ביטחון ומשפט · גוף הקשור למשרד ראש הממשלה
שירות הביטחון הכללי
שירות הביטחון הכללי מופקד על הביטחון הפנימי של המדינה וכפוף לראש הממשלה לפי חוק השב"כ.
- התרעות פתוחות
- 28מתוכן 2 עם ראיה לביצוע חלקי
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 2,256
- תיקונים שאומתו
- 1
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
10 נושאים · 28 התרעות
הפעלת יכולות טכנולוגיות של שירות הביטחון הכללי לסיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במאבק בקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה - דוח ביניים מיוחד · 20206
כלי השירות לא אפשרו עמידה מלאה במשימת הסיוע
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,172
בביקורת עלה כי הכלים שהפעיל השירות לא איפשרו לו לעמוד במלואה במשימה.
המסמך המקורי, עמ׳ 23 library.mevaker.gov.ilעמ' 23 בקובץ PDF; הפעלת יכולות טכנולוגיות של שירות הביטחון הכללי לסיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במאבק בקורונה
עיקרי הדברים
בביקורת מ-2020 עלה שהכלים שהפעיל השירות לא אפשרו עמידה מלאה במשימה ואיכונים ברזולוציה הנדרשת. יחס אות רעש שיקף כניסה נרחבת לבידוד, לרבות של מי שלא היה במגע קרוב עם חולה. המבקר המליץ לבחון ולהציג את הפערים והחלופות, תוך התחשבות בפרטיות, בחשאיות ובמשימות השוטפות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- ראש השירות
- ביצוע
- שירות הביטחון הכללי
ההתרעה חזרה
- 2020בפרק החקירות האפידמיולוגיות בעמ׳ 28 מתואר שוב הפוטנציאל של כניסה נרחבת לבידוד שלא לצורך עקב איכוני השירות.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, שב"כ מסר בתשובתו שאף שאין בידיו מסמך המתעד עדכון של הדרג המדיני בהיקף פעילותו ובפערים שהתבררו, דיווח בזמן אמת הועבר לכל הגורמים הנוגעים והנושא נשקל בקבלת ההחלטות, ושהשירות הציג הצעות לחלופות לפעילותו (עמ' 23).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את הפערים בין היכולות לתוצר הנדרש, לדווח עליהם למקבלי החלטות ולהציג חלופות בהתאם למגבלות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מסמך הערכת פערים וחלופות שהוצג למקבלי ההחלטות.
משימת הסיוע פגעה בפעילותה השוטפת של מחלקה בשירות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,172
כפועל יוצא מפעילות הסיוע שנתן שב"כ למשרד הבריאות נפגעה פעילותה השוטפת של מחלקה מסוימת.
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ PDF; הפעלת יכולות טכנולוגיות של שירות הביטחון הכללי לסיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במאבק בקורונה
עיקרי הדברים
ב-2020 נפגעה פעילותה השוטפת של מחלקה מסוימת כפועל יוצא מהסיוע למשרד הבריאות. המבקר המליץ לממש את התוכנית למנהלת ייעודית כדי לצמצם את הפגיעה ולאפשר חזרה למשימות החשובות בתחום בניין הכוח.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- ראש השירות
- ביצוע
- שירות הביטחון הכללי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, שב"כ מסר בתשובתו שנוכח התמשכות פעולות הסיוע הקים מינהלת ייעודית לטיפול בנושא, ושהוא פועל לתגבור כוח האדם כדי לספק את המענה (עמ' 22).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לממש את התוכנית למנהלת ייעודית למשימת הסיוע כדי לצמצם את הפגיעה בפעילות השוטפת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
ראיה להפעלת מנהלת ייעודית ולצמצום הפגיעה במשימות השוטפות.
פעולות מחקר חרגו מההרשאות ומדרכי העבודה שאושרו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,172
בביקורת עלה כי בשתי פעילויות מו"פ שנעשו בסבב הפעילות הראשון של השירות התרחשו תקלות :פעילות אחת נעשתה בלי שהתקבלה הרשאה מתאימה ,ושיטת הפעולה שננקטה בעניינה לא נכללה בדרכי העבודה שאושרו לשירות.
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ PDF; הפעלת יכולות טכנולוגיות של שירות הביטחון הכללי לסיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במאבק בקורונה
עיקרי הדברים
בסבב הפעילות הראשון ב-2020 נעשתה פעילות מחקר ללא הרשאה מתאימה ובשיטה שלא נכללה בדרכי העבודה שאושרו. בפעילות אחרת נחקרו נתונים של מי שלא היו חולים ולא באו במגע עם חולים. המבקר המליץ לחזק את הבקרה הפנימית ולמנוע הישנות תקלות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- ראש השירות
- ביצוע
- שירות הביטחון הכללי
הצעדים הבאים
- מבקר
לחזק את הבקרה הפנימית ולהקפיד על הרשאות ודרכי העבודה המאושרות בפעולות המחקר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בדיקת בקרה על הרשאות המחקר ותחימת הפעילות לדרכי העבודה המאושרות.
גיבוי אוטומטי מנע את מחיקת הקבצים שנדרשה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
ב 7.4.20-התברר בשירות כי כלל התיקיות גובו באופן אוטומטי במסגרת גיבוי כללי של המידע הנשמר בשירות .לפיכך הקבצים האמורים לא נמחקו כפי שנדרש.
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ PDF; הפעלת יכולות טכנולוגיות של שירות הביטחון הכללי לסיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במאבק בקורונה
עיקרי הדברים
באפריל 2020 התברר שהתיקיות גובו אוטומטית במסגרת הגיבוי הכללי של המידע בשירות. משום כך הקבצים לא נמחקו כפי שנדרש. הדוח מתאר בנפרד את מחיקתם לאחר גילוי התקלה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- ראש השירות
- ביצוע
- שירות הביטחון הכללי
מה אימת את התיקון
- הופעלכאשר התגלתה התקלה, הקבצים נמחקו. (עמ׳ 36 בקובץ ה-PDF) מקור
מידע על הודעות ערעור לא נמחק בתום התקופה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,172
בביקורת התברר כי פריטי המידע הנוגעים להודעות אלו לא נמחקו בתום 14ימים ממועד קבלת הערעור בשירות.
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ PDF; הפעלת יכולות טכנולוגיות של שירות הביטחון הכללי לסיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במאבק בקורונה
עיקרי הדברים
בביקורת מ-2020 התברר שמידע על הודעות ערעור שהועברו לשירות לא נמחק בתום 14 ימים ממועד קבלת הערעור. השירות בדק את האיכונים וביצע בקרת איכות, אך פריטי המידע הנוגעים להודעות נשמרו מעבר לתקופה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- ראש השירות
- ביצוע
- שירות הביטחון הכללי
הצעדים הבאים
- מבקר
למחוק את פריטי המידע הנוגעים להודעות הערעור בתום התקופה שנקבעה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תיעוד מחיקה ובדיקת שמירת מידע על ערעורים לתקופה המותרת בלבד.
נדרשת הפקת לקחים מאיתור מגעים שגוי ומהודעות ערעור
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,172
על שב"כ למצות את תהליכי הפקת הלקחים על בסיס הודעות ערעור שנמסרות לטיפולו; לבחו ן את הסיבות שגרמו לאיתור מגעים שגוי; ולהפיק לקחים מהתהליך בכללותו.
המסמך המקורי, עמ׳ 37 library.mevaker.gov.ilעמ' 37 בקובץ PDF; הפעלת יכולות טכנולוגיות של שירות הביטחון הכללי לסיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במאבק בקורונה
עיקרי הדברים
בביקורת מ-2020 עלו מגבלות ברזולוציית האיכונים ופוטנציאל כניסה לבידוד של מי שלא היה במגע קרוב עם חולה. המבקר דרש למצות לקחים מהודעות ערעור, לבחון את הסיבות לאיתור מגעים שגוי ולהפיק לקחים מהתהליך כולו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- ראש השירות
- ביצוע
- שירות הביטחון הכללי
הצעדים הבאים
- מבקר
למצות את הפקת הלקחים מהודעות הערעור ולבחון את הסיבות לאיתור מגעים שגוי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תחקיר המבוסס על הודעות הערעור ותיעוד השינויים שנעשו בעקבותיו.
