהול האזורים (עמ' 66).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תוכנית אב ואסטרטגיה לתכנון ולפיתוח אזורי תעשייה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית אב מאושרת ומתוקצבת לתכנון ולפיתוח אזורי תעשייה.
סוגיות בהגנת הצרכן - ביקורת מעקבדוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20263
תקציב הרשות ומשרות המועצה לצרכנות נותרו בחוסר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
מהלוח עולה כי בשנת 2022סכום התקציב המאושר של הרשות היה כ 39-מיליון ש"ח ,ובשנת 2025סכום התקציב המאושר ירד לכ 34.5-מיליון ש"ח ,כלומר ירידה של כ 12%-בתקציב הרשות .בשנים אלה קיבלה הרשות תוספות תקציב של כ 10%-עד כ 25%-רק
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנת הצרכן - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי תקציב הרשות ומשרות המועצה לצרכנות נותרו בחוסר. נדרש לסייע בהסדרת תקציב ואיוש משרות חיוניות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה ציין בתגובתו מאפריל ( 2026להלן -תגובת משרד הכלכלה) כי מאוקטובר 2023 מדינת ישראל נמצאת במלחמה, דבר שחייב קיצוצים תקציביים. משרד הכלכלה מסר בתגובתו כי נושא החוסר בכוח האדם במועצה לצרכנות אינו קשור לכוונת שר הכלכלה לאחד בין הרשות למועצה וכי ישנו סיכום מול משרד האוצר לפיו האוצר יכסה את כלל הוצאות הקשיחות של המועצה לרבות הוצאות שכר לעובדי המועצה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לסייע בהסדרת תקציב ואיוש משרות חיוניות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטות תקציב של הרשות להגנת הצרכן ומרשם איוש משרות המועצה לצרכנות.
מאגר אל תתקשרו אליי הפסיק לפעול ב-2024
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
עולה כי מאגר "אל תתקשר אלי" אינו פעיל משנת .2024המשרד לשוויון חברתי לא העביר את חלקו במימון הקמת ותחזוקת המאגר לשנים 2024ו 2025-ובהיעדר תקציב קיים חשש כי הפעלתו מחדש לא תתאפשר והמידע שנצבר בו ילך לאיבוד .אי-הפעלתו פוגעת
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנת הצרכן - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי מאגר אל תתקשרו אליי הפסיק לפעול ב-2024. נדרש להסדיר מימון ואחריות להפעלת המאגר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה והרשות להגנת הצרכן מסרו בתגובתם ובתגובות נוספת ממאי 2026לעניין מאגר "אל תתקשר אלי" כי נכון למאי 2026המאגר עדיין אינו פעיל והוא נמצא בשלבי תפעול אחרונים שאחריהם הוא צפוי לפעול בחזרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר מימון ואחריות להפעלת המאגר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדרת תקצוב ודוח חידוש פעולת מאגר אל תתקשרו אליי.
נדרשת הסדרת מערכת משותפת לטיפול בתלונות צרכניות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
עד ליישום החלטת הממשלה על איחוד בין הרשות להגנת הצרכן למועצה לצרכנות ולהשלמת שינויי חקיקה מתאימים ,מוצע למועצה לצרכנות ולרשות להגנת הצרכן ,בשיתוף משרד הכלכלה ומערך הדיגיטל הלאומי ,לפעול להסדרה של הסוגיה המשפטית ולקדם את הקמתה של מערכת ממוחשבת אחודה
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנת הצרכן - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון מערכת משותפת ולברר היבטים משפטיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן, משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות להגנת הצרכן השיבה שיש בעיה משפטית בהקמת מערכת תלונות משותפת לרשות ולמועצה לצרכנות; לדעתה, הפתרון המוצלח ביותר למערכת אחודה הוא איחוד שני הגופים (עמ' 41).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מערכת משותפת ולברר היבטים משפטיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר משפטי ואפיון מערכת משותפת לטיפול בתלונות צרכניות.
מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה20263
פיצול הכשרות המבוגרים בין המשרדים חרג מהחלטת הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 155
נמצא כי לאחר קבלת החלטת הממשלה בינואר ,2023שעל פיה פוצל למעשה האגף להכשרה מקצועית ,החליטו שר הכלכלה והתעשייה ושר העבודה לבצע פיצול נוסף ולהעביר את שטח הפעולה הכשרות מבוגרים (ללא מעסיקים) ממשרד הכלכלה והתעשייה למשרד העבודה. הפיצול הנוסף בוצע
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי פיצול הכשרות המבוגרים בין המשרדים חרג מהחלטת הממשלה. נדרש להקפיד על החלטות הממשלה להעברת שטחי הפעולה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- משרד העבודה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה השיב כי מהבחינה המקצועית עליו לקדם ולתכלל את כל הפעילות עם המגזר העסקי, ובכלל זה את ההכשרות המקצועיות עם מעסיקים. עוד ציין המשרד כי הוא יפיק לקחים בעתיד אם יתעורר הצורך, וכי סוגיית פיצול הסמכויות בין המשרדים תעלה שוב לדיון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להקפיד על החלטות הממשלה להעברת שטחי הפעולה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטות ממשלה וסיכום חלוקת הכשרות המבוגרים בין המשרדים.
סיוע להכשרות מעסיקים החל באיחור וענה חלקית לביקוש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 155
ואולם נמצא כי הצורך שהעלו מעסיקים בהכשרה מקצועית למבוגרים קיבל מענה חלקי בלבד, שכן על פי דברים שמשרד הכלכלה מסר למשרד מבקר המדינה ,באותה שנה - 2023 -מספר הבקשות של מעסיקים לקיים הכשרה הייתה כפולה ממספר הבקשות שאושרו ,בשל
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי סיוע להכשרות מעסיקים החל באיחור וענה חלקית לביקוש. נדרש לבחון לקחים מהעברת התחום ולשמור על רציפות ההכשרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד האוצר
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר למשרד מבקר המדינה כי העברת שטחי פעולה בין משרדי הכלכלה והעבודה דרשה ממשרד הכלכלה זמן להיערכות ו"יצרה אתגרים מרובים"; משרד הכלכלה עסק בשנת 2023בגיבוש תוכניות עבודה המתבססות על שינוי המדיניות, בהתאמת הוראות המנכ"ל הרלוונטיות ובהתאמת המבנה הארגוני של המשרד לביצוע המשימות, בין היתר בשל העברת עובדים בצוותים מקצועיים ממשרד הכלכלה למשרד העבודה; בספטמבר, 2023לאחר השלמת חלק מהמשימות הנדרשות ולאחר אישור תקציב המדינה לשנים 2024 - 2023במרץ, 2023פרסם המשרד את הוראת מנכ"ל, 1.8 העוסקת במסלולי הכשרה בשיתוף מעסיקים; לאחר פרוץ מלחמת חרבות ברזל המשרד התאים את מסלולי ההכשרה באמצעות מעסיקים לצרכים העדכניים של המשק.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון לקחים מהעברת התחום ולשמור על רציפות ההכשרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית רציפות להכשרות מעסיקים ודוח טיפול בבקשות.
היערכות מינהלית ומשרות לפיצול הכשרות המבוגרים לא הושלמו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 155
משרד הכלכלה מסר למשרד מבקר המדינה כי הוא לא הפעיל צוות לצורך היערכות מינהלית להעברת שטחי הפעולה והסמכויות הכרוכות בכך ,כנדרש בהחלטת הממשלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי היערכות מינהלית ומשרות לפיצול הכשרות המבוגרים לא הושלמו. נדרש להסדיר העברת כוח אדם והיערכות מינהלית בין המשרדים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד האוצר
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה והתעשייה ציין בהתייחסותו לממצאי הביקורת כי צוות רשמי לא הוקם, אך התקיים שיח בנושא יישום החלטת הממשלה עם הגורמים הרלוונטיים, ובכללם משרד רה"ם, משרד האוצר והנציבות. משרד הכלכלה השיב כי נכון לינואר 2026אוישה משרה אחת; משרה שנייה בהליך לאיושה; ופורסם מכרז לאיוש המשרה השלישית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר העברת כוח אדם והיערכות מינהלית בין המשרדים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח העברת משרות וצוות היערכות מינהלית להכשרות.
העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכהניהול תשתיות ושירותים חיוניים בעיתות חירום - חלק שני · 20263
לא גובשה תוכנית אסטרטגית מעודכנת לעובדים לא ישראלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
לא נמצא כי מאז פרסום מסקנות ועדת אקשטיין בספטמבר ,2007ועד למועד סיום הביקורת ,הכינו משרד העבודה ,רשות האוכלוסין וההגירה ,משרד האוצר והמשרדים המאסדרים ענפים בהם מועסקים עובדים לא-ישראלים 44תוכנית עבודה אסטרטגית מעודכנת ,כוללת שבחנה את המצב בפועל לעומת ההמלצות
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי לא גובשה תוכנית אסטרטגית מעודכנת לעובדים לא ישראלים. נדרש לבחון מדיניות ולתכנן צורכי עובדים בכל ענפי המשק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד האוצר, רשות האוכלוסין וההגירה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה כתב בתשובתו כי המלצות ועדת אקשטיין אינן תקפות למציאות המשקית של שנת, 2025 שכן מאז פרסום דוח אקשטיין חל שינוי ניכר במבנה המשק, בשיעורי התעסוקה ובמאפייניה ועוד. המשרד הוסיף כי עקב אחר שוק העבודה ובחן אותו עוד לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל וכי הוא ביצע עבודת מטה מסודרת לשם גיבוש מדיניות העסקת עובדים לא-ישראלים חדשה, הדוגלת בהגדלה משמעותית של מספר העובדים הזרים, ולשם קביעת מנגנון להקצאת עובדים לא-ישראלים במשק.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון מדיניות ולתכנן צורכי עובדים בכל ענפי המשק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית אסטרטגית מעודכנת להעסקת עובדים לא ישראלים.
הסכמים וגיוס עובדים זרים לא סיפקו את צורכי התעשייה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
עולה כי רשות האוכלוסין וההגירה ,משרד החוץ ,משרד המשפטים ,משרד הבינוי והשיכון ,משרד החקלאות ,משרד הכלכלה ,משרד התיירות ,משרד הרווחה ומשרד הבריאות לא פעלו במרץ בשנים שקדמו למלחמה ,לחתימת הסכמים בילטרליים חדשים.
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי הסכמים וגיוס עובדים זרים לא סיפקו את צורכי התעשייה. נדרש לקדם הסכמים ולהסדיר גיוס לפי צורכי המשק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- רשות האוכלוסין וההגירה, משרד החוץ, משרד המשפטים
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו שלרוב לעובדים זרים תפוקה גבוהה יותר ועוד יתרונות על פני עובדים פלסטינים. המשרד הוסיף כי הוא מקיים הערכת מצב לגבי הצרכים העולים מן השטח על בסיס ניתוח מעמיק של המגמות הכלכליות, הפערים בכוח האדם ודרישות הענפים המשתנות, וכי הוא מתאים באופן תדיר את כלי הסיוע, התוכניות האסטרטגיות ודרכי הפעולה שלו לממצאי הניתוח שביצע, כדי להבטיח מענה אפקטיבי ומיטבי על כלל האתגרים הכלכליים והתעסוקתיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם הסכמים ולהסדיר גיוס לפי צורכי המשק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכמים בילטרליים ודוח גיוס עובדים לתעשייה.
נדרש מיפוי צורכי הענפים בעובדים לא ישראלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה המעורבים בהעסקת עובדים לא-ישראלים בשיתוף משרד העבודה ומשרד האוצר ,למפות את הצרכים בכל אחד מהענפים שמבקשים להעסיק עובדים לא- ישראלים ולגזור מהם את צורכי כוח האדם בכל ענף לטווח קצר ,בינוני וארוך.
המסמך המקורי, עמ׳ 113 library.mevaker.gov.ilעמ' 113 בקובץ ה-PDF; העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש למפות צרכים ולתכנן העסקת עובדים בהתאם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרדי הממשלה המעורבים
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות צרכים ולתכנן העסקת עובדים בהתאם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפת צורכי עובדים לפי ענף ותוכנית גיוס והעסקה.
הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל20253
מסלולים לגיוון התעסוקה באילת כמעט לא מומשו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 386
נמצא כי בחלוף כחמש שנים מהחלטת הממשלה 4662וייזום תוכנית שכר גבוה של משרד הכלכלה (מסלול )4.18שתוקצבה בסך 10מיליון ש"ח לשם הגדלה וגיוון של התעסוקה באילת -יעד זה לא הושג :בשנים 2021עד 2024רק לחברה אחת
המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ' 98 בקובץ ה-PDF; הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי מסלולים לגיוון התעסוקה באילת כמעט לא מומשו. נדרש לבחון את המסלולים, לאפיין חסמים ולקדם גיוון תעסוקתי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הכלכלה מסר ביוני 2025 שפעל להנגשת מסלול שכר גבוה באילת והקל בתנאיו, אך הצעות התאמה נוספות נדחו בידי אגף התקציבים; בשנת 2024 אושרה בקשה אחת למענק של כ-706,000 ש"ח להעסקת שבעה עובדים, שטרם שולם עד יוני 2025 (עמ' 97).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את המסלולים, לאפיין חסמים ולקדם גיוון תעסוקתי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מימוש מסלולי תעסוקה באילת ותוכנית להסרת חסמים.
