תרבות, דת ומורשת · משרד ממשלתי
משרד התרבות והספורט
משרד התרבות והספורט תומך במוסדות תרבות, בספריות ובגופי ספורט ומאסדר אותם.
- התרעות פתוחות
- 42מתוכן 7 עם ראיה לביצוע חלקי
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 1,968
- תיקונים שאומתו
- 1
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
6 נושאים · 42 התרעות
הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתםדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 202320
נגישות מתקני הספורט ברשויות חלשות, ערביות וחרדיות נמוכה בעשרות אחוזים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
נגישות המתקנים לתושבי רשויות מקומיות המשתייכות לאשכולות כלכליים חברתיים 4 - 1נמוכה בכ 40%-מנגישותם לתושבי רשויות שדירוגן הכלכלי חברתי גבוה יותר.
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, נגישות מתקני הספורט לתושבי רשויות באשכולות החברתיים-כלכליים 1–4 נמוכה בכ-40% מזו של רשויות מבוססות יותר. ברשויות הערביות היא נמוכה בכ-38% מזו של הרשויות היהודיות, וברשויות החרדיות מספר המתקנים קטן בכ-90%. ברשויות היהודיות יש לתושב יותר מפי שבעה מגרשי טניס ובריכות שחייה ויותר מפי שלושה מתקני אתלטיקה. לפי המבקר, כך נפגע שוויון ההזדמנויות של ילדים ובני נוער ברשויות אלה לעסוק בספורט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט ואגף המתקנים במשרד
- גוף נוסף
- משרד החינוך, משרד האוצר, משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי והרשויות המקומיות
ההתרעה חזרה
- 2023הדוח על הספורט העממי ברשויות המקומיות מצא פערים בין רשויות יהודיות ללא-יהודיות במספר האולמות, מגרשי הספורט ונתיבי האופניים לנפש (עמ' 92 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שפעל לצמצום הפערים, בין השאר בדרישה למימון משלים נמוך מרשויות חלשות, בהעדפה לרשויות באזורי עדיפות לאומית ובקולות קוראים ייעודיים, ושבחן בתוכנית 2031 מענה למתקנים חסרים לפי מגזר ומקום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם הגופים הנוגעים בדבר לצמצום הפערים במתקני הספורט ברשויות החלשות, הערביות והחרדיות. מקור
- מבקר
לוודא שתוכנית 2031 מצמצמת את הפערים ולעקוב אחר יכולת הרשויות החלשות להקים מתקנים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם כל שנה את מספר המתקנים לאלף תושבים לפי אשכול ומגזר.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני המשרד על פריסת המתקנים לפי אשכול ומגזר בשנים שאחרי 2022, שמראים צמצום פערים.
קובץ מתקני הספורט של המשרד אינו שלם וחסר בו מידע נחוץ
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
מסד הנתונים שמנהל משרד הספורט לגבי מתקני הספורט הקיימים ("קובץ המתקנים") אינו שלם וחסר בו מידע הנחוץ לשם ניהול המתקנים, הערכתם וקבלת החלטות על בסיס הקובץ.
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, מסד הנתונים של המשרד על מתקני הספורט הקיימים אינו שלם, וחסר בו מידע הדרוש לניהול המתקנים ולקבלת החלטות. בבדיקה של חלק מהשדות ב-8,794 מתקנים נמצאו 7,650 מקרים של הזנה לא תקינה, מתקנים מסווגים לא נכון, ופערים של 22% עד 40% בין הקובץ לדיווחי שלוש רשויות. נכון לספטמבר 2022 טרם החל המשרד באפיון מערכת חדשה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט ואגף המתקנים במשרד
- גוף נוסף
- מחלקות הספורט ברשויות המקומיות, שמעדכנות את הקובץ
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שעם העברת האחריות להקמת המתקנים ולשיפוצם אליו יפעל למיפוי המתקנים במערכת החדשה, ובכוונתו לשתף פעולה טוב יותר עם הרשויות המקומיות ועם גופי הספורט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע מיפוי מקיף ומהימן של מתקני הספורט ולקדם מערכת מידע חדשה עם לוח זמנים להשלמתה. מקור
- מבקר
לוודא שמנהלי מחלקות הספורט ברשויות מעדכנים את הקובץ באופן תדיר ואחיד. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את קובץ המתקנים לציבור כמאגר מידע פתוח.
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכת מידע חדשה למתקני הספורט שהושלמה, ובדיקה שמראה נתונים שלמים.
המשרד לא הכין תוכנית ארוכת טווח לתשתיות ספורט ולהקצאת קרקע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
נכון למועד סיום הביקורת, בספטמבר, 2022משרד הספורט לא הכין תוכנית פיזית ארוכת טווח להקמת תשתיות הספורט ולא גיבש את תפיסתו בנוגע לתכנון ולהקצאה של השטחים העתידיים המיועדים למתקני הספורט.
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, נכון לספטמבר 2022 המשרד לא הכין תוכנית פיזית ארוכת טווח להקמת תשתיות ספורט ולא גיבש את תפיסתו לתכנון ולהקצאה של שטחים עתידיים למתקנים. המבקר ציין לחיוב את גיבוש תוכנית המתקנים 2031, אבל קבע שהצורך בתוכנית ארוכת טווח מתחדד נוכח המחסור בקרקע זמינה. לפי הדוח, המשרד צריך להיות מעורב גם בתכנון הפיזי ובייצוג צורכי הספורט במוסדות התכנון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט ואגף המתקנים במשרד
- גוף נוסף
- המועצה הלאומית לספורט, מינהל התכנון ורשות מקרקעי ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שב-2023 יקדם שיח עם מינהל התכנון על הקצאת שטחים עתידית, שפעל מול רשות מקרקעי ישראל ומשרד האוצר לכלול מתקני ספורט בשכונות של הסכמי גג, ושיש חלופות לתכנון ארוך טווח, כמו ייעוץ הנדסי במיקור חוץ.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם המועצה הלאומית לספורט ומינהל התכנון תכנון ארוך טווח של מתקני הספורט והקצאת שטחים. מקור
- מבקר
לייצג את צורכי הספורט במוסדות התכנון, בתיאום עם רשות מקרקעי ישראל ומינהל התכנון. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את התוכנית ארוכת הטווח עם יעדים לפי אזור.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פיזית ארוכת טווח של המשרד לתשתיות ספורט, ותיעוד של השתתפותו במוסדות התכנון.
המשרד לא הקים מערך פיקוח על התחייבויות הרשויות במתקנים שמימן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
בביקורת עלה שהטוטו לא הקים מערך פיקוח ובקרה על התחייבות הרשויות בעת שהיה אחראי לתוכניות המתקנים 2020ו 2027-וכי גם משרד הספורט לא הקים מערך כזה.
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, הטוטו לא הקים מערך פיקוח ובקרה על התחייבויות הרשויות בתקופה שהיה אחראי לתוכניות המתקנים 2020 ו-2027, וגם המשרד לא הקים מערך כזה. הצורך בו עלה כבר ב-2006, ובמרץ 2021 הוצע לשר הספורט להקצות לפיקוח 0.5% מהתקציב השנתי. בלי פיקוח אין ודאות שהרשויות עומדות בתנאי התמיכה, ובהם עלות השימוש, זמינות לציבור, הקצאה לספורט נשים ולספורטאים עם מוגבלויות, תקינות ובטיחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט ואגף המתקנים במשרד
- גוף נוסף
- המועצה להסדר ההימורים בספורט (הטוטו), שהייתה אחראית לתוכניות קודמות; הרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שתכנן להפעיל תוכנית בקרה מוסדרת, כפי שמופיעה בעקרונות תוכנית המתקנים 2031, אבל הדבר נדחה לביצוע ב-2023.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להקים מערך פיקוח ובקרה שיוודא את עמידת הרשויות בהתחייבויותיהן. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם כל שנה את ממצאי הפיקוח לפי רשות.
מה יוכיח שהנושא טופל
מערך פיקוח פעיל של המשרד, עם דוחות בדיקה על מתקנים שמומנו.
למשרד אין רישום של המתקנים שבתקופת התחייבות הרשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
בביקורת עלה שלמשרד הספורט אין מיפוי מסודר של המתקנים שניתנה עבורם תמיכה ושל תקופת ההתחייבות לגביהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, למשרד אין מיפוי מסודר של המתקנים שקיבלו תמיכה ממנו או מהטוטו ושל תקופת ההתחייבות שלהם, ואין לו רישום של המתקנים שנמצאים בתקופת התחייבות. בלי רישום כזה אי אפשר לדעת אילו מתקנים אמורים להיות פתוחים לציבור, והציבור אינו יכול לדרוש את מימוש ההתחייבות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט ואגף המתקנים במשרד
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות את המתקנים שבתקופת התחייבות ואת ייעודם, ולפרסם את המידע באתר המשרד. מקור
- הצעה שלנו
לאפשר לציבור לדווח באתר המשרד על מתקן שאינו פתוח כנדרש.
