כלכלה ותשתיות · רשות תחת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
רשות שדות התעופה
רשות שדות התעופה היא תאגיד סטטוטורי משנת 1977 שמחזיק, מפעיל, מפתח ומנהל את שדות התעופה האזרחיים ואת מסופי הגבול היבשתיים.
- התרעות פתוחות
- 40מתוכן 3 עם ראיה לביצוע חלקי
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 2,389
- תיקונים שאומתו
- 1
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
10 נושאים · 40 התרעות
בטיחות התעופה האזרחיתדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 202210
מחלוקת עם חיל האוויר על מימון ניהול התעופה הקלה לא נפתרה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עקב חי לוקי דעות בין רש"ת לחיל האוויר בסוגיית מימון פעילות זו של חיל האוויר, נושא זה לא בא על פתרונו.
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, הגידול בפעילות התעופה הקלה הפנים-ארצית במרחבים שמנהל חיל האוויר יוצר עומס על ניהול התנועה, והדבר עלול לפגוע בבטיחות התעופה הפנים-ארצית. בשל חילוקי דעות בין הרשות לחיל האוויר על מימון הפעילות הזאת, הנושא לא בא על פתרונו. לפי הדוח, חיל האוויר אינו מקבל מהרשות את המעטפת התעופתית האזרחית לצורכי הפעילות, וההשתתפות התקציבית שקיבל מהרשות הופסקה על ידה באופן חד-צדדי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, חטיבת המבצעים
- גוף נוסף
- חיל האוויר; רשות התעופה האזרחית; משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, סמנכ"ל המבצעים של הרשות כתב למפקד חיל האוויר בסוף אוקטובר 2021 שהרשות לא תוכל להשתתף במימון הפעילות במרחב הנמוך, כי פעילות זו אינה נכללת בתפקידיה לפי חוק רשות שדות התעופה, ושהשתתפותה בעבר במימון נעשתה שלא כדין.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגביר את שיתוף הפעולה עם חיל האוויר, ובכלל זה להעביר לו את המידע הנדרש לניהול התעופה האזרחית הפנים-ארצית. מקור
- מבקר
לפתור, עם משרד התחבורה, רת"א וחיל האוויר, את סוגיית התקציב למימוש הפתרונות שהוצעו להפחתת העומס. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכם או החלטה על מימון ניהול התעופה הקלה במרחבי חיל האוויר, או דוח מעקב של המבקר.
ציוד ניהול התעבורה האווירית אינו עומד בתקן הבין-לאומי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עלה כי במשך שנים הציוד של חיל האוויר המשמש את רש"ת ומערכת ARTSהמיושנת אינם עומדים בדרישות ICAOובתקינה הבין-לאומית.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, ניהול התעבורה האווירית בשיתוף חיל האוויר נעשה בציוד מיושן שאינו מותאם לטכנולוגיות מתקדמות. במשך שנים הציוד של חיל האוויר שמשמש את הרשות, ומערכת ARTS של הרשות, אינם עומדים בדרישות ארגון התעופה האזרחית הבין-לאומי (ICAO) ובתקינה הבין-לאומית. מערכת ARTS הגיעה למצב שבו אי אפשר לתחזק אותה לאורך זמן בשל עלויות גבוהות והתיישנות רכיביה, ואי אפשר לבצע בה התאמות לסביבת פיקוח טיסה מתקדמת. אין מידע או תיעוד של הבדיקות שביצעה רשות התעופה האמריקאית (FAA) בהתקנות ובשדרוגים של המערכת, כי הרשות לא כללה בחוזה איתה דרישה לשמירת התיעוד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, חטיבת המבצעים
- גוף נוסף
- חיל האוויר; רשות התעופה האזרחית
ההתרעה חזרה
- 2026לפי רישום האיסוף, הפרק מתאר בעמ' 15–16 את ממצאי 2022 על הציוד המיושן לניהול התעבורה האווירית ועל המלצת המבקר, ומוסיף שעד מועד סיום הביקורת לא הוקמה יחידת הבקרה המרכזית.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול לכך שכל המתקנים לניהול התעבורה האווירית, ובהם מערכת ARTS של הרשות, יעמדו בתקן הבין-לאומי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אישור של רת"א שהמתקנים לניהול התעבורה האווירית עומדים בתקן הבין-לאומי, או דוח מעקב של המבקר.
הרשות מפעילה מתקני עזר לטיסה בלי אישור מנהל רת"א
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עוד עלה כי רש"ת אינה עומדת בהוראות חוק הטיס, שכן היא מפעילה מתקני עזר לטיסה בלי שקיבלה אישור להפעלתם מהמנהל
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, הרשות אינה עומדת בהוראות חוק הטיס, כי היא מפעילה מתקני עזר לטיסה בלי שקיבלה ממנהל רת"א אישור להפעלתם, ולכאורה היה על המנהל לנקוט נגדה פעולות אכיפה. לפי המבקר, מדיניות של אי-אכיפה או פטור לאורך זמן אינה פותרת את בעיית הבטיחות שעלולה לנבוע ממתקני עזר שאינם עומדים בתקן, וההתנהלות הזאת אינה עולה בקנה אחד עם החוק הישראלי ועם התקן הבין-לאומי. עוד נקבע שבחוסר יכולתה של רת"א לפקח כראוי על המתקנים המיושנים של הרשות עלולה להיות פגיעה ברמת בטיחות התעופה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, חטיבת המבצעים
- גוף נוסף
- מנהל רשות התעופה האזרחית, שמוסמך לאשר את הפעלת המתקנים; חיל האוויר
ההתרעה חזרה
- 2026לפי רישום האיסוף, הפרק מתאר בעמ' 15–16 את ממצאי 2022 ואת המלצת המבקר שלא להסתפק בפטור למתקני העזר לטיסה המיושנים.
הצעדים הבאים
- מבקר
לא להסתפק בהסדרת פטור למתקני העזר לטיסה המיושנים, ולפעול לעמידת כל המתקנים בתקן הבין-לאומי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אישורי הפעלה של מנהל רת"א למתקני העזר לטיסה, או דוח מעקב של המבקר.
11 תקלות בתמונה האווירית ביחידות הבקרה בחודשיים ב-2021
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עלה כי במשך חודשיים החל מ 10.8.21-התרחשו 11תקלות בתמונה האווירית, ובהן מטוס שנעלם מהמסך;
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, במשך חודשיים מ-10.8.21 התרחשו 11 תקלות בתמונה האווירית ביחידות הבקרה, ובהן מטוס שנעלם מהמסך, נפילות תמונה רגעיות או של חמש שניות ומטוסים שעלו לתצוגה באיחור. לפי הדוח, בתקלות האלה יש פגיעה בבטיחות התעופה האזרחית ובניהול היעיל של התנועה האווירית. יחידות הבקרה של חיל האוויר פועלות בסטנדרטים צבאיים, שלא תמיד עולים בקנה אחד עם הכללים הבין-לאומיים לבטיחות התעופה האזרחית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, חטיבת המבצעים
- גוף נוסף
- חיל האוויר, יחידות הבקרה
ההתרעה חזרה
- 2026לפי רישום האיסוף, הפרק מתאר בעמ' 15–16 את ממצאי 2022 על התקלות בתמונה האווירית ועל המלצת המבקר לרשות ולחיל האוויר.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, סמנכ"ל המבצעים של הרשות כתב למפקד יחידות הבקרה של חיל האוויר באוקטובר 2021 שפקחי הרשות חווים בעיות בתמונה האווירית שאינן קבילות בניהול תעבורה אזרחית, חלקן טכניות וחלקן בעיות תפעול, משמעת ונהלים של גורמי חיל האוויר. לדבריו, הורדת מכ"מים לתחזוקה ושינויי גרסה נעשים בלי תיאום עם הרשות, וחלק גדול מהתקלות אפשר למנוע בעבודה לפי הנהלים. במרץ 2022 מסר לצוות הביקורת שגם אחרי מכתבו היו תקלות דומות, והרשות לא עצרה את התנועה האווירית אלא ניסתה לתת מענה בטיחותי לכל תקלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון לעומק, עם חיל האוויר, את הסיבות לריבוי התקלות, ולשקול שדרוג ועדכון של המערכות. מקור
- מבקר
לתחקר ולהפיק לקחים מכל תקלה, ולקבוע עם חיל האוויר נוהלי עבודה משותפים ומערכת תיאום הדדית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהלי עבודה משותפים חתומים של הרשות וחיל האוויר ונתוני תקלות מעודכנים, או דוח מעקב של המבקר.