שינוי התוכנית לאתר החקלאות הימית בעברונה התעכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 386
אף שכבר בשנת 2019הנחתה הממשלה לקדם את החקלאות הימית באתר עברונה באילת (החלטת הממשלה )4662וקבעה כי יוקצה תקציב ייעודי לביצוע לשינוי התב"ע הקיימת באתר בשנים 2020 עד ( 2021השלב הראשון) ,הועלה כי בפועל רק בשנת 2022החל משרד
המסמך המקורי, עמ׳ 109 library.mevaker.gov.ilעמ' 109 בקובץ ה-PDF; הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי שינוי התוכנית לאתר החקלאות הימית בעברונה התעכב. נדרש לקדם שינוי תוכנית ולהשלים פיתוח תשתיות באתר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון, המשרד להגנת הסביבה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה כתב בתשובתו כי מדובר בתהליך תכנוני מורכב, הקשור בגורמים רבים, הכולל אתגרים ייחודיים אשר אינם בשליטת המשרד בלבד; וכי קידום תב"ע בתוך שנתיים אינו ריאלי במוסדות התכנון, במיוחד לנוכח אתגרי המרחב הספציפי. עוד ציין המשרד כי הוא פועל לקידום העניין בשיתוף כלל הגורמים הרלוונטיים: רשות הטבע והגנים, משרד החקלאות, המשרד להג"ס, לשכת התכנון [המחוזית] והרשויות המקומיות הרלוונטיות
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם שינוי תוכנית ולהשלים פיתוח תשתיות באתר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית בניין עיר מאושרת ותוכנית תשתיות לאתר עברונה.
צוות קידום החקלאות הימית לא החל פעילות אופרטיבית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 386
הועלה כי בחלוף יותר משנתיים ותשעה חודשים ממועד החלטת הממשלה ,1442צוות העבודה לקידום החקלאות הימית בראשות משרדי החקלאות והאוצר ובשיתוף המשרד להג"ס ,משרד הכלכלה ,רמ"י ורשות המים ,עדיין לא החל את פעילותו האופרטיבית ,וממילא לא הגיש עד אוגוסט
המסמך המקורי, עמ׳ 114 library.mevaker.gov.ilעמ' 114 בקובץ ה-PDF; הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי צוות קידום החקלאות הימית לא החל פעילות אופרטיבית. נדרש להאיץ תוכנית אסטרטגית ולהסדיר ממשקי עבודה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד החקלאות וביטחון המזון, משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה, רשות מקרקעי ישראל, הרשות הממשלתית למים ולביוב
הצעדים הבאים
- מבקר
להאיץ תוכנית אסטרטגית ולהסדיר ממשקי עבודה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית אסטרטגית לחקלאות ימית ופרוטוקולי צוות התיאום.
טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהרדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20233
נדרשת בחינה מקצועית של תוכנית קברניט בשב״ס
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
מוצע כי מערך הדיגיטל בשיתוף השב"ס יבחן לעומק את מכלול הפרויקטים בתר"ש "קברניט" ,יעביר לשב"ס את חוות דעתו ויבחן את הצורך בביצוע בקרה וליווי של התר"ש וזאת לאור היקפה ,מורכבותה ועלותה.
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר
עיקרי הדברים
בדוח מ-2023 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון את הפרויקטים, למסור חוות דעת ולבחון בקרה וליווי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- שירות בתי הסוהר
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את הפרויקטים, למסור חוות דעת ולבחון בקרה וליווי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
חוות דעת מערך הדיגיטל על תוכנית קברניט ותוכנית בקרה.
הנחיות ניהול סיכונים לא כללו דרישה לתוכנית טכנולוגית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
נמצא כי אף שהנחיות מערך הדיגיטל בנושא "ניהול סיכוני תקשוב" מחייבות ביצוע סקר סיכונים מקיף בעניינם של פרויקטים מורכבים ,אין בהנחיות דרישה ברורה לניהול סיכונים לתוכנית טכנולוגית.
המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר
עיקרי הדברים
בדוח מ-2023 נמצא כי הנחיות ניהול סיכונים לא כללו דרישה לתוכנית טכנולוגית. נדרש להוסיף הנחיה לניהול סיכונים בתוכנית טכנולוגית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2023מסר מערך הדיגיטל (להלן -תשובת מערך הדיגיטל) כי תוכנית טכנולוגית (פרוגרמה) היא במהותה "פרויקט של פרויקטים" או פרויקט-על, ועל כן נדרש לקיים עבורה ניהול סיכונים ככל פרויקט אחר. לכן חלה החובה לביצוע ניהול סיכונים גם עבור תוכנית טכנולוגית, ולא נדרש שינוי בהוראה עצמה או הוספת דרישה מיוחדת. עם זאת, ולמען הסר ספק, תתווסף הערה בנדון בעדכון עתידי של ההוראה לגבי הכלת ניהול סיכונים בכלל, ובפרט לגבי "תוכנית טכנולוגית". עוד מסר המערך כי על פי הנחיה 1.3.02בנוגע לביצוע סקר סיכוני תקשוב במשרדי ממשלה, גם אם לא מתבצע סקר סיכונים פרויקטלי, הרי שסקר סיכונים ארגוני כולל רכיבים רבים שחלקם באים לידי ביטוי ברמה שמעל לפרויקט הבודד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להוסיף הנחיה לניהול סיכונים בתוכנית טכנולוגית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הנחיות ניהול סיכונים מעודכנות לתוכנית טכנולוגית.
נדרשת תוכנית התאוששות מאסון מתוקפת בשב״ס
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
על השב"ס בשיתוף מערך הדיגיטל להכין תוכנית התאוששות מאסון, מעודכנת ומתוקפת ,כחלק מתוכנית ההמשכיות העסקית אשר תתבסס על ממצאי תהליך ה.BIA
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; טכנולוגיות דיגיטליות ואבטחת המידע והסייבר בשירות בתי הסוהר
עיקרי הדברים
בדוח מ-2023 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להכין ולתקף תוכנית התאוששות מאסון והמשכיות עסקית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- שירות בתי הסוהר
הצעדים הבאים
- מבקר
להכין ולתקף תוכנית התאוששות מאסון והמשכיות עסקית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית התאוששות מאסון מתוקפת של שב״ס.
הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםדוח שנתי 71ב · 20213
תוכניות ללמידה ואוריינות דיגיטלית לא תואמו בין הגופים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
בביקורת עלה כי על אף הוראת החלטת הממשלה מיוני 2017על פעולה משותפת בין המשרדים השונים ,בפועל כל משרד ראה עצמו כמוביל בתחום, ואין גורם או צוות המתכלל בפועל בין הגופים את ההיבטים של קהלי היעד והיקף המשתתפים.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי תוכניות ללמידה ואוריינות דיגיטלית לא תואמו בין הגופים. נדרש לגבש תוכנית משותפת ויעדים מדידים ולהסדיר מידע לצורכי תכנון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד החינוך, משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה, משרד האוצר
ההתרעה חזרה
- 2021המוצג לעיל מפרט גופים ציבוריים רבים המציעים תוכניות מגוונות בתחום הלמידה לאורך החיים -כגון קורסים מקוונים של מטה ישראל דיגיטלית ושירות התעסוקה; וסדנאות, קורסים והכוון לימודי מטעם שירות התעסוקה, משרד העבודה ואגף השכלת מבוגרים במשרד החינוך -ואולם אין תיאום בין הכלים השונים, אין הגדרה מוסכמת של קהלי היעד הזקוקים ביותר ללמידה (למשל, אוכלוסיות מיוחדות, אזורים גיאוגרפיים, עובדים על סף פיטורים), ואין תכנון אסטרטגי כיצד לספק להם אותה (באילו כלים, באיזה היקף ועל ידי איזה גורם). (עמ' 110 בקובץ)
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תוכנית משותפת ויעדים מדידים ולהסדיר מידע לצורכי תכנון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מתואמת לאוריינות וללמידה עם קהלי יעד, מידע ומדדי ביצוע.
תוכנית האוריינות הדיגיטלית הגיעה לחלק קטן מקהלי היעד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
בפועל ,רק כאחוז אחד מהמבוגרים בגילי 64 - 18שרמת האוריינות הדיגיטלית שלהם נמוכה השתתפו ב 2019-בתוכנית ממשלתית כלשהי (עם הדרכה וליווי) להקניית אוריינות דיגיטלית.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי תוכנית האוריינות הדיגיטלית הגיעה לחלק קטן מקהלי היעד. נדרש להרחיב תוכניות עם הדרכה וליווי ולהשיג את יעד המשתתפים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה
מה הגוף אמר
ממטה ישראל דיגיטלית נמסר למשרד מבקר המדינה במאי 2020כי יש כוונה להוביל בעתיד תוכניות עם מרכזי ההכוון של משרד העבודה; כי המטה אינו יכול להוביל את הפרויקט עבור מורות חרדיות, והוא הצטרף לשולחן עגול במשרד העבודה כדי לקדם את הנושא; וכי פרויקט הקהילות הדיגיטליות התעכב בשל מערכות הבחירות. המטה הוסיף בתשובתו מאוקטובר 2020כי עבודתו נעשתה בצל ריבוי מערכות בחירות והיעדר תקציב מדינה, עובדה שהקשתה מאוד על מימוש תקציבים ופעולות חדשות. בתשובתו ציין מטה ישראל דיגיטלית כי יש להגדיל את היקף הפעילות להקניית אוריינות דיגיטלית למבוגרים, וכי ההכנה המקצועית שביצע בשנים האחרונות מאפשרת לו להרחיב את פעילותו להיקף משמעותי, בהינתן תקציבים מתאימים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להרחיב תוכניות עם הדרכה וליווי ולהשיג את יעד המשתתפים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח משתתפים ותוצאות בתוכניות האוריינות הדיגיטלית לפי קהל יעד.
נדרשת הערכה של רמת האוריינות הדיגיטלית לאורך החיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד החינוך ,למטה ישראל דיגיטלית ולמשרדי העבודה והמדע לבחון דרכים להערכת רמת האוריינות הדיגיטלית בקרב ילדים ומבוגרים כדי ליצור בסיס לגיבוש מדיניות להעלאת רמת האוריינות הדיגיטלית לאורך החיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון דרכים להערכת אוריינות דיגיטלית בקרב ילדים ומבוגרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מטה ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד החינוך, משרד העבודה, משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון דרכים להערכת אוריינות דיגיטלית בקרב ילדים ומבוגרים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כלי מדידה ודוח רמת האוריינות הדיגיטלית בקרב ילדים ומבוגרים.
פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים - ביקורת מעקבהתמודדות המדינה עם סיכונים סביבתיים, טכנולוגיים וחברתיים · 20262
מס הפחמן קודם ונדרשה השלמת ההתאמה לרגולציה האירופית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
בביקורת המעקב הנוכחית עלה כי הליקוי תוקן במידה רבה -מ 1.1.25-מוחל מס פחמן בישראל באופן מדורג לשנים 2025עד 2030שצפוי להביא לגידול בסך 7.35מיליארד ש"ח בהכנסות ממיסים למדינה במצטבר בשנים אלה ואילך .כמו כן גורמי המקצוע בישראל
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי מס הפחמן קודם ונדרשה השלמת ההתאמה לרגולציה האירופית. נדרש להשלים עבודה מול הנציבות האירופית להתאמת מתווה מס הפחמן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרדי האוצר והכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממאי ( 2026להלן -תשובת משרד הכלכלה) כי נדרש להמשיך במעקב אחר ההכרה במס הפחמן הישראלי במעבר בגבולות אירופה כדי להבטיח שהתעשייה הישראלית תקבל בפועל קיזוז על מס הפחמן שמשולם בארץ. עוד ציין המשרד כי ממשיך להתקיים בנושא זה בינו ובין האיחוד האירופי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב הנוכחית עלה כי הליקוי תוקן במידה רבה -מ 1.1.25-מוחל מס פחמן בישראל באופן מדורג לשנים 2025עד 2030שצפוי להביא לגידול בסך 7.35מיליארד ש"ח בהכנסות ממיסים למדינה במצטבר בשנים אלה ואילך. כמו כן גורמי המקצוע בישראל פועלים להתאמת מתווה המס הישראלי לרגולציה האירופית () CBAMכדי לוודא שהאינטרסים הישראליים -הן בהיבטי התעשייה המקומית והן בהיבטי תקבולי המס לקופת המדינה -לא ייפגעו. תהליכים אלה צפויים להסתיים בשנים 2026עד .2027 (עמ' 68 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עבודה מול הנציבות האירופית להתאמת מתווה מס הפחמן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך התאמה מוסכם בין מס הפחמן הישראלי לרגולציית CBAM.