מה יוכיח שהנושא טופל
רשימה מפורסמת באתר המשרד של המתקנים שבתקופת התחייבות, עם ייעודם.
כחמישית ממתקני הספורט הקהילתיים אינם זמינים לציבור בלי תיאום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
עוד עלה שלפי קובץ המתקנים 20%מתוך 3,284מתקני ספורט שיכולים לשמש את הקהילה ופרוסים ב 134-רשויות אינם זמינים לציבור ולשם השימוש בהם יש צורך בתיאום מול האחראי.
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, לפי קובץ המתקנים 20% מ-3,284 מתקני הספורט שיכולים לשמש את הקהילה ב-134 רשויות אינם זמינים לציבור באופן מלא, והשימוש בהם מחייב תיאום עם אחראי מטעם הרשות. הקושי גדל אצל קטינים, שלעיתים קרובות אינם יכולים לתאם בעצמם. בסיורים נמצאו מגרשים חיצוניים נעולים שיכולים לשמש את הקהילה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט; מפקחי המשרד ברשויות
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות ומרכז השלטון המקומי
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול מול הרשויות כדי שמגרשים בתקופת התחייבות יהיו פתוחים לציבור במלוא ההיקף שהתחייבו לו. מקור
- מבקר
לפעול מול מרכז השלטון המקומי והרשויות לזמינות מתקנים נוספים לציבור, ככל האפשר בלי עלות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני המשרד על זמינות המתקנים לציבור לפי רשות, בשנים שאחרי 2022.
נוהל אגף המתקנים אינו מחייב שילוט על שעות הפתיחה לציבור
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
בביקורת עלה שבנוהל אגף מתקנים אין התייחסות לצורך להנגיש לציבור באמצעות שילוט מידע על כללי השימוש במתקן ספורט קהילתי, לרבות שעות פתיחתו.
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, בנוהל אגף המתקנים במשרד אין התייחסות לצורך להנגיש לציבור בשילוט את כללי השימוש במתקן ספורט קהילתי ואת שעות פתיחתו. בסיורים בכמה ערים נמצאו מגרשים בלי שילוט על השעות שבהן הם פתוחים, ובאתרי האינטרנט של חלק מהרשויות לא פורטו תקנון השימוש ושעות הפתיחה. כך הציבור אינו יודע מתי מותר לו להשתמש במתקן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- אגף המתקנים במינהל הספורט; מפקחי המשרד ברשויות
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לעדכן את נוהל אגף המתקנים ולדרוש בכתב ההתחייבות שילוט ופרסום של שעות הפתיחה לציבור. מקור
- מבקר
לוודא דרך מפקחי המשרד שהמידע על זמינות המגרשים מפורסם באתרי הרשויות ובשלטים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל אגף מתקנים מעודכן וכתב התחייבות שכולל דרישת שילוט.
מתקני ספורט רבים אינם מנוצלים ביעילות לאורך השנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
עלה גם כי מתקני ספורט רבים מסוגים שונים אינם מנוצלים ביעילות לאורך השנה.
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, מתקני ספורט רבים אינם מנוצלים ביעילות לאורך השנה. מגרשים חיצוניים שאינם מקורים אינם מתאימים לכל מזג אוויר, ובריכות רבות אינן מחוממות ופועלות רק בקיץ. המבקר הציע תוכנית מקיפה לשדרוג ולשיפוץ המתקנים, כדי שינוצלו טוב יותר ויעמדו בתקני בטיחות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט ואגף המתקנים במשרד
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם הרשויות תוכנית מקיפה לשדרוג ולשיפוץ של מתקני הספורט. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את רשימת המתקנים שנכללו בתוכנית השדרוג ואת מועדי הביצוע.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית שדרוג ושיפוץ של המשרד עם הרשויות, ונתוני ניצול מתקנים.
81% מהבריכות אינן מחוממות, ובריכות שתוקצבו בתוכנית 2027 לא נבנו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
כן עלה כי במסגרת תוכנית המתקנים, 2027שהחלה ב, 2016-הוקצו 25מיליון ש"ח להקמת בריכות שחייה, אך בפועל לא נבנו בריכות
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, לפי קובץ המתקנים כ-430 מתוך כ-530 בריכות שחייה (81%) אינן מחוממות, ולכן רובן אינן פועלות ברצף כל השנה, כפי שנדרש לאימוני שחייה תחרותית. מהקובץ אי אפשר לדעת כמה חודשים בשנה הבריכות פעילות. בתוכנית המתקנים 2027 הוקצו 25 מיליון ש"ח להקמת בריכות שחייה, ובפועל לא נבנו בריכות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט ואגף המתקנים במשרד
- גוף נוסף
- איגודי השחייה והכדור-מים והרשויות המקומיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לאתר עם איגודי השחייה והכדור-מים בריכות שאפשר לשדרג ולקדם עם הרשויות תוכנית לתמרוץ השדרוג. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם כל שנה כמה בריכות תוקצבו, כמה נבנו וכמה שודרגו.
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווח של המשרד על בריכות שנבנו או שודרגו במסגרת תוכנית 2031.
הפורום המשותף עם האוצר להקמת מתקנים התכנס פעם אחת בעשרה חודשים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
עלה כי עד ספטמבר, 2022בחלוף כעשרה חודשים מן הדיון במשרד האוצר, התכנס פורום משותף זה פעם אחת בלבד, ולא כל שלושה חודשים כפי שהוחלט.
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, הוחלט על פורום משותף שיתכנס כל שלושה חודשים, אבל עד ספטמבר 2022, כעשרה חודשים אחרי הדיון במשרד האוצר, הוא התכנס פעם אחת בלבד. במקביל אפשרו שר הספורט ושר האוצר למשרדי ממשלה ולמפעל הפיס להקים מתקנים שלא לפי התוכנית הלאומית. לפי המבקר, כך נפגעת היכולת לשתף פעולה ולקבל החלטות שיקדמו הקמת מתקנים, וחשוב שיתקיים תיאום בין כל הגופים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרדי ממשלה נוספים ומפעל הפיס
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שפעל לשיתופי פעולה ולצוות בין-משרדי, שבשל חילופי הממשלות היה קושי לקיים את המסגרת המשותפת, ושאחרי כינון הממשלה החדשה אפשר לקדם את הפורום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים תיאום בין כל הגופים שעוסקים בהקמת מתקני ספורט ובתמיכה בהם. מקור
- מבקר
לקיים את הפורום המשותף אחת לשלושה חודשים, כפי שסוכם. המבקר המליץ שמשרד האוצר יזמן אותו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
סיכומי דיונים של הפורום המשותף במועדים שנקבעו.
רשויות מקומיות מתקשות לממש תמיכות שאושרו להקמת מתקני ספורט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
פערים אלו מעידים על חסמים שעמדו בפני הרשויות המקומיות למימוש תוכניות המתקנים הקודמות.
המסמך המקורי, עמ׳ 38 library.mevaker.gov.ilעמ' 38 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023 על מתקני הספורט, נכון לאוגוסט 2022 בוטלו כ-16.5% מההתחייבויות שהעביר הטוטו למשרד עם הרפורמה ב-2019 (225 מיליון ש"ח מתוך 1.36 מיליארד), ונוצלו רק כ-59% (804 מיליון ש"ח). לפי המבקר, הפערים מעידים על חסמים שעמדו בפני הרשויות. הדוח על הספורט העממי מאותה שנה מצא שהקולות הקוראים להקמת מתקנים אינם כוללים פיתוח, תכנון, פיקוח ותחזוקה שנתית. בבית שמש, למשל, העלויות הנוספות היו כ-100% מעלות הקמת המגרש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט ואגף המתקנים במשרד
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות
ההתרעה חזרה
- 2023הדוח על הספורט העממי ברשויות המקומיות מצא חסמים במימוש תמיכות להקמת מתקני ספורט, כי הקולות הקוראים אינם כוללים פיתוח, תכנון, פיקוח ותחזוקה (עמ' 7 ו-91 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח על הספורט העממי, המשרד השיב שהוא ער לעלויות הנוספות של פיתוח קרקע, תכנון ופיקוח, ושבינואר 2023 הוחלט לבחון מחדש את מדיניותו, כולל מתן תמיכה לתכנון מתקנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול להסרת החסמים שמקשים על הרשויות לממש תקציבים שאושרו. מקור
- מבקר
לתת מענה לעלויות פיתוח, תכנון ופיקוח בקולות הקוראים לבניית מתקנים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם כל שנה את שיעור המימוש של התמיכות שאושרו, לפי רשות.
מה יוכיח שהנושא טופל
קולות קוראים שכוללים תקצוב לפיתוח, תכנון ופיקוח, ונתוני מימוש תמיכות בשנים שאחרי 2022.
