המפה · חברה ובריאות · המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה

חברה ובריאות · משרד ממשלתי

במפה

המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה

המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה מקדם שוויון חברתי ואחראי על השירותים לאזרחים ותיקים, על הפיתוח הכלכלי בחברה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית ועל הרשות לקידום מעמד האישה.

התרעות פתוחות
77מתוכן 3 עם ראיה לביצוע חלקי
הוותיקה מבין הפתוחות
ימים מאז הוותיקה
2,347
תיקונים שאומתו
2

ועוד 1 ברשויות שתחתיו

דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.

ההתרעות לפי נושא

השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיודוח שנתי של מבקר המדינה - מרץ 202216
  1. התוכנית האסטרטגית להשבת הרכוש היהודי מ-2008 לא יושמה ברובה · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    המשרד לשוויון חברתי הופקד בשנת 2007על ריכוז הטיפול בהשבת הרכוש היהודי, אולם תוכנית אסטרטגית רב-שנתית שגיבש באותה עת בנושא ואשר אושרה על ידי ועדת שרים בשנת, 2008לא הוצאה לפועל ברובה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    המשרד הופקד ב-2007 על ריכוז הטיפול בהשבת הרכוש היהודי שהוחרם בתקופת השואה. התוכנית האסטרטגית הרב-שנתית שגיבש, ושאושרה בוועדת שרים ב-2008, לא יושמה ברובה, למעט פרויקט HEART שהתקיים ב-2013 ו-2014. לפי הדוח, המשרד נחל הצלחה מסוימת עם שותפיו, אבל הישגיו לא תאמו את היעדים שהציב, ועליו לגבש כלים מקצועיים לאתגרים הדיפלומטיים והמשפטיים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרדי ממשלה וארגונים חוץ-ממשלתיים שותפים, ובהם משרד החוץ

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשפר את הפעילות להשבת הרכוש ולגבש כלים מקצועיים לאתגרים הדיפלומטיים והמשפטיים. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם אילו רכיבים של התוכנית האסטרטגית מ-2008 בוצעו ואילו לא, עם לוח זמנים לשאר.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דיווח של המשרד על ביצוע רכיבי התוכנית האסטרטגית, או תוכנית חדשה שאושרה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  2. גופי הממשלה להשבת הרכוש היהודי חדלו לפעול, והממשלה אינה עוקבת · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    משנת 2015ואילך הממשלה אינה עוקבת אחר פעילות המשרד לשוויון חברתי בעניין השבת הרכוש היהודי.

    המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    ועדות השרים וועדות ההיגוי שהקימה הממשלה בשנים 2003 עד 2007 לטיפול בהשבת הרכוש היהודי חדלו לפעול ב-2009 ולא הוקמו מחדש, והחלטות הממשלה על מעקב אחר ההתפתחויות באירופה יושמו בחלקן. מאז 2015 הממשלה אינה עוקבת אחר פעילות המשרד בתחום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    הממשלה, שהקימה את ועדות השרים וועדות ההיגוי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להביא לידיעת הממשלה את ההישגים והקשיים בהשבת הרכוש היהודי, כדי שתגבש מדיניות עדכנית. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם דיווח שנתי לציבור על פעילות הממשלה בהשבת הרכוש היהודי.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דיווח של המשרד לממשלה והחלטת ממשלה עדכנית על השבת הרכוש היהודי, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  3. המועצה המייעצת להשבת הרכוש חדלה לפעול, וצפון אפריקה לא טופלה · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    על אף החלטת הממשלה משנת, 2009הגופים המינהליים שעסקו בהשבת הרכוש היהודי באירופה לא עסקו בנושא השבת הרכוש היהודי שהוחרם במדינות צפון אפריקה בתקופת השואה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    המועצה המייעצת בנושא השבת הרכוש חדלה לתפקד ב-2017. על אף החלטת הממשלה מ-2009, הגופים שעסקו בהשבת הרכוש היהודי באירופה לא עסקו ברכוש היהודי שהוחרם בתקופת השואה במדינות צפון אפריקה. לפי הדוח, חידוש פעילות המועצה נדרש כדי שהמשרד יקבל ממנה המלצות למדיניות בהשבת זכויות ורכוש מכל הסוגים, באירופה ובצפון אפריקה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחדש את פעילות המועצה המייעצת ולקבוע את הרכבה. מקור

    2. מבקר

      לקבל מהמועצה המלצות למדיניות בהשבת זכויות ורכוש שנגזלו באירופה ובצפון אפריקה. מקור

    3. החלטת ממשלה

      לטפל גם ברכוש היהודי שהוחרם במדינות צפון אפריקה, כפי שקבעה החלטת הממשלה מ-2009. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    כתבי מינוי לחברי המועצה המייעצת ופרוטוקולים של דיוניה, כולל על צפון אפריקה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  4. מנכ"ל המשרד לא כינס את ועדת המנכ"לים להשבת הרכוש מאז 2017 · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    מאז שנת 2017לא כינס מנכ"ל המשרד לשוויון חברתי את ועדת המנכ"לים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    ועדת מנכ"לים ייעודית להשבת הרכוש היהודי הוקמה ב-2015, ומאז 2017 מנכ"ל המשרד לא כינס אותה. המשרד השיב שמרבית המנכ"לים לא הגיעו לישיבות, ולכן העניין מתנהל בתיאום ישיר עם מנכ"ל משרד החוץ.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    אחריות מקצועית
    מנכ"ל המשרד
    גוף נוסף
    מנכ"לי המשרדים החברים בוועדה; משרד החוץ

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בספטמבר 2020 כתב המשרד שוועדת המנכ"לים כונסה כמה פעמים, אבל מרבית המנכ"לים לא הגיעו לישיבות והוועדה לא הייתה יעילה דיה, ולכן העניין מתנהל בתיאום ישיר בין מנכ"ל המשרד למנכ"ל משרד החוץ.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להביא לידיעת הממשלה שוועדת המנכ"לים אינה מתכנסת ולבקש הכרעה על מנגנון חלופי לגיבוש מדיניות. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם את מועדי הישיבות ואת ההחלטות של המנגנון שיוחלט עליו.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    פנייה של המשרד לממשלה והחלטה על מנגנון חלופי, או פרוטוקולים של ועדת המנכ"לים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  5. יעדי תוכנית העבודה עם משרד החוץ לא הושגו ברוב מדינות המיקוד · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    בשלוש מבין חמש המדינות שבהן התמקדו תוכניות העבודה השנתיות לא הוגשמו היעדים שנקבעו בתוכניות העבודה, ובשתי מדינות הוגשמו היעדים הנדרשים באופן חלקי.

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    ב-2017 גיבשו המשרד ומשרד החוץ תוכנית עבודה בין-משרדית לפעילות דיפלומטית ממוקדת בחמש מדינות. בשלוש מהן היעדים לא הושגו, ובשתיים הושגו בחלקם. לפי הדוח, התוכנית לא עמדה במבחן התוצאה, בין היתר מסיבות שתלויות בגורמי חוץ.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד החוץ, שותף לתוכנית העבודה

    אחריות משותפת. תוכנית העבודה גובשה במשותף עם משרד החוץ.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד הדגיש שתוכנית העבודה עומדת ביעדים בהתאם לאילוצים המדיניים, ושיישומה תלוי בהסדרת הנושא, שנמצאת בסמכותן הריבונית של ממשלות זרות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע יעדים מדידים ובני השגה בתוכניות העבודה השנתיות, לרבות למדינות המיקוד. מקור

    2. מבקר

      להפנות את משאבי המשרד למימוש היעדים שנקבעו. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכניות עבודה שנתיות עם יעדים מדידים ודיווח על עמידה בהם, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  6. נדרשת תוכנית אופרטיבית כוללת להשבת הרכוש, עם משרד החוץ · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    לאור מחויבותה המוסרית והלאומית של הממשלה לפעול בנושא זה, ראוי שהמשרד לשוויון חברתי ומשרד החוץ יציגו לפניה תוכנית אופרטיבית כוללת, שתתייחס להיבטים המדיניים והדיפלומטיים של הטיפול בתחום.

    המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    המבקר המליץ שהמשרד ומשרד החוץ יציגו לממשלה תוכנית אופרטיבית כוללת להשבת הרכוש היהודי, שתתייחס לשיח עם כל אחת מהמדינות הרלוונטיות באירופה ולשיח עם האיחוד האירופי, על בסיס הנתונים, ובשותפות עם מדינות וגורמים בין-לאומיים. לפי הדוח, הפעילות עד כה נחלה הצלחה מסוימת בלבד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד החוץ

    אחריות משותפת. המבקר פונה במשותף למשרד ולמשרד החוץ.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להציג לממשלה, עם משרד החוץ, תוכנית אופרטיבית כוללת להשבת הרכוש היהודי. מקור

    2. מבקר

      לכלול בתוכנית את השיח עם כל מדינה באירופה ואת השיח עם האיחוד האירופי, על בסיס הנתונים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית אופרטיבית שהוצגה לממשלה או אושרה בה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  7. המשרד לא עדכן מאז 2010 את אומדני שווי הרכוש היהודי באירופה · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    הבדיקה העלתה כי משנת 2010ואילך לא עדכן המשרד לשוויון חברתי את הנתונים האמורים ולא ערך אומדנים של שווי הרכוש היהודי הפרטי והקהילתי במלואו, בניכוי סכומי הפיצויים ששולמו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    מאז 2010 המשרד לא עדכן את הנתונים ולא ערך אומדנים של שווי הרכוש היהודי הפרטי והקהילתי במדינות אירופה במלואו, בניכוי הפיצויים ששולמו. המבקר ציין שעדכון האומדנים, בחלוף עשור, יכול להועיל גם למשא ומתן, והמליץ לפרסם לציבור את הנתונים על שווי הרכוש שנדון בין הממשלות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בינואר 2021 כתב המשרד שהמשא ומתן עם רוב המדינות מבוסס על מחקרים היסטוריים קבועים של הממשלות המקומיות בשיתוף איל"ר, ולכן לאומדנים נוספים אין משמעות מעשית לקידום השבת הרכוש.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעדכן את אומדני שווי הרכוש היהודי הפרטי והקהילתי, כדי לתקף אותם לצורכי משא ומתן. מקור

    2. מבקר

      לשקף לציבור את הנתונים על שווי הרכוש שנדון בין הממשלות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    אומדנים מעודכנים של שווי הרכוש היהודי שפורסמו לציבור, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  8. המידע שנאסף בפרויקט HEART לא עובד, לא שותף ולא פורסם · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    נמצא כי המידע הגולמי שהתקבל מהפונים במסגרת הפרויקט לא זכה לטיוב ולעיבוד, והמשרד גם לא שיקף לציבור את המידע ואת משמעויותיו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    בפרויקט HEART, ב-2013 ו-2014, אסף המשרד מידע גולמי מפונים על רכוש יהודי באירופה. המידע לא טויב ולא עובד, המשרד לא שיתף בו גופים ממשלתיים וחוץ-ממשלתיים, ולא שיקף לציבור את המידע ואת משמעויותיו. לפי הדוח, מטרת הפרויקט, להעמיד כלים ומידע לגורמים העוסקים בהשבת רכוש וליורשים פוטנציאליים, הושגה בחלקה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד המשפטים; יד ושם

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בינואר 2021 כתב המשרד שלפרויקט HEART לא הייתה מטרה לשמש מערך לניהול תביעות אישיות, ולכן תוצריו לא נועדו לפרסום אלא לשיח הדיפלומטי בלבד, ושהשיח מתנהל עם מדינות ידידותיות ולפי שיקולים מדיניים. עוד כתב ששקל שיתוף פעולה עם יד ושם וקיים פגישות, אך משיקולי תקציב הנושא לא התקדם.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשתף את משרד המשפטים וגופים ממשלתיים רלוונטיים במידע הגולמי שנאסף. מקור

    2. מבקר

      לבחון דרכים חוקיות להעמיד את המידע לרשות יורשים פוטנציאליים. מקור

    3. מבקר

      לשקול שיתוף פעולה עם יד ושם לטיוב מאגרי המידע. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסדר לשיתוף המידע עם משרד המשפטים ופרסום מידע מעובד לציבור, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  9. לא כונן שיתוף פעולה עם האפוטרופוס הכללי באיתור יורשים · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    עד מועד עדכון ממצאי הביקורת בינואר 2021לא התקיים בין המשרד לשוויון חברתי ובין האפוטרופוס הכללי שיתוף פעולה בתחום מיפוי הרכוש היהודי במדינות הרלוונטיות באירופה ואיתור יורשיו

    המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    התוכנית האסטרטגית של המשרד קבעה כיעד מיפוי של הרכוש היהודי במדינות אירופה ואיתור יורשיו. עד ינואר 2021 לא התקיים שיתוף פעולה בתחום בין המשרד לאגף האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים. המשרד השיב שאינו מופקד על סיוע לניצולים וליורשים ברמה האישית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    אגף האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים

    אחריות מפוצלת. התוכנית האסטרטגית של המשרד הגדירה את איתור היורשים כיעד שלו, והמשרד השיב שאינו מופקד על הטיפול ברמה האישית. המבקר מציע שאם כך, יעביר את הטיפול לאפוטרופוס הכללי.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד כתב שהשיח על איתור יורשים אינו חלק מהשיח הממשלתי על השבת הרכוש, ושהוא אינו מופקד על סיוע לניצולי שואה וליורשי הנספים ברמה האישית. עם זאת, הוא מתכוון ליזום פגישה עם האפוטרופוס הכללי כדי לבחון שיתוף פעולה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשתף את אגף האפוטרופוס הכללי במידע הגולמי שבידי המשרד. מקור

    2. מבקר

      אם המשרד אינו מתאים לטפל ברמה האישית, להעביר לאפוטרופוס הכללי את איתור בעלי הזכויות והיורשים שהם אזרחי ישראל. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסדר שיתוף פעולה עם האפוטרופוס הכללי או החלטה על העברת הטיפול אליו, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  10. אגף השבת הרכוש במשרד פורק ב-2015, והפעילות נשענת על יועץ חיצוני · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    עד שנת 2017לא הקים המשרד לשוויון חברתי מערך לניהול משא ומתן עם מדינות אירופה המגובה בעבודת מטה מסודרת כנדרש בתוכנית האסטרטגית משנת .2008

    המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    עד 2014 פעל במשרד אגף להשבת זכויות ורכוש יהודי, עם מנהל אגף בכיר ויועץ חיצוני. ב-2015 הועברו תקני האגף ליחידות אחרות, ומאז מנהלות את עבודת היועץ החיצוני לסירוגין שתי בעלות תפקיד במשרד. לפי הדוח, ההתקשרויות עם מומחים ורכישת השירותים שנקבעו בתוכנית לא נעשו, ועד 2017 לא הקים המשרד מערך לניהול משא ומתן עם מדינות אירופה המגובה בעבודת מטה. בשנים 2015 עד 2019 הוציא המשרד בתחום כ-1.65 מיליון ש"ח, על שכר ונסיעות לחו"ל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד האוצר; נציבות שירות המדינה

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד האוצר ונציבות שירות המדינה חיזוק של המערך שעוסק בהשבת הרכוש, בהעסקת מומחים או ברכישת שירותים. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם את מבנה היחידה שאחראית היום על השבת הרכוש ואת תקציבה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תקנים או התקשרויות עם מומחים ליחידה שעוסקת בהשבת הרכוש, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  11. לא נמצא שפריטי אמנות גזולה הושבו לניצולים וליורשיהם · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    לא נמצא כי פריטי אומנות גזולה אכן הושבו לניצולים וליורשיהם

    המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    המבקר ציין לחיוב את יוזמת המשרד לקידום חקר המוצאות והשבת חפצי אמנות שהיו בבעלות יהודית בגרמניה, שהניבה הישגים מסוימים. עם זאת, לא נמצא שפריטי אמנות גזולה אכן הושבו לניצולים וליורשיהם. המבקר המליץ למנף את הניסיון מאוסף גורליט, לעודד מדינות נוספות לאתר פריטים שנבזזו ואת יורשיהם, ולכלול גם חפצי יודאיקה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד המשפטים

    אחריות משותפת. ההמלצה על מעקב אחר התפתחויות מדיניות מופנית למשרד בשיתוף גורמי משרד המשפטים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד כתב שנושא השבת חפצי היודאיקה הועבר לטיפול קרן חיצונית, ושהוא מוכן להמשיך לקדם את הפעילות בכפוף להקצאת משאבים ייעודיים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לעודד מדינות נוספות לאתר פריטי אמנות שנבזזו מיהודים ולאתר את יורשיהם. מקור

    2. מבקר

      לכלול בפעילות גם איתור והשבה של חפצי יודאיקה מאירופה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתונים על פריטי אמנות ויודאיקה שהושבו, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  12. המבקר המליץ להשלים את הדיונים על פלטפורמה דיגיטלית עם מכון ESLI · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    מומלץ כי המשרד לשוויון חברתי ישלים את הדיונים הבין-ממשלתיים להקמת פלטפורמה דיגיטלית ויפעל לקבלת כל המידע הרלוונטי ממכון. ESLI

    המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    המבקר המליץ שהמשרד ישלים את הדיונים הבין-ממשלתיים להקמת פלטפורמה דיגיטלית ויפעל לקבל את כל המידע הרלוונטי ממכון ESLI. המשרד השיב שהוא בשיח שוטף עם הגורמים בצ'כיה ושאין מניעה לקבל מהם את הנתונים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בינואר 2021 כתב המשרד שהוא בשיח שוטף עם הגורמים הנוגעים בצ'כיה ושאין מניעה לקבל מהם את הנתונים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את הדיונים הבין-ממשלתיים להקמת הפלטפורמה הדיגיטלית. מקור

    2. מבקר

      לפעול לקבלת כל המידע הרלוונטי ממכון ESLI. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    פלטפורמה דיגיטלית שהוקמה או המידע שהתקבל ממכון ESLI, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  13. המבקר המליץ לגבש תוכנית פעולה על בסיס דוח חוק JUST · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    מומלץ כי המשרד לשוויון חברתי יגבש תוכנית פעולה על בסיס דוח חוק, JUST ויקבע לוח זמנים להצגתה לגורמים הממשלתיים הנוגעים בדבר.

    המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    המבקר המליץ שהמשרד יגבש תוכנית פעולה על בסיס הדוח שפורסם מכוח חוק JUST האמריקאי, יקבע לוח זמנים להצגתה לגורמי הממשלה, ויפעל עם משרד החוץ לשמר את הקשר עם מחלקת המדינה של ארצות הברית לגבי המשך יישום החוק ופרסום דוחות עתידיים. המשרד השיב שהוא מתכוון להכין תוכנית כזו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד החוץ; מחלקת המדינה של ארצות הברית

    אחריות משותפת. ההמלצה על הקשר עם מחלקת המדינה מופנית למשרד בשיתוף משרד החוץ.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד כתב שבכוונתו להכין תוכנית פעולה על בסיס דוח חוק JUST.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש תוכנית פעולה על בסיס דוח חוק JUST ולקבוע לוח זמנים להצגתה לגורמי הממשלה. מקור

    2. מבקר

      לפעול עם משרד החוץ לשימור הקשר עם מחלקת המדינה של ארצות הברית בעניין המשך יישום החוק. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית פעולה שהוצגה לגורמי הממשלה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  14. המשרד טרם גיבש אמנה בין המדינה לוועידת התביעות · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    נמצא כי המשרד לשוויון חברתי טרם גיבש אמנה להסדרת מערכת היחסים בין מדינת ישראל לבין ועידת התביעות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    המשרד טרם גיבש אמנה שמסדירה את היחסים בין מדינת ישראל לוועידת התביעות. לפי תשובת המשרד, הייתה הידברות מסוימת בין הממשלה לוועידה, אך הצדדים לא הגיעו להסכמה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    ועידת התביעות

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד כתב שהתקיימה הידברות מסוימת בין הממשלה לוועידת התביעות, אך הצדדים לא הגיעו להסכמה על אמנה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לחדש את ההידברות עם ועידת התביעות לשם גיבוש אמנה. מקור

    2. הצעה שלנו

      לקבוע לוח זמנים להשלמת האמנה ולדווח עליו לממשלה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    אמנה חתומה בין המדינה לוועידת התביעות, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  15. לא נקבע הסדר לחלוקת רכוש של נספים שאין להם יורשים · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    בהצהרת הכוונות לא נקבע הסדר חלוקה של רכוש ופיצויים שיתקבלו בגין נכסי נספים שלא נמצאו להם יורשים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    בהצהרת הכוונות שנדונה בדוח לא נקבע הסדר לחלוקת הרכוש והפיצויים שיתקבלו בעד נכסי נספים שלא נמצאו להם יורשים. המשרד השיב שאיל"ר אינו מוכן לקבוע מסמרות בנושא. בלי הסדר מראש עלולות להתעורר מחלוקות כשיתקבל רכוש כזה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    איל"ר; ועידת התביעות

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד כתב שגם אחרי שנים של ניסיונות לתאם את הפעילות, איל"ר אינו מוכן לקבוע מסמרות בנושא, ושהדבר יידון בהידברות בין הצדדים כשתעלה סוגיה רלוונטית.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם, באמצעות ועידת התביעות, הסדרה מראש מול איל"ר של חלוקת הרכוש והפיצויים בעד נכסי נספים בלי יורשים. מקור

    2. הצעה שלנו

      לקבוע לוח זמנים להסדרה ולדווח עליו לממשלה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסדר כתוב לחלוקת רכוש ופיצויים בעד נכסים בלי יורשים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  16. המבקר המליץ להרחיב קרנות הנצחה מרכוש יהודי ללא יורשים למדינות נוספות · 1,673 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,673
    בהמשך למשאים ומתנים האמורים, ראוי שרעיון הקמתן של קרנות הנצחה וחינוך מכספי הרכוש היהודי ללא יורשים יורחב למדינות ולקרנות נוספות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; השבת זכויות ורכוש של נספים ושל ניצולי שואה שהוחרם במדינות אירופה בתקופת השלטון הנאצי ושותפיו

    עיקרי הדברים

    המבקר ציין לחיוב את פעילות משרד החוץ, בשיתוף המשרד לשוויון חברתי, לשימוש בכספים שמקורם ברכוש יהודי ללא יורשים להנצחת זיכרון השואה, ובכלל זה בקרנות שהקימו ממשלות ליטא וסרביה ובקרן הרכבות ההולנדית. המבקר המליץ להרחיב את הקמת קרנות ההנצחה והחינוך מכספים אלה למדינות ולקרנות נוספות. ההמלצה נועדה שגם רכוש יהודי ללא יורשים במדינות נוספות יופנה להנצחה ולחינוך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד החוץ, שהמבקר ציין לחיוב את פעילותו בשיתוף המשרד

    אחריות משותפת. ההמלצה באה אחרי ציון הפעילות המשותפת של משרד החוץ והמשרד, ואינה מציינת נמען מפורש.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד השיב שהשימוש בכספים שמקורם ברכוש ללא יורשים להנצחת זיכרון השואה הוא חלק בלתי נפרד מהמשאים ומתנים עם מדינות היעד, ובפרט בקרנות שהקימו ממשלות ליטא וסרביה ובקרן הרכבות ההולנדית.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להרחיב במשאים ומתנים עם מדינות היעד את הקמת קרנות ההנצחה והחינוך מכספי רכוש ללא יורשים למדינות ולקרנות נוספות. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם את רשימת הקרנות שהוקמו ואת המדינות שבהן מתנהל משא ומתן בנושא.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסכמים או קרנות הנצחה וחינוך חדשים מכספי רכוש ללא יורשים במדינות נוספות, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החוץ

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד. ההמלצה אינה מציינת נמען; שיוכה למשרד ולמשרד החוץ נלמד מהמשפט שלפניה ומתשובת המשרד.

המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"דוח שנתי 70ב · 202011
  1. סיכומי התקציב של המיזם הדיגיטלי נחתמו באמצע השנה, והתקציב התעכב · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מן הביקורת עלה שהשיהוי בחתימה על הסיכומים התקציביים עיכב את העברת הכספים מן המטה למשרדי היישום, ובמקרים מסוימים היה בכך כדי להקשות להוציא לפועל את תוכניות העבודה המשותפות שלהם עם המטה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    בכל אחת מהשנים 2016 עד 2019 נחתם הסיכום התקציבי על תוכנית העבודה המשותפת של מטה ישראל דיגיטלית ומשרד היישום רק במהלך שנת העבודה ולא לפניה. רק אחרי החתימה יכול היה המטה להעביר את חלקו בתקציב, ולכן הכסף הגיע למשרדי היישום כמה חודשים אחרי תחילת השנה, ולעתים רק במחציתה השנייה. בכמה מקרים העיכוב גרם לדחיית משימות בתוכניות העבודה. ב-2019 נחתמו הסיכומים מעט מוקדם יותר, והמבקר ציין זאת לחיוב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרדי היישום של המיזם הלאומי

    אחריות מפוצלת. המטה השיב שהעיכוב נבע מכך שמשרדי היישום התעכבו בסיכום תוכניות העבודה שלהם, כלומר הוא מייחס את העיכוב לגופים האחרים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בינואר 2020 השיב מטה ישראל דיגיטלית כי כשמשרדים התעכבו בסיכום תוכניות העבודה שלהם, גם הסיכום התקציבי והעברת התקציב התאחרו, ורק במקרים חריגים ונדירים הדבר עיכב את השלמת המשימות. לדבריו, המשרדים מבקשים אישור מיוחד לפרסם מכרזים לפני סוף ההעברה, ובמקרים מתאימים המטה מעביר חלק מהתקציב מוקדם.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסיר את החסמים שמעכבים את ביצוע הפרויקטים במיזם, ובהם העיכוב בהעברת התקציב. מקור

    2. הצעה שלנו

      לקבוע מועד יעד לחתימת הסיכומים התקציביים לפני תחילת שנת העבודה ולפרסם את מועדי החתימה בפועל.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מועדי החתימה על הסיכומים התקציביים בשנים שאחרי 2019, או דוח מעקב שקובע שהם נחתמים לפני שנת העבודה.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  2. כמחצית מפעולות המיזם הדיגיטלי בוצעו, ורבות נדחו ביותר מחצי שנה · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    על משרדי היישום ועל המשרד לשוויון חברתי -אשר מטה ישראל דיגיטלית נמצא בתחום סמכותו - לפעול להסרת החסמים שנמצאו ושיש בהם כדי לעכב את ביצוע הפרויקטים הנכללים במיזם הלאומי.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    לפי דוחות הבקרה של מטה ישראל דיגיטלית, שיעור הביצוע של פעולות המיזם הלאומי בשנים 2016 עד 2018 היה כ-50%. מתוך 430 תתי-משימות ב-2018 נדחה הביצוע של 129 ביותר מחצי שנה, ושל 43 ביותר משנה. בכ-35% מהמשימות היה חסם אחד או יותר: במשרדי היישום בעיקר אי-תיעדוף הפרויקטים בידי המנהלים, ובמטה מחסור בעובדים בגלל עיכוב בגיוס. גם בתוכנית העבודה של המשרד לשוויון חברתי ל-2018 צפוי היה עיכוב בשבע מתוך 19 משימות. המבקר ציין לחיוב את הבקרה שהמטה מקיים על החסמים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרדי היישום של המיזם הלאומי

    אחריות משותפת. המבקר פונה במשותף למשרדי היישום ולמשרד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המטה כתב שהוא מאמין בתכנון שאפתני ומציב זמנים קצרים יחסית לביצוע, ושיש חסמים כמו חוסר שיתוף פעולה של שומרי סף, חוסר תיעדוף של ההנהלות בגופי היישום ומחסור בכוח אדם. לדבריו, בפרויקטים חדשניים נדרש לעתים לשנות הליכי רכש, וגם בזה יש עיכובים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסיר עם משרדי היישום את החסמים שמעכבים את ביצוע הפרויקטים, ובהם המחסור בעובדים במטה. מקור

    2. מבקר

      להמשיך לבחון עם משרדי היישום כיצד להתגבר על החסמים, כדי שהפרויקטים יבוצעו בזמן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוחות בקרה של המיזם לשנים שאחרי 2018 עם שיעורי ביצוע ודחיות, או דוח מעקב שקובע שהחסמים הוסרו.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  3. ועדת ההיגוי של המיזם הדיגיטלי התכנסה שלוש פעמים ולא אישרה תוכניות עבודה · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    על המשרד לשוויון חברתי לפעול כדי שוועדת ההיגוי הבין-משרדית (שבראשה עומד מנכ”ל משרד זה) תמלא את כל התפקידים המוטלים עליה על פי החלטות הממשלה הנוגעות לעבודתה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    ועדת ההיגוי הבין-משרדית של המיזם הלאומי ישראל דיגיטלית, שבראשה עומד מנכ"ל המשרד, התכנסה עד ספטמבר 2019 שלוש פעמים בלבד: ב-2014, ב-2016 וב-2019. בשנים שבהן לא התכנסה, 2015, 2017 ו-2018, היא לא בחנה ולא אישרה את תוכניות העבודה לשנים שאחריהן, וב-2016 לא אישרה את תוכניות העבודה ל-2017. לפי החלטת הממשלה 1046, אישור תוכניות העבודה השנתיות הוא מתפקידי הוועדה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מנכ"ל המשרד, שעומד בראש ועדת ההיגוי; מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרדי הממשלה החברים בוועדת ההיגוי

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד ומטה ישראל דיגיטלית מסרו שהמטה כינס את ועדת ההיגוי או עמד בקשר ישיר עם חבריה בכל פעם שנדרשה התייחסות לתוכנית הלאומית, ושתוכניות העבודה השנתיות סוכמו עם כל משרד לחוד, ולכן לא היה צורך לכנס את הוועדה לאישורן. לדבריהם, זו פרשנות סבירה של תפקיד הוועדה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול כדי שוועדת ההיגוי תתכנס ותמלא את התפקידים שהחלטות הממשלה מטילות עליה, ובהם אישור תוכניות עבודה ודיווחים. מקור

    2. מבקר

      אם המשרד סבור שיש לשנות את תפקידי הוועדה, לפעול לתיקון החלטת הממשלה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    פרוטוקולים של ישיבות ועדת ההיגוי שאישרו תוכניות עבודה, או תיקון של החלטת הממשלה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  4. דיונים והחלטות במיזם הדיגיטלי לא תועדו כראוי · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    עלה כי הנהלת המשרד ומטה ישראל דיגיטלית אינם מתעדים בדרך כלל את הדיונים המתקיימים ביניהם בשלב הכנת תוכניות העבודה ואת ההחלטות והסיכומים

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    הנהלת המשרד ומטה ישראל דיגיטלית אינם מתעדים בדרך כלל את הדיונים ביניהם בשלב הכנת תוכניות העבודה, ואת ההחלטות והסיכומים, ובהם בקשות של הנהלת המשרד לקדם נושאים מסוימים. גם סיכומי ועדת ההיגוי נכתבו בראשי פרקים בלי עמדות המשרדים, כך שמהישיבה ב-2019, שבה הועלו הערות מהותיות, אי אפשר לדעת מה אמרו הנציגים. בלי תיעוד אי אפשר לבדוק איך התקבלו החלטות על פרויקטים בהיקף רחב.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    הנהלת המשרד; מטה ישראל דיגיטלית

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המטה השיב שאין צורך לתעד את ההחלטות בדיונים האלה, כי הן מיושמות בתוכניות העבודה. מנכ"ל המשרד הוסיף שחתימתו על מסמכי הסיכומים התקציביים מתעדת את החלטתו לאשר את תוכניות העבודה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקבוע מתכונת לתיעוד סיכומי הדיונים וההחלטות בין הנהלת המשרד למטה. מקור

    2. מבקר

      לכלול בסיכומי ועדת ההיגוי את עמדות המשרדים ואת עיקרי הדיון. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל תיעוד של המשרד ופרוטוקולים מפורטים של ועדת ההיגוי, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  5. גיבוש מדדי ההצלחה של המיזם הדיגיטלי התעכב, ותקציב המדידה אושר באיחור · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    חל עיכוב בעבודה על גיבוש מדדים לבחינת השגת מטרות המיזם הלאומי; התקציבים למשימה אושרו ללמ”ס בעיכוב של שנה, ולפיכך ביצועה החל רק באמצע .2019

    המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    בעוד שכמיליארד ש"ח הועברו למטה ישראל דיגיטלית בשנים 2016 עד 2018, סכום של 3.7 מיליון ש"ח למדידה ולהערכה של המיזם אושר בעיכוב ניכר. לפי הסטטיסטיקן הלאומי, מאפריל 2017 עד אמצע 2018 הנושא לא קודם כי לא אושרו לו משאבים, והמדידה בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה החלה רק באמצע 2019. בלי מדדים אי אפשר לדעת אם המיזם משיג את מטרותיו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; אגף התקציבים במשרד האוצר

    אחריות מפוצלת. ההמלצה מופנית במשותף ללשכה המרכזית לסטטיסטיקה, למטה ולאגף התקציבים. לפי הדוח (עמ' 77–78), ישראל הדיגיטלית מייחסת את העיכוב למחסור בכוח אדם בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ולתקנים של אגף התקציבים, ואגף התקציבים משיב שהתקציב סוכם בין ישראל הדיגיטלית ללשכה בלעדיו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, ביולי 2019 ציין המטה שהמדד שגובש אושר בידי מנכ"ל המשרד והסטטיסטיקן הראשי, שהעיכוב נבע ממחסור בכוח אדם בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ושהמדד מתעדכן לפי מדד חדש של ה-OECD. בינואר 2020 עדכן שתוצאות המדד יתחילו להתפרסם ב-2021.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לסכם ולאשר מראש עם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ואגף התקציבים את המשאבים לשלבי המדידה הבאים. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם לציבור את תוצאות מדד השגת מטרות המיזם בכל שנה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    פרסום תוצאות מדד השגת מטרות המיזם ותקציב מאושר לשלבי המדידה הבאים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  6. נדרשת בחינה ממשלתית של ההשקעה במיזם ישראל דיגיטלית מול תוצריו · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מן הראוי שהממשלה תקיים בחינה כוללת בפורום בין-משרדי של התוצרים שהתקבלו עד כה מן המיזם ומומלץ לשקף את תוצאות הבחינה לציבור.

    המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    המידע על משימות המיזם הלאומי, שבהן שותפים משרדים רבים, אינו מרוכז במסמך אחד שנותן תמונת מצב ברורה, אלא מפוצל בספר תוכניות העבודה הממשלתי בין פרקי המשרדים. המבקר המליץ שהממשלה תבחן בפורום בין-משרדי את כל ההשקעות במיזם מול התוצרים, כולל העלות של כל פרויקט, השימוש בתוצריו והתועלת לציבור, תוך השוואה בין תושבי הפריפריה לתושבי המרכז, ותפרסם את התוצאות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    הממשלה, בפורום בין-משרדי

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לממשלה; המשרד אחראי למיזם שהמטה מנהל.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקיים בפורום בין-משרדי בחינה של כל ההשקעות במיזם מול התוצרים, לפי פרויקט. מקור

    2. מבקר

      לפרסם לציבור את תוצאות הבחינה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    דוח בחינה ממשלתי של ההשקעות במיזם מול התוצרים שפורסם לציבור, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד; ההמלצה מופנית לממשלה ולא למשרד בשמו.

  7. התאמת נוהלי הרכש הממשלתי לעידן הדיגיטלי לא הושלמה · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    עם זאת, כיום עדיין מתמודדים משרדי הממשלה עם אתגרים המקשים עליהם לקלוט מוצרים ושירותים דיגיטליים חדשניים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    מאז 2016 פועלים החשב הכללי ומטה ישראל דיגיטלית להתאים את נוהלי הרכש הממשלתי לעידן הדיגיטלי, ולפי תשובותיהם עודכנו הליכי מכרז והוראות תכ"ם. עם זאת, ההתאמה לא הושלמה, ומשרדי הממשלה עדיין מתקשים לקלוט מוצרים ושירותים דיגיטליים חדשניים ולהתקשר עם ספקים כמו חברות הזנק.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    החשב הכללי במשרד האוצר

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית במשותף לחשב הכללי ולמטה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד השיב שהפעולות שנעשו עד אז מציגות פתרונות לקשיים שהועלו ב-2016, ובהן מסלול תמיכה של רשות החדשנות והמטה בחברות הזנק שנותנות מענה לאתגרי המגזר הציבורי, כולל ניסויים בתוך משרדי הממשלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקדם עם החשב הכללי ביצוע מכרזים ורכש באופן מקוון. מקור

    2. מבקר

      לעודד שימוש בכלים חדשניים, כמו מכרזי אתגר, כדי להקל על המשרדים להתקשר עם ספקים חדשניים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהלי רכש מעודכנים שמאפשרים מכרזי אתגר ורכש מקוון, ונתונים על השימוש בהם, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  8. טופס ההרשמה לקורסי קמפוס לא חייב לציין יישוב · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נמצא כי בטופס ההרשמה לקמפוס לא הייתה חובה למלא את השדה "יישוב", ולכן נתון זה לא קיים עבור כל הלומדים בקורס.

    המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    בטופס ההרשמה לקורסים של קמפוס, במסגרת המיזם הלאומי, לא הייתה חובה למלא את השדה יישוב, ולכן הנתון חסר לחלק מהלומדים. אחת ממטרות העל של המיזם היא לקרב בין הפריפריה למרכז, ובלי הנתון אי אפשר לנתח את התפלגות הלומדים לפי מרכז ופריפריה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון את הגדרת השדה יישוב כשדה חובה בטופס ההרשמה לקורסי קמפוס. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם את התפלגות הלומדים בקמפוס לפי מרכז ופריפריה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    טופס הרשמה מעודכן לקמפוס עם שדה יישוב חובה, וניתוח הלומדים לפי מרכז ופריפריה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  9. המבקר המליץ לחשוף את פרויקטי המיזם הדיגיטלי לציבור ולקיים משובים · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את הפרויקטים שהובילו מטה ישראל דיגיטלית ומשרדי היישום וממליץ לפעול לחשיפת הפרויקטים בקרב קהלים שונים ולעידוד השימוש בהם.

    המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    המבקר ציין לחיוב את הפרויקטים שהובילו מטה ישראל דיגיטלית ומשרדי היישום, והמליץ לחשוף אותם בקרב קהלים שונים, לעודד את השימוש בהם ולקיים משובים שוטפים בקרב המשתמשים כדי לשפר את התוצרים, בדגש על הפריפריה הגיאוגרפית והחברתית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרדי היישום של המיזם הלאומי

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול לחשיפת פרויקטי המיזם בקרב קהלים שונים, בדגש על הפריפריה. מקור

    2. מבקר

      לקיים משובים שוטפים בקרב המשתמשים כדי לשפר את התוצרים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתוני שימוש בפרויקטים לפי אזור ותוצאות משובי משתמשים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  10. ב-2018 נפסק שיתוף הפעולה עם משרד החינוך, והחלטת הממשלה בחינוך לא יושמה · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    כפועל יוצא מהפסקת הפעילות המשותפת של משרד החינוך ומטה ישראל דיגיטלית, בשנת 2018לא יושמה החלטת הממשלה 1046בנוגע לתחום החינוך, שהוגדר תחום ליבה של המיזם הלאומי.

    המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    ב-2017 התחלף מנכ"ל משרד החינוך, וההנהלה החדשה לא קיבלה את התוכנית האסטרטגית שגובשה עם מטה ישראל דיגיטלית. בין המשרדים התגלעה מחלוקת על תכלית ההשקעה. משרד החינוך ביקש להשקיע בתשתיות תקשוב לבתי ספר שאינם מתוקשבים, והמטה ביקש לממן טרנספורמציה דיגיטלית ולא תשתיות. ב-2018 לא התקיימה עבודה משותפת, ולא יושמה החלטת הממשלה 1046 בתחום החינוך, שהוגדר תחום ליבה של המיזם. ב-2017 תקצב המטה פרויקטים בחינוך ב-70 מיליון ש"ח ויותר, וב-2018 לא העביר למשרד החינוך כספים כלל.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרד החינוך

    אחריות מפוצלת. לפי הדוח, בין משרד החינוך למטה התגלעה מחלוקת על תכלית ההשקעה, וההנהלה החדשה של משרד החינוך לא קיבלה את התוכנית שגובשה. כל צד הציג עמדה אחרת על השימוש בכסף.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המטה השיב שהתוכנית האסטרטגית כבר הוסכמה עם המנכ"לית הקודמת של משרד החינוך, ושלמנכ"ל החדש היו סדרי עדיפויות אחרים. בינואר 2020 מסר המשרד שהמטה ומשרד החינוך החלו לחזור לשיתוף פעולה, ובספטמבר 2019 חתמו על סיכום תקציבי לשיתוף פעולה בתחומים מסוימים בשנים 2019 עד 2021, אף שלא החליטו על תוכנית אסטרטגית.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון מחדש עם משרדי היישום, ובהם משרד החינוך, את מתכונת העבודה בין המשרד למטה. מקור

    2. החלטת ממשלה

      ליישם את החלטת הממשלה 1046 בתחום החינוך, שהוגדר תחום ליבה של המיזם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית עבודה משותפת למטה ולמשרד החינוך ויישום החלטת הממשלה 1046 בחינוך, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  11. ממשקי העבודה בין יחידת הדיגיטל למערכות המידע במשרד המשפטים הוסדרותיקון אומת

    תיקון אומת

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    מן האמור לעיל עולה כי עם כניסתו של מוביל התוכנית הדיגיטלית מטעם המטה למשרד המשפטים לא הוסדרו קשרי הגומלין בין יחידת מערכות מידע שבראשה עומד המנמ"ר, לבין מוביל התוכנית הדיגיטלית, העומד בראש יחידת הדיגיטל של המשרד.