נדרשת בחינת מסלולי הסיוע לתעשייה להפחתת פליטות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
על משרד האוצר בשיתוף משרד הכלכלה ,המשרד להג"ס ומשרד האנרגיה ולאחר היוועצות עם התאחדות התעשיינים לוודא שמסלולי הסיוע לתעשייה מגשימים את ייעודם ,מחזקים את התעשייה המקומית ומביאים להפחתת פליטות ולהתייעלות באנרגיה בקרב המפעלים בישראל. במסגרת זו עליהם לבחון שבטווח הארוך
המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ' 76 בקובץ ה-PDF; פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון שמסלולי הסיוע משיגים הפחתת פליטות והתייעלות באנרגיה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה, משרד האנרגיה והתשתיות
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו כי הוא פועל כדי לטייב ולעדכן את המסלולים כדי למקסם את הערך המוסף שלהם למשק וכי במסגרת זו הורחבו תנאי הסף לזכאות וגוון סל הפרויקטים המוכרים, באופן שמאפשר למגוון רחב של חברות להטמיע טכנולוגיות ולבצע פרויקטים של התייעלות אנרגטית והפחתת פליטות. הוא הוסיף שימשיך, בשיתוף הרשות להשקעות, לוודא כי כלי הסיוע יישארו עדכניים ואפקטיביים, כדי להביא להגשמה מיטבית של יעדי הממשלה להפחתת פליטות גז"ח ולחיזוק כושר התחרות של התעשייה הישראלית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבביקורת המעקב הנוכחית עלה כי הליקוי תוקן במידה רבה: בינואר 2025הוחל מס פחמן בישראל -דבר שצפוי להביא לגידול בסך של 7.35מיליארד ש"ח בהכנסות ממיסים למדינה במצטבר בשנים 2025עד 2030ואילך (כאמור לעיל). במסגרת זו סוכם בין משרד האוצר להתאחדות התעשיינים שתינתן תמיכה לתעשייה בסך של 1מיליארד ש"ח לשנים אלה במסגרת שלושה מסלולי סיוע; כמו כן סוכם בין משרד האוצר למשרד הרווחה על מתן תמיכה בסך של 700מיליון ש"ח לשנים אלה לסיוע לשכבות הראויות לקידום בביצוע פעולות, בדגש על התייעלות אנרגטית, באמצעות המחלקות לשירותים חברתיים ב 212-רשויות מקומיות. נכון למועד סיום ביקורת זו הסכמים אלה מצויים בשלבי מימוש ראשוניים. (עמ' 75 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון שמסלולי הסיוע משיגים הפחתת פליטות והתייעלות באנרגיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכת מסלולי סיוע לתעשייה והפחתת פליטות שהושגה.
היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזלדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – חלק שני - יוני 20262
נדרש לבחון הנחיית סייבר מרצון לגופים חשובים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
מומלץ כי מערך הסייבר ויה"ב יבחנו את הצורך בהגדרת פרקטיקת ההנחיה מרצון.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
גופים שפגיעה בהם עלולה להשבית שירותים חיוניים לא כפופים בהכרח למאסדר בעל סמכות להנחותם. המבקר תיאר פער בסמכויות ובפיקוח והמליץ למערך וליה״ב לבחון את היקף הליווי והפיקוח במתווה הנחיה מרצון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם מערך הסייבר את פרקטיקת ההנחיה מרצון ואת היקף הליווי, האסדרה והפיקוח הנדרשים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה משותפת והגדרת מתווה ליווי, אסדרה ופיקוח לגופים המונחים מרצון.
יה״ב ממעטת להשתמש בתפיסה הלאומית למשבר סייבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
נמצא כי יה"ב ויחידות הסייבר המגזריות ממעטות להשתמש במסמך התפיסה הלאומית למשבר סייבר שגיבש מערך הסייבר בהתאם להחלטות ממשלה 3611ו- ,2443ומערך הסייבר לא הנחה את היחידות המגזריות לפעול לפי התפיסה ,גם לא בתקופת המלחמה והן ממעטות להשתמש בה .כמו כן ,הרשות להגנת הפרטיות אינה עושה בה שימוש.
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
המבקר מצא שיה״ב ויחידות הסייבר המגזריות ממעטות להשתמש בתפיסה הלאומית שגיבש המערך. ההמלצה היא לעדכנה בשיתוף המאסדרים, לפרט תפקידים וממשקים בעת אירוע ולהטמיעה בגופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי — היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה״ב)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; הרשות להגנת הפרטיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מערך הסייבר מסר בתשובתו מאפריל 2024 שבמהלך המלחמה הופצו ליחידות המגזריות הנחיות והמלצות להעלאת הכוננות והחוסן התואמות את מסמך התפיסה הלאומית, ושבהמשך לשיח עם משרד מבקר המדינה יסב את תשומת לבן של היחידות המגזריות למסמך שבאתר (עמ' 39).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשתתף בעדכון התפיסה הלאומית עם מערך הסייבר ולהסדיר את תפקידי יה״ב והממשקים בעת אירוע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תפיסה לאומית מעודכנת המגדירה תפקידים וממשקים ותיעוד הטמעתה בגופים המונחים.
מערכות מידע ואבטחת מידע וסייבר במשרד החוץדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20262
נדרש מעקב מערך הדיגיטל אחר פערי הגנת משרד החוץ
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
מוצע כי השלמת הנהלים החסרים תתבצע בשיתוף ובליווי של מערך הדיגיטל .כמו כן ,לנוכח הפערים בנושא ולנוכח הבקרות שבוצעו בעבר על ידי מערך הדיגיטל ,מומלץ כי המערך ימשיך לעקוב אחר הנושא.
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; מערכות מידע ואבטחת מידע וסייבר במשרד החוץ
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש ללוות השלמת נהלים ולעקוב אחר הטיפול בפערי ההגנה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- משרד החוץ, שירות הביטחון הכללי
הצעדים הבאים
- מבקר
ללוות השלמת נהלים ולעקוב אחר הטיפול בפערי ההגנה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של יה״ב אחר תיקון פערי הגנת משרד החוץ.
נדרש לחזק תכנון, פיקוח ומשאבים להגנת הסייבר הממשלתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
בחינת הצורך בהטמעה ממשית ועמוקה של הסיכונים הטמונים בתחום הסייבר ופוטנציאל הנזק העלול להיגרם בגינם לארגון ולמדינה בכלל וכי איום הסייבר הוא איום ביטחוני ואסטרטגי לאומי .הטמעה זו נדרשת להיעשות בראש ובראשונה בקרב כלל המנהלים הכלליים של משרדי הממשלה ומכך
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; מערכות מידע ואבטחת מידע וסייבר במשרד החוץ
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון תפיסת איומים, מנגנוני פיקוח, תקצוב ובקרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה, משרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון תפיסת איומים, מנגנוני פיקוח, תקצוב ובקרה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך מדיניות הגנת סייבר ממשלתית ותוכנית משאבים ופיקוח.
ההסדרים לתשלום תגמול המילואים ולהגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואיםהיבטים במענה למשרתי המילואים · 20252
נדרשת בחינת ההגנה בעבודה על משרתי מילואים ומשפחותיהם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 323
מומלץ כי משרד העבודה יבחן בראייה כוללת -בשיתוף משרד המשפטים ,משרד האוצר ,משרד הכלכלה והתעשייה ,משרד הביטחון ,צה"ל וארגוני המעסיקים והעובדים הרלוונטיים וגורמים נוספים ככל הנדרש -את היקף הזכויות וההגנה בעבודה שיש להעניק למשרתי המילואים ,בני זוגם וההורים
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; ההסדרים לתשלום תגמול המילואים ולהגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון היקף הגנה ומימוש סמכויות ולפעול נגד הפרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- משרד העבודה, משרד המשפטים, משרד האוצר, משרד הביטחון, צבא ההגנה לישראל
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה והתעשייה מסר בתשובתו כי נושא קידום הזכויות בעבודה של משרתי המילואים נמצא בראש סדר העדיפויות של נציבות שוויון ההזדמנויות הן במישור המשפטי והן במישור ההסברתי, וכי הנציבות שמה לה ליעד בתוכנית העבודה לשנת 2025להרחיב במידה רבה את הפעילות במישור המשפטי, ובכלל זה הגדלת מספר ההליכים המשפטיים בבתי הדין, ובמישור ההסברתי, ובכלל זה העלאת מסע פרסום להגברת המודעות לזכויות משרתי המילואים ודרכי הסיוע של הנציבות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון היקף הגנה ומימוש סמכויות ולפעול נגד הפרות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך מדיניות הגנה בעבודה על משרתי מילואים ומשפחותיהם ודוח אכיפה.
נתוני הפניות לנציבות שוויון הזדמנויות לא אפשרו פילוח
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 323
בביקורת עלה כי במערכת הממוחשבת שבאמצעותה מנהלת נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה את תהליך הטיפול בפניות אין נתונים המאפשרים לבצע פילוח של הפניות בהתאם לסוגיה שבה עוסקת הפנייה ולהליך שננקט בעניינה ,וכדי לקבל תמונת מצב בעניין זה נדרשת הנציבות לבדוק כל
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; ההסדרים לתשלום תגמול המילואים ולהגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי נתוני הפניות לנציבות שוויון הזדמנויות לא אפשרו פילוח. נדרש לאפיין נתונים ולשלב אפשרות לשליפתם במערכת הפניות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה והתעשייה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מיוני ( 2025להלן -תשובת משרד הכלכלה והתעשייה) כי בנובמבר - 2024לאחר תום הביקורת -החל צוות בנציבות שוויון הזדמנויות לעבוד עם מערכת ניהול פניות ממוחשבת חדשה שבאמצעותה ניתן להפיק נתונים ולבצע פילוחים, אשר יכולים לתת אינדיקציה על אופן הטיפול בפניות ועל יעילותו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאפיין נתונים ולשלב אפשרות לשליפתם במערכת הפניות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אפיון מערכת פניות הנציבות ודוח פילוח לפי סוגיה והליך.
מערכות המידע והגנת הסייבר בבחירות לרשויות המקומיותדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20252
בהליך הבחירות המקומיות נמצאו ליקויים בהגנה הלוגית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 519
נמצאו ליקויים בהגנה הלוגית (בהגנה על מידע רגיש) בהליך הבחירות לרשויות המקומיות בנושאים שונים ובהם ניהול הרשאות ,ניהול סיסמאות ,הפרדת סמכויות והגנה על מסדי נתונים.
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; מערכות המידע והגנת הסייבר בבחירות לרשויות המקומיות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי בהליך הבחירות המקומיות נמצאו ליקויים בהגנה הלוגית. נדרש לתקן את הליקויים ולנתח את הגנת הליך הבחירות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- משרד הפנים, רשות האוכלוסין וההגירה, הרשות להגנת הפרטיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לתקן את הליקויים ולנתח את הגנת הליך הבחירות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח תיקון ובדיקת ההגנה הלוגית של מערכות הבחירות המקומיות.
נמצאו ליקויים בממשקים בין מערכות הבחירות המקומיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 519
נמצאו ליקויים בנושא ממשקים שבין מערכות מסוימות.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; מערכות המידע והגנת הסייבר בבחירות לרשויות המקומיות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי נמצאו ליקויים בממשקים בין מערכות הבחירות המקומיות. נדרש לתקן את ליקויי הממשקים במשותף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- משרד הפנים
הצעדים הבאים
- מבקר
לתקן את ליקויי הממשקים במשותף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח תיקון ובדיקת ממשקים בין מערכות הבחירות.
רשת החלוקה של הגז הטבעידוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20222
יעילות מענקי החיבור לגז לא נבחנה מאז 2017
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עד מועד סיום הביקורת בחנה רשות ההשקעות את יעילות מסלול המענקים פעם אחת ,ביולי ,2017ומאז לא בוצעה בחינה של יעילות המסלולים.
המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; רשת החלוקה של הגז הטבעי
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי יעילות מענקי החיבור לגז לא נבחנה מאז 2017. נדרש לבחון באופן תקופתי יעילות מסלולים ולבצע התאמות לפי הצורך.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות ההשקעות
- גוף נוסף
- רשות הגז הטבעי
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה ממאי 2022צוין כי אי-מיצוי מסלול המענקים לצרכני הקצה נובע בין היתר מחסמים ועיכובים בפריסת רשת החלוקה שאינם באחריות רשות ההשקעות. משרד הכלכלה הוסיף כי שיעור הביצוע של הבקשות שהוגשו לרשות עלה מ 25%-בשנת 2016 ל 70%-במועד סיום הביקורת הנוכחית (מרץ.)2022משרד הכלכלה ציין כי שיעור הביצוע של בקשות שהוגשו משנת 2017והגיעו לשלב הסופי (צריכת גז טבעי) הוא נמוך ( 45%מהבקשות), מאחר שמועד השלמת המענק נקבע לחמש שנים ממועד אישור הבקשה. זאת ועוד, בחינה מקיפה של יעילות מסלול המענקים לצרכני הקצה נדחתה בשל העיכובים האמורים בפריסת הרשת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון באופן תקופתי יעילות מסלולים ולבצע התאמות לפי הצורך. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכת מענקי חיבור לגז ותוכנית התאמות.
נדרש לפתח את רשת חלוקת הגז הטבעי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
על משרד האנרגייה ,בשיתוף עם משרדי האוצר ,הכלכלה והגנת הסביבה, לנצל את חלון ההזדמנויות שנותר לניצול גז טבעי ,לקדם את השימוש במשאב זה ולפתח את רשת החלוקה בצורה מיטבית בהתאם להחלטות הממשלה ,כל זאת לשם חיסכון בעלויות האנרגייה לתעשייה היצרנית
המסמך המקורי, עמ׳ 116 library.mevaker.gov.ilעמ' 116 בקובץ ה-PDF; רשת החלוקה של הגז הטבעי
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם שימוש בגז ולפתח את רשת החלוקה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות, משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם שימוש בגז ולפתח את רשת החלוקה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פיתוח רשת חלוקת הגז ודוח מימוש.
ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציהדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20222
לא הייתה אסטרטגיה לאומית לדיגיטציה של ממשקי הרשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
נמצא כי אין תוכנית כוללת במישור הלאומי בעלת אסטרטגיה לדיגיטציה של ממשקי העבודה בין ה שלטון המרכזי לשלטון המקומי מצד ישראל דיגיטלית ,וכי אין החלטות ממשלה בנושא.119 עוד נמצא כי דוחות של פרויקט ממשל זמין ,שהופקו לאורך השנים ,סוקרים את
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי לא הייתה אסטרטגיה לאומית לדיגיטציה של ממשקי הרשויות. נדרש לקדם אסטרטגיה לדיגיטציה של ממשקי השלטון המקומי והממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- ישראל דיגיטלית
- גוף נוסף
- משרד הפנים, משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
משרד הפנים, רשות התקשוב הממשלתי וישראל דיגיטלית הבהירו בתשובותיהם כי הטכנולוגיה לשיפור השירותים הניתנים לאזרחים ולתושבים קיימת בשוק אך החסם העיקרי הוא היעדר התפיסה של הרשויות המקומיות כ"לקוחות" על ידי משרדי הממשלה השונים, וכי כל משרד ממשלתי מתייחס רק לצרכים שלו מול הרשויות המקומיות ללא הסתכלות כוללת רחבה על כלל הממשקים הנדרשים מהרשויות. נוסף על כך רשות התקשוב הממשלתי וישראל דיגיטלית כתבו כי לעיתים קיימת תופעה נוספת של ריבוי מערכות טכנולוגיות של כל משרד ממשלתי מול הרשויות המקומיות כך שכול משרד מפתח ומפעיל מערכות תפעוליות ייעודיות איתן הוא עובד מול הרשויות המקומיות. עם זאת, משרד הפנים, רשות התקשוב הממשלתי ומטה ישראל דיגיטלית הוסיפו כי הם סבורים שבמר בית המקרים לא נכון לייצר מערכות רוחביות כלל ממשלתיות לעבודה עם השלטון המקומי הואיל ותחומי התוכן, שיטות העבודה, הצרכים והמציאות בשטח של המשרדים השונים בנוגע לתחומי האחריות שלהם הם שונים. לפיכך לא נכון להשתמש במערכת מרכזית אחרת ברוב המקרים, אלא נדרש שימוש במערכות משרדיות רוחביות וייעודיות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם אסטרטגיה לדיגיטציה של ממשקי השלטון המקומי והממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אסטרטגיה לאומית לדיגיטציה של ממשקי הממשלה והרשויות.
בדצמבר 2021 לא החל מערך הטפסים המקוונים ברשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
החלטת הממשלה 260על ניהול כ ל הטפסים על גבי תשתית ממשל זמין הייתה אמורה להיות מיושמת עד אפריל ,2021אולם במועד סיום הביקורת ,בדצמבר ,2021לא החלה ברשויות המקומיות הפעלת מערך הטפסים באמצעות ממשל זמין.
המסמך המקורי, עמ׳ 107 library.mevaker.gov.ilעמ' 107 בקובץ ה-PDF; ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי בדצמבר 2021 לא החל מערך הטפסים המקוונים ברשויות. נדרש לקדם טפסים בממשל זמין ולעקוב אחר יישום ההחלטה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- ממשל זמין
- גוף נוסף
- משרד הפנים, משרד ראש הממשלה, משרד האוצר
מה הגוף אמר
רשות התקשוב הממשלתי, מטה ישראל דיגיטלית ומשרד הפנים ענו בתשובותיהם למשרד מבקר המדינה כי הם החלו בפיילוט עם כמה רשויות מקומיות בנושא יישום החלטת ממשלה .260עם זאת, ההחלטה נועדה לאפשר לרשויות המקומיות המעוניינות שימוש בשירות הטפסים, מתוך הנחה שבנוגע לטפסים הכוללים מידע שמקורו בממשלה, הדבר ייעל את השירות לציבור כי ניתן יהיה להחיל את מדיניות "פעם אחת בלבד" על גבי טפסים אלו. עוד עלה לעניין השימוש בתשתיות ממשל זמין, כי קיימת מורכבות הנוגעת להתערבות בשוק ספקי התוכנה, יחסי השלטון המרכזי מול השלטון המקומי, החשיפה לסיכונים, התועלת לאזרח והאינטרס הציבורי. כך, התברר כי יש קושי בחיבור מערכות הליבה של הרשויות המקומיות לתשתיות ממשל זמין בשל דרישת התשלום הגבוהה של ספקי התוכנה. כמו כן, במסגרת עבודת הצוות הממשלתי הבין- משרדי עלה כי קיים קושי במודל העסקי שמקדם החשב הכללי מבחינת אטרקטיביות ההצטרפות של הרשויות המקומיות לתשתיות אלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם טפסים בממשל זמין ולעקוב אחר יישום ההחלטה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מערך טפסים מקוונים לרשויות ודוח מעקב יישום.
אי-מיצוי של זכויות חברתיות - ביקורת מעקבדוח שנתי 72א – חלק ראשון · 20212
נדרשת השלמת מידע ושירותים באתר הממשלתי למיצוי זכויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
על משרד הדיגיטל להמשיך ולפעול לשיפור האתר ,לוודא כי הוא נוח וידידותי למשתמש ,להוסיף מידע ושירותים שעדיין חסרים בו על זכויות ופעולות שניתן יהיה לבצע באמצעותו ,וכן להרחיב את הגישה לטפסים המקוונים הנדרשים לציבור ואת השימוש בהם בכדי למצות את
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; אי-מיצוי של זכויות חברתיות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לשפר את האתר ולהרחיב מידע, שירותים וטפסים מקוונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הדיגיטל
הצעדים הבאים
- מבקר
לשפר את האתר ולהרחיב מידע, שירותים וטפסים מקוונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
קטלוג מידע ושירותים מעודכן באתר הממשלתי ודוח בדיקת שימוש.
מנוע הזכויות עלה במתכונת מצומצמת לאזרחים ותיקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
בביקורת המעקב נמצא כי בספטמבר 2020עלה לאוויר מנוע הזכויות ,במסגרת אתר המרשתת הממשלתי ,gov.ilבמתכונת מצומצמת הכוללת זכויות של אזרחים ותיקים.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; אי-מיצוי של זכויות חברתיות - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי מנוע הזכויות עלה במתכונת מצומצמת לאזרחים ותיקים. נדרש להשלים את מנוע הזכויות ולהבטיח נגישות מלאה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הדיגיטל
מה הגוף אמר
בתגובת משרד הדיגיטל לממצאי הביקורת מספטמבר 2020ומאפריל, 2021הוא ציין כי מנוע הזכויות הוא פרויקט לאומי הכולל בשלב הראשון זכויות של אזרחים ותיקים, ובהמשך יועלו זכויות של אוכלוסיות נוספות. משרד ה דיגיטל הוסיף כי בשלב הראשון עלתה לאוויר גרסה של מנוע הזכויות המאתרת זכויות על בסיס שורת שאלות שהמשתמש יענה עליהן, ללא צורך בהזדהות, ובמהלך שנת 2021 צפויה לעלות גרסה מתקדמת יותר שתאפשר הזדהות באזור אישי (על בסיס מערכת הזדהות ממשלתית), לצורך איתור זכויות המבוסס על מידע אישי מזוהה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלבביקורת המעקב נמצא כי בספטמבר 2020עלה לאוויר מנוע הזכויות, במסגרת אתר המרשתת הממשלתי , gov.ilבמתכונת מצומצמת הכוללת זכויות של אזרחים ותיקים. (עמ' 50 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את מנוע הזכויות ולהבטיח נגישות מלאה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח השלמת מנוע הזכויות והיקף הזכויות הזמינות בו.
היבטים בהחלת חוק הפיקדון על מכלי משקהדוח שנתי 71ב · 20212
נתוני עלויות וכלי בקרה על יבוא מכלי משקה חסרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
במועד סיום הביקורת אין במשרד להגנ"ס או במשרד הכלכלה נתונים המכמתים את העלויות העודפות בהטלת רגולציה שתאפשר בקרה על יבוא מכלי משקה במסגרת תהליך שחרור המכלים מהמכס ואין כלים רגולטורים המאפשרים בקרה בזמן אמת על הכנסת משקאות לישראל.
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; היבטים בהחלת חוק הפיקדון על מכלי משקה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי נתוני עלויות וכלי בקרה על יבוא מכלי משקה חסרו. נדרש לבחון יחד רגולציה לאכיפת חוק הפיקדון ומנגנוני דיווח מקוונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה, רשות המסים בישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות המיסים מסרה בדצמבר 2020 שניתן לבחון דרישת אישור מהמשרד להגנת הסביבה בצו יבוא חופשי לשחרור מכלי משקה לשוק הישראלי ולרשות הפלסטינית; לדבריה, האכיפה באחריות המשרד, הרשות נכונה לסייע ונדרש דיון מקיף עמו ועם משרד הכלכלה (עמ' 69).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון יחד רגולציה לאכיפת חוק הפיקדון ומנגנוני דיווח מקוונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך רגולציה מוסכם ומנגנון דיווח ובקרה על יבוא מכלי משקה.
נדרשת בקרה על יצוא מכלי משקה למיחזור
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
משרד מבקר המדינה ממליץ כי המשרד להגנ"ס ימשיך לפעול עם משרד הכלכלה לשם עידוד המיחזור במדרג הגבוה בישראל ולבקרה על יצוא המכלים למיחזור במדינות אחרות ,כך שהיצוא יעשה לאתרים בעולם הממחזרים במדרג הטיפול הגבוה ,בהתאם לעקרונות השמירה על הסביבה וכדור
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; היבטים בהחלת חוק הפיקדון על מכלי משקה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לעודד מיחזור במדרג גבוה ולפקח על יעדי היצוא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד להגנת הסביבה מסר בתשובתו שהוא דורש אישורי יצוא לפי נוהל פסולת ירוקה ומתנה אותם ברשימוני יצוא וברישוי, פועל להטמיע דרישה זו בנוהל הדיווח למכלים גדולים ומעודד הקמת מפעלי מיחזור למכלים בישראל (עמ' 82).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעודד מיחזור במדרג גבוה ולפקח על יעדי היצוא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל בקרה על יצוא מכלים ונתוני אתרי המיחזור המקבלים.
הרפורמה ברישוי עסקיםדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יוני 20261
המערכת הארצית לרישוי עסקים חוברה לחלק קטן מהרשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 113
בביקורת עלה כי במועד סיום הביקורת ,נובמבר ,2025כעבור שמונה עד עשר שנים מקבלת שתי החלטות הממשלה -החלטה 1007משנת 2016ו 3214-משנת ,2017המערכת הארצית לרישוי עסקים שהוקמה על ידי מערך הדיגיטל הלאומי נמצאת רק בשלבי הטמעה שונים
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; הרפורמה ברישוי עסקים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2026 נמצא כי המערכת הארצית לרישוי עסקים חוברה לחלק קטן מהרשויות. נדרש לקדם חיבור נותני אישור ורשויות למערכת הארצית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- משרד הפנים, המשרד להגנת הסביבה, משרד החקלאות וביטחון המזון, הרשות הארצית לכבאות והצלה
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממרץ 2026כי נכון למועד תשובתו אכן היו שלושה משרדי ממשלה שמחוברים למערכת: משרד הבריאות, משרד העבודה ומשטרת ישראל. על פי מערך הדיגיטל הלאומי, קצב ההתקדמות בחיבור נותני האישור למערכת הארצית מושפע במידה רבה ממוכנות משרדי הממשלה השותפים, מהקצאת המשאבים ומהפניות הנדרשת מצידם לפיתוח והטמעה. לעניין חיבור הרשויות המקומיות למערכת, מערך הדיגיטל הלאומי ציין כי במצב שבו רק חלק מהמשרדים מחוברים, ובחלק מהמקרים החיבור עדיין אינו מלא, קיים קושי ניכר ברתימת הרשויות המקומיות להרחיב את השימוש במערכת, שכן המערכת עדיין אינה מאפשרת מענה מלא לכלל שלבי התהליך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם חיבור נותני אישור ורשויות למערכת הארצית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח חיבור נותני אישור ורשויות למערכת הארצית לרישוי עסקים.
