כלכלה ותשתיות · משרד ממשלתי
משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה
משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה משקיע במחקר מדעי בתחומי עדיפות לאומית ומחבר בין המחקר האקדמי לפיתוח, ורשות החדשנות פועלת באחריותו.
- התרעות פתוחות
- 44מתוכן 1 עם ראיה לביצוע חלקי
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 2,389
- תיקונים שאומתו
- 1
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
12 נושאים · 44 התרעות
מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיותדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 202216
לא גובשה מדיניות לניהול הסיכונים המשרדיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
על משרדי הממשלה והחברות הממשלתיות לגבש מדיניות ניהול סיכונים ,לעדכן אותה מדי שנה ולאשרה בידי הגורמים הרלוונטיים בארגון.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
בביקורת נמצא שאין במשרדי הממשלה מדיניות לניהול הסיכונים שבאחריות החשבות או מדיניות לכלל תחומי המשרד. משרד המדע נכלל במפורש בטבלת המשרדים ללא מדיניות; המבקר דרש מסמך שיתעדכן מדי שנה ויאושר בידי הגורמים הרלוונטיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד והחשב המשרדי
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי מסר בתשובתו שלראייתו פעילות יחידת ניהול הסיכונים שלו והשימוש במערכת לניהול סיכונים הם מדיניות מספקת לניהול הסיכונים התפעוליים במשרדי הממשלה, שכל חשב משרדי אחראי להוסיף עליה לפי הצורך, ושבכוונתו להסדיר את הנושא בעדכון ההוראות (עמ' 31).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש מדיניות לניהול הסיכונים המשרדיים, לעדכן אותה מדי שנה ולאשרה בידי הגורמים הרלוונטיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
אין מנהל סיכונים לכלל תחומי המשרד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה להגדיר מנהל סיכונים אשר יהיה אחראי לניהול כלל הסיכונים המשרדיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שבמשרדי הממשלה פועל מנהל סיכונים לתחומי החשבות, אך אין מנהל סיכונים לכלל תחומי המשרד. תחומי הסיכון כוללים גם תהליכים מקצועיים ומשאבי אנוש, שאינם כולם באחריות החשב הכללי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי מסר בתשובתו שמומלץ שהנהלת כל משרד תמנה מנהל סיכונים שאחריותו רחבה ונוגעת לתהליך כולל של ניהול סיכונים במשרד (עמ' 33).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגדיר מנהל סיכונים שיהיה אחראי לניהול כלל הסיכונים המשרדיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
נדרשת מניעת ניגוד עניינים בניהול הסיכונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
משרד מבקר המדינה ממליץ כי במסגרת הסדרת ההוראות לעניין מינוי מנהל הסיכונים התפעוליים המשרדי ,החשכ"ל ומשרדי הממשלה ייתנו את הדעת להיבט מניעת ניגוד עניינים בין תפקידו של החשב לבין תפקידו כמנהל הסיכונים התפעוליים המשרדי
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שבכל משרדי הממשלה החשב, שהוא נוטל הסיכון, משמש בפועל גם כמנהל הסיכון. הוא קבע ששילוב התפקידים עלול לפגוע באי־תלות מנהל הסיכונים ולהעמידו במצב של ניגוד עניינים, ודרש להתייחס לכך בהסדרת התפקיד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד והחשב המשרדי
- ביצוע
- הנהלת המשרד
- גוף נוסף
- החשב הכללי במשרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי מסר בתשובתו שהחשבים במשרדים הם זרוע של האגף, ושלדעתו אין ניגוד עניינים בכך שהחשב מכהן כמנהל הסיכונים בחשבות המשרד, בין היתר בשל פעולות הפיקוח והניטור על הסקרים ועל הטיפול בסיכונים (עמ' 35).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתת את הדעת למניעת ניגוד עניינים בין תפקיד החשב לבין תפקיד מנהל הסיכונים התפעוליים, בהתאם לאופי ולהיקף פעילות המשרד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
לא פעלה ועדת היגוי לניהול סיכונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
במועד הביקורת לא פעלה כלל במשרדי הממשלה ועדת היגוי לניהול סיכונים
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שבמשרדי הממשלה לא פעלה ועדת היגוי לניהול סיכונים. הוא דרש ועדה שתבחן את המדיניות, תקבל החלטות לצמצום הסיכונים ותפקח ותעקוב אחר יישומן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד
- ביצוע
- הנהלת המשרד
- גוף נוסף
- החשב הכללי במשרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי מסר בתשובתו שבכוונתו לעדכן את ההוראות כך שתוסדר ועדת ניהול סיכונים משרדית שתטפל בסיכונים התפעוליים שבאחריות החשבות (עמ' 39).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להקים בתיאום עם החשב הכללי ועדה לניהול סיכונים שתבחן את המדיניות ותפקח ותעקוב אחר החלטות לצמצום סיכונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
חסר סקר סיכונים לכלל תחומי המשרד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
מתשובות משרדי הממשלה לשאלון עלה כי במשרדים הממשלתיים לא בוצעו סקרי סיכונים כלל-משרדיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שבמשרדי הממשלה אין סקר סיכונים כלל־משרדי. סקרי החשבות מכסים רק חלק מהתחומים; הסקר הנדרש צריך לכלול גם את הסיכונים בתחומים המקצועיים ובמשאבי אנוש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד, מנהל הסיכונים והחשב המשרדי
- ביצוע
- הנהלת המשרד
- גוף נוסף
- החשב הכללי במשרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המדע מסר בתשובתו שבכוונתו לבצע סקר סיכונים משרדי כולל, שתוצאותיו יסייעו בקביעת מדיניות ובבניית מערך לניהול הסיכונים (עמ' 41).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע סקר של כלל הסיכונים המשרדיים לפחות אחת לארבע שנים, ולעדכן אותו באופן שוטף. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
לא נערכה ביקורת פנימית על ניהול הסיכונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
באף אחד ממשרדי הממשלה לא נעשתה ביקורת פנימית בתחום ניהול הסיכונים ,אף שבתקן הביקורת הפנימית נדרש לבצע ביקורת פנימית להערכת יעילות תהליכי ניהול הסיכונים ,לשם שיפור תהליכים אלה.
המסמך המקורי, עמ׳ 47 library.mevaker.gov.ilעמ' 47 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
המבקר מצא שבאף משרד ממשלתי לא נערכה ביקורת פנימית בתחום ניהול הסיכונים. הדוח מדגיש את חשיבות הערכת יעילות התהליכים כדי לשפרם, וממליץ לשלב את הנושא בביקורת לפי חלוקת האחריות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- מבקר הפנים של המשרד
- ביצוע
- הנהלת המשרד
- גוף נוסף
- חטיבת הביקורת בחשב הכללי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המדע מסר בתשובתו שמבקר הפנים המשרדי אינו יכול לבצע ביקורת פנימית על ניהול הסיכונים התפעוליים שבאחריות החשבות, וכך מסרו גם עשרה משרדים נוספים. אגף החשב הכללי מסר שבתוכנית העבודה של חטיבת הביקורת שלו לשנת 2022 יבוקרו תהליכי ניהול הסיכונים הכספיים בחשבויות (עמ' 48).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול שילוב ביקורת על ניהול הסיכונים בתוכנית הביקורת הפנימית, בהתאם למתודולוגיה ולחלוקת האחריות עם חטיבת הביקורת בחשב הכללי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
אין נהלים למעקב ובקרה על כלל הסיכונים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
משרד מבקר המדינה ממליץ לכל משרדי הממשלה והחברות הממשלתיות לעגן בנוהליהם את אופן ביצוע המעקב ,הדיווח והבקרה בנושאים הקשורים בניהול כלל הסיכונים.
המסמך המקורי, עמ׳ 50 library.mevaker.gov.ilעמ' 50 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נמנה עם המשרדים שאין להם נהלים למעקב, דיווח ובקרה על ניהול כלל הסיכונים. המבקר הבהיר שמערכת הדיווח לחשב הכללי מכסה רק את תחומי החשבות, ואינה מחליפה נהלים לכלל המשרד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד ומנהל הסיכונים
- ביצוע
- הנהלת המשרד
הצעדים הבאים
- מבקר
לעגן בנהלים את המעקב, הדיווח והבקרה בנוגע לניהול כלל הסיכונים המשרדיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
אין מנגנון בלתי תלוי לדיווח על אירועי סיכון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה ולחברות הממשלתיות שלא נמצא בהם מנגנון דיווח לקבוע נהלים ומנגנון דיווח למנהל הסיכונים בארגון על אירועי כשל או אירועי כמעט כשל ,לצורך תיקונם ומניעתם.
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נכלל בטבלת המשרדים ללא מנגנון בלתי תלוי לדיווח על כשלים ועל אירועי סיכון. המבקר דרש מנגנון פנימי שיאפשר איסוף מידע אמין ויעיל לצורך טיפול בכשלים ומניעת הישנותם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד ומנהל הסיכונים
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי מסר בתשובתו שקיים נוהל אחיד לחשבי משרדי הממשלה לדיווח על אירועי כשל ולאיסופם, שהוא מעוגן בהנחיה שנתית, ושמנגנון הדיווח מוסדר במערכת ממוחשבת לניהול סיכונים (עמ' 53).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע נהלים ומנגנון בלתי תלוי לדיווח למנהל הסיכונים על אירועי כשל וכמעט כשל, לצורך תיקונם ומניעתם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
אין ערוץ ייעודי לדיווח על חשדות למעילה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
שטרם הקימו קו חם לבחון הקמת מנגנון דיווח ייעודי למסירת תלונות ודיווחים הן מגורמים פנימיים והן מגורמים חיצוניים ,לצורך העברת מידע לגבי חשדות למעילה.