מערכות מידע ואבטחת מידע וסייבר במשרד החוץדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – מאי 20264
נדרשת בקרה על תיקון פערי המחשוב במשרד החוץ
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
ועל יה"ב והשב"כ לבצע בקרה כדי לוודא כי הפער הקיים בתשתיות המחשוב מטופל כנדרש.
המסמך המקורי, עמ׳ 51 library.mevaker.gov.ilעמ' 51 בקובץ PDF; מערכות מידע ואבטחת מידע וסייבר במשרד החוץ
עיקרי הדברים
המבקר המליץ ליה״ב ולשב״כ לבצע בקרה על הטיפול בפערי תשתיות המחשוב במשרד החוץ. בסיכום הדוח המליץ לעקוב אחר הטיפול בפערים כדי שרמת ההגנה על המידע תתאים לאיום הייחוס של המשרד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי
- גוף נוסף
- משרד החוץ ויחידת ההגנה בסייבר במערך הדיגיטל הלאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב כי הממצאים מצריכים תיקון, כי קודמה הוספת שלוש משרות הגנת סייבר במשרד החוץ וכי יש חשיבות לאיושן ולהשקעת משאבים. זו תגובת הגוף, ולא אימות תיקון.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע עם יה״ב בקרה ומעקב אחר טיפול משרד החוץ בפערי המחשוב וההגנה על המידע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר או מסמך רשמי מתועד המראה את יישום ההמלצה.
נדרשת בחינה של חיזוק פיקוח הסייבר על משרדי הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
כנגזרת של תפיסת האיום, נדרשת בחינה בנוגע לחיזוק מנגנוני הפיקוח והרגולציה של הגורמים המנחים, ובפרט כאשר ישנם כמה גורמים המנחים את אותו הגוף.
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ PDF; מערכות מידע ואבטחת מידע וסייבר במשרד החוץ
עיקרי הדברים
המבקר המליץ למאסדרים ובהם השב״כ לבחון חיזוק של הפיקוח והרגולציה בתחום הסייבר. ההמלצה מתייחסת במיוחד לגופים המונחים בידי כמה גורמים, כדי לתת מענה לכלל הסיכונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי, מערך הסייבר הלאומי והרשות להגנת הפרטיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המאסדרים הנוספים את חיזוק הפיקוח והרגולציה, במיוחד כאשר כמה גורמים מנחים גוף אחד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר או מסמך רשמי מתועד המראה את יישום ההמלצה.
נדרשת בחינת הטמעת סיכוני סייבר בקרב הנהלות משרדי הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
בחינת הצורך בהטמעה ממשית ועמוקה של הסיכונים הטמונים בתחום הסייבר ופוטנציאל הנזק העלול להיגרם בגינם לארגון ולמדינה בכלל וכי איום הסייבר הוא איום ביטחוני ואסטרטגי לאומי.
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ PDF; מערכות מידע ואבטחת מידע וסייבר במשרד החוץ
עיקרי הדברים
המבקר המליץ למאסדרים ובהם השב״כ לבחון הטמעה של סיכוני הסייבר בקרב מנכ״לי משרדי הממשלה. עוד המליץ לתת את הדעת לפערים שאפשר לטפל בהם באמצעות קשב הנהלות והדרכת עובדים, בלי להניח שכל מענה מחייב תקציב נוסף.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי, מערך הסייבר הלאומי והרשות להגנת הפרטיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון הטמעת סיכוני הסייבר בקרב מנכ״לי המשרדים ומתן מענה באמצעות קשב הנהלות, כלים והדרכות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר או מסמך רשמי מתועד המראה את יישום ההמלצה.
נדרשת בחינת פערי תקצוב להגנת הסייבר במשרדי הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 134
בחינה מעמיקה של הפערים הקיימים במגזר הממשלתי בנוגע לתקצוב תחום התקשוב ובכלל זה תחום אבטחת המידע והגנת הסייבר, במטרה להבטיח כי במציאות של מחסור יסודי במשאבים, היקף התקציב ייתן מענה הן לדרישות המקצועיות ולהתפתחויות הטכנולוגיות והן לאיום הקיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 64 library.mevaker.gov.ilעמ' 64 בקובץ PDF; מערכות מידע ואבטחת מידע וסייבר במשרד החוץ
עיקרי הדברים
המבקר המליץ למאסדרים ובהם השב״כ לבחון לעומק פערי תקצוב בתחום התקשוב והגנת הסייבר בממשלה. ההמלצה היא לבחון התאמה של המשאבים לדרישות המקצועיות, להתפתחויות הטכנולוגיות ולאיום הקיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי, מערך הסייבר הלאומי והרשות להגנת הפרטיות
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם המאסדרים הנוספים את פערי התקצוב והתאמת המשאבים לדרישות המקצועיות ולאיום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר או מסמך רשמי מתועד המראה את יישום ההמלצה.
רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינהדוח שנתי של מבקר המדינה - מרץ 20224
דרישות הביטחון למטוס ראשי המדינה הוגדרו בחלקן רק אחרי אישור הקבינט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
אגף הביטחון במשרד רה"ם והחטיבה לאבטחת אישים בשב"כ הגדירו חלק ניכר מהדרישות הביטחוניות -שהוערך בכ 92-מיליון ש"ח -רק לאחר אישור הפרויקט בקבינט, סמוך לפרסום המכרז ואף במהלך השלב המכרזי
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, אגף הביטחון במשרד ראש הממשלה והחטיבה לאבטחת אישים בשב"כ, שמנחה אותו, אפיינו באופן חלקי את הדרישות הביטחוניות למטוס הייעודי לראשי המדינה לפני אישור הפרויקט בקבינט באוגוסט 2015. חלק ניכר מהדרישות, שהוערך בכ-92 מיליון ש"ח, הוגדר רק אחרי האישור, סמוך לפרסום המכרז ואף במהלך השלב המכרזי, והדרישות האלה השפיעו על תכולת העבודה שנדרשה מהחברה הזוכה. המבקר קבע שנמצאו ליקויים בתהליך העבודה של שני הגופים, ושנדרש היה לגבש דרישות מלאות ומדויקות בזמן, לפני אישור הפרויקט ובמיוחד לפני פרסום המכרז.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- החטיבה לאבטחת אישים בשב"כ ואגף הביטחון במשרד ראש הממשלה
- גוף נוסף
- הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ"ב)
הצעדים הבאים
- מבקר
בפרויקטים עתידיים, ובייחוד במורכבים שעלותם מאות מיליוני ש"ח, להגדיר את הדרישות הביטחוניות בשלבים מוקדמים, כך שאפיון מלא ככל הניתן יגובש לפני אישור הפרויקט ובוודאי לפני היציאה למכרז. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל עבודה של השב"כ ואגף הביטחון במשרד ראש הממשלה לאפיון דרישות ביטחוניות לפני אישור פרויקט, או דוח מעקב של המבקר.