נדרשת תוכנית שתבטיח מימוש תקציבי המתקנים לחברה הערבית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
מומלץ שהמשרד יכין יחד עם הרשויות הערביות ובהתייעצות עם מינהל התכנון ורמ"י תוכנית שתבטיח את מימוש התקציבים שהוקצו לחברה הערבית במסגרת תוכנית
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, תוכנית המתקנים 2031 ייעדה לראשונה תקציב לתשתיות ספורט בחברה הערבית, כ-18.5% מהתקציב וכחצי מיליארד ש"ח, למימוש בחמש השנים הראשונות, והמבקר ציין זאת לחיוב. המשרד זיהה שהליכים בירוקרטיים מונעים מהחברה הערבית למצות תקציבים, ואישר מיזם משותף עם מלכ"ר לליווי רשויות חלשות, בעלות של 3.2 מיליון ש"ח לשנתיים. לפי המבקר, המיזם קטן ביחס ל-540 מיליון ש"ח שיועדו לרשויות הערביות, ונדרשת תוכנית סדורה להסרת החסמים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט ואגף המתקנים במשרד
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות הערביות, מינהל התכנון ורשות מקרקעי ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהגידול בתקציב המתקנים אינו מספק ושהפערים לא ייסגרו בלי גידול משמעותי בתקציב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להכין עם הרשויות הערביות תוכנית שתבטיח את מימוש התקציבים שהוקצו להן ולעקוב אחר מימושם. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם כל שנה את שיעור המימוש של התקציב לחברה הערבית בתוכנית 2031, לפי רשות.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית להסרת חסמים ודוח מעקב של המשרד על מימוש תקציבי החברה הערבית בתוכנית 2031.
נדרש למפות מגרשי כדורגל קיימים שאפשר לשדרג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
התוכנית שהכינה ההתאחדות עסקה בעיקר בתכנון והקמה של מגרשים חדשים נוכח המחסור הקיים במתקנים אלו -אולם היא לא כללה מיפוי של מגרשי כדורגל קיימים שלאחר שדרוג ושיפוץ יוכלו להיות מגרשים תקניים או מתאימים לאימון של קבוצות כדורגל תחרותיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, בישראל יש 44 מגרשי כדורגל למיליון תושבים, הרבה פחות מבמדינות אירופה שהוזכרו בדוח. בעשור האחרון גדל מספר השחקנים הרשומים ב-34%, ומספר המגרשים המאושרים לליגה ב-6% בלבד, ובמגרשים רבים משחקות יותר מעשר קבוצות. תוכנית ההתאחדות לכדורגל עסקה בעיקר במגרשים חדשים ולא מיפתה מגרשים קיימים שאפשר לשדרג. לפי הדוח יש פוטנציאל לשדרוג של עד כ-150 מגרשים, ועוד כ-350 מגרשים לא תקניים, חצי מהם בלי תאורה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- אגף המתקנים במינהל הספורט
- גוף נוסף
- ההתאחדות לכדורגל והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שבמיפוי עם ההתאחדות נמצאה תאורה תקנית רק בכ-70 מתוך כ-270 מגרשים מאושרים, שהקצה תקציב לתאורה בכ-90 מגרשים, ושיפעל עם ההתאחדות למפות את המגרשים שאינם תקינים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות עם ההתאחדות לכדורגל את המגרשים שאפשר לשדרג ולהכין עם הרשויות תוכנית עבודה לשדרוגם. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את רשימת המגרשים בתוכנית השדרוג ואת לוח הזמנים.
מה יוכיח שהנושא טופל
מיפוי משותף של המשרד וההתאחדות ותוכנית עבודה לשדרוג מגרשים.
לכשני שלישים מבתי הספר אין אולם ספורט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
הפרוגרמה להקמת בית הספר מחייבת ייעוד קרקע עתידית לבניית אולם ספורט, אבל בפועל אין חובה להקימו, לפיכך וכפי שעולה מנתוני משרד הספורט נכון לדצמבר, 2021לכ 66%-מבתי הספר (כ 3,500-מתוך כ) 5,300-אין אולם ספורט.
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי נתוני המשרד שבדוח, נכון לדצמבר 2021 לכ-66% מבתי הספר, כ-3,500 מתוך כ-5,300, אין אולם ספורט. הפרוגרמה להקמת בית ספר מחייבת לייעד קרקע לאולם, אבל אין חובה להקים אותו. המבקר המליץ שמשרד האוצר יבחן עם משרד החינוך, משרד הספורט והרשויות מימון של אולמות כבר בשלבי הקמת בית הספר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- אגף המתקנים במינהל הספורט
- גוף נוסף
- משרד האוצר, משרד החינוך והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד האוצר מסר בינואר 2023 שהמדיניות מתעדפת כיתות לימוד, ושמימון אולמות ספורט בעת הקמת בתי ספר יאט את בניית הכיתות ובתי הספר. משרד החינוך מסר שאינו מקבל תקציב להקמת אולמות ולכן אינו יכול לפעול בנושא, ושיפעל אם יקבל תקציב (עמ' 27).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד האוצר ומשרד החינוך מימון אולמות ספורט כבר בשלבי הקמת בתי ספר. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מספר בתי הספר בלי אולם ספורט לפי רשות, ולעדכן אותו כל שנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה של משרדי האוצר, החינוך והספורט על שיטת מימון לאולמות ספורט בבתי ספר חדשים.
אין מיפוי של קירוי והצללה במגרשי הספורט בבתי הספר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
בביקורת עלה שאין למשרד החינוך ולמשרד הספורט מיפוי נתונים ביחס לקירוי או הצללה של המגרשים החיצוניים בבתי הספר.
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, למשרד החינוך ולמשרד הספורט אין מיפוי של קירוי או הצללה של המגרשים החיצוניים בבתי הספר, והפרוגרמה הבסיסית שמתכנן ומתקצב משרד החינוך אינה כוללת קירוי. המבקר המליץ שמשרד הספורט ימפה את המגרשים עם משרד החינוך והרשויות. המשרד השיב שהקירוי באחריות הרשויות המקומיות ובפיקוח משרד החינוך.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- אגף המתקנים במינהל הספורט
- גוף נוסף
- משרד החינוך והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שקירוי מגרשי ספורט חיצוניים בבתי הספר באחריות הרשויות המקומיות ובפיקוח ובאחריות של משרד החינוך, ושבלי מגבלת תקציב היה מעודד את הרשויות לקרות את כל המגרשים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למפות עם משרד החינוך והרשויות את מגרשי בתי הספר ולזהות אילו מהם אפשר לקרות, להצל ולהאיר. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע בהחלטה משותפת של שני המשרדים מי אחראי למיפוי ולתקצוב הקירוי.
מה יוכיח שהנושא טופל
מיפוי של מגרשי בתי הספר עם נתוני קירוי והצללה, ותוכנית תקצוב.
לפי מרכז השלטון המקומי, אלפי מתקני כדורסל אינם עומדים בתקן הבטיחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
יוצא אפוא, שלפי מרכז השלטון המקומי, יש אלפי מתקני כדורסל שאינם עומדים בת"י .5515
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי מרכז השלטון המקומי, כפי שמובא בדוח, יש אלפי מתקני כדורסל שאינם עומדים בת"י 5515. המבקר המליץ שהמשרד, משרד החינוך ומרכז השלטון המקומי יפעלו מול הרשויות לאתר מתקנים שעלולים ליצור סיכון בטיחותי ולקבוע תוכנית להחלפתם. המשרד השיב שהנושא בסמכות הרשויות המקומיות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- אגף המתקנים במינהל הספורט
- גוף נוסף
- משרד החינוך, מרכז השלטון המקומי והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהנושא בסמכות הרשויות המקומיות, שהן הבעלים של רוב מתקני הספורט בישראל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם משרד החינוך ומרכז השלטון המקומי מול הרשויות לאתר מתקני כדורסל מסוכנים ולקבוע תוכנית להחלפתם. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מספר המתקנים שאותרו ושהוחלפו, לפי רשות.
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר מתקני כדורסל ותוכנית החלפה מתוקצבת, עם נתוני ביצוע.
מתקני שער-סל במגרשי מיני פיץ' אינם עומדים בתקן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
אומנם ת"י 5515אינו תקן מחייב, אך עם זאת הדבר מדגיש את הסיכונים, לרבות סיכוני בטיחות, בשימוש במתקן שער -סל שאינו נכלל בתקן ואשר קיים במגרשי המיני פיץ'.
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, מאות מתקני שער-סל במגרשי מיני פיץ', ובהם מגרשים שהקים או מתכוון להקים המשרד לפיתוח הפריפריה, אינם כלולים בת"י 5515, ויש בהם סיכוני בטיחות שגם המשרד הצביע עליהם. לפי קובץ המתקנים יש 234 מגרשי מיני פיץ', 43 מהם רשומים כלא תקינים או טעוני שיפוץ, ומתקן שאינו עומד בתקן רשום בקובץ כתקין ופעיל. לפי הדוח, המשרד אחראי מתוקף חוק הספורט לקבוע כללים לבטיחות ותקינות של מתקני ספורט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- אגף המתקנים במינהל הספורט
- גוף נוסף
- המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, שמקים מגרשי מיני פיץ'
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שלדעתו יש לפרק מגרשי מיני פיץ' לא בטיחותיים ולהקים במקומם מתקנים תקניים, כמו מגרשי דשא סינתטי לקהילה שיש להם תיק מוצר תקני.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תיק מוצר למגרשי המיני פיץ' ולבדוק עם המשרד לפיתוח הפריפריה את בטיחות המגרשים שהוא מקים. מקור
- מבקר
לקבוע כללים לבטיחות ותקינות של מתקני ספורט, סמכות שחוק הספורט מקנה למשרד לפי הדוח. מקור
- הצעה שלנו
לעדכן את קובץ המתקנים כך שמתקן שאינו עומד בתקן יסומן כלא תקין.
