שלטון, פנים וסביבה · משרד ממשלתי
המשרד לשיתוף פעולה אזורי
המשרד לשיתוף פעולה אזורי מקדם שיתוף פעולה כלכלי ומיזמים משותפים עם מדינות האזור ועם הרשות הפלסטינית.
- התרעות פתוחות
- 22
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 1,254
- תיקונים שאומתו
- 0
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
4 נושאים · 22 התרעות
היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורידוח שנתי של מבקר המדינה - נובמבר 202419
סמכויות המשרד לא הוגדרו מאז הקמתו ב-2009, והוא תלוי במשרדים אחרים
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
אין בהחלטת הממשלה הגדרה ברורה של אחריות המשרד לשתפ"א, וכי כדי לקדם ולהוציא לפועל את הפרויקטים המרכזיים שעליהם הוא אמון, הוא תלוי ברצונם הטוב של המשרדים והגופים הממשלתיים האחרים
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
החלטת הממשלה מיוני 2009 על הקמת המשרד הגדירה את תפקידו ולא את סמכויותיו, ואין בה הגדרה ברורה של אחריותו. לכן, כדי לקדם את הפרויקטים המרכזיים שעליהם הוא אמון, המשרד תלוי ברצונם הטוב של משרדים וגופים אחרים. לפי המבקר, חלק מחולשת המשרד נובע מחוסר הסמכות הזה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- גוף נוסף
- מזכירות הממשלה; משרדי הממשלה שהמשרד תלוי בהם.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב במאי 2023 שהוא מסכים עם הצורך להסדיר את סמכויותיו כדי שיוכל לממש את ייעודו, שכאשר הוא רוצה ליצור קשרים עם משרדים אחרים הוא יוזם אותם, ושבפרויקטים התשתיתיים הוא תלוי בהנחיה מדינית.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגדיר עם מזכירות הממשלה את תחומי האחריות והסמכות של המשרד ולהתאים אותם לתפקידיו. מקור
- מבקר
אם יימצא שהמשרד נחוץ כמשרד עצמאי, להסדיר את תחומי אחריותו וסמכויותיו ולבחון את המשאבים הנדרשים לו. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה שמגדירה את סמכויות המשרד ותחומי אחריותו, או דוח מעקב של המבקר.
ועדת השרים לשיתוף פעולה אזורי שנקבעה ב-2009 לא הוקמה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
ועדת השרים לשיתוף פעולה אזורי לא הוקמה ומשכך לא התכנסה
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
החלטת הממשלה מ-2009 קבעה שתוקם ועדת שרים לשיתוף פעולה אזורי בראשות השר. עד סיום הביקורת היא לא הוקמה ולא התכנסה. לפי המבקר, מכיוון שעבודת המשרד מחייבת עבודה צמודה עם משרדים אחרים, הוועדה הייתה יכולה לסייע לו לתאם ביניהם, לקדם את הפרויקטים שבאחריותו וליזום פרויקטים חדשים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- גוף נוסף
- מזכירות הממשלה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שיפעל בנושא בשיתוף מזכירות הממשלה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם מזכירות הממשלה להקמת ועדת השרים לשיתוף פעולה אזורי, ושהשר יכנס אותה בתדירות הנדרשת. מקור
- החלטת ממשלה
להקים את הוועדה כפי שקבעה החלטת הממשלה מיוני 2009. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הקמת ועדת השרים ופרוטוקולים של ישיבותיה, או דוח מעקב של המבקר.