האחריות הביטחונית בשלב הסבת המטוס נקבעה בלי בחינה משותפת של הגופים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
הקביעה במכרז כי בשלב ההסבה הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ"ב) ינחה את החברה שתזכה בהיבטי הביטחון התקבלה ללא שהגופים הרלוונטיים לרבות מלמ"ב, השב"כ ואגף הביטחון במשרד רה"ם, בחנו בראייה מערכתית את השיקולים הנוגעים למידת התאמתו של מלמ"ב למימוש האחריות
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, הקביעה במכרז שהמלמ"ב הוא הסמכות היחידה להנחות את החברה הזוכה בהיבטי הביטחון בשלב הסבת המטוס התקבלה בלי שהמלמ"ב, השב"כ ואגף הביטחון במשרד ראש הממשלה בחנו יחד את התאמתו לאחריות. רק באוגוסט וספטמבר 2016, אחרי השלב המכרזי, העלה המלמ"ב פערים ביכולתו לתת מענה, ובסוף ספטמבר 2016 העביר סגן ראש המל"ל את האחריות לאגף הביטחון במשרד ראש הממשלה. לפי מסמכי השב"כ ואגף הביטחון, עד ינואר 2017 רמת אבטחת המטוס לא נתנה מענה הולם לאיום עליו. הגופים גם לא אפיינו תהליך עבודה להיבט ביטחוני מסוים לפני המכרז ובמהלכו, והמבקר ציין שהדבר עלול היה לפגוע בעידוד התחרות בין החברות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה; שר הביטחון
- אחריות מקצועית
- משרד ראש הממשלה, שהמבקר המליץ שיקבע את הגורם האחראי לתיאום
- גוף נוסף
- שירות הביטחון הכללי; הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ"ב); אגף הביטחון במשרד ראש הממשלה; המטה לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב בינואר 2021 שבאותה עת ההיבט הביטחוני המסוים לא היה באחריותו, ולכן לא היה בסמכותו לאפיין את הדרישות בו, ושתמך בהעברת האחריות הביטחונית לאגף הביטחון במשרד ראש הממשלה מהר ככל הניתן, עוד לפני סוף 2016. עוד השיב שהוא מקבל את המסקנה על חשיבות התיאום בין הגופים בפרויקטים לאומיים בעלי רגישות ביטחונית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
בפרויקטים עתידיים שמעורבים בהם גופים רבים, לקבוע את הגורם האחראי לתיאום בין הגופים לפני פרסום המכרז ולא רק עם תחילת הביצוע. מקור
- מבקר
לקבוע את חלוקת האחריות ואת תהליכי העבודה בתיאום בין השב"כ, המלמ"ב ואגף הביטחון במשרד ראש הממשלה ובהסתכלות מערכתית בשלב מוקדם, ולאפיין את הדרישות ביסודיות גם בשלב המכרזי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל שקובע מראש את הגורם האחראי לתיאום ואת חלוקת האחריות הביטחונית בפרויקטים לאומיים, או דוח מעקב של המבקר.
השב"כ הגדיר רק מענה כללי להגנת סייבר במטוס לפני אישור הקבינט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
עם זאת, בביקורת עלה כי השב"כ הגדיר מענה ראשוני וכללי בתחום ההגנה מפני איומי סייבר, וזאת שבועיים לפני אישור הפרויקט בקבינט.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, השב"כ הגדיר מענה ראשוני וכללי בלבד להגנה מפני איומי סייבר על המטוס, שבועיים לפני אישור הפרויקט בקבינט, אף שזה מרכיב משמעותי שהיה אחת משתי הסיבות העיקריות להמלצה על רכש מטוס ייעודי. נציגי החטיבה הטכנולוגית בשב"כ, בעלי הידע בתחום, לא היו מעורבים בפרויקט לפני אישורו, ומעורבותם החלה בתחילת 2017, אחרי השלב המכרזי. המכרז כלל דרישות כלליות בלבד בתחום, וגם ביולי 2017 לא הוגדרה החטיבה בעלת עניין בגיבוש הדרישות, עד שפנתה לסגן ראש המל"ל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי (החטיבה הטכנולוגית)
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה; המטה לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב שבין ינואר 2010 ליולי 2016 החטיבה הטכנולוגית לא הייתה מעורבת בפרויקט, מלבד מענה ראשוני לצורכי הגנת סייבר, ושביולי 2016 התבקשה לראשונה להצטרף לדיון. לדבריו, מאוגוסט 2016 ליוותה החטיבה את המינהלת וקבעה את מתודולוגיית העבודה, ובתקופת ההסבה היא מעורבת ישירות בפרויקט ומוגדרת בעלת עניין מרכזית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לשלב את החטיבה הטכנולוגית בשב"כ בפרויקטים ביטחוניים-לאומיים משלביהם הראשונים, כדי לגבש הגנה מיטבית ולהציג למקבלי ההחלטות תמונת מצב עדכנית בתחום ההגנה מפני איומי סייבר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל שמחייב שילוב של החטיבה הטכנולוגית בשב"כ בפרויקטים ביטחוניים-לאומיים מתחילתם, או דוח מעקב של המבקר.
השב"כ ומשרד ראש הממשלה הוסיפו שינויים במטוס אחרי שסוכם הבלוק הראשון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,673
הוספת השינויים האמורים במסגרת הבלוק השני לאחר שסוכם בלוק השינויים הראשון אף שאת חלקם ניתן היה לשלב כבר במהלך גיבוש הבלוק הראשון, הביאה לחוסר יעילות
המסמך המקורי, עמ׳ 75 library.mevaker.gov.ilעמ' 75 בקובץ ה-PDF; רכש מטוס ייעודי להטסת ראשי המדינה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2022, בין יולי לנובמבר 2017 העלו השב"כ ומשרד ראש הממשלה דרישות נוספות להיבטי ביטחון וחירום ולשינויים אחרים במטוס. הן אוגדו לבלוק שינויים שני שסוכם עם התעשייה האווירית במאי 2018, בעלות של כ-12.9 מיליון ש"ח. המבקר קבע שאת חלק מהשינויים אפשר היה לשלב כבר בבלוק הראשון, ושהוספתם בנפרד הביאה לחוסר יעילות, לתכנון מחדש ולמשא ומתן נוסף, ולעיכוב נוסף בלוח הזמנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי ומשרד ראש הממשלה
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי, שסגן ראשו אישר את בלוק השינויים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, משרד ראש הממשלה מסר שהשינויים בבלוק השני טרם היו בשלים לאישור, וששילובם או שילוב חלקם בבלוק הראשון היה מעכב בהכרח את אישור השינויים בו ואת מימושם (עמ' 75).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לתכנן באופן מיטבי את מפרטי המכרז בפרויקטים, לרבות בהיבטי תצורה ועיצוב, כדי להימנע משינויי מפרט אחרי ההליך המכרזי. מקור
- מבקר
כשנדרשים שינויי מפרט במהלך פרויקט, לקיים הליך סדור של תכנון מקדים ובחינת חלופות בהיבטי עלות-תועלת, נחיצות והשפעה על לוחות הזמנים, ולרכז שינויים עוקבים לשינוי מרוכז אחד. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל לתכנון מפרטי מכרז ולריכוז שינויי מפרט בפרויקטים של השב"כ ומשרד ראש הממשלה, או דוח מעקב של המבקר.
ההתמודדות הלאומית עם השפעה זרה במרחב הדיגיטלי20263
נותרו פערים ביכולת השב"כ לנטר ניסיונות השפעה זרה ברשת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 92
הרי שקשיים ואתגרים מסוימים עדיין נותרו כפער ומתקיימת בחינה באשר להתמודדות עמם.
המסמך המקורי, עמ׳ 35 library.mevaker.gov.ilעמ' 35 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות הלאומית עם השפעה זרה במרחב הדיגיטלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, השב"כ מאתר ומנטר ניסיונות השפעה זרה ברשת, בהקשר של בחירות מ-2017 ושלא בהקשר של בחירות מאמצע 2020. ממסמכי השב"כ עלו קשיים בניטור נרחב של המרחב הדיגיטלי הישראלי ובשיוך ניסיונות השפעה לגורם זר, בשל האנונימיות ברשת, ונכון לפברואר 2025 עמדו לפניו אתגרים בתחום הניטור והסיכול. לפי הדוח, נכון ליולי 2025 ניתן מענה לחלק מהקשיים, אבל קשיים ואתגרים מסוימים עדיין נותרו כפער ונבחנת ההתמודדות עימם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ מסר ביולי 2025 שבשנה האחרונה נעשו בו שינויים פנימיים בבניין הכוח מול ההשפעה הזרה, ובהם פיילוט שהדגיש מענה במגוון רחב ככל האפשר של רשתות חברתיות, ושביצע קפיצת מדרגה טכנולוגית משמעותית. בינואר 2026 מסר שהחל בפעולות שונות בנושא.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להמשיך במאמצים לשפר את איתור ניסיונות ההשפעה הזרה ברשת, לרבות במסגרת הפיילוט. מקור
- מבקר
לתת את הדעת על כיווני פעולה נוספים שהועלו בנוגע לשיפור יכולות הניטור. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר שבוחן את יכולות הניטור של השב"כ, או פרסום רשמי על השלמת הפיילוט והטמעתו.