מה יוכיח שהנושא טופל
תיק מוצר למגרשי מיני פיץ' ודוח בדיקת בטיחות משותף עם המשרד לפיתוח הפריפריה.
המשרד וההתאחדות לא פעלו לשוויון בגישה של כדורגלניות למגרשים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
בביקורת עלה שלמרות מצבו של כדורגל הנשים בארץ משרד הספורט וההתאחדות לכדורגל לא פעלו כדי לאפשר הזדמנות נאותה לכדורגלניות בכל הגילים להתאמן ולשחק במגרשי הכדורגל באופן שוויוני ומכבד.
המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ' 69 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, למרות מצב כדורגל הנשים בארץ, המשרד וההתאחדות לכדורגל לא פעלו כדי לאפשר לכדורגלניות בכל הגילים הזדמנות נאותה להתאמן ולשחק במגרשים באופן שוויוני ומכבד. המבקר המליץ גם שהמשרד יפעל ליישום התחייבות הרשויות להעמיד מגרשים שמומנו בידו לאגודות, עם העדפה לספורט ילדות, נערות ונשים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- ההתאחדות לכדורגל, הוועדה הציבורית לקידום ספורט נשים והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוועדה הציבורית לקידום ספורט נשים סיימה את דיוניה וטרם הגישה דוח סופי, ושהוא פועל למתן העדפה בתוכנית המתקנים ובמבחני התמיכה כדי לעודד רשויות להקצאה שוויונית של זמני השימוש לספורט נשים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם ההתאחדות לכדורגל לקידום הזדמנות שווה לכדורגלניות להתאמן ולשחק במגרשים ראויים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את חלוקת שעות השימוש במגרשים שמומנו בידי המשרד, לפי מגדר.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני הקצאת שעות במגרשי כדורגל לפי מגדר, ודוח הוועדה לקידום ספורט נשים.
כללי השימוש המסחרי במתקנים של המשרד ומפעל הפיס אינם מתואמים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
השוני בין ההיתרים לפעילות מסחרית שמעניקים משרד הספורט ומפעל הפיס מעורר קושי כיוון שעל אותו מתקן מחילים שני גופים מממנים מגבלות שונות.
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, המשרד מחייב את הרשויות להפעיל מתקנים שמימן שלא על בסיס מסחרי, ומפעל הפיס מתיר הפעלה מסחרית בתנאים מסוימים. בעשור האחרון נבנו כ-200 מתקנים במימון משותף של המשרד או הטוטו ושל מפעל הפיס, ועל אותו מתקן חלות מגבלות שונות. הגופים לא בחנו מסגרת משותפת לכללי ההשכרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- אגף המתקנים במינהל הספורט
- גוף נוסף
- מפעל הפיס
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שיבחן את ההמלצה בכל הנוגע לשיתופי פעולה עם מפעל הפיס, כמו שימוש מסחרי במתקנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם מפעל הפיס מתכונת הפעלה משותפת לשימוש מסחרי במתקנים שבמימון משותף. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הכללים המשותפים ואת רשימת המתקנים שחלים עליהם.
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך כללים משותף של המשרד ומפעל הפיס לשימוש מסחרי במתקנים.
נדרש לבחון אם תקופות ההתחייבות של הרשויות הולמות את גובה התמיכה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
נוכח העלויות הגבוהות הכרוכות בהקמה ואף בשדרוג ובשיפוץ של מתקני ספורט, מומלץ שהמשרד יבחן אם תקופות ההתחייבות שקבע בכתב ההתחייבות הולמות את גובה התמיכה ומבטיחות הפעלה, תחזוקה ובטיחות ראויות לתקופות זמן מספקות.
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; הקמת מתקני ספורט, תחזוקתם והפעלתם
עיקרי הדברים
לפי הדוח, עיריית ראש העין טענה שלפי גובה המימון היא מחויבת לחמש שנים בלבד. המבקר המליץ שהמשרד יבחן את הוראות הנוהל ואת כתב ההתחייבות, וכן אם תקופות ההתחייבות שקבע הולמות את העלויות הגבוהות של הקמה ושדרוג ומבטיחות הפעלה, תחזוקה ובטיחות לתקופה מספקת. תקופה קצרה מקצרת את הזמן שבו הרשות מחויבת להפעיל ולתחזק את המתקן לטובת הציבור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- אגף המתקנים במינהל הספורט
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות הנתמכות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שנוהל התמיכות מתקציב המדינה אינו חל על תמיכה שמקבלות רשויות מקומיות ועל תמיכה ברשויות להקמת מתקני ספורט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון אם תקופות ההתחייבות הולמות את גובה התמיכה ולהשוות לתקופות של מפעל הפיס. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תקופות ההתחייבות לפי סוג מתקן וגובה תמיכה.
מה יוכיח שהנושא טופל
כתב התחייבות מעודכן עם תקופות שנקבעו לפי גובה התמיכה.
מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבתדוח שנתי 71ג · 202115
המועצה למניעת אלימות בספורט אינה פועלת מאז יולי 2017
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
אי-מינוי חברי מועצה ובראשם יו"ר מיולי 2017אינו עולה בקנה אחד עם הוראות החוק, המקימות את המועצה והמחייבות את איוש התפקידים שבה, ופוגע ביכולת למנוע את תופעת האלימות בספורט.
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, המועצה למניעת אלימות בספורט, שהוקמה לפי החוק ב-2009, חדלה להתכנס ולמלא את תפקידיה ביולי 2017, כשפג מינוי היו"ר והחברים. שרי התרבות והספורט לא מינו מועצה חדשה. לפי המבקר, אי-המינוי אינו עולה בקנה אחד עם החוק ופוגע ביכולת למנוע אלימות בספורט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט, המוסמך למנות את המועצה, ומשרד התרבות והספורט
- גוף נוסף
- המועצה למניעת אלימות בספורט
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב בינואר 2021 שהוא שוקל שינויים מהותיים בחוק, ובהם ביטול המועצה והקמתה מחדש כוועדת משנה של המועצה הלאומית לספורט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למנות את חברי המועצה כחוק כל עוד היא לא בוטלה. מקור
- מבקר
לאייש את המועצה למניעת אלימות בספורט, כפי שמחייב החוק לאיסור אלימות בספורט לפי הדוח. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את הרכב המועצה, את מועדי ישיבותיה ואת תוכנית העבודה שלה.
מה יוכיח שהנושא טופל
מינוי חברי המועצה ופרוטוקולים של ישיבותיה, או תיקון חוק שמחליף אותה בגוף אחר.
המשרד אינו מתכלל את מניעת האלימות בספורט ואין לו תוכנית כוללת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בביקורת המעקב נמצא כי המשרד טרם גיבש תוכנית כוללנית ליישום החוק לאיסור אלימות בספורט שבה מוצגים יעדים, לוח זמנים להשגתם וכלי מעקב ומדידה.
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, המשרד טרם גיבש תוכנית כוללנית ליישום החוק לאיסור אלימות בספורט, עם יעדים, לוח זמנים וכלי מעקב, ואינו מתפקד כגוף המתכלל את הגופים והפעולות למניעת אלימות בספורט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- משטרת ישראל, משרד החינוך, ההתאחדות לכדורגל ואיגוד הכדורסל
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה: מידת תיקון הליקוי - לא תוקן. (עמ' 17 בקובץ, בסעיף "משרד התרבות והספורט כגוף מתכלל")
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שבכוונתו לקיים דיון יסודי בחוק, ובמסגרתו להעלות את האפשרות להעביר את האחריות המלאה לחוק למשרד אחר או לפצל אותה בין כמה משרדים, ושניסיונות לקדם תיקוני חקיקה טרם צלחו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשמש גוף מתכלל ולגבש תוכנית כוללת עם יעדים, לוח זמנים וכלי מעקב ומדידה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את התוכנית ודיווח שנתי על עמידה ביעדי הפחתת האלימות.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית כוללת של המשרד ליישום החוק לאיסור אלימות בספורט, עם יעדים ולוח זמנים, או ביקורת מעקב.
תיקון החוק על תנאי הסף לבעלי תפקידים באירועי ספורט לא הושלם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בביקורת המעקב נמצא כי בשנת 2017תוקנו תקנות בנושא "קביעת הכשרה נוספת למנהל אירוע ספורט", אך במועד סיום הביקורת החוק עדיין לא תוקן.