המשרד מאויש בחסר בתפקידים המקצועיים ותלוי בבעל תפקיד אחד
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
בביקורת נמצא כי כ 20-תקנים יועדו לעובדים במשרות אמון בלשכות השר והמנכ"ל, 15ואילו איוש התפקידים המקצועיים במשרד היה חסר
המסמך המקורי, עמ׳ 6 library.mevaker.gov.ilעמ' 6 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
בשנים שנבדקו עמדה מצבת כוח האדם של המשרד בממוצע על 84% מהתקן. כ-20 תקנים יועדו למשרות אמון בלשכות השר והמנכ"ל, ואיוש התפקידים המקצועיים היה חסר. כך נוצרה תלות רבה בבעל תפקיד אחד, מנהל אגף הכלכלה, אחד העובדים המקצועיים היחידים שנשארו לאורך זמן. במשרד קטן עם תחלופה גבוהה, ידע שאינו נשמר באופן מסודר הולך לאיבוד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- גוף נוסף
- נציבות שירות המדינה, שקובעת את התקנים.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהירידה באיוש ב-2022 נגרמה ממעברו מתל אביב לירושלים, שמאז האיוש עולה, שתקני הלשכות נקבעים בידי הנציבות לכל המשרדים ולא נלקחו מהתקנים המקצועיים, ושבגלל הקפאת הגיוסים מתחילת המלחמה אינו יכול לגייס עובדים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם נציבות שירות המדינה את צורכי כוח האדם, להתאים את התקן ולגייס עובדים מקצועיים. מקור
- מבקר
לשמר את הידע והזיכרון הארגוני באופן מובנה ומסודר. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תקן מעודכן למשרד ונתוני איוש של התפקידים המקצועיים, או דוח מעקב של המבקר.
לתוכניות העבודה של המשרד ב-2020 וב-2021 לא נקבעו מדדי הצלחה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
בשנים 2021-2020לא נקבעו מדדי הצלחה למטרות, ליעדים ולמשימות המשרד
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
מדריך התכנון הממשלתי מחייב משרד להגדיר מדדי הצלחה לתוכניות העבודה שלו. ב-2019 וב-2022 נקבעו מדדים, אבל בשנים 2020–2021 לא נקבעו מדדים למטרות, ליעדים ולמשימות. בלי מדדים אי אפשר להעריך מה בוצע. המבקר ציין שההנחיות חלות מדי שנה, ולא רק בשנים שבהן מתפרסם ספר תוכניות העבודה הממשלתי.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- גוף נוסף
- אגף תכנון מדיניות במשרד ראש הממשלה, שמנחה את תכנון העבודה.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא פועל לפי הנחיות אגף תכנון מדיניות במשרד ראש הממשלה, ושבשנים 2020–2021 לא הוכן ספר תוכניות העבודה הממשלתיות ולכן לא נקבעו מדדים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגדיר בכל שנה מדדי הצלחה למטרות, ליעדים ולמשימות בתוכנית העבודה, לפי מדריך התכנון הממשלתי. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את תוכנית העבודה השנתית ואת מידת העמידה במדדים.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכניות עבודה שנתיות של המשרד עם מדדי הצלחה, או דוח מעקב של המבקר.
כ-40% מהמדדים המרכזיים של המשרד ב-2019 וב-2022 לא הושגו במלואם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
ממצאי הביקורת העלו כי 45%ממדדי ההצלחה וכ 40%-מהמדדים המרכזיים של המשרד בשנים 2019ו 2022-במצטבר, לא הושגו באופן מלא
המסמך המקורי, עמ׳ 11 library.mevaker.gov.ilעמ' 11 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
בשנים 2019 ו-2022 לא הושגו במלואם כ-45% ממדדי ההצלחה וכ-40% מהמדדים המרכזיים של המשרד. ב-2019 לא הושגו כלל המדדים לפרסום מכרזים לתעלת הימים ולאזור התעשייה שער הירדן, וב-2022 השיג המשרד במלואם רק כ-14% מהמדדים לשיתופי פעולה כלכליים בין ישראלים ופלסטינים. לפי המבקר, הדבר עשוי להעיד על תכנון לקוי של תוכניות העבודה, על שימוש לא יעיל במשאבים ועל קושי להתמודד עם שינויים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שאי-השגת המדדים לתעלת הימים נבעה מהיעדר החלטה מדינית לקדם את הפרויקט, ושב-2022 פיזור הכנסת, המעבר לירושלים שהביא לעזיבת עובדים, וחילופי מנכ"לים השפיעו על מימוש היעדים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים הליך תכנון של עבודת המשרד והקצאת משאביו, כדי לתכנן ולבצע את תוכניות העבודה ביעילות ולוודא שמומשו. מקור
- מבקר
לקבוע קווים מנחים להתאמת תוכניות העבודה לשינויים לא צפויים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני עמידה במדדי תוכניות העבודה בשנים שאחרי 2022, או דוח מעקב של המבקר.