אין ערוץ רשמי לדיווח הציבור על חשד להשפעה זרה ברשת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 92
לא קיים מנגנון או גורם רשמי שגורמי החברה האזרחית יכולים לפנות אליו כדי לדווח על חשדות לניסיונות אלה ולהעביר אליו חומרים רלוונטיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות הלאומית עם השפעה זרה במרחב הדיגיטלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, גורמים בחברה האזרחית מנטרים ניסיונות השפעה זרה ומביאים לידיעת הציבור ניסיונות שאיתרו, ומופקת תועלת מפעולתם, אבל אין מנגנון או גורם רשמי שהם יכולים לדווח לו על חשדות ולהעביר לו חומרים. מכיוון שקמפיינים של השפעה זרה מכוונים לציבור ומתפשטים בכל הרשתות, הציבור יכול לסייע באיתורם, אבל לפי הדוח אין בהירות לגבי הגורם שאליו הוא יכול לפנות. המבקר המליץ שהשב"כ, שמאתר ומנטר ניסיונות כאלה, יבחן להעמיד ערוץ קשר רשמי, והשב"כ השיב שהוא ממליץ שהערוץ יתופעל בידי גורם ביטחוני אחר.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי, שהמבקר המליץ שיבחן את הערוץ
- גוף נוסף
- ועדת הבחירות המרכזית; המטה לביטחון לאומי, שהמבקר המליץ שיציע לראש הממשלה מתווה לטיפול בנושא
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ מסר שחלק מפעילותו כולל בדיקת פניות של אזרחים וחברות אזרחיות על חשד להשפעה זרה, ושפעילות גורם בחברה האזרחית סייעה בחשיפת מערך פרופילים שהופעל בידי גורם זר בבחירות לכנסת ה-25, ויש לשמר את הממשק איתו. בינואר 2026 מסר שהוא ממליץ שערוץ הקשר לא יתופעל בידו אלא בידי גורם ביטחוני אחר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון העמדת ערוץ קשר, ישיר או באמצעות גורם ממשלתי אחר, שישמש כתובת רשמית ומוסדרת להעברת דיווחים על ניסיונות השפעה זרה ברשת. מקור
- מבקר
לבחון, בוועדת הבחירות המרכזית ובהיוועצות עם הגורמים העוסקים בנושא ובבחינה משפטית, אם וכיצד ליצור ערוץ לקבלת פניות מהציבור בתקופת בחירות, כדי שהמידע יועבר לגורמים המטפלים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
ערוץ דיווח רשמי ומפורסם לציבור על חשד להשפעה זרה, או דוח מעקב של המבקר.
נכון ליולי 2025 השב"כ טרם החל להיערך להשפעה זרה בבחירות 2026
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 92
נכון ליולי 2025שב"כ טרם החל בהיערכות לקראת הבחירות לכנסת העשרים ושש.
המסמך המקורי, עמ׳ 57 library.mevaker.gov.ilעמ' 57 בקובץ ה-PDF; ההתמודדות הלאומית עם השפעה זרה במרחב הדיגיטלי
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, תקופת בחירות רגישה במיוחד לניסיונות השפעה זרה, והשב"כ, שמנטר השפעה זרה ברשתות החברתיות, מגביר את פעילותו סמוך לבחירות. בהפקת הלקחים שלו אחרי הבחירות לכנסת ה-25 ב-2022 צוין שיש מקום לשפר את ממשקי העבודה עם הפרקליטות. נכון ליולי 2025 השב"כ טרם החל להיערך לבחירות לכנסת ה-26, המתוכננות לאוקטובר 2026, ולדבריו שינוי שיטת העבודה נעשה תקופה מסוימת לפני הבחירות. המבקר העיר לוועדת הבחירות המרכזית, לשב"כ, למערך הסייבר, למל"ל ולמשרד המשפטים שעליהם להיערך בעוד מועד ולא להמתין עד סמוך לבחירות, בין השאר כי בחירות הוקדמו לא פעם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי
- גוף נוסף
- ועדת הבחירות המרכזית; מערך הסייבר הלאומי; המטה לביטחון לאומי; משרד המשפטים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ מסר ביולי 2025 ששינוי שיטת העבודה לקראת הבחירות מתבצע תקופה מסוימת לפני מועדן, ושבעקבות הפקת הלקחים ביצע קפיצת מדרגה טכנולוגית משמעותית. בינואר 2026 מסר שהחל בפעילות ממוקדת לקראת בחירות 2026 ושהוא מבצע פעולות להיערכות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון, בשיתוף ועדת הבחירות המרכזית, אם די בהיערכות של פרק הזמן הנהוג לפני מועד הבחירות. מקור
- מבקר
להיערך בעוד מועד ולשמור על רמת מוכנות שתאפשר מעבר מהיר ומסודר להפעלה מיידית, גם אם הבחירות יתקיימו שלא במועדן. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית היערכות מתועדת של השב"כ לבחירות לכנסת ה-26, או דוח מעקב של המבקר.
כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזלכליאה ושחרור של אסירים ביטחוניים · 20263
מצוקת הכליאה בשב"ס פגעה ביכולת השב"כ לבצע מעצרים וחקירות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
בביקורת עלה כי מצוקת הכליאה במתקני שב"ס פגעה ביכולת שב"כ לבצע מעצרים וחקירות בהתאם לצרכיו המבצעיים
המסמך המקורי, עמ׳ 36 library.mevaker.gov.ilעמ' 36 בקובץ ה-PDF; כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, המחסור במקומות כליאה בבתי הכלא של שב"ס בעקבות מלחמת חרבות ברזל פגע ביכולת השב"כ לבצע מעצרים וחקירות לפי צרכיו המבצעיים. הוא הביא לצמצום מספר המעצרים המתוכנן ולאי-ביצוע של מעצרים מתוכננים, ופגע ביכולת לבצע חקירות אפקטיביות. המבקר ציין שתרחישים שבהם מספר האסירים הביטחוניים גדל סבירים בעת הסלמה או מלחמה, ושדווקא בהם נדרשות יכולות חקירה אפקטיביות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לביטחון לאומי; ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות בתי הסוהר ושירות הביטחון הכללי, שהמבקר הטיל עליהם להסדיר את ההיערכות לחקירות
- ביצוע
- המשרד לביטחון לאומי, באמצעות ועדת ההיגוי והיישום למשבר הכליאה
- גוף נוסף
- צה"ל; משרד המשפטים; משטרת ישראל; משרד ראש הממשלה; הממונה על התקציבים במשרד האוצר
הצעדים הבאים
- מבקר
להסדיר, בשב"ס ובשב"כ, את ההיערכות לחקירות אפקטיביות של אסירים ביטחוניים גם בתרחישים שבהם מספרם יגדל. מקור
- מבקר
לגבש, באמצעות ועדת ההיגוי והיישום למשבר הכליאה ובשיתוף צה"ל, אומדן לאומי ארוך טווח של מקומות הכליאה הנדרשים בשב"ס, ולתקף אותו מפעם לפעם. מקור
- מבקר
לבחון דרכי פעולה לכליאה של אסירים ביטחוניים בהיקף נרחב בעת חירום, ובהן שימוש במתקנים שאינם של שב"ס והסתייעות בכוחות מילואים ייעודיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
היערכות מתועדת של שב"ס והשב"כ לחקירות בתרחיש של גידול במספר האסירים, אומדן לאומי מאושר של מקומות כליאה, או דוח מעקב של המבקר.