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, התיקון לחוק על תנאי הסף, התפקידים וההכשרה של מנהלי אירוע וסדרנים באירועי ספורט לא הושלם. ב-2017 תוקנו תקנות על הכשרה נוספת למנהל אירוע ספורט, אבל עד סיום הביקורת החוק עצמו לא תוקן. בלי תנאי סף והכשרה מוסדרים לבעלי התפקידים האלה נפגעת היכולת לנהל אירועי ספורט בבטחה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- לפי תשובת המשרד, התיקון מחייב הסכמה של שר העבודה והרווחה, שר הכלכלה ומשטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באוגוסט 2020 שהצעות התיקון לחוק התעכבו כי הן מחייבות הסכמה של שלושה שרים ושל המשטרה, שהעיכוב נמשך עד פיזור הכנסת בסוף 2018, ושיש לבחון שוב את התיקון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלט"בביקורת המעקב נמצא כי בשנת 2017 תוקנו תקנות בנושא "קביעת הכשרה נוספת למנהל אירוע ספורט", אך במועד סיום הביקורת החוק עדיין לא תוקן." ו"מידת תיקון הליקוי - תוקן במידה מועטה." (עמ' 18 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את הבחינה וההסדרה של תנאי הסף וההכשרה לבעלי התפקידים באירועי ספורט. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את טיוטת תיקון החוק ואת לוח הזמנים להבאתו לכנסת.
מה יוכיח שהנושא טופל
תיקון לחוק לאיסור אלימות בספורט או תקנות שקובעות תנאי סף והכשרה למנהלי אירוע, בטיחות וביטחון בספורט.
נוהל אביזרי העידוד פורסם באתר המשטרה, אך לא באתר המשרד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בבדיקה שנעשתה באוגוסט 2020נמצא כי הנוהל לא הופיע לא באתר המרשתת (אינטרנט) של המשרד, לא באתרי ההתאחדות לכדורגל ואיגוד הכדורסל ולא באתרי אגודות הספורט בליגות העל בכדורגל ובכדורסל.
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, בבדיקה באוגוסט 2020 נמצא שנוהל אביזרי העידוד לא הופיע באתר המשרד, באתרי ההתאחדות לכדורגל ואיגוד הכדורסל ובאתרי אגודות הספורט בליגות העל. בינואר 2017 פרסמה המשטרה את הנוהל באתר שלה, וביקורת המעקב דירגה את הסעיף "תוקן במידה רבה".
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- אגודות הספורט בליגות העל, מינהלת הליגה לכדורגל ואיגודי הספורט
מה נמצא שנעשה
- הוחלט"בביקורת המעקב נמצא כי בינואר 2017 פרסמה המשטרה באתר שלה את הנוהל "אביזרי עידוד מותרים באירועי ספורט", ומפורטים בו האביזרים המותרים לשימוש קבוצות אוהדים." (עמ' 19 בקובץ); "מידת תיקון הליקוי - תוקן במידה רבה." (עמ' 20 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לפרסם את נוהל אמצעי העידוד באתר המשרד ולפעול לפרסומו באתרי האגודות ובשלטים בכניסה לאצטדיונים. מקור
- הצעה שלנו
לבדוק בכל עונה שהנוהל מוצג בכניסה לכל אצטדיון בליגות העל.
מה יוכיח שהנושא טופל
הנוהל באתר המשרד ובאתרי האגודות, ותיעוד של השלטים באצטדיונים.
הקוד האתי פורסם באתר המשרד, אך הטמעתו בגופי הספורט לא הושלמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
לא נעשו פעולות לפרסום קוד אתי ולהטמעתו.
המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ' 10 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, הקוד האתי מופיע באתר המשרד, והמבקר ציין לחיוב את שילובו בתקנוני האיגודים. במועד הבדיקה הקוד לא הופיע באתר איגוד הכדורסל ולא שולב בתקנון איגוד הכדורעף, ושני האיגודים פרסמו אותו בעקבות פניית צוות הביקורת. ביקורת המעקב דירגה את הסעיף "תוקן במידה רבה".
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- ההתאחדות לכדורגל, איגוד הכדורסל ויתר גופי הספורט
מה הגוף אמר
לפי ביקורת המעקב, המשרד ציין ש"בכוונתו לבדוק גם את הפעולות שגופי הספורט מבצעים להטמעת הקוד האתי".
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלט"משרד התרבות והספורט: הקוד האתי מופיע באתר המרשתת של המשרד." "יש לראות בחיוב את שילוב הקוד האתי בתקנוני האיגודים." "מידת תיקון הליקוי - תוקן במידה רבה" (עמ' 21 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם האיגודים וההתאחדויות אמצעים להטמעת הקוד האתי ולעקוב אחר יישומו. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם דיווח שנתי של גופי הספורט על הטמעת הקוד האתי.
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווחים של גופי הספורט למשרד על הטמעת הקוד האתי, ומעקב מתועד של המשרד.
כרטיסי אוהד המקושרים למערכת המורחקים של המשטרה לא הונפקו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בביקורת המעקב נמצא כי עד שנת 2020טרם הונפקו כרטיסי אוהד -כרטיסי מנוי למשחקי קבוצה המקושרים למערכת המורחקים במשטרה, ולכן יש קושי לזהות את האוהדים שהורחקו ולמנוע את כניסתם למגרשי הספורט.
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, למרות המלצות ועדת צור ואישורן בידי השרה ב-2015, עד 2020 לא הונפקו כרטיסי אוהד המקושרים למערכת המורחקים של המשטרה, ולכן קשה לזהות אוהדים שהורחקו ולמנוע את כניסתם למגרשים. לפי הדוח, המשרד אינו מתכלל גם את השימוש במצלמות זיהוי פנים לאותה מטרה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- משטרת ישראל, שמפעילה את מערכת המורחקים
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה: מידת תיקון הליקוי - לא תוקן. (עמ' 23 בקובץ, בסוף הסעיף על שימוש בכרטיסי אוהדים להתמודדות עם הרחקה ממגרשים)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר בפברואר 2021 שלדעתו אין הצדקה לקדם כרטיסי אוהד עם הרחקה ממגרשים, בשל שיקולי הגנת הפרטיות והחקיקה על מאגרי מידע, ושהמנגנון אינו דרך יעילה למניעת אלימות ולאכיפה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המשטרה הנפקת כרטיסי אוהד משולבים במינויים עם קישור למערכת המורחקים, בכפוף לחוק ולהגנת הפרטיות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את עמדת המשרד המנומקת ואת החלופה שנבחרה לזיהוי מורחקים.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מתועדת של המשרד והמשטרה על כרטיסי אוהד או על חלופה טכנולוגית לזיהוי מורחקים, ונתוני יישום.
חוק הטוטו תוקן ב-2018, אך מאז לא פורסמו קולות קוראים לארגוני אוהדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
נמצא כי משנת 2018ועד מועד סיום הביקורת לא פרסמו הטוטו ומשרד התרבות והספורט קולות קוראים לתמיכה בעמותות ובארגוני אוהדים בנושא זה.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, המועצה למניעת אלימות בספורט תמכה בקבוצות ובעמותות של אוהדים, ומשפסקה פעילותה פסק גם מנגנון התקצוב. מ-2018 ועד סיום הביקורת לא פרסמו הטוטו והמשרד קולות קוראים לתמיכה בעמותות ובארגוני אוהדים בתחום. ב-2018 תוקן חוק המועצה להסדר הימורים בספורט כך שהטוטו רשאי לתמוך בפרויקטים נגד אלימות וגזענות, וביקורת המעקב דירגה את הסעיף "תוקן במידה מועטה". בלי קולות קוראים נפסק מקור תקציבי לפרויקטים חינוכיים של ארגוני אוהדים נגד אלימות וגזענות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- המועצה להסדר ההימורים בספורט (הטוטו), שפרסמה בעבר את הקולות הקוראים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באוגוסט 2020 שהניסיון להתקין מבחן תמיכה בנושא לא צלח, ושב-2019 עמל על תיקון מבחן התמיכה אך לא פרסם אותו כי תקציב המדינה לא אושר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלט"תוקן בשנת 2018 חוק המועצה להסדר הימורים בספורט"... "ולפיו רשאית המועצה להסדר הימורים בספורט (הטוטו) לתמוך בפרויקטים שבהם מעורבים גופים ציבוריים הפועלים למען המאבק באלימות ובגזענות בספורט, זאת בהתאם לאמות המידה שבמבחן התמיכה המשרדי." "מידת תיקון הליקוי - תוקן במידה מועטה." (עמ' 50 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לפרסם קולות קוראים לתמיכה בארגוני אוהדים ובעמותות שמפעילים פרויקטים חינוכיים נגד אלימות וגזענות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מבחן התמיכה ואת רשימת הנתמכים בכל שנה.
מה יוכיח שהנושא טופל
מבחן תמיכה וקול קורא שפורסמו לארגוני אוהדים, ורשימת נתמכים.
משרדי התרבות והחינוך לא גיבשו תוכנית משותפת למניעת אלימות בספורט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בביקורת המעקב נמצא כי משרד התרבות והספורט ומשרד החינוך לא גיבשו תוכנית משותפת ותכנים מתאימים.