המשרד לא עקב באופן שיטתי אחר ביצוע תוכניות העבודה שלו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
עוד נמצא כי המשרד לשתפ"א לא ביצע לאורך השנים מעקב שיטתי ומתועד אחר ביצוע תוכניות עבודה כדי לבחון את העמידה ביעדים ובלוחות הזמנים שנקבעו
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
המשרד לא יישם את הוראות הנוהל על בקרת תוכנית העבודה, ובהן דיווח רבעוני ושנתי למנכ"ל על הביצוע ועל הלקחים, ולא עקב באופן שיטתי ומתועד אחר העמידה ביעדים ובלוחות הזמנים. בשנים 2019–2023 התחלפו במשרד שישה שרים וחמישה מנכ"לים, ולדברי נציגיו כל חילוף שינה את המדיניות ועצר פרויקטים. לפי המבקר, היעדר בקרה שנתית כזו עשוי להביא לשימוש לא יעיל במשאבי המשרד ולאי-עמידה ביעדיו האסטרטגיים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- אחריות מקצועית
- מנכ"ל המשרד, שאליו אמורים להגיע הדיווחים הרבעוניים והשנתיים.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר שהמלצות המבקר ייושמו בתכנון תוכנית העבודה לשנת 2024, שבה יש התאמה לשגרת חירום והתאמות שמפחיתות את התלות בשינויים גיאופוליטיים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגדיר ולנהל מנגנוני מעקב ובקרה על ביצוע תוכניות העבודה, לפי מדריך התכנון הממשלתי. מקור
- מבקר
לבחון במסגרת הבקרה את הקצאת המשאבים למשימות ולקבוע קווים מנחים להתאמת התוכניות לשינויים לא צפויים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דיווחים רבעוניים ושנתיים על ביצוע תוכנית העבודה של המשרד, או דוח מעקב של המבקר.
המשרד אינו משתמש במערכת לניהול מסמכים, והזיכרון הארגוני בסיכון
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
המסמכים אינם מקוטלגים בצורה מובנית, ולכן קיים סיכון שיימחקו, וכתוצאה מכך תהיה פגיעה בזיכרון הארגוני בעת חילופי עובדים
המסמך המקורי, עמ׳ 13 library.mevaker.gov.ilעמ' 13 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
המשרד קבע שיבחן שימוש במערכת מידע ייעודית, אבל עד סיום הביקורת לא קידם זאת, ומסמכיו מתויקים בתיקיות משרדיות רגילות בלי קטלוג. כך יש סיכון שמסמכים יימחקו ושהזיכרון הארגוני ייפגע בחילופי עובדים. במהלך הביקורת התקשה המשרד לאתר בזמן סביר מסמכים על תוכניות העבודה שלו לשנים 2019–2021.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- גוף נוסף
- המשרד לשוויון חברתי, שמספק למשרד שירותי מחשוב.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר שברבעון הראשון של 2024 הצטרף למערכת נימבוס, שתוטמע בו בקרוב, ושב-30 באפריל 2024 נחתם הסכם בנושא עם המשרד לשוויון חברתי, שמספק לו שירותי מחשוב.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להטמיע מערכת מידע ייעודית לניהול מסמכים בצורה מובנית, לפי פרויקטים ונושאים. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע נוהל תיוק ומסירת מסמכים בחילופי בעלי תפקידים.