לוחמים בלתי חוקיים שנשקף מהם סיכון שוחררו בלי אישור ראש הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את העובדה כי הלב"חים שנשקף מהם סיכון שוחררו בלא שרה"ם עודכן בכך ואישר את שחרורם.
המסמך המקורי, עמ׳ 46 library.mevaker.gov.ilעמ' 46 בקובץ ה-PDF; כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, כדי לפנות כלואים ממתקן הכליאה של צה"ל בשדה תימן, השב"כ נענה לבקשת המל"ל, בחן חלופות וגיבש המלצה לשחרר מספר לוחמים בלתי חוקיים לרצועת עזה, וב-1.7.2024 שחרר צה"ל לפי המלצתו 19 מהם. לפי מסמך של השב"כ, אחד מבעלי התפקידים בו ציין שהרשימה כוללת אנשים שנשקף מהם סיכון, אך שכדי להימנע מצו שיפוטי על המתקן השירות מוכן לקחת סיכון לגביה, ודברים אלה לא באו לידי ביטוי בסיכום הדיון של המל"ל. צה"ל ציין בתגובתו ששוחררו מעורבים בפעילות טרור שעומדים בקריטריונים של חוק הלב"חים. המבקר קבע שהשחרור נעשה בלי שראש הממשלה עודכן ואישר אותו, ושהיה ראוי שהמל"ל, השב"כ וצה"ל יוודאו ששחרור כזה מובא לידיעתו ולאישורו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה; שר הביטחון
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי, שגיבש את ההמלצה לשחרור
- ביצוע
- צה"ל, שהגורם המוסמך בו מבטל את צווי הכליאה
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי, שביקש את סיוע השב"כ בפינוי המתקן
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב שהמל"ל ביקש את סיועו בפינוי כלואים מהמתקן בשדה תימן בשל עתירה לבג"ץ, ושאחרי שבחן חלופות בראי הסיכון הביטחוני המליץ לשחרר לב"חים מהרצועה ולא עצורים מינהליים מיהודה ושומרון, ועדכן בכך את צה"ל, שב"ס והמל"ל ב-26 ביוני 2024. עוד השיב ששחרור לב"חים מתקיים כעניין שבשגרה לפי תהליכים שבדין, וספק אם יש מקום לתהליך ארוך ומורכב לכל משוחרר. ראש השב"כ לשעבר השיב שהשב"כ התריע לפני הדרג המדיני על מחסור חמור במקומות כליאה עוד לפני 7.10.2023, שלא הוא יזם את השחרור, ושבדיקת השב"כ הפחיתה בכ-80% את מספר המשוחררים המבוקש. לדבריו, ציפייה לפרקטיקה תקדימית של עדכון ראש הממשלה ואישורו עלולה לפגוע בתפקודו התקין, בהתחשב בהיקף היומיומי של שחרור לב"חים ועצורים מינהליים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להביא להכרעת שר הביטחון, ראש הממשלה ואף הקבינט המדיני-ביטחוני עניינים של שחרור אסירים ביטחוניים, ובהם לב"חים, מטעמים מדיניים או ביטחוניים, בייחוד כשנשקף מהם סיכון או כששחרורם עלול לגרום נזק בתחום התודעתי. מקור
- מבקר
אחרי הכרעה כזאת, לשקול להביא אותה במקרים המתאימים לידיעת הציבור לפני השחרור. מקור
- מבקר
לוודא, במל"ל, בשב"כ ובצה"ל, ששחרור כזה מובא לידיעת ראש הממשלה ומאושר בידיו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל שמחייב הבאת שחרור של לב"חים שנשקף מהם סיכון להכרעת הדרג המדיני, או דוח מעקב של המבקר.
לא נעשתה בקרה על המלצת השב"כ לשחרר את מנהל בית החולים שיפא
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 120
עוד עלה בביקורת, כי לא בוצעה כל בקרה, במטה שב"כ או מחוץ לארגון, על ההמלצה של היחידה הרלוונטית בשב"כ על שחרור מנהל בית החולים.
המסמך המקורי, עמ׳ 48 library.mevaker.gov.ilעמ' 48 בקובץ ה-PDF; כליאה, שחרור והעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2026, יחידה בשב"כ נתנה ב-30.6.2024 חוות דעת שאין לה התנגדות לשחרור מנהל בית החולים שיפא לרצועת עזה, שנחקר בשב"כ ונכלל ברשימת הלב"חים לשחרור, וב-1.7.2024 הוא שוחרר עם 18 לב"חים אחרים. בחוות הדעת נשקלו תמיכתו בחמאס ואי-השתתפותו בפעילות צבאית או בפשיטה לישראל, אבל לא נשקלה ההשפעה התודעתית של שחרורו על הציבור בישראל ועל פעילי חמאס. המבקר מצא שלא נעשתה כל בקרה, במטה השב"כ או מחוצה לו, על ההמלצה של היחידה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה; שר הביטחון
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי (המטה והיחידה הנוגעת בדבר)
- ביצוע
- צה"ל, שהגורם המוסמך בו מבטל את צו הכליאה
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי; היועמ"ש לממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב שהיחידה הרלוונטית החליטה על השחרור והמליצה לגורם המוסמך בצה"ל לבטל את צו הכליאה, ושגם בדיעבד לא ידוע לו על סיכון ביטחוני שנוצר בעקבות השחרור. ראש השב"כ לשעבר השיב שעמדת השב"כ הייתה שלשחרור לא הייתה השפעה על המשא ומתן לשחרור החטופים, שהשחרור לא היה כרוך בסיכון חריג, ושהנושא תוחקר ביסודיות בשב"כ.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע, בשב"כ ובצה"ל ובשיתוף המל"ל והיועמ"ש לממשלה, את הקריטריונים לגיבוש המלצה לשחרור לב"חים שיש יסוד סביר להניח ששחרורם יפגע בביטחון המדינה. מקור
- מבקר
לבחון אם לכלול בקריטריונים את הנזקים שעלולים להיגרם מהשחרור בתחום התודעתי, כדי למנוע הישנות של מקרים כאלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
קריטריונים כתובים לגיבוש המלצות שחרור ומנגנון בקרה במטה השב"כ על המלצות היחידות, או דוח מעקב של המבקר.
אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים20252
השב"כ אינו מנחה את המשטרה בבידוק הנוסעים במעברי עוטף ירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
בביקורת עלה, כי גם כעבור יותר משני עשורים מקבלת החלטת ועדת השרים ב43/ השב"כ ממשיך שלא למלא אותה ואינו מנחה את המשטרה בהיבטי בידוק של הטיפול הביטחוני לנוסע.