המסמך המקורי, עמ׳ 56 library.mevaker.gov.ilעמ' 56 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נמנה במפורש עם המשרדים שטרם הקימו קו חם. המבקר המליץ לבחון מנגנון ייעודי למסירת מידע על חשדות למעילה מגורמים פנימיים וחיצוניים, ולהציג למנכ״ל ולחשב דיווח שנתי על הטיפול בתלונות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד והחשב המשרדי
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי מסר בתשובתו שהקמת קו חם היא באחריות המשרדים, ושבשל הערך שהוא רואה בערוץ ישיר לדיווח על מעילות הוא ישקול להודיע למשרדים שעליהם להקים מנגנון דיווח חסוי על חשד לאי-סדרים (עמ' 57).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון הקמת מנגנון ייעודי למסירת תלונות ודיווחים על חשדות למעילה; לאחר הקמתו להגיש למנכ״ל ולחשב דוח שנתי על התלונות והטיפול בהן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
לא נעשה שימוש בטכנולוגיות מתקדמות לאיתור מעילות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
מתרשים 25עולה כי נכון לפברואר 2021רוב משרדי הממשלה והחברות הממשלתיות ( 91%ממשרדי הממשלה ו 78%-מהחברות הממשלתיות) לא השתמשו בטכנולוגיות חדשניות להתמודדות עם מעילות.
המסמך המקורי, עמ׳ 69 library.mevaker.gov.ilעמ' 69 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נכלל בטבלת המשרדים שלא השתמשו בטכנולוגיות חדשניות להתמודדות עם מעילות, נכון לפברואר 2021. הדוח מתאר כיצד עיבוד נתונים ואיתור חריגות עשויים לסייע בחשיפת מעילות, וממליץ לבחון הטמעת כלים מתקדמים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד, החשב ואגף מערכות המידע
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המדע מסר בתשובתו שיבחן את אפשרויות השימוש בטכנולוגיות מתקדמות לאיתור מעילות ולמניעתן, ושאם יועלו דרישות לכך או יעלה צורך, אגף מערכות המידע ישקול לשלב אותן בפיתוח (עמ' 71).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את הצורך בהטמעת טכנולוגיות מתקדמות שיסייעו במניעת מעילות ובאיתורן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
אין מדיניות לחופשה רציפה כבקרה על מעילות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
לאמץ מדיניות מבוססת סיכונים להוצאה לחופשה רציפה בת שבוע לפחות ,בייחוד בתפקידים רגישים ביחידות הכספים ,הגזברות והשכר.
המסמך המקורי, עמ׳ 97 library.mevaker.gov.ilעמ' 97 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נמנה עם המשרדים ללא מדיניות הוצאה לחופשה רציפה. הדוח מסביר שהחלפת עובד בתפקיד רגיש בזמן היעדרותו עשויה לסייע בגילוי מעילה ולהקשות את ביצועה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד, החשב ואגף משאבי האנוש
- ביצוע
- הנהלת המשרד
- גוף נוסף
- נציבות שירות המדינה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המדע מסר בתשובתו שקיימות בקרות מפצות, שלדעתו מייתרות את הצורך במדיניות של הוצאה לחופשה רציפה (עמ' 98).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאמץ בתיאום עם נציבות שירות המדינה מדיניות לחופשה רציפה של שבוע לפחות בתפקידים רגישים ולהחלפת העובד בפועל; אם הדבר אינו אפשרי, לבחון בקרות מפצות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
אין בקרה על יומן השינויים בקובץ הספקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה ולחברות הממשלתיות ליישם בקרה על יומן השינויים בקובץ אב ספקים ולבצעה בתדירות שלא תפחת מפעם בחודש .על משרדי הממשלה ועל החברות הממשלתיות לבצע את הבקרה מול מסמכים מאמתים ,כדי לטייב את הליך הבקרה.
המסמך המקורי, עמ׳ 104 library.mevaker.gov.ilעמ' 104 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נכלל בטבלת המשרדים ללא בקרה על יומן השינויים בקובץ אב ספקים. הדוח מסביר שבקרה תדירה מאפשרת לזהות בזמן שינויים חריגים בפרטי ספקים, שעלולים לשמש לביצוע מעילה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- החשב המשרדי ואגף הרכש
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי מסר בתשובתו שעיקר הסיכון שמחייב מעקב אחר שינויים בקובץ אב ספקים הוא כשל בביצוע תשלום, ושהוא ישקול לרענן את ההנחיות לבקרה על יומן השינויים במשרדים (עמ' 104).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבדוק את יומן השינויים בקובץ אב ספקים לפחות אחת לחודש, מול מסמכים מאמתים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
חוסרים בספירת מלאי אינם נבדקים בתחקיר מלא
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
אין תחקיר מלא לבחינת חוסר שנמצא בספירת המלאי
המסמך המקורי, עמ׳ 111 library.mevaker.gov.ilעמ' 111 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נכלל במפורש ברשימת המשרדים שלא יישמו תחקיר מלא לבדיקת חוסרים בספירת המלאי. הדוח מסביר שנדרש לבחון את סיבת החוסר ולפעול למניעת הישנותו, כחלק מהבקרה על גניבת מלאי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- אגף הרכש ומנהל המלאי
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המדע מסר בתשובתו שהמלאי המוחזק אצלו הוא ציוד משרדי לצריכה שוטפת ששוויו זניח, ולכן אין סעיף מלאי בדוחות הכספיים שלו (עמ' 112).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ליישם תחקיר מלא לבדיקת חוסרים בספירת המלאי, לבחון את מקורם ולפעול למניעת הישנותם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
השמדת מלאי אינה מלווה בגורם מוסמך
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
השמדת המלאי לא נעשית בליווי קב"ט או כל בעל תפקיד אחר
המסמך המקורי, עמ׳ 111 library.mevaker.gov.ilעמ' 111 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נמנה עם שלושת המשרדים שלא יישמו ליווי של גורם מוסמך בתהליך השמדת מלאי. הדוח מסביר שהפיקוח נועד למנוע מצב שבו מלאי המיועד להשמדה נלקח לצרכים אישיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- אגף הרכש, מנהל המלאי וקצין הביטחון
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המדע מסר בתשובתו שהמלאי המוחזק אצלו הוא ציוד משרדי לצריכה שוטפת ששוויו זניח, ולכן אין סעיף מלאי בדוחות הכספיים שלו (עמ' 113).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ללוות את השמדת המלאי בגורם מוסמך, כגון ועדת השמדות, קצין ביטחון או בעל תפקיד אחר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
לא מתקבלים אישורי יתרה שנתיים מלקוחות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי ממשלה ולחברות ממשלתיות אלו ,בהתאם לאופי פעילותם ,לבחון יישום בקרה לקבלת אישורי יתרה שנתית מלקוחותיהם כדי לוודא כי יתרת החשבון המופיעה בספרי הארגון מתאימה ליתרת החשבון המופיעה בספרי הלקוח.
המסמך המקורי, עמ׳ 117 library.mevaker.gov.ilעמ' 117 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נכלל בטבלת המשרדים שאינם מקבלים אישור יתרה שנתי מלקוחות. הדוח מסביר שהשוואת היתרות לספרי הלקוח יכולה לחשוף אי־סדרים ברישום תקבולים, שעלולים לנבוע ממעילה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- החשב המשרדי ואגף הגבייה
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי מסר בתשובתו שקבלת אישורי יתרה היא נוהל ביקורת לאימות יתרות מהותיות, שכל משרד אחראי לדוחותיו הכספיים ורואה החשבון אחראי לנוהלי הביקורת, ושהאגף יחדד את ההנחיות לפי הצורך (עמ' 117).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון קבלת אישורי יתרה שנתיים מלקוחות בהתאם לאופי פעילות המשרד, ולאמת את התאמת היתרות בספריו לספרי הלקוחות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
אין ספירות פתע בקופות הקטנות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,611
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרדי הממשלה ולחברות הממשלתיות אשר לא מבצעים ספירת פתע לקופות הקטנות לפעול ליישם בקרה זו.
המסמך המקורי, עמ׳ 136 library.mevaker.gov.ilעמ' 136 בקובץ ה-PDF; מניעת מעילות במשרדי ממשלה ובחברות ממשלתיות
עיקרי הדברים
משרד המדע נמנה במפורש עם המשרדים שאינם מבצעים ספירות פתע בקופות הקטנות. הדוח מתאר ספירה והתאמה לתיעוד השימושים כבקרה חשובה ומרתיעה למניעת מעילות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- החשב המשרדי והאחראים לקופות הקטנות
- ביצוע
- הנהלת המשרד
מה הגוף אמר
לפי הדוח, אגף החשב הכללי מסר בתשובתו שהוא מקבל את ההמלצה וינחה להשתמש בספירות פתע במסגרת הפיקוח על הקופות הקטנות, ושהוא מפעיל ניסוי למיכון תהליך השימוש בקופות הקטנות (עמ' 136).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
ליישם ספירות פתע ליתרות הכספים בקופות הקטנות ולהתאימן לתיעוד השימושים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחדדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 20248
המשרד לא הוביל את תחום הבינה המלאכותית כפי שקבעה החלטת הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
לאחר חילופי הממשלה בינואר, 2023משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה לא פעל כפי שנקבע בהחלטת הממשלה לקידום ולהובלה של תחום הבינה המלאכותית
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
ב-2021 סוכם בין ראש המטה לביטחון לאומי לשרה שעמדה אז בראש המשרד שהמשרד יקבל אחריות וסמכות כוללות לניהול התוכנית הלאומית לבינה מלאכותית ולתכלול פעולות הממשלה, והסיכום עוגן בהחלטת ממשלה. לפי המבקר, אחרי חילופי הממשלה בינואר 2023 המשרד לא פעל לפי ההחלטה, צמצם את פעילותו לתחומים מסוימים ולא ראה עצמו מחויב לאחריות הכוללת. נכון למועד הביקורת לא היה גורם ממשלתי שמתכלל את הנושא, מאגם תקציבים ומפקח על היישום. דוח יוני 2026 מציין שהממשלה אימצה בספטמבר 2025 את המלצות ועדת נגל והורתה על הקמת מטה לאומי לבינה מלאכותית במשרד ראש הממשלה; ההוראה לבדה אינה ראיה למימוש אחריות התכלול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה. דוח 2024 מתאר את הטלת ההובלה על המשרד; דוח 2026 מציין את ההחלטה מספטמבר 2025 להקים מטה לאומי במשרד ראש הממשלה.