יחידת בקרה ראשית אזרחית טרם הוקמה, אף שהתכנון המפורט הסתיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עוד עלה כי הקמת יחידת בקרה ראשית אזרחית (יב"ר) שעל קידומה הוחלט בוועדת האסטרטגיה של מועצת רש"ת בדצמבר 2017בעלות של כ 500-מיליון ש"ח, שהקמתה צפויה להמשך 6שנים, לא קודמה ולמעשה הוקפאה עקב הקורונה
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, הקמת יחידת בקרה ראשית אזרחית (יב"ר), שעליה הוחלט בוועדת האסטרטגיה של מועצת הרשות בדצמבר 2017 בעלות של כ-500 מיליון ש"ח, לא קודמה והוקפאה בפועל עקב הקורונה, ותיאום הקמתה מול חיל האוויר לא הושלם. לפי הדוח, ניהול התעבורה האווירית בשילוב מערכות בקרה צבאיות ואזרחיות לוקה בתחומים רבים. בדוח שפורסם באפריל 2026 נמצא שבמועד סיום הביקורת, שש שנים אחרי החלטה אסטרטגית של הרשות מ-2019, טרם הושלמה הקמת היחידה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, מועצת הרשות והנהלתה
- גוף נוסף
- חיל האוויר; משרד הביטחון; משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2026המבקר קובע שבמועד סיום הביקורת טרם הושלמה הקמת יחידת הבקרה המרכזית, אך הסתיים שלב התכנון המפורט (עמ' 16–17 בקובץ). הוא ממליץ להחיש את הקמתה בתיאום עם צה״ל (עמ' 17 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח מ-2022, סמנכ"ל המבצעים של הרשות מסר בינואר 2022 שהרשות קיבלה החלטה אסטרטגית להקים יב"ר אזרחית בנתב"ג, בעלות מוערכת של כ-500 מיליון ש"ח ובלוח זמנים של כשש שנים, ושאחרי הקפאה בקורונה היא מקדמת מכרזים לפרויקט. לפי הדוח מ-2026, הרשות מסרה שהתכנון המפורט הסתיים, שתקציב הפרויקט ב-2025 הוא 860 מיליון ש"ח, ושקידומו אינו תלוי בהסכמות חיל האוויר. לדבריה, עד להשלמתו מקודמים פתרונות ביניים לתמונה האווירית שצפויים להסתיים בתחילת 2026, והצפי להפעלת היב"ר הוא 2031.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטועם זאת, הסתיים שלב התכנון המפורט (עמ' 17 בקובץ). מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להחיש את הקמת יחידת הבקרה הראשית בתיאום עם צה"ל. מקור
- מבקר
לוודא שבכל עת יהיה מנגנון גיבוי זמין ליחידות הבקרה, שיבטיח רציפות תפקוד בעת חירום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הפעלה של יחידת הבקרה הראשית האזרחית, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהוקמה.
הסכם השירותים עם חיל האוויר לא חודש עד סיום ביקורת 2022
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
תוקף הסכם השירותים ההדדיים בין חיל האוויר לרש"ת פג ב-, 31.12.19ובמועד סיום הביקורת הוא לא חודש.
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, תוקף הסכם השירותים ההדדיים בין חיל האוויר לרשות פג ב-31.12.19, ובמועד סיום הביקורת הוא לא חודש. נושאים קריטיים בניהול התעבורה האווירית, שיש בהם סיכון לבטיחות התעופה האזרחית ולניהול יעיל של התעבורה, אינם באים על פתרונם בגלל מחלוקות בין הרשות לחיל האוויר. המחלוקות נוגעות לשירותים ההדדיים, לשיפור איכות התמונה האווירית ואמינותה, ולתנאים הפיזיים ביחידות הבקרה שיאפשרו להגדיל את כוח האדם במשמרת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, חטיבת המבצעים
- גוף נוסף
- חיל האוויר; משרד הביטחון; משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2026הפרק מביא את ממצאי 2022, ובמילות המבקר מציין שבשנת 2024 נחתם חוזה שירותים הדדיים בין רש״ת למשרד הביטחון; נספח ג׳ מסדיר את שיתוף הפעולה בתמונה האווירית (עמ' 16 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח, סמנכ"ל המבצעים של הרשות כתב למפקד חיל האוויר בסוף אוקטובר 2021 שהרשות לא תוכל להשתתף במימון הפעילות במרחב הנמוך, כי היא אינה בתפקידיה לפי חוק רשות שדות התעופה, ושהשתתפותה בעבר נעשתה שלא כדין. לדבריו, מחלוקות כספיות על השירותים ההדדיים מונעות את קידום החוזה. ביוני 2021 הציעה הרשות שהשירותים ההדדיים יינתנו בלי תמורה כספית, והציעה מיזם שבו תרכוש ותתחזק מכ"מים ותספק את תוצריהם לחיל האוויר בלי תמורה. בתשובתה לפרק מאפריל 2026 מסרה הרשות שב-2024 נחתם הסכם עם חיל האוויר שנותן מענה גם לסוגיות שעלו בדוח מ-2022.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- הוחלטבשנת 2024חתמו רש"ת ומשרד הביטחון על חוזה למתן שירותים הדדיים בין הצדדים. (עמ' 16 בקובץ). מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
להגיע להסכמה עם חיל האוויר בנושאי המחלוקת ולחתום על הסכם שירותים מעודכן. מקור
- מבקר
לגבש עם חיל האוויר, משרד התחבורה ומשרד הביטחון נהלים ודרכי עבודה מוסכמים, ופתרונות להכנסת טכנולוגיה חדשנית ולמגבלות הפיזיות של עבודת הפקחים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסכם שירותים חתום ומפורסם בין הרשות לחיל האוויר, או דוח מעקב של המבקר.
כלי הרשות להתמודדות עם חסימות אלקטרוניות אינם יעילים דיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עלה כי לעיתים רש"ת חווה חסימות אלקטרוניות, וכי הכלים אשר בידה אינם יעילים דיים על מנת לתת מענה מיטבי במקרים של חסימות.
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, הרשות חווה לעיתים חסימות אלקטרוניות, והכלים שבידה אינם יעילים דיים כדי לתת מענה מיטבי במקרים כאלה, ובהם יידוע צוותי הטיסה בחסימות ובפתרונות החלופיים. המבקר דרש מהרשות לחדד את נהליה מול חסימות כל עוד מקורן אינו ידוע, ולבחון עם רת"א דרכים וטכנולוגיות חדשות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, חטיבת המבצעים
- גוף נוסף
- רשות התעופה האזרחית; חיל האוויר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, ביוני 2019 השיב סמנכ"ל המבצעים של הרשות לחברת תעופה שהפקחים פועלים לפי נוהל שנבנה בשיתוף רת"א ובהנחייתה, ושעד אז לא היה אירוע חמור שנבע מההפרעות. בדיון עם צוות הביקורת ציין שהרשות בוחנת רכישת מערכת שתשדר נתונים נוספים, ובהם מיקום המטוס, ושיחד עם המכ"מים החדשים יתקבלו נתונים חלופיים שיתריעו על חסימות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחדד את הנהלים ואת דרכי הפעולה מול חסימות אלקטרוניות, וליידע את חברות התעופה בפעולות שיינקטו. מקור
- מבקר
להמשיך לבחון, באישור רת"א ובשיתופה, דרכים וטכנולוגיות חדשות להתמודדות עם חסימות. מקור
- מבקר
להגביר את שיתוף הפעולה עם חיל האוויר בנושא החסימות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מעודכן של הרשות להתמודדות עם חסימות אלקטרוניות שאושר בידי רת"א, או דוח מעקב של המבקר.
מספר שדות התעופה הפנים-ארציים פוחת ונוצר מחסור בתשתיות לתעופת פנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
עם סגירת שדה דב ושדה אילת והסגירה הצפויה של שדה הרצלייה (ראו להלן) ועם הירידה במספר המנחתים נוצר מחסור בתשתיות תעופה לצורכי פנים.
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, מספר שדות התעופה הפנים-ארציים והמנחתים הפעילים נמצא במגמת ירידה. עם סגירת שדה דב ושדה אילת, הסגירה הצפויה של שדה הרצלייה והירידה במספר המנחתים נוצר מחסור בתשתיות תעופה לצורכי פנים. לפי הדוח, הצמצום מגביר את התנועה והעומס על התשתיות הקיימות, ויש בכך פוטנציאל לפגיעה בבטיחות התעופה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- משרד התחבורה; רשות התעופה האזרחית
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון, עם משרד התחבורה ורת"א, את המחסור בתשתיות תעופה פנים-ארציות ולפעול למציאת פתרונות. מקור
- מבקר
לאתר פתרונות חלופיים לפני סגירה של תשתיות תעופה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מאושרת לתשתיות תעופה פנים-ארציות, או דוח מעקב של המבקר.
משרד התחבורה והרשות לא השלימו מציאת תחליף לשדה הרצלייה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
ואף שחלפו 13שנים מאז החלטת הממשלה משנת, 2009משרד התחבורה ורש"ת לא השלימו מציאת תחליף הולם לשדה הרצלייה.