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, משרד התרבות והספורט ומשרד החינוך עדיין לא גיבשו תוכנית משותפת, ומשרד החינוך מפעיל תוכניות למניעת אלימות בספורט באופן עצמאי, בלי תיאום. עם הפסקת פעילות המועצה פסקו גם הישיבות המשותפות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- משרד החינוך
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה: מידת תיקון הליקוי - משרד התרבות והספורט - לא תוקן. מידת תיקון הליקוי במשרד החינוך וההתאחדות לכדורגל - תוקן במידה רבה. (עמ' 26 בקובץ, בסוף הסעיף על גיבוש תוכנית למניעת אלימות בקרב ילדים ונוער)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד החינוך מסר בתשובתו מינואר 2021 שהוא מוכן ליצור שיתופי פעולה ולגבש תוכניות למניעת אלימות בספורט בקרב ילדים ונוער עם כל גורם המעוניין בכך (עמ' 26).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם משרד החינוך ואיגודי הספורט תוכניות משותפות לילדים ולנוער, ולמדוד ולהעריך את התוכניות הקיימות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את התוכנית המשותפת ואת תוצאות המדידה וההערכה.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית משותפת של משרד התרבות והספורט ומשרד החינוך, ודוח הערכה.
אין מאגר נתונים אחוד של אירועי האלימות והגזענות בספורט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
באשר לאיסוף הנתונים עלה כי עדיין אין מאגר מרכזי אחד ושלם של אירועי אלימות וגזענות בספורט.
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, ניסיון המועצה מ-2014 לבנות מאגר נתונים של אירועי האלימות והגזענות בספורט לא צלח, ומאז לא יזמו המועצה והמשרד חלופה. ב-2021 עדיין אין מאגר מרכזי אחד. למשטרה ולהתאחדויות יש נתונים נפרדים, ונמצא שוני רב בין נתוני המערך המשטרתי לנתוני המחוזות. לפי הדוח, בלי תמונת מצב מלאה נפגעת היכולת לקבל החלטות מושכלות ולהפיק לקחים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- משטרת ישראל, ההתאחדות לכדורגל ואיגוד הכדורסל
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה: מידת תיקון הליקוי - לא תוקן. (עמ' 27 בקובץ, בסוף הסעיף על איסוף נתונים על אירועי אלימות וגזענות)
הצעדים הבאים
- מבקר
לרכז מאגר נתונים אחוד של אירועי האלימות והגזענות בספורט מהמשטרה ומההתאחדויות. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם דוח שנתי מהמאגר על מספר האירועים לפי ליגה וענף.
מה יוכיח שהנושא טופל
מאגר נתונים אחוד שהמשרד מפעיל, או דוח שנתי שנשען עליו.
המתווה נגד גזענות בספורט שסוכם ב-2013 לא קודם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בביקורת המעקב עלה כי משרד התרבות והספורט לא פעל עם המשטרה ועם הפרקליטות לקידום המתווה שסוכם עם היועץ המשפטי לממשלה להתמודדות עם גילויי גזענות בספורט.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, המשרד לא פעל עם המשטרה והפרקליטות לקידום המתווה שהציע היועץ המשפטי לממשלה ב-2013 להתמודדות עם גזענות בספורט, ולא נקט פעולות ארוכות טווח לתכלול ולמיפוי בתחום. המשרד השיב שהמתווה עוסק באכיפה, שבסמכות המשטרה והפרקליטות. המבקר המליץ שהפרקליטות תפעל עם המשרד, המשטרה וההתאחדויות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- פרקליטות המדינה, משטרת ישראל, ההתאחדות לכדורגל ואיגוד הכדורסל
ההתרעה חזרה
- 2021ביקורת המעקב קבעה: מידת תיקון הליקוי - לא תוקן. (עמ' 30 בקובץ, בסוף הסעיף על אירועי גזענות במגרשי הספורט)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד ציין שהמתווה שסוכם עם היועץ המשפטי לממשלה עוסק כולו באכיפת החוק, שהיא בסמכות משטרת ישראל או פרקליטות המדינה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם הפרקליטות, המשטרה וההתאחדויות מתווה להתמודדות עם גזענות בספורט, כפי שסוכם ב-2013. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע בהחלטה כתובה איזה גוף מוביל את המתווה ומה תפקיד המשרד בו.
מה יוכיח שהנושא טופל
מתווה מוסכם ומפורסם להתמודדות עם גזענות בספורט, עם חלוקת אחריות בין המשרד, המשטרה והפרקליטות.
המשרד מימן במשטרה 6.3 משרות ששימשו למשימות אחרות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
יוצא אפוא שמשרד התרבות והספורט מימן מימון יתר של 6.3משרות, ששימשו את המשטרה למשימות שאינן מניעת אלימות בספורט.
המסמך המקורי, עמ׳ 55 library.mevaker.gov.ilעמ' 55 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, המשרד העביר למשטרה ב-2019 12 מיליון ש"ח כפי שהתחייב, 80% מתקציב ההפעלה של המערך למניעת אלימות בספורט, ולכן היה צפוי שהמשטרה תאייש לפחות 25.6 משרות. בפועל אוישו 18.7 משרות. יוצא שהמשרד מימן 6.3 משרות ששימשו את המשטרה למשימות שאינן מניעת אלימות בספורט, והמערך לא מיצה את מלוא הפעילות שהוסכמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- המשרד לביטחון לאומי (לשעבר המשרד לביטחון הפנים) ומשטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שמימן את היחידה לפי ההסכם עד סוף 2020, שלאחר מכן האחריות הייתה אמורה לעבור למשרד לביטחון הפנים, ושזה החליט שלא להמשיך במימון ב-2021 למרות התחייבויותיו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להביא בחשבון בהפקת הלקחים מפעילות המערך שהוא הופעל שלא במלואו כפי שנקבע בהסכם. מקור
- הצעה שלנו
להתנות כל העברת כסף נוספת למשטרה בדיווח על המשרות שאוישו בפועל במערך.
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווח של המשטרה למשרד על איוש המערך מול המימון, או הסכם מעודכן.
המשך מימון היחידה המשטרתית למניעת אלימות בספורט לא הוסכם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
מהתגובות לעיל עולה כי כתוצאה מהיעדר הסכמות בין משרד התרבות והספורט לבין המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל לגבי המשך מימון פעילות המערך החל משנת, 2021המשך הפעלת המערך מוטל בספק.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, היחידה המשטרתית למניעת אלימות בספורט הוקמה ב-2017 לפי הסכם בין המשרד למשרד לביטחון הפנים לשנים 2016–2020. עד סיום הביקורת בספטמבר 2020 לא נבחן שלב ב' של איוש היחידה, והמשרדים והמשטרה לא הסכימו על המשך המימון מ-2021. לפי המבקר, בלי חלופה המצב עלול לחזור לנקודה שלפני הקמת היחידה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד
- גוף נוסף
- המשרד לביטחון לאומי (לשעבר המשרד לביטחון הפנים) ומשטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שמימן את היחידה לפי ההסכם עד סוף 2020, שלאחר מכן האחריות הייתה אמורה לעבור למשרד לביטחון הפנים, ושזה החליט שלא להמשיך במימון ב-2021 למרות התחייבויותיו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להביא את המחלוקת על המימון לדיון של המנכ"לים והמשטרה, כדי שהמערך ימשיך לפעול. מקור
- מבקר
לערוך עם המשרד לביטחון הפנים והמשטרה הפקת לקחים מפעילות המערך ולבחון את המשך הפעלתו. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את ההסכם החדש על מימון היחידה ואת חלוקת העלויות.
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכם חתום על המשך מימון היחידה מ-2021, או החלטה מתועדת על חלופה.
נדרש להשלים את תיקוף השיטה להפחתת השוטרים והסדרנים במגרשים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
עם זאת, נמצא כי עבודת המטה (המודל) להפחתת מספר השוטרים והסדרנים, אשר הציגה המשטרה בנובמבר 2018לפני גופים שונים, עדיין לא קיבלה את הסכמת ההתאחדות לכדורגל ואיגוד הכדורסל.
המסמך המקורי, עמ׳ 49 library.mevaker.gov.ilעמ' 49 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב, נחתם הסכם להסדרת השיטור בשכר במגרשי הספורט, והמבקר ציין זאת כצעד חיובי. עם זאת, עבודת המטה להפחתת מספר השוטרים והסדרנים, שהציגה המשטרה בנובמבר 2018, עדיין לא קיבלה את הסכמת ההתאחדות לכדורגל ואיגוד הכדורסל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- המשרד לביטחון לאומי, משטרת ישראל ואגף התקציבים במשרד האוצר
מה נמצא שנעשה
- הוחלט"ההסכם שנחתם הוא צעד חיובי ומשמעותי להסדרת השיטור בשכר במגרשי הספורט." "מידת תיקון הליקוי - תוקן במידה רבה." (עמ' 49 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים עם שאר השותפים להסכם את תיקוף עבודת המטה להפחתת השוטרים והסדרנים ולפעול למימושה. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את השיטה המתוקפת ואת מספר השוטרים והסדרנים שנקבע לכל סוג משחק.