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי, שעמו סוכמה חלוקת האחריות; פורום תל"ם. לפי דוח 2026, משרד ראש הממשלה הוא הגוף שבו הורתה הממשלה להקים מטה לאומי מאוחר.
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח מציין כי בהחלטה 3375 מספטמבר 2025 אימצה הממשלה את המלצות ועדת נגל והורתה על הקמת מטה לאומי לבינה מלאכותית במשרד ראש הממשלה (עמ׳ 2 בקובץ). ההוראה אינה מעידה שהמטה פועל; אחריות המשרד ודרישת ההובלה בדוח 2024 מתארות את החלוקה שקדמה לה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באוקטובר 2024 שהוא משקיע מאמצים ומשאבים רבים בהובלת התחום, יחד עם פורום תל"ם ובאמצעות האגף לבינה מלאכותית, שהציב את התחום בראש סדר העדיפויות, ושהוא מגבש תוכנית לאומית מעודכנת שתכלול את שתי הפעימות של תוכנית תל"ם ומרכיבים חדשים, ותועבר לוועדת השרים במטרה לפרסמה במחצית הראשונה של 2025.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעדכן את הממשלה על סטייה מנתיב היישום של ההחלטה, כדרישת דוח 2024; חלוקת ההובלה המאוחרת מצוינת בדוח 2026. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב שמאשר מימוש של אחריות המשרד וחלוקת התכלול עם המטה הלאומי במשרד ראש הממשלה. ההוראה על הקמת המטה לבדה אינה מאשרת מימוש.
אין תוכנית לאומית מאושרת ומתוקצבת לבינה מלאכותית שש שנים אחרי ההחלטה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
נכון לשנת 2024לא קיימת תוכנית לאומית מאושרת ומתוקצבת על ידי הממשלה
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
ב-2018 החליט ראש הממשלה לקדם את תחום הבינה המלאכותית ולהביא תוכנית לאישור הממשלה. נכון ל-2024 אין תוכנית לאומית מאושרת ומתוקצבת: המיזם הלאומי ותוכנית ועדת תל"ם נזנחו או קודמו באופן חלקי, והתוכנית שהשיק המשרד ביולי 2022 לא יושמה אחרי חילופי הממשלה. בשנים 2019 עד 2024 ירד מקומה של ישראל בדירוגים הבינלאומיים, ודירוגה במוכנות הממשלתית נמוך. לפי המבקר, בלי תוכנית לאומית ההיחלשות היחסית עלולה להימשך.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה. הממשלה, שלא אישרה תוכנית לאומית כוללת.
- גוף נוסף
- פורום תל"ם, שמנהל את הפעימות באופן וולונטרי.
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח המקביל מציין כי נכון למועד סיום הביקורת טרם אושרה תוכנית לאומית ארוכת טווח ומקיפה לבינה מלאכותית (עמ' 2 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באוקטובר 2024 שהוא משקיע מאמצים ומשאבים רבים בהובלת התחום, יחד עם פורום תל"ם ובאמצעות האגף לבינה מלאכותית, שהציב את התחום בראש סדר העדיפויות, ושהוא מגבש תוכנית לאומית מעודכנת שתכלול את שתי הפעימות של תוכנית תל"ם ומרכיבים חדשים, ותועבר לוועדת השרים במטרה לפרסמה במחצית הראשונה של 2025.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את התוכנית האסטרטגית הלאומית, עם חזון, אבני דרך, גורם אחראי לכל כיוון פעולה, לוחות זמנים ותקציב. מקור
- מבקר
לקבוע מתווה לבחינה עיתית של העמידה ביעדי התוכנית ולעדכן את כיווני הפעולה לפי הצורך. מקור
- מבקר
לבחון את המבנה הניהולי של הפעימות, שפועל באופן וולונטרי ובלי סמכויות תקציביות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית לאומית לבינה מלאכותית שאושרה ותוקצבה בממשלה, עם מנגנון בקרה, או דוח מעקב של המבקר.
תשתית חישוב לבינה מלאכותית לא הוקמה, ומומשו 11% מתקציבה בפעימה הראשונה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
אף שכבר בשנת 2020זוהה הצורך בתשתיות חישוב-על כתנאי בסיסי והכרחי לביסוס מעמדה של מדינת ישראל כמדינה מובילה בתחום הבינה המלאכותית, במועד עריכת הביקורת, חמש שנים לאחר מכן, תשתיות החישוב הקיימות מוגבלות ואינן מספקות לעניין קידום המחקר והתעשייה בישראל
המסמך המקורי, עמ׳ 25 library.mevaker.gov.ilעמ' 25 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
כבר ב-2020 זוהה הצורך בתשתית חישוב-על כתנאי בסיסי לקידום הבינה המלאכותית. עד סוף 2023, מועד סיום הפעימה הראשונה, מפא"ת לא ביצעה את חלקה בהקמת תשתית לאימון מערכות גדולות, ורשות החדשנות לא הסדירה תשתית חישוב לשימוש מדעי. מומשו כ-30 מיליון ש"ח מתוך 270 מיליון ש"ח שאושרו, ולפי הערכת רשות החדשנות התשתית תונגש לחוקרים רק ב-2025. היעדר התשתית מעכב את המגזר הציבורי, האקדמיה והתעשייה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה.
- ביצוע
- רשות החדשנות, שקיבלה את האחריות הביצועית לתשתית האזרחית.
- גוף נוסף
- מפא"ת במשרד הביטחון, שהייתה אחראית לתשתית לאימון מערכות גדולות; פורום תל"ם.
ההתרעה חזרה
- 2026הדוח המקביל מציין כי גם כאשר אושרו תקציבים, מימושם היה חלקי ובתחומים מסוימים נמוך במיוחד, ובפרט בתשתיות המחשוב המתקדמות (עמ' 3 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות ופורום תל"ם מסרו ביולי 2024 שהרכיב שהיה באחריות מפא"ת לא הושלם בשל המלחמה, ושבפברואר 2024 הוחלט להפריד את התשתית האזרחית מהמסווגת ולהעביר את האחריות לתשתית האזרחית לרשות החדשנות, עם צפי לבחירת זכיין עד סוף 2024 ולפתיחה לחוקרים ב-2025.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם רשות החדשנות לקידום חתימת ההסכמים להקמת תשתית החישוב לבינה מלאכותית. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את מועד פתיחת התשתית לחוקרים ואת היקף השימוש בה.
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכם חתום להקמת תשתית החישוב ופתיחתה לחוקרים, או דוח מעקב של המבקר.
בתום הפעימה הראשונה לא הייתה בישראל מערכת שפה בעברית ובערבית לשימוש הציבור
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
נמצא כי סך המימוש התקציבי בתחום עיבוד שפה טבעית לפיתוח יכולות עיבוד עבור עברית וערבית -אשר נדרש לצמצום הפער הטכנולוגי הניכר הקיים בתחום למול יכולות העיבוד באנגלית ובשפות לטיניות אחרות -היה 76%מהתקציב שאושר לרכיב זה 138מתוך 180מיליון ש"ח
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
עיבוד שפה טבעית בעברית ובערבית נדרש כדי לצמצם את הפער מול יכולות העיבוד באנגלית. מומשו 76% מהתקציב שאושר לרכיב, כ-138 מיליון ש"ח מתוך 180 מיליון, אבל הסכום כולל הסכם שבגינו יש רק התחייבות תקציבית. לכן בתום הפעימה הראשונה לא הייתה בישראל מערכת שפה בעברית ובערבית לשימוש גופי הממשלה והאזרחים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה.
- ביצוע
- רשות החדשנות.
- גוף נוסף
- מפא"ת במשרד הביטחון; מערך הדיגיטל הלאומי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר שפורסמו ב-2022 וב-2023 שני קולות קוראים בעיבוד שפה טבעית, שבהם אושרו חמש הצעות מחקר בכ-1.8 מיליון ש"ח, ושב-2023 אושרו 3 מיליון ש"ח למרכז ידע להטמעת בינה מלאכותית במשרדי הממשלה. רשות החדשנות ופורום תל"ם מסרו שכל הפעילויות בפרק יצאו לדרך עד סוף 2023 ויותר מ-50 פרויקטים נתמכו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם, עם רשות החדשנות, מפא"ת ומערך הדיגיטל, את פרויקט עיבוד השפה בעברית ובערבית ולהטמיע אותו במשרדי הממשלה ובמגזר הציבורי. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם אילו כלים בעברית ובערבית הונגשו לציבור ולמשרדי הממשלה, ומתי.
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכת שפה בעברית ובערבית שהוטמעה במשרדי הממשלה וזמינה לציבור, או דוח מעקב של המבקר.
מימוש רכיבי ההון האנושי בתוכנית הבינה המלאכותית היה מצומצם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
לוות"ת ולרשות החדשנות אין מידע עדכני ומדויק על מספר החוקרים הקיים, הערכות הגופים באשר למספר החוקרים נעות בין 70 - 158חוקרים -חוסר במידע יסודי זה מצביע על היעדר קשב המספק לקידום הכשרת ההון האנושי הנדרש בתחום הבינה המלאכותית
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
ההון האנושי הוא החסם המרכזי בבינה מלאכותית, אך לוות"ת ולרשות החדשנות אין מידע מדויק על מספר החוקרים בתחום באקדמיה, וההערכות נעות בין 70 ל-158. אין להן גם מידע על השפעת המלגות שחולקו. המבקר הציע שהמשרד יבחן מדוע מימוש רכיבי ההון האנושי בפעימה הראשונה היה מצומצם, ויגבש עם הוות"ת מתווה להגדלת המחקר וסגל החוקרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה.