    המסמך המקורי, עמ׳ 63 library.mevaker.gov.ilעמ' 63 בקובץ ה-PDF; המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"

    עיקרי הדברים

    עם כניסתו של מוביל התוכנית הדיגיטלית מטעם מטה ישראל דיגיטלית למשרד המשפטים לא הוסדרו קשרי הגומלין בינו ובין יחידת מערכות המידע. המבקר קבע כי במשרד המשפטים הנושא הוסדר לאחרונה (עמ' 64), לאחר שהמשרד הציג מסמכים המאששים את ההסדרה (עמ' 63). הדוח מפריד בין ההסדרה במשרד המשפטים לבין המחלוקת עם משרד החינוך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרד המשפטים

    אחריות משותפת. ההמלצה להסדרת הממשקים מופנית במשותף למטה ולמשרדי היישום; הממצא המסוים וההסדרה שנבדקו ברשומה זו הם במשרד המשפטים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד המשפטים מסר בדצמבר 2019 שהסדיר והגדיר את ממשקי העבודה בין יחידת הדיגיטל ליחידת מערכות המידע. לדבריו, ההסכמות אושרו בידי המנהלת הכללית היוצאת ומשמשות בסיס לסדרי העבודה ולקביעת סדר העדיפויות בפרויקטים הדיגיטליים (עמ' 63–64).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה אימת את התיקון

    • הוחלטבמשרד המשפטים לא הוסדרו עם כניסתו של מוביל תוכנית דיגיטלית (מנהל יחידת הדיגיטל) קשרי העבודה שלו מול יחידת מערכות מידע של המשרד ואולם לאחרונה הנושא הוסדר. (עמ' 64 בקובץ) מקור

    גופים קשורים

    משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא המקורי בעמ' 63 וקביעת המבקר בעמ' 64 מכסים במפורש את אותם ממשקי עבודה במשרד המשפטים. הפריט שתוקן נשמר ברשומה משלו. הקביעה אינה מכסה במפורש משרדים אחרים, ולכן אין להסיק ממנה דבר עליהם. מחלוקת משרד החינוך נותרה ברשומה social-equality-033.

השמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנתהיערכות מדינת ישראל להזדקנות האוכלוסייה · 20267
  1. אין מדיניות ממשלתית וגורם אחראי להכנה לפרישה · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    בביקורת עלה כי בישראל אין כיום מדיניות ממשלתית מוסדרת להכנת אזרחים ותיקים לפרישה מהעבודה; לא נקבעו יעדים בהקשר זה; האחריות לנושא זה אינה מוסדרת; ואין גוף אחד שמרכז, מתכלל, או מתאם את הפעילות בתחום.

    המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; השמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת

    עיקרי הדברים

    בישראל אין מדיניות ממשלתית מוסדרת להכנת אזרחים ותיקים לפרישה מהעבודה, לא נקבעו יעדים, האחריות לנושא אינה מוסדרת, ואין גוף אחד שמרכז או מתאם את הפעילות. רוב ההכשרות, של המשרד, הביטוח הלאומי, נציבות שירות המדינה ומעסיקים, הן יוזמות נקודתיות. מעסיקים אינם מחויבים לקיים הכנה לפרישה ואינם מתומרצים לכך, ומרבית הפורשים אינם עוברים אותה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    גוף נוסף
    צוות העבודה המשותף שגיבש את מפת המדדים; משרד ראש הממשלה; המוסד לביטוח לאומי; נציבות שירות המדינה; משרד האוצר

    אחריות מפוצלת. לפי הדוח, האחריות להכנה לפרישה אינה מוסדרת ואין גוף אחד שמרכז אותה. ההמלצה מופנית לצוות המשותף, שבו חברים המשרד, משרד ראש הממשלה, משרד הבריאות, משרד הרווחה והביטוח הלאומי.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון במסגרת הצוות המשותף קביעת גורם אחראי להכנה לפרישה לכלל הפורשים ולגבש המלצה לממשלה. מקור

    2. מבקר

      לשקול לכלול את ההכנה לפרישה בתוכנית הרב-שנתית להזדקנות האוכלוסייה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה שקובעת גורם אחראי ומדיניות להכנה לפרישה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד ראש הממשלה · המוסד לביטוח לאומי · משרד האוצר · משרד הבריאות · משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  2. סדנאות ההכנה לפרישה במרכזי אפ+60 הגיעו לכ-1% מהפורשים · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    לפיכך, מרכזי אפ +60אינם מהווים במתכונתם הנוכחית מענה מספק להכנה לפרישה של כלל הפורשים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; השמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת

    עיקרי הדברים

    מתוך 375,000 אזרחים ותיקים שהגיעו לגיל פרישה בשנים 2020 עד 2024, רק כ-3,800, כ-1%, השתתפו בסדנאות ההכנה לפרישה של מרכזי אפ+60, יוזמה של המשרד עם ג'וינט-אשל והרשויות המקומיות. יש 18 מרכזים בלבד, ובכ-60% מהמרכזים שנבדקו השתתפו רק תושבי היישוב שבו נמצא המרכז. ביישובים בלי מרכז שאינם שייכים לאשכול רשויות גרים כ-707,000 אזרחים ותיקים, כ-56.5% מכלל האזרחים הוותיקים, ובהם ערים כמו פתח תקווה, רמת גן ואשקלון. לפי הדוח, במתכונתם הנוכחית המרכזים אינם מענה מספק להכנה לפרישה של כלל הפורשים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    מרכזי אפ+60, יוזמה של המשרד
    גוף נוסף
    ג'וינט-אשל; הרשויות המקומיות; המוסד לביטוח לאומי; משרד האוצר; מערך הדיגיטל הלאומי

    אחריות משותפת. ההמלצות מופנות למשרד יחד עם הרשויות המקומיות, מרכזי אפ+60, הביטוח הלאומי ומשרד האוצר.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, במאי 2026 מסר המשרד שעד דצמבר 2024 פעלו המרכזים כניסוי, שהוא לקראת פרסום קול קורא להקמת מרכזים נוספים, ושהפערים בפריסה אינם תולדה של כשל תכנוני אלא של התבססות הפרויקט; הוא קידם הפעלה באשכולות של רשויות. עוד מסר שהוא מעלה את המודעות בכנסים, בפרסומים ובמכתב אישי שנשלח לאזרחים שנה לפני גיל הפרישה, ושהוא מפתח קורס דיגיטלי להכנה לפרישה שצפוי להתפרסם ב-2026.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להרחיב עם הרשויות המקומיות ומשרד האוצר את מספר מרכזי אפ+60 ואת פריסתם הגיאוגרפית. מקור

    2. מבקר

      לקיים סדנאות הכנה לפרישה מקוונות ולהנגיש את התכנים דיגיטלית. מקור

    3. מבקר

      למפות את מי שעומדים לפרוש ולשלוח להם הזמנה יזומה לקורסי ההכנה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתוני השתתפות בסדנאות ההכנה לפרישה ומספר המרכזים ופריסתם אחרי 2024, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    המוסד לביטוח לאומי · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  3. תוכניות התעסוקה לאזרחים ותיקים קטנות ביחס לפוטנציאל · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    עולה כאמור כי היקפיה של התוכנית "ותיקים בעבודה" מצומצמים ביחס לפוטנציאל התעסוקה בקרב אוכלוסיית היעד שנקבעה בהחלטות הממשלה -אזרחים בני 60ומעלה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; השמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת

    עיקרי הדברים

    בשנים 2021 עד 2024 קיבלו השמה בתוכנית ותיקים בעבודה של המשרד 9,573 אזרחים ותיקים מעל גיל 60, כ-2.34% מפוטנציאל התעסוקה בגילים אלה ב-2024, ו-3,955 מהם, כ-1% מהפוטנציאל, קיבלו השמה איכותית. ב-2024 ירדו ההשמות. במסלול תקן אזרח ותיק בשירות המדינה, שגובש עם המשרד, 48% ממשרדי הממשלה והיחידות הממשלתיות לא העסיקו ב-2024 אף אזרח ותיק, והמסלול מספק תעסוקה לפחות מ-0.1% מהאזרחים הוותיקים. לפי הדוח, התוכניות של המשרד ושל נציבות שירות המדינה מעלות את שיעור התעסוקה של אזרחים ותיקים בכ-0.5% בשנה בלבד, ותוכנית ותיקים בעבודה לבדה לא תביא לעמידה ביעדי הממשלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה, שעליו הוטלה האחריות לשילוב אזרחים ותיקים בתעסוקה
    גוף נוסף
    נציבות שירות המדינה; משרד האוצר; משרד הפנים; משרד המשפטים; המועצה הלאומית לכלכלה

    אחריות משותפת. ההמלצות על ותיקים בעבודה מופנות למשרד בתיאום עם משרד האוצר; ההמלצות על תקן אזרח ותיק מופנות לנציבות שירות המדינה ולמשרד האוצר בשיתוף המשרד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד מסר שהשמה של כ-50% מהפונים לתוכנית היא נתון משמעותי, שהוא נותן ליווי תעסוקתי אישי ושגם השמה קצרה היא הצלחה, ושהשנים שנבדקו התאפיינו במשברים, ובהם הקורונה והמלחמה. לדבריו, יעדי התעסוקה לגילי 67 עד 74 הם יעדי מאקרו לאומיים שהתוכנית תורמת להם, הוא פועל מול משרד הפנים להחיל העסקת אזרחים ותיקים גם ברשויות המקומיות, ופעל להפחתת חסמים, ובהם העלאת גיל הפרישה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להרחיב את תוכנית ותיקים בעבודה ולהגדיל את מספר ההשמות האיכותיות, בתיאום עם משרד האוצר. מקור

    2. מבקר

      לנתח את יעדי התוכנית ותוצאותיה לפי גיל, ובייחוד בגילי 67 עד 74. מקור

    3. מבקר

      להרחיב עם נציבות שירות המדינה ומשרד האוצר את מסלול תקן אזרח ותיק, גם לרשויות המקומיות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתוני השמות בתוכנית ותיקים בעבודה ובמסלול תקן אזרח ותיק אחרי 2024, ותקנות שמאפשרות תקנים ברשויות המקומיות, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד הפנים · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  4. נדרש אומדן מעודכן לפוטנציאל התעסוקה של אזרחים ותיקים · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    מומלץ למשרד לשוויון חברתי, בתיאום עם משרד האוצר, משרד המשפטים והמועצה הלאומית לכלכלה, להעריך את פוטנציאל התעסוקה המעודכן ביחס לאומדן שבוצע בשנת, 2017וכן להעריך פוטנציאל זה גם בקרב גילי 75ומעלה, וזאת בהתאם לשינויים שחלו באוכלוסייה זו, בתוחלת החיים בכלל ובתוחלת החיים הבריאה בפרט.

    המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; השמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת

    עיקרי הדברים

    ב-2025 עבדו 35.4% מהגברים ו-22.3% מהנשים בגילי 67 עד 74. לפי הערכת צוות הביקורת, ב-2030 השיעורים צפויים להגיע ל-39.9% ול-27%, מתחת ליעדי הממשלה, 43.5% ו-28.5%. לפי הדוח, לפער הצפוי הזה משמעות כלכלית של כ-862 מיליון ש"ח בשנה. המשרד העריך את פוטנציאל ההעסקה הלא מנוצל ב-2017; לפי חישוב מעודכן של צוות הביקורת ל-2024, שיעור פוטנציאל ההעסקה הבלתי מנוצל של בני 60 ומעלה עומד על כ-26%.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    גוף נוסף
    משרד האוצר; משרד המשפטים; המועצה הלאומית לכלכלה

    אחריות משותפת. ההמלצה על אומדן הפוטנציאל מופנית למשרד בתיאום עם משרד האוצר, משרד המשפטים והמועצה הלאומית לכלכלה. ההמלצה הנפרדת על עדכון יעדי התעסוקה מופנית לצוות המשותף, בהיוועצות עם המשרד; ההיוועצות אינה מטילה עליו אחריות לביצועה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד ציין שהוא מסכים עם המבקר, שהמגמות מחייבות היערכות לאומית, בייחוד לעובדים מבוגרים שנדרשים להסתגל מקצועית וטכנולוגית, ושיש לעדכן את יעדי התעסוקה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להעריך מחדש את פוטנציאל התעסוקה של אזרחים ותיקים, גם לגילי 75 ומעלה, בתיאום עם משרד האוצר, משרד המשפטים והמועצה הלאומית לכלכלה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    אומדן מעודכן של פוטנציאל התעסוקה, לרבות בני 75 ומעלה, או דוח מעקב שקובע שהאומדן עודכן.

    גופים קשורים

    משרד האוצר · משרד המשפטים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. ההמלצה בעמ' 26 מופנית במפורש למשרד להעריך מחדש את פוטנציאל התעסוקה. תחזית אי-העמידה ביעדי 2030 היא הרקע לאותה המלצה. המלצת הצוות בעמ' 31, שבה המשרד הוא גורם להתייעצות בלבד, אינה ברשומה זו, כי חובת התייעצות אינה אחריות.

  5. אין גורם אחראי ויעדים להתנדבות אזרחים ותיקים, ואין פורטל מרוכז · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    עם זאת, נכון לסיום מועד הביקורת אין גורם אחראי לתכלול תחום ההתנדבות בקרב אזרחים ותיקים, ואף אין יעדים קבועים לתחום זה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; השמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת

    עיקרי הדברים

    נכון לסיום הביקורת אין גורם אחראי לתכלול תחום ההתנדבות בקרב אזרחים ותיקים ואין יעדים לתחום. היוזמות של המשרד ושל הביטוח הלאומי מקדמות כ-21,000 מתנדבים ותיקים בלבד. בישראל אין פורטל מאוחד להתנדבות, והמידע מפוזר וחלקי. לפי סקר הביקורת, 26% מהמשיבים אינם מתנדבים אף שהיו רוצים, 51% מהמשיבים לא נחשפו למידע, ו-92% ממי שנחשפו אליו ציינו קושי בינוני ומעלה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    גוף נוסף
    הצוות המשותף שגיבש את מפת המדדים; המוסד לביטוח לאומי; משרד האוצר; מערך הדיגיטל הלאומי

    אחריות מפוצלת. לפי הדוח, אין גורם אחראי לתכלול ההתנדבות בקרב אזרחים ותיקים. ההמלצה לקבוע גורם כזה מופנית לצוות המשותף, וההמלצה על הנגשת המידע מופנית למשרד ולביטוח הלאומי.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד ציין שהוא מכיר בתרומה של אזרחים ותיקים לתחום ההתנדבות, ושהוא דואג להנגיש להם מידע על מסלולי התנדבות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון במסגרת הצוות המשותף קביעת גורם אחראי ויעדים לאומיים מדידים להתנדבות אזרחים ותיקים. מקור

    2. מבקר

      להגביר במרכזי אפ+60 ובקורסי ההכנה לפרישה את הנגשת המידע על התנדבות. מקור

    3. מבקר

      לפתח, בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי, מאגר או פורטל נגיש שירכז את אפשרויות ההתנדבות לאזרחים ותיקים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה על גורם אחראי ויעדים להתנדבות אזרחים ותיקים, ופורטל התנדבות פעיל, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    המוסד לביטוח לאומי · משרד ראש הממשלה · משרד הבריאות · משרד הרווחה והביטחון החברתי · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  6. רוב האזרחים הוותיקים החשים בדידות לא אותרו, והמשרד לא קבע יעדים · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    בביקורת עלה כי יתר הגופים שעוסקים בנושא הבדידות -המשרד לשוויון חברתי ובט"ל, לא קבעו יעדים לאיתור או לטיפול בבדידות של אזרחים ותיקים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; השמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת

    עיקרי הדברים

    לפי הסקר החברתי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, כ-26% מהאזרחים הוותיקים, כ-380,000 איש, חשים בודדים. משרד הרווחה, הביטוח הלאומי והמשרד איתרו כ-70,000 מהם, כ-18%, וכ-310,000 לא אותרו. בהנחה של הביקורת שגם בקרב אזרחים ותיקים עריריים 26% חשים בודדים, כ-70% מהם לא אותרו. המשרד והביטוח הלאומי לא קבעו יעדים לאיתור בדידות או לטיפול בה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    גוף נוסף
    משרד הרווחה; המוסד לביטוח לאומי; הצוות המשותף שגיבש את מפת המדדים

    אחריות משותפת. הממצא על היעדר יעדים חל על המשרד ועל הביטוח הלאומי; ההמלצה לקבוע גורם מוביל מופנית לצוות המשותף.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד, הביטוח הלאומי, משרד הרווחה, משרד הבריאות וקופות החולים הדגישו בתגובותיהם את חשיבות האיתור והטיפול בבדידות, וציינו שהם מפעילים שירותים ותוכניות להפגת בדידות ולזיהוי מצבי סיכון חברתיים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון במסגרת הצוות המשותף קביעת גורם מוביל לתחום הבדידות בקרב אזרחים ותיקים. מקור

    2. מבקר

      לבחון מנגנון לשיתוף, לתיאום ולהעברת מידע, כדי שאזרחים ותיקים בודדים לא ייפלו בין הכיסאות. מקור

    3. הצעה שלנו

      לקבוע במשרד יעד שנתי לאיתור אזרחים ותיקים בודדים ולפרסם את העמידה בו.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    יעדים של המשרד לאיתור בדידות ונתונים על העמידה בהם, או החלטה על גורם מוביל לתחום, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי · המוסד לביטוח לאומי · משרד ראש הממשלה · משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  7. אנשי מקצוע אינם שואלים אזרחים ותיקים על בדידות, ונדרש נוהל לאיתור · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    מומלץ כי משרד הרווחה, המשרד לשוויון חברתי, בט"ל ומשרד הבריאות באמצעות קופות החולים, יגבשו ויטמיעו נוהל מחייב לאיתור יזום של בדידות בקרב אזרחים ותיקים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 54 library.mevaker.gov.ilעמ' 54 בקובץ ה-PDF; השמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת

    עיקרי הדברים

    95% מהאזרחים הוותיקים שהשיבו לסקר הביקורת ציינו ששום איש מקצוע לא שוחח איתם על בדידות, וכך קטן הסיכוי לאתר אותם באופן יזום. המבקר המליץ שמשרד הרווחה, המשרד, הביטוח הלאומי ומשרד הבריאות, באמצעות קופות החולים, יגבשו ויטמיעו נוהל מחייב לאיתור יזום של בדידות, יכשירו את אנשי המקצוע שבאחריותם, ובהם המוקדנים במוקד של המשרד, ויקבעו מדדי ביצוע ובקרה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    מוקד המשרד למיצוי זכויות
    גוף נוסף
    משרד הרווחה; המוסד לביטוח לאומי; משרד הבריאות וקופות החולים

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית במשותף לארבעה גופים, וכל אחד מהם נדרש להכשיר את אנשי המקצוע שבאחריותו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד מסר שהוא מקיים הכשרות בנושא בדידות ליועצים לענייני אזרחים ותיקים ברשויות המקומיות, ושנציגי המוקד שלו מונחים ומתורגלים לזהות מצוקות כאלה בקרב הפונים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש ולהטמיע עם משרד הרווחה, הביטוח הלאומי ומשרד הבריאות נוהל מחייב לאיתור יזום של בדידות. מקור

    2. מבקר

      להכשיר את המוקדנים במוקד המשרד לזיהוי סימני בדידות ולהפניה לשירותים. מקור

    3. מבקר

      לקבוע מדדי ביצוע ובקרה להיקף האיתור היזום. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נוהל מחייב לאיתור יזום של בדידות ונתוני הכשרה של אנשי המקצוע, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי · המוסד לביטוח לאומי · משרד הבריאות · קופות החולים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20217
  1. נדרש לסייע ליועצים ברשויות לרכז מידע על אזרחים ותיקים · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    מומלץ‬ ‫כי כל רשות מקומית תפעל‪ ,‬בסיוע המשרד לשוויון חברתי‪ ,‬כדי שהיועץ ישמש גורם‬ ‫מתכלל של תחום האזרחים הוותיקים‪,

    המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ PDF; הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    המבקר מצא שערב משבר הקורונה לא היה ברשויות המקומיות גורם שריכז מידע שלם ומעודכן על האזרחים הוותיקים ומאפייניהם, אף שברובן פעל יועץ לאזרחים ותיקים. הוא המליץ לרשויות לפעול בסיוע המשרד לשוויון חברתי כדי שהיועצים יתכללו את המידע, יעדכנו אותו ויבקרו את איכותו לצורך סיוע בחירום.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, כיום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    האגף לאזרחים ותיקים
    ביצוע
    המשרד לשוויון חברתי בתחומי האחריות המתוארים בהמלצה
    גוף נוסף
    הרשויות המקומיות

    אחריות משותפת. הרשות המקומית אחראית למינוי היועץ ולתפקידיו; המשרד נדרש לסייע בהפעלתו לתכלול המידע.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לסייע לרשויות המקומיות בהפעלת היועצים לאזרחים ותיקים כגורם מתכלל לריכוז מידע, עדכונו ובקרת איכותו, לרבות פרטי ההתקשרות, לצורך מתן סיוע בשגרה ובחירום. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תיעוד סיוע המשרד לרשויות ותוכנית עבודה של היועצים לריכוז, עדכון ובקרת נתוני האזרחים הוותיקים.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. ממצא המידע המקומי בעמ׳31 והמלצת הסיוע הפעיל בעמ׳32. חובת המשרד היא סיוע לרשויות, ולא מינוי היועצים או ניהול כלל מאגרי הרשויות.

