כלכלה ותשתיות · רשות תחת משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה
רשות החדשנות
רשות החדשנות היא הגוף הממשלתי המרכזי לתמיכה בחדשנות ובתעשייה הטכנולוגית ומממנת מחקר ופיתוח בסיכון גבוה.
- התרעות פתוחות
- 30
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 2,389
- תיקונים שאומתו
- 0
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
5 נושאים · 30 התרעות
הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלידוח שנתי 70א · 202011
נדרשת היערכות לשינוי בהשקעות הזרות בהיי־טק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
היקף ההשקעות הזרות בחברות ההיי-טק בישראל והתלות של חברות ההזנק בהשקעות הזרות מחייבים את רשות החדשנות ,משרד הכלכלה ,משרד האוצר ורשות המיסים לבחינה מעמיקה של נושא זה ,ובכלל זה לבחינת כלים שייתנו מענה אסדרתי במצב
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, התלות של חברות ההזנק בהשקעות זרות מחייבת בחינת מענים לשינויים בכלכלה ובמיסוי הבין־לאומי. המבקר ציין כי הטיפול באתגרי התחרות שהעלו המדען הראשי והרשות טרם החל במועד הביקורת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה, משרד האוצר ורשות המיסים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה למשרד מבקר המדינה במאי 2019כי היא פועלת להקמת יחידה שתעסוק באסדרה בין-לאומית, וכי היא מבצעת עבודה משותפת עם משרד הכלכלה, משרד האוצר ורשות המיסים כדי לבחון מענים רגולטוריים בנוגע לשינויים במיסוי בין-לאומי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון במשותף את ההשקעות הזרות בענף ואת הכלים שייתנו מענה אסדרתי לצמצומן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
לרשות חסר מידע על עזיבת עובדים מבוגרים את ההיי־טק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
על אף התופעה של עזיבה מוגברת של עובדים מבוגרים את ענף ההיי-טק ,אין לרשות מידע מלא על היקפה וסיבותיה למרות שמידע זה דרוש לשם גיבוש כלים לצמצומה.
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, לרשות לא היה מידע מלא על היקף עזיבת עובדים מבוגרים את הענף ועל סיבותיה. המבקר המליץ לבדוק את התופעה ואת הדרכים לשילובם מחדש, אף שלא יהיה בכך מענה לכל המחסור בכוח אדם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את היקף אי־העסקת העובדים הוותיקים ולגבש עם משרדי הממשלה הרלוונטיים דרכים לשילובם מחדש בהיי־טק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
נדרשת בחינה תדירה של צורכי ההיי־טק והכשרותיו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
על רשות החדשנות ,כגורם האמון על תחום הפיתוח והחדשנות במשק הישראלי ,לבחון באופן תדיר את הצרכים המשתנים בענף ההיי-טק ואת המגמות העתידיות בהתפתחות הטכנולוגית ,ובכלל זה את המגמות העתידיות בתחומים שלמדינת ישראל עשוי להיות בהם
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, המבקר המליץ לרשות לבחון באופן תדיר צרכים משתנים ומגמות עתידיות בטכנולוגיה. עליה ללוות את הערכת כוח האדם ואת גיבוש ההכשרות של המועצה הלאומית לכלכלה והוועדה לתכנון ולתקצוב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- המועצה הלאומית לכלכלה והוועדה לתכנון ולתקצוב
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה למשרד מבקר המדינה במאי 2019כי היא משתפת פעולה עם הות"ת והמועצה הלאומית לכלכלה כדי לתת מענה לבעיית כוח האדם בהיי-טק, אולם ההכשרות הנדרשות באקדמיה הן באחריות הות"ת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון באופן תדיר את הצרכים והמגמות בענף וללוות את הערכת כוח האדם ואת גיבוש ההכשרות הנדרשות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
לרשות חסרים נתונים על פנייה למכוני מחקר בחו״ל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
בשיחות שקיימו נציגי משרד מבקר המדינה עם נציגי רשות החדשנות בנובמבר 2018צוין כי מספר לא מבוטל של חברות ישראליות נאלצו לפנות בתהליך המו"פ למכוני מחקר במדינות זרות ,אולם אין בידי הרשות נתונים בדבר מספר
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, לרשות לא היו נתונים על מספר החברות שנעזרו במכוני מחקר בחו״ל ועל השפעת המחקר על הייצור במדינות שבהן בוצע. המבקר המליץ למשרד הכלכלה בשיתוף הרשות לבדוק את ההיקף ואת הצורך במכונים בישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה למשרד מבקר המדינה במאי 2019כי היכולת לנטר פנייה של גופים פרטיים ישראליים לגופי מו"פ זרים היא מורכבת, וכי הרשות איננה מממנת פניות אלה. לדעת הר שות, לישראל יהיה קושי להתמודד עם המקצועיות והידע שקיימים במכוני מחקר בין- לאומיים. הרשות הוסיפה כי על אף הקושי היא תפעל לעריכת סקר בקרב חברות מרכזיות המסתייעות במכוני מחקר בין -לאומיים כדי לעמוד על היקף התופעה, תבחן כשלי שוק ותבחן באילו מקרים קיימת היתכנות כלכלית לפתח יכולות נדרשות בישראל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעמוד בשיתוף משרד הכלכלה על היקף הפניות למכוני מחקר בחו״ל ולבחון את הצורך בהקמת מכוני מחקר בישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
נדרשת בחינת המעבר מחברות הזנק לחברות שלמות בישראל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
ראוי כי לצד הפעלתו של מסלול זה יבחנו רשות החדשנות ומשרד הכלכלה ,בשיתוף משרד האוצר ,באופן תדיר את הסיבות למיעוט חברות ההזנק המתפתחות לחברות שלמות הפועלות בארץ ואת הפעולות שניתן לנקוט כדי להקטין את היקפה של תופעה זו.