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, 13 שנים אחרי החלטת הממשלה מ-2009, משרד התחבורה והרשות לא השלימו מציאת תחליף הולם לשדה הרצלייה, השדה המרכזי של התעופה הכללית. לפי הדוח, השדה נמצא בלב יישוב עירוני, והוא סיכון בטיחותי ומפגע רעש. תת"ל 80, להעברה זמנית וחלקית של הפעילות לשדה חיפה, לא הופקדה עד מרץ 2022, אף שלפי ההסכם המרובע היה צריך להפקידה עד דצמבר 2021. אם יהיו עיכובים גם בתת"ל 74, קיים סיכון שהשדה יתפנה לבנייה למגורים לפני שהשדה בחיפה יוכשר לקלוט את פעילותו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- משרד התחבורה; רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה ביולי 2022 שהפקדת תת"ל 80 התעכבה בעיקר בגלל הצורך בכתב שיפוי, שדרש עבודה שמאית לבחינת החשיפה הכספית של הרשות, שעדיין הייתה במשבר כלכלי בעקבות הקורונה. לדבריה, כתב השיפוי הוצג במועצת הרשות וייחתם בקרוב, ובהסכמת חיל האוויר היא החלה להכשיר את רחבת המטוסים בחיפה לחניית מטוסים אזרחיים שייקלטו מהרצליה. באפריל 2021 כתב מנכ"ל הרשות דאז למנכ"לית מינהל התכנון שהפתרון בחיפה אינו מיטבי אלא כורח הנסיבות, וביקש להאריך את הפעילות בשדה הרצלייה עד שתהיה חלופה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים, עם משרד התחבורה ורת"א, את קידום תת"ל 80 ותת"ל 74 לפי לוח הזמנים שנקבע בסיכום העקרונות ובתמ"א 15/ב. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הפקדה ואישור של תת"ל 80 ותת"ל 74, או דוח מעקב של המבקר.
שדה הרצלייה פעל בלי הסדרה תכנונית עד שאושרה ב-2022 תוכנית לשדה זמני
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,409
למרות זאת, במשך עשרות שנות פעילותו של השדה לא פעלו משרד התחבורה ורש"ת להסדרתו הסטטוטורית והתירו את פעילותו.
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; בטיחות התעופה האזרחית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2022, שדה הרצלייה נמצא על קרקע המוגדרת כקרקע חקלאית, והוא פעל כל השנים בלי הסדרה תכנונית כשדה תעופה. במשך עשרות שנות פעילותו לא פעלו משרד התחבורה והרשות להסדרתו הסטטוטורית, והתירו את פעילותו. לפי הדוח, המצב הזה נמשך עד החלטת הממשלה מפברואר 2022, שאישרה את תמ"א 15/ב, שדה תעופה זמני בהרצליה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- משרד התחבורה
מה נמצא שנעשה
- הוחלטהממשלה אישרה בפברואר 2022 את תמ"א 15/ב, שדה תעופה זמני בהרצליה. בדוח, עמ' 43: "עד להחלטת הממשלה מפברואר 2022כאמור לעיל, שאישרה את תמ"א /15ב שדה תעופה זמני בהרצליה -שדה הרצלייה היה על קרקע המוגדרת כקרקע חקלאית". מקור
הצעדים הבאים
- הצעה שלנו
לפרסם את מעמדו התכנוני של השדה לפי תמ"א 15/ב ואת המועד שבו מסתיים ההסדר הזמני. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
היתר הפעלה של השדה לפי תמ"א 15/ב, או דוח מעקב של המבקר שבודק את ההסדרה.
ניהול השקעות בקרב גופים שוניםדוח שנתי 72א – חלק שני · 20216
הרשות אינה מפרסמת לציבור את התשואות של תיקי ההשקעות שלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נמצא כי התאגידים הציבוריים שנבדקו -רשות שדות התעופה והקרן לשיקום מחצבות - אינם מפרסמים לציבור את התשואות השוטפות של תיקי ההשקעות שלהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 65 library.mevaker.gov.ilעמ' 65 בקובץ ה-PDF; ניהול השקעות בקרב גופים שונים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2021, הרשות והקרן לשיקום מחצבות, שני התאגידים הציבוריים שנבדקו, אינן מפרסמות לציבור את התשואות השוטפות של תיקי ההשקעות שלהן. המבקר המליץ לשתיהן לשקול לפרסם את התשואות באופן שוטף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה, ועדת ההשקעות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה שהיא כוללת בדוחותיה הכספיים את רווחי ההשקעות או הפסדיהן, ושאלה מוגשים לשר הממונה לפי החוק. לדבריה, היא אינה מחויבת לפרסם דוחות כספיים לציבור, אלא לפרסם דוחות לפי חוק חופש המידע ותקנותיו, והיא ממלאת את ההוראות האלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול לפרסם לציבור באופן שוטף את תשואות תיקי ההשקעות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרסום שוטף של תשואות תיקי ההשקעות באתר הרשות.
חברי ועדת ההשקעות של הרשות לא חתמו על הצהרת ניגוד עניינים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
נכון למועד סיום הביקורת בנמל חיפה וברשות שדות התעופה חברי ועדת ההשקעות לא היו חתומים על הצהרה בעניין הימנעות מניגוד עניינים
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; ניהול השקעות בקרב גופים שונים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2021, נכון למועד סיום הביקורת חברי ועדת ההשקעות של הרשות, כמו של נמל חיפה, לא היו חתומים על הצהרה בעניין הימנעות מניגוד עניינים. המבקר דרש מהרשות לקבוע הסדר ניגוד עניינים לחברי הוועדה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה, ועדת ההשקעות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה שכתאגיד סטטוטורי היא אינה כפופה לחוק החברות הממשלתיות ולחוזרי רשות החברות, ושאין בדין חובה להחתים את עובדיה על מסמך היעדר ניגוד עניינים. לדבריה, עובדי הרשות מחויבים בכללי המשפט הציבורי, ובהם טוהר המידות והיעדר ניגוד עניינים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע הסדר ניגוד עניינים לחברי ועדת ההשקעות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הסדר ניגוד עניינים חתום לחברי ועדת ההשקעות, או דוח מעקב של המבקר.
בביקורת נמצא שהרשות אינה משתמשת בתיק סמן להשוואת תשואות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
כל הגופים שנבדקו, למעט רשות שדות התעופה, משתמשים בתיק סמן לצורך השוואת ביצועי תיקי ההשקעות.
המסמך המקורי, עמ׳ 80 library.mevaker.gov.ilעמ' 80 בקובץ ה-PDF; ניהול השקעות בקרב גופים שונים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2021, כל הגופים שנבדקו, חוץ מהרשות, משתמשים בתיק סמן כדי להשוות את ביצועי תיקי ההשקעות שלהם. המבקר המליץ שהרשות תשתמש בתיק סמן להשוואת ביצועי תיקי ההשקעות שלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה, ועדת ההשקעות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה שבשנה האחרונה היא משתמשת בתיק סמן להשוואת תשואות באופן חודשי ומדווחת על כך מדי חודש. לדבריה, ההשוואה לפי חתכי השקעה בין כלל הגופים היא אמת המידה היעילה ביותר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשתמש בתיק סמן להשוואת ביצועי תיקי ההשקעות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווחי ועדת ההשקעות שמראים השוואה קבועה לתיק סמן, או דוח מעקב של המבקר.
הרשות אינה משתמשת במדדי סיכון להשוואת ביצועי מנהלי התיקים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
חברת החשמל, רשות שדות התעופה והקרן לשיקום מחצבות אינן משתמשות במדדי סיכון שונים לצורך השוואת ביצועי מנהלי התיקים שלהן.
המסמך המקורי, עמ׳ 81 library.mevaker.gov.ilעמ' 81 בקובץ ה-PDF; ניהול השקעות בקרב גופים שונים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2021, הרשות, חברת החשמל והקרן לשיקום מחצבות אינן משתמשות במדדי סיכון שונים כדי להשוות את ביצועי מנהלי התיקים שלהן. לפי המבקר, אי-שימוש במדדי סיכון מקשה על הגוף להשוות בין מנהלי התיקים ולהחליט על החלפת מנהל תיק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה, ועדת ההשקעות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה שהערת המבקר מקובלת, ושמדד סיכון יוצג באופן קבוע.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשתמש במדדי סיכון שונים להערכת ביצועי מנהלי התיקים. מקור
- מבקר
להגדיר מדד ייחוס השוואתי רלוונטי ולהשתמש במגוון מדדי ייחוס אחידים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווחי ועדת ההשקעות שכוללים מדדי סיכון להערכת מנהלי התיקים, או דוח מעקב של המבקר.
בתקופה שנבדקה לא נערכה ברשות ביקורת פנימית בנושא ההשקעות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
בנמל חיפה, בחברת החשמל, וברשות שדות התעופה לא נערכה בתקופה שנבחנה ביקורת פנימית בנושא ההשקעות
המסמך המקורי, עמ׳ 87 library.mevaker.gov.ilעמ' 87 בקובץ ה-PDF; ניהול השקעות בקרב גופים שונים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2021, ברשות, בנמל חיפה ובחברת החשמל לא נערכה בתקופה שנבחנה ביקורת פנימית בנושא ההשקעות. המבקר המליץ שהגופים האלה ישלבו ביקורת פנימית בתחומי ההשקעות, בשל סכומי ההשקעות הגבוהים שהם מנהלים, שחלקם מנוהל דרך מנהלי השקעות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה, הביקורת הפנימית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה שהביקורת הפנימית ערכה דוחות בנושא ההשקעות ומעקב אחר תיקון ליקויים לפני התקופה שנבדקה, ושתוכנית הביקורת תלת-שנתית ומבוססת בין היתר על סקר סיכונים. לדבריה, בעקבות הערת המבקר תיבחן הכללת הנושא בתוכנית העבודה הבאה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשלב עריכת ביקורת פנימית בתחומי ההשקעות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית עבודה של הביקורת הפנימית שכוללת את ההשקעות, או דוח ביקורת פנימית בנושא.