  2. נדרשת הכרעה על מחיקת המידע במאגר החירום לאזרחים ותיקים · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    המשרד לשוויון חברתי ישלים היוועצות עם משרד המשפטים והגופים מוסרי‬ ‫המידע לשם גיבוש החלטה בעניין מחיקת המידע שנצבר במאגר החירום

    המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ PDF; הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    לפי דוח 2021, המשרד לשוויון חברתי ריכז במשבר הקורונה מאגר מידע לחירום על אזרחים ותיקים, ממידע שמסרו לו גופים אחרים. המבקר המליץ שהמשרד ישלים היוועצות עם משרד המשפטים ועם הגופים מוסרי המידע כדי להחליט על מחיקת המידע שנצבר במאגר, ושיעביר לגופים אלה את השינויים והעדכונים שערך בטיוב המידע במשבר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, כיום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    האגף לאזרחים ותיקים
    ביצוע
    המשרד לשוויון חברתי בתחומי האחריות המתוארים בהמלצה
    גוף נוסף
    משרד המשפטים; הגופים שמסרו מידע למאגר

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים היוועצות עם משרד המשפטים והגופים מוסרי המידע ולהחליט על מחיקת המידע שנצבר במאגר החירום, ולהעביר לגופים אלה את השינויים והעדכונים שנערכו בטיוב המידע במשבר הקורונה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה מתועדת על מחיקת המידע שנצבר במאגר החירום או על שימורו, ותיעוד העברת העדכונים לגופים שמסרו את המידע.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. המלצה מפורשת של המבקר בעמ׳ 47 בקובץ, המופנית למשרד לשוויון חברתי לבדו. ליקוי המאגר עצמו (היעדר גוף אחראי ומתווה משפטי, עמ׳ 46) מוחזק ב-welfare-319.

  3. המשרד החל במיפוי בלי מידע מדויק על אוכלוסיית היעד · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    נאלץ המשרד לשוויון חברתי להתבסס על נתונים לא אחידים‬ ‫ולא מעודכנים‪ ,‬וכך הוא החל את תהליך המיפוי מבלי לדעת לכמה אזרחים ותיקים עליו‬ ‫לפנות‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ PDF; הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    לקראת מיפוי מגן זהב התבסס המשרד לשוויון חברתי על נתונים לא אחידים ולא מעודכנים, והחל במיפוי בלי לדעת לכמה אזרחים ותיקים עליו לפנות. לפי הנחת העבודה של430אלף אזרחים ותיקים, לא היה לו מידע על כ100אלף מהם. המבקר דרש עבודת מטה מול מאגרי הנתונים להגדרה מדויקת של אוכלוסיות האחריות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, כיום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    האגף לאזרחים ותיקים
    ביצוע
    המשרד לשוויון חברתי בתחומי האחריות המתוארים בהמלצה
    גוף נוסף
    משרד הרווחה

    אחריות משותפת. שני המשרדים נדרשים לעבוד מול מאגרי הנתונים להגדרה מדויקת של האוכלוסיות שבאחריותם.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבצע עם משרד הרווחה עבודת מטה מול כלל מאגרי הנתונים ולמפות במדויק ככל האפשר את אוכלוסיית האזרחים הוותיקים שבתחומי אחריותם. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    עבודת מטה משותפת עם בסיס נתונים מתואם ומעודכן המגדיר את אוכלוסיות האחריות ופרטי ההתקשרות עימן.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הממצא וההמלצה בעמ׳52 עוסקים בדיוק ובשלמות הנתונים להגדרת אוכלוסיית היעד; הם נפרדים מהיקף ביצוע שיחות וסקרי הצרכים. נתון100אלף מוגבל להנחת העבודה שבדוח.

  4. מיפוי מגן זהב של המשרד לא הושלם והתהליכים פוצלו · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    מכאן‪ ,‬שהמשרד טרם מיפה את צרכיהם‬ ‫של ‪ 66%‬מאוכלוסיית היעד שלו‪,

    המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ PDF; הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    ביולי2021 המשרד לשוויון חברתי השלים כ240אלף שאלוני צרכים מתוך אוכלוסיית יעד של כ710אלף; צרכיהם של66% טרם מופו. המבקר מצא שהמשרדים פעלו במועדים שונים ובשאלונים נפרדים, ללא בחינת התאמת ספי הגיל להזדקקות וללא סדרי עדיפויות, וכך התהליך לא מוצה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, כיום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    האגף לאזרחים ותיקים
    ביצוע
    המשרד לשוויון חברתי בתחומי האחריות המתוארים בהמלצה
    גוף נוסף
    משרד הרווחה

    אחריות משותפת. שני המשרדים נדרשים להפיק לקחים עם הרשויות ולבחון מיפוי אחיד; כל משרד מופקד על ביצוע המיפוי של אוכלוסיית היעד שבאחריותו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד לשוויון חברתי מסר בתשובתו שהמיפוי צפוי להסתיים בסוף יולי 2021 ועלותו כ-9.5 מיליון ש"ח, ושהמידע שנאסף מוזן למערכת ממוחשבת המאפשרת להצליבו עם פרויקטים אחרים של המשרד ולטייב את הנתונים (עמ' 53).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להפיק עם משרד הרווחה והרשויות המקומיות לקחים ממיפוי מגן זהב, לבחון תהליך מיפוי משותף ואחיד עם גורם מרכז, ולהגדיר מוקדי הזדקקות וקדימויות לפי מאפייני החירום ויכולות הסיוע המקומיות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מתווה מיפוי אחיד הכולל קדימויות בחירום, ונתוני היקף השלמת המיפוי והמענה לצרכים באוכלוסיית האחריות של המשרד.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. היקף מיפוי המשרד בעמ׳53; פיצול התהליכים בעמ׳54, בחינת מיפוי משותף בעמ׳55, ליקוי ספי הגיל והקדימויות בעמ׳56 והמלצת תהליך אחיד בעמ׳57. אין ייחוס למשרד של ממצא המעקב אחר דגל אדום שנמצא ברווחה בלבד.

  5. נדרש לתעדף מענים לבדידות לפי קבוצות האזרחים הוותיקים · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    לאור האמור לעיל מומלץ כי המשרדים הנוגעים בדבר‪ ,‬ובראשם משרד הרווחה והמשרד‬ ‫לשוויון חברתי‪ ,‬ימקדו את מאמציהם לסייע לאזרחים ותיקים בהפגת בדידותם‪ ,‬אשר סבלו‬ ‫מכך באופן הקשה ביותר‪ ,‬וזאת בהתאם לקבוצות הגיל‪ ,‬המגזר או בהתאם לאפיון אחר‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ PDF; הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    המבקר מצא שהגבלות התנועה בתקופת הקורונה פגעו במיוחד באזרחים ותיקים בני76ומעלה וש75% מהם נזקקו לסיוע בהפגת הבדידות. נתוני המשרד וממצאי השאלונים הצביעו על הבדלים בין קבוצות גיל ומאפייני אוכלוסייה. המבקר המליץ לבחון את ההבדלים ולמקד את המענים במי שסבלו באופן הקשה ביותר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, כיום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    האגף לאזרחים ותיקים
    ביצוע
    המשרד לשוויון חברתי בתחומי האחריות המתוארים בהמלצה
    גוף נוסף
    משרד הרווחה

    אחריות משותפת. המשרד לשוויון חברתי ומשרד הרווחה נדרשים לבחון ולתעדף מענים לבדידות לפי מאפייני הקבוצות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד לשוויון חברתי מסר בתשובתו שלדעתו נתוני המיפוי שערך לגבי 34% מאוכלוסיית היעד שלו מראים שאין הבדל בתחושת הבדידות בין בני 62–70 לבני 71–80, ושלפי מחקרים דווקא מי שמצבם היה טוב יותר לפני הקורונה נפגעו ממנה קשה יותר (עמ' 63).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד הרווחה את ההבדלים בתחושת הבדידות בין קבוצות האזרחים הוותיקים ולתעדף את הסיוע לפי גיל, מגזר או מאפיין צורך אחר. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    בחינת צרכים לפי קבוצות אוכלוסייה ומתווה תיעדוף מתועד של מענים לבדידות, עם נתוני הגעה לקבוצות שבצורך הגבוה.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. המלצות המבקר בעמ׳63/65 מבוססות על פערי הצרכים בתקופת הקורונה. החובה היא מיקוד ותיעדוף המענים, ולא קביעה שלא היו כלל תוכניות או יעדים לבדידות.

  6. המשרד לא יידע בשיחות על מלוא מעני הרווחה לאזרחים ותיקים · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    עלה כי אף שבמשבר הקורונה נוצרה חפיפה בין אוכלוסיות משרד הרווחה והמשרד‬ ‫לשוויון החברתי הם לא פעלו כדי ליידע ולהנגיש לאזרחים הוותיקים שעימם יצרו קשר גם‬ ‫את המענים של המשרד האחר‪:

    המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ' 81 בקובץ PDF; הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    המבקר מצא שבשיחות מיפוי מגן זהב הפנה כל משרד למעניו ולמוקד שלו, ולא הנגיש לאזרחים הוותיקים שעימם יצר קשר גם את מעני המשרד האחר. בכך נמנע מידע על פעילויות שיכלו לשפר את איכות חייהם. באתר המשרד לשוויון חברתי היו קישורים למעני הרווחה, ולכן הליקוי שלו מוגבל להפניה בשיחות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, כיום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    האגף לאזרחים ותיקים
    ביצוע
    המשרד לשוויון חברתי בתחומי האחריות המתוארים בהמלצה
    גוף נוסף
    משרד הרווחה

    אחריות משותפת. שני המשרדים נדרשים לתאם את הידע והמענים; כל אחד אחראי למסירת מידע על כלל המענים הרלוונטיים לאזרחים שעימם הוא בקשר.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד לשוויון חברתי מסר בתשובתו ששני המשרדים פעלו להתאמת המענים, ושכאשר עלו במיפוי שלו אזרחים ותיקים שנזקקו למענה של משרד הרווחה, הועברו פרטיהם לגורמים הרלוונטיים במטה המשרד או במחלקה לשירותים חברתיים ברשות (עמ' 55).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש עם משרד הרווחה מתווה לשיתוף ידע, איגום משאבים ותיאום המענים והרשויות המקומיות, כדי להפנות את האזרחים הוותיקים גם לשירותי המשרד האחר. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מתווה משותף ותסריטי שירות מעודכנים הכוללים הפניות למעני שני המשרדים, ותיעוד בדיקה של יישומם במוקדים.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. ממצא המבקר בעמ׳81 והתקציר בעמ׳6 מייחסים את היעדר ההפניות בטלפון לשני המשרדים. באותו עמוד המבקר מבחין בין אתרי המשרדים ומציין קישורים קיימים באתר השוויון החברתי.

  7. המענים הדיגיטליים לאזרחים ותיקים היו בפיתוח או בפיילוט · 1,863 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,863
    במועד סיום הביקורת נמצאות פעולות משרד הרווחה והמשרד לשוויון חברתי‬ ‫בנושא זה בשלבי פיתוח או פיילוט‪.

    המסמך המקורי, עמ׳ 90 library.mevaker.gov.ilעמ' 90 בקובץ PDF; הטיפול באזרחים הוותיקים במשבר הקורונה

    עיקרי הדברים

    במועד סיום הביקורת היו פעולות הרווחה והשוויון החברתי לשימוש באמצעים דיגיטליים בשלבי פיתוח או פיילוט, מול היקף רחב של אזרחים ותיקים שנזקקו לשירותים ואוריינות דיגיטלית נמוכה של רבים מהם. המבקר המליץ למפות את הזקוקים לסיוע בתשתיות ולהרחיב את השירותים ואת מספר המשתמשים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, כיום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    האגף לאזרחים ותיקים
    ביצוע
    המשרד לשוויון חברתי בתחומי האחריות המתוארים בהמלצה
    גוף נוסף
    משרד הרווחה

    אחריות משותפת. שני המשרדים נדרשים למיפוי והרחבת השירותים בשיתוף הרשויות המקומיות ולבחינת חלופות נגישות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד הרווחה מסר בתשובתו מיולי 2021 שהחליט להפעיל מיזם קהילות משולבות, במרחב הגיאוגרפי ובמרחב המקוון, ב-72 רשויות מקומיות עבור כ-8,000 אזרחים ותיקים בסיכון לניתוק חברתי, ושסיכם עם המשרד לשוויון חברתי על תיאום ההנחיות של שני המשרדים לרשויות (עמ' 90).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למפות עם משרד הרווחה והרשויות המקומיות את האזרחים הוותיקים הזקוקים לסיוע בתשתיות דיגיטליות, להרחיב את השירותים והשימוש בהתאם לפערים, ולבחון חלופות למי שאוריינותם הדיגיטלית נמוכה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתוני מיפוי צרכים והרחבת שירותים דיגיטליים לאזרחים ותיקים, עם נתוני שימוש ומענים חלופיים לאוכלוסייה בעלת אוריינות נמוכה.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. ממצא המבקר וההמלצה בעמ׳90, עם חזרות בתקציר בעמ׳6/8. מדובר בנגישות לשירותים דיגיטליים ולשמירת קשר, ולא רק בצרכנות במרשתת. מיזמים מתוכננים אינם אישור שהליקוי תוקן.

ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמותדוח שנתי 70ב · 20207
  1. נדרש גורם ממשלתי מתכלל להטמעת טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מבירור שקיים משרד מבקר המדינה עם משרד הפנים ועם מטה ישראל דיגיטלית עלה כי אין גורם שבידו מידע מלא בנוגע למידת הטמעת הטכנולוגיות ברשויות השונות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    משרדי ממשלה רבים פועלים להטמעת טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות, ולעתים יש כפילות או שהפעילות נעשית בלי תיאום, למשל לגבי הסטנדרט הנדרש. כך, משרד האנרגיה דורש עמידה בתקנים הישראליים בטכנולוגיות להתייעלות אנרגטית, ואילו הקול הקורא של מטה ישראל דיגיטלית, שכלל גם תאורה חכמה, לא דרש זאת. לפי הדוח, החלטות הממשלה בתחום אינן תוכנית לאומית כוללת, ואין גורם שבידו מידע מלא על מידת הטמעת הטכנולוגיות ברשויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרד הפנים; משרד האנרגיה ומשרדי ממשלה נוספים שפועלים ברשויות המקומיות

    אחריות מפוצלת. המבקר מציע להעמיד גורם ממשלתי מתכלל לתחום. מטה ישראל דיגיטלית השיב שהוא ומשרד הפנים משמשים בפועל גוף מתכלל, ושבעתיד הגוף הנכון לתכלל את התחום הוא משרד הפנים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בדצמבר 2019 מסר מטה ישראל דיגיטלית כי בינו ובין משרד הפנים יש קשר שוטף והדוק, שכל פרויקט של ערים חכמות נעשה בתיאום, ושלעמדתו המטה ומשרד הפנים משמשים הלכה למעשה גוף מתכלל שיוצר סטנדרטים ומרכז ידע. לדבריו, אחרי שיונחו היסודות, הגוף הנכון לתכלל את התחום בעתיד הוא משרד הפנים, בשיתוף המטה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להעמיד גורם ממשלתי מתכלל להטמעת טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות. מקור

    2. מבקר

      לתאם בין המשרדים את הסטנדרטים הנדרשים, כדי למנוע כפילויות ולהבטיח סטנדרט אחיד. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה שמעמידה גורם מתכלל לטכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד האנרגיה והתשתיות

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד; ההמלצה להעמיד גורם מתכלל מופנית לממשלה ולא למשרד בשמו.

  2. רק 8% מתקציב הקול הקורא הדיגיטלי לרשויות שולמו עד יולי 2019 · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מתוך סך ההתחייבות שנתן המשרד לשוויון חברתי לרשויות המקומיות במסגרת הקול הקורא הראשון בסך 44.1מיליון ש"ח, רק כ 3.4-מיליון ש"ח (שהם כ 8%-מסך ההתחייבות), שולמו בפועל לרשויות בגין מימוש פרויקטים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 70 library.mevaker.gov.ilעמ' 70 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    בקול הקורא הראשון של מטה ישראל דיגיטלית לשנים 2018 עד 2020 קיבלו 231 רשויות מקומיות, יותר מ-90% מהרשויות, התחייבות לתמיכה בפיתוח אמצעים דיגיטליים, בסך כולל של כ-44 מיליון ש"ח. ביולי 2019, באמצע התקופה, שולמו בפועל רק כ-3.4 מיליון ש"ח, כ-8%, ורק 49 רשויות, 21%, קיבלו תשלום. שיעור המימוש נמוך בכל האשכולות, והמטה פרסם בינתיים קול קורא נוסף. המבקר קבע שיש קשיים של ממש במימוש ההתחייבויות שניתנו לרשויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    הרשויות המקומיות

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בדצמבר 2019 מסר מטה ישראל דיגיטלית כי פעל לאורך התקופה להסרת חסמים ולסיוע לרשויות במימוש, למשל בעידוד מכרזים מרכזיים לפלטפורמות ובחיבור בין רשויות, שכל הרשויות הערביות הגישו בקשות בקול הקורא הראשון, ושלעמדתו את מימוש ההתחייבויות יש לבחון בסוף תקופת התמיכה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם הרשויות המקומיות אילו קשיים וחסמים מקשים עליהן לממש את ההתחייבויות וכיצד לסייע להן. מקור

    2. מבקר

      לבחון אם פרסום קולות קוראים וחלוקת תקציבים לכל הרשויות היא הדרך הנכונה, או שיש חלופות כמו מוצר מדף או מכרז מסגרת. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתוני מימוש מעודכנים של הקול הקורא ובחינה מתועדת של החסמים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  3. כל רשות רכשה בעצמה פלטפורמות בסיסיות, וכך נפגעו הסטנדרטיזציה ויתרון הגודל · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נוסף על כך, לצורך מימוש ההתחייבויות על כל רשות מקומית לפרסם בעצמה מכרז לרכישת השירותים שנדרשים לה, דבר הפוגע ביכולת לייצר סטנדרטיזציה ולנצל את יתרון הגודל.

    המסמך המקורי, עמ׳ 74 library.mevaker.gov.ilעמ' 74 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    רוב ההתחייבויות והמימושים בקול הקורא ניתנו לכמה פלטפורמות בסיסיות: אתר אינטרנט, מערכת לניהול פניות תושבים, דף פייסבוק ומערכת מידע גיאוגרפית. כל רשות נדרשה לפרסם בעצמה מכרז ובחרה ספק משלה, ולעתים אותו ספק נבחר בכמה רשויות. לפי הדוח, כך נפגעה היכולת לייצר סטנדרטיזציה ולנצל את יתרון הגודל של רשויות רבות מול הספקים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרד הפנים; רשות התקשוב הממשלתי; מרכז השלטון המקומי

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למטה בשיתוף משרד הפנים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בדצמבר 2019 השיב מטה ישראל דיגיטלית כי יש לבחון את ההמלצה לעומק עם כל הגורמים בממשלה, שהוא ומשרד הפנים מגבשים תוכנית אסטרטגית לדיגיטציה בשלטון המקומי, שלרשויות שונות יש צרכים, כוח אדם ומערכות שונים, ושלעמדתו לא נכון להקים גוף ממשלתי שיפתח עבור הרשויות שירותים באופן ריכוזי.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד הפנים, על בסיס מיפוי, מענה כולל לפלטפורמות תשתיתיות, כמו מוצר מדף או מכרז מסגרת. מקור

    2. מבקר

      לשקול במסגרת הבחינה גם את החסרונות, כמו ריכוזיות השוק ופגיעה בעסקים קטנים ובינוניים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    בחינה מתועדת של מענה משותף לפלטפורמות התשתיתיות, או מכרז מסגרת שפורסם, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  4. המבקר המליץ להניח לפני הממשלה תוכנית לאומית לדיגיטציה בשלטון המקומי · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נוכח חשיבות הנושא והשלכותיו על צמצום הפערים החברתיים ושיפור השירות לתושב, ראוי כי עם סיום גיבושה תונח התוכנית על שולחנה של הממשלה

    המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    ב-2020 ציין המבקר לחיוב את עבודת משרד הפנים ומטה ישראל דיגיטלית על תוכנית אסטרטגית לאומית לדיגיטציה בשלטון המקומי, והמליץ להניח אותה לפני הממשלה כשתושלם, כדי שהמהלך יזכה למעקב ולהערכת התקדמות לאורך זמן. עוד המליץ לשלב בה מדיניות לצמצום סיכונים ולתת בה את הדעת ליחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת. לפי הדוח מ-2022 (עמ' 40), ביולי 2021 עברה ישראל הדיגיטלית למטה הדיגיטל הלאומי במשרד הכלכלה.
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרד הפנים

    אחריות משותפת. ב-2020 גובשה התוכנית בידי משרד הפנים ומטה ישראל דיגיטלית יחד, וההמלצה מופנית לשניהם.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד הפנים מסר בדצמבר 2019 שהוא מקבל את המלצת המבקר ונמצא בתהליך גיבוש התוכנית האסטרטגית לדיגיטציה בשלטון המקומי. הוא הדגיש את חשיבות קידומה ויישומה עבור רשויות חלשות המתקשות לקדם את התחום בעצמן (עמ' 56).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים את התוכנית האסטרטגית הלאומית לדיגיטציה בשלטון המקומי ולהניח אותה לפני הממשלה. מקור

    2. מבקר

      לשלב בתוכנית מדיניות לצמצום סיכונים ולתת בה דעה ליחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית לאומית לדיגיטציה בשלטון המקומי שהונחה לפני הממשלה או אושרה בהחלטת ממשלה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט הוא המלצה מילולית עם עמוד בקובץ, והקיבוץ בתוך פרק אחד. ההמלצה מופנית למשרד הפנים ולמטה ישראל דיגיטלית, שהיה אז במשרד.