- ביצוע
- רשות החדשנות.
- גוף נוסף
- הוות"ת של המועצה להשכלה גבוהה; פורום תל"ם.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות ופורום תל"ם מסרו שיש להבחין בין המלצות ועדת תל"ם לצעדים שאומצו ותוקצבו, שהיקף המלגות שהומלץ אינו תואם את מספר תלמידי המחקר בישראל, כ-1,000 בוגרים בשנה, ושאי אפשר למדוד את השפעת המלגות בפרק זמן קצר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את הסיבות למימוש המצומצם של רכיבי ההון האנושי בפעימה הראשונה ולפעול למימוש מלא בהמשך. מקור
- מבקר
לגבש עם הוות"ת מתווה מוסכם להגדלת היקף המחקר ומספר חברי הסגל בבינה מלאכותית. מקור
- מבקר
שרשות החדשנות והוות"ת יאספו וינתחו נתונים על השפעת המלגות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתונים מעודכנים על מספר חוקרי הבינה המלאכותית באקדמיה ועל מימוש רכיבי ההון האנושי, או דוח מעקב של המבקר.
עקרונות המדיניות לאסדרת בינה מלאכותית לא אושרו בממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
עקרונות המדיניות, הרגולציה והאתיקה בתחום הבינה המלאכותית שגיבשו משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה ומשרד המשפטים טרם אושרו בממשלה ולפיכך אף לא עוגנו רבדים חיוניים בחקיקה או באסדרה סקטוריאלית
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
המשרד ומשרד המשפטים גיבשו מסמך עקרונות למדיניות, לרגולציה ולאתיקה בבינה מלאכותית, אך נכון למועד הביקורת הוא לא אושר בממשלה, ולכן לא עוגנו רבדים חיוניים בחקיקה או באסדרה ענפית. לפי המבקר, ישראל בפיגור לעומת האיחוד האירופי, שבו כבר יש חקיקה לפי רמות סיכון, ואסדרה נדרשת כדי להגן על ביטחון המדינה ואזרחיה מפני שימוש לרעה. המבקר ציין לחיוב את הקמת מוקד הידע והתיאום לרגולציה ולאתיקה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה. שר המשפטים.
- גוף נוסף
- משרד המשפטים.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר שלפי מדיניות האסדרה שגובשה אחרי כשנתיים של התייעצות ושיתוף ציבור אין מקום לחקיקה רוחבית בשלב זה, ושנבחרה אסדרה ענפית לפי סיכון קונקרטי. לדבריו, ההחלטה התקבלה בידי שלושה שרים בהמלצת גורמי המקצוע, ולמסמך שפורסם יש משמעות גם בלי החלטת ממשלה נוספת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעדכן עם משרד המשפטים את מסמך עקרונות האסדרה לפי התפתחות הטכנולוגיה והאמנה הבינלאומית, ולהביא אותו לאישור הממשלה. מקור
- מבקר
לבחון את הצורך בחקיקה, כמו באיחוד האירופי, או באסדרה ענפית לפי סיכון קונקרטי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה שמאשרת את עקרונות האסדרה, או חקיקה או אסדרה ענפית, או דוח מעקב של המבקר.
רק כ-40% מתקציב הפעימה הראשונה לבינה מלאכותית מומשו, והשנייה מתעכבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
המימוש התקציבי של הפעימה הראשונה היה חסר וכלל רק כ 40%-מסך הסכום שאושר בממשלה, שהם 220מיליון ש"ח מתוך כ 550-מיליון ש"ח
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
עד דצמבר 2023, תום הפעימה הראשונה, מומשו רק כ-220 מיליון ש"ח מתוך כ-550 מיליון ש"ח שאישרה הממשלה, ועשרות מיליונים מהם הם התקשרויות שטרם בוצעו. הממשלה אישרה בפברואר 2023 עד 500 מיליון ש"ח לפעימה השנייה לשנים 2023–2026, אבל הסכם השותפים נחתם רק בספטמבר 2024 ודחה את המימוש לשנים 2024–2027. לפי ההערכה, בשנתיים הראשונות ימומשו רק כ-10% מהתקציב.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה. הממשלה הסמיכה את המשרד להוביל את התחום.
- ביצוע
- רשות החדשנות.
- גוף נוסף
- פורום תל"ם ושאר המשרדים והגופים בתחום.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החדשנות מסרה באוקטובר 2024 שהיא צופה שעד סוף 2025 ימומשו כ-30% עד 40% מתקציב הפעימה השנייה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול למימוש הפעימה השנייה כפי שנקבעה בהחלטת הממשלה. מקור
- מבקר
לעקוב, עם פורום תל"ם ושאר הגופים, אחר לוחות הזמנים ותכולות הביצוע של הפעימה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני מימוש של הפעימה השנייה לפי שנים, או דוח מעקב של המבקר.
התוכנית לבינה מלאכותית לא כללה אוריינות נתונים, ומשרד החינוך לא שולב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
נמצא כי אף שאוריינות הנתונים היא מיומנות חיונית הצפויה להידרש בכל תחום ובכל מגזר, הפעימה הראשונה שאושרה על ידי הממשלה וכן הסכם השותפים בפעימה השנייה לא כללו התייחסות לתחום זה
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית - דוח מיוחד
עיקרי הדברים
אוריינות נתונים היא מיומנות שצפויה להידרש בכל תחום, אבל הפעימה הראשונה והסכם השותפים של הפעימה השנייה לא כללו אותה, ומשרד החינוך לא שולב בהסכמי השותפים. לפי המבקר, היעדר הקניה של אוריינות נתונים כבר בגיל צעיר עלול לפגוע במוכנות הדור הבא לעולם שבו בינה מלאכותית בשימוש יומיומי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה. שר החינוך.
- גוף נוסף
- משרד החינוך.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר שהוא מוביל, לבד ועם משרד החינוך וגורמים נוספים, תוכניות לאוריינות דיגיטלית, ושהוא בקשר עבודה שוטף עם הנהלת משרד החינוך לקידום פעולות בתחום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשלב עם משרד החינוך את תחום החינוך בתוכנית הלאומית לבינה מלאכותית. מקור
- מבקר
לבנות תוכניות לקידום אוריינות הנתונים כמקצוע בתוכניות הלימודים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית לימודים באוריינות נתונים שמשולבת בתוכנית הלאומית, או הסכם שותפים שמשרד החינוך חלק ממנו, או דוח מעקב של המבקר.
הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםדוח שנתי 71ב · 20215
רק כאחוז מהמבוגרים בעלי אוריינות דיגיטלית נמוכה השתתפו בתוכנית ממשלתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
רק כאחוז אחד מהמבוגרים בגיל העבודה () 64 - 18שרמת האוריינות הדיגיטלית שלהם נמוכה או מזערית השתתפו ב 2019-בתוכנית ממשלתית כלשהי (עם ליווי והדרכה) להקניית אוריינות דיגיטלית
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים
עיקרי הדברים
ב-2019 השתתפו רק כאחוז אחד מבני 18 עד 64 שרמת האוריינות הדיגיטלית שלהם נמוכה או מזערית בתוכנית ממשלתית עם ליווי והדרכה. קורסים מקוונים בלי ליווי הוצעו לכ-140,000 איש, אך ייתכן שאינם מתאימים לרבים מכ-3.7 מיליון בעלי אוריינות נמוכה. מכיוון שקבוצת הזקוקים גדלה מדי שנה, אם מספר המשתתפים לא יגדל, שיעורם יקטן עוד. המשרד הפעיל את מרכזי להב"ה ודיגיטלי, והוא אחד הגופים שהמבקר הפנה אליהם את ההמלצה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- גוף נוסף
- מטה ישראל דיגיטלית; משרד העבודה; שירות התעסוקה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באוקטובר 2020 שמסמך מדיניות מעודכן מ-2019 המליץ להסיט את המיקוד מאוריינות דיגיטלית לתחומים אחרים, בין השאר בשל ריבוי הגורמים הממשלתיים בתחום, ושהוחלט להעביר את מרכזי להב"ה ודיגיטלי של המשרד לנוהל תמיכה ברשויות המקומיות, שיקבלו את הציוד ותקציב הפעלה לשלוש שנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם הגופים האחרים, כל אחד בתחומו, להגדלה ניכרת של שיעור המבוגרים המשתתפים בתוכניות עם ליווי. מקור
- מבקר
להגביר את המודעות בקרב אוכלוסיות ללא אוריינות דיגיטלית, ולמדוד ולהעריך את התוכניות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני השתתפות שנתיים בתוכניות ממשלתיות להקניית אוריינות דיגיטלית למבוגרים, או דוח מעקב של המבקר.