המסמך המקורי, עמ׳ 7 library.mevaker.gov.ilעמ' 7 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2025, יותר משני עשורים אחרי החלטה ב/43 של ועדת השרים, השב"כ אינו ממלא אותה ואינו מנחה את המשטרה בהיבטי הבידוק של הטיפול הביטחוני בנוסע במעברי עוטף ירושלים. בהיעדר הנחיה המשטרה קובעת לעצמה הנחיות ורמות בידוק, ואינה משתמשת באמצעים נוספים שהשב"כ דורש במעברים יבשתיים אחרים, ונוהל הבידוק שלה מקוים באופן חלקי בשל עומסי התנועה. המל"ל החליט ביולי 2018 לגבש הצעה לתיקון ההחלטה, אבל עד סיום הביקורת לא הביא אותה לוועדת השרים לענייני שב"כ. המבקר קבע שהדבר עלול לגרום לפערי בידוק ביטחוני במעברים ולהברחת אמצעי לחימה לישראל, ולסיכון הכוחות שפועלים בהם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה (ועדת השרים לענייני שב"כ); השר לביטחון לאומי
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי, שלפי החלטה ב/43 אחראי להנחיה המקצועית בטיפול בנוסע ובכבודתו במעברים
- ביצוע
- משטרת ישראל, שמפעילה את הבידוק במעברים
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי; ועדת השרים לענייני שב"כ; המשרד לביטחון לאומי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב שאינו נושא באחריות להנחיית הטיפול הביטחוני ב-16 נקודות המעבר בעוטף ירושלים. לטענתו אחריותו היא לטיפול הביטחוני בנוסע במעברים הבין-לאומיים ובמעברים הפנימיים שמיוחסים לנקודות מעבר לאזור יהודה ושומרון וחבל עזה, ומעברי עוטף ירושלים הם מעברים בין שכונות בתוך העיר שאינם מוסדרים בהחלטה. עוד מסר שבעבודת המטה של המל"ל הוא תמך בריכוז האחריות להנחיית הטיפול הביטחוני במעברים האלה בידי גוף אחד. המבקר ציין בתשובה שההחלטה אינה נוקטת את המילים מעברים בין שכונות, ושהמעברים בעוטף ירושלים הם מעברים פנימיים כמצוין בהחלטה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להביא לוועדת השרים לענייני שב"כ את ההצעה לתיקון החלטה ב/43 כדי שהוועדה תכריע, וכל עוד ההחלטה לא תוקנה, על השב"כ להקפיד לפעול לפיה. מקור
- מבקר
להשלים בדחיפות, במל"ל ובשיתוף המשטרה והשב"כ, את ההסדרה של הגורם שינחה את המשטרה בהיבטי הבידוק של הטיפול הביטחוני בנוסע. מקור
- מבקר
לקבוע בכל החלטה את המשאבים הנדרשים ליישומה ואת מקורותיהם, כדי לשפר את יכולות הבידוק של המשטרה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה של ועדת השרים לענייני שב"כ על תיקון החלטה ב/43 או הנחיות בידוק של הגורם המוסמך למעברי עוטף ירושלים, או דוח מעקב של המבקר.
אין מערכת אחודה לשיתוף מידע מודיעיני בין צה"ל, השב"כ והמשטרה בעוטף ירושלים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 288
קיים פער במערכת מקוונת אחודה להעברה ישירה של מידע מודיעיני ולשיתוף מידע מודיעיני בין פקמ"ז, שב"כ ומשטרת ישראל
המסמך המקורי, עמ׳ 45 library.mevaker.gov.ilעמ' 45 בקובץ ה-PDF; אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2025, בגזרת עוטף ירושלים יש פער במערכת מקוונת אחודה להעברה ישירה ולשיתוף של מידע מודיעיני בין פיקוד המרכז, השב"כ והמשטרה, ופיקוד המרכז נעזר בכוח אדם נוסף כדי להעביר את המידע. המבקר קבע שהפער עלול לגרום לתקלות ולקשיים בהעברה מהירה של מידע ואף לתקלות מבצעיות. עוד ציין שלמרות הפער מתקיים שיתוף פעולה מודיעיני בין הגופים, ושלדברי גורמי צה"ל ומג"ב אין פערים בהעברת המידע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר הביטחון; השר לביטחון לאומי; ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- מפקד פיקוד המרכז, מפקד מחוז ירושלים במשטרה וראש היחידה בשב"כ
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב במרץ 2025 שהעברת המידע בין השב"כ, המשטרה וצה"ל טובה אבל יש פער בנושא, ושמידע התרעתי מועבר באופן סדור ומיידי בטופס ייעודי לכל הגורמים, ולכן לעמדתו אין מקום לשנות את אופן הפעולה הקיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגשר על הפער במערכת ממוחשבת אחודה להעברה ולשיתוף של מידע מודיעיני בין צה"ל, המשטרה והשב"כ, ולמסד את מתכונת העברת המידע בה תוך עמידה בדרישות ביטחון המידע. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכת ממוחשבת אחודה פעילה לשיתוף מידע מודיעיני בגזרה, או דוח מעקב של המבקר.
הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה20242
תכולות המיגון במעונות ראשי הממשלה נקבעות בלי שקילה שיטתית של עלויות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 918
קביעת תכולות המיגון, הממומנת בידי משרד רה"ם, אינה מחייבת על פי ספר התקן של שב"כ שקילת שיקולים נוספים, כגון היקף עלויות המיגון, משך הכהונה הצפוי של ראש הממשלה והיבטי השבחת המעון הפרטי במסגרת פעולות המיגון
המסמך המקורי, עמ׳ 71 library.mevaker.gov.ilעמ' 71 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, צורכי המיגון של מעונות ראשי הממשלה מוצעים בידי משרד ראש הממשלה לפי דרישות השב"כ ומאושרים בידי השב"כ על בסיס שיקולים מקצועיים-ביטחוניים, בלי שקילה שיטתית של שיקולים כלכליים. ספר התקן של השב"כ אינו מחייב לשקול גם את היקף העלויות, את משך הכהונה הצפוי ואת השבחת המעון הפרטי. בפרויקט אלמוג ובמעון הרשמי בבלפור נשקלו העלויות רק בדיעבד, והאומדנים צומצמו מכ-270 לכ-55 מיליון ש"ח ומכ-123 לכ-50 מיליון ש"ח. במעון ברעננה לא נעשתה שקילה כזאת, ועלויות המיגון בו, כ-24.9 מיליון ש"ח, היו גבוהות יחסית למעונות אחרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי, שמנחה ומאשר את תכולות המיגון, ומשרד ראש הממשלה, שמממן אותן
- גוף נוסף
- חשבות משרד ראש הממשלה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב שקביעת תכולות המיגון בפרויקטים שבאחריותו מבוססת על הערכת מצב של האיומים, תוך הפעלת שיקול דעת, גם בנוגע לחיסכון באמצעי המיגון, ושבסיום כל פרויקט הוא מקיים תחקיר והפקת לקחים. עוד מסר שהסכים לצמצם את דרישות המיגון בבלפור בתנאי שהשיפוץ יכלול פעולות שהגדיר קריטיות, וגם כדי לזרז את הפרויקט.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
בעת קביעת תכולות מיגון של מעונות ראשי ממשלה, לגבש חלופות לתכולות ולחשב את עלויותיהן, כדי לאזן בין צורכי המיגון לבין שמירה על משאבי הציבור וחיסכון בעלויות. מקור
- מבקר
חשבות המשרד תבקר את עלויות החלופות לפני ההחלטה, ובמידת הצורך הסוגיה תועלה להכרעת הגורמים הבכירים בשב"כ ובמשרד ראש הממשלה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
עדכון של ספר התקן של השב"כ או נוהל משותף שמחייב חלופות וחישוב עלויות בקביעת תכולות מיגון, או דוח מעקב של המבקר.
השב"כ הניח שימוש חוזר באמצעי המיגון ברעננה, והאפשרות לכך מצומצמת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 918
נמצא כי בעת שקיבל השב"כ את ההחלטה בדבר אמצעי המיגון של מעון ראש הממשלה ברעננה הוא הניח כי אפשר יהיה לעשות שימוש חוזר באמצעי מיגון שהותקנו בו, אולם הלכה למעשה האפשרות לעשות זאת מצומצמת.