המבקר המליץ לשקול כינוס חודשי של ועדת ההשקעות ולעגנו בנוהל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,814
מומלץ כי ישקלו ל כנס את ועדת ההשקעות בתדירות חודשית, וכי יעגנו זאת בנוהל ההשקעות.
המסמך המקורי, עמ׳ 68 library.mevaker.gov.ilעמ' 68 בקובץ ה-PDF; ניהול השקעות בקרב גופים שונים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2021, בשל ההיקפים הרחבים של תיקי ההשקעות של הרשות ושל נמל חיפה, המבקר המליץ שישקלו לכנס את ועדת ההשקעות בתדירות חודשית ויעגנו זאת בנוהל ההשקעות. הוא המליץ לכל הגופים להגביר את קצב כינוס ועדות ההשקעות בתקופות של תנודתיות בשוק ההון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה, ועדת ההשקעות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה שתדירות כינוס ועדת ההשקעות נשקלה ונקבעה בנוהל, אחרי החלטה על כינוס פעמיים ברבעון, ושבפועל בתקופה שנבדקה התכנסה הוועדה בממוצע אחת לחודש.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול לכנס את ועדת ההשקעות בתדירות חודשית ולעגן זאת בנוהל ההשקעות. מקור
- מבקר
להגביר את קצב כינוס ועדת ההשקעות בתקופות של תנודתיות בשוק ההון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל השקעות מעודכן שקובע את תדירות כינוס הוועדה.
ההיערכות הלאומית להגנה מפני איום הרחפנים - מעקב מורחבדוח שנתי 71ב - מערכת הביטחון · 20215
גבולות הגזרה וכללי העברת האחריות מול רחפנים לא הושלמו בנהלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,004
המשטרה, צה"ל, שב"ס, רשות שדות התעופה וחברת החשמל לא השלימו את קביעת גבולות הגזרה ואת הכללים להעברת האחריות ביניהם בנהלים.
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית להגנה מפני איום הרחפנים - מעקב מורחב
עיקרי הדברים
לפי דוח המעקב שפורסם באפריל 2021, המשטרה, צה"ל, שב"ס, רשות שדות התעופה וחברת החשמל לא השלימו את קביעת גבולות הגזרה ואת הכללים להעברת האחריות ביניהם בנהלים. עוד נמצא שהגופים טרם השלימו את היערכותם המבצעית מול איום הרחפנים, שפיתוח המענה הטכנולוגי התעכב בשל קשיים תקציביים ולא ענה על צורכי כלל הגורמים הביטחוניים, ושתהליך האסדרה לא הושלם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל; צה"ל; שירות בתי הסוהר; חברת החשמל
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים, עם המשטרה, צה"ל, שב"ס וחברת החשמל, את קביעת גבולות הגזרה ואת הכללים להעברת האחריות ביניהם בנהלים. מקור
- מבקר
להשלים את ההיערכות מול איום הרחפנים, ובכלל זה תפיסות הפעלה, נהלים והצטיידות באמצעים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נהלים חתומים שקובעים את גבולות הגזרה ואת העברת האחריות בין הגופים, או דוח מעקב של המבקר.
הרשות לא גיבשה איום ייחוס מול רחפנים לנמלי רמון וחיפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,004
בביקורת עלה כי הגם שפורסמו נהלים פנימיים בנמלי התעופה רמון וחיפה, לא גיבשה רש"ת איום ייחוס ותרחישי ייחוס עבור נמלים אלו, כנדרש במסמך תפיסת ההפעלה לגופים המונחים.
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית להגנה מפני איום הרחפנים - מעקב מורחב
עיקרי הדברים
לפי דוח המעקב שפורסם באפריל 2021, אף שפורסמו נהלים פנימיים בנמלי התעופה רמון וחיפה, הרשות לא גיבשה עבורם איום ייחוס ותרחישי ייחוס, כנדרש במסמך תפיסת ההפעלה לגופים המונחים. בשני הנהלים לא מפורטים איומי ייחוס ותרחישי ייחוס, ואין בהם אזכור למערכות טכנולוגיות לסיכול רחפנים. לפי הדוח, יש סיכון שהנהלים האלה אינם בסיס מספק לתפיסת ההפעלה ולבניין הכוח בשני הנמלים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, הנהלות נמלי התעופה רמון וחיפה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל, הגוף המנחה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה בתגובה לטיוטה מספטמבר 2020 שהנושא מוגדר בהנחיות הגוף המנחה ומתורגם בפירוט בפקודות המבצעיות של נמלי התעופה. בנובמבר 2020 מסרה שכתיבת הפקודות המבצעיות הסתיימה ושהן מיושמות בנמלי התעופה רמון וחיפה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש איום ייחוס ותרחישי ייחוס לנמלי התעופה רמון וחיפה ולפרט אותם בנהלים, כנדרש במסמך תפיסת ההפעלה לגופים המונחים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אישור של המשטרה, כגוף המנחה, שהנהלים בנמלי רמון וחיפה כוללים איום ותרחישי ייחוס, או דוח מעקב של המבקר.
הרשות טרם הצטיידה במערכת ב' נגד רחפנים לנמלי רמון וחיפה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,004
רש"ת טרם הצטיידה במערכת ב' עבור נמלי תעופה אלו.
המסמך המקורי, עמ׳ 34 library.mevaker.gov.ilעמ' 34 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית להגנה מפני איום הרחפנים - מעקב מורחב
עיקרי הדברים
לפי דוח המעקב שפורסם באפריל 2021, הרשות טרם הצטיידה במערכת ב' להגנה מפני רחפנים עבור נמלי התעופה רמון וחיפה. המבקר דרש מהרשות להשלים את ההצטיידות ואת המבצוע של האמצעים בשני הנמלים, לצורך התמודדות עם האיום הביטחוני והבטיחותי שנשקף מרחפנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, הנהלות נמלי התעופה רמון וחיפה
- גוף נוסף
- משטרת ישראל, הגוף המנחה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה ביוני 2020 שמערכת ג' נכנסת לשימוש בנמלי רמון וחיפה, ושהוסכם עם הגוף המנחה, המשטרה, להסתפק ביכולות האלה עד להצטיידות בהמשך במערכת ב'. בנובמבר 2020 מסרה שבאוקטובר 2020 הצטיידו שני הנמלים במערכת ג'. לדבריה, בחיפה המערכות מבצעיות, וברמון הנושא מתעכב עד להסדרת הפעלתן מול גורמי הפיקוח האווירי בנמל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את ההצטיידות והמבצוע של האמצעים להגנה מפני רחפנים בנמלי התעופה רמון וחיפה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אישור המשטרה שהאמצעים להגנה מפני רחפנים מבצעיים בנמלי רמון וחיפה, או דוח מעקב של המבקר.
נדרש להשלים את הצטיידות נתב"ג באמצעי קבוע נגד רחפנים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,004
משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את תהליכי בניין הכוח בנתב"ג להתמודדות עם איום הרחפנים וממליץ על השלמת ההצטיידות של נתב"ג באמצעי קבוע להגנה מפני איום הרחפנים.
המסמך המקורי, עמ׳ 33 library.mevaker.gov.ilעמ' 33 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית להגנה מפני איום הרחפנים - מעקב מורחב
עיקרי הדברים
לפי דוח המעקב שפורסם באפריל 2021, המבקר ציין לחיוב את תהליכי בניין הכוח בנמל התעופה בן גוריון מול איום הרחפנים. הוא המליץ להשלים את הצטיידות הנמל באמצעי קבוע להגנה מפני רחפנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, הנהלת נמל התעופה בן גוריון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות ציינה שברבעון האחרון של 2020 צפוי תרגול של המערך כולו בכמה תרחישים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את הצטיידות נמל התעופה בן גוריון באמצעי קבוע להגנה מפני רחפנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר, או אישור המשטרה שאמצעי קבוע להגנה מפני רחפנים מבצעי בנתב"ג.
שיתוף הפעולה בין נתב"ג למשטרה מול רחפנים לא הוסדר בנוהל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,004
בביקורת לא נמצא כי שיתוף הפעולה בין הגופים מוסדר בנוהל.