אין גורם מתכלל לאוריינות דיגיטלית למבוגרים, וכל משרד רואה עצמו מוביל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
על אף הוראת החלטת הממשלה מיוני 2017על פעולה משותפת בין המשרדים השונים, בפועל כל משרד ראה עצמו כמוביל בתחום, ואין גורם או צוות המתכלל בפועל בין הגופים את ההיבטים של קהלי היעד והיקף המשתתפים
המסמך המקורי, עמ׳ 60 library.mevaker.gov.ilעמ' 60 בקובץ ה-PDF; הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים
עיקרי הדברים
החלטת ממשלה מיוני 2017 הורתה למשרדים לפעול במשותף בתחום האוריינות הדיגיטלית. המבקר מצא שבפועל כל משרד ראה עצמו מוביל, ואין גורם או צוות שמתכלל בין הגופים את קהלי היעד ואת היקף המשתתפים. המבקר המליץ שהגופים יגבשו יחד, בהקדם, תוכנית מתואמת עם יעדים מדידים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- גוף נוסף
- מטה ישראל דיגיטלית; משרד העבודה; שירות התעסוקה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באוקטובר 2020 שמסמך מדיניות מעודכן מ-2019 המליץ להסיט את המיקוד מאוריינות דיגיטלית לתחומים אחרים, בין השאר בשל ריבוי הגורמים הממשלתיים בתחום, ושהוחלט להעביר את מרכזי להב"ה ודיגיטלי של המשרד לנוהל תמיכה ברשויות המקומיות, שיקבלו את הציוד ותקציב הפעלה לשלוש שנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש בהקדם, עם שאר הגופים, תוכנית מתואמת לאוריינות דיגיטלית למבוגרים עם יעדים מדידים. מקור
- החלטת ממשלה
לפעול לפי החלטת הממשלה מיוני 2017 על פעולה משותפת של המשרדים בתחום. מקור
- הצעה שלנו
שהממשלה תקבע גורם אחד שמתכלל את התחום ואחראי ליעדים.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית ממשלתית מתואמת לאוריינות דיגיטלית למבוגרים, עם גורם מתכלל ויעדים מדידים, או דוח מעקב של המבקר.
אין די השקעה באוריינות דיגיטלית בחברה הערבית ובחברה החרדית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
גם אין די השקעה בהגברת האוריינות בקרב האוכלוסיות הערבית והחרדית, העלולות להתקשות לצמצם בכוחות עצמן את הפער הדיגיטלי בינן ובין אוכלוסיות אחרות
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים
עיקרי הדברים
ב-2019 היו בחברה הערבית כ-1,029,000 בני 18 עד 64 בעלי אוריינות דיגיטלית נמוכה או מזערית, ורק כ-1.3% מהם השתתפו בתוכניות ממשלתיות; בחברה החרדית כ-360,000, וכ-3.6% השתתפו. הביקוש לתוכניות המשרד בחברה החרדית גדל, מכ-4,500 משתתפים ב-2016–2017 לכ-10,050. לפי המבקר, השתתפות מועטה של אוכלוסיות מעוטות אמצעים מעלה חשש שלא יוכלו לצמצם את הפער בעצמן, עם השלכות על יכולתן להשתלב בעבודה יציבה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- גוף נוסף
- מטה ישראל דיגיטלית; משרד העבודה; שירות התעסוקה. משרד האוצר; משרד החינוך.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באוקטובר 2020 שמסמך מדיניות מעודכן מ-2019 המליץ להסיט את המיקוד מאוריינות דיגיטלית לתחומים אחרים, בין השאר בשל ריבוי הגורמים הממשלתיים בתחום, ושהוחלט להעביר את מרכזי להב"ה ודיגיטלי של המשרד לנוהל תמיכה ברשויות המקומיות, שיקבלו את הציוד ותקציב הפעלה לשלוש שנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתכנן ולהוביל במשותף פעולות לקידום האוריינות הדיגיטלית באוכלוסיות הערבית והחרדית, בהתאם להיקף הזקוקים לכך. מקור
- מבקר
לגבש פתרונות ולהקצות אמצעים לצמצום משמעותי של הפער הדיגיטלי בין המגזרים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית ממשלתית עם תקציב ויעדים לאוריינות דיגיטלית בחברה הערבית והחרדית, ונתוני השתתפות, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ להבטיח מדידה ושימור של מה שעבד בהעברת מרכזי המשרד לרשויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
מומלץ כי משרד המדע יבחן -בשיתוף הגורמים הרלוונטיים האחרים, ובהם מטה ישראל דיגיטלית -כיצד לנצל תשתיות קיימות, לשמר מרכיבים חיוביים ולוודא הערכה ומדידה כוללת של אפקטיביות הפעולות
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ ה-PDF; הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים
עיקרי הדברים
המשרד החליט להעביר את פעילות מרכזי להב"ה ודיגיטלי לנוהל של תמיכה ברשויות המקומיות. המבקר המליץ שבמסגרת השינוי ירחיב המשרד את הפעילות בחברה החרדית, שבה רבים זקוקים מאוד לאוריינות דיגיטלית, ויבחן עם הגורמים האחרים כיצד לנצל את התשתיות הקיימות, לשמר את המרכיבים החיוביים ולהבטיח מדידה והערכה של האפקטיביות. העברה בלי מדידה עלולה לאבד את מה שעבד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- גוף נוסף
- הרשויות המקומיות; מטה ישראל דיגיטלית.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באוקטובר 2020 שמסמך מדיניות מעודכן מ-2019 המליץ להסיט את המיקוד מאוריינות דיגיטלית לתחומים אחרים, בין השאר בשל ריבוי הגורמים הממשלתיים בתחום, ושהוחלט להעביר את מרכזי להב"ה ודיגיטלי של המשרד לנוהל תמיכה ברשויות המקומיות, שיקבלו את הציוד ותקציב הפעלה לשלוש שנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון כיצד לנצל את התשתיות הקיימות ולשמר את המרכיבים החיוביים בהעברת המרכזים לרשויות המקומיות. מקור
- מבקר
להבטיח מדידה והערכה כוללת של אפקטיביות הפעולות, ולהרחיב את הפעילות בחברה החרדית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל התמיכה ברשויות המקומיות עם מנגנון מדידה והערכה, ונתוני פעילות של המרכזים אחרי ההעברה, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ לבחון דרכים להערכת רמת האוריינות הדיגיטלית באוכלוסייה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,032
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד החינוך, למטה ישראל דיגיטלית ולמשרדי העבודה והמדע לבחון דרכים להערכת רמת האוריינות הדיגיטלית בקרב ילדים ומבוגרים כדי ליצור בסיס לגיבוש מדיניות להעלאת רמת האוריינות הדיגיטלית לאורך החיים
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים
עיקרי הדברים
המבקר המליץ למשרד החינוך, למטה ישראל דיגיטלית ולמשרדי העבודה והמדע לבחון דרכים להעריך את רמת האוריינות הדיגיטלית בקרב ילדים ומבוגרים. לפי המבקר, הערכה כזו נדרשת כדי ליצור בסיס לגיבוש מדיניות להעלאת האוריינות הדיגיטלית לאורך החיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- גוף נוסף
- משרד החינוך; מטה ישראל דיגיטלית; משרד העבודה.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון, עם הגופים האחרים, דרכים להערכת רמת האוריינות הדיגיטלית בקרב ילדים ומבוגרים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תוצאות ההערכה מדי תקופה.
מה יוכיח שהנושא טופל
סקר או מדד לאומי של רמת האוריינות הדיגיטלית, או דוח מעקב של המבקר.
מחקר ופיתוח במגזר האנרגייהדוח שנתי 71א · 20204
המלצות ועדת האנרגייה לא יושמו, ונדרשת תוכנית לקידום מו"פ באנרגייה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
בחלוף הזמן, ניכר כי לא חל שינוי מהותי בהיקפי המו"פ במגזר האנרגייה, וזאת, בין היתר, על רקע אי-יישום המלצות ועדת האנרגייה
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
מגזר האנרגייה סובל מתת-השקעה במחקר ופיתוח, ולפי המבקר אין בו תשתית מחקרית מספיקה. בחלוף השנים לא חל שינוי מהותי בהיקף המו"פ במגזר, בין השאר משום שהמלצות ועדת האנרגייה של המולמו"פ לא יושמו, ובחלק מההמלצות לא התקבלה החלטה. המבקר ציין לחיוב פעולות שהמשרד מנה, אך קבע שאין בהן כדי לשנות את היקף ההשקעה הממשלתית הנמוך.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021). שר האנרגייה.
- אחריות מקצועית
- המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח.
- גוף נוסף
- משרד הכלכלה, משרד האוצר, רשות החדשנות והחברות הממשלתיות במגזר האנרגייה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר במאי 2020 שתחום האנרגייה בעדיפות ומקודם שנים בכלים שונים, ושבשנים 2011 עד 2019 הושקעו בו יותר מ-5% מתקציב המו"פ של תוכניות המשרד.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון, עם משרד האנרגייה, את המלצות ועדת האנרגייה ואת תקפותן בחלוף השנים. מקור
- מבקר
לגבש תוכנית לקידום המו"פ במגזר האנרגייה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מאושרת לקידום מו"פ במגזר האנרגייה, או דוח מעקב של המבקר.
לא הייתה התקדמות בהקמת מרכז לאומי למו"פ אנרגייה במשך חמש שנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
נכון למועד סיום הביקורת, טרם הוקם מרכז לאומי למו"פ אנרגייה
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
המולמו"פ המליץ להקים מרכז לאומי למחקר ופיתוח באנרגייה, וועדת שרים מצאה שיש לבחון את יישום ההמלצה. חמש שנים אחר כך, עד סיום הביקורת, המרכז לא הוקם ולא הייתה כל התקדמות. המבקר קבע שיש לבחון את תקפות ההמלצה ולגבש דרכים לקדם אותה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- אחריות מקצועית
- המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח.
- גוף נוסף
- משרד האנרגיה, שותף להמלצה (עמ' 17); ועדת השרים מ-2014 החליטה שיו"רה יפנה לשר האנרגיה על הקמת המרכז.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר במאי 2020 שהקמת מרכז לאומי למו"פ אנרגייה מחייבת הקצאת משאבים ומשמעה הקמת מכון מחקר ממשלתי, דבר שאינו עולה בקנה אחד עם מדיניות הממשלה לצמצם מעורבות ישירה במיזמים כאלה, ולכן נדרשת בחינה מעמיקה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את תקפות ההמלצה להקים מרכז לאומי למו"פ אנרגייה. מקור
- מבקר
בהתאם לבחינה, לגבש דרכים לקדם את הטיפול בהמלצה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה מתועדת על הקמת המרכז או על ויתור עליו, או דוח מעקב של המבקר.