  5. פרויקטי העיר הדיגיטלית בבאר-שבע התעכבו, וועדת ההיגוי התכנסה לעתים רחוקות · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    מהמתואר לעיל עולה כי חל עיכוב באישור וביישום הפרויקטים שאושרו לביצוע במסגרת יישום החלטת הממשלה, וכי ועדת ההיגוי לא התכנסה בהתאם לתדירות שנקבעה בהסכם לשם מילוי תפקידה כגורם מפקח אחר ביצוע התוכנית ועמידה בלוחות זמנים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    לפי החלטת הממשלה, מטה ישראל דיגיטלית ועיריית באר-שבע מקדמים פרויקטים כדי שהעיר תשמש דוגמה לערים אחרות. המבקר מצא עיכוב באישור ובביצוע הפרויקטים, בין היתר בשל סוגיות משפטיות וסוגיות של חשבות; למשל, פרויקט לניתוח צילומי וידאו התעכב בשל היבטי הגנת הפרטיות וצילום קטינים. בין אוגוסט 2016 למאי 2019 התקיימו רק חמש ישיבות של ועדת ההיגוי, והיא לא התכנסה בתדירות שנקבעה בהסכם כדי למלא את תפקידה כגורם שמפקח על הביצוע ועל לוחות הזמנים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    עיריית באר-שבע

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית במשותף למטה ולעיריית באר-שבע.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בדצמבר 2019 השיב מטה ישראל דיגיטלית כי ועדות ההיגוי נועדו לאישור פרויקטים ותוכניות עבודה, שאין צורך לכנס את הוועדה ליותר משתי ישיבות בשנה בממוצע, ושהיא התכנסה בכל פעם שנדרשו אישורים או עדכון משמעותי. עוד מסר שהוא ועיריית באר-שבע מעבירים את הידע לרשויות אחרות כבר בזמן הפרויקטים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לרכז מאמצים עם עיריית באר-שבע לקידום הפרויקטים ולקיים פיקוח עיתי על התקדמותם. מקור

    2. מבקר

      ליישם את החלטת ועדת המכרזים, לרבות לגבי פיקוח של ועדת ההיגוי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתוני התקדמות של פרויקטי העיר הדיגיטלית בבאר-שבע ופרוטוקולים של ועדת ההיגוי, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  6. התוכנית לעיר חכמה ומוגנת סייבר בחיפה לא גובשה סופית כעבור שנתיים וחצי · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    אף על פי שבינואר 2017התקבלה החלטת ממשלה שלפיה על מערך הסייבר הלאומי בשיתוף עם המשרד לשוויון חברתי לגבש בתוך תשעה חודשים תוכנית אסטרטגית אינטגרטיבית בתחום ערים חכמות ומוגנות סייבר, נכון ליולי, 2019כשנתיים וחצי לאחר שהתקבלה ההחלטה, טרם גובשה באופן סופי תוכנית זו

    המסמך המקורי, עמ׳ 78 library.mevaker.gov.ilעמ' 78 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    בינואר 2017 החליטה הממשלה שמערך הסייבר הלאומי, בשיתוף המשרד לשוויון חברתי, יגבש בתוך תשעה חודשים תוכנית אסטרטגית לערים חכמות ומוגנות סייבר. ביולי 2019, כשנתיים וחצי אחר כך, התוכנית עם עיריית חיפה טרם גובשה סופית. לפי הדוח, הקידום התעכב בשל מורכבות הנושא, הבחירות לרשויות המקומיות וסוגיות משפטיות וטכנולוגיות, כמו העברת מידע מהעירייה לצדדים אחרים והגנת הפרטיות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    מערך הסייבר הלאומי במשרד ראש הממשלה, שהוביל את גיבוש התוכנית; עיריית חיפה

    אחריות משותפת. החלטת הממשלה הטילה את גיבוש התוכנית על מערך הסייבר הלאומי בשיתוף המשרד, וההמלצה מופנית לכל השותפים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, עיריית חיפה מסרה בדצמבר 2019 שהבחירות לרשות, כניסת מנכ"ל חדש וחסמים בהגנת הפרטיות ובהעברת מידע לשותפים השפיעו על התקדמות התוכנית לעיר חכמה מוגנת סייבר. לדבריה, הבסיס החוקי להעברת המידע טרם הוסדר במועד תשובתה (עמ' 77–78).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול עם מערך הסייבר הלאומי ועיריית חיפה לקידום התוכנית. מקור

    2. החלטת ממשלה

      להשלים את התוכנית האסטרטגית לערים חכמות ומוגנות סייבר, כפי שקבעה החלטת הממשלה מינואר 2017. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית אסטרטגית מאושרת לעיר חכמה ומוגנת סייבר, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד ראש הממשלה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  7. המבקר המליץ לסיים בהקדם את בחינת ניטור הסייבר ברשויות המקומיות · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    נוכח האתגרים והאיומים המתעצמים בתחום זה, וכדי להבטיח רציפות תפקודית של הרשויות המקומיות מוצע לנקוט בכל הפעולות הנדרשות לשם סיום הבחינה האמורה בהקדם וקבלת ההחלטות הנדרשות בהתאם.

    המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הממשלתית ליישום טכנולוגיות מתקדמות ברשויות המקומיות - מיזם ערים חכמות

    עיקרי הדברים

    משרד הפנים, מטה ישראל דיגיטלית ומערך הסייבר הלאומי בחנו הקמת מערכת לניטור אירועי סייבר ברשויות המקומיות, והמבקר ציין זאת לחיוב. נוכח האיומים המתעצמים, המליץ לסיים את הבחינה בהקדם ולקבל את ההחלטות הנדרשות, כדי להבטיח את רציפות התפקוד של הרשויות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שמטה ישראל דיגיטלית פעל בתחומו בתקופת הביקורת (תחום הדיגיטל הלאומי אינו במשרד היום; ב-2022 כבר פעל מערך הדיגיטל הלאומי)
    אחריות מקצועית
    מטה ישראל דיגיטלית
    גוף נוסף
    משרד הפנים; מערך הסייבר הלאומי

    אחריות משותפת. הבחינה נעשית בידי משרד הפנים, מטה ישראל דיגיטלית ומערך הסייבר הלאומי יחד.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לסיים בהקדם את בחינת הקמת מערכת לניטור אירועי סייבר ברשויות המקומיות. מקור

    2. מבקר

      לקבל את ההחלטות הנדרשות בעקבות הבחינה, כדי להבטיח רציפות תפקודית של הרשויות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה על מערכת לניטור אירועי סייבר ברשויות המקומיות, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד ראש הממשלה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייההיערכות מדינת ישראל להזדקנות האוכלוסייה · 20265
  1. המשרד אינו משמש בפועל גוף מתכלל להזדקנות, ואין גוף אחר · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    המשרד לשוויון חברתי, האמור למלא תפקיד זה, אינו בעל המאפיינים לשמש גוף מתכלל -אין לו סמכות לקבל החלטות ולחייב את משרדי הממשלה לפעול על פיהן, ואין לו תקציב עצמאי ייעודי ארוך טווח.

    המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    לפי החלטות הממשלה, המשרד, באמצעות האגף הבכיר לאזרחים ותיקים, אחראי לשמש גוף מתכלל לנושא האזרחים הוותיקים. המבקר מצא שבפועל המשרד אינו מאשר את תוכניות העבודה של המשרדים השותפים ואינו עוקב אחריהן, אינו ממנה נציגים לנושא במשרדים ואינו מוביל צוותי עבודה משותפים. אין לו סמכות לחייב משרדים אחרים ואין לו בסיס תקציבי עצמאי, והוא פועל במידה רבה מכספים שמועברים מסעיף משרד ראש הממשלה. האגף הבכיר לאזרחים ותיקים הועבר ב-2023 למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי והוחזר ב-2024, ושאר הגופים אינם רואים במשרד גורם מתכלל. אין גוף ממשלתי אחר שמתכלל את התחום, ולפי הדוח זה פוגע ביכולת המדינה להיערך להזדקנות האוכלוסייה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה, שהחלטות הממשלה הטילו עליו את התכלול בנושא האזרחים הוותיקים
    אחריות מקצועית
    האגף הבכיר לאזרחים ותיקים
    גוף נוסף
    משרד ראש הממשלה, שאמור להוביל את ההצעה לממשלה; משרד הרווחה, משרד הבריאות והמוסד לביטוח לאומי; משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, שהאגף הועבר אליו ב-2023

    אחריות מפוצלת. לפי הדוח, האחריות לתכלול הוטלה על המשרד אבל לא ניתנו לו הסמכויות, הוא אינו מבצע את התכלול בפועל, ואין גוף ממשלתי אחר שמבצע אותו. המשרד השיב שסמכויותיו מעוגנות היטב בחקיקה ובהחלטות ממשלה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד השיב שסמכויותיו לשמש גוף מטה לנושא האזרחים הוותיקים מעוגנות היטב בחקיקה ובהחלטות ממשלה, ובראשן החלטת ממשלה 143, ושאין לנתק את הזיקה בין מדיניות המשרד לסמכויות האגף הבכיר לאזרחים ותיקים. עוד השיב שאי אפשר לטפל בהזדקנות במשרד אחד בלבד, ושנדרש מנגנון קבוע של עבודה ממשלתית משותפת.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקיים עם גופי הממשל דיון משותף על הגדרת גוף מתכלל להזדקנות האוכלוסייה ולקדם הצעת החלטה לממשלה. מקור

    2. מבקר

      להקים מנגנון קבוע למעקב ולהערכה של פעילות התכלול. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטת ממשלה שמגדירה גוף מתכלל להזדקנות האוכלוסייה עם סמכויות ותקציב, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד ראש הממשלה · משרד הרווחה והביטחון החברתי · משרד הבריאות · המוסד לביטוח לאומי · משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  2. השרה לא מינתה חברים למועצה הציבורית לאזרחים ותיקים, בניגוד לחוק · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    לא זו אף זו, ממועד פקיעתם של כתבי המינוי למועצה באוגוסט, 2023לא מינתה השרה לשוויון חברתי חברי מועצה חדשים, כך שלא בהתאם לקבוע בחוק לא קיימת מועצה ציבורית לענייני אזרחים ותיקים בפועל.

    המסמך המקורי, עמ׳ 31 library.mevaker.gov.ilעמ' 31 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    המועצה הציבורית לענייני אזרחים ותיקים מונתה לאחרונה באוגוסט 2020 והתכנסה שלוש פעמים, כולן ב-2020. מאז 2021 היא לא התכנסה ולא גיבשה המלצות, וכתבי המינוי של חבריה פקעו ב-2023. מאז לא מינתה השרה לשוויון חברתי חברים חדשים, כך שבניגוד לחוק אין מועצה פעילה. לפי הדוח, החוק קובע שהמועצה תתכנס לפחות אחת לחודשיים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השרה לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה, שהחוק מטיל עליה את מינוי חברי המועצה, והמשרד

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד ציין שהוא רואה חשיבות רבה בפעילות המועצה המייעצת לאזרחים ותיקים, ושזיהה את הצורך והחל בתהליך מוסדר לכינוסה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למנות חברים למועצה הציבורית לענייני אזרחים ותיקים, כפי שהחוק מחייב. מקור

    2. חוק

      לקבוע למועצה לוח ישיבות קבוע, לפחות אחת לחודשיים, כפי שקובע החוק. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    כתבי מינוי לחברי המועצה ופרוטוקולים של ישיבותיה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  3. אין תוכנית רב-שנתית ותקציב מאוחד להיערכות להזדקנות האוכלוסייה · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    חרף זאת גופי הממשל הרלוונטיים, ובהם בט"ל, משרד הבריאות, משרד הרווחה והמשרד לשוויון חברתי, טרם גיבשו מענה מערכתי, מתואם וארוך טווח -ואינם ערוכים להזדקנות האוכלוסייה, כפי שהגדירה המועצה הלאומית לכלכלה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח, גופי הממשל הרלוונטיים, ובהם הביטוח הלאומי, משרד הבריאות, משרד הרווחה והמשרד, טרם גיבשו מענה מערכתי, מתואם וארוך טווח, ואינם ערוכים להזדקנות האוכלוסייה כפי שהגדירה המועצה הלאומית לכלכלה. בתחום ההזדקנות לא גובשה תוכנית רב-שנתית, ואין תקציב מאוחד של המשרדים לטיפול בנושא; למשל, משרד הרווחה והמשרד מקצים כל אחד תקציבים נפרדים לתוכניות להפגת בדידות. כך קשה לטפל בסוגיות שחוצות תחומים, כמו בדידות, שנוגעת גם לרווחה וגם לבריאות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    גוף נוסף
    משרד ראש הממשלה; משרד הבריאות; משרד הרווחה; המוסד לביטוח לאומי; משרד האוצר ואגף התקציבים

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית במשותף לחמישה גופים, בשיתוף משרד האוצר.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר שהמלצת התוכנית הרב-שנתית נוגעת למדיניות שבסמכות הממשלה ושהוא ילמד אותה. משרד הרווחה הציע החלטת ממשלה שתעגן אחריות, תיאום, יעדים ומקורות תקציביים; משרד האוצר תמך במדיניות לאומית ובתכלול תוך הקצאה נכונה של המשאבים הקיימים (עמ' 50).

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לגבש עם שאר גופי הממשל תוכנית רב-שנתית אופרטיבית להזדקנות האוכלוסייה ולהביא אותה לאישור הממשלה. מקור

    2. מבקר

      לגבש המלצות על תקציבים ייעודיים במסגרת תקציבית אחודה ועל יעדים מדידים. מקור

    3. מבקר

      לעדכן את הממשלה בכל שנה על התקדמות יישום הערכת המצב האסטרטגית במשרד. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית רב-שנתית להזדקנות האוכלוסייה שאושרה בממשלה, עם תקציב ייעודי, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד ראש הממשלה · משרד הבריאות · משרד הרווחה והביטחון החברתי · המוסד לביטוח לאומי · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  4. מפת מדדי ההזדקנות אומצה בלי יעדים ובלי גורם אחראי לכל מדד · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    לצד זאת, מפת המדדים להזדקנות מיטבית אומצה ללא הגדרה של יעדים כמותיים וללא ייחוס של אחריות מוסדרת לגורמים מובילים בכל מדד -דבר המקשה על ניהול ביצועים, על תיעדוף משאבים ועל תיאום בין-משרדי.

    המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    ביולי 2021 אימצה הממשלה מפת מדדים להזדקנות מיטבית, בלי יעדים כמותיים ובלי ייחוס אחריות לגורם מוביל בכל מדד. בבירור עם הגופים, ובהם המשרד, נמצאה שונות גדולה בתשובות על הגורם האחראי בארבעה מדדים, ובכל מדד היו משיבים שאינם יודעים מי אחראי. הצוות שגיבש את המפה החל ב-2023 לבחון קביעת יעדים, ועד סיום הביקורת לא הוחלט. בהיעדר יעדים לאומיים הגופים, ובהם המשרד, לא קבעו יעדים אופרטיביים מדידים לכל המדדים; מבין המדדים המנבאים שנבדקו נקבע יעד רק לתעסוקת אזרחים ותיקים, והמשרד הוא שקבע אותו. כך קשה לתאם, לתעדף משאבים ולבדוק אם המדיניות משיגה את מטרותיה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    גוף נוסף
    צוות העבודה המשותף שגיבש את מפת המדדים; משרד ראש הממשלה; משרד הבריאות; משרד הרווחה; המוסד לביטוח לאומי

    אחריות מפוצלת. לפי הדוח, אין חלוקה מוסכמת של האחריות למדדים, והגופים חלוקים בתשובותיהם מי אחראי לכל מדד. ההמלצה מופנית לצוות המשותף ולכל הגופים, כל אחד בתחומו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, במאי 2026 מסר המשרד שהוא ממפה את פעילותו לפי תחומי החיים המרכזיים של האזרחים הוותיקים ורואה באיכות חייהם יעד מדיד ורב-ממדי, ושלטענתו גישה זו תאפשר בהמשך חיבור למפת המדדים, קביעת יעדים, הגדרת אחריות לכל תחום ומעקב.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון במסגרת הצוות המשותף קביעת גורם אחראי ויעדים לאומיים מדידים לכל מדד, ולגבש המלצה לממשלה. מקור

    2. מבקר

      לקבוע יעדי משנה לכל מדד שבתחום סמכות המשרד, בתיאום בין-משרדי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטת ממשלה שקובעת יעדים לאומיים וגורם אחראי לכל מדד במפת המדדים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד ראש הממשלה · משרד הבריאות · משרד הרווחה והביטחון החברתי · המוסד לביטוח לאומי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  5. 90% מהמשיבים בגופים העוסקים בזקנים סבורים שהעברת המידע אינה מספקת · 108 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    108
    מהתרשים עולה כי 90%מהמשיבים (ובהם המשרד לשוויון חברתי, משרד הרווחה, משרד הבריאות, בט"ל, משרד רה"ם וקופות החולים) סבורים כי העברת מידע ונתונים אינה מתקיימת במידה מספקת

    המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; ניהול ההיערכות הממשלתית להזדקנות האוכלוסייה

    עיקרי הדברים

    במיפוי שערך המבקר בגופים העוסקים בהזדקנות, ובהם המשרד, 90% מהמשיבים סברו שהעברת המידע והנתונים ביניהם אינה מספקת, ו-55% השיבו שהיא מתקיימת במידה מועטה או מועטה מאוד. לפי הדוח, לוח המחוונים שפיתחו משרד הרווחה והביטוח הלאומי לרשויות המקומיות אינו כולל מידע מכל הגופים הרלוונטיים לטיפול בזקנים, למשל מהמשרד, וכך נוצרת תמונה חסרה. בלי שיתוף מידע קשה לתת לזקנים מענה פרטני, והנטל הבירוקרטי מוטל עליהם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה). לפי דוח המבקר מ-2026, האגף הבכיר לאזרחים ותיקים הועבר ב-2023 למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי והוחזר למשרד ב-2024.
    ביצוע
    מערך הדיגיטל הלאומי, שהמבקר פונה אליו להשלים את עבודת המטה ולשכלל את המנוע
    גוף נוסף
    הביטוח הלאומי, משרד הבריאות ומשרד הרווחה, שמחזיקים מידע על הזקנים

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למערך הדיגיטל הלאומי בשיתוף הגופים שמחזיקים מידע על הזקנים, ובהם המשרד.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים, עם מערך הדיגיטל הלאומי והגופים שמחזיקים מידע על הזקנים, את עבודת המטה ואת שכלול המנוע למענה פרטני. מקור

    2. מבקר

      לקבוע, בתוכנית הרב-שנתית להזדקנות האוכלוסייה, מנגנונים לשיתוף מידע בין הגופים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסדר מתועד להעברת נתוני המשרד על אזרחים ותיקים לגופים האחרים ולמערך הדיגיטל הלאומי, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    המוסד לביטוח לאומי · משרד הבריאות · משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד, אבל הממצא מבוסס על מיפוי עמדות בגופים. ההמלצה מופנית למערך הדיגיטל הלאומי, והמשרד הוא אחד הגופים שמחזיקים מידע.