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; ההיערכות הלאומית להגנה מפני איום הרחפנים - מעקב מורחב
עיקרי הדברים
לפי דוח המעקב שפורסם באפריל 2021, לא נמצא ששיתוף הפעולה בין נמל התעופה בן גוריון למשטרה בהתמודדות עם איום הרחפנים מוסדר בנוהל. המבקר דרש מנתב"ג ומהמשטרה לגבש במשותף נוהל רשמי שיעגן את שיתוף הפעולה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- חטיבת הביטחון בנמל התעופה בן גוריון
- גוף נוסף
- משטרת ישראל, מרחב נתב"ג
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות ציינה שנוהל משותף בין מרחב נתב"ג במשטרה לבין חטיבת הביטחון בנתב"ג יופץ בקרוב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש עם המשטרה נוהל רשמי משותף שמעגן את שיתוף הפעולה מול איום הרחפנים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל משותף חתום של נתב"ג והמשטרה לטיפול באיום הרחפנים, או דוח מעקב של המבקר.
היבטי ממשל תאגידי בחמישה תאגידים ציבורייםדוח שנתי 71א · 20205
מועצת הרשות לא אוישה במלואה בין 2016 ל-2019
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
בחודשים ינואר 2016עד ינואר 2019לא מונו שלושה עד שבעה מ 15-חברי הדירקטוריון.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטי ממשל תאגידי בחמישה תאגידים ציבוריים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2020, בין ינואר 2016 לינואר 2019 לא מונו שלושה עד שבעה מתוך 15 חברי מועצת הרשות, שהיא הדירקטוריון שלה. המבקר דרש משר התחבורה להשלים את מינוי החברים החסרים. הוא המליץ גם לבחון בכל תאגיד מינוי של דירקטור אחד לפחות בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית, כדי לשפר את עבודת הדירקטוריון ואת הבקרה הכספית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים, שממנה את חברי המועצה
- אחריות מקצועית
- מועצת רשות שדות התעופה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, חלק מהגופים המבוקרים, ובהם הרשות, ציינו שהם מייחסים חשיבות רבה לדוח ולממצאיו על הפיקוח והבקרה בתאגידים ציבוריים ולצורך בחיזוק הממשל התאגידי בהם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את מינוי חברי המועצה החסרים, ובכלל זה לתת את הדעת על ייצוג הולם (שר התחבורה). מקור
- מבקר
לבחון את הצורך במינוי דירקטור אחד לפחות בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
רשימה מלאה של חברי המועצה שפורסמה, או דוח מעקב של המבקר.
רואה החשבון המבקר של הרשות לא הוחלף מאז 1995
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
רואה החשבון המבקר של רש"ת מכהן בתפקידו יותר מ 24-שנים (משנת) 1995ומאז לא הוחלף, למרות התיקון משנת 2018בחוק רש"ת שהחיל עליה את המגבלות שנקבעו על ידי רשות החברות הממשלתיות בנוגע להגבלת כהונת רואה החשבון המבקר.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטי ממשל תאגידי בחמישה תאגידים ציבוריים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2020, רואה החשבון המבקר של הרשות מכהן יותר מ-24 שנים, משנת 1995, ולא הוחלף. זאת אף שתיקון לחוק רשות שדות התעופה משנת 2018 החיל על הרשות את המגבלות שקבעה רשות החברות הממשלתיות על משך כהונת רואה החשבון המבקר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- מועצת רשות שדות התעופה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה ביוני 2020 שלפני תיקון החוק, באפריל 2016, קיימה מועצת הרשות דיון עקרוני במשך כהונת רואה החשבון. המועצה החליטה שלא להחליף את משרד רואה החשבון המבקר, אך דרשה רוטציה בין השותפים הבכירים אחת לשש שנים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול לפי חוק רשות שדות התעופה כפי שתוקן ב-2018 בעניין הגבלת כהונת רואה החשבון המבקר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת מועצה על החלפת רואה החשבון המבקר, או דוח מעקב של המבקר.
הרשות אינה מפרסמת לציבור את דוחותיה הכספיים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
רש"ת מפרסמת נתונים מתוך הדוחות הכספיים במסגרת דין וחשבון שנתי שלה המוגש על פי חוק חופש המידע, אך היא אינה מפרסמת בציבור את דוחותיה הכספיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטי ממשל תאגידי בחמישה תאגידים ציבוריים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2020, הרשות מפרסמת נתונים מתוך הדוחות הכספיים בדין וחשבון השנתי שהיא מגישה לפי חוק חופש המידע, אך אינה מפרסמת לציבור את הדוחות הכספיים עצמם. חברות ממשלתיות וגופים ציבוריים אחרים מפרסמים ביוזמתם דוחות כספיים מלאים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- מועצת רשות שדות התעופה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה שאינה חייבת לפרסם דוחות כספיים לציבור, ולכן היא עומדת בדרישות החוק.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשקול לפרסם לציבור את הדוחות הכספיים המלאים באתר הרשות. מקור
- מבקר
לפרסם באתר הרשות נתונים תקציביים, תוכניות עבודה ומימושן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוחות כספיים מלאים של הרשות שמפורסמים באתר שלה.
שלושה בני משפחה אחת מכהנים יחד בוועד עובדי הרשות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
בוועד עובדי הרשות עדיין מכהנים שלושה בני אותה משפחה -שני אחים ואחיינם
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטי ממשל תאגידי בחמישה תאגידים ציבוריים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2020, בוועד עובדי הרשות מכהנים שלושה בני משפחה אחת, שני אחים ואחיינם. המבקר קבע שהכהונה הזאת אינה עולה בקנה אחד עם כללי מינהל תקין, ושבמועד סיום הביקורת הנושא עדיין לא בא על פתרונו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- ההסתדרות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, ההסתדרות מסרה בתשובתה מיוני 2020 שהאיסור על בחירת קרובים מדרגה ראשונה לוועד אינו חל על עובדים שנבחרים ביחידות בחירה נפרדות ומייצגים סקטורים שונים, ושקשר של דוד ואחיין אינו קשר מדרגה ראשונה (עמ' 60).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתת את הדעת, עם ההסתדרות, להגבלת חברות בוועד של קרובי משפחה שנבחרו על ידי אותו סקטור של עובדים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה או הסכם בין הרשות להסתדרות שמגבילים חברות של קרובי משפחה בוועד, או דוח מעקב של המבקר.
יו"ר ועד העובדים הורד לבקשתו בחמש דרגות כדי להתמודד לכנסת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,179
יו"ר הוועד הורד לבקשתו בחמש דרגות, במהלך חריג, על מנת שיוכל להתמודד בבחירות לכנסת.
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; היבטי ממשל תאגידי בחמישה תאגידים ציבוריים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באוקטובר 2020, יו"ר ועד עובדי הרשות הורד לבקשתו בחמש דרגות, מדרגה 30 לדרגה 26 בדירוג התעופתי, כדי שיוכל להתמודד בבחירות לכנסת. המבקר העיר להנהלת הרשות שזה היה מהלך חריג שלא היה מקום לבצעו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- נציבות שירות המדינה; היועץ המשפטי לממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, היועץ המשפטי של הרשות דאז מסר ביולי 2019 שהייעוץ בעניין ניתן בעל פה ולא התקבלה חוות דעת. מהסבר מנכ"ל הרשות עולה שלא נדונה עם יו"ר הוועד האפשרות להחזירו לדרגתו הקודמת אם לא ייבחר לכנסת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לחדד את ההנחיות בעניין הצגת מועמדות לכנסת של עובדים בכירים בשירות הציבורי (נציבות שירות המדינה והיועץ המשפטי לממשלה). מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הנחיה מעודכנת של נציבות שירות המדינה והיועץ המשפטי לממשלה על מועמדות עובדים בכירים לכנסת, או דוח מעקב של המבקר.
היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירוםניהול תשתיות ושירותים חיוניים בעיתות חירום - חלק שני · 20264
המבקר המליץ לרשות לבנות תוכנית היערכות פיננסית לשעת חירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
משרד מבקר המדינה ממליץ לרש"ת לבנות תוכנית היערכות פיננסית לשעת חירום בתיאום עם משרד התחבורה ועם משרד האוצר ולכלול בה תוכנית תקציבית בחלופות שונות.
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באפריל 2026, מלחמת חרבות ברזל צמצמה במידה רבה את פעילות נתב"ג ופגעה בהכנסות הרשות. ב-2024 ירדו הכנסות הרשות ביחס ל-2023, ומשרד האוצר לא אישר לה לדחות את העברת התמלוגים למדינה של שנת 2023. הרשות מתנהלת לפי שיקולים כלכליים ומנהלת את תקציבה באופן עצמאי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- משרד התחבורה; משרד האוצר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות ציינה שנקטה צעדים לשמירה על איתנותה הפיננסית, ובהם צמצום הוצאות שוטפות, ייעול תהליכים והשהיית תקציבי פיתוח שאינם הכרחיים. לדבריה, יש לה תוכנית להיערכות לשעת חירום, היא השתמשה במנגנוני איזון לפי לקחי הקורונה, ולא הייתה פגיעה בהיבטים התפעוליים בשל מצוקה פיננסית. עוד מסרה שפנתה לשרי האוצר והתחבורה בבקשה לבטל את תשלום התמלוגים ולמתווה לגיוס חוב חיצוני.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבנות תוכנית היערכות פיננסית לשעת חירום בתיאום עם משרד התחבורה ומשרד האוצר, עם תוכנית תקציבית בחלופות שונות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית היערכות פיננסית לחירום שאושרה במועצת הרשות, או דוח מעקב של המבקר.