מה יוכיח שהנושא טופל
שיטה מתוקפת ומוסכמת להפחתת השוטרים והסדרנים, וההסכם המעודכן.
נדרשה יחידה משטרתית ייעודית למניעת אלימות בספורט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
בביקורת המעקב עלה כי בהתאם להסכם מיוני 2016בין משרד התרבות והספורט לבין המשרד לבט"פ, הוקמה באוגוסט 2017יחידה משטרתית ייעודית למניעת אלימות בספורט.
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, הקמת היחידה המשטרתית למניעת אלימות בספורט, כולל חוליות מודיעין במחוזות, היא אחד הנושאים שתוקנו. היחידה הוקמה באוגוסט 2017 לפי הסכם מיוני 2016 בין משרד התרבות והספורט למשרד לביטחון הפנים, בתקציב של 72 מיליון ש"ח לפחות לשנים 2016–2020, ו-58 מיליון ש"ח מהם תוכננו להגיע מהמשרד. המבקר ציין לחיוב את הקמת המערך ואת הסדרת הפעילות בין הגופים. המשך המימון מ-2021 לא הוסכם, וזה רשום ברשומה נפרדת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- גוף נוסף
- המשרד לביטחון לאומי (לשעבר המשרד לביטחון הפנים) ומשטרת ישראל
מה אימת את התיקון
- הופעל"בביקורת המעקב עלה כי בהתאם להסכם מיוני 2016 בין משרד התרבות והספורט לבין המשרד לבט"פ, הוקמה באוגוסט 2017 יחידה משטרתית ייעודית למניעת אלימות בספורט." (עמ' 7 בקובץ) מקור
המועצה למניעת אלימות בספורט הקימה ועדות, אך לא גיבשה תוכנית כוללת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
בביקורת המעקב עלה כי המועצה לא המליצה על תוכנית פעולה כוללת להתמודדות עם האלימות בספורט; לא הציגה תוכניות חינוכיות למניעת אלימות בספורט לילדים ולבני נוער, ולא בנתה מסד נתונים שמתבסס על נתונים של גופים בעלי מידע על אירועי אלימות
המסמך המקורי, עמ׳ 16 library.mevaker.gov.ilעמ' 16 בקובץ ה-PDF; מניעת אלימות בספורט - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2021, המועצה למניעת אלימות בספורט, שהוקמה לפי החוק ב-2009, דנה בשנות פעילותה באלימות בספורט והקימה ועדות שגיבשו הצעות, ובהן פיילוט של מערכות תיעוד ובקרה בשלושה אצטדיונים. עם זאת לא המליצה על תוכנית פעולה כוללת, לא הציגה תוכניות חינוכיות לילדים ולבני נוער, לא בנתה מסד נתונים על אירועי אלימות ולא יזמה מחקרים או סקרים. בלי תוכנית ובלי נתונים אין בסיס משותף לפעולה של הגופים נגד האלימות בספורט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- גוף נוסף
- המועצה למניעת אלימות בספורט, או גוף חלופי אם יוקם
מה הגוף אמר
לפי הדוח, יו"ר המועצה לשעבר השיבה בינואר 2021 שהמועצה התכנסה בעקבות אירועי אלימות, שמעה דיווחים מהגופים המיוצגים בה, קיימה כנסים ותמכה בפרויקטים. המשרד השיב שהוא שוקל לבטל את המועצה ולהקים אותה מחדש כוועדת משנה של המועצה הלאומית לספורט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלט"עלה כי בשנות פעילות המועצה 2009 -עד - 2017היא דנה בנושא ה אלימות בספורט ואף הקימה ועדות שגיבשו הצעות" (עמ' 16 בקובץ); "מידת תיקון הליקוי - תוקן במידה מועטה" (עמ' 16 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
עם כינון המועצה מחדש, או כינון גוף חלופי, לגבש תוכנית כוללת להתמודדות עם האלימות בספורט, להשלים מסד נתונים כולל על אירועי אלימות וליזום מחקרים או סקרים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית כוללת של המועצה או של גוף חלופי, מסד נתונים על אירועי אלימות בספורט, ומחקרים או סקרים שיזמה.
ספורט עממי ברשויות המקומיות - תכנון והשקעהדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20235
בתוכנית האסטרטגית לספורט אין יעדים לספורט העממי ואין גורם אחראי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,191
בתוכנית האסטרטגית לספורט שהכין מינהל הספורט באפריל 2021לא נקבע גורם אחראי לפיתוח ולקידום הספורט העממי בישראל.
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; ספורט עממי ברשויות המקומיות - תכנון והשקעה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, בתוכנית האסטרטגית שהכין מינהל הספורט באפריל 2021 לא נקבע גורם אחראי לפיתוח הספורט העממי, ולא נמצאו בה תוכניות פעולה, יעדים ומדדי הצלחה לקידומו, מלבד בתחום המתקנים. לפי הדוח, מטרתו העיקרית של המשרד היא ספורט תחרותי והישגי, והוא רואה בספורט מטרה ולא כלי לקידום אורח חיים בריא ולמניעת תחלואה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט; האגף לספורט עממי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שבמינהל הספורט פועל אגף לספורט עממי עם שבעה מפקחים, שהתוכנית האסטרטגית נכתבה לפי מדיניות השר דאז שהתמקדה בספורט התחרותי וההישגי, ושעם חילופי השרים המדיניות נבחנת מחדש ובכוונתו להקצות יותר משאבים לספורט העממי.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשלב בתוכנית האסטרטגית תוכניות פעולה, יעדים ומדדי הצלחה לספורט העממי. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את היעדים והמדדים לספורט העממי ודיווח שנתי על עמידה בהם.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית אסטרטגית מעודכנת עם יעדים ומדדים לספורט העממי.
תקציב סל הספורט לרשויות גדל פחות מכלל תמיכות המשרד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,191
עוד נמצא כי חלקו של סל הספורט מתוך סך התמיכות של מינהל הספורט פחת מ13.6%- בשנת 2019ל 11.5%-בשנת .2021
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; ספורט עממי ברשויות המקומיות - תכנון והשקעה
עיקרי הדברים
לפי הדוח, בשנים 2019–2021 גדל תקציב התמיכות של מינהל הספורט בכ-29%, מכ-389.5 לכ-504 מיליון ש"ח, ותקציב סל הספורט לרשויות המקומיות, עיקר התמיכה בספורט העממי, גדל רק בכ-9.5%, מכ-52.8 לכ-57.8 מיליון ש"ח. חלקו של סל הספורט מכלל התמיכות ירד מ-13.6% ל-11.5%. המבקר המליץ לבחון את תקצוב סוגי הספורט כך שיעודד את המטרות הלאומיות שהמשרד קבע, ובהן הגדלת מספר העוסקים בספורט עממי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שתקציב סל הספורט גדל בשנים האחרונות אבל יש מקום לגידול נוסף, שהוא ער לכך שהגידול אינו ביחס לגידול בתמיכות לספורט התחרותי וההישגי, ושפעל לפי המדיניות שנקבעה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את תקצוב סוגי הספורט כך שיעודד את הגדלת מספר העוסקים בספורט עממי. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם כל שנה את חלוקת התמיכות בין ספורט עממי לספורט תחרותי והישגי.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני תקציב של המשרד בשנים שאחרי 2021 שמראים את חלקו של סל הספורט.
חלוקת סל הספורט אינה מסייעת לצמצם פערים בין רשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,191
יוצא אפוא כי לא קיים מתאם בין התקציב לתושב ברשות מקומית לבין המדד החברתי-כלכלי של הרשות, וכי המבחנים לחלוקת כספי תמיכות במסגרת סל הספורט אינם מסייעים בצמצום הפערים בין הרשויות המקומיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; ספורט עממי ברשויות המקומיות - תכנון והשקעה
עיקרי הדברים
לפי הדוח, התמיכה הממוצעת לתושב דרך רכיבי סל הספורט לספורט עממי ברשויות שנבדקו נעה בין 1.2 ל-9.7 ש"ח בשנה. בבית שמש, באשכול 2, היא הייתה 1.2 ש"ח, ובגליל התחתון, באשכול 7, 9.7 ש"ח. לפי המבקר, אין מתאם בין התמיכה לתושב לבין המדד החברתי-כלכלי, ומבחני התמיכה אינם מסייעים לצמצם פערים. המקור העיקרי למימון ספורט עממי הוא הרשות עצמה, ולכן רשות שתקציבה דל עלולה שלא לספק לתושביה פעילות כזאת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את תקצוב סל הספורט ואת מבחני התמיכה כך שיסייעו יותר לרשויות שזקוקות לכך. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את התמיכה לתושב בכל רשות, לפי אשכול חברתי-כלכלי.
מה יוכיח שהנושא טופל
מבחני תמיכה מעודכנים לסל הספורט שמתחשבים במצב החברתי-כלכלי, ונתוני חלוקה לפי אשכול.