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, המבקר ציין לטובה את המסלול שנועד לסייע לחברות הזנק לעבור לייצור. לצד הפעלתו המליץ לבחון באופן תדיר את הסיבות למיעוט החברות המתפתחות לחברות שלמות בארץ ואת דרכי הפעולה לצמצום התופעה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה ומשרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד הכלכלה ובשיתוף משרד האוצר את הסיבות למיעוט חברות ההזנק המתפתחות לחברות שלמות בארץ ואת הפעולות לצמצום התופעה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
פעילות עיריית חיפה אינה מתואמת עם רשות החדשנות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
ואולם פעילות זו של העירייה אינה מתואמת עם רשות החדשנות בכ ל הנוגע לגיבוש מסלולי תמיכה ייעודיים או תמיכה מוגברת בחברות בתחומים אלו שיפעלו בעיר.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, פעילות העירייה לקידום ההיי־טק לא הייתה מתואמת עם הרשות בגיבוש מסלולי התמיכה. המבקר המליץ לפעול במשותף בחיפה ולתאם עם הרשויות המקומיות גם את הפעולות הממשלתיות במטרופולינים האחרות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- עיריית חיפה, הרשויות המקומיות והמועצה הלאומית לכלכלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה למשרד מבקר המדינה במאי 2019כי תמשיך לקיים, בשיתוף משרדי הממשלה הרלוונטיים והרשויות המקומיות, חשיבה עמוקה בנושא נכסי החדשנות והחסמים לפיתוח אקוסיסטם שלם בחיפה, באר שבע וירושלים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם עיריית חיפה תוכניות ייעודיות ולתאם את פעולות החדשנות במטרופולינים עם המועצה הלאומית לכלכלה, משרדי הממשלה והרשויות המקומיות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
נדרש עידוד חברות הסייבר בבאר שבע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
מסלולים אלה אינם מיועדים רק לחברות הפועלות בעיר באר שבע ,112על אף החלטות הממשלה והרצון לקדם את תחום הסייבר בעיר.
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, מסלולי הסיוע לסייבר אינם מיועדים רק לחברות הפועלות בבאר שבע, למרות הרצון לקדם את התחום בעיר. המבקר המליץ לרשות לבדוק דרכים לעידוד חברות הפעילות בעיר לפעול בתחום הסייבר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- עיריית באר שבע
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה למשרד מבקר המדינה במאי 2019כי תמשיך לקיים, בשיתוף משרדי הממשלה הרלוונטיים והרשויות המקומיות, חשיבה עמוקה בנושא נכסי החדשנות והחסמים לפיתוח אקוסיסטם שלם בחיפה, באר שבע וירושלים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם עיריית באר שבע דרכים לעידוד חברות הפעילות בעיר לפעול בתחום הסייבר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
מועצת הרשות טרם גיבשה תוכנית למו״פ בענף המסחר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
יצו ין כי על אף ההסכמה של גורמי ממשלה בדבר הצורך בעידוד והטמעה של מו"פ בתחום המסחר ,תחום אשר הפריון בו נמוך יחסית למדינות ה OECD-ולענפים אחרים בתעשייה ,טרם החליטה מועצת הרשות על תוכנית פעולה
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, מסלולי הסיוע של הרשות לא כללו מסלול ייעודי לחדשנות ולמו״פ בענף המסחר. למרות ההסכמה על הצורך, מועצת הרשות טרם החליטה על תוכנית פעולה וטרם גיבשה אותה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה והמועצה הלאומית לכלכלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה למשרד מבקר המדינה במאי 2019כי במועד סיום הביקורת היא מבצעת עבודת מחקר בנושא עידוד מו"פ בענף המסחר והשירותים. כמו כן, היא משתתפת בוועדה בין-משרדית בראשות משרד הכלכלה ובהשתתפות נציגי המועצה הלאומית לכלכלה, שדנה בין היתר בדרכים להרחיב את היקף החדשנות בענפים אלה. הרשות הוסיפה כי היא מעוניינת לתמוך במו"פ בענפים אלה, אולם בשל היעדר משאבים ספק אם תוכל לפעול בעניין זה כנדרש.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון אפיקי סיוע למו״פ בענפי המסחר ולוודא תיאום עם גורמי הממשלה ובראשם משרד הכלכלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
נדרש מיפוי תחומים לשילוב ערבים וחרדים בהיי־טק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
עם זאת ,יש לציין שבשנים 2018 - 2014מספר הפניות של יזמים חרדים וערבים לרשות היה 166בלבד (כ 7%-מכלל הפניות) ,ומהן נענו והביאו למתן סיוע 64 פניות (כ.)38%-
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, מספר הפניות של יזמים ערבים וחרדים לרשות בשנים 2014–2018 היה 166, ומתוכן 64 קיבלו סיוע. המבקר הציע לרשות למפות עם משרדי הממשלה תחומים שיאפשרו שילוב בתעסוקה איכותית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה ומשרדי הממשלה הרלוונטיים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה למשרד מבקר המדינה במאי 2019כי לא מתפקידה לדאוג לשילובם התעסוקתי של אוכלוסיות הערבים והחרדים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסתייע במשרדי הממשלה, ובהם משרד הכלכלה, למיפוי תחומים טכנולוגיים שבהם ניתן לשלב ערבים וחרדים בתעסוקה איכותית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
המבקר המליץ להעריך את הכלים לשילוב נשים בהיי־טק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
נוכח הפוטנציאל הרב שיש לנשים להשתלב בענף ההיי-טק ולחזקו ,מוצע לרשות החדשנות לבחון את יעילות הכלים הקיימים ובמידת הצורך לגבש כלים נוספים כדי לעודד נשים להשתלב בענף זה.
המסמך המקורי, עמ׳ 59 library.mevaker.gov.ilעמ' 59 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, המבקר הציע לרשות לבחון את יעילות הכלים הקיימים לעידוד השתלבות נשים בענף. לפי הצורך המליץ לגבש כלים נוספים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את יעילות הכלים הקיימים ובמידת הצורך לגבש כלים נוספים לעידוד שילוב נשים בהיי־טק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
תקציב הרשות נותר ללא שינוי למרות הרחבת משימותיה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
בשנים האחרונות מתמודדת רשות החדשנות עם גידול בתחומים אשר דורשים מתן מענה במטרה לקדם בהם חדשנות .כמו כן נוספו לרשות משימות ,וגדל מספר החברות המבקשות סיוע .למרות שינויים אלה נשאר התקציב הריאלי של הרשות ללא שינוי בעשור האחרון.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח ממרץ 2020, המשימות, תחומי הפעילות ומספר החברות המבקשות סיוע גדלו, אך תקציבה הריאלי של הרשות נותר ללא שינוי בעשור שנבדק. המבקר המליץ למפות את צורכי המשימות ולהציג לממשלה את הפערים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, הממונה על רשות החדשנות מאז 2021; בעת הדוח שר הכלכלה והתעשייה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה למשרד מבקר המדינה באפריל 2019כי הגידול במספר התחומים שבהם היא מעורבת באמצעות מתן תמיכות ומענקים מחייב חשיבה מחודשת בדבר היקפי התקציב שהיא מקצה לפעולות אלה. לדברי הרשות, תמיכה בחדשנות בתחומים חדשים במסגרת התקציב הנוכחי וללא היערכות תקציבית מתאימה אינה אפקטיבית. לדוגמה, אין בשלב זה די תקציב לפתח את ענף המסחר והשירותים, על אף הצורך בכך, כאמור לעיל, וההסכמה על חשיבות העניין בקרב כל הגורמים הממשלתיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות את הצרכים בכל משימה שהוטלה על הרשות ולהציג לממשלה את הפערים במילויה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך רשמי המציג את הבחינה שהומלצה, מסקנותיה והפעולות שנקבעו בעקבותיה.
פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקדוח שנתי 71ב · 20216
רשות החדשנות וזרוע העבודה פועלות בלי תיאום ובלי גבולות אחריות מוגדרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
שני הגופים המרכזיים העוסקים בהכשרות חוץ-אקדמיות להיי-טק -רשות החדשנות והממונה על זרוע העבודה -פועלים ללא מנגנון לתיאום עבודתם וללא הגדרת גבולות האחריות והסמכויות של כל אחד מהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, רשות החדשנות והממונה על זרוע העבודה, שני הגופים המרכזיים בהכשרות חוץ-אקדמיות להיי-טק, פועלים בלי מנגנון לתיאום עבודתם ובלי הגדרה של גבולות האחריות והסמכויות של כל אחד מהם. נוצרה חפיפה בטיפול באוכלוסיות בייצוג חסר, ואוכלוסיות בעלות מאפיינים דומים מטופלות בחלקן בידי כל אחד מהגופים. הסיכום התקציבי בין משרד האוצר לרשות לשנת 2019 קבע שאחת מתוכניותיה תקדם שילוב נשים בהיי-טק, ולפי המבקר הוא אינו תואם את החלטת הממשלה שהטילה את התחום על הממונה על זרוע העבודה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה); השר הממונה על זרוע העבודה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות, הזירה החברתית-ציבורית
- גוף נוסף
- הממונה על זרוע העבודה; משרד האוצר, לגבי הסיכומים התקציביים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה כי היא וזרוע העבודה פועלות בתיאום שוטף, חברות בוועדות ההיגוי ובוועדות המחקר של התוכניות של כל צד, מפעילות פורום מעסיקים רבעוני משותף עם תעשיית ההיי-טק ומקיימות פגישות עבודה שוטפות, וכי תפעל להמשך שיתוף הפעולה. עוד מסרה שהיא מברכת על רעיון האתר האחוד ותבחן אותו עם הגורמים הרלוונטיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע, בשיתוף תעשיית ההיי-טק, מנגנוני תיאום סדורים בין הרשות לממונה על זרוע העבודה ולהגדיר את תחומי האחריות של כל אחד. מקור
- מבקר
לשקול מנגנוני הכוונה של מועמדים לתוכנית המתאימה ומרכז אחד עם מנגנון השמה משותף לבוגרי כל התוכניות. מקור
- מבקר
לשקול הקמת אתר ממשלתי אחוד שירכז מידע על כל תוכניות ההכשרה החוץ-אקדמיות, הגורמים המפעילים אותן ועלותן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל או הסכם מפורסם בין רשות החדשנות לזרוע העבודה שמגדיר תחומי אחריות ומנגנון תיאום, או דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע שהם נקבעו.
בשנים 2017 ו-2018 ניצלה הרשות כ-64 מתוך 80 מיליון ש"ח להון אנושי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
עולה כי בשנים 2018 - 2017הוקצה לרשות החדשנות תקציב לתחום ההון האנושי בהיקף של כ 80-מיליון ש"ח, ומתוכו נוצלו כ 64-מיליון ש"ח.
המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ' 70 בקובץ ה-PDF; פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, בשנים 2017 ו-2018 הוקצו לרשות החדשנות כ-80 מיליון ש"ח לתחום ההון האנושי, ונוצלו מהם כ-64 מיליון ש"ח. לפי נתוני הרשות, במועד סיום הביקורת עמדה הרשות ביעדי ההכשרה שקבעה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה)
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות, הזירה החברתית-ציבורית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות ציינה כי החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק אושרה בינואר 2017, הזירה החברתית-ציבורית ברשות, שמטפלת בהון אנושי, הוקמה ביוני 2017, ועד אמצע 2018 הסתיים הליך תחרותי עם שבעה זוכים להפעלת סיירות התכנות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את היקף התקציב הנדרש לתחום ההון האנושי ואת אופן מימושו היעיל, ולעקוב אחר מימוש מלוא התקציב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני ביצוע תקציב שמפרסמת רשות החדשנות, או דוח מעקב של מבקר המדינה, שמראים בחינה של התקציב הנדרש ומימוש מלא שלו.
התוכניות הממשלתיות לשילוב נשים בהיי-טק מופעלות בלי תכנון מערכתי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
התוכניות הממשלתיות לשילוב נשים בתעשיית ההיי-טק מופעלות ומתקיימות ללא תכנון מערכתי.
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, התוכניות הממשלתיות לשילוב נשים בתעשיית ההיי-טק מופעלות בלי תכנון מערכתי. לפי דוח הון אנושי בהיי-טק, שיעור הנשים בענף נמצא בנסיגה מסוימת, ובתפקידים טכנולוגיים ובניהול טכנולוגי המצב גרוע אף יותר. המבקר קבע שספק אם אפשר למצות את הפוטנציאל של הנשים בלי תוכנית מערכתית ומשולבת, ושתשובות הרשות והמל"ג מחדדות את החשיבות של קביעת גורם שיתכלל ויוביל את התוכנית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- הממשלה; שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה); השר הממונה על זרוע העבודה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- הממונה על זרוע העבודה; המועצה להשכלה גבוהה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה כי החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק הטילה את האחריות לשילוב נשים בהיי-טק על הממונה על זרוע העבודה. לדבריה, תפקידה לקחת חלק במאמץ הלאומי מול המחסור בהון אנושי מיומן ולמצות את פוטנציאל החדשנות בכל חלקי המשק, והיא מטמיעה את הנושא בתוכניותיה, למשל בעידוד יזמות נשים ובתמריץ מוגדל למפעילי סיירות התכנות לשילוב קהלים בתת-ייצוג. עוד מסרה כי היא פועלת בנושא בשותפות עם הגופים האחרים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם תוכנית כוללת שתציע רצף פתרונות להסרת חסמים לנשים, ממערכת החינוך, דרך השירות הצבאי והאקדמיה ועד התעסוקה. מקור
- מבקר
לשקול לקבוע גורם אחד שיתכלל ויוביל את התוכנית לשילוב נשים בהיי-טק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית ממשלתית כוללת ומפורסמת לשילוב נשים בהיי-טק עם גורם מוביל שנקבע, או דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע שהיא קיימת.
ועדת השרים לכוח אדם בהיי-טק לא התכנסה, והצוות המקצועי התכנס פעמיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
ועדת השרים לעניין כוח אדם מיומן בתעשיית ההיי-טק, שהוקמה מתוקף החלטת הממשלה לעניין זה, לא התכנסה.