לא נקבע מנגנון איזון בכוח אדם בין צה"ל לתעופה האזרחית במלחמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
למרות זאת לא נקבע מנגנון איזון בין המערכת הצבאית, רת"א ורש"ת, המתחשב בצורכי שתי המערכות -צה"ל (חיל האוויר) והתעופה האזרחית -והמאפשר לשתיהן לפעול בעת מלחמה.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באפריל 2026, בעת המלחמה היה מחסור בכוח אדם במסופי הגבול ובשדות התעופה הקטנים הפנים-ארציים. לפי הדוח, מחסור בטייסים, במאבטחים ובנותני שירותים אחרים פוגע בהתנהלות ענף התעופה האזרחית, גם בפעילות רת"א והרשות. לא נקבע מנגנון איזון בין המערכת הצבאית, רת"א והרשות, שמתחשב בצורכי חיל האוויר ובצורכי התעופה האזרחית ומאפשר לשתיהן לפעול בעת מלחמה. רת"א הציגה את הבעיה לראש להק אוויר בחיל האוויר, אך עד מועד סיום הביקורת הנושא לא קודם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- צה"ל; רשות התעופה האזרחית; משרד העבודה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה שבעקבות לקחי הקורונה פעלה במשך המלחמה לשימור כוח האדם ביחידות שדורשות הכשרה ארוכה, כמו יחידת הביטחון. לדבריה, היא תגברה את האבטחה בעובדים קבועים, בעובדי ביטחון שפרשו ובסיוע פלוגה של פיקוד העורף, ביקשה שחרור ממילואים לבעלי תפקידים חיוניים, וקיצרה שעות פעילות במסופי הגבול ובשדות הקטנים. היא פעלה מול צה"ל, משרד הביטחון ומשרד התחבורה לשחרור חיילי מילואים הנחוצים להפעלת הבקרה האווירית, ופנתה למשרד העבודה כדי לקבל אישור לעבודה מועדפת לחיילים משוחררים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך לנתח, עם צה"ל, רת"א ומשרד העבודה, את צורכי כוח האדם בעת חירום לפי לקחי המלחמה, ולבחון דרכים נוספות לשמר את מצבת כוח האדם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מנגנון מוסכם בין צה"ל, רת"א והרשות לחלוקת כוח אדם בחירום, או דוח מעקב של המבקר.
הרשות סגרה את טרמינל 1 לסירוגין, וחברות שילמו אגרות גבוהות יותר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
בעקבות הצמצום של פעילות התעופה נפגעו הכנסותיה של רש"ת, ונוכח אי-הוודאות היא סגרה את טרמינל 1לסירוגין (מ 8.10.23-עד סוף מרץ.)2025
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באפריל 2026, בעקבות צמצום פעילות התעופה, הפגיעה בהכנסותיה ואי-הוודאות, הרשות סגרה את טרמינל 1 לסירוגין מ-8.10.23 עד סוף מרץ 2025. הרשות דרשה מחברות התעופה, בעיקר חברות החסך שפועלות בעיקר בטרמינל 1, לפעול מטרמינל 3, והן נדרשו לשלם אגרות גבוהות יותר. לפי תחשיב המבקר, הפער למטוס של 150 נוסעים הוא 2,400 דולר. המבקר ציין שסגירת הטרמינל מייקרת את כרטיס הטיסה ועלולה לשמש אמתלה שמגבירה את חוסר הרצון של החברות לחזור ולטוס לישראל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, הנהלת נמל התעופה בן גוריון
- גוף נוסף
- משרד התחבורה; משרד האוצר; רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה שבשבועות הראשונים של המלחמה ירדה תנועת הנוסעים בכ-90%, ואחר כך ב-60%. מנכ"ל הרשות השיב לשרת התחבורה בדצמבר 2024 שהרשות מתנגדת לפניית חברת ארקיע, ושינוי האגרות, מקור ההכנסה העיקרי של הרשות, לא ייעשה בגלל קושי טכני של חברה. לדבריה, היא מחויבת מכוח האמנות והסכם השמיים הפתוחים לשמור חלונות זמן בטרמינל 1 לחברות הזרות, שינוי האגרות מחייב תיקון של תקנות האגרות ועלול לפגוע בשוויון, והגורמים העיקריים שהשפיעו על החברות היו ביטוח, גיוס צוותים וסכנה ביטחונית, ולא גובה האגרות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבדוק עם משרד התחבורה אפשרות להתאים את תעריפי האגרה בעיתות חירום. מקור
- מבקר
לשקול תעריף נמוך יותר בטרמינל 3 לחברות שממשיכות לטוס לישראל בחירום, עד ביטול ההכרזה על מצב חירום, תוך התחשבות במשמעות הכספית לרשות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה של משרד התחבורה והרשות על תעריפי אגרה בחירום, או דוח מעקב של המבקר.
אין תוכנית חירום שמגדירה את תפקידי הרשות בתמיכה בנוסע שנפגע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 175
בביקורת נמצא כי אין תוכנית מפורטת למצבי חירום המגדירה את תפקידי הגופים הממשלתיים השונים המאסדרים את הענף (משרד התחבורה, רת"א ורש"ת) לצורך תמיכה בנוסע שנפגע.
המסמך המקורי, עמ׳ 52 library.mevaker.gov.ilעמ' 52 בקובץ ה-PDF; היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם באפריל 2026, אין תוכנית מפורטת למצבי חירום שמגדירה את תפקידי משרד התחבורה, רת"א והרשות בתמיכה בנוסע שנפגע. מהתלונות שהגיעו לרשות ולארגון אמון הציבור עולה שבמלחמת חרבות ברזל נתקלו אזרחים רבים בבעיות בטיסותיהם, כמו טיפול חלקי בבקשות ביטול, היעדר חלופות לטיסות שבוטלו וקושי בקבלת החזרים. לפי הדוח, ריבוי הגורמים מקשה על הנוסעים לאתר את הגורם שיכול לתת מענה לצורכיהם, בוודאי בחירום.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- משרד התחבורה; רשות התעופה האזרחית
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה שלפי חוק רשות שדות התעופה תפקידה לנהל, להפעיל ולפתח את נמלי התעופה ושדות התעופה. לדבריה, היא אינה אחראית ואין לה סמכות לפקח על חברות התעופה ולחייב אותן לתת מענה ללקוחותיהן, והיא אינה יכולה להכין תוכנית לתמיכה בנוסעים בעת חירום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לאתר, בתחומי האחריות של הרשות, דרכים להנגשת המידע לנוסעים ולשיפורו בחירום. מקור
- מבקר
לשקול הקצאת מקום ותשתית תקשורת לחברות התעופה בנתב"ג, כדי לאפשר להן עבודה רציפה בחירום. מקור
- מבקר
להסדיר את תחומי האחריות של הרשות ושל רת"א בתמיכה בנוסעים ולהכין תוכנית מפורטת לתפקידיהן (משרד התחבורה). מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית מפורטת של משרד התחבורה שמגדירה את תפקידי הרשות ורת"א בתמיכה בנוסעים בחירום, או דוח מעקב של המבקר.
נמל התעופה הבין-לאומי על שם אילן ואסף רמון - אילת: אבטחת הנמל מפני איומים ביטחוניים והמענה לאירוע רב-נפגעיםדוח שנתי של מבקר המדינה - דצמבר 20254
נמצאו פערים באבטחת נמל התעופה רמון בכוח אדם, באמצעים ובתשתיות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
בביקורת עלו פערים בסדרי אבטחתו של הנמל בהיבטי כוח אדם, אמצעים ותשתיות.
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; נמל התעופה הבין-לאומי על שם אילן ואסף רמון - אילת: אבטחת הנמל מפני איומים ביטחוניים והמענה לאירוע רב-נפגעים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בדצמבר 2025, בביקורת עלו פערים בסדרי האבטחה של נמל התעופה רמון בכוח אדם, באמצעים ובתשתיות. עוד עלו פערים בהפקת לקחים בהיבטים מסוימים בעקבות מלחמת חרבות ברזל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, הנהלת נמל התעופה רמון
- גוף נוסף
- משטרת ישראל
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול, עם המשטרה, לתיקון הליקויים שעלו באבטחת נמל התעופה רמון. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר על אבטחת נמל התעופה רמון.
במטה הרשות אין גורם שמתכלל את אבטחת התעופה בנמלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
במטה רש"ת אין גורם המתכלל את הטיפול באבטחת התעופה בנמלי התעופה שתחת אחריות רש"ת, בהיבטי מדיניות, פיתוח אמל"ח, הטמעת טכנולוגיות ופיקוח ובקרה.