המסמך המקורי, עמ׳ 61 library.mevaker.gov.ilעמ' 61 בקובץ ה-PDF; הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל משרד ראש הממשלה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2024, במעון הפרטי ברעננה הותקנו לפי דרישות השב"כ אמצעי מיגון קבועים בכ-14.5 מיליון ש"ח. השב"כ הניח כשקיבל את ההחלטה שאפשר יהיה לעשות בהם שימוש חוזר, אבל לפי המבקר האפשרות לכך מצומצמת. מתוך כ-12.5 מיליון ש"ח שהוצאו על ציוד שפורק, כ-6.8 מיליון ש"ח (54%) אינם ניתנים לשימוש חוזר, ולגבי כ-5.7 מיליון ש"ח אין ודאות שייעשה בהם שימוש. הציוד נמצא במחסנים ועלול להתיישן, ובמיגון המעון בתל אביב לא נעשה שימוש באמצעים שפורקו ממעונות אחרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי
- גוף נוסף
- משרד ראש הממשלה, שרכש את האמצעים ומאחסן אותם
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב ששימוש חוזר באמצעי מיגון למעונות הפרטיים מורכב בשל תוואי השטח, מאפייניו והיכולת להתאים את האמצעים מבחינה הנדסית, ושלא הגדיר כהנחיה מבצעית אם אמצעי המיגון צריך להיות קבוע או נתיק. עוד השיב שהנחה להעביר כמה אמצעים מהמעון ברעננה למעון של ראש ממשלה קודם בתל אביב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את נסיבות ההנחה שאפשר לעשות שימוש חוזר באמצעי המיגון הקבועים במעון ברעננה. מקור
- מבקר
כשהחלטה על אמצעי מיגון במעון ראש הממשלה נשענת גם על הנחה של שימוש חוזר, לוודא שההנחה מבוססת וניתנת ליישום. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
בחינה מתועדת של השב"כ והנחיה מבצעית על אמצעי מיגון נתיקים או קבועים, או דוח מעקב של המבקר.
מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומודוח שנתי 70ג · 20202
למנהל ארכיון בן-גוריון לא היה סיווג ביטחוני בניגוד לכללי השב"כ
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
בביקורת נמצא כי בניגוד לכללי שב"כ לסיווג ביטחוני, למנהל ארכיון בן-גוריון אין סיווג ביטחוני כלשהו.
המסמך המקורי, עמ׳ 15 library.mevaker.gov.ilעמ' 15 בקובץ ה-PDF; מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, בביקורת נמצא שבניגוד לכללי השב"כ לסיווג ביטחוני, למנהל ארכיון בן-גוריון אין סיווג ביטחוני כלשהו. המבקר קבע שהוא נחשף אפוא לחומרים מסווגים בלי שקיבל הכשר ביטחוני לכך.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי, שקבע את כללי הסיווג הביטחוני ושהשיב כי יבצע את הליך ההתאמה
- גוף נוסף
- ארכיון בן-גוריון; גנז המדינה
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב ביולי 2019 כי יבצע לאלתר את הליך ההתאמה הביטחונית, בכפוף לתוצאות בחינה עדכנית של הצורך ברמת הסיווג.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להבטיח שגורמי הארכיון שנחשפים לחומרים מסווגים יהיו בעלי סיווג מתאים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
אישור שהליך ההתאמה הביטחונית למשרה הושלם, או דוח מעקב של המבקר.
אבטחת חומרים מסווגים בארכיונים ציבוריים ופרטיים אינה מוסדרת בחוק
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
על שב"כ -האחראי לשמירת הסוד במדינה -להוביל עבודת מטה בסוגיית הימצאות חומרים ארכיוניים מסווגים, לרבות של מוסדות המדינה, בארכיונים ציבוריים ופרטיים, ולקבוע דרך פעולה לטיפול בבעיה זו.
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; מידע מסווג - אבטחתו בארכיונים ומניעת פרסומו
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, בארכיונים ציבוריים ופרטיים יש חומרים מסווגים, גם של מוסדות המדינה, אבל הארכיונים אינם מנויים בתוספות לחוק להסדרת הביטחון ואינם מחויבים לכללי השב"כ לאבטחת מידע. הם פועלים בעניין אבטחתם בלי הנחיה של גורם ממלכתי מוסמך, והמבקר קבע שהחומרים נגישים לגורמים בלתי מוסמכים ועלולים להיות נגישים לגורמים עוינים. לגנז אין תמונת מצב מלאה של החומרים, ולכן גודל הסיכון אינו ידוע.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה; השר לביטחון הפנים, שמשרדו אחראי על החוק להסדרת הביטחון
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי, שהמבקר הטיל עליו להוביל את עבודת המטה
- גוף נוסף
- המשרד לביטחון הפנים; גנז המדינה; הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ"ב); היועץ המשפטי לממשלה; המטה לביטחון לאומי
ההתרעה חזרה
- 2024ביקורת המעקב (עמ' 18) העלתה שנכון לאוגוסט 2023, למעט צוות מלמ"ב שפועל בארכיונים ציבוריים בהסמכת גנזת המדינה, אין התקדמות בנושא, הנושא לא הוסדר וחומרים מסווגים עדיין מצויים בארכיונים ציבוריים ופרטיים.ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב נמצא כי ממועד סיום הביקורת הקודמת בדצמבר 2019 לא חל שינוי של ממש בנושא הטיפול בחומרים ארכיוניים מסווגים המצויים בארכיונים ציבוריים ופרטיים, ובכלל זה הגופים המבוקרים לא קידמו הסדרה שתאפשר מצב זה ולכל הפחות תקבע גורמים מוסמכים לפיקוח על אבטחת המידע בארכיונים אלו ולטיפול בנושא. מצב זה עלול להביא לחשיפתם של חומרים רגישים ו/או מסווגים שאין עליהם פיקוח סדור של גורמי האכיפה הרלוונטיים. עמ' 17 בקובץ.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב ביולי 2019 שמידע מסווג אינו יכול להיות מוחזק בידי גורמים שאינם מורשים לכך, וכי יפעל בשיתוף פעולה עם הגורמים הרלוונטיים לבחינת דרכי הטיפול והאכיפה. עוד השיב שאינו מוגדר קצין מוסמך לארכיונים ציבוריים ופרטיים לפי החוק להסדרת הביטחון, ולכן אם יוחלט להתיר להם להחזיק מידע מסווג, יש לפעול להסדרה חוקית שתאפשר להנחות אותם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להוביל עבודת מטה בסוגיית החומרים הארכיוניים המסווגים בארכיונים ציבוריים ופרטיים, בשיתוף המשרד לביטחון הפנים, הגנז, המלמ"ב, היועץ המשפטי לממשלה והגורמים המשפטיים, ולקבוע דרך פעולה. מקור
- מבקר
עד שתוסדר דרך הפעולה, על המל"ל להמשיך לקדם, עם הגורמים הרלוונטיים, את הסדרת האחריות לחומרים המסווגים בארכיונים האלה. מקור
- מבקר
משרד ראש הממשלה וארכיון המדינה, בסיוע המלמ"ב, השב"כ ומשרד המשפטים, יקיימו עבודת מטה בנושא, לפי המלצת ביקורת המעקב מ-2024. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דרך פעולה מתועדת שנקבעה בעבודת המטה, הסדרה חוקית של אבטחת החומרים בארכיונים ציבוריים ופרטיים, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.