טיפול הרשויות המקומיות באזרחים הוותיקים שבתחום שיפוטןדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20234
  1. רשימות היועצים לאזרחים ותיקים אינן מדויקות והמשרד לא הקפיד לדרוש כתבי מינוי · 1,191 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,191
    הבדיקה העלתה עוד כי המשרד לשוויון חברתי לא הקפיד לדרוש מהרשויות המקומיות שמינו יועץ להעביר לידיו העתק מכתב המינוי

    המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות באזרחים הוותיקים שבתחום שיפוטן

    עיקרי הדברים

    בשונה מנתוני המשרד, שתיים מהרשויות שנבדקו, מעלות-תרשיחא וערד, לא מינו יועץ לענייני אזרחים ותיקים. המשרד לא הקפיד לדרוש מהרשויות שמינו יועץ להעביר לו העתק של כתב המינוי, ורשימות היועצים שלו נשענו בעיקר על הודעות טלפוניות או על חתימת היועץ על מסמכים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה). לפי דוח המבקר מ-2026, האגף הבכיר לאזרחים ותיקים הועבר ב-2023 למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי והוחזר למשרד ב-2024.
    גוף נוסף
    הרשויות המקומיות, ובהן עיריות מעלות-תרשיחא וערד

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, במרץ 2023 מסר המשרד שהחל לפנות שוב לרשויות המקומיות והנחה אותן למנות יועץ לענייני אזרחים ותיקים ולהעביר לו את כתב המינוי.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להנחות את הרשויות שטרם מינו יועץ לענייני אזרחים ותיקים לעשות כן ולעקוב אחר הביצוע. מקור

    2. מבקר

      להקפיד שכל הרשויות יוציאו כתבי מינוי ליועצים ויגישו למשרד העתק. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    רשימה מעודכנת של יועצים לענייני אזרחים ותיקים בכל הרשויות, עם כתבי מינוי, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  2. המשרד לא קיים מאז 2019 קורסי הכשרה ליועצים לאזרחים ותיקים · 1,191 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,191
    משנת 2019ועד מועד הביקורת לא ערך המשרד קורסי הכשרה ליועצים לענייני אזרחים ותיקים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות באזרחים הוותיקים שבתחום שיפוטן

    עיקרי הדברים

    משנת 2019 ועד מועד הביקורת לא ערך המשרד קורסי הכשרה ליועצים לענייני אזרחים ותיקים. שישה יועצים ברשויות שנבדקו, שמונו בשנים 2017 עד 2022, לא קיבלו את ההכשרה הנדרשת, אף שהחוק קובע שעליהם לסיים אותה בתוך שישה חודשים ממינויים. כך יועצים ממלאים את תפקידם בלי ההכשרה שהחוק דורש.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה). לפי דוח המבקר מ-2026, האגף הבכיר לאזרחים ותיקים הועבר ב-2023 למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי והוחזר למשרד ב-2024.
    גוף נוסף
    הרשויות המקומיות שמינו את היועצים

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקיים הכשרות בתדירות שתאפשר לכל יועץ לסיים את ההכשרה בתוך פרק הזמן שקובע החוק. מקור

    2. חוק

      להכשיר כל יועץ לענייני אזרחים ותיקים בתוך שישה חודשים ממינויו, כפי שקובע החוק. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    לוח קורסי הכשרה ונתונים על יועצים שסיימו את ההכשרה בתוך שישה חודשים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  3. נדרש להשלים עם האוצר תגמול ומשאבים ליועץ לאזרחים ותיקים · 1,191 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,191
    ישלימו את הדיונים עם משרד האוצר על מנת לתגמל את היועץ ולהקצות לו את המשאבים הנדרשים לביצוע תפקידיו, כנהוג בתפקידים אחרים המוטלים על פי חוק.

    המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות באזרחים הוותיקים שבתחום שיפוטן

    עיקרי הדברים

    המבקר המליץ שמשרד הפנים והמשרד ישלימו את הדיונים עם משרד האוצר על תגמול ליועץ לענייני אזרחים ותיקים ועל הקצאת המשאבים לביצוע תפקידו, כנהוג בתפקידים אחרים שהחוק מטיל. המשרד מסר שבפברואר 2023 נפגש עם משרד הפנים על הגדרת התפקיד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה). לפי דוח המבקר מ-2026, האגף הבכיר לאזרחים ותיקים הועבר ב-2023 למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי והוחזר למשרד ב-2024.
    גוף נוסף
    משרד הפנים; משרד האוצר

    אחריות משותפת. המבקר פונה במשותף למשרד הפנים ולמשרד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, באפריל 2023 מסר המשרד שבפברואר 2023 התקיימה פגישה עם משרד הפנים על הגדרת תפקיד היועץ, ושהוא מקיים הליך מול היועצים ברשויות כדי לדייק את תיאור התפקיד, שיושלם עד סוף אפריל 2023.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים עם משרד הפנים ומשרד האוצר את הדיונים על תגמול היועץ ועל הקצאת משאבים לתפקידו. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם את תיאור התפקיד המעודכן של היועץ לענייני אזרחים ותיקים.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסכמה עם משרד האוצר על תגמול היועץ ותקציב לתפקידו, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  4. המבקר המליץ שהמשרד יאסוף מידע על הטבות הרשויות לאזרחים ותיקים · 1,191 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,191
    מומלץ שהמשרד לשוויון חברתי יוודא קבלת המידע על הזכויות וההטבות שמעניקות הרשויות המקומיות לאזרחים הוותיקים שבתחום שיפוטן.

    המסמך המקורי, עמ׳ 90 library.mevaker.gov.ilעמ' 90 בקובץ ה-PDF; טיפול הרשויות המקומיות באזרחים הוותיקים שבתחום שיפוטן

    עיקרי הדברים

    המבקר המליץ שהמשרד יוודא שהוא מקבל מהרשויות המקומיות מידע על הזכויות וההטבות שהן נותנות לאזרחים הוותיקים שבתחומן. ההמלצה ניתנה בפרק שבדק את הטיפול של הרשויות המקומיות באזרחים הוותיקים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה). לפי דוח המבקר מ-2026, האגף הבכיר לאזרחים ותיקים הועבר ב-2023 למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי והוחזר למשרד ב-2024.
    גוף נוסף
    הרשויות המקומיות

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לוודא קבלת מידע מכל רשות מקומית על הזכויות וההטבות שהיא נותנת לאזרחים ותיקים. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם את המידע לציבור במרוכז, לפי רשות.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מאגר של המשרד עם הזכויות וההטבות שכל רשות נותנת לאזרחים ותיקים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20224
  1. למשרד אין נתונים ותוכנית לצרכנות מקוונת של אזרחים ותיקים · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    המשרד לשוויון חברתי לא מיפה את הצרכים והחסמים של אוכלוסיית האזרחים הוותיקים וטרם השלים גיבוש עבורה תוכנית הדרכה מקיפה לנושא הצרכנות במרשתת.

    המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, המשרד והמועצה הישראלית לצרכנות לא מיפו את הצרכים והחסמים של האזרחים הוותיקים בצרכנות במרשתת ולא השלימו תוכנית ייעודית עבורם, והמבקר קבע שהליקוי לא תוקן. כ-8,400 אזרחים ותיקים הודרכו בצרכנות נבונה וכ-5,000 בשמירה על פרטיות ובטיחות במרשתת, מתוך כ-1,128,000. בלי מיפוי ותוכנית, ההדרכה מגיעה לחלק קטן מהאזרחים הוותיקים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    המועצה הישראלית לצרכנות

    אחריות משותפת. המבקר פונה במשותף למשרד ולמועצה הישראלית לצרכנות.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בנובמבר 2021 מסר המשרד לצוות הביקורת שההמלצה למפות את הצרכים ולגבש תוכנית "לא הייתה ידועה לו ולכן לא בוצעה". עוד מסר שהוא מפעיל זה כמה שנים תוכניות לאוריינות דיגיטלית של אזרחים ותיקים, ושיבחן הוספת הכשרות ייעודיות בשיתוף המועצה לצרכנות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      למפות עם המועצה לצרכנות את צורכי האזרחים הוותיקים ואת החסמים שלהם בצרכנות במרשתת. מקור

    2. מבקר

      לגבש תוכנית ייעודית ולהוציא אותה לפועל כך שתגיע לחלקים נרחבים מהאוכלוסייה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית של המשרד והמועצה לצרכנות לצרכנות מקוונת של אזרחים ותיקים, עם נתוני השתתפות, או דוח מעקב שקובע שהליקוי תוקן.

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. הדוח קובע במפורש שהליקוי לא תוקן (עמ' 6 ו-49 בקובץ).

  2. הליקוי במסחר המקוון במגזר הערבי תוקן במידה מועטה; הנתונים חסרים · 1,409 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    הסוכנות לעסקים קטנים והרשות לפיתוח כלכלי אינן אוספות מידע על מספר העסקים הקטנים מהמגזר הערבי המוכרים במרשתת.

    המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, הסוכנות לעסקים קטנים והרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים, שבמשרד, אינן אוספות מידע על מספר העסקים הקטנים מהמגזר הערבי שמוכרים במרשתת, ולרשות אין תוכנית ייעודית למסחר מקוון במגזר. בלי המידע הזה הסוכנות אינה מודדת אם פעולותיה יעילות, ואי אפשר לדעת אם הסיוע הממשלתי מגיע לעסקים האלה. המבקר דירג את הסעיף כולו כתוקן במידה מועטה (עמ' 6 ו-67 בדוח), אף שקבע שהמידע לא נאסף ושאין לרשות תוכנית ייעודית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    אחריות מקצועית
    הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים במשרד
    גוף נוסף
    הסוכנות לעסקים קטנים במשרד הכלכלה

    אחריות משותפת. המבקר פונה במשותף לרשות ולסוכנות לעסקים קטנים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, ביוני 2022 השיבה הרשות לפיתוח כלכלי כי החלה בשיתוף פעולה עם הסוכנות לעסקים קטנים, הקצתה סכומים במסגרת החלטת הממשלה 550, ובוחנת עם הסוכנות תוכנית מעקב ומדידה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • בביקורת המעקב עלה כי הליקוי תוקן במידה מועטה (עמ' 6 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאסוף עם הסוכנות לעסקים קטנים מידע על מספר העסקים הקטנים מהמגזר הערבי שמוכרים במרשתת. מקור

    2. מבקר

      להכין לאוכלוסייה זו תוכניות ממוקדות במסחר מקוון כדי לסגור את הפערים מול המגזר הכללי. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתונים שהרשות אוספת על עסקים קטנים מהמגזר הערבי במסחר מקוון ותוכנית ייעודית שפורסמה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. הדוח מנובמבר 2022 קובע שהליקוי תוקן במידה מועטה (עמ' 6 בקובץ). הדירוג חל על הסעיף כולו, גם כשאין בטקסט פעולה פרטנית של הרשות.

  3. התקדמות מועטה בהנגשת מסחר מקוון במגזר הערבי; הרשות אינה מפרסמת בעצמה · 1,409 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    הרשות אינה משווקת או מפרסמת את תוכנית המסחר המקוון באופן עצמאי אלא באמצעות הסוכנות בלבד.

    המסמך המקורי, עמ׳ 67 library.mevaker.gov.ilעמ' 67 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח מ-2022, הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים אינה משווקת או מפרסמת בעצמה את תוכנית המסחר המקוון במגזר הערבי, אלא רק דרך הסוכנות לעסקים קטנים, שמפרסמת את שירותיה גם בפרסומים מתורגמים לערבית. הסעיף, שדורג כתוקן במידה מועטה (עמ' 6 ו-67), כולל את הדרישה להעלות את המודעות במגזר לסיוע הממשלתי, בין היתר בתרגום אתר הרשות לערבית ובפרסום רחב יותר (עמ' 66). הדירוג חל גם על ההנגשה והשיווק, ולא רק על איסוף הנתונים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    אחריות מקצועית
    הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים במשרד
    גוף נוסף
    הסוכנות לעסקים קטנים במשרד הכלכלה

    אחריות משותפת. המבקר פונה במשותף לרשות ולסוכנות לעסקים קטנים.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, ביוני 2022 השיבה הרשות לפיתוח כלכלי כי החלה בשיתוף פעולה עם הסוכנות לעסקים קטנים, הקצתה סכומים במסגרת החלטת הממשלה 550, ובוחנת עם הסוכנות תוכנית מעקב ומדידה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • בביקורת המעקב עלה כי הליקוי תוקן במידה מועטה (עמ' 6 בקובץ, סעיף עסקים קטנים במגזר הערבי). הסעיף המדורג כולל את ההמלצה על תרגום האתר ופרסום רחב יותר (עמ' 66), ואת הקביעה כי הרשות אינה משווקת או מפרסמת את תוכנית המסחר המקוון באופן עצמאי אלא באמצעות הסוכנות בלבד (עמ' 67). מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתרגם את אתר הרשות לערבית ולכלול בו את המידע על הסיוע למסחר מקוון. מקור

    2. מבקר

      לפרסם את המידע על הסיוע במסחר מקוון במדיה רחבה יותר, כדי להגיע גם לבעלי עסקים חדשים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    אתר הרשות בערבית עם מידע על הסיוע למסחר מקוון, ופרסומים של הרשות עצמה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי עם עמוד בקובץ. הסעיף על עסקים קטנים במגזר הערבי דורג כתוקן במידה מועטה (עמ' 6 ובתרשים עמ' 67); ההנגשה והשיווק נכללים בו. הדירוג חל גם על חלק זה.

  4. המבקר המליץ לבחון הנגשת תכני מסחר מקוון לציבור החרדי · 1,409 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הכלכלה ולרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי לבחון דרכים להנגיש את התכנים בנושא מסחר מקוון לציבור החרדי, בהתחשב בצרכיו.

    המסמך המקורי, עמ׳ 62 library.mevaker.gov.ilעמ' 62 בקובץ ה-PDF; התמודדות הממשלה עם הגידול במסחר המקוון - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    נכון ל-2020 רק כרבע מהאוכלוסייה החרדית הבוגרת מבצעת רכישות מקוונות, לעומת יותר ממחצית משאר האוכלוסייה, ונמצאו חסמים באוריינות הדיגיטלית שלה. המבקר המליץ שמשרד הכלכלה והרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי יבחנו דרכים להנגיש לציבור החרדי תכנים על מסחר מקוון בהתאם לצרכיו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    המשרד לשוויון חברתי, שהרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי הייתה חלק ממנו בתקופת הביקורת לפי הדוח (הערת שוליים 111 בעמ' 61; לפי תשובת המשרד בדוח מ-2023, תחום הרשות צפוי היה לעבור למשרד ראש הממשלה בממשלה ה-37)
    אחריות מקצועית
    הרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי
    גוף נוסף
    משרד הכלכלה

    אחריות משותפת. המבקר פונה במשותף למשרד הכלכלה ולרשות.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד הכלכלה דרכים להנגיש לציבור החרדי תכנים על מסחר מקוון. מקור

    2. הצעה שלנו

      למדוד ולפרסם את שיעור הרכישות המקוונות בציבור החרדי לפני ההנגשה ואחריה.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תכנים על מסחר מקוון שהונגשו לציבור החרדי ונתוני שימוש בהם, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הכלכלה והתעשייה

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד; ההמלצה מופנית במשותף למשרד הכלכלה ולרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי, שהדוח מציין שהיא חלק מהמשרד (הערת שוליים 111 בעמ' 61).

הטיפול הממשלתי בחוסר מעש בקרב צעירים בחברה הערביתדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20233
  1. התוכניות לצעירים חסרי מעש לא התמקדו בצעירים הבדואים · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    למרות זאת עלה כי המשרד לשוויון חברתי, זרוע העבודה ומשרד הרווחה לא התמקדו בקבוצת אוכלוסייה זו כאוכלוסייה הנדרשת למיקוד בעשייה

    המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; הטיפול הממשלתי בחוסר מעש בקרב צעירים בחברה הערבית

    עיקרי הדברים

    שיעור חוסר המעש בקרב צעירים בדואים, כ-33% בתחילת 2020, ובקרב צעירות בדואיות, כ-55%, גבוה בהרבה מבשאר החברה הערבית. הצוות הבין-משרדי שהוקם לפי החלטת הממשלה 550 התמקד בצעירים במגזר הערבי בלי התייחסות פרטנית לבדואים, ותוכנית החומש לחברה הבדואית מ-2022 אינה מתייחסת דווקא לצעירים שעלולים להיות חסרי מעש. המשרד, זרוע העבודה ומשרד הרווחה לא התמקדו בקבוצה זו, אף שלפי ניתוח הביקורת ההשקעה בה צפויה להניב את התפוקה הגבוהה ביותר.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שרשות הצעירים פעלה בו בתקופת הביקורת (לא בדקנו אם הרשות עברה מאז למשרד אחר; אם עברה, ההמלצות הפתוחות עוברות איתה)
    אחריות מקצועית
    רשות הצעירים במשרד
    גוף נוסף
    משרד הרווחה, שההמלצה מופנית אליו בשיתוף המשרד; זרוע העבודה

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למשרד הרווחה בשיתוף המשרד וזרוע העבודה; הממצא שלא התמקדו בבדואים חל על שלושתם.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד מסר שבכוונתו להמליץ לממשלה לבחון הקצאה דיפרנציאלית של התקציבים לחברה הערבית לפי צורכי תתי-המגזרים, ובהם המגזר הבדואי, ושהקצאות כאלה יכולות להיות גם תוספתיות ולא על חשבון תקציבים קיימים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד הרווחה וזרוע העבודה תוכנית עם הקצאה דיפרנציאלית ועדיפות לצעירים הבדואים. מקור

    2. מבקר

      לקבוע לתוכנית יעדים מדידים לבחינת האפקטיביות שלה, בפרט בשילוב בתעסוקה. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית עם הקצאה דיפרנציאלית ויעדים לצעירים בדואים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הרווחה והביטחון החברתי · משרד העבודה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  2. נדרשת תוכנית ממשלתית מפורטת עם יעדים לצמצום חוסר המעש · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    כמו כן, הגופים הממשלתיים הרלוונטיים -משרד החינוך, זרוע העבודה, המשרד לשוויון חברתי, המל"ג, משרד הרווחה, משרד האוצר, שירות התעסוקה ומשרד ראש הממשלה האמונים על צמצום הפערים בקרב צעירים ערבים בני יותר מ 18-אינם פועלים בצורה מיטבית.

    המסמך המקורי, עמ׳ 14 library.mevaker.gov.ilעמ' 14 בקובץ ה-PDF; הטיפול הממשלתי בחוסר מעש בקרב צעירים בחברה הערבית

    עיקרי הדברים

    המבקר קבע שהגופים הממשלתיים שאחראים לצמצום הפערים בקרב צעירים ערבים מעל גיל 18, משרד החינוך, זרוע העבודה, המשרד לשוויון חברתי, המועצה להשכלה גבוהה, משרד הרווחה, משרד האוצר, שירות התעסוקה ומשרד ראש הממשלה, אינם פועלים בצורה מיטבית. עוד עלה שהצוות הבין-משרדי שהקים המשרד בנושא התעסוקה לא התמקד בהכוון תעסוקתי שישולב במערכת החינוך. המבקר המליץ שהגופים ינתחו את צורכי האוכלוסייה, יגבשו תוכנית מפורטת עם יעדים מדידים ויעקבו אחר מימושה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שלפי הדוח מתכלל את תוכניות החומש לחברה הערבית
    גוף נוסף
    משרד החינוך; זרוע העבודה; המועצה להשכלה גבוהה; משרד הרווחה; משרד האוצר; שירות התעסוקה; משרד ראש הממשלה

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית במשותף לשמונה גופים, כל אחד בתחומו.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לנתח עם שאר הגופים את צורכי הצעירים חסרי המעש ולגבש תוכנית מפורטת עם יעדים מדידים. מקור

    2. מבקר

      לעקוב אחר מימוש התוכניות והעמידה ביעדים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית ממשלתית מפורטת עם יעדים מדידים לצמצום חוסר המעש ודיווח על העמידה בהם, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך · משרד העבודה · המועצה להשכלה גבוהה · משרד הרווחה והביטחון החברתי · משרד האוצר · משרד ראש הממשלה

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד; ההמלצה מופנית לשמונה גופים יחד, והממצא על הצוות הבין-משרדי של המשרד צורף לרשומה בשיקול דעת.