מיסוי מקרקעין ותשתית המידע על נדל"ן בישראלדוח שנתי של מבקר המדינה - אוקטובר 20251
מזהה אחיד לנכסי מקרקעין היה בשלב התחלתי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 351
הועלה כי נכון למועד סיום הביקורת יצירת המערכת לזיהוי חד-חד-ערכי של נכסים נמצאת בשלב התחלתי .כמו כן פתרון המערכת המוצעת לזיהוי נכסי מקרקעין על ידי הלמ"ס ומערך הדיגיטל הלאומי אינו כולל חיבור לכלל גופי הממשלה שיש להם מידע ,בין היתר
המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ' 98 בקובץ ה-PDF; מיסוי מקרקעין ותשתית המידע על נדל"ן בישראל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי מזהה אחיד לנכסי מקרקעין היה בשלב התחלתי. נדרש לקדם מזהה אחיד ולהסדיר אחריות לאיכות הנתונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, משרד המשפטים, משרד הפנים, רשות המסים בישראל, משרד הבינוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו מ 23.7.25-כי הוא מייחס חשיבות גדולה לקידום פתרון טכנולוגי לסוגיית רישום הנכסים, וזאת באמצעות יצירת מזהה חד-ערכי של נכסים, שקיפות מערכתית ויצירת אינטגרציה דיגיטלית מערכתית. עוד נמסר כי פרויקט של מספר מזהה לנכס מתיישב במדויק עם תפיסת המערך ולפיה יש למקד את מאמצי הממשלה הטכנולוגיים בפתרונות דיגיטליים בין-משרדיים המאפשרים ליצור שפה אחת וחיבור משמעותי ובכך לייעל במידה ניכרת את השירות לאזרחים ואת קבלת ההחלטות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם מזהה אחיד ולהסדיר אחריות לאיכות הנתונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם מזהי מקרקעין אחיד ונוהל אחריות לאיכות הנתונים.
הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל20251
מערכת אמו״ן הושקה באיחור ופעלה באופן חלקי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 399
מערך הדיגיטל הקים לאחר פרוץ המלחמה את מערכת אמו"ן והעלה אותה לאוויר לראשונה רק בסוף נובמבר ,2023כחודש וחצי לאחר פרוץ המלחמה .נכון למאי 2024המערכת היי תה פעילה באופן חלקי ועדיין לא נכלל בה מידע (שאינו פומבי) המצוי בידי
המסמך המקורי, עמ׳ 89 library.mevaker.gov.ilעמ' 89 בקובץ ה-PDF; הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 נמצא כי מערכת אמו״ן הושקה באיחור ופעלה באופן חלקי. נדרש לקדם השלמת המערכת והמידע הנדרש לה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי השיב למשרד מבקר המדינה כי נדרש המשך פיתוח של מערכת אמו"ן וההתממשקותה לכלל משרדי הממשלה, כדי לאפשר תפקוד מיטבי בשעת חירום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לקדם השלמת המערכת והמידע הנדרש לה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח השלמת מערכת אמו״ן וחיבור מידע מגופי הממשלה.
היבטים בשירות לציבור ברשות מקרקעי ישראל - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20251
נדרש להרחיב שירותים דיגיטליים מלאים ברמ״י
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 519
מומלץ כי רמ"י תאיץ את הפעולות להרחבת השירותים הדיגיטליים שניתן לבצעם באופן מקוון מלא (כלומר גם ללא צורך בהדפסה) .לשם כך מומלץ כי רמ"י תשלים יצירת טפסים מקוונים בכלל השירותים שהיא מעניקה לציבור ,וכן כי במסגרת קידום מדיניות הממשלה "שאל
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; היבטים בשירות לציבור ברשות מקרקעי ישראל - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להשלים טפסים מקוונים בשיתוף מערך הדיגיטל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- רשות מקרקעי ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רמ"י השיבה שלמרבית פעולות השירות ניתן להגיש מסמכים באזור האישי ללא הגעה למרחבים או משלוח דואר; לדבריה, טפסים רבים של גורמים אחרים אינם ניתנים להפיכה למקוונים ללא תיקוני אסדרה שאינם בשליטתה (עמ' 11).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים טפסים מקוונים בשיתוף מערך הדיגיטל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
טפסים מקוונים ברמ״י ודוח שירותים שניתן להשלים ללא הדפסה.
ניהול זיכיון ים המלח והפיקוח עליו - היבטים בתחומי הסביבה והמקרקעין20251
נדרש גוף מתכלל לניהול נתונים בתחום זיכיון ים המלח
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 575
מומלץ כי שר האוצר ושר הכלכלה והתעשייה ,כשרים האחראים לחוק הזיכיון ,בתיאום עם השרה להג"ס ,יקימו גוף ממשלתי מתכלל שבו ישתתפו נציגים של משרדי הממשלה השונים ושל המועצה האזורית תמר ,שתפקידו יהיה לרכז את כלל הנתונים בדבר השימושים המתקיימים בתחום
המסמך המקורי, עמ׳ 107 library.mevaker.gov.ilעמ' 107 בקובץ ה-PDF; ניהול זיכיון ים המלח והפיקוח עליו - היבטים בתחומי הסביבה והמקרקעין
עיקרי הדברים
בדוח מ-2025 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להקים גוף ממשלתי מתכלל לריכוז נתונים על השימושים בזיכיון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- שר הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה
הצעדים הבאים
- מבקר
להקים גוף ממשלתי מתכלל לריכוז נתונים על השימושים בזיכיון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה על גוף מתכלל ומרשם נתונים לשימושים בזיכיון ים המלח.
ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחדדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 20241
נדרש לקדם הטמעת בינה מלאכותית במגזר הציבורי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
לאור חשיבות קידום התחום ,מוצע כי משרד החדשנות ,המדע והטכנולוגיה יפעל בשיתוף רשות החדשנות מפא"ת ,ומערך הדיגיטל ,לקידום הפרויקט ולהטמעתו במשרדי הממשלה ובמגזר הציבורי.
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לקדם את הפרויקט ולהטמיעו במשרדי הממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה, רשות החדשנות, משרד הביטחון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מפא"ת השיבה שהפיתוח דורש איסוף וניקוי מידע רב, ושהיה צורך לשנות כמה פעמים את הארכיטקטורה במשא ומתן בעקבות ההתפתחות המהירה של הבינה המלאכותית היוצרת; לדבריה, הזמנה מוקדמת יותר הייתה עלולה להפיק מערכת שפה שאינה רלוונטית כיום (עמ' 28).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם את הפרויקט ולהטמיעו במשרדי הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית הטמעת בינה מלאכותית במשרדי הממשלה ודוח יישום.
דוח מיוחד: בטיחות בדרכים20241
מאגר פסולי הרישיון לא הוקם במשך שנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 862
משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את אי -הקמתו של מאגר פסולי רישיון על ידי מערך הדיגיטל הלאומי ,המשרד לביטחון לאומי ,המשטרה ,משרד התחבורה והנהלת בתי המשפט כ 17-שנים לאחר חקיקת החוק בנושא .היעדר מאגר מידע הכולל נתונים מלאים ומהימנים בדבר
המסמך המקורי, עמ׳ 179 library.mevaker.gov.ilעמ' 179 בקובץ ה-PDF; דוח מיוחד: בטיחות בדרכים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2024 נמצא כי מאגר פסולי הרישיון לא הוקם במשך שנים. נדרש להקים מאגר מידע מלא ומהימן של פסולי רישיון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- המשרד לביטחון לאומי, משטרת ישראל, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, הנהלת בתי המשפט
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי כתב בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממרץ 2024כי בהמשך להחלטת הממשלה משנת 2017הוא ערך בדיקת היתכנות לפרויקט, ובשנת 2021הציג פתרון לוועדת ההיגוי, אולם התגלעו מחלוקות בנוגע לזהות הגוף שיהיה אחראי למערכת. בספטמבר 2023 סוכם על ידי כלל הגורמים ש יש ליישם בשלב הראשון פתרון ביניים של מערכת שתתוחזק על ידי מערך הדיגיטל. מערכת זו תהיה מבוססת על ממשקים עם בסיסי הנתונים הקיימים, תשלוף מהם נתונים ותנגיש אותם לצרכני המידע באופן מקוון. זאת -ללא בניית מאגר מוסדר של הנתונים, נוכח העובדה שעדיין אין הסכמה בין הגופים בבעלות איזה גוף יהיה המאגר. מערך הדיגיטל ציין כי הוא מעוניין לסייע ולהשתתף בתהליך הקמת המאגר עם הגורמים האחראים לתהליך הפסילה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להקים מאגר מידע מלא ומהימן של פסולי רישיון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מאגר פסולי רישיון פעיל ודוח בדיקת שלמות הנתונים.
התקשרויות בפטור ממכרז בתחום התקשובדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20231
נתוני הרכש התקשובי לא תאמו לנתוני מרכב״ה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
עקב היקף הרכש בתחום התקשוב בפרט והיקפו של כלל הרכש ,על מינהל הרכש ויחידת מרכב"ה בשיתוף פעולה עם מערך הדיגיטל לקבוע מתווה שיאפשר לסווג באמצעים ממוחשבים את ההוצאה המשרדית ואת ההוצאה הממשלתית בתחום התקשוב.
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ ה-PDF; התקשרויות בפטור ממכרז בתחום התקשוב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2023 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להסדיר סיווג רכש ומנגנון דיווח ממוחשב למידע מהימן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- משרד האוצר
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל ציין בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2023כי ההערה מקובלת. מערך הדיגיטל הוסיף כי בניית קטלוג מחייבת הגד רת כללים שחלקם מתייחסים למהות המערכות עצמן, ולא רק כמספר מינהלי. מערך הדיגיטל ציין בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי ההמלצה מקובלת לגבי המידע שקיים במרכב "ה ואמור להשתקף כפי שהוא במערכת אית"ם. כמו כן ציין מערך הדיגיטל כי בדוחות העתידיים שיפרסם יובהרו ההבדלים בין נתוניו לבין נתוני מרכב"ה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר סיווג רכש ומנגנון דיווח ממוחשב למידע מהימן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפרט סיווג רכש ומנגנון דיווח ממוחשב בין מרכב״ה למערך.
שימוש במסמכי זיהוי ביומטריים - תעודות זהות ודרכוניםדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20231
תעודות זהות ביומטריות לא שימשו לקבלת שירותים מקוונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,240
אשר לתעודות זהות דור ב' -נכון לספטמבר 2022אי אפשר להשתמש בממשק הNFC- לצורך קבלת שירותים ממשלתיים במערכת ההזדהות הלאומית .על כן ,בשלב זה גם בעלי תעודות דור ב' אינם יכולים לקבל שירותים ללא קורא כרטיסים.
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; שימוש במסמכי זיהוי ביומטריים - תעודות זהות ודרכונים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2023 נמצא כי תעודות זהות ביומטריות לא שימשו לקבלת שירותים מקוונים. נדרש להסיר חסמים משפטיים וטכנולוגיים לשימוש בתעודות הזהות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערכת ההזדהות הלאומית
- גוף נוסף
- רשות האוכלוסין וההגירה, משרד המשפטים, משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל הלאומי ציין בתשובתו מינואר 2023כי במהלך שנת, 2022לאחר שרשות האוכלוסין החלה להנפיק תעודות זהות מדור ב', הוקם צוות בהשתתפות נציגיו ונציגי רשות האוכלוסין שמטרתו לשלב את יכולת התקשורת בין תעודת הזהות דור ב' למערכת ההזדהות הלאומית ביישומון, Gov.IDהוגדרה מסגרת פיילוט ומימושו מקודם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסיר חסמים משפטיים וטכנולוגיים לשימוש בתעודות הזהות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אסדרה ומפרט לשימוש מקוון בתעודות זהות ביומטריות.
פעולות הממשלה בנושא הדיור לאוכלוסייה החרדיתדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20231
נדרשת תוכנית אסטרטגית לתעסוקה בכסיף
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
כדי שתהיה אפשרות לספק אפשרויות לתעסוקה מגוונת בהיקף שיידרש לתושבי כסיף, וכדי לקדם את איתנותו הכלכלית של היישוב העירוני שיקום ,מומלץ כי משרד הבינוי, משרד הכלכלה ומשרד האוצר יגבשו תוכנית אסטרטגית לתעסוקת תושבי כסיף .תוכנית זו תקבע את תפיסת התעסוקה
המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה בנושא הדיור לאוכלוסייה החרדית
עיקרי הדברים
בדוח מ-2023 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לגבש תפיסת תעסוקה ותוכנית אסטרטגית לתושבי כסיף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד הבינוי והשיכון, משרד האוצר
מה הגוף אמר
זרוע העבודה במשרד הכלכלה מסרה בתגובתה על ממצאי הביקורת מינואר 2023כי במהלך השנים היא הביעה לפני גורמי המקצוע ומקבלי ההחלטות את התנגדותה להקמת כסיף כיישוב עירוני חרדי, וכי להקמתו במתווה הנוכחי צפויה להיות השלכה שלילית ממשית על יכולת הממשלה לעמוד ביעדים שקבעה לגבי תעסוקת חרדים. עוד מסרה כי היא גם הביעה את חששה לגבי היכולת לממש תוכניות לתמרוץ מעסיקים ולהכשרת האוכלוסייה שתתגורר בכסיף, וכי ההמלצה בדוח זה (להלן) בעניין תוכנית אסטרטגית לתעסוקת תושבי כסיף אינה ישימה או למצער בעלת עלויות כספיות ניכרות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תפיסת תעסוקה ותוכנית אסטרטגית לתושבי כסיף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית אסטרטגית מאושרת לתעסוקת תושבי כסיף.