פרויקט הקמת מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעונודוח שנתי 70ג · 20202
השב"כ הסתמך על מידע תכנוני ישן והתיאום תוקן מעט
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
מדצמבר 2015ועד סוף שנת, 2018 גיבש השב”כ את עמדתו המקצועית בנוגע לפרויקט על בסיס מידע תכנוני המעודכן לשנת, 2007ולא הביא בחשבון שינויים תכנוניים עכשוויים כגון תוכנית הכניסה לעיר ותוואי הרכבת הקלה
המסמך המקורי, עמ׳ 4 library.mevaker.gov.ilעמ' 4 בקובץ ה-PDF; פרויקט הקמת מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעונו
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, מדצמבר 2015 עד סוף 2018 גיבש השב"כ את עמדתו המקצועית על פרויקט המבנה החדש למשרד ראש הממשלה ולמעונו לפי מידע תכנוני מ-2007, ולא הביא בחשבון את תוכנית הכניסה לעיר ואת תוואי הרכבת הקלה. רק בסוף 2018 נודע לו על מלוא השינויים, שהתבררו כגורמים קושי ביטחוני, והפרויקט הוקפא ונשקלה הקמתו במקום חלופי. המבקר קבע שהשיהוי של כשלוש שנים עלה בזמן שבו אפשר היה לקדם את הפרויקט, ושהקמה במקום חלופי תדרוש תכנון אדריכלי חדש, כך שכ-6.5 מיליון ש"ח שהושקעו בתכנון ובהליכים הסטטוטוריים צפויים לאבוד. עוד ציין שתשובות הגופים מעלות תפיסות שונות בדבר האחריות לבדיקת השינויים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי (היחידה לאבטחת אישים ורא"ם) ואגף הביטחון במשרד ראש הממשלה, שהופקדו על מיפוי האיומים ועל פרוגרמת הביטחון
- ביצוע
- מנהלי הפרויקט, סגן ראש המל"ל דאז ומנהל חטיבת הנכסים באגף החשב הכללי, שהיו אמורים לתאם את עבודת הגורמים
- גוף נוסף
- המטה לביטחון לאומי; אגף החשב הכללי במשרד האוצר; משרד הביטחון
ההתרעה חזרה
- 2024דוח המעקב חזר לממצא: מנהלי הפרויקט דאז, שמתפקידם היה לתאם בין הגורמים השונים המעורבים בפרויקט, לא וידאו כי המידע התכנוני אשר היה בידי המתכננים ובידי מינהלת הפרויקט יובא באופן סדור, מלא ועקבי לידיעתם של השב"כ ואגף הביטחון במשרד רה"ם. (עמ' 35 בקובץ)
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב בדצמבר 2019 שתפקידו בפרויקט היה אפיון דרישות הביטחון כנגד טרור ואיומים פיזיים, שפרוגרמת הביטחון לא נדרשה לעסוק בבינוי בסביבה החיצונית של המתקן, ושבחינת הבינוי העתידי בסביבת הפרויקט אינה באחריותו. לדבריו המידע היה בידי מינהלת הפרויקט ולא הובא במלואו לידיעתו. עם זאת השיב שהוא מקבל את ההערה שדוח ועדת נחושתן שהועבר אליו ב-2015 תיאר את השינויים המתוכננים, ושנכון היה שיעביר את התייחסותו סמוך לקבלתו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- מכאן עולה כי האמור בדוח הקודם בעניין הצורך ב הסדרת התיאום והעברת המידע בין הגורמים המעורבים בפרויקט תוקן במידה מועטה. (עמ' 37 בקובץ) מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לנהל את הפרויקט באופן מתואם ושיטתי, עם הגדרה ברורה של תפקידי הגורמים, עדכון שוטף של כולם ופלטפורמה אחידה לדיווח על עדכונים ושינויים בפרויקט ובסביבתו. מקור
- מבקר
לוודא שחוות הדעת המקצועיות שהשב"כ מגיש מבוססות על נתונים בדוקים ועדכניים, וממשיכות להתעדכן במהלך הפרויקט. מקור
- מבקר
לקיים תהליך עיתי של זיהוי סיכונים ומעקב אחריהם לאורך הפרויקט, ולהעביר מידע על סיכונים לכל הגורמים המעורבים באופן שיטתי ומוסדר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל מתועד להעברת מידע תכנוני לגורמי הביטחון בפרויקט ולעדכון חוות הדעת של השב"כ, או דוח מעקב של המבקר שקובע שהליקוי תוקן.
המבקר הציע מנגנון בשב"כ למעקב אחר שינויים תכנוניים סביב מתקני ראש הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,256
מוצע להקים מנגנון שיבטיח כי תתבצע בדיקה סדורה ועיתית של כל ההיבטים התכנוניים הנדרשים הנוגעים לאבטחת ראש הממשלה במתקני הקבע הקיימים שלו ובמתקנים עתידיים.
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; פרויקט הקמת מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעונו
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2020, המבקר ציין שמעקב אחר שינויים תכנוניים בכל המתקנים שבאחריות השב"כ יכול לסייע במניעת תקלות כמו זו שאירעה בפרויקט אלמוג. הוא הציע שהשב"כ יקים מנגנון לבדיקה סדורה ועיתית של ההיבטים התכנוניים שנוגעים לאבטחת ראש הממשלה במתקני הקבע הקיימים והעתידיים. אחת הדרכים היא בקשה משר הביטחון להגדיר אותם מיתקן ביטחוני, ואז נציג משרד הביטחון בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה ירושלים יעקוב אחר שינויים בסביבה ויעדכן את השב"כ.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה; שר הביטחון, שיכול להגדיר את המתקנים מיתקן ביטחוני
- אחריות מקצועית
- שירות הביטחון הכללי
- גוף נוסף
- משרד הביטחון; מינהלת הפרויקט; חטיבת הנכסים באגף החשב הכללי
מה הגוף אמר
לפי הדוח, השב"כ השיב שהאפשרות להגדיר את פרויקט אלמוג ואת המעון הנוכחי מיתקן ביטחוני נבחנה מול הגורמים הרלוונטיים והבדיקה טרם הושלמה, ושימשיך לפעול להשלמתה מול משרד הביטחון. לדבריו, אף שלדעתו המעקב אחר שינויים תכנוניים אינו באחריותו, הוא פעל לקדם את הנושא. למתקני קבע של אישים מאובטחים אחרים השיב שאינו רואה מקום להקים מנגנון פנימי, ושמנגנון כזה ראוי שיוקם במינהלת הפרויקט או במשרד הממשלתי שבראשו עומדת האישיות המאובטחת.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להקים מנגנון שיבטיח בדיקה סדורה ועיתית של ההיבטים התכנוניים הנוגעים לאבטחת ראש הממשלה במתקני הקבע הקיימים והעתידיים, בבקשה משר הביטחון להגדירם מיתקן ביטחוני, בפנייה יזומה ועיתית למינהלת הפרויקט או לחטיבת הנכסים, או בדרך אחרת. מקור
- מבקר
לבחון את ההמלצה גם למתקנים אחרים שבאחריות השב"כ, ולבחון הסדרים שיבטיחו שיהיה מעודכן במידע הרלוונטי להם, לרבות מגורם חיצוני. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מנגנון מתועד בשב"כ למעקב אחר שינויים תכנוניים, הגדרה של המתקנים מיתקן ביטחוני, או דוח מעקב של המבקר.
חקירות אפידמיולוגיות לקטיעת שרשרות ההדבקה בנגיף הקורונההתמודדות מדינת ישראל עם משבר הקורונה · 20211
נדרש ניתוח משותף של תפוקות האיכונים והחקירות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,863
מומלץ שמשרד הבריאות והשב"כ ינתחו את התפוקות בנוגע למספר המגעים והמאומתים שעלו בחקירות האנושיות ובפעולות הסיוע של השב"כ.
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ PDF; חקירות אפידמיולוגיות לקטיעת שרשרות ההדבקה בנגיף הקורונה
עיקרי הדברים
בדוח מ-2021 תואר שינוי בשיעור המאומתים שאותרו קודם כמגעים, מכ-74% בדוח הביניים לכ-48%. המבקר המליץ לבריאות ולשירות לנתח את תפוקות שתי השיטות ואת השפעת רמות התחלואה כדי להבין את תרומתן. אין בכך קביעה שכל השינוי נבע מאיכוני השירות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה
- אחריות מקצועית
- ראש השירות
- ביצוע
- שירות הביטחון הכללי
- גוף נוסף
- משרד הבריאות
הצעדים הבאים
- מבקר
לנתח יחד עם משרד הבריאות את תפוקות האיכונים והחקירות ואת השפעת רמות התחלואה על תרומת כל שיטה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
ניתוח משותף ומתועד של המגעים, המאומתים והשפעת רמות התחלואה.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.