תרבות, דת ומורשת · משרד ממשלתי
משרד המורשת
משרד המורשת מפתח, משמר ומנחיל את המורשת הלאומית המוחשית והבלתי מוחשית, ורשות העתיקות פועלת באחריותו.
- התרעות פתוחות
- 3
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 1,303
- תיקונים שאומתו
- 0
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
2 נושאים · 3 התרעות
העברות תקציביות לקראת סוף שנת 2024דוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20262
תוכנית רשות העתיקות ותוכניות מורשת חרגו מתקציבן לפני אישור ועדת הכספים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
בתוכניות אלו חרג היקף הביצוע בסוף נובמבר 2024מהסכום הקבוע בחוק התקציב השנתי על שינוייו
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; העברות תקציביות לקראת סוף שנת 2024
עיקרי הדברים
בסוף נובמבר 2024 חרגה ההוצאה בתוכניות פיתוח ירושלים ומורשת, רשות העתיקות וארכיאולוגיה מהסכום שבחוק התקציב, עוד לפני שהוגשה לוועדת הכספים בקשה להגדיל אותן לפי החלטות הממשלה. בקשה להוסיף כ-104 מיליון ש"ח לתוכנית רשות העתיקות הוגשה ב-26 בדצמבר 2024 ולא אושרה, והתוכנית סיימה את השנה בשיעור ביצוע של כ-120%. לפי המבקר, החריגה שנותרה בסוף השנה היא לכאורה עבירה על חוק יסודות התקציב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר המורשת; לפי המבקר, החובה לא להוציא כספים שלא אושרו חלה על המשרדים, על השרים העומדים בראשם ועל חשבי המשרדים.
- אחריות מקצועית
- חשב המשרד.
- ביצוע
- רשות העתיקות, שתוכניתה חרגה מהתקציב.
- גוף נוסף
- אגף התקציבים במשרד האוצר, שהגיש את הבקשה בסוף דצמבר; ועדת הכספים של הכנסת, שלא אישרה אותה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, החשב הכללי מסר בתשובותיו מאפריל ומיוני 2026 שהחשבים נאלצים לאזן בין מגבלת ההוצאה בחוק יסודות התקציב לבין חובות לתשלום שכר, חוזים ושירותים חיוניים, עקב תקצוב מאוחר או חסר והתנהלות ועדת הכספים בסוף 2024 (עמ' 37).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לא להוציא כספים שתקציבם טרם אושר בוועדת הכספים, גם כשהממשלה החליטה על התוספת. מקור
- חוק
לפעול לפי חוק יסודות התקציב, שלפי המבקר אינו מתיר חריגה מהתקציב שאושר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח ביצוע תקציב של המשרד ושל רשות העתיקות לשנים שאחרי 2024 בלי חריגה מהתקציב המאושר, או דוח מעקב של המבקר.
בקשות להגדלת תקציב המשרד הוגשו לוועדת הכספים רק בסוף דצמבר 2024
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
בתוכניות הבאות: פרויקטים והחלטות ממשלה רוחביות, פיתוח ירושלים ומורשת, רשות העתיקות, וארכיאולוגיה הוגשו על ידי שר האוצר באמצעות אגף התקציבים פניות תקציביות להגדיל את תקציבן רק בסוף דצמבר 2024אף שהתקבלו החלטות ממשלה במהלך שנת 2024להגדיל את תקציבן
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; העברות תקציביות לקראת סוף שנת 2024
עיקרי הדברים
הממשלה החליטה במהלך 2024 להגדיל תקציבים של תוכניות המשרד, אבל שר האוצר הגיש באמצעות אגף התקציבים את הבקשות לוועדת הכספים רק בסוף דצמבר 2024. לפי המשרד, בקשה לתשתיות מורשת לא נדונה, ולכן נפגעה הקמת מרכז למורשת יהודי ברית המועצות וצומצם הטיפול בתשתיות בראש העין. עוד לפי המשרד, בקשה לשימור אתרי התיישבות אושרה ב-31 בדצמבר והכסף לא מומש, ובקשה לפעילות רשות העתיקות ביהודה ושומרון לא נדונה ופגעה באכיפה ובהצלה. בסיכום התקציבי לא הוגדרו לוחות זמנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר המורשת; שר האוצר, שהגיש את הבקשות באמצעות אגף התקציבים.
- אחריות מקצועית
- אגף התקציבים במשרד האוצר; חשב המשרד.
- ביצוע
- רשות העתיקות, לפעילותה ביהודה ושומרון.