ועדת האנרגייה של המולמו״פ לא התכנסה מאז תחילת 2018
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
בדיקה שערך משרד מבקר המדינה העלתה כי החל מתחילת שנת 2018ונכון למועד סיום הביקורת, לא מתקיימת פעילות בוועדת האנרגייה של המולמו"פ, וזו לא התכנסה מאז
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2020 נמצא שמתחילת 2018 ועד סיום הביקורת לא התקיימה פעילות בוועדת האנרגייה של המולמו״פ. בהיעדר פעילותה אין גורם שמתכלל חשיבה אסטרטגית במו״פ באנרגייה. המבקר המליץ למנות יו״ר לוועדה כדי שתחזור לפעילות. מינוי יו״ר המועצה בנובמבר 2020 מתועד בנפרד ב-innovation-science-029 ואינו מעיד שהוועדה חזרה לפעול.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- אחריות מקצועית
- ועדת האנרגייה של המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר במאי 2020 שמינוי ועדות משנה של המועצה אינו חובה ושהיעדר ועדת משנה פעילה באנרגייה לא פגע בתחום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
למנות יו״ר לוועדת האנרגייה של המולמו״פ כדי שהוועדה תחזור לפעילות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקולים של ועדת האנרגייה של המולמו"פ מאז 2021, או דוח מעקב של המבקר.
מינוי יו״ר המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
היעדר יו"ר למולמו"פ משנת 2018פוגע בעבודת המועצה וועדותיה
המסמך המקורי, עמ׳ 19 library.mevaker.gov.ilעמ' 19 בקובץ ה-PDF; מחקר ופיתוח במגזר האנרגייה
עיקרי הדברים
בדוח מאוקטובר 2020 מצא המבקר שהיעדר יו״ר למולמו״פ מאז 2018 פוגע בעבודת המועצה וועדותיה. בדוח ממאי 2021 אישר המבקר שבנובמבר 2020 מונה יו״ר חדש. האזהרה על מינוי יו״ר המועצה תוקנה; שאלת חזרת ועדת האנרגייה לפעילות נשארה בנפרד ב-innovation-science-009.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- אחריות מקצועית
- המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח; מינוי היו״ר בהצעת השר לפי החוק שהדוח מציין.
ההתרעה חזרה
- 2021המבקר אישר בעמ׳ 30 שבנובמבר 2020 מונה יו״ר חדש, אחרי שנתיים בלי יו״ר קבוע; הפריט פוצל מ-innovation-science-009.
מה הגוף אמר
לפי דוח 2020, המשרד מסר במאי 2020 שבכוונתו לפעול למינוי יו"ר המולמו"פ מיד עם כניסת השר לתפקידו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה אימת את התיקון
- הופעליצוין שביוני 2018התפטר יו"ר המולמו"פ הקודם מתפקידו, ובנובמבר 2020מונה יו"ר חדש במקומו. (עמ' 30 בקובץ ה-PDF) מקור
ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20213
תוכנית ההמשכיות העסקית טרם הושלמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
הועלה כי משרד התחבורה ומשרד המדע טרם השלימו את גיבושה של תוכנית ההמשכיות העסקית.
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
בביקורת שפורסמה באוגוסט 2021 נמצא שמשרד המדע טרם השלים את גיבוש תוכנית ההמשכיות העסקית. המבקר דרש לכלול בה עבודה מרחוק ולתקף אותה מול הנהלת המשרד, כדי להבטיח תפקוד שוטף ותקין בחירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד, אגף הביטחון והחירום ואגף מערכות המידע
- ביצוע
- הנהלת המשרד
- גוף נוסף
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המדע מסר בתשובתו מאפריל 2021 שבדצמבר 2020 אישר בוועדת ההיגוי לסייבר תוכנית עבודה שכוללת היערכות לגיבוש תוכנית המשכיות עסקית, ושבכוונתו להשלים את גיבוש התוכנית במהלך 2021 (עמ' 38).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את תוכנית ההמשכיות העסקית, לכלול בה עבודה מרחוק ולתקף אותה מול הנהלת המשרד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
נדרשת הדרכה לסיכוני תוכנות מסרים מסחריות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
עוד מומלץ כי משרדי הממשלה יבצעו הדרכת עובדים בנושא כדי להעלות את מודעות העובדים לסכנות הטמונות בשימוש בתוכנות מסרים מיידיים ולצורך להקפיד שלא יועבר מידע משרדי ,ובפרט מידע רגיש ,באמצעות תוכנות מסרים אלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 76 library.mevaker.gov.ilעמ' 76 בקובץ ה-PDF; ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
בדוח מאוגוסט 2021 עלה שמשרדי הממשלה משתמשים בתוכנות מסרים מסחריות בהיעדר תחליף מאובטח ואיכותי. המבקר תיאר חשיפה של מידע ארגוני לגורמים בלתי מורשים והמליץ למשרדים להדריך עובדים על הסיכונים ועל מניעת העברת מידע משרדי רגיש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד וממונה אבטחת המידע
- ביצוע
- הנהלת המשרד
הצעדים הבאים
- מבקר
להדריך עובדים על הסיכונים בשימוש בתוכנות מסרים מיידיים ועל מניעת העברת מידע משרדי, ובפרט מידע רגיש, באמצעותן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
נדרשות בדיקות חדירות עדכניות לחיבור מרחוק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
מומלץ כי משרדי התחבורה ,המשפטים ,המדע והפנים ישלימו עריכת בדיקות חדירות עדכניות ,שיתייחסו להיבט של חיבור מרחוק.
המסמך המקורי, עמ׳ 72 library.mevaker.gov.ilעמ' 72 בקובץ ה-PDF; ההיערכות התקשובית של משרדי הממשלה לעבודה מרחוק ויישומה במשבר הקורונה
עיקרי הדברים
המבקר המליץ במפורש למשרד המדע להשלים בדיקות חדירות עדכניות המתייחסות לחיבור מרחוק. הדוח מסביר שבדיקות אלה נועדו להעריך את החשיפה ולגלות נקודות תורפה, בייחוד עם הרחבת העבודה מרחוק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- אגף מערכות המידע וממונה אבטחת המידע
- ביצוע
- הנהלת המשרד
- גוף נוסף
- משרדי התחבורה, המשפטים והפנים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד המדע מסר בתשובתו מאפריל 2021 שמבדקי חדירה מתבצעים במשרד באופן שוטף, ושמספרם, אופיים וסוגם נקבעים לפי תוכנית עבודה ולפי ניתוח סבירות התרחישים האפשריים לפגיעה (עמ' 72).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים בדיקות חדירות עדכניות המתייחסות לחיבור מרחוק. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של מבקר המדינה או מסמך ביצוע רשמי המוכיח שהפעולה הנדרשת הושלמה.
תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיהדוח שנתי 71ג · 20212
לא הושלמה תוכנית אסטרטגית לתשתיות מחקר לאומיות, ואין גורם מתכלל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח אזרחי שבמשרד המדע (המולמו"פ) ומשרד המדע לא השלימו גיבוש תוכנית אסטרטגית להקמה ולשדרוג של תשתיות מחקר לאומיות
המסמך המקורי, עמ׳ 79 library.mevaker.gov.ilעמ' 79 בקובץ ה-PDF; תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה
עיקרי הדברים
לפי תמונת המצב שהציגה המולמו"פ בנובמבר 2019, אין לישראל תוכנית אסטרטגית לתשתיות מחקר לאומיות, אין לכך תקציב ואין גורם שמתכלל הקמה ושדרוג של תשתיות מחקר מרכזיות. מחקרים ודוחות שהוצגו למולמו"פ ולמשרד בעשור האחרון לא תורגמו למפת דרכים מוסכמת, הדוח על תשתיות מחקר מ-2013 לא נדון, ועד אוקטובר 2020 לא גובשה הצעה לממשלה, ולכן לא נדונה גם ההמלצה להקים קרן של 100 מיליון ש"ח. בפועל מקדם את התשתיות הגדולות פורום תל"ם, גוף וולונטרי בלי תכנון ארוך טווח ובלי תקציב ייעודי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- אחריות מקצועית
- המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח אזרחי (המולמו"פ), שבמשרד.
- גוף נוסף
- הוות"ת; רשות החדשנות; פורום תל"ם; משרד האוצר; האוניברסיטאות.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מנכ"לית המשרד מסרה שהיו"ר החדש של המולמו"פ מתכוון להקים בהקדם ועדה לתשתיות מחקר שתגבש מפת דרכים לתשתיות מחקר לאומיות, בשיתוף הוות"ת, האוניברסיטאות, התעשייה, רשות החדשנות ומשרד האוצר, ותדון בקריטריונים, בקרן ייעודית ובסדרי עדיפויות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם הוות"ת, התעשייה, רשות החדשנות, פורום תל"ם ומשרד האוצר דרכים לקידום מערך לתשתיות מחקר לאומיות, ולקבוע את הגוף שינהל אותו ואת אופן התקצוב. מקור
- מבקר
להגיש לממשלה הצעה על הקמה ושדרוג של תשתיות מחקר לאומיות, כולל המימון. מקור
- מבקר
לעקוב אחר מגמות בעולם ולעדכן את מפת הדרכים לתשתיות מחקר מעת לעת, אחרי שתושלם ותאושר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מפת דרכים מאושרת לתשתיות מחקר לאומיות והחלטת ממשלה על מנגנון ותקציב, או דוח מעקב של המבקר.
המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח לא הגישה דוחות שנתיים לשנים 2012 עד 2016
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
עוד עלה כי עבור השנים 2016 - 2012לא הגישה המולמו"פ לכנסת ולממשלה דוח ולא התקיים דיון של ועדת השרים או הממשלה בעניין
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה
עיקרי הדברים
החוק מחייב את המולמו"פ להגיש דוח שנתי לוועדת השרים לענייני מדע וטכנולוגיה ולוועדת המדע של הכנסת, עם המלצות למדיניות המו"פ. לשנים 2012 עד 2016 לא הוגש דוח לכנסת ולממשלה, והמלצות המולמו"פ לשנים 2010–2011 לא נדונו בוועדת השרים. רק בסיכום הפעילות לשנת 2017 הופיעה לראשונה התייחסות לתשתיות מחקר לאומיות. בלי דוחות, הממשלה והכנסת אינן מקבלות את התמונה שהחוק נועד לתת להן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- אחריות מקצועית
- המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח אזרחי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, מנכ"לית המשרד מסרה בינואר 2021 שהמולמו"פ תפעל כנדרש בחוק ותגיש דוח שנתי לוועדת השרים ולוועדת הכנסת, עם המלצות לקידום המו"פ ולמדיניות המו"פ.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגיש דוח שנתי לוועדת השרים לענייני מדע וטכנולוגיה ולוועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת, עם המלצות למדיניות המו"פ. מקור
- חוק
לפעול לפי החוק, שמחייב את הדוח השנתי של המולמו"פ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוחות שנתיים של המולמו"פ שהוגשו לוועדת השרים ולכנסת מאז 2021, או דוח מעקב של המבקר.
הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלידוח שנתי 70א · 20202
טרם גובשה תוכנית שתגשר בין המחקר הבסיסי למחקר היישומי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
טרם סיימו לגבש תוכנית ישימה אשר תגשר בין המחקר הבסיסי ליישומי ותביא למיצוי הידע אשר נוצר במחקרים של האקדמיה ובמערכת הבריאות
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
רשות החדשנות, הוועדה לתכנון ולתקצוב של המועצה להשכלה גבוהה וגורמים בממשלה מודעים לכך שהידע הנוצר במחקר האקדמי ובמערכת הבריאות אינו ממוצה, אך טרם השלימו תוכנית ישימה שתגשר בין המחקר הבסיסי ליישומי. המבקר המליץ שהמשרד יוודא שתוכניותיו מתואמות עם תוכניות הגופים האלה ויקבע מדדים לבדוק אם הן מצמצמות את הפער. בלי מדדים כאלה קשה לקבוע אם התוכניות מסייעות לגשר על הפער.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021). רשות החדשנות עברה לאחריותו ב-2021.
- אחריות מקצועית
- המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח (המולמו"פ), שבאחריות המשרד.
- גוף נוסף
- רשות החדשנות; הוועדה לתכנון ולתקצוב (ות"ת) של המועצה להשכלה גבוהה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באפריל 2019 שהוא מסכים שיש צורך בתוכנית ישימה שתגשר בין המחקר הבסיסי ליישומי, ושהוא והמולמו"פ פועלים לחבר בין המחקר האקדמי לפיתוח תעשייתי במסגרת תוכנית התשתיות של המשרד, שבה מימן 85 מחקרים ב-2018.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להבטיח שתוכניות המשרד מתואמות עם תוכניות רשות החדשנות והוות"ת למיצוי הידע האקדמי. מקור
- מבקר
לקבוע קריטריונים מדידים שיראו אם התוכניות מגשרות על הפער בין המחקר הבסיסי ליישומי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מתואמת של המשרד, רשות החדשנות והוות"ת עם מדדים מדידים, או דוח מעקב של המבקר.
נדרש גוף ממשלתי מתכלל לאסטרטגיה ארוכת טווח לענף ההייטק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
יש חשיבות לכך שגוף ממשלתי בעל ראייה רחבה יבחן את האתגרים העומדים לפני תעשיית ההיי-טק בישראל, יפעל לגבש אסטרטגיה ארוכת טווח ויציע כלים מתאימים לשימור היכולות וההובלה של ישראל בענף זה
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי
עיקרי הדברים
לנוכח השינויים בכלכלה העולמית והשפעתם על ענף ההייטק, המבקר קבע שיש חשיבות לכך שגוף ממשלתי בעל ראייה רחבה יבחן את האתגרים, יגבש אסטרטגיה ארוכת טווח ויציע כלים לשמירה על מעמד ישראל. לגוף כזה צריכות להיות סמכויות ומשאבים. המשרד מסר שהמולמו"פ שבאחריותו הוא הגוף שאמור למלא את התפקיד, אבל בדוח לא נקבע איזה גוף יעשה זאת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה (בזמן הדוח פעל המשרד בשם משרד המדע והטכנולוגיה; שמו שונה באוגוסט 2021).
- אחריות מקצועית
- המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח, שלדעת המשרד צריכה למלא את התפקיד.
- גוף נוסף
- רשות החדשנות (בזמן הדוח במשרד הכלכלה); הוות"ת.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר באפריל 2019 שהוא מסכים שיש צורך בגוף ממשלתי מרכזי ומתכלל שיבחן את האתגרים ויגבש אסטרטגיה ארוכת טווח, ולדעתו המולמו"פ הוא הגוף שאמור למלא תפקיד זה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע גוף ממשלתי בעל ראייה רחבה שיבחן את אתגרי ענף ההייטק ויגבש אסטרטגיה ארוכת טווח. מקור
- מבקר
לתת לגוף הזה את הסמכויות והמשאבים הדרושים ואת היכולת להשפיע על כל הגופים הרלוונטיים. מקור
- מבקר
שמשרד ראש הממשלה יכריע במחלוקות בין המשרד, רשות החדשנות ומשרד הכלכלה על הגוף המתכלל. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה שקובעת גוף מתכלל לאסטרטגיית ההייטק ומקנה לו סמכויות, או דוח מעקב של המבקר.
ההתמודדות הלאומית עם השפעה זרה במרחב הדיגיטלי20261
בהעברת מינהלת המודיעין למשרד לא נקבע מי מטפל בהשפעה זרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 92
הגם שמינהלת המודיעין הלאומי שנושא ההשפעה זרה היה תחת אחריותה, הועברה למשרד החדשנות, נושא ההשפעה הזרה לא הועבר, מבלי שנקבע גורם אחראי לטיפול בנושא
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות הלאומית עם השפעה זרה במרחב הדיגיטלי
עיקרי הדברים
במרץ 2024 הוחלט לבטל את משרד המודיעין, ובאפריל 2024 הועברה למשרד החדשנות מינהלת המודיעין הלאומי, שנושא ההשפעה הזרה היה באחריותה. המבקר מצא שהנושא עצמו לא הועבר, ולא נקבע גורם אחראי לטפל בו; תפקיד ראש תחום השפעה זרה לא אויש כמה חודשים, והמכרז לאיושו הופסק. המשרד מסר שהשפעה זרה ברשתות החברתיות אינה קשורה לפעילותו. לפי המבקר, נכון למרץ 2026 אין מדיניות לאומית בנושא ואין גורם ממשלתי שמוביל את ההתמודדות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה. מינהלת המודיעין הלאומי עברה לאחריותו עם ביטול משרד המודיעין ב-2024.
- גוף נוסף
- הממשלה וראש הממשלה, שעליהם לקבוע את הגורם האחראי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר בדצמבר 2024 שנושא ההשפעה הזרה ברשתות החברתיות אינו קשור לפעילותו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את נושא ההשפעה הזרה על כל היבטיו ולקבוע דירקטיבה ברורה, עם בניין הכוח והמשאבים הנדרשים. מקור
- הצעה שלנו
שהממשלה תקבע במפורש איזה גוף אחראי לנושא ההשפעה הזרה שהיה באחריות מינהלת המודיעין הלאומי.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה שקובעת גורם אחראי להשפעה זרה במרחב הדיגיטלי, או דוח מעקב של המבקר.
תשתיות תקשורת סלולריתדוח שנתי של מבקר המדינה - יולי 20241
ועדת ההיגוי של תנודע לא הגישה הצעת המשך תקצוב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 806
נמצא כי בפועל ,ועדת ההיגוי לא הגישה הצעת החלטה לממשלה בדבר המשך פעילות מרכז תנודע
המסמך המקורי, עמ׳ 58 library.mevaker.gov.ilעמ' 58 בקובץ ה-PDF; תשתיות תקשורת סלולרית
עיקרי הדברים
לפי דוח יולי 2024, ועדת ההיגוי של מרכז תנודע, שבראשה עמד משרד המדע והטכנולוגיה, החליטה בינואר 2016 להכין הצעת החלטה להמשך תקצוב המרכז אך לא הגישה אותה לממשלה. המבקר קבע שבשל הפסקת המימון המרכז לא ביצע את שלב המחקרים שנקבע בקול הקורא.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה ומשרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- ועדת ההיגוי של מרכז תנודע, שבראשה עמד נציג משרד המדע והטכנולוגיה
- ביצוע
- מרכז הידע תנודע
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה, שהשתתף במימון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה השיב כי לאחר תקופת ההקמה בת שלוש השנים מרכז תנודע אמור לממן את עצמו ממכירת שירותים, ממענקי מחקר ומתרומות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לבחון עם המשרד להגנת הסביבה את הסדרת המימון ואת מתכונת ביצוע המחקרים שנקבעה למרכז הידע.
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך של ועדת ההיגוי או החלטת ממשלה שמסדירים את המשך המימון ואת שלב המחקרים של מרכז הידע.