הסיוע הייחודי לתעשיית התיירות במשבר הקורונהמקבץ דוחות מיוחדים - מרץ 20231
נדרש ליישם מנגנוני סיוע לתיירות בעת משברים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,303
על משרד התיירות ,בראש ובראשונה ,וכן על משרדי ראש הממשלה ,הכלכלה ,האוצר, המשפטים ,התחבורה וירושלים ומורשת לפעול ליישם את החלטות הממשלה מספטמבר 2014ומאוגוסט 2015בנושא גיבוש מנגנונים לסיוע לתעשיית התיירות בעת משבר, ובהתחשב בין היתר בממצאי דוח ביקורת זה
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; הסיוע הייחודי לתעשיית התיירות במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2023 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש ליישם החלטות ממשלה על מנגנוני סיוע לתיירות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד התיירות, משרד ראש הממשלה, משרד האוצר, משרד המשפטים, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד ירושלים ומסורת ישראל
מה הגוף אמר
בתגובתו מפברואר 2023מסר משרד הכלכלה כי הוא אינו פועל באופן פרטני לקידום התיירות שכן זהו תחום הנמצא בסמכותו של משרד התיירות. כמו כן מסר כי ישמח לתרום מיכולותיו ומהידע המקצועי שברשותו לגיבוש כלי סיוע ככל שמשרד התיירות יזמנו לשם כך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ליישם החלטות ממשלה על מנגנוני סיוע לתיירות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מתווה ממשלתי להפעלת סיוע לתיירות בעת משבר.
אזורי תעשייה שבניהול ישראלי באזור יהודה והשומרון - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - פברואר 20231
באזורי תעשייה באיו״ש נותרו פערי ביטחון ומצלמות חסרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,317
בביקורת המעקב נמצא כי קיימים פערים ניכרים במרכיבי הביטחון של אזה"ת ,1עוד נמצא כי לא הוקם מערך המצלמות הדיגיטלי שלהקמתו הקצה משרד הכלכלה שני מיליון ש"ח.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; אזורי תעשייה שבניהול ישראלי באזור יהודה והשומרון - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2023 נמצא כי באזורי תעשייה באיו״ש נותרו פערי ביטחון ומצלמות חסרו. נדרש להשלים רכיבי ביטחון ולגבש תוכנית מתוקצבת לתיקון הפערים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- צבא ההגנה לישראל, משרד הביטחון
מה הגוף אמר
בספטמבר 2022מסר משרד הכלכלה בתגובתו על הדוח כי לשם השלמת הפערים במרכיבי הביטחון באזורי התעשייה באיו"ש נדרש תקציב ייעודי שאינו מהתקציב השוטף של משרד הכלכלה. מ שרד הכלכלה ציין כי כעיקרון, הוא אינו מטפל באזורי התעשייה שהועברו לטיפול הרשות המקומית, למעט בנושא שיווק קרקעות. משרד הכלכלה הוסיף כי באזורי התעשייה שבטיפולו מתוכננים אמצעי אבטחה, כגון גדר, שביל פטרולים וכו', והכול בהתאם לנוהלי המשרד והקריטריונים ההנדסיים ש על פיהם המשרד מפתח. לדברי משרד הכלכלה, בשנים האחרונות ובהתאם לרצון "שעלה מהשטח", הוא כלל בקריטריונים אלו מרכיבי ביטחון כגון גדר היקפית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים רכיבי ביטחון ולגבש תוכנית מתוקצבת לתיקון הפערים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח השלמת רכיבי ביטחון ומצלמות באזורי תעשייה באיו״ש.
הקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המיסים - פרויקט "שער עולמי"דוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – דצמבר 20221
נדרשת בחינת התקשרויות תקשוב ממושכות והפקת לקחים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,401
מומלץ כי רשות המיסים ומערך הדיגיטל יבחנו את המשמעות של התקשרויות עם חברה אחת ל 48-שנה בהיקף של יותר ממיליארד ש"ח .בכלל זה מוצע לבחון צעדים שמטרתם עידוד התחרות במכרזי תקשוב גדולים בממשלה 65ובהם :הקטנת חסמי הכניסה במכרזים (חסמים כגון
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; הקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המיסים - פרויקט "שער עולמי"
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש למפות התקשרויות, לבחון תחרות ולהטמיע לקחים מפרויקטים גדולים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל
- גוף נוסף
- רשות המסים בישראל
מה הגוף אמר
מערך הדיגיטל מסר בתשובתו מיוני 2022כי כפי שהומלץ, הוא בוחן את התובנות הנלמדות מפרויקטים שנמצאים בליווי ועדת התקשוב העליונה וימשיך לעשות כן גם בנוגע לפרויקט זה. מערך הדיגיטל מסר בתשובתו מיוני 2022כי הוא משמש מרכז ידע ויועץ בתחום התקשוב הממשלתי, וכי נקבע בהוראות התכ"ם כי בעניין כל התקשרות בנושא תקשוב ששוויה עולה על 5מיליון ש"ח, למעט התקשרות מכוח מכרז מרכזי, יש לבקש חוות דעת מקצועית מראש מערך הדיגיטל הלאומי. 68כמו כן לכל פנייה בנושא תקשוב לוועדת הפטור במשרד האוצר, בכל היקף כספי, יש לצרף את חוות הדעת של ראש מערך הדיגיטל הלאומי .69מערך הדיגיטל הבהיר כי הנתונים הנאספי ם במסגרת מתן חוות הדעת האמורות אומנם אינם נוגעים לכלל ההתקשרויות בתחום התקשוב בממשלה, ואף תלויים במידה שבה מקיימים המשרדים את החובה להמציא חוות דעת של ראש המערך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות התקשרויות, לבחון תחרות ולהטמיע לקחים מפרויקטים גדולים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מרשם התקשרויות תקשוב ודוח בחינת תחרות והפקת לקחים.
בנקאות דיגיטליתדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20221
נוצלו כ-48.5 מתוך 80 מיליון ש"ח שהוקצו להטמעת תקן EMV בעסקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עלה כי סכום של כ 48.5-מיליון ש"ח נוצל לטובת קידום הטמעת תקן EMVמתוך סכום של 80מיליון ש"ח שהוקצה במסגרת תוכנית הסיוע שקבע משרד האוצר במשבר הקורונה לטובת קידום הטמעת התקן בעסקים.
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; בנקאות דיגיטלית
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022 על בנקאות דיגיטלית, מתוך 80 מיליון ש"ח שהוקצו בתוכנית הסיוע של משרד האוצר במשבר הקורונה לקידום הטמעת תקן EMV בעסקים, נוצלו כ-48.5 מיליון ש"ח. המבקר המליץ שהסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים תמשיך לבחון את הצורך ותפעל לעודד מעבר של עסקים נוספים לתקן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך לבחון את הצורך ולפעול לעידוד מעבר של עסקים נוספים לתקן EMV. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח ניצול תקציב תוכנית הטמעת EMV ונתוני עסקים שהטמיעו את התקן.
היבטי מועילות של מערכת המסדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20221
נדרשת הערכה תקופתית של הטבות המס וחלופותיהן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
מומלץ כי משרד האוצר ,ורשות המיסים בשיתוף פעולה עם המועצה הלאומית לכלכלה ומשרד הכלכלה והתעשייה ,יבצעו הערכה מפעם לפעם ,של ההטבות השונות הניתנות במסגרת דיני המס בישראל והחלופות האפשריות ,ככל שיש כאלה ,במטרה לבחון את השפעת ההטבות במשך השנים על
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; היבטי מועילות של מערכת המס
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להעריך השפעות הטבות מס על השגת יעדי המדיניות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- משרד האוצר, רשות המסים בישראל, משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף הכלכלנית הראשית השיב שהטבות המס נבחנות בכל הצעת תקציב, ולעיתים מוצע לבטלן בצירוף צעדים אחרים לקידום יעדי הממשלה. לדבריו, הבחינה כוללת השפעה על הכנסות המדינה ועל פרמטרים חברתיים, מינהליים וכלכליים, וצעדי חקיקה במיסוי נבחנים לפני חקיקתם (עמ' 45).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להעריך השפעות הטבות מס על השגת יעדי המדיניות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח הערכה תקופתי של הטבות המס וחלופותיהן.
היבטים בפנסייה הצוברת ובשוק ההפצה הפנסיוני - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20221
עובדי משרד הכלכלה לא קיבלו ייעוץ פנסיוני תקופתי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
בכל הגופים שנבדקו בביקורת המעקב ,פרט לרכבת ישראל ,ובכלל זה משרדי ממשלה ,חברת החשמל ,נמל חיפה ,נמל אשדוד ונתיבי ישראל ,העובדים אינם מקבלים ייעוץ פנסיוני בתקופת עבודתם, שבה עשויים לחול שינויים במצבם האישי או המשפחתי.
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; היבטים בפנסייה הצוברת ובשוק ההפצה הפנסיוני - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי עובדי משרד הכלכלה לא קיבלו ייעוץ פנסיוני תקופתי. נדרש לגבש נוהל להפניית עובדים לייעוץ פנסיוני באופן תקופתי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
בתשובת משרד הכלכלה ממאי 2022צוין כי המשרד פועל בהתאם להנחיות הממונה על השכר וימשיך לעשות זאת ככל שהנהלים יעודכנו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש נוהל להפניית עובדים לייעוץ פנסיוני באופן תקופתי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל ייעוץ פנסיוני תקופתי לעובדים ודוח הפניות.
הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקבדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20221
הפיקוח על חנויות אופניים ללא רישיון סחר לא הוסדר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
יוצא אפוא כי נושא הפיקוח והאכיפה בחנויות ללא רישיון סחר לא הוסדר.
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; הסדרת השימוש באופניים ובכלים דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני – ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי הפיקוח על חנויות אופניים ללא רישיון סחר לא הוסדר. נדרש לגבש מתווה פיקוח מוסכם ולהסדיר סמכויות אכיפה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, המשרד לביטחון לאומי, משרד הפנים, משרד המשפטים, משטרת ישראל
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממרץ 2022כי סוכם עם משרד התחבורה לחדש בשנת 2022את הפעילות המשותפת לביצוע ביקורי פיקוח בחנויות לממכר אופניים עם מנוע עזר (חנויות שאינן מחזיקות ברישיון סחר במוצרי תעבורה). זאת כדי לבחון את התאמת האופניים שעומדים למכירה לצרכן לדרישות תקנות התעבורה, ובהן דרישת התקן. משרד הכלכלה הוסיף כי בסוף שנת 2022יופק דוח מסכם של פעילות הפיקוח המשותפת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש מתווה פיקוח מוסכם ולהסדיר סמכויות אכיפה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מתווה פיקוח מוסכם ודוח אכיפה בחנויות אופניים ללא רישיון.
תהליכי אישור הקמת חברות ורכישת מניות בחברות קיימות על ידי חברות ממשלתיות ביטחוניותדוח שנתי של מבקר המדינה - מרץ 20221
ועדת ההיגוי לטכנולוגיות בחברות ממשלתיות לא מילאה את תפקידיה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
הועלה כי ממועד כינונה במאי 412018ועד סיום הביקורת ,אוגוסט ,2021התכנסה ועדת ההיגוי פעמיים -בנובמבר 2018וביולי .2019הוועדה לא דיווחה לממשלה על דיוניה ופעילותה ,לא בחנה דרכים להסרת חסמים הנוגעים לאימוץ טכנולוגיות חדשניות בחברות הממשלתיות ולא זימנה
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; תהליכי אישור הקמת חברות ורכישת מניות בחברות קיימות על ידי חברות ממשלתיות ביטחוניות
עיקרי הדברים
בדוח מ-2022 נמצא כי ועדת ההיגוי לטכנולוגיות בחברות ממשלתיות לא מילאה את תפקידיה. נדרש לחדש פעילות, לדווח ולפעול להסרת חסמי טכנולוגיה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- רשות החברות הממשלתיות, משרד הביטחון, משרד האוצר
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה והתעשייה מסר למשרד מבקר המדינה באוקטובר 2021בתגובתו על טיוטת דוח הביקורת כי סיכם עם רשות החברות שהרשות תפעל לחידוש פעילות ועדת ההיגוי, וכי הוועדה תשוב ותתכנס בהקדם כדי לבחון את המשך התהליכים להסרת חסמים העומדים בפני החברות הממשלתיות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחדש פעילות, לדווח ולפעול להסרת חסמי טכנולוגיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקולי ועדת ההיגוי לטכנולוגיות בחברות ממשלתיות ודיווחיה.
הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20211
נדרשת אסדרה של פרטי התקשרות דיגיטליים לתושבים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
מומלץ כי מערך הדיגיטל הלאומי במשרד הכלכלה יפעל ,בשיתוף רשות האוכלוסין, להשלמה ולקידום של אסדרה שמטרתה לאפשר רישום מען דיגיטלי ,הכולל מספר טלפון נייד וכתובת דוא"ל ,על ידי גופים ציבוריים ,ובכללם מרשם האוכלוסין.
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
עם פרוץ הקורונה חסרו במרשם האוכלוסין פרטי קשר מטויבים, והדבר הקשה על איתור מהיר של אזרחים ותיקים והגשת סיוע להם. ההמלצה למערך הדיגיטל היא להסדיר מען דיגיטלי הכולל טלפון נייד ודוא״ל, כדי לאפשר לגופים ציבוריים ליצור קשר עם תושבים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה ומשרד הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- מערך הדיגיטל הלאומי
- ביצוע
- מערך הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- רשות האוכלוסין וההגירה; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו מיולי 2021 שהוא מדגיש את החשיבות של קידום הדיוור הדיגיטלי ואסדרתו בחוק, ואת הצורך בהסרת חסמים להטמעתו (עמ' 38).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם רשות האוכלוסין את האסדרה לרישום פרטי התקשרות דיגיטליים לשימוש גופים ציבוריים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אסדרה מאושרת לרישום מען דיגיטלי ולהוספת פרטי הקשר במאגרי הגופים הציבוריים.