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; נמל התעופה הבין-לאומי על שם אילן ואסף רמון - אילת: אבטחת הנמל מפני איומים ביטחוניים והמענה לאירוע רב-נפגעים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בדצמבר 2025, במטה הרשות אין גורם שמתכלל את הטיפול באבטחת התעופה בנמלי התעופה שבאחריותה, במדיניות, בפיתוח אמצעי לחימה, בהטמעת טכנולוגיות ובפיקוח ובקרה. הרשות היא רשות סטטוטורית שמבצעת אבטחה פיזית וטיפול ביטחוני בנוסע במעברים הבין-לאומיים, ובהם נתב"ג ונמל התעופה רמון.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את הצורך למנות במטה הרשות בעל תפקיד שיהיה ממונה על תחום הביטחון ויתכלל את אבטחת התעופה בנמלים ובשדות התעופה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מינוי של בעל תפקיד במטה הרשות שממונה על תחום הביטחון, או דוח מעקב של המבקר.
נמל התעופה רמון יכול לשמש גיבוי חלקי בלבד לנתב"ג בחירום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
נמל התעופה רמון יוכל לתפקד כנמל תעופה חלופי לנתב"ג באופן חלקי בלבד
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; נמל התעופה הבין-לאומי על שם אילן ואסף רמון - אילת: אבטחת הנמל מפני איומים ביטחוניים והמענה לאירוע רב-נפגעים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בדצמבר 2025, נמל התעופה רמון יוכל לתפקד כנמל חלופי לנתב"ג באופן חלקי בלבד. בנתב"ג מטופלות כ-400 טיסות ביום בממוצע, ורמון יכול לטפל לכל היותר ב-150 טיסות ביום, כ-38%, ואינו צפוי לטפל במטוסי מטען. לפי הדוח, עלולה להיות לכך השפעה על התנועה האווירית הבין-לאומית ועל הסחר הבין-לאומי. בדוח שפורסם באפריל 2026 נמצא שרמון היה ערוך לשמש כשדה חלופי אך לא שימש ככזה במלחמת חרבות ברזל, ושאר שדות התעופה, ובהם חיפה, הרצלייה וראש פינה, אינם ערוכים לקלוט את כל השירותים של נתב"ג.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים, שההמלצה מופנית אליו
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, מפעילת נמלי התעופה
- גוף נוסף
- משרד התחבורה
ההתרעה חזרה
- 2026הפרק קובע שנמל רמון היה ערוך לשמש כשדה חלופי לנתב"ג אך לא שימש ככזה במלחמת חרבות ברזל, שבמבצע עם כלביא לא תפקד ככזה, ושאר שדות התעופה אינם ערוכים לקלוט את כל שירותי נתב"ג (עמ' 57 ו-59).
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את המשמעויות של המענה החלקי של נמל רמון בחירום ואת המענה המתאים לפערים (שר התחבורה). מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה של משרד התחבורה על המענה לפערים בגיבוי לנתב"ג, או דוח מעקב של המבקר.
נדרשת עבודת מטה משותפת למענה חירום בנמל רמון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 309
על המל"ל לבצע עבודת מטה מערכתית בשיתוף המשרד לביטחון לאומי, המשטרה, צה"ל, משרד הבריאות, רש"ת, משרד האוצר ומד"א, במטרה להסדיר מתן מענה הולם לאירועי חירום בנמל ובסביבתו
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ׳ 7 בקובץ ה-PDF; התקציר הפומבי של נמל התעופה רמון באילת, אבטחת הנמל והמענה לאירוע רב-נפגעים; ההמלצה חוזרת בעמ׳ 8
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בדצמבר 2025, נמצאו פערים במענה לאירוע רב-נפגעים בנמל התעופה רמון. לנוכח הפערים ודחיפות הטיפול בהם, המבקר המליץ שהמל״ל יבצע עבודת מטה מערכתית עם הגופים, ובהם רשות שדות התעופה, להסדרת מענה הולם לאירועי חירום בנמל ובסביבתו, לרבות סיכום התקציב הדרוש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התחבורה והבטיחות בדרכים, הממונה על הרשות
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה ונמל התעופה רמון
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי; המשרד לביטחון לאומי; המשטרה; צה״ל; משרד הבריאות; משרד האוצר; מגן דוד אדום
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשטרה מסרה בהתייחסותה לטיוטת דוח הביקורת שהיא מקבלת את ההמלצה לקיום עבודת מטה מערכתית בנושא המענה לאירוע רב-נפגעים בנמל התעופה רמון (עמ' 8).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשתתף בעבודת המטה המערכתית של המל״ל עם המשרד לביטחון לאומי, המשטרה, צה״ל, משרד הבריאות, משרד האוצר ומד״א להסדרת מענה הולם לאירועי חירום בנמל ובסביבתו, לרבות סיכום התקציב הדרוש למענה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
עבודת מטה משותפת והסדר מתועד למענה חירום בנמל רמון ובסביבתו, או דוח מעקב של המבקר.
ענף המוניות בישראלדוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 20243
הרשות אינה ממצה את אמצעי האכיפה שלה מול נהגי מוניות בנתב"ג
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
עיון במסמכי רש"ת העלה כי הרשות אינה ממצה את אמצעי האכיפה העומדים לרשותה וכן כי חסרות לה סמכויות אכיפה כנגד חלק מהעבירות המתבצעות בשטחה.
המסמך המקורי, עמ׳ 84 library.mevaker.gov.ilעמ' 84 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2024, הרשות מתמודדת בשנים האחרונות עם עבירות חוזרות של נהגי מוניות בנתב"ג, משידול נוסעים, סירוב לנסיעות, אי-הפעלת מונה והפקעת מחירים ועד אלימות. עיון במסמכי הרשות העלה שהיא אינה ממצה את אמצעי האכיפה שבידה, וחסרות לה סמכויות אכיפה נגד חלק מהעבירות בשטחה. המבקר המליץ לרשות להיערך ליישום החוק החדש, שלפיו הפרות של תקנות התעבורה בעניין מוניות מנתב"ג ייאכפו בהליך מינהלי, ולהסמיך לשם כך את עובדיה כמפקחים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, יחידת הפיקוח על מוניות
- גוף נוסף
- משרד התחבורה; משטרת ישראל
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה ביולי 2024 שהסמכויות שבידה מוגבלות מאוד, ושלדעתה יש להקנות למפקחיה סמכויות רחבות יותר, כמו הסמכויות של פקחי עירייה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לממש את סמכויות האכיפה הקיימות בתחום המוניות, לפי החקיקה וכללי הרשות. מקור
- מבקר
להיערך ליישום החוק החדש על אכיפה מינהלית של הפרות תעבורה בנתב"ג, ולהסמיך עובדי הרשות כמפקחים. מקור
- מבקר
לבחון עם משרד התחבורה את הסמכויות הנדרשות לגורמי האכיפה בנתב"ג, וליזום שיתוף פעולה עם המשטרה ככל שיידרש. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני אכיפה של הרשות בתחום המוניות והסמכה של עובדיה כמפקחים, או דוח מעקב של המבקר.
מערך הפיקוח על המוניות בנתב"ג חסר דיווח ותיעוד של עבירות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
נמצא כי מערכת המידע של יחידת הפיקוח על מוניות אינה שומרת את היסטוריית העונשים של הנהגים, הנתונים נשמרים באופן ידני וכן לא קיים ממשק בין מערכת דוחות האירועים לבין מערכת הפיקוח על נהגי המוניות.
המסמך המקורי, עמ׳ 84 library.mevaker.gov.ilעמ' 84 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2024, אין דיווחים חודשיים ושנתיים על הדוחות שנרשמו לנהגי מוניות, ובחלק מהדוחות יש נתונים חלקיים בלבד. ב-500 מהאירועים שתועדו בשנים 2021 עד 2023 לא מופיע שם הנהג. מערכת המידע של יחידת הפיקוח אינה שומרת את היסטוריית העונשים של הנהגים, ואין ממשק בינה לבין מערכת דוחות האירועים. הביקורת הפנימית המליצה כבר ב-2014 לכנס את הוועדה המייעצת בתדירות גבוהה יותר, וההמלצה התקבלה אך לא יושמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, יחידת הפיקוח על מוניות
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים תהליך שוטף של פיקוח יעיל ואפקטיבי על מערך ההיסעים, לפי הניסיון שנצבר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווחים תקופתיים של יחידת הפיקוח ומערכת מידע ששומרת את היסטוריית העונשים, או דוח מעקב של המבקר.
הרשות הציבה בנתב"ג שלטים של מוניות שירות שרישיונן פג ב-2021
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
זאת, אף על פי שתוקף הרישיון של מוניות השירות באזור נתב"ג פג בסוף .2021מכאן שבפועל, רש"ת מפרסמת שירות שפועל בניגוד להוראות החוק.