אדפטציה - ההיערכות הלאומית להסתגלות לשינויי אקלים - ביקורת מעקב מורחבתפעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים - ביקורת מעקב מורחבת · 20241
העברת תקציבי הקמת מרכז החישובים האקלימי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 932
משרדי התחבורה ,החדשנות והג"ס טרם העבירו את התקציבים הנדרשים בסך כולל של 2.7מיליון ש"ח לצורך הקמת מרכז החישובים האקלימי
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; אדפטציה - ההיערכות הלאומית להסתגלות לשינויי אקלים - ביקורת מעקב מורחבת
עיקרי הדברים
בדוח מ-19.3.2024 נמצא שמשרדי התחבורה, החדשנות והגנת הסביבה טרם העבירו לשירות המטאורולוגי את תקציבי הקמת מרכז החישובים האקלימי, ולכן הקמתו התעכבה. דוח המעקב מיוני 2026 קבע שהליקוי תוקן במידה רבה: כלל התקציבים הועברו ב-2024 והמרכז הוקם ומופעל. הדירוג החלקי נשמר לפי הסעיף; פערי המשאבים שנותרו בשירות המטאורולוגי מופנים לתחבורה ולאוצר, ולא מיוחסים למשרד החדשנות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- ביצוע
- השירות המטאורולוגי (מפעיל את המרכז)
- גוף נוסף
- המשרד להגנת הסביבה; משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2026עמ׳ 38 חוזר להעברת התקציבים שהתעכבה; בעמ׳ 39 מאשר המבקר שהתקציבים הועברו ושהמרכז מופעל, ובעמ׳ 40 מדרג תוקן במידה רבה.
מה נמצא שנעשה
- נבנהבביקורת המעקב הנוכחית עלה כי הליקוי תוקן במידה רבה -מרכז החישובים הוקם לאחר העברת כלל התקציבים לשמ"ט. (עמ' 40 בקובץ) מקור
- הופעלעמ' 39 בקובץ: שבמהלך שנת 2024הועברו כלל התקציבים הדרושים להקמת מרכז החישובים האקלימי, והוא מופעל בידי השמ"ט בליווי של שתי ועדות(: א) ועדת היגוי עליונה בין-משרדית שחברים בה מדענים ראשיים של כמה משרדים או מי מטעמם; (ב) ועדת היגוי מקצועית שמורכבת בעיקר מאנשי אקדמיה. מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם את העברת חלק המשרד בתקציבי הקמת המרכז לפי החלטה 1791; דוח המעקב 2026 מאשר שהתקציבים הועברו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב המתייחס להשלמת העברת חלק המשרד בתקציב ההקמה; דוח 2026 כבר מאשר את העברת כלל תקציבי ההקמה ואת הפעלת המרכז, אך מדרג את הליקוי הכולל כתיקון במידה רבה.
מינהלת תוכנית "אתגר" - לוויני תצפית במערכת הביטחוןדוח שנתי של מבקר המדינה - פברואר 20231
לא נקבעו מדיניות חלל לאומית ותוכנית רב־שנתית מתוקצבת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,317
לא נקבעו מדיניות לאומית בתחום החלל ותוכנית רב-שנתית מגובה בתקציב.
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; מינהלת תוכנית "אתגר" - לוויני תצפית במערכת הביטחון
עיקרי הדברים
במועד סיום הביקורת, יולי 2022, טרם נקבעו מדיניות לאומית בתחום החלל ותוכנית רב־שנתית מגובה בתקציב. גם לתוכנית האסטרטגית שאושרה במשרד באפריל 2022 לא נקבע תקציב למימוש. המבקר הדגיש את הצורך בתשתיות וביכולות עצמאיות לשמירת מעמדה של ישראל בתחום החלל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה
- אחריות מקצועית
- סוכנות החלל הישראלית והנהלת המשרד
- ביצוע
- סוכנות החלל הישראלית
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר בדצמבר 2017 שסבר שאין טעם להביא לממשלה הצעות שאינן מגובות בתקציב מהאוצר, ולכן החליט להסכים תחילה עם האוצר. עוד מסר שבהיעדר תקציב קבע סדרי עדיפויות לפי התקציב שבידיו, וכלל בטיוטה את הנושאים שסוכנות החלל ראתה אז בעדיפות ראשונה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשתף פעולה עם המל״ל לקידום הדיון בקבינט ולאישור מדיניות לאומית ותוכנית חלל רב־שנתית מגובה בתקציב מתאים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה רשמית על אישור מדיניות חלל לאומית ותוכנית רב־שנתית, בצירוף תקציב ומסמכי יישום או דוח מעקב של מבקר המדינה.
ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציהדוח על הביקורת בשלטון המקומי - יולי 20221
המבקר המליץ שמשרדים המממנים רשויות מקומיות יקלו עליהן את קבלת התמיכות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,556
משרד מבקר המדינה ממליץ כי כלל משרדי הממשלה המממנים פעולות ברשויות המקומיות יפעלו לקיצור הזמן לקבלת התמיכות שאושרו ולצמצום הקשיים לקבלתן, תוך הפחתת הנטל הבירוקרטי המוטל על הרשויות המקומיות במסגרת הדיווח על ביצוע פעול ות במרכב"ה
המסמך המקורי, עמ׳ 106 library.mevaker.gov.ilעמ' 106 בקובץ ה-PDF; ממשקי העבודה בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי והשימוש בדיגיטציה
עיקרי הדברים
משרדי הממשלה משתמשים יותר ויותר בקולות קוראים לרשויות המקומיות: 295 ב-2021 לעומת 41 ב-2013. כל גוף מפרסם אותם בעצמו ובפלטפורמות שונות, מאגר משרד הפנים אינו מלא, ורשויות נעזרות בגופים פרטיים או מקצות עובד רק לאיתורם. לפי המבקר, הרשות המקומית אינה נתפסת כלקוח או כשותף, והתהליך להגשה, לדיווח ולקבלת הכסף מכביד. המשרד הוא אחד המשרדים המממנים פעולות ברשויות, וההמלצה מופנית לכולם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה.
- גוף נוסף
- משרד הפנים; כל משרדי הממשלה המממנים פעולות ברשויות המקומיות; הוועדה הבין-משרדית שהוקמה בנושא.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד כתב במרץ 2022 שהוא סבור שיש מקום רב להקל על הרשויות המקומיות ולראות בהן לקוח, ולכן פיתח מערכת מקוונת להגשת מענה לקולות קוראים, דוחות ביצוע ובקשות תקציב, שאת הקובץ ממנה אפשר לצרף למערכת התמיכות במרכב"ה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקצר את הזמן לקבלת תמיכות שאושרו, לאפשר לרשויות לנהל את כל התהליך במרכב"ה ולהימנע מדיווחים כפולים. מקור
- מבקר
להשתמש בכלי הקולות הקוראים באופן ידידותי ונגיש לרשויות המקומיות. מקור
- מבקר
ליישם, עם משרד הפנים ושאר המשרדים, תוכנית פעולה להפחתת הנטל הרגולטורי והבירוקרטי על הרשויות, גם באמצעים דיגיטליים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל של המשרד לקולות קוראים ולתמיכות ברשויות המקומיות, עם נתוני זמני תשלום, או דוח מעקב של המבקר.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.
ברשויות ובגופים שתחת המשרד
27 התרעות פתוחות על גופים שתחת המשרד, שמציינות את המשרד או את השר כאחראים. הן נספרות בחום של הגוף שעליו נכתבו, ולא כאן.
- רשות החדשנותהתוכניות הממשלתיות לשילוב נשים בהיי-טק מופעלות בלי תכנון מערכתי
- רשות החדשנותהמבקר הציע לגבש תוכניות לשילוב חרדים בהיי-טק בשיתוף רשות החדשנות
- רשות החדשנותבסוף 2023 חסר כלי לעיבוד שפה בעברית ובערבית לשימוש הממשלה
- רשות החדשנותתקציב הרשות נותר ללא שינוי למרות הרחבת משימותיה
- רשות החדשנותכ-75% ממענקי רשות החדשנות הופנו להיי-טק, שלא בהלימה לחלקו במשק
- רשות החדשנותעד 2020 פעולות רשות החדשנות טרם שינו את היקף מו"פ האנרגיה
- רשות החדשנותבדוח 2020 נמצאה הקצאה מצומצמת לאנרגיה ולחקלאות
- רשות החדשנותהמבקר המליץ לבחון אם התמיכה בתעשייה המסורתית מספיקה
- רשות החדשנותבשנים 2017 ו-2018 ניצלה הרשות כ-64 מתוך 80 מיליון ש"ח להון אנושי
- רשות החדשנותב-2024 חסר לרשות ולות"ת מידע על חוקרי בינה מלאכותית ועל המלגות
- רשות החדשנותעד סוף 2023 הרשות לא הסדירה תשתית חישוב מדעי לבינה מלאכותית
- רשות החדשנותמימוש הפעימות לבינה מלאכותית איטי, כ-40% בפעימה הראשונה עד סוף 2023
- רשות החדשנותנדרשת היערכות לשינוי בהשקעות הזרות בהיי־טק
- רשות החדשנותלרשות חסר מידע על עזיבת עובדים מבוגרים את ההיי־טק
- רשות החדשנותנדרשת בחינה תדירה של צורכי ההיי־טק והכשרותיו
- רשות החדשנותלרשות חסרים נתונים על פנייה למכוני מחקר בחו״ל
- רשות החדשנותנדרשת בחינת המעבר מחברות הזנק לחברות שלמות בישראל
- רשות החדשנותפעילות עיריית חיפה אינה מתואמת עם רשות החדשנות
- רשות החדשנותנדרש עידוד חברות הסייבר בבאר שבע
- רשות החדשנותמועצת הרשות טרם גיבשה תוכנית למו״פ בענף המסחר
- רשות החדשנותנדרש מיפוי תחומים לשילוב ערבים וחרדים בהיי־טק
- רשות החדשנותהמבקר המליץ להעריך את הכלים לשילוב נשים בהיי־טק
- רשות החדשנותקידום מו"פ באנרגיה דורש טיפול ממשלתי מערכתי, גם של רשות החדשנות
- רשות החדשנותהמבקר המליץ לנצל את ידע חברת החשמל למו"פ, בשיתוף רשות החדשנות
- רשות החדשנותרשות החדשנות וזרוע העבודה פועלות בלי תיאום ובלי גבולות אחריות מוגדרים
- רשות החדשנותהמבקר מצא פער בין הצורך בתכלול כוח האדם להיי-טק למצב בפועל
- רשות החדשנותעד 2024 לא אושרה תוכנית לאומית לבינה מלאכותית ולא היה גורם מתכלל