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, ועדת השרים לעניין כוח אדם מיומן בתעשיית ההיי-טק, שהוקמה מכוח החלטת ממשלה, לא התכנסה. הצוות המקצועי התכנס פעמיים בלבד, האחרונה באוקטובר 2018. לפי המבקר, נציגי הממשלה שנקבעו להוביל את הפעולות לא דנו בנושא ברמה האסטרטגית ולא עקבו אחר קידום המשימות, ומשימות שנכללו בהחלטת הממשלה לא קודמו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- הממשלה; ועדת השרים לעניין כוח אדם מיומן בתעשיית ההיי-טק
- אחריות מקצועית
- הצוות המקצועי לעניין כוח אדם לתעשיית ההיי־טק, בראשות ראש המועצה הלאומית לכלכלה, הממונה על זרוע העבודה והמדען הראשי במשרד הכלכלה והתעשייה (רשות החדשנות)
- גוף נוסף
- המועצה הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה; הממונה על זרוע העבודה; משרד האוצר, כחבר בצוות המקצועי; הממשלה וועדת השרים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מנכ"ל הרשות מסר באוקטובר 2019 כי יש חשיבות לכינוס הצוות המקצועי לעיתים קרובות יותר כדי לקדם נושאים מערכתיים, כגון שילוב מערכת החינוך בהגדלת כוח האדם המיומן להיי-טק. ביולי 2020 מסרה הרשות כי על הצוות להתכנס מעת לעת, וכי תשמח להשתתף לכשיתכנס.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול במסגרת הצוות המקצועי למעקב אחר יישום ההחלטה ולייזום תוכניות חדשות להגדלת כוח האדם המיומן בהיי־טק, בהתאם להמלצה לממשלה לכנס את הצוות באופן עיתי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקולים או הודעות על כינוס ועדת השרים והצוות המקצועי, או דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע שהם מתכנסים באופן עיתי.
המבקר מצא פער בין הצורך בתכלול כוח האדם להיי-טק למצב בפועל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
התמונה המצטיירת מדוח זה ומתשובות הגופים המרכזיים העוסקים בנושא ההון האנושי להיי-טק מצביעה על הפערים בין הצורך במנגנוני תיאום ותכלול לבין המצב בפועל.
המסמך המקורי, עמ׳ 103 library.mevaker.gov.ilעמ' 103 בקובץ ה-PDF; פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, המשך התפתחות ההיי-טק בישראל תלוי בכוח אדם מיומן, ונדרש לצמצם את המחסור בו בראייה ארוכת טווח. המבקר מצא פער בין הצורך במנגנוני תיאום ותכלול לבין המצב בפועל, בין השאר בשל היעדר ראייה מתכללת בין-משרדית, וחלק מתהליכי התכנון, התיאום והמעקב שבהחלטת הממשלה לא התקיימו או התקיימו רק בחלקם. הפעולות לשילוב אוכלוסיות בייצוג חסר עדיין אינן מביאות למיצוי הפוטנציאל שלהן ולשילובן בתפקידי ליבה ופיתוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- הממשלה; שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה); שרי האוצר, החינוך, העבודה והביטחון
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- המועצה להשכלה גבוהה; משרד האוצר; משרד החינוך; משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (בעת הדוח); משרד הביטחון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה ביולי 2020 שהיא פועלת לקידום צורכי תעשיית ההיי-טק מכוח חוק המו"פ, ובהיותה הגוף המתכלל את צורכי התעשייה היא מתכללת בפועל גם את הטיפול במחסור בהון אנושי מיומן. לדבריה, המנדט שלה הוא משרות המו"פ הטכנולוגי, והיבטים אחרים, כמו משרות אחרות, תעסוקה לקהלי יעד עם השכלה או הכשרה נמוכות ומערכת החינוך, אינם באחריותה וצריכים להיות מובלים בידי זרועות אחרות של הממשלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
גופי הממשלה הרלוונטיים, ובהם רשות החדשנות, יפעלו להסרת החסמים ולצמצום המחסור בכוח אדם מיומן בהיי-טק, בראייה ארוכת טווח. מקור
- מבקר
לשלב במשימה את מערכת החינוך ואת האוכלוסיות בייצוג חסר, נשים, ערבים וחרדים, ולטפל במחסור באנשי סגל באקדמיה ובנשירת סטודנטים. מקור
- מבקר
לקבוע גוף ממשלתי בעל ראייה רחבה, יכולת תכלול וסמכויות לאיגום משאבים לנושא כוח האדם בהיי-טק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה או מנגנון מפורסם שמקים גוף מתכלל לכוח האדם בהיי-טק, או דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע שהתיאום הבין-משרדי התקיים.
המבקר הציע לגבש תוכניות לשילוב חרדים בהיי-טק בשיתוף רשות החדשנות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
מוצע כי גיבוש התוכניות ייבחן בשיתוף פעולה עם גורמים מהמגזר החרדי המעורים בנושא, כמו גם גורמים רלוונטיים אחרים ובהם משרד החינוך, צה"ל והשירות האזרחי, מל"ג, רשות החדשנות וגורמים מתעשיית ההיי-טק.
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2021, במגזר החרדי יש מורכבות, חסמים ותתי-קבוצות. לכן הציע המבקר לבחון את גיבוש התוכניות לשילוב חרדים בהיי-טק בשיתוף גורמים מהמגזר החרדי ועם גורמים אחרים, ובהם משרד החינוך, צה"ל, השירות האזרחי, המל"ג, רשות החדשנות ותעשיית ההיי-טק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה)
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות, כאחד הגופים שעימם מוצע לגבש את התוכניות
- גוף נוסף
- הממונה על זרוע העבודה, שאליו מופנית ההמלצה להפעיל אפיקים נוספים; משרד החינוך; צה״ל; השירות האזרחי; המועצה להשכלה גבוהה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד העבודה מסר ששילוב חרדים בהיי-טק דורש טיפול במגוון זירות, ולא מוטל כולו על זרוע העבודה. לדבריו, עם שותפיו בקואליציה לתעסוקת חרדים החליט שנדרש מאמץ נוסף, ומתוכנן מיזם ב-12 מיליון ש"ח לחרדים שאינם אקדמאים או שלמדו תחומים אחרים; ההסכם נמצא בשלבי כתיבה והעברה לחתימות (עמ' 84–85).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם זרוע העבודה ושאר הגופים שבהמלצה את גיבוש התוכניות לשילוב חרדים בהיי־טק, בשיתוף גורמים מהמגזר החרדי המעורים בנושא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מפורסמת לשילוב חרדים בהיי-טק שגובשה עם הגופים שבהצעה, או דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע שהיא גובשה כך.