מה יוכיח שהנושא טופל
מערכת לניהול מסמכים שפועלת במשרד, או דוח מעקב של המבקר.
המשרד הוציא בשנים 2018–2023 רק 12% עד 41% מתקציב הפעולות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
משרד מבקר המדינה מעיר כי העובדה שבאופן מצטבר הוציא המשרד בשנים 2023 - 2018 לתפעולו סכומים הגבוהים בכ 40%-מהסכומים שהוציא בגין פעולותיו, עשויה ללמד כי המשאבים המוקצים למשרד משמשים בעיקר להחזקת המנגנון המשרדי, ולא להגשמת ייעודו
המסמך המקורי, עמ׳ 18 library.mevaker.gov.ilעמ' 18 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
בשנים 2018–2023 ביצע המשרד במזומן רק 12% עד 41% מתקציב הפעולות, שנועד ליזום פרויקטים ולממש את ייעודו. באותן שנים הוציא כ-65 מיליון ש"ח על פעילות הליבה וכ-91.5 מיליון ש"ח על תפעולו, פי 1.4. בשנים 2018–2022 ביצעו משרדי המטה ומשרד הנגב והגליל עד 88% מתקציבם, והמשרד עד 49%. המשרד אינו עוקב בנפרד אחר התקציב של כל פרויקט. לפי המבקר, המשאבים משמשים בעיקר להחזקת המנגנון ולא להגשמת הייעוד.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהחסמים התקציביים הם תקציב נמוך מאוד ומועד קבלת התקציב, שעלות החזקת המשרד היא כ-15 מיליון ש"ח בשנה ואין לו השפעה עליה, ושתקציב משרד הנגב והגליל גדול פי 15 ואופי פעילותו שונה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לעקוב בנפרד אחר תכנון וביצוע התקציב של כל פרויקט ותוכנית. מקור
- מבקר
לבצע עבודת מטה להתאמת התכנון התקציבי ליכולת הביצוע ולתמהיל רצוי בין תקציב התפעול לתקציב הפעולות. מקור
- מבקר
לאתר את החסמים לביצוע התקציב ולגבש מפת דרכים לביצוע יעיל של תקציב הפעולות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני ביצוע תקציב הפעולות של המשרד לשנים שאחרי 2023, ומעקב תקציבי לפי פרויקט, או דוח מעקב של המבקר.
הפעילות בטרקלין העסקים בשער אפרים נמוכה מהמצופה, ומאז המלחמה כמעט פסקה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
הפעילות במקום, שההשקעה בו הסתכמה בכ 5.3-מיליון ש"ח (עלות הקמה 4 -מיליון ש"ח, עלות הפעלה שנתית 150,000ש"ח), נמוכה מהמצופה וכי מפרוץ מלחמת חרבות ברזל היא כמעט ואינה מתקיימת
המסמך המקורי, עמ׳ 22 library.mevaker.gov.ilעמ' 22 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
במתחם העסקים בשער אפרים הושקעו כ-5.3 מיליון ש"ח, כ-4 מיליון בהקמה ועוד כ-150,000 ש"ח בשנה בהפעלה. לאורך השנים ירדו מספר המשתתפים בפעילות העסקית ושיעורה מכלל הפעילות, אף שלשמה נועד המקום. בסיור בדצמבר 2023 מצא צוות הביקורת שאולם ההרצאות שומם רוב השנה, שאין במקום אינטרנט אלחוטי, מדפסות ועמדות מחשב, ושמאז פרוץ המלחמה כמעט אין בו פעילות.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- גוף נוסף
- רשות המעברים היבשתיים (רמי"ם) והמינהל האזרחי, שמשתמשים במקום.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהרחבת הפעילות במקום משקפת שיתוף פעולה חיובי עם משרדים אחרים ומיצוי משאבים עם גופים אחרים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את הסיבות ואת החסמים לפעילות הנמוכה בטרקליני העסקים ולהפיק לקחים לשימוש יעיל במשאבים. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם מדי שנה את נתוני הפעילות בטרקליני העסקים ואת עלותם.