פעולות המדינה להבטחת זכויותיה באמצעות אכיפה אזרחיתדוח שנתי 72א – חלק ראשון · 20211
נוסח איגרות החוב למענקי השקעה עודכן לאחר קושי במימוש
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,890
כך קבלת תקציב להשקעות ממשרד הכלכלה והתעשייה כרוכה בחתימה של הגוף המקבל על אגרת חוב וכתב התחייבות .במקרים שבהם מקבל התקציב לא עמד בהתחייבויותיו ,המדינה לא יכלה לממש את אגרות החוב כיוון שהאופן שבו הן נוסחו נתן עדיפות לגורמים אחרים
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; פעולות המדינה להבטחת זכויותיה באמצעות אכיפה אזרחית
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי נוסח איגרות החוב למענקי השקעה עודכן לאחר קושי במימוש. נדרש לבחון את יישום הנוסח המעודכן ואת יכולת מימוש הבטוחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה נמצא שנעשה
- נבנהלאחרונה, ובהנחיית היחידה לאכיפה אזרחית, עודכן נוסח אגרות החוב. (עמ' 72 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את יישום הנוסח המעודכן ואת יכולת מימוש הבטוחות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוסח איגרות חוב מעודכן ומסמך משפטי על סדר הנשייה ומימושן.
שירותים מקוונים של רשויות מקומיות בשגרה ובחירוםדוחות על הביקורת בשלטון המקומי לשנת 20211
נדרש לקבוע גורם מקצועי לתכלול הדיגיטציה ברשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,925
על הגורמים העוסקים בתחום הדיגיטל בשלטון המקומי -משרדי הפנים והדיגיטל הלאומי להשלים את פעילותיהם לתכלול תחומי הדיגיטציה והתקשוב ברשויות המקומיותולפעול לקביעת זהות הגוף המקצועי המרכזי והמנחה את הרשויות המקומיות בנושאים אלה .בכך ניתן לשפר את רמת התקשוב ברשויות
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; שירותים מקוונים של רשויות מקומיות בשגרה ובחירום
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש להשלים תכלול ולקבוע זהות גוף מקצועי אחראי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הדיגיטל הלאומי
- גוף נוסף
- משרד הפנים
מה הגוף אמר
משרד הדיגיטל הלאומי מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מפברואר 2021דברים דומים בעניין עבודת המטה והוסיף כי במסגרתה נבחן מנעד רחב של מענים ארגוניים להתמודדות עם האתגרים הרחבים והמורכבים הנוגעים לפיתוח טרנספורמציה דיגיטלית של הרשויות המקומיות. משרד הדיגיטל הלאומי סבור כי הגוף המתכלל של פעילויות הדיגיטציה והתקשוב ברשויות המקומיות צריך להיות משרד הדיגיטל הלאומי על שתי זרועותיו -רשות התקשוב ומיזם ישראל דיגיטלית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים תכלול ולקבוע זהות גוף מקצועי אחראי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה על גורם מקצועי אחראי ותוכנית דיגיטציה לרשויות.
הטיפול בפסולת בנייןדוח שנתי 71ג · 20211
נדרשת הסרת חסמים לשימוש בחומרי בנייה ממוחזרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
משרד מבקר המדינה ממליץ לגורמים הממשלתיים העוסקים בתחום החציבה ובתחום מיחזור חומרי הבנייה (ובהם משרד האנרגייה ,משרד הכלכלה ,המשרד להג"ס ורמ"י) לתת דעתם על החסמים הקיימים לקידום השימוש בחומרי בנייה ממוחזרים בעת בחינה של מבנה ענף חומרי המחצבה בישראל ומגבלותיו.
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; הטיפול בפסולת בניין
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון את חסמי השימוש והתמיכה במפעלי מיחזור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות, המשרד להגנת הסביבה, רשות מקרקעי ישראל
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה, שמתפקידו, בין היתר, לעודד התחדשות והטמעת טכנולוגיות חדשות בפסי הייצור התעשייתיים בישראל, כתב באוגוסט ובדצמבר 2020למשרד מבקר המדינה כי תנאי סף למתן סיוע שלו ל"מפעל יצרני" הוא ש 51%-ממחזור המכירות של המפעל יבואו מפעילות יצרנית; כי הוא מצא שעיקר הכנסתם של מתקני מיחזור פסולת בניין הוא ממתן שירותי פינוי פסולת זו לאתר הטמנה מוסדר (דמי כניסה לרבות דמי היטל הטמנה), ולא בהכרח ממכירת התוצרת שלהם (חומרי בנייה ממוחזרים). לכן מתקנים אלה מתקשים לעמוד בתנאי הסף האמור ולהיחשב מפעל יצרני; וכי ניתן לסייע להם מכספי הקרן לשמירת הניקיון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את חסמי השימוש והתמיכה במפעלי מיחזור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך חסמים ותוכנית לקידום שימוש בחומרי בנייה ממוחזרים.
השירות לציבור בבתי הדין הרבנייםדוח שנתי 71ג · 20211
נדרש לשדרג את מערכות המידע בבתי הדין הרבניים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מומלץ כי הנהלת בתי הדין ,רשות התקשוב ומשרד האוצר יפעלו במשותף לשדרוג כאמור.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; השירות לציבור בבתי הדין הרבניים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לפעול במשותף לשדרוג מערכות המידע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות התקשוב
- גוף נוסף
- המשרד לשירותי דת, משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הנהלת בתי הדין השיבה שתחלופה גבוהה של חשבים עיכבה את תוכנית שדרוג המחשוב ושקיצוץ מחצית מתקציב אגף הטכנולוגיה הביא להקפאתה. משרד האוצר מסר בינואר 2021 שהועבר התקציב הנדרש בתיאום עם בתי הדין ושבעיית תקציב לא מנעה יציאה למכרז (עמ' 51).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול במשותף לשדרוג מערכות המידע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית שדרוג מערכות בתי הדין ואישור השלמתה.
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקבדוח שנתי 71ג · 20211
עד סיום הביקורת לא הוסדר הפיקוח על כלי איירסופט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
נמצא כי הפיקוח על כלי האיירסופט טרם הוסדר.
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואירועי ירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 נמצא כי עד סיום הביקורת לא הוסדר הפיקוח על כלי איירסופט. נדרש להגיע להסכמות ולהסדיר פיקוח על הסחר בדמויי נשק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- המשרד לביטחון לאומי, משטרת ישראל
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתשובתו מדצמבר 2020כי במצב החוקי כיום, כלי האיירסופט נחשבים לצעצוע מסוכן 39ונמצאים באחריות המשרד הן בהיבט הרישוי והן בהיבט האכיפה. ועדת הפיקוח על צעצועים מסוכנים שבמשרד הסדירה באופן חריג אפשרות לשימוש ספורטיבי באיירסופט בכפוף לקבלת רישיון יבוא (הניתן רק למי שברשותו רישיון עסק להפעלת מועדון איירסופט), להחזקת הכלים נעולים בשטח המועדון שבו נעשה שימוש בכלים ואיסור להוצאתם משטח המועדון. בשנת 2019נעשו שלוש פעולות אכיפה במועדוני איירסופט 40בשיתוף המשטרה שכללו בדיקות רישיון המועדונים, בדיקת הכלים המצויים במועדון וזליגת הכלים לגורמים שאינם מורשים. עוד נמסר, כי במצב החוקי כיום אין איסור על יחיד להחזיק איירסופט (להבדיל מהאיסור החל על יחיד לייבא איירסופט), וכי האכיפה של המשרד מכוונת לבתי עסק בלבד. כמו כן נמסר כי עבודת הוועדה הבין-משרדית מצויה בשלב הכנת מסמך מסכם לשרי המשרדים עם אפשרויות מוצעות לאסדרת התחום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגיע להסכמות ולהסדיר פיקוח על הסחר בדמויי נשק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מתווה מוסכם לפיקוח על סחר בכלי איירסופט ודוח אכיפה.
הפיקוח והבקרה על התאגידים הציבורייםדוח שנתי 71א · 20201
תפקידי הממונה על התקינה כללו זיקות לגופים מתחרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
הממונה על התקינה ,עובד משרד הכלכלה ,המאשר תקציבים למכון ,מאשר פעילות של מתחרי המכון ,יושב בדירקטוריון של גוף ממשלתי אחר המאשר הכרה במעבדות המכון ויושב כחבר בוועד הפועל של המכון
המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; הפיקוח והבקרה על התאגידים הציבוריים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא כי תפקידי הממונה על התקינה כללו זיקות לגופים מתחרים. נדרש לבחון את ריבוי הזיקות במסגרת הסדרת תפקידי הפיקוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- הממונה על התקינה
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון את ריבוי הזיקות במסגרת הסדרת תפקידי הפיקוח. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר תפקידים וניגודי עניינים לממונה על התקינה.
מכון התקנים - ביקורת פיננסיתדוח שנתי 71א · 20201
נדרש פיקוח על יבואנים מפירי אמון ואישורים מותנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מומלץ כי משרד הכלכלה יבחן את המקרים שבהם ניצלו לרעה המותנים ,ויגבש נהלים להוצאת ְ יבואנים מפירי האמון 39את האישורים מותנים לשחרור טובין באמצעות מנגנון של סימנים מחשידים ְ אישורים (פרופיילינג).
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; מכון התקנים - ביקורת פיננסית
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון ניצול לרעה ולגבש נהלים לפי סימנים מחשידים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
משרד הכלכלה מסר בתגובתו מיוני ( 2020להלן -תגובת משרד הכלכלה) כי ההמלצה לגיבוש נהלים להוצאת אישורים מותנים לשחרור טובין באמצעות מנגנון של סימנים מחשידים (פרופיילינג) מקובלת עליו, וכי הנושא והנושא נמצא בטיפול.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון ניצול לרעה ולגבש נהלים לפי סימנים מחשידים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל פיקוח ואישורים מותנים ליבואנים מפירי אמון ודוח אכיפה.
קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםדוח שנתי 71א · 20201
לא הוסדר אישור דגמי עמדות טעינה ודיוקן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
טרם נקבע מיהו הגורם המאשר את דגם עמדת הטעינה והגורם המפקח על אימות הדיוק של עמדות טעינה ,תפקידים שמילאה היחידה במסגרת הפעלתן של תחנות הדלק.
המסמך המקורי, עמ׳ 88 library.mevaker.gov.ilעמ' 88 בקובץ ה-PDF; קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא שלא נקבע הגורם המאשר דגמי עמדות טעינה ואת דיוק מדידת החשמל. המבקר המליץ להסדיר את הבדיקות תוך איזון הגנת הצרכן והנטל הבירוקרטי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- יחידת המטרולוגיה במשרד הכלכלה והתעשייה
- ביצוע
- משרד הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה והתשתיות; רשות החשמל; הרשות הלאומית להסמכת מעבדות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד האנרגייה מסר בתשובתו שעמדות הטעינה עומדות בתקנים המחמירים הקיימים ושדרישה נוספת תיצור נטל בירוקרטי; לדבריו יש לקבוע את רמת הדיוק הנדרשת, מקים העמדה יצהיר על עמידה בתקן וייערכו בדיקות מדגמיות בלבד. משרד הכלכלה מסר במאי 2020 שיפעל לאסדרת הסוגיה (עמ' 89).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע עם משרד הכלכלה, רשות החשמל והרשות הלאומית להסמכת מעבדות גוף מטרולוגי בלתי תלוי ולהסדיר בדיקות אימות ודיוק לעמדות טעינה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך יישום פומבי המתעד את השלמת הפעולה הנדרשת.
יישום החוק למניעת הטרדה מיניתדוח שנתי 70ב · 20201
נדרש לקדם תקן למניעת הטרדה מינית בעבודה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
לאור החשיבות שבקידומו של תקן למניעת הטרדה מינית במקומות עבודה מומלץ כי משרד המשפטים ,משרד הכלכלה ומכון התקנים יבחנו את קידום יוזמת התקן ,שנועדה לחזק את האכיפה ולהבטיח ודאות בקרב מעסיקים לגבי חובותיהם ואחריותם.
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; יישום החוק למניעת הטרדה מינית
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לבחון את קידום התקן למניעת הטרדה מינית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה
- גוף נוסף
- משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המשפטים השיב שהוספת תקן למניעת הטרדה מינית לצד חוק המסדיר את ההתנהגות עלולה ליצור בלבול ואי-ודאות משפטית (עמ' 61).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את קידום התקן למניעת הטרדה מינית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תקן למניעת הטרדה מינית במקום העבודה או החלטה רשמית על קידומו.
מערך החוץ הישראלי ומשבר תקציב משרד החוץדוח שנתי 70ב · 20201
נדרש לתאם תוכניות ממשלתיות בתחום החוץ
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,347
ראוי כי כל גורם ממשלתי הפועל בתחום החוץ יגבש תוכנית עבודה בתחומי פעילותו ואחריותו בהלימה ליעדים האסטרטגיים הלאומיים תוך קביעת מדדים לבחינה והערכה עתידית ,וכי כלל התוכניות יגובשו לכדי תכנית ממשלתית אחת.