מחקר ופיתוח במגזר האנרגייהדוח שנתי 71א · 20206
כ-75% ממענקי רשות החדשנות הופנו להיי-טק, שלא בהלימה לחלקו במשק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
כ 75%-מהשקעות רשות החדשנות ממוקדות בענפי ההיי-טק, זאת אף שלהיי-טק מקורות מימון משמעותיים במגזר העסקי, ואילו מקורות המימון של מגזרים אחרים מוגבלים.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, בשנים 2006 עד 2018 התמקדו למעלה מ-75% מהסיוע של רשות החדשנות בחברות מענפי ההיי-טק, שלא בהלימה לחלקם בכלכלה, אף שלהיי-טק יש מקורות מימון משמעותיים במגזר העסקי. יתר הענפים אינם זוכים לתמיכה ממשלתית התואמת את צורכיהם במו"פ, אף שהתשואה למשק מהשקעה בהם עשויה להיות גבוהה יותר. לפי המבקר, התמיכות בהרכבן הנוכחי עלולות שלא להביא למיצוי מיטבי של צמצום הפערים והגדלת הפריון במגזר העסקי כולו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה)
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה במהלך הביקורת כי בשלבי החיים הראשונים של חברות טכנולוגיות רמת הסיכון גבוהה במיוחד וגוררת קשיי מימון, וכי מדיניותה היא לתת סיוע למיזמים ברמת סיכון גבוהה יותר. בספטמבר 2019 מסרה כי היא ניטרלית מבחינת תיעדוף ענפי, ומנהלת את תקציבה לפי מסלולי תמיכה הפתוחים לכל התחומים ולא לפי חלוקה לענפים. במאי 2020 מסרה כי המדינה מממנת רק כ-5% מהשקעות המגזר העסקי במו"פ, מתוך מדיניות של התערבות מינימלית במגמות השוק, וכי בהינתן החלטות ממשלה ייעודיות היא מפעילה תוכניות לתמרוץ תחומים מוגדרים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול את תמהיל ההשקעות, בכפוף למיפוי צורכי הענפים במשק ולזיהוי כשלי שוק שמחייבים מעורבות ממשלתית, בפרט במשק האנרגיה. מקור
- מבקר
לבחון אם תמהיל ההשקעות הנוכחי מניב לציבור ערך גבוה יותר מחלופות השקעה בענפים נוספים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע שתמהיל ההשקעות נבחן מחדש לפי מיפוי צורכי הענפים, או פרסום של רשות החדשנות שמציג מיפוי כזה ואת השינוי בתמהיל.
עד 2020 פעולות רשות החדשנות טרם שינו את היקף מו"פ האנרגיה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
כיוון שפעולות הרשות עד כה טרם הניבו שינוי בהיקפי הפעילות בתחום, עליה לבחון אם הצעדים הללו אכן משפיעים על היקפי המו"פ ולגבש צעדים משלימים או חלופיים נוספים.
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, לפי השוואה לממוצע מדינות ה-OECD, יש בישראל מחסור של כ-200 מיליון ש"ח בשנה בהשקעה הממשלתית במו"פ אנרגיה, ויש אינדיקציות לתת-פעילות בתחום, לרבות במו"פ היישומי. המבקר העריך שהגדלת ההשקעה בתחום מתוך תקציב הרשות ב-200 מיליון ש"ח עשויה להוסיף תוצר של כ-600 מיליון עד 1.1 מיליארד ש"ח בשנה. המבקר ראה בחיוב את פעולות הרשות לקידום המו"פ בתחום, אך הן טרם הניבו שינוי בהיקפי הפעילות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה)
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה במאי 2020 כי לדעתה הפער מול מדינות ה-OECD נמוך משמעותית מ-200 מיליון ש"ח, ואם יש פער כזה לא ברור שהיא זו שמשקיעה בחסר. עוד מסרה כי לא ברור שתוכל להסיט 200 מיליון ש"ח לתעשייה מעורבת-עילית בלי ירידה משמעותית באיכות הפרויקטים, וכי החסם העיקרי בתעשיות המסורתיות הוא הביקוש הנמוך למענקיה. הרשות מסרה גם על שיתופי פעולה בתחום האנרגיה, ובהם תוכנית פיילוטים עם חברות ממשלתיות שהחלה ב-2018, בהיקף מצטבר של כ-16 מיליון ש"ח ב-2019.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את היקפי המו"פ בתחום האנרגיה ודרכים נוספות לעידוד הפעילות בו. מקור
- מבקר
לבדוק אם הצעדים שננקטו משפיעים על היקפי המו"פ באנרגיה, ולגבש צעדים משלימים או חלופיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה, או נתונים שפרסמה רשות החדשנות, שמראים בחינה של היקפי המו"פ באנרגיה ושינוי בהיקף ההשקעה בתחום.
בדוח 2020 נמצאה הקצאה מצומצמת לאנרגיה ולחקלאות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
עוד עולה מהתרשים כי לתחום מדעי החיים והרפואה הרשות מקצה משאבים רבים (כ 32%-מתקציבה), ואילו לתחומי האנרגייה, המים הסביבה והקיימות ולתחומי החקלאות והמזון, הרשות מקצה מעט מאוד משאבים ( 4%מתקציבה לתחומי האנרגייה ו 7%-מתקציבה לתחומי חקלאות ומזון).
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, ענפי האנרגיה, המים, הסביבה והקיימות וענפי החקלאות והמזון מתקשים לגייס הון בשוק הפרטי ונשענים על מענקי הרשות. על כל שקל שגויס בשוק הפרטי גויסו מהרשות 40 אגורות בענפי האנרגיה, המים, הסביבה והקיימות, ו-2.18 ש"ח בחקלאות ובמזון. לפי המבקר, הממצאים מעידים שבתחומים אלה קיימים כשלי שוק ונדרשת השקעה ממשלתית, ואולם הרשות מקצה להם כ-4% וכ-7% מתקציבה, לעומת כ-32% למדעי החיים והרפואה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה)
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה במאי 2020 כי לדעתה בתחומים טכנולוגיים בעלי רמת סיכון גבוהה, כגון מדעי החיים, האנרגיה והמזון, קיים כשל שוק בכל שלבי החיים של החברה, ולכן מוצדק לתמוך בהם לא רק כחברות הזנק. עוד מסרה כי היקפי ההשקעות הנמוכים בתחום האנרגיה הם, בין היתר, תוצאה של ביקושים נמוכים למענקיה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון ולוודא שהשקעות הרשות מנותבות למקטעים שבהם כשל השוק הוא המהותי ביותר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה, או פרסום של רשות החדשנות, שמראה שהשקעות הרשות נבחנו מול המקטעים שבהם כשל השוק מהותי ביותר.