מה יוכיח שהנושא טופל
ניתוח של המשרד על הפעילות בטרקלין והחלטה על המשך הפעלתו, או דוח מעקב של המבקר.
טרקלין העסקים במעבר גלבוע לא הושלם ואינו פעיל
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
טרקלין העסקים במעבר גלבוע למעשה אינו פעיל עדיין, וממילא לא הוקצה התקן הדרוש לעובד שיפעילו והמבנים אינם משמשים את ייעודם למרות 3מיליוני השקלים שהושקעו בו
המסמך המקורי, עמ׳ 24 library.mevaker.gov.ilעמ' 24 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
בהקמת טרקלין העסקים במעבר גלבוע הושקעו כ-3 מיליון ש"ח, אבל בנייתו לא הושלמה. נכון לינואר 2024 הוא אינו פעיל, לא הוקצה תקן לעובד שיפעיל אותו, והמבנים אינם משמשים לייעודם. המשרד מסר שסיום הבנייה באחריות רשות המעברים היבשתיים במשרד הביטחון, ושהמקום אינו מופעל לא בידיו ולא בידיה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי. שר הביטחון.
- ביצוע
- רשות המעברים היבשתיים (רמי"ם) במשרד הביטחון, שבונה את המתחם.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שסיום הבנייה באחריות רמי"ם ונמצא בשלבי סיום, שהוחלט על מבנה יביל כדי לחסוך משום שהמעבר צפוי לזוז, ושבשל מגבלות כוח אדם יבחן, אחרי השלמת הבנייה וחזרת היציבות הביטחונית, אם להקצות עובד למקום.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון עם משרד הביטחון את שינוי ייעוד המבנים והעברתם לשימוש רמי"ם עד שהמשרד יוכל להפעיל אותם. מקור
- מבקר
לבחון את הסיבות לפעילות הנמוכה בטרקליני העסקים ולהפיק לקחים לשימוש יעיל במשאבים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
השלמת הבנייה והחלטה מי מפעיל את המתחם, או דוח מעקב של המבקר.
בקרת המשרד על אירועים שהוא מממן בקולות קוראים אינה מספקת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
הבקרה של המשרד על העמידה של הגופים בתנאים שהוגדרו בקול הקורא אינה מספקת והוא אינו נוכח בפועל בחלק גדול מהאירועים שמתוקצבים על ידו
המסמך המקורי, עמ׳ 26 library.mevaker.gov.ilעמ' 26 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
המשרד מממן אירועים של גופים באמצעות קולות קוראים. המבקר מצא שהבקרה על עמידת הגופים בתנאים אינה מספקת, ושהמשרד אינו נוכח בחלק גדול מהאירועים; ב-2022 היו נציגיו ב-15 מתוך 25 אירועים בלבד. בלי נוכחות אי אפשר לבדוק אם התכנים, השתתפות הנציגים מחוץ לארץ והתחייבויות אחרות קוימו בפועל.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- אחריות מקצועית
- אגף קשרי חוץ במשרד.
הצעדים הבאים
- מבקר
להגביר את נוכחות נציגי אגף קשרי חוץ באירועים שהמשרד מממן. מקור
- מבקר
לבדוק באירועים את ההתאמה בין התכנים בפועל להתחייבויות הגופים, את השתתפות הנציגים מחוץ לארץ ואת האפקטיביות של הקולות הקוראים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
נוהל בקרה של המשרד על אירועים ממומנים ונתוני נוכחות באירועים, או דוח מעקב של המבקר.