  3. נדרש לבחון מדוע צעירים ערבים שלמדו נשארו חסרי מעש · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    מומלץ כי המשרד לשוויון חברתי, המתכלל את תוכניות החומש לחברה הערבית, בשילוב משרד החינוך, יבחנו לעומק את הסיבות לכך שצעירים מקבוצה זו מצאו את עצמם חסרי מעש אף שנבחנו בבגרות, ניגשו לפסיכומטרי ולמדו במוסדות על-תיכוניים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; הטיפול הממשלתי בחוסר מעש בקרב צעירים בחברה הערבית

    עיקרי הדברים

    חלק מהצעירים חסרי המעש בחברה הערבית נבחנו בבגרות, ניגשו לבחינה הפסיכומטרית ולמדו במוסדות על-תיכוניים. המבקר המליץ שהמשרד, שמתכלל את תוכניות החומש לחברה הערבית, יבחן לעומק עם משרד החינוך את הסיבות לכך.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי, שלפי הדוח מתכלל את תוכניות החומש לחברה הערבית
    גוף נוסף
    משרד החינוך

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למשרד בשילוב משרד החינוך.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד החינוך את הסיבות לחוסר המעש בקרב צעירים שלמדו אחרי התיכון. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם את ממצאי הבחינה ואת השינויים בתוכניות שנגזרים מהם.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    בחינה מתועדת של הסיבות לחוסר מעש בקרב צעירים שלמדו, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

שירותים מוניציפליים בערים מעורבותדוח ביקורת מיוחד בנושא ערים מעורבות: השיטור ואכיפת החוק בערים מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרה ; שירותים מוניציפליים בערים מעורבות · 20223
  1. לא נקבעה הגדרה למונח ערים מעורבות · 1,533 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,533
    נמצא כי משרד הפנים והמשרד לשוויון חברתי לא קבעו הגדרה למונח "ערים מעורבות", הגם שמההגדרה הקיימת של הלמ"ס לא ניתן ללמוד על התבחינים לסיווג יישוב כיישוב מעורב

    המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; שירותים מוניציפליים בערים מעורבות

    עיקרי הדברים

    משרד המשפטים, משרד הפנים והמשרד לשוויון חברתי לא קבעו הגדרה למונח ערים מעורבות. מההגדרה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אי אפשר ללמוד על התבחינים לסיווג יישוב כמעורב, כמו מספר התושבים הערבים או שיעורם, והיא אינה כוללת מועצות אזוריות גם כששיעור התושבים הערבים בהן גדול. ההגדרה נוגעת לשירותים המוניציפליים שהיישובים נדרשים לתת לכל תושביהם.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד הפנים; משרד המשפטים

    אחריות משותפת. המבקר פונה במשותף למשרד הפנים ולמשרד, בתיאום עם משרד המשפטים.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לשקול עם משרד הפנים, בתיאום עם משרד המשפטים, הגדרה למונח יישוב מעורב. מקור

    2. מבקר

      לבחון את הצורך להגדיר גם מועצות אזוריות מעורבות. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הגדרה רשמית ליישוב מעורב שנקבעה בידי המשרדים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד המשפטים · הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  2. נדרשים צעדים מעשיים ותקציב בתוכנית הרב-שנתית ליישובים המעורבים · 1,533 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,533
    מומלץ כי במסגרת התוכנית הרב-שנתית ליישובים מעורבים, שמגבשים המשרד לשוויון חברתי ומשרד ראש הממשלה, יינקטו צעדים אופרטיביים לצמצום הפערים בין קבוצות האוכלוסייה השונות תוך קביעת תקציבים ייעודיים לכך.

    המסמך המקורי, עמ׳ 9 library.mevaker.gov.ilעמ' 9 בקובץ ה-PDF; שירותים מוניציפליים בערים מעורבות

    עיקרי הדברים

    המשרד ומשרד ראש הממשלה מגבשים תוכנית רב-שנתית לחברה הערבית ביישובים המעורבים. המבקר המליץ לכלול בה צעדים מעשיים לצמצום הפערים בין קבוצות האוכלוסייה, עם תקציבים ייעודיים. לפי תשובת המשרד, לפי החלטה 550 התושבים בערים המעורבות זכאים למענים כמו בשאר החברה הערבית.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד ראש הממשלה

    אחריות משותפת. התוכנית מגובשת במשותף בידי המשרד ומשרד ראש הממשלה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, במרץ 2022 מסר המשרד שלפי החלטה 550 התושבים בערים המעורבות זכאים למענים ולהטבות כמו בשאר החברה הערבית, ושבעבודת המטה לתוכנית הרב-שנתית הוא אוסף נתונים, מקיים שיח עם הרשויות המקומיות והחברה האזרחית ומגבש מענים לחסמים רוחביים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לכלול בתוכנית הרב-שנתית צעדים מעשיים לצמצום הפערים בין קבוצות האוכלוסייה. מקור

    2. מבקר

      לקבוע בתוכנית תקציבים ייעודיים לצמצום הפערים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית רב-שנתית מאושרת ליישובים המעורבים עם צעדים ותקציבים ייעודיים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד ראש הממשלה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  3. נדרשת תוכנית לצמצום הפערים בין מוסדות החינוך העבריים והערביים בערים המעורבות · 1,533 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,533
    מומלץ כי הערים המעורבות יגבשו, בתיאום עם משרד החינוך והמשרד לשוויון חברתי, תוכנית ייעודית לצמצום הפערים בין מוסדות החינוך העבריים למוסדות החינוך הערביים הפועלים בתחומן.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; שירותים מוניציפליים בערים מעורבות

    עיקרי הדברים

    המבקר המליץ שהערים המעורבות יגבשו, בתיאום עם משרד החינוך והמשרד לשוויון חברתי, תוכנית ייעודית לצמצום הפערים בין מוסדות החינוך העבריים לערביים שבתחומן, ויפעלו לכך שבמוסדות החינוך הערביים יהיו תשתיות הולמות ובטיחותיות. עוד הוצע לבחון את הקשיים שנובעים מפערי השפה בין תלמידים יהודים לערבים, לגבש מתווה לצמצומם בדומה לקיים לעולים חדשים, ולהשקיע בתוכניות חינוכיות להיכרות עם האחר. ההמלצה נוגעת לשוויון בשירותי החינוך שהערים המעורבות נותנות לתושביהן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה), שנדרש לתאם את התוכנית
    ביצוע
    הערים המעורבות, שהמבקר פונה אליהן לגבש את התוכנית
    גוף נוסף
    משרד החינוך, שהתוכנית נדרשת בתיאום איתו

    אחריות משותפת. המבקר פונה לערים המעורבות לגבש את התוכנית בתיאום עם משרד החינוך והמשרד.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתאם עם הערים המעורבות ועם משרד החינוך תוכנית ייעודית לצמצום הפערים בין מוסדות החינוך העבריים לערביים. מקור

    2. מבקר

      לבחון את הקשיים שנובעים מפערי השפה בין תלמידים יהודים לערבים ולגבש מתווה לצמצומם, בדומה למתווה לעולים חדשים. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית מאושרת של הערים המעורבות לצמצום פערי החינוך, שגובשה בתיאום עם משרד החינוך והמשרד, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד החינוך

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד. ההמלצה מופנית לערים המעורבות, והמשרד נדרש לתאם איתן; הממצאים על הפערים עצמם לא נאספו בשורות של המשרד.

מיגון ומקלוט ברשויות המקומיותמקבץ דוחות בנושא ההתמודדות של גופי ממשל עם מצבי חירום · 20262
  1. חדר המצב לחברה הערבית נסגר בלי התייעצות, ואגף החירום לא פעל בהסברה · 274 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    274
    עם זאת, ראוי היה כי קודם קבלת ההחלטה על סגירת חדר המצב תפנה הנהלת המשרד לשוויון חברתי לגופים השונים שלדעתה נותנים את המענה הנדרש לחברה הערבית בשעת חירום ותבקש לדעת מה עמדתם בנושא.

    המסמך המקורי, עמ׳ 105 library.mevaker.gov.ilעמ' 105 בקובץ ה-PDF; מיגון ומקלוט ברשויות המקומיות

    עיקרי הדברים

    המבקר מצא שבמצב החירום שנוצר עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל לא נמצא גורם שיבצע את המשימות שביצע חדר המצב של המשרד לחברה הערבית וייתן לה מענה ראוי באופן מיידי. חדר המצב פעל כשישה חודשים בעלות של כ-2 מיליון ש"ח, והמבקר קבע שפעילותו הייתה מבורכת. לדעת המבקר, עם התמשכות המלחמה לא היה הכרח בהמשך פעילותו, אבל לפני ההחלטה לסגור אותו ראוי היה שהנהלת המשרד תשאל את הגופים שלדעתה נותנים מענה לחברה הערבית בחירום מה עמדתם. אגף ביטחון, חירום וסייבר במשרד לא פעל בהסברה ובהנגשת המידע של פיקוד העורף ולא במיגון, עבדו בו רק מנהל תחום, עובד במשרה משותפת ושני חיילי מילואים, ולמרות בקשת צוות הביקורת לא הומצאו מסמכים שמתעדים את פעילותו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    אחריות מקצועית
    הנהלת המשרד; אגף ביטחון, חירום וסייבר; הרשות לפיתוח כלכלי-חברתי, שלפי המשרד מתכללת את המענים לחברה הערבית
    גוף נוסף
    פיקוד העורף

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, ביולי 2025 מסר המשרד שהרשות לפיתוח כלכלי-חברתי אחראית, בין היתר, לתכלול המענים הממשלתיים לחברה הערבית, ושלשם כך מונו ממצי משאבים ברשויות המקומיות, שתפקידם גם להגדיל את המוכנות לחירום; בזמן מלחמה הפעלתם אמורה לייתר חדרי מצב. לדבריו, חדר המצב נועד לאסוף נתונים ומידע על צרכים מהרשויות הערביות ולהעלותם לגורמי המדיניות ולבצע הסברה, ולא לתת מענה לצרכים החברתיים והקהילתיים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפנות לגופים שנותנים מענה לחברה הערבית בחירום ולקבל את עמדתם לפני החלטה על סגירת מענה חירום. מקור

    2. הצעה שלנו

      לתעד את פעילות אגף ביטחון, חירום וסייבר ולפרסם את תוכנית העבודה שלו לחברה הערבית בחירום.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תוכנית עבודה ותיעוד של פעילות אגף ביטחון, חירום וסייבר לחברה הערבית, ונוהל להחלטה על פתיחה וסגירה של מענה חירום, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    צבא ההגנה לישראל

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

  2. נדרש גוף מתכלל למוכנות החירום של החברה הערבית · 274 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    274
    הפערים במענים ממשלתיים הניתנים לצורכי החירום של החברה הערבית מדגישים את הצורך שמשרד ראש הממשלה בשיתוף המשרד לשוויון חברתי, יפעלו להקמת גוף מתכלל שיוכל לרתום את משרדי הממשלה, השלטון המקומי והגופים הציבוריים הרלוונטיים לסגירת הפערים במוכנות האזרחית לחירום

    המסמך המקורי, עמ׳ 107 library.mevaker.gov.ilעמ' 107 בקובץ ה-PDF; מיגון ומקלוט ברשויות המקומיות

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח, יש פערים במענים הממשלתיים לצורכי החירום של החברה הערבית. המבקר קבע שהפערים מדגישים את הצורך שמשרד ראש הממשלה, בשיתוף המשרד, יקים גוף מתכלל שירתום את משרדי הממשלה, השלטון המקומי והגופים הציבוריים לסגירת הפערים במוכנות האזרחית לחירום, כדי לצמצם את הפגיעה האפשרית באזרחים בזמן מלחמה.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    גוף נוסף
    משרד ראש הממשלה, שמוביל לפי ההמלצה; משרדי הממשלה והשלטון המקומי

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למשרד ראש הממשלה בשיתוף המשרד. המשרד השיב שהרשות לפיתוח כלכלי-חברתי שבו אמונה על תכלול המענים הממשלתיים לחברה הערבית.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, ביולי 2025 מסר המשרד שהרשות לפיתוח כלכלי-חברתי אחראית, בין היתר, לתכלול המענים הממשלתיים לחברה הערבית, ושלשם כך מונו ממצי משאבים ברשויות המקומיות, שתפקידם גם להגדיל את המוכנות לחירום; בזמן מלחמה הפעלתם אמורה לייתר חדרי מצב. לדבריו, חדר המצב נועד לאסוף נתונים ומידע על צרכים מהרשויות הערביות ולהעלותם לגורמי המדיניות ולבצע הסברה, ולא לתת מענה לצרכים החברתיים והקהילתיים.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לפעול עם משרד ראש הממשלה להקמת גוף מתכלל למוכנות האזרחית לחירום בחברה הערבית. מקור

    2. הצעה שלנו

      לקבוע בהחלטה מי הגוף שאחראי לתכלול מענה החירום לחברה הערבית ומה סמכויותיו.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטה על הקמת גוף מתכלל למוכנות החירום של החברה הערבית, עם סמכויות ותקציב, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד ראש הממשלה

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציהדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20222
  1. המבקר המליץ לאפשר לרשויות להגיש בקשות תמיכה באופן מקוון · 1,556 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · מינהל ובקרה

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,556
    עוד מומלץ לכלל גופי השלטון המרכזי לאפשר לרשויות המקומיות להגיש בקשות באופן מקוון במסגרת כלל הקולות הקוראים שלהם.

    המסמך המקורי, עמ׳ 103 library.mevaker.gov.ilעמ' 103 בקובץ ה-PDF; ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציה

    עיקרי הדברים

    המבקר קרא לגופי השלטון המרכזי שמפרסמים קולות קוראים להפחית את הנטל על הרשויות המקומיות בהגשה, כדי שלא יצטרכו להשקיע שעות עבודה רבות באיסוף נתונים ובמילוים, לבטל דרישה לנתונים שכבר נמצאים בידיהם, ולאפשר הגשה מקוונת בכל הקולות הקוראים, בייחוד לרשויות בפריפריה. המשרד השיב שהוא עושה שימוש נרחב בקולות קוראים, שבשלב זה הרשויות מגישות אליו בקשות בדואר אלקטרוני, ושהוא מפתח מערכת לניהול הקולות הקוראים.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    כלל גופי השלטון המרכזי שמפרסמים קולות קוראים

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית לכל משרדי הממשלה; המשרד השיב על הקולות הקוראים שלו.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, במרץ 2022 כתב המשרד שהוא משתמש בהרחבה במנגנון הקולות הקוראים ומפתח מערכת פנים-משרדית לניהולם, שתכלול הגשת מסמכים ודיווחי ביצוע. עוד מסר שבשלב זה הרשויות מגישות בדואר אלקטרוני, שבקול הקורא מעורבות חברתית במרכזי הצעירים כבר אפשר הגשה בטופס דיגיטלי ובכוונתו להרחיב זאת, ושלעתים העיכובים נובעים מהרשויות עצמן, למשל מהצורך בחתימת מורשי החתימה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לאפשר לרשויות המקומיות להגיש בקשות באופן מקוון בכל הקולות הקוראים של המשרד. מקור

    2. מבקר

      לבטל בבקשות דרישה לנתונים שכבר נמצאים בידי המשרד. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מערכת הגשה מקוונת לכל הקולות הקוראים של המשרד, או דוח מעקב שקובע זאת.

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד; ההמלצה מופנית לכל גופי השלטון המרכזי, והקשר למשרד נשען על תשובתו על הקולות הקוראים שלו.

  2. נתוני ניצולי השואה להנחות בארנונה הגיעו לעיריית אילת באיחור · 1,556 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,556
    הביקורת בעיריית אילת העלתה כי הנתונים מהרשות לניצולי שואה מתקבלים באיחור

    המסמך המקורי, עמ׳ 113 library.mevaker.gov.ilעמ' 113 בקובץ ה-PDF; ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציה

    עיקרי הדברים

    הביקורת בעיריית אילת העלתה שהנתונים מהרשות לזכויות ניצולי השואה מתקבלים באיחור. לפי הדוח, הרשות אמורה לשלוח מדי שנה לכל רשות מקומית רשימה של תושביה הזכאים להנחה בארנונה או ניצולים שיש לפעול למיצוי זכויותיהם. המשרד השיב שהחל לבנות ממשק דיגיטלי להעברת הנתונים ישירות לרשויות; זו תשובתו, ולא אימות שהאיחור תוקן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    המשרד לשוויון חברתי, שהרשות לזכויות ניצולי השואה פעלה בו בזמן תשובתו ב-2022 (לפי דוח מ-2026 הועברה הרשות בממשלה ה-37 למשרד ראש הממשלה)
    ביצוע
    הרשות לזכויות ניצולי השואה
    גוף נוסף
    עיריית אילת, שקיבלה את הנתונים באיחור; משרד הפנים, שאליו מופנית ההמלצה המערכתית על פלטפורמה אחודה; משרד ראש הממשלה, שאליו הועברה הרשות בממשלה ה-37

    אחריות משותפת. הממצא המסוים הוא איחור בקבלת נתוני הרשות בעיריית אילת. ההמלצה להקמת פלטפורמה אחודה מופנית למשרד הפנים; היא אינה מטילה על המשרד את הקמת הפלטפורמה.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד מסר שבתקופת הקורונה העביר מידע לרשויות דרך מאגר החירום לאזרחים ותיקים ושהוא ממשיך לפתח מאגר כזה, ושעם העברת הרשות לזכויות ניצולי השואה אליו החל לבנות ממשק דיגיטלי להעברת נתוניה ישירות לכל רשות מקומית. הרשות מסרה בפברואר 2022 שתשתף פעולה עם כל מתווה שיוחלט עליו.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. הצעה שלנו

      לפרסם את מועדי העברת רשימות הזכאים לעיריית אילת ואת הבדיקה שהרשימות מתקבלות במועד.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתונים על העברת רשימות הזכאים לעיריית אילת במועד או קביעת מבקר המדינה שהאיחור תוקן.

    גופים קשורים

    משרד הפנים · משרד ראש הממשלה

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. ממצא המבקר בעמ' 113 קובע במפורש שהנתונים מהרשות הגיעו לעיריית אילת באיחור. ליקוי הפלטפורמה המערכתית וההמלצה למשרד הפנים נשמרים ברשומה של משרד הפנים, interior-320; לא נמצא שם הממצא המסוים על האיחור.

סוגיות בהגנת הצרכן - ביקורת מעקבדוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20261
  1. מאגר אל תתקשר אלי הופסק, והמשרד לא העביר את חלקו במימון · 105 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    105
    עולה כי מאגר "אל תתקשר אלי" אינו פעיל משנת .2024המשרד לשוויון חברתי לא העביר את חלקו במימון הקמת ותחזוקת המאגר לשנים 2024ו 2025-ובהיעדר תקציב קיים חשש כי הפעלתו מחדש לא תתאפשר והמידע שנצבר בו ילך לאיבוד.

    המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנת הצרכן - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    מאגר אל תתקשר אלי של הרשות להגנת הצרכן אינו פעיל מאז 2024. בהיעדר תקציב להחזקתו הופסקה באוקטובר 2024 פעילותו לכ-500,000 מנויים רשומים. המשרד לא העביר את חלקו במימון הקמת המאגר ותחזוקתו לשנים 2024 ו-2025, וחילופי הדברים בינו ובין הרשות להגנת הצרכן לא הביאו להסכמה. לפי הדוח, יש חשש שלא אפשר יהיה להפעיל את המאגר מחדש ושהמידע שנצבר בו יאבד, והשבתתו פוגעת בעיקר באוכלוסיות חלשות כמו קשישים ועולים חדשים, בניגוד למטרת החלטת הממשלה 450.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
    גוף נוסף
    הרשות להגנת הצרכן, שמפעילה את המאגר; משרד הכלכלה; משרד האוצר

    אחריות מפוצלת. לפי הדוח, המשרד לא העביר את חלקו במימון, וחילופי הדברים עם הרשות להגנת הצרכן לא הביאו להסכמה. המשרד טוען שהרשות לא עמדה בתנאים שסוכמו. המבקר פונה לשלושת הגופים יחד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, במאי 2026 מסר המשרד שהוא רואה חשיבות בהגנה על צרכנים פגיעים ואזרחים ותיקים, ושהרשות להגנת הצרכן לא עמדה במלוא התנאים שסוכמו. לדבריו, מנהל מערכות המידע של המשרד לא הוזמן לאפיון ולבניית המאגר, ולכן אי אפשר לזהות בו את האזרחים הוותיקים הרשומים, והרשות לא העמידה לרשות המשרד כלים לבחינה תקציבית. עוד מסר שבכל זאת העביר בדצמבר 2025 1.2 מיליון ש"ח לחידוש הפעלת המאגר.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להסדיר בהקדם עם הרשות להגנת הצרכן, משרד הכלכלה ומשרד האוצר את תקציב הפעלת המאגר ל-2026, כפי שהוסכם ב-2021. מקור

    2. מבקר

      להגיע להבנות על חלוקת המימון לשימור המאגר מ-2027 ואילך. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מאגר אל תתקשר אלי פעיל והסכם מימון חתום ל-2026 ואילך, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן · משרד הכלכלה והתעשייה · משרד האוצר

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

שוק המשכנתאותדוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20261
  1. מיזם הליווי לרוכשי דירה ראשונה בחברה הערבית לא החל · 105 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    105
    נמצא כי מיוני, 2022מועד גיבוש ההמלצות של הצוות לבחינת הנגישות של החברה הערבית לשוק המשכנתאות ועד למועד סיום הביקורת -טרם יושמה המלצת הצוות האמורה בעניין ביצוע מכרז לליווי וייעוץ בחברה הערבית על ידי הרשות לפיתוח כלכלי.