המסמך המקורי, עמ׳ 86 library.mevaker.gov.ilעמ' 86 בקובץ ה-PDF; ענף המוניות בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בנובמבר 2024, בביקור צוות הביקורת בינואר 2024 הוצבו באזורי ההמתנה למוניות בנתב"ג שלטים עם סמל הרשות, ובהם מחירוני נסיעה ולוח זמנים של מוניות שירות. זאת אף שתוקף הרישיון של מוניות השירות באזור נתב"ג פג בסוף 2021. לפי הדוח, הרשות מפרסמת בפועל שירות שפועל בניגוד להוראות החוק. מגעים בין הרשות למשרד התחבורה להסדרת קווי השירות לא הבשילו, והקווים פועלים בלי מסגרת חוקית.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, הנהלת נמל התעופה בן גוריון
- גוף נוסף
- משרד התחבורה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה ביולי 2024 שהיא מקבלת את הביקורת בעניין, ושהסירה את השלט שעליו הצביע משרד מבקר המדינה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להסיר את השלטים של מוניות השירות בנתב"ג עד להסדרה החוקית של פעילותן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר, או הסדרה חוקית של קווי מוניות השירות בנתב"ג.
הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל20251
המבקר המליץ לבחון עם השותפים את תמרוץ הטיסות לרמון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 386
מומלץ כי משרדי התיירות והתחבורה יבחנו בשיתוף משרדי האוצר הנגב והגליל, רש"ת, עיריית אילת והתאחדות בתי המלון, אם יש מקום להמשיך את הפעלת נוהל התמרוץ בראייה צופה פני עתיד.
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם בספטמבר 2025, המבקר המליץ שמשרדי התיירות והתחבורה יבחנו, בשיתוף משרד האוצר, משרד הנגב והגליל, הרשות, עיריית אילת והתאחדות בתי המלון, אם להמשיך להפעיל את נוהל התמרוץ לטיסות. הבחינה נדרשת כבר עכשיו, למרות הקיפאון בתיירות הנכנסת, כדי שאפשר יהיה לממש פתרונות מיד כשתיירות החוץ תחזור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר התיירות; שר התחבורה והבטיחות בדרכים
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, שותפה לבחינה
- גוף נוסף
- משרד האוצר; המשרד לפיתוח הנגב והגליל; עיריית אילת; התאחדות בתי המלון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה באפריל 2024 שמאז שנוהל התמרוץ לכל נוסע לא חודש, אף חברת תעופה לא ביקשה לקיים טיסות בין-לאומיות לנמל רמון, בין היתר בגלל נמלי תעופה סמוכים בירדן ובמצרים שמפעילים תמרוץ גבוה יותר. לדבריה, נמל רמון גרעוני גם בתנועה של שני מיליון נוסעים בשנה. בתשובתה ממאי 2025 כתבה שהיא מחויבת, מכוח האמנות הבין-לאומיות והסכם השמיים הפתוחים, לקיים סביבה תחרותית ושוויונית לכל התעופה האזרחית, ושבקיץ 2024 אישרה לחברות ישראליות להגביר טיסות פנים לאילת, אך הן העדיפו להסיט את רוב טיסותיהן לחו"ל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון, עם משרדי התיירות, התחבורה והאוצר, המשרד לפיתוח הנגב והגליל, עיריית אילת והתאחדות בתי המלון, אם להמשיך את נוהל התמרוץ. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה של משרדי התיירות והתחבורה על נוהל התמרוץ, או דוח מעקב של המבקר.
השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"לדוח שנתי 71ג · 20211
רכש טיסות להחזרת ישראלים בקורונה נעשה בלי אישור החשכ"ל ובלי תיחור
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,968
לא נמצא כי הגורם המורשה על פי הוראות תכ"ם להתחייב למימון הסיוע בשם המדינה -החשכ"ל או נציגו -אישרו את ההתקשרות לפני ביצועה.
המסמך המקורי, עמ׳ 53 library.mevaker.gov.ilעמ' 53 בקובץ ה-PDF; השירות הקונסולרי - טיפול משרד החוץ בישראלים במצוקה בחו"ל
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם במאי 2021, בהטסת ישראלים מחו"ל בתקופת הקורונה לא נמצא שהחשב הכללי או נציגו, המורשים לפי הוראות התכ"ם להתחייב בשם המדינה, אישרו את ההתקשרות לפני ביצועה. לא נמצא שהעקרונות שתוארו בדוח עוגנו בהסכם חתום, ומקור תקציבי הוצג רק אחרי שבוצעו 65% מהטיסות. רכש השירותים מחברות התעופה נעשה בלי הליכי תיחור או פטור כקבוע בחוק חובת המכרזים, ונמצאו פערים בין סכומי המימון בתוכנית החילוץ לבין הסכומים ששולמו בפועל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, כאחד הגורמים המעורבים בהטסה
- גוף נוסף
- החשב הכללי במשרד האוצר; משרדי הממשלה שהיו מעורבים בהטסה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד התחבורה מסר בתשובתו מדצמבר 2020 שבשל חומרתו החריגה של האירוע ואי-הוודאות נדרשו פתרונות מהירים וחריגים, ולדעתו היה נדרש לבצע חילוץ מיידי של הישראלים מחוץ לארץ (עמ' 53).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבל את אישור החשב הכללי לפני כל התחייבות כספית בשם המדינה, בפרט כלפי חברות וספקי שירותים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר, או נוהל שמחייב אישור החשכ"ל לפני התחייבות כספית בהטסות חירום.
כהונת חברי ועדי עובדים בתפקידי ניהול ואיוש תפקידים בכירים בגופים ממשלתייםדוח שנתי 70א · 20201
עובדים בתפקידים בכירים ברשות מכהנים גם כחברי ועד העובדים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,389
מנתונים שהתקבלו מרש"ת עולה כי עובדי רש"ת המכהנים בתפקידים בכירים, כגון ראש מחלקה, ראש משמרת, מהנדס בכיר, מנהל מסחרי, מנהל יחידת ניהול, ראש אגף וסגנית בכירה ליועץ המשפטי, משמשים גם כחברי ועדים.
המסמך המקורי, עמ׳ 17 library.mevaker.gov.ilעמ' 17 בקובץ ה-PDF; כהונת חברי ועדי עובדים בתפקידי ניהול ואיוש תפקידים בכירים בגופים ממשלתיים
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם במרץ 2020, עובדי הרשות בתפקידים בכירים, כמו ראש מחלקה, ראש משמרת, מהנדס בכיר, ראש אגף וסגנית בכירה ליועץ המשפטי, משמשים גם כחברי ועדי עובדים. בסיכום הדוח נמצאו ליקויים ברשות ובגופים נוספים בכהונת בעלי תפקידים בכירים כחברי ועד עובדים בלי הסדרי ניגוד עניינים בעת שנדרשו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- הנהלת רשות שדות התעופה
- גוף נוסף
- ארגוני העובדים ברשות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות טענה שמרבית העובדים האלה אינם בדרג ניהולי בכיר, ולגבי ראשי אגפים אחרים השיבה ש"נכון לעת הזו לא קיים חשש לניגוד עניינים בכפל התפקידים". ראש האגף שבו עסק הדוח השיב באוקטובר 2018 שפסק הדין של בית הדין הארצי לעבודה נתן תוקף להסדר מוסכם בין ההסתדרות לרשות, שלפיו עובדים במעמד ראש אגף אינם מוגדרים מנהלים בכירים, ושאין לתקשי"ר תחולה ברשות אלא בחלקים שאומצו במפורש.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לוודא שהרשות עומדת בתנאי הסדר הפשרה לגבי כל עובד שהוא גם חבר ועד. מקור
- מבקר
ליזום, עם נציגי ההנהלה וארגוני העובדים, עבודת מטה לקביעת כללים וכלי בקרה, פיקוח ואכיפה שיאזנו בין זכות ההתאגדות להוראות התקשי"ר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
כללים שקבעה הרשות לכהונת עובדים בכירים בוועד, עם כלי בקרה ואכיפה, או דוח מעקב של המבקר.
הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטליתדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20231
בהצהרת הנגישות באתר הרשות חסרו פרטי מידע, והליקוי תוקן
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
נמצאו פרטי מידע חסרים בהצהרת הנגישות
המסמך המקורי, עמ׳ 73 library.mevaker.gov.ilעמ' 73 בקובץ ה-PDF; הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי לאנשים עם מוגבלות ולציבור שאינו משתמש במדיה הדיגיטלית
עיקרי הדברים
לפי הדוח שפורסם במאי 2023 על הנגשת שירותי ממשל דיגיטליים, בבדיקת אתר הרשות נמצאו פרטי מידע חסרים בהצהרת הנגישות. הדוח מציין שהפריטים החסרים הושלמו, ובהערה בעמוד הבא קובע שהליקוי תוקן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר הממונה על הרשות (שר התחבורה והבטיחות בדרכים)
- אחריות מקצועית
- רשות שדות התעופה, אתר האינטרנט
ההתרעה חזרה
- 2023הערה 104 קובעת במפורש כי ליקוי הצהרת הנגישות ברשות שדות התעופה תוקן (עמ' 74 בקובץ); השורה מצטרפת לממצא בטבלה 73.
מה אימת את התיקון
- הופעלבגוף הרביעי, רשות שדות התעופה, נמצא כי הליקוי שמצאה הנציבות תוקן. (עמ' 74 בקובץ, הערה104). מקור
אין התרעה שמתאימה לבחירה.