המבקר המליץ לבחון אם התמיכה בתעשייה המסורתית מספיקה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
אולם משרד מבקר המדינה ממליץ כי הרשות תבחן גם אם היקפי תמיכה אלו מספיקים לקידום יתר התעשיות נוכח פערי הפריון והיקפי החדשנות הנמוכים בתעשיות אלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, הרשות הקימה מסלולי תמיכה ייעודיים לתעשייה המסורתית, והמבקר ראה זאת בחיוב. בתעשיות אלה יש פערי פריון והיקפי חדשנות נמוכים, והמבקר המליץ לבחון אם היקפי התמיכה מספיקים לקידומן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה)
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון אם היקפי התמיכה במסלולים לתעשייה המסורתית מספיקים לקידומה, נוכח פערי הפריון והחדשנות בה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה, או פרסום של רשות החדשנות, שמראה שהיקפי התמיכה בתעשייה המסורתית נבחנו מול פערי הפריון בה.
קידום מו"פ באנרגיה דורש טיפול ממשלתי מערכתי, גם של רשות החדשנות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
סוגיית קידום המו"פ במגזר האנרגייה דורשת טיפול מערכתי של גופי הממשלה הרלוונטיים העיקריים, ובהם משרד הכלכלה, משרד המדע ומשרד האוצר, וכן משרדי הממשלה הרלוונטיים לכל תחומי מגזר האנרגייה, רשות החדשנות והחברות הממשלתיות עצמן
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, מדיניות המו"פ הממשלתית אמורה לטפל בכשלי שוק, אך היא ניטרלית לכאורה ובפועל אינה מביאה לשינוי המצב הקיים. הפעילות הממשלתית אינה מספיקה לטיפול בחסמים, ובשל כך החדשנות במגזר האנרגיה ובמגזרים מסורתיים אחרים נמוכה יחסית. לפי המבקר, ייתכן שגם מגזרים נוספים סובלים מתת-פעילות מו"פ.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- הממשלה; שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה)
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה והתעשייה; משרד המדע (היום משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה); משרד האוצר; משרדי הממשלה הנוגעים למגזר האנרגיה; החברות הממשלתיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש מדיניות ממשלתית שתביא לחלחול החדשנות לכלל ענפי המשק, ולמגזר האנרגיה בפרט. מקור
- מבקר
משרדי הכלכלה, המדע והאוצר, רשות החדשנות והחברות הממשלתיות יטפלו יחד בחסמים למו"פ באנרגיה, וימפו מגזרים נוספים שראוי לקדם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה או מדיניות מפורסמת לקידום מו"פ במגזר האנרגיה ובמגזרים מסורתיים, או דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע שהטיפול המערכתי התקיים.
המבקר המליץ לנצל את ידע חברת החשמל למו"פ, בשיתוף רשות החדשנות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
מן הראוי כי גורמים אלה, בשיתוף רשות החדשנות, יבחנו דרכים לנצל את הידע שנצבר בחברה ואת התשתיות הייחודיות שיש ברשותה להגברת החדשנות והמו"פ במשק החשמל בפרט ומגזר האנרגייה בכלל.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, המבקר המליץ לחברת החשמל לבחון את החסמים ואת הדרכים לקידום פעילות קר"ט, בשיתוף גורמי מדינה ובהם רשות החברות, רשות החשמל, רשות החדשנות ומשרדי האוצר והאנרגיה. עוד קבע שראוי שגורמים אלה, בשיתוף רשות החדשנות, יבחנו דרכים לנצל את הידע ואת התשתיות הייחודיות של החברה להגברת החדשנות והמו"פ במשק החשמל ובמגזר האנרגיה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות מאז 2021 (בעת הדוח הייתה הרשות באחריות שר הכלכלה והתעשייה); שר האוצר ושר האנרגיה והתשתיות, שמשרדיהם נמנים עם הגופים בהמלצה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות, כשותפה לבחינה
- ביצוע
- חברת החשמל
- גוף נוסף
- רשות החברות הממשלתיות; רשות החשמל; משרד האוצר; משרד האנרגיה והתשתיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון, בשיתוף רשות החדשנות, דרכים לנצל את הידע והתשתיות הייחודיות של חברת החשמל להגברת החדשנות והמו"פ במשק החשמל ובמגזר האנרגיה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה, או פרסום של חברת החשמל או של רשות החדשנות, על תוכנית משותפת לניצול הידע והתשתיות של החברה למו"פ.
ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחדדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 20245
עד 2024 לא אושרה תוכנית לאומית לבינה מלאכותית ולא היה גורם מתכלל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
בפועל, נכון למועד הביקורת, לא היה גורם ממשלתי מתכלל הנושא באחריות כוללת שאמון על גיבוש הובלת תוכנית לאומית, על איגום תקציבים ועל בקרה ופיקוח על היישום וההתקדמות של התוכנית.
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, כשש שנים אחרי החלטת ראש הממשלה מ-2018 לקדם את תחום הבינה המלאכותית, לא אושרה בממשלה תוכנית לאומית כוללת, למעט שתי פעימות של תוכנית ועדת תל"ם. התוכנית הלאומית שהושקה ביולי 2022 לא יושמה אחרי חילופי הממשלות. נכון למועד הביקורת לא היה גורם ממשלתי מתכלל באחריות כוללת לגיבוש התוכנית, לאיגום התקציבים ולבקרה על היישום, והמבנה הניהולי למימוש הפעימות פעל באופן וולונטרי ובלי סמכויות תקציביות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- הממשלה; שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, שמשרדו קיבל מהממשלה את הסמכות והאחריות להוביל את תחום הבינה המלאכותית
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות, שבה פועל מנהל התוכנית לפי תשובותיה בדוח
- גוף נוסף
- משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה; פורום תל"ם
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה באוקטובר 2024 כי בתקופת הממשלה ה-36 התקיימה עבודה בצוות בין-משרדי לגיבוש מסמך תוכנית לאומית, אך ניסוחו, גיבושו ואישורו לא הושלמו לפני חילופי הממשלות. לדבריה, הטיוטה לא קיבלה מעמד מחייב, בין היתר בשל מחלוקות מהותיות בין השותפים, וכללה המלצות ומדדים שלא הוסכמו על הגופים האמונים בחוק על ביצוען. עוד מסרה כי פרקים רבים מהטיוטה נכללו בפעימה השנייה של התוכנית הלאומית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את המבנה הניהולי למימוש הפעימות שאושרו בהחלטות הממשלה, שפועל באופן וולונטרי ובלי סמכויות תקציביות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה שמאשרת תוכנית לאומית מתוקצבת לבינה מלאכותית וקובעת גורם מתכלל בעל סמכויות, או דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע זאת.