אין גורם מתכלל לאומי לספורט העממי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,191
ממצאי הביקורת מלמדים כי אף שמשרדי ממשלה וגופים אחרים יזמו תוכניות ונתנו תמיכות לקידום הספורט העממי ברשויות המקומיות, אין גורם מתכלל האחראי להסדרת התחום ברמה הלאומית, שבסמכותו להנחות את הרשויות המקומיות כיצד עליהן לפעול, בהתאמה לתוכנית אסטרטגית ארוכת טווח, בעלת אמות מידה ברורות ויעדים מדידים.
המסמך המקורי, עמ׳ 10 library.mevaker.gov.ilעמ' 10 בקובץ ה-PDF; ספורט עממי ברשויות המקומיות - תכנון והשקעה
עיקרי הדברים
לפי הדוח, משרדי ממשלה וגופים אחרים, ובהם משרד התרבות והספורט, משרד הבריאות והמשרד לשוויון חברתי, יזמו תוכניות ותמיכות לספורט עממי ברשויות, אבל אין גורם מתכלל שאחראי לתחום ברמה הלאומית ומוסמך להנחות את הרשויות לפי תוכנית ארוכת טווח. לא הוגדרה חלוקת אחריות וסמכויות בין המשרדים. המשרד השיב שהוא הגוף המתכלל, והמבקר מצא שאין גורם כזה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט; האגף לספורט עממי
- גוף נוסף
- משרד הבריאות, משרד החינוך, המשרד לשוויון חברתי, מרכז השלטון המקומי והרשויות המקומיות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא הגוף המתכלל בנושא הספורט העממי, ושבמסגרת זו הוא מקיים קשר עם משרדי הממשלה הרלוונטיים, עם הרשויות המקומיות ועם מרכזי ספורט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול עם משרדי הבריאות והחינוך והרשויות הקמת גוף מתאם שיגבש מדיניות לאומית לספורט העממי. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע בהחלטה כתובה מי מוביל את הספורט העממי ואת חלוקת האחריות בין המשרדים.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה על גוף מתאם לספורט העממי ומדיניות לאומית מפורסמת.
ארבע רשויות דיווחו שאין בהן מנהל מחלקת ספורט, בשונה מנתוני המשרד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,191
מהתרשים עולה כי שמונה אחוזים מהרשויות שהשיבו על השאלון (ארבע רשויות) ציינו כי אין בתחומי הרשות מנהל מחלקת ספורט, וזאת בשונה מנתוני מינהל הספורט.
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; ספורט עממי ברשויות המקומיות - תכנון והשקעה
עיקרי הדברים
לפי הדוח, 8% מהרשויות שהשיבו לשאלון המבקר, ארבע רשויות, ציינו שאין בהן מנהל מחלקת ספורט, בשונה מנתוני מינהל הספורט. המבקר המליץ שהמשרד יבדוק את נתוניו ויוודא שהרשויות ימנו מנהל מחלקת ספורט, כדי שיוכלו לממש את זכויותיהן מול המשרד ומול גורמים אחרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מינהל הספורט; האגף לספורט עממי
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות, שמחליטות על מינוי מנהל המחלקה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שמנהל מחלקת ספורט אינו תפקיד סטטוטורי ולכן המשרד אינו יכול לדרוש את מינויו, ושכדי לעודד מינוי הוסף הנושא לתנאי הסף של מבחני התמיכה, כך שרשות שלא תמנה מנהל במשרה מלאה לא תהיה זכאית לתמיכה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבדוק את נתוני המשרד על מנהלי מחלקות הספורט ולוודא שהרשויות ממנות מנהל. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את רשימת הרשויות שאין בהן מנהל מחלקת ספורט.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני המשרד המעודכנים על מנהלי מחלקות ספורט, ומבחני התמיכה שכוללים את תנאי הסף.
הסיוע הכלכלי לרשויות מקומיות מפונות וקולטות בחודשים הראשונים של המלחמהפינוי אוכלוסייה וקליטתה · 20261
חלק מכספי הסיוע לרשויות בזמן המלחמה הועברו באיחור
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 225
חלק מהכספים שהעבירו משרדי הפנים, החינוך והתרבות והספורט לסיוע לרשויות המקומיות בגין המלחמה הועברו באיחור
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; הסיוע הכלכלי לרשויות מקומיות מפונות וקולטות בחודשים הראשונים של המלחמה
עיקרי הדברים
לפי הדוח, חלק מהכספים שהעבירו משרדי הפנים, החינוך והתרבות והספורט לסיוע לרשויות המקומיות בגלל המלחמה הועברו באיחור. לכן נאלצו הרשויות, ובעיקר אלה שמצבן הכספי קשה, לצמצם את פעילותן השוטפת, והדבר גרם לקשיי תפקוד בזמן שנדרשו לתפקד מעל ומעבר בגלל המלחמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- גוף נוסף
- משרד הפנים ומשרד החינוך
הצעדים הבאים
- מבקר
להעביר לרשויות המקומיות כספי סיוע בשעת חירום ללא דיחוי. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע זמן מרבי להעברת כספי סיוע לרשויות בשעת חירום ולפרסם את מועדי ההעברה בפועל.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני מועדי ההעברה של כספי הסיוע של המשרד לרשויות בשעת חירום.
מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 20241
נדרש להשלים מיפוי ותיקוף של השירותים שהמשרד נותן לציבור
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
כמו כן, על משרד החינוך, המשרד להגנת הסביבה, בתי הדין הרבניים, רשות המיסים בישראל) להלן -רשות המיסים(, משרד הפנים ומשרד התרבות והספורט, בשיתוף פעולה עם מערך הדיגיטל, להשלים את מיפוי השירותים שהם נותנים לציבור ואת תיקופם.
המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024 על מדיניות פעם אחת, הדוח הקודם מצא שהמשרדים תיקפו רק כ-26% מהשירותים שמיפו. בלי תיקוף מלא אין למערך הדיגיטל תמונה מהימנה של השירותים, של המידע והאישורים הנדרשים לכל שירות ושל הגוף שמנפיק כל אישור, וקשה לקבוע אילו שירותים מתאימים להעברת מידע בין משרדים במקום לבקש אותו מהאזרח. המבקר מנה את משרד התרבות והספורט בין המשרדים שנדרשו להשלים את המיפוי והתיקוף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט ומשרד התרבות והספורט
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר שתיקף כמחצית מהשירותים ובכוונתו להמשיך בתיקוף היתר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים בשיתוף מערך הדיגיטל את מיפוי השירותים שהמשרד נותן לציבור ואת תיקופם. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את רשימת השירותים המתוקפים ואת השירותים שבהם המשרד מקבל מידע ממשרדים אחרים במקום לבקש אותו מהאזרח.
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווח של מערך הדיגיטל על השלמת תיקוף השירותים של המשרד.
היבטים בפעילות יד ושם – רשות הזיכרון לשואה ולגבורהדוח שנתי 72א – חלק שני · 20211
ב-2020 חסר פיקוח שגרתי על מוזיאון יד ושם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בביקורת עלה שמחלקת המוזיאונים אינה מפקחת על פעילותו של המוזיאון ביד ושם, ובכלל זה על פעילותו בעניין השמירה על הפריטים .
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ PDF; היבטים בפעילות יד ושם – רשות הזיכרון לשואה ולגבורה
עיקרי הדברים
דוח 2021 מצא שמחלקת המוזיאונים במשרד התרבות לא פיקחה על מוזיאון יד ושם ועל השמירה על הפריטים. המבקר מתאר גם סיור של ועדת איכות מטעם המשרד בנובמבר 2020 בעקבות פגישה עם צוות הביקורת. הוא המליץ על פיקוח בשגרה ועל התייחסות לנתוני חריגות הלחות בבקרות המשרד. האחריות כאן היא פיקוח רגולטורי; השימור והאחסון עצמם באחריות יד ושם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התרבות והספורט
- אחריות מקצועית
- מחלקת המוזיאונים ואומנות פלסטית במשרד התרבות והספורט
- גוף נוסף
- יד ושם אחראי לפעילות המוזיאון, לשימור ולאחסון פריטי האוסף.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התרבות מסר בתשובתו מיולי 2021 שהוא מקבל את ההמלצה לקיים פיקוח שבשגרה על מוזיאון יד ושם באמצעות אגף המוזיאונים, ושהוא כבר פועל ברוח זו (עמ' 25).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הופעלעמ׳ 25 בקובץ PDF: כאמור בנובמבר , 2020בעקבות פגישה שקיימו נציגי משרד מבקר המדינה עם נציגי הוועדה לבדיקת איכות אוספים ותצוגות של משרד התרבות, קיימה הוועדה סיור במוזיאון יד ושם. מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים פיקוח בשגרה על מוזיאון יד ושם בהתאם לחוק ולהנחיות מחלקת המוזיאונים, ולכלול בבקרות הלחות את תוצאות המדידות שהציג המבקר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית פיקוח שגרתית ותיעוד בדיקות איכות חוזרות, הכוללות מדדי לחות וטיפול בממצאים, המאומתים בדוח מעקב עצמאי.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.