- גוף נוסף
- ועדת הכספים של הכנסת.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המורשת מסר במרץ 2026 שחלק עיקרי מתת-הביצוע בתוכנית התקציב שלו נובע מכך שהבקשה שהגיש אגף התקציבים לוועדת הכספים ב-26 בדצמבר 2024 לא אושרה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאתר עם אגף התקציבים, במהירות, את המקורות לתוספות שהממשלה מחליטה עליהן, כדי שהבקשה תוגש לוועדת הכספים בהקדם. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע בסיכום התקציבי לוחות זמנים להגשת הבקשות לוועדת הכספים.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני ביצוע תקציב המשרד לשנים שאחרי 2024 שמראים שתוספות שהממשלה החליטה עליהן אושרו בזמן, או דוח מעקב של המבקר.
הסיוע הייחודי לתעשיית התיירות במשבר הקורונהמקבץ דוחות מיוחדים - מרץ 20231
החלטות הממשלה על מנגנון סיוע לתעשיית התיירות במשבר לא יושמו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,303
החלטות הממשלה מהשנים 2014ו 2015-שעניינן גיבוש מנגנונים עתידיים לסיוע לתעשיית התיירות בעת משבר גיאופוליטי באמצעות ועדה בין-משרדית בראשות מנכ"ל משרד התיירות לא יושמו
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; הסיוע הייחודי לתעשיית התיירות במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
החלטות ממשלה מ-2014 ומ-2015 חייבו ועדה בין-משרדית בראשות מנכ"ל משרד התיירות לגבש מנגנונים לסיוע לתעשיית התיירות בעת משבר גיאופוליטי. עד נובמבר 2022, כשבע שנים אחרי המועד, הוועדה לא הוקמה, לא גובשו מנגנונים ולא הוגשו המלצות לממשלה, אף שאפשר היה לעשות זאת בשנות השגשוג שלפני הקורונה. המשרד לירושלים ומורשת הוא אחד המשרדים שעליהם, לפי המבקר, לפעול ליישום ההחלטות, ומשרד התיירות מוביל. לפי המבקר, כתוצאה מכך יכולת הממשלה לסייע לענפי התיירות במהירות וביעילות בעת משבר מוגבלת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לירושלים ומורשת, כשם המשרד בדוח (ב-2023 פוצל המשרד למשרד המורשת ולמשרד ירושלים ומסורת ישראל); שר התיירות, שמשרדו מוביל את הוועדה.
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל משרד התיירות, ראש הוועדה הבין-משרדית.
- גוף נוסף
- משרדי ראש הממשלה, הכלכלה, האוצר, המשפטים והתחבורה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד לירושלים ומורשת מסר בינואר 2023 שהוקם ב-2015, ושלפי החלטת ממשלה 333 מאוגוסט 2015 עבודת הוועדה הבין-משרדית הייתה אמורה להסתיים בחודשיים הראשונים להתארגנותו כמשרד עצמאי. עוד מסר שהוא רואה בנושא חשיבות רבה וישמח להצטרף לישיבות הוועדה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול, עם משרד התיירות ושאר המשרדים, ליישום החלטות הממשלה מספטמבר 2014 ומאוגוסט 2015 על מנגנוני סיוע לתעשיית התיירות בעת משבר. מקור
- החלטת ממשלה
להשתתף בוועדה הבין-משרדית בראשות מנכ"ל משרד התיירות, שעליה לגבש מנגנוני סיוע ולהגיש המלצות לממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הקמת הוועדה הבין-משרדית והגשת המלצותיה לממשלה, או החלטת ממשלה על מנגנון סיוע לתיירות במשבר, או דוח מעקב של המבקר.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.
ברשויות ובגופים שתחת המשרד
6 התרעות פתוחות על גופים שתחת המשרד, שמציינות את המשרד או את השר כאחראים. הן נספרות בחום של הגוף שעליו נכתבו, ולא כאן.
- רשות העתיקותעד 2024 רשות העתיקות טרם התחברה לשדרת המידע הממשלתית
- רשות העתיקותאתרי עתיקות נפגעו באימונים, ופתרונות ההגנה המשותפים לא מומשו
- רשות העתיקותהטיפול בנזקי העתיקות בשטחי האימונים לא הוסדר, והאומדנים שנויים במחלוקת
- רשות העתיקותעד אוגוסט 2022 לא השלימה הרשות הנחיות לתחזוקת אתרי עתיקות
- רשות העתיקותבמועד הביקורת לא היה לרשות מיפוי אתרי העתיקות ומצב תחזוקתם
- רשות העתיקותבמועד הביקורת הרשות לא פיקחה על תחזוקת האתרים ולא אכפה אותה