ב-2024 חסר לרשות ולות"ת מידע על חוקרי בינה מלאכותית ועל המלגות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
בביקורת עלה כי אין לרשות החדשנות ולוות"ת מידע על מידת ההשפעה של חלוקת מלגות אלו על קידום ההון האנושי באקדמיה בתחום הבינה המלאכותית.
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, לות"ת ולרשות החדשנות אין מידע עדכני ומדויק על מספר החוקרים באקדמיה בתחום הבינה המלאכותית, והערכותיהן נעות בין 70 ל-158 חוקרים. לפי המבקר, החוסר במידע זה מצביע על היעדר קשב מספק לקידום הכשרת ההון האנושי בתחום, אף שהדבר נדרש למימוש היעד שהוגדר. עוד אין לשתיהן מידע על השפעת המלגות על קידום ההון האנושי באקדמיה בתחום. הרשות מימנה מחקר לכימות הפער במומחים בתעשייה, והשקיעה 13 מיליון ש"ח מעבר לתכולת התוכנית לעידוד הכשרה בבינה מלאכותית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות; שר החינוך, לגבי המועצה להשכלה גבוהה
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- הוועדה לתכנון ולתקצוב (ות"ת) של המועצה להשכלה גבוהה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מנהל התוכנית ברשות מסר בינואר 2024 כי חוקרים מובילים הם משאב בין-לאומי חסר, ואין דרך פשוטה לקצר את מסלול ההכשרה שלהם. הרשות מסרה שיש 70 עד 120 חוקרים במדרג הגבוה של התחום. הרשות ופורום תל"ם מסרו כי היקף המלגות שהמליצה ועדת תל"ם אינו תואם את מספר תלמידי התארים המחקריים הרלוונטיים בישראל, כ-1,000 בוגרים בשנה, וכי מלגות ניתנות על בסיס מצוינות. לדבריהם, מדובר במלגות רב-שנתיות, ומדידה של השפעתן אינה אפשרית בפרק זמן קצר כל כך.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להפעיל, יחד עם ות"ת, מנגנוני בקרה שמתבססים על איסוף וניתוח נתונים, כדי לבחון את השפעת המלגות ויעילותן בקידום ההון האנושי בבינה מלאכותית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים שמפרסמות רשות החדשנות או ות"ת על מספר החוקרים בתחום ועל השפעת המלגות, או דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע שמנגנון הבקרה פועל.
עד סוף 2023 הרשות לא הסדירה תשתית חישוב מדעי לבינה מלאכותית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
אף שכבר בשנת 2020זוהה הצורך בתשתיות חישוב-על כתנאי בסיסי והכרחי לביסוס מעמדה של מדינת ישראל כמדינה מובילה בתחום הבינה המלאכותית, במועד עריכת הביקורת, חמש שנים לאחר מכן, תשתיות החישוב הקיימות מוגבלות ואינן מספקות לעניין קידום המחקר והתעשייה בישראל
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, עד סוף דצמבר 2023, תום הפעימה הראשונה של תוכנית ועדת תל"ם, מפא"ת לא ביצעה את חלקה בהסכם השותפים להסדרת תשתית לאימון מערכות בינה מלאכותית גדולות, ורשות החדשנות לא הסדירה תשתית של חישובים מורכבים לשימוש מדעי. שיעור המימוש של הפעימה בתחום זה היה 11%, כ-30 מיליון ש"ח מתוך 270 מיליון ש"ח שאושרו. הצורך בתשתיות חישוב-על זוהה כבר ב-2020, ובמועד הביקורת התשתיות הקיימות מוגבלות ואינן מספיקות לקידום המחקר והתעשייה. לפי הדוח, היעדר תשתית חישוב מספקת מעכב את המגזר הציבורי, האקדמיה והתעשייה בקידום התחום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה; מפא"ת במשרד הביטחון; פורום תל"ם
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מנהל התוכנית ברשות מסר כי פרויקט הענן הממשלתי נימבוס אינו נותן מענה להיקף המעבדים הגרפיים הנדרש לתשתית האימון, וגם לא לתשתית החישוב המדעי, ולכן נדרשת התקשרות חדשה. הרשות ציינה שתפעל להשלים את בחירת הזכיין להקמת התשתית עד סוף 2024 לכל המאוחר. ביולי 2024 מסרו הרשות ופורום תל"ם כי רכיב התשתית שהיה באחריות מפא"ת לא הושלם בשל מלחמת חרבות ברזל, ובפברואר 2024 החליט פורום תל"ם להפריד את התשתית המסווגת מהאזרחית ולהעביר לרשות את האחריות הביצועית ואת התקציבים להקמת התשתית האזרחית. לדבריהם, הצפי הוא שהתשתית תיפתח לחוקרים במהלך 2025, והעברת האחריות אפשרה להגדיל את תקציב הפעימה בכ-60 מיליון ש"ח בהשתתפות התעשייה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה, בשיתוף רשות החדשנות, יקדם את חתימת ההסכמים הנדרשים לתשתית המחשוב לבינה מלאכותית בישראל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה, או פרסום של רשות החדשנות, שמראה שתשתית החישוב המדעי הוקמה ונפתחה לחוקרים.
בסוף 2023 חסר כלי לעיבוד שפה בעברית ובערבית לשימוש הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
במועד תום הפעימה הראשונה לא היה בישראל מודל שפה בעברית וערבית לשימוש גופי הממשלה ואזרחיה.
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, המימוש התקציבי של רכיב עיבוד השפה הטבעית בעברית ובערבית, שנדרש לצמצום הפער הניכר מול יכולות העיבוד באנגלית ובשפות לטיניות אחרות, היה 76%, 138 מתוך 180 מיליון ש"ח. שיעור זה כולל את ההסכם לפיתוח כלי השפה, שבגינו קיימת רק התחייבות תקציבית שטרם מומשה, ולכן בתום הפעימה הראשונה לא היה בישראל כלי לעיבוד שפה בעברית ובערבית לשימוש גופי הממשלה והאזרחים. רשות החדשנות קידמה קול קורא ליצירה ולהנגשה של מאגרי מידע וכלים, ובחרה זוכים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- גוף נוסף
- משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה; מפא"ת במשרד הביטחון; מערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מנהל התוכנית ברשות מסר בינואר 2024 כי יצירת תשתיות עיבוד שפה לתחומים מקצועיים ממוקדים, כמו רפואה, משפט ותעשייה, לא נכללה בפעימה זו. במאי 2024 מסר כי מפא"ת פרסמה עם עמותה חיצונית כלי שפה בעברית בקוד פתוח, שאינו מחליף את הכלי המחקרי הגדול שמפא"ת מקימה. פורום תל"ם והרשות מסרו כי כל הפעילויות בפרק עיבוד השפה הטבעית יצאו לדרך עד סוף 2023, נתמכו יותר מ-50 פרויקטים, ותוצרי הפרק מונגשים באתר ייעודי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה יפעל, בשיתוף רשות החדשנות, מפא"ת ומערך הדיגיטל, לקידום הפרויקט ולהטמעתו במשרדי הממשלה ובמגזר הציבורי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה, או פרסום ממשלתי, שמראה שכלי השפה בעברית ובערבית הושלם והוטמע במשרדי הממשלה.