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; מערך החוץ הישראלי ומשבר תקציב משרד החוץ
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 המבקר המליץ על פעולה בנושא זה. נדרש לגבש תוכנית עבודה התואמת יעדים לאומיים ולאגם את התוכניות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- משרד הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- משרד החוץ
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תוכנית עבודה התואמת יעדים לאומיים ולאגם את התוכניות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית עבודה ממשלתית מאוגמת בתחום החוץ עם יעדים ומדדי ביצוע.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.
ברשויות ובגופים שתחת המשרד
110 התרעות פתוחות על גופים שתחת המשרד, שמציינות את המשרד או את השר כאחראים. הן נספרות בחום של הגוף שעליו נכתבו, ולא כאן.
- רשות התחרותרשות התחרות לא הכריזה על בעל מונופולין בשוק המזון יותר מ-20 שנה
- רשות התחרותרשות התחרות לא הכריזה על קבוצות ריכוז בענף המזון מאז 2014
- רשות התחרותרשות התחרות לא בחנה את השפעת חוק המזון על הריכוזיות הגיאוגרפית
- רשות התחרותרשות התחרות לא השתמשה בהוראת השעה נגד קמעונאים עם ריכוזיות גיאוגרפית
- רשות התחרותהרשות לא בחנה אם רכישות של יצרני מזון קטנים הפחיתו את התחרות
- רשות התחרותלא נבחן אם קנייה מקוונת של מזון היא תחליף תחרותי לקנייה בחנות
- רשות התחרותמערכת הפניות של הרשות אינה מקטלגת תלונות ואינה מתעדת את הטיפול בהן
- רשות התחרותלא נבחנו השפעת שקיפות המחירים וניצולה לרעה בידי קמעונאים
- רשות התחרותהרשות בחנה יבואנים ישירים ונדרשת בדיקה עיתית של חוזיהם
- רשות התחרותהשפעת פתיחת מכסות יבוא נבדקה ל-7 מתוך 183 מוצרים
- רשות התחרותנדרש לבחון את ההצדקה למכסים גבוהים על מוצרי מזון
- רשות התחרותנדרש שהאוצר, הכלכלה ורשות התחרות יבחנו מעת לעת את גורמי מחירי המזון
- רשות התחרותנדרש לעקוב אחר הצעות מחיר הגז ולפעול אם יעלה חשש לתיאום מחירים
- רשות התחרותנדרש לבחון דרכים נוספות לקידום היבוא המקביל של כלי רכב
- רשות התחרותנדרש לבחון מעת לעת את הרווחיות ואת גלגול העלויות ביבוא כלי רכב
- רשות התחרותנדרש לבחון אם קטגוריות כלי הרכב הן שווקים רלוונטיים נפרדים
- רשות התחרותנדרש לעקוב אחר רמת התחרות בענף הליסינג ולבחון צעדים לקידומה
- רשות התחרותנדרש לבחון את רישום היד הנוספת ברכבי אפס קילומטר
- רשות התחרותנדרש להגביר את התחרות בענף חלקי החילוף לרכב
- רשות התחרותנדרש להשלים את הסדרת המידע על מחירי חלקי החילוף ומחירי הברוטו
- רשות התחרותנדרש לקדם את בחינת סעיף 53 על בעלות יבואני רכב במוסכים
- רשות התחרותנדרש לבחון עם רשות התחרות את התחרות המוגבלת בין תחנות המעבר לפסולת
- רשות התחרותנדרש לגבש מדיניות לתחום הארנקים הדיגיטליים ולמנוע השתלטות על השוק
- רשות התחרותנדרש לבחון פתרונות מבניים ליוקר המחיה בענף המזון ופיקוח מחירים כפתרון ביניים
- רשות התחרותנדרש לבחון גיבוש רשימת מוצרי מזון חיוניים לצורכי פיקוח מחירים
- רשות התחרותנדרש לבחון אם יש רווחיות חריגה ביבוא החמאה אחרי הוצאתה מפיקוח הדוק
- רשות התחרותהרשות אינה בוחנת את השפעת קונגלומרטים קיימים על קטגוריות מזון אחרות
- רשות התחרותנדרשת תוכנית לטיפול במקטע ההפצה כחסם לתחרות בענף המזון
- רשות התחרותהרשות טרם בחנה שימוש בסמכותה לתת הוראות לקמעונאים על המותג הפרטי
- רשות התחרותנדרש תיאום בין משרד הכלכלה לרשות התחרות במיפוי חסמי היבוא
- רשות התחרותנדרש לשפר את התחרות ביבוא מזון רגיש שנשאר במסלול היקר
- רשות התחרותנדרשים צעדים נוספים לפתיחת שוק הירקות הקפואים לתחרות
- רשות התחרותנדרש להגדיר צעדים נגד ניצול מצבי חירום להגדלת רווחי קמעונאים וספקים
- רשות התחרותנדרש לבחון הגדלת הפטור ממס ביבוא אישי, עם רשות התחרות
- רשות התחרותנדרש להקצות רישיונות יבוא רכב שפוקעים ב-2025 ליבואנים חדשים או קטנים
- רשות התחרותנדרש לבחון את מגבלת 20 כלי הרכב בשנה על יבואנים זעירים
- רשות התחרותבדיקת מחירי הטיסות של אל על לא הושלמה עד סיום הביקורת
- רשות התחרותרשות התחרות לא בחנה לעומק את שוק מדי המים מאז 2011
- רשות התחרותנדרשת תוכנית ליבוא גפ"ם אחרי סגירת בז"ן ומענה לסיכון מונופול
- רשות התחרותלא נבחנה רכישת גפ"ם מיובא בידי ספקים קטנים אחרי סגירת בז"ן
- רשות התחרותלא נבחנו מחיר הגפ"ם המיובא אחרי סגירת בז"ן והשלכותיו על המשק
- רשות התחרותרשות התחרות לא ביצעה מחקר שוק מקיף על משק הגפ"ם מאז 2017
- רשות התחרותמינהל הדלק ורשות התחרות לא בחנו את הריכוזיות האזורית של ספקי הגז
- רשות התחרותנדרש לבחון ולצמצם את פערי מחירי הגפ"ם בין ערים, מגזרים ושכונות
- רשות התחרותנדרש לבחון את רווחיות ספקי הגפ"ם וחשש למחירים טורפניים
- רשות התחרותלא נערכה בחינה מקיפה של מעברי הלקוחות בין ספקי הגפ"ם
- רשות התחרותרשות התחרות לא בחנה התניה בין הסכמי גפ"ם להסכמי חשמל
- רשות התחרותרשות התחרות לא העבירה עמדה על הסכם הגז בין חברת החשמל ללוויתן
- רשות התחרותנדרש לבחון את דמי הכניסה שגובות המטמנות מהרשויות המקומיות
- רשות התחרותנדרש לבחון את התחרות בין קבלני פינוי הפסולת ברשויות המקומיות
- רשות התחרותלא נבחנה השפעתו הכוללת של חוק המזון על התחרות והמחירים
- רשות התחרותאין לרשות נוהל ותרשומות לישיבות שבהן היא מגבשת עמדה לקרן
- רשות התחרותהרשות אינה מפרסמת לציבור את השיקולים והטענות בגיבוש צווים מוסכמים
- רשות התחרותרשות התחרות אינה בוחנת באופן יזום הסכמים בין ספקים לקמעונאים
- רשות התחרותהרשות אינה בודקת אם הדיווחים של קמעונאים גדולים נכונים ומלאים
- רשות התחרותלא נבחנו יעילות האיסור על סידור מצרכים והשפעתו על המחירים
- רשות התחרותלא נמצאו בוועדת הכלכלה דיווחים שנתיים על חוק המזון לשנים 2018 ו-2019
- רשות התחרותלא נקבעו יעדים מדידים לבחינת השגת מטרות חוק המזון
- רשות התחרותהרשות ערכה מחקרי שוק נוספים, אך אין מעקב סדור אחר יישום המלצותיה
- רשות התחרותבדיקות המיזוגים בענף הרכב לא כללו ניתוח מעמיק של התחרות
- רשות התחרותבדיקת התחרות ביבוא כלי רכב מ-2012 לא הושלמה ולא פורסמה
- רשות התחרותרשות התחרות לא דרשה נתונים מיבואני הרכב אחרי פניית משרד התחבורה ב-2019
- רשות התחרותחלק מהעיכוב בתקנות רישוי שירותי רכב נבע מפערים עם רשות התחרות
- רשות התחרותלא הוטלה חובת פרסום דוחות כספיים על מונופולים וספקי מזון שאינם ציבוריים
- רשות התחרותנדרש לבחון את פטור הסוג להסדרים כובלים לא אופקיים בענף המזון
- רשות התחרותנדרש לבחון מחדש את המגבלות על שותפויות הגז בהליכי החיפוש
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןבחינת זכויות הצרכן בקנייה מקוונת של מזון לא כללה מוצרים בפיקוח
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהשימוש ביישומונים להשוואת מחירים מצומצם, לפי סקר מ-2018
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש להמשיך לבחון דרכים לצמצום עוולות צרכניות במסחר המקוון
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהרשות אינה מטפלת בפניות אישיות ואינה מסייעת בהשבת כספים לצרכנים
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן9% מהצרכנים שדיווחו על עוולה צרכנית פנו לרשות, לפי סקר
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנתב השיחות של הרשות פועל בעברית בלבד
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןאין תיאום מלא בין יחידות האכיפה בשווקים בתוכניות הביקורת
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהרשות והמועצה לצרכנות אינן חולקות ביניהן את תלונות הצרכנים
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש להודיע למתלונן מראש שהרשות אינה מסייעת באופן פרטני
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןאנשים עם מוגבלות מתקשים להגיש תלונות באתרי הרשות והמועצה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהחקיקה להגנה על צרכנים מפני הונאות לפי החלטה 450 לא הושלמה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש לוודא שעסקים מגלים לצרכן מראש את דמי הסליקה בביטול עסקה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןיש עסקים שנותנים זיכוי בשובר על נייר כימי שנמחק עם הזמן
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש לבחון אסדרה של מועדוני צרכנות ושל השבת כספים על קופונים
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן48% מהצרכנים אינם מודעים לזכויותיהם בהתנתקות משירות, לפי סקר
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןלרשות אין מידע על יישום ההוראה בחוק על איחור במתן שירות
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןספקי שירות לא עמדו בחובת מענה אנושי בתוך שש דקות ב-18% מהבדיקות
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןבשנים 2018–2020 הוטלו עיצומים על כ-17% מהעוסקים שהוגשו נגדם תלונות
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןדוח הצגת המחירים אינו מתייחס לאנשים עם מוגבלות
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש לבחון את ההגנות על הצרכן בעסקאות אשראי בהשוואה לחו"ל
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןבתחילת המלחמה לא הייתה חקיקה שאפשרה לרשות להתמודד עם עליות מחירים
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהרשות לא פעלה לפי סמכויותיה למיתון עליית מחירי הטיסות במלחמה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןמאגר אל תתקשר אלי אינו פעיל מאז 2024
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןסימון ארץ המקור בתוצרת חקלאית מיובאת טרם מיושם כנדרש בנקודות המכירה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהיבטי הגנת הצרכן בהפעלת העגלות החכמות טרם נבדקו במלואם
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןכרבע מתקציב הרשות בשנים 2016–2020 עבר כהתחייבות לשנה הבאה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןשיעור הגבייה של העיצומים שהטילה הרשות היה 31%
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש למפות פיקדונות שגבו שירותים ממשלתיים שבוטלו ולהשיב אותם לציבור
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןקמעונאי גדול לא דיווח כנדרש על מחירים בכל חנויותיו מאז 2018
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנוהל בדיקת שקיפות המחירים אינו כולל בדיקה של תקינות הנתונים
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהרשות מבצעת אחת עד שתי בדיקות בשנה לכל קמעונאי גדול
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןלא נבחנה השפעתו הכוללת של חוק המזון על המחירים והתחרות
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש לגבש את הדיווחים השנתיים על חוק המזון לוועדת הכלכלה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןלא נבחן אם קמעונאים מנצלים לרעה את חובת שקיפות המחירים
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהרשות ממעטת להשתמש בכלי האכיפה הפליליים שבידיה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהרשות ביקרה בכ-2.3% מבתי העסק שבפיקוחה בשנים 2018–2021
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןהרשות מיקדה את האכיפה בשבעה מתוך 146 ענפים בשנים 2015–2021
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןפעילות הוועדה המייעצת לרשות וסמכויותיה לא הוסדרו
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןאין נוהל מוסכם לעבודה משותפת של הרשות והמועצה לצרכנות
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש שיתוף פעולה עם רשות התחרות באכיפת האיסור על סידור מדפים
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש להשלים את בחינת התאמת סימון המזון לסימון המקובל באירופה
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןלרשות אין מאגר מידע ואמצעי מחשוב לבחינת חריגות במחירי טיסות
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש להבטיח שלרשות יהיו המשאבים הנחוצים ליישום חוק הגנת הצרכן
- הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגןנדרש להעביר לבנק ישראל תלונות רבות על עסקים ועל הונאות באשראי