    המסמך המקורי, עמ׳ 123 library.mevaker.gov.ilעמ' 123 בקובץ ה-PDF; שוק המשכנתאות

    עיקרי הדברים

    ביוני 2022 המליץ צוות בראשות החשב הכללי שהרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים תבצע מכרז לליווי ולייעוץ למשפחות בחברה הערבית ברכישת דירה ראשונה. בנובמבר 2023 פרסמה הרשות הצעה למיזם בתקציב של כ-3.24 מיליון ש"ח לשנה הראשונה, ועד 10.95 מיליון ש"ח לשלוש שנים, אך ההתקשרות לא יצאה לפועל, ולדברי הרשות בגלל חילופי בעלי תפקידים בינואר 2024. ההתקשרות אושרה רק במאי 2025, ועד סיום הביקורת בדצמבר 2025 טרם החלה בפועל. המיזם נועד לגשר על פערי מידע, שפה ותרבות שמקשים על קבלת אשראי לדיור.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה. לפי הדוח, הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים היא רשות ממשלתית הכפופה למשרד. ההתקשרות נדונה ב-2024 וב-2025 בוועדת המכרזים של משרד ראש הממשלה.
    אחריות מקצועית
    הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים
    גוף נוסף
    משרד ראש הממשלה, שוועדת המכרזים שלו דנה בהתקשרות; החשב הכללי וועדת הפטור; משרד האוצר, שמנכ"לו מוביל את הטיפול בנגישות לאשראי

    אחריות משותפת. ההמלצה בפרק מופנית למנכ"ל משרד האוצר יחד עם כמה גופים, ובהם הרשות לפיתוח כלכלי.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, הרשות השיבה שהפרסום בנובמבר 2023 היה חלק מבירור נתיב ההתקשרות הנכון, ושנדרשו עבודת מטה מקיפה מול הספק, החשבות, הלשכה המשפטית ובנק ישראל, אישור של ועדת הפטור במשרד האוצר ואיתור תקציב; לדבריה, עיקר הזמן נבע מכך ולא רק מחילופי בעלי התפקידים בינואר 2024. עוד מסרה שברבעון האחרון של 2025 נחתם הסכם לשנה, עם אפשרות להארכה בשנתיים, עם קרן להלוואות ללא ריבית.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להמשיך, עם מנכ"ל משרד האוצר והגופים השותפים, לקדם את הגברת הנגישות של החברה הערבית לאשראי לדיור. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם את מועד תחילת המיזם, את מספר המשפחות שקיבלו ליווי ואת תקציבו.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    נתונים על משפחות שקיבלו ליווי במיזם, או דוח מעקב שקובע שהמיזם פועל.

    גופים קשורים

    משרד ראש הממשלה · משרד האוצר · הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד. הדוח מציין שהרשות לפיתוח כלכלי כפופה למשרד (הערת שוליים 353 בעמ' 122), אבל ההתקשרות נדונה בוועדת המכרזים של משרד ראש הממשלה, וההמלצה בפרק מופנית למנכ"ל משרד האוצר.

מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה20261
  1. מחשוב רשות הבדואים לא הועבר לתשתית המשרד, והמשאבים שהוקצו לא נוצלו · 155 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · כסף ציבורי

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    155
    נמצא כי בתקופה שבה פעלה הרשות במסגרת המשרד לשוויון חברתי, בשנת, 2023 הוקצו לה 4.2מיליון ש"ח לצורך מעבר לתשתיות המחשוב של משרד זה ולצורך פיתוח מערכות חדשות.

    המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; מבנה הממשלה בישראל: שינויים והשלכותיהם על תפקודה

    עיקרי הדברים

    מאז הקמתה ב-2007 הוחלט שש פעמים להעביר את רשות הבדואים בין משרדי ממשלה, והממשלה ה-37 החליטה להעביר אותה פעמיים בתוך שנה. ב-2023, כשפעלה במשרד, הוקצו לה 4.2 מיליון ש"ח למעבר לתשתיות המחשוב של המשרד ולפיתוח מערכות חדשות. המעבר לא הושלם, והמשאבים לפיתוח לא נוצלו. מערכות הרשות עדיין מאוחסנות בשרתי משרד החקלאות, ולמשרד התפוצות אין תשתית מתאימה להפעלתן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    המשרד לשוויון חברתי, שרשות הבדואים פעלה בו ב-2023. מינואר 2024 הרשות שייכת למשרד התפוצות.
    גוף נוסף
    משרד התפוצות, שהרשות שייכת לו היום; משרד החקלאות, שבשרתיו מאוחסנות המערכות; הממשלה, שהחליטה על המעברים

    אחריות משותפת. המעברים התכופים נקבעו בהחלטות ממשלה. המשרד השיב שהמעבר נעצר עם העברת הרשות למשרד התפוצות. ההמלצה הפתוחה (עמ' 61) מופנית למשרד התפוצות עם רשות הבדואים. חלקו של המשרד הוא התקציב שהוקצה ב-2023 והמעבר שלא הושלם.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, המשרד השיב שכשהרשות עברה אליו פעל להעברת תשתיות המחשוב, שהפעולות הופסקו עם העברתה למשרד התפוצות והמעבר לא הושלם, ושלכן הרשות פועלת על תשתיות המחשוב של משרד החקלאות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לקיים בכל העברה של שטח פעולה עבודת מטה שוטפת ומעמיקה ולהסיק ממנה מסקנות. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם מה נעשה ב-4.2 מיליון ש"ח שהוקצו ב-2023 למחשוב רשות הבדואים.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מערכות מחשוב של רשות הבדואים שהועברו לתשתית מתאימה, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד התפוצות והמאבק באנטישמיות · משרד החקלאות וביטחון המזון

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד. עיקר הממצא נוגע למעברים התכופים שהחליטה עליהם הממשלה; חלקו של המשרד הוא התקציב שהוקצה ב-2023 והמעבר שלא הושלם.

פעולות הממשלה בנושא הדיור לאוכלוסייה החרדיתדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20231
  1. טיוטת החלטה על יעדי דיור לאוכלוסייה החרדית לא קודמה לממשלה · 1,254 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,254
    הטיוטה כללה הצעה לקביעת יעדי תכנון ושיווק של הממשלה לשנים, 2040 - 2021 אולם עד ספטמבר 2022לא קודמה הטיוטה לכדי הצעת החלטה לממשלה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; פעולות הממשלה בנושא הדיור לאוכלוסייה החרדית

    עיקרי הדברים

    ב-2021 העבירה הרשות לפיתוח המגזר החרדי להנהלת המשרד טיוטה להצעת החלטת ממשלה על דיור לאוכלוסייה החרדית, בשיתוף משרד הבינוי והשיכון, ובה יעדי תכנון ושיווק לשנים 2021 עד 2040. עד ספטמבר 2022 הטיוטה לא קודמה להצעת החלטה. המבקר המליץ שמשרד הבינוי והשיכון יביא לשר המלצות ליעדי תכנון ושיווק לפי אומדן עדכני של צורכי הדיור, בתיאום עם הרשות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    המשרד לשוויון חברתי, שהרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי פעלה בו בתקופת הביקורת (לפי תשובת המשרד, תחום הרשות צפוי היה לעבור למשרד ראש הממשלה בממשלה ה-37)
    אחריות מקצועית
    הרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי; הנהלת המשרד, שאליה הועברה הטיוטה
    גוף נוסף
    משרד הבינוי והשיכון, שההמלצה מופנית אליו; המועצה הלאומית לכלכלה; מינהל התכנון; רשות מקרקעי ישראל

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית למשרד הבינוי והשיכון, בתיאום עם הרשות לפיתוח המגזר החרדי. הטיוטה שלא קודמה הייתה בהנהלת המשרד.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בינואר 2023 מסרו המשרד והרשות שהטיוטה לא קודמה להחלטת ממשלה בגלל המצב הפוליטי והבחירות לכנסת בנובמבר 2022. המשרד הוסיף שאחרי הקמת הממשלה ה-37 צפוי תחום הפעולה של הרשות לעבור למשרד ראש הממשלה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      שמשרד הבינוי והשיכון, בתיאום עם הרשות לפיתוח המגזר החרדי לפי העניין, יביא לשר הבינוי המלצות על יעדי תכנון ושיווק קרקעות לאוכלוסייה החרדית לפי אומדן צרכים עדכני. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם מה עלה בגורל טיוטת ההחלטה מ-2021 ומי מחזיק בה היום.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    החלטת ממשלה או המלצות לשר הבינוי על יעדי תכנון ושיווק לדיור החרדי, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הבינוי והשיכון · רשות מקרקעי ישראל · משרד ראש הממשלה

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד; ההמלצה העיקרית מופנית למשרד הבינוי והשיכון, וחלקו של המשרד הוא הטיוטה שלא קודמה בהנהלתו.

סוגיות בהגנה על הצרכןדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20221
  1. החקיקה להגנת צרכנים פגיעים קודמה, אך החלטה 450 טרם הושלמה · 1,409 ימיםנמצאה ראיה לביצוע חלקי

    נמצאה ראיה לביצוע חלקי

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,409
    נמצא כי בשנת 2021הכינה הרשות להגנת הצרכן בשיתוף עם משרד המשפטים, בנק ישראל והמשרד לשוויון חברתי תזכיר חוק לתיקוני החקיקה הנדרשים בהתאם להחלטת הממשלה, אשר פורסם להערות הציבור בדצמבר 2021וממתין להשלמת החקיקה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 105 library.mevaker.gov.ilעמ' 105 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנה על הצרכן

    עיקרי הדברים

    החלטת הממשלה 450 מאוקטובר 2020 נועדה למנוע עוקץ וניצול של צרכנים פגיעים, ובהם אזרחים ותיקים. ב-2021 הכינו הרשות להגנת הצרכן, משרד המשפטים, בנק ישראל והמשרד לשוויון חברתי תזכיר חוק, שפורסם בדצמבר 2021 והמתין להשלמת החקיקה. בדוח המעקב מ-2026 המליץ המבקר שוב להשלים את החקיקה, ובכלל זה חובה על נותני שירותי תשלום לדווח על פעילות חריגה שמעלה חשש לניצול צרכן, חובת הקלטה של שיחות שיווק טלפוני ועיצום כספי על מעסיק או נושא משרה שלא מנע הפרה. לפי הדוח, מתגובת המשרד עולה שחלק מהנושאים טרם קודמו. המבקר דירג את הסעיף כולו כתוקן במידה רבה (עמ' 69 בדוח המעקב), אף שחלק מההליכים נותרו פתוחים; הדירוג אינו ייחוס של כל תיקוני החקיקה למשרד עצמו.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    משרד המשפטים; בנק ישראל; הרשות להגנת הצרכן; המועצה הישראלית לצרכנות

    אחריות משותפת. המבקר פונה לכמה גופים, כל אחד בתחומו. הרשות להגנת הצרכן הובילה את תזכיר החוק.

    ההתרעה חזרה

    1. 2026ביקורת המעקב המליצה למשרד המשפטים, לבנק ישראל, לרשות להגנת הצרכן ולמשרד, כל אחד בתחומו, להשלים את תיקון חוק שירותי תשלום וחוק הגנת הצרכן ואת הליכי החקיקה שפורטו בהחלטת הממשלה 450.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, במאי 2022 מסר המשרד שהוא בוחן תיקון חקיקה שיחייב נותני שירותי תשלום לדווח לגורמים המוסמכים כשמתעורר חשש ממשי לניצול כלכלי של צרכן, ואת ההגנות שיינתנו להם במקרים אלה. במאי 2026 מסר שהיה שותף לקידום חקיקה לפי החלטה 450, שחלק מהנושאים קודמו ושכמה נמצאים בשלבים שונים לקראת חקיקה.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    מה נמצא שנעשה

    • בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי תוקן במידה רבה - כמה תיקוני חקיקה המגבירים את ההגנה על הצרכנים מפני הונאות נכללו בשנים 2024 - 2023 בחוק הגנת הצרכן. (עמ' 69 בקובץ) מקור

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      להשלים וללוות, בתחום המשרד, את תיקון חוק שירותי תשלום וחוק הגנת הצרכן לפי תזכיר החוק מיוני 2024. מקור

    2. מבקר

      להשלים את הליכי החקיקה שנקבעו בהחלטת הממשלה 450 מאוקטובר 2020, ובהם חובת דיווח של נותני שירותי תשלום על חשש לניצול צרכן. מקור

    מה יוכיח שהנושא טופל

    תיקוני חקיקה שפורסמו ברשומות לפי החלטה 450, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים · הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט מילולי עם עמוד. הקיבוץ עם דוח המעקב מ-2026 נשען על ההפניה המפורשת של דוח המעקב לביקורת הקודמת. ביקורת מעקב של מבקר המדינה מיוני 2026 קובעת שהליקוי, השלמת תיקוני החקיקה לפי החלטה 450 יחד עם צעדים נוספים נגד הונאות בכרטיסי אשראי, תוקן במידה רבה (עמ' 69 בקובץ). דירוג הסעיף כתוקן במידה רבה מכסה גם את חלקו שטרם הושלם; אין דרישה שהמשפט המדורג יפרט פעולה של כל אחד מהגופים.

היערכות הרשויות המקומיות לטיפול בנפגעי חרדה בשעת חירוםדוח שנתי 71ג · 20211
  1. הכשרות החוסן של המשרד לוותיקים בעוטף עזה לא תואמו עם מרכזי החוסן · 1,968 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    1,968
    עוד הועלה כי המשרד לשוויון חברתי קידם הכשרות לאוכלוסיית האזרחים הוותיקים בעוטף עזה בנושאי חוסן ומתן מענה נפשי ראשוני, נוסף על תוכניות הניתנות בתחומים אלו על ידי מרכזי החוסן, וללא תיאום בין הגורמים.

    המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; היערכות הרשויות המקומיות לטיפול בנפגעי חרדה בשעת חירום

    עיקרי הדברים

    המשרד קידם הכשרות לאזרחים ותיקים בעוטף עזה בחוסן ובמענה נפשי ראשוני, נוסף על תוכניות שמרכזי החוסן נותנים באותם תחומים, ובלי תיאום ביניהם. רק אחרי פנייה של הקואליציה הישראלית לטראומה, שמפעילה את מרכזי החוסן, ושל נציגת משרד הבריאות בוועדת ההיגוי, התבקשו עובדי המשרד לעדכן את מנהלי המרכזים. בלי תיאום עלולות להיות כפילויות בתכנים ובמשאבים, והמענה לוותיקים בחירום אינו מתוכנן יחד.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה)
    גוף נוסף
    מרכזי החוסן והקואליציה הישראלית לטראומה; ועדת ההיגוי העליונה ומשרד הבריאות

    אחריות משותפת. ההמלצה מופנית במשותף למשרד ולמרכזי החוסן.

    מה הגוף אמר

    לפי הדוח, בפברואר 2021 ציין המשרד שאינו שותף עוד לוועדת ההיגוי העליונה, ולכן אין קשר בינו ובין מרכזי החוסן, והוא עובד ישירות מול הרשויות המקומיות.

    כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לתאם עם מרכזי החוסן את הפעלת התוכניות בחוסן ובמענה הנפשי לאזרחים הוותיקים. מקור

    2. הצעה שלנו

      לשתף את מרכזי החוסן ואת הרשויות המקומיות בלוח ההכשרות של המשרד לפני שהן נפתחות.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    הסדר תיאום כתוב בין המשרד למרכזי החוסן בתוכניות לאזרחים ותיקים, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד הבריאות

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הוא ממצא מילולי מהדוח עם עמוד בקובץ; הקיבוץ בתוך פרק אחד.

יישום החוק למניעת הטרדה מיניתדוח שנתי 70ב · 20201
  1. אין הכשרה מוסדרת לאחראיות למניעת הטרדה מינית, ונדרשת מדיניות · 2,347 ימים

    לא נמצאה ראיה פומבית לתיקון

    המלצת מבקר · בטיחות ובריאות הציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    ימים מאז ההתרעה
    2,347
    ראוי שמשרד המשפטים, הממונה על יישום החוק, יבחן את היתרונות והחסרונות המפורטים לעיל, בשיתוף משרד העבודה והמשרד לשוויון חברתי, שבו פועלת כיום הרשות לקידום מעמד האישה, ויחד יגבשו מדיניות ראויה.

    המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; יישום החוק למניעת הטרדה מינית

    עיקרי הדברים

    לפי הדוח, יש קשיים בעבודת האחראיות למניעת הטרדה מינית במקומות העבודה, ואין להן הכשרה מוסדרת. הפורום למניעת הטרדה מינית הכיר בצורך לבחון את הנושא, אך לא השלים את דיוניו. המבקר המליץ שמשרד המשפטים, הממונה על יישום החוק, יבחן את הנושא בשיתוף משרד העבודה והמשרד לשוויון חברתי, שהרשות לקידום מעמד האישה פעלה בו אז, ויחד יגבשו מדיניות.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה), שהמבקר מנה כשותף משום שהרשות לקידום מעמד האישה פעלה בו
    ביצוע
    משרד המשפטים, הממונה על יישום החוק, שהמבקר פונה אליו לבחון את הנושא
    גוף נוסף
    משרד העבודה; הרשות לקידום מעמד האישה; הפורום למניעת הטרדה מינית, שלא השלים את דיוניו

    אחריות משותפת. המבקר פונה למשרד המשפטים לבחון את הנושא בשיתוף משרד העבודה והמשרד, ולגבש איתם יחד מדיניות.

    הצעדים הבאים

    1. מבקר

      לבחון עם משרד המשפטים ומשרד העבודה את עבודת האחראיות למניעת הטרדה מינית ואת הכשרתן, ולגבש יחד מדיניות. מקור

    2. הצעה שלנו

      לפרסם את המדיניות שתגובש ואת דרישות ההכשרה לאחראיות.

    מה יוכיח שהנושא טופל

    מדיניות מפורסמת בעניין הכשרת האחראיות למניעת הטרדה מינית ועבודתן, או דוח מעקב שקובע זאת.

    גופים קשורים

    משרד המשפטים · משרד העבודה · הרשות לקידום מעמד האישה

    רמת הביטחון ברשומה: בינונית. הציטוט מילולי עם עמוד. ההמלצה מופנית למשרד המשפטים, והמשרד נזכר בה כשותף, משום שהרשות לקידום מעמד האישה פעלה בו. הפירוט של היתרונות והחסרונות לא נאסף בשורות של המשרד.

סיוע המדינה לניצולי השואה - ביקורת מעקבדוח שנתי 71א · 20201
  1. נדרש מתווה מוסכם לסיוע לניצולים נזקקים אחרי סיום פעילות החברה להשבת רכושתיקון אומת

    תיקון אומת

    המלצת מבקר · שירות לציבור

    קישור להתרעה

    המקור

    מי התריע
    מבקר המדינה
    תאריך
    שרת המשפטים דאז לא קבעה כללים לעניין המשך הסיוע לניצולי שואה הנזקקים לכך, שמימנה החברה להשבה באמצעות נכסים שלא נמצא להם יורש.

    המסמך המקורי, עמ׳ 29 library.mevaker.gov.ilעמ' 29 בקובץ ה-PDF; סיוע המדינה לניצולי השואה - ביקורת מעקב

    עיקרי הדברים

    החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה מימנה סיוע לניצולי שואה נזקקים, ופעילותה עמדה להסתיים. נדרש מתווה מוסכם להמשך הסיוע אחריה, שמשרד המשפטים יגבש עם הרשות לזכויות ניצולי השואה, נציגי האוצר, משרד הרווחה והמשרד לשוויון חברתי. בלי מתווה כזה, הסיוע שניתן דרך החברה עלול היה להיפסק. לפי הדוח מ-2020, אחרי שהחברה נסגרה קיבלה עליה הרשות את מתן המענק השנתי לניצולים במקומה, והמבקר קבע שהליקוי תוקן.

    מי אחראי לפי הרשומה

    שר אחראי
    השר לשוויון חברתי והמשרד לשוויון חברתי (היום המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה), כאחד הגופים שהמבקר דרש שישתתפו בגיבוש המתווה
    ביצוע
    משרד המשפטים, שהמבקר פונה אליו לגבש את המתווה
    גוף נוסף
    הרשות לזכויות ניצולי השואה, אז במשרד האוצר; משרד האוצר; משרד הרווחה; החברה להשבת רכוש של נספי השואה, שסיום פעילותה הוא הרקע להמלצה

    אחריות משותפת. המבקר פונה למשרד המשפטים לגבש את המתווה בשיתוף הרשות, האוצר, משרד הרווחה והמשרד.

    מה אימת את התיקון

    • הופעלהמעקב העלה שלאחר שנסגרה החברה להשבה, הרשות קיבלה עליה את מתן המענק השנתי לניצולים במקום החברה שנסגרה. (עמ' 6 בקובץ) משרד מבקר המדינה מציין לחיוב כי הליקוי תוקן. (עמ' 30 בקובץ) יודגש כי הקריטריונים שנקבעו בחוק לצורך זכאות למענק מהרשות זהים ואף מקילים מעט יותר מאלה שהיו בזמן פעולת החברה להשבה. (עמ' 30 בקובץ) מקור

    גופים קשורים

    משרד המשפטים · משרד האוצר · משרד הרווחה והביטחון החברתי

    רמת הביטחון ברשומה: גבוהה. הציטוט הושלם מקטע רצוף בדוח מ-2020 (עמ' 29 בקובץ), ונבדק גם במטמון המקור של רשומה זו. ההמלצה מופנית למשרד המשפטים, והמשרד נזכר בה כאחד הגופים שצריכים להשתתף בגיבוש המתווה. הדוח מ-2020 קובע שהליקוי תוקן: אחרי סגירת החברה להשבה קיבלה עליה הרשות לזכויות ניצולי השואה את המענק השנתי לניצולים הנזקקים (עמ' 6 ו-30 בקובץ).

ברשויות ובגופים שתחת המשרד

התרעה פתוחה אחת על גופים שתחת המשרד, שמציינות את המשרד או את השר כאחראים. הן נספרות בחום של הגוף שעליו נכתבו, ולא כאן.

חיפוש באתר

חיפוש בשמות הגופים, בנושאים ובכל ההתרעות: בכותרת, בציטוט מהדוח ובעיקרי הדברים.