מימוש הפעימות לבינה מלאכותית איטי, כ-40% בפעימה הראשונה עד סוף 2023
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
מהאמור עולה כי נכון לתום מועד הפעימה הראשונה, דצמבר, 2023המימוש התקציבי של הפעימה הראשונה היה חסר וכלל רק כ 40%-מסך הסכום שאושר בממשלה, שהם 220מיליון ש"ח מתוך כ 550-מיליון ש"ח.
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, בפעימות המשותפות של פורום תל״ם עד סוף דצמבר 2023, תום הפעימה הראשונה, מומשו כ-40% מהסכום שאישרה הממשלה, 220 מתוך כ-550 מיליון ש"ח, ושיעור זה מתייחס להתקשרויות שנחתמו, שעשרות מיליוני ש"ח מהן טרם בוצעו או הושלמו. בפברואר 2023 אישרה הממשלה עד 500 מיליון ש"ח לפעימה השנייה לשנים 2023 עד 2026, אך הסכם השותפים של פורום תל"ם נחתם רק בספטמבר 2024, למימוש בשנים 2024 עד 2027. לפי ההערכה שבדוח, בשנתיים הראשונות ימומשו רק כ-10% מהתקציב שקבעה הממשלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, השר הממונה על רשות החדשנות
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות, מהגופים שמיישמים את הפעימות
- גוף נוסף
- משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה; פורום תל"ם
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה באוקטובר 2024 כי היא צופה שעד סוף 2025 ימומשו כ-30% עד 40% מתקציבי הפעימה השנייה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול למימוש הפעימה השנייה כפי שנקבעה בהחלטת הממשלה, בהובלת משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה ובשיתוף פורום תל"ם והגופים העוסקים בתחום. מקור
- מבקר
לעקוב אחר לוחות הזמנים של מימוש הפעימה ואחר תכולות ביצועה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני ביצוע של הפעימה השנייה שמפרסם משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה או רשות החדשנות, או דוח מעקב של מבקר המדינה שקובע שהיא מומשה כפי שנקבע.
ההתנהלות התקציבית במשבר הקורונה - ניהול המשבר וההיערכות לעתידהתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20212
ב-2020 נוצלו כ-55% מתקציב מענקי הקורונה לרשות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
הרי שבפועל נוצל סכום של 659מיליון ש"ח מתוך 1,200מיליון ש"ח שתוקצבו) כ.(55%-
המסמך המקורי, עמ׳ 113 library.mevaker.gov.ilעמ' 113 בקובץ PDF; ההתנהלות התקציבית במשבר הקורונה - ניהול המשבר וההיערכות לעתיד
עיקרי הדברים
המבקר מצא כי עד סוף 2020 נוצלו 659 מיליון ש״ח מתוך 1.2 מיליארד ש״ח שהוקצו למסלולי הסיוע והמענקים של רשות החדשנות, אף שהחלטת הממשלה צפתה שימוש במלוא התקציב באותה שנה. התקציב נועד להרחיב תמיכה בחברות ולסייע להן תזרימית בעת משבר הקורונה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על רשות החדשנות
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה בתשובתה שמדובר במענקים לתוכניות מו"פ שבהן החברות נדרשות להשיג מימון משלים, שהתוכניות נמשכות שנה עד שנתיים והתמיכה ניתנת לפי הביצוע בפועל, ושמאחר שהתקציב הוקצה רק באמצע 2020 אין הצדקה לביצוע מלא שלו באותה שנה (עמ' 113).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את פערי מימוש תקציב מענקי הקורונה ולטפל בליקויי הביצוע שבאחריות הרשות במסגרת יישום המלצות הדוח וההיערכות למשברים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב המבקר או פרסום ביצוע תקציבי מפורט המתעד את הטיפול בפערי מימוש מענקי הקורונה ואת התאמת המענים לצורכי החברות.
נדרשת בחינת חסמים ונחיצות הגנת השקעות בהיי־טק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
משרד מבקר המדינה ממליץ כי הרשות לחדשנות תפעל לבחינת החסמים לפני יישום מסלול ההגנה על השקעות בהייטק של גופים מוסדיים ,ואת נחיצותו להתמודדות עם משבר הקורונה והשפעותיו ובהתאם לכך תפעל למימושו.
המסמך המקורי, עמ׳ 114 library.mevaker.gov.ilעמ' 114 בקובץ PDF; ההתנהלות התקציבית במשבר הקורונה - ניהול המשבר וההיערכות לעתיד
עיקרי הדברים
בביקורת נמצא כי בדיווח החשב הכללי מינואר 2021 לא נרשמו השקעות בפועל עד סוף 2020 במסלול הגנת המדינה על השקעות מוסדיים בחברות היי־טק. המבקר דרש מרשות החדשנות לבחון את החסמים ליישום המסלול ואת נחיצותו להתמודדות עם משבר הקורונה והשפעותיו, ולפעול למימושו בהתאם לבחינה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על רשות החדשנות
- אחריות מקצועית
- רשות החדשנות
- ביצוע
- רשות החדשנות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה בתשובתה שקצב מימוש ההשקעות במסלול תלוי בגופים המוסדיים, שקיבלו 18 חודשים ליצירת השקעות, ושעד יוני 2021 השקיעו גופים אלה יותר מ-400 מיליון ש"ח בהתאם ליעד שתוכנן. עוד מסרה שהמסלול אושר בעקבות הערכות בתחילת המשבר על פגיעה צפויה במימון ענף ההייטק (עמ' 114).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את החסמים ליישום מסלול הגנת המדינה על השקעות מוסדיים בהיי־טק ואת נחיצותו להתמודדות עם משבר הקורונה והשפעותיו, ולפעול למימושו בהתאם לממצאי הבחינה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינת חסמים ונחיצות שפרסמה הרשות, בצירוף החלטות והתאמות במסלול ונתוני מימוש שנבדקו בדוח מעקב המבקר.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.