בדיקת דרישות התשלום של גופים נתמכים מתמשכת לעיתים, והתשלום מתעכב
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
מהביקורת עולה כי לעיתים זמן הבדיקה מתמשך יתר על המידה בעיקר בשלב של בדיקת המסמכים שהגישו הגופים הנתמכים
המסמך המקורי, עמ׳ 27 library.mevaker.gov.ilעמ' 27 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
בגלל מחסור בכוח אדם באגף האחראי לבקרה, בדיקת המסמכים של הגופים הנתמכים מתמשכת לעיתים יתר על המידה, ונוצר צוואר בקבוק כשמוגשות דרישות רבות; למשל, ביום אחד התקבלו 30 דרישות תשלום. מקולות קוראים שהסתיימו באוגוסט 2023 שולמו עד פברואר 2024 כ-1.6 מיליון ש"ח מתוך 3 מיליון ש"ח. עיכוב כזה עלול לפגוע בגופים שהתבססו על המימון שהובטח להם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- אחריות מקצועית
- האגף האחראי לבקרה על התמיכות; חשבות המשרד.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שזיהה את הפגם בסוף 2023, במהלך הביקורת: הקצה סטודנטים לקיצור הבדיקות, הוסיף לחשבות המשותפת עם משרד הנגב והגליל עובד לשלב הבדיקה האחרון והתשלום, ומקדם מכרז לשירותים שיסייעו בתפעול הקולות הקוראים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבצע את הבקרה על כספי התמיכות ביעילות ובמהירות, כדי לקצר את הזמן בין הגשת האסמכתאות לתשלום. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם את משך הזמן הממוצע מהגשת דרישת תשלום ועד התשלום.
מה יוכיח שהנושא טופל
נתוני משך הטיפול בדרישות התשלום במבחני התמיכה, או דוח מעקב של המבקר.
מינהלת פרויקט שער הירדן לא התכנסה מאז 2019, ואין גורם שמתכלל אותו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
החל מחודש אוקטובר 2019היא לא התכנסה, ומאז אין גורם המתכלל את ביצוע הפרויקט והמסיר את החסמים הדרושים לצורך קידומו
המסמך המקורי, עמ׳ 30 library.mevaker.gov.ilעמ' 30 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
החלטת ממשלה קבעה שמינהלה עם נציגים מ-15 משרדים תתכלל את פרויקט שער הירדן. מאוקטובר 2019 היא לא התכנסה, ומאז אין גורם שמתכלל את הביצוע ומסיר חסמים. מסוף 2021 חודשה העבודה על הפרויקט מחוץ למינהלה הרשמית, ולפי המבקר הדבר ממעיט לכאורה ממחויבות הגופים לפרויקט.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- גוף נוסף
- 15 משרדי הממשלה החברים במינהלה; משרד ראש הממשלה והמטה לביטחון לאומי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שמאז ההחלטה המדינית בסוף 2021 לחדש את העבודה הוא ממשיך לתכלל את הפרויקט עם משרד ראש הממשלה והמטה לביטחון לאומי, שהמלחמה עיכבה את הקידום, ושיכנס את המינהלה עם השלמת עבודת המטה; ביוני 2024 התקיים סיור בהובלת מנכ"ל המשרד עם נציגי המשרדים השותפים, כהכנה לכינוסה.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לנהל ולרכז את העבודה על פרויקט שער הירדן במסגרת המינהלה הרשמית ולכנס אותה. מקור
- החלטת ממשלה
לפעול לפי החלטת הממשלה שקבעה מינהלה של נציגי 15 משרדים לפרויקט. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
פרוטוקולים של ישיבות מינהלת שער הירדן, או דוח מעקב של המבקר.
פרויקט שער הירדן לא יצא לפועל, והגשר שנבנה ב-2019 לא נפתח למעבר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
נכון למועד סיום הביקורת נעצרה הקמתו ולמעשה, מאז הקמתו של הגשר בשנת 2019לא בוצעה שום פעולה לבנייה או להקמה של תשתיות נוספות לקידום הפרויקט בצידו הישראלי
המסמך המקורי, עמ׳ 32 library.mevaker.gov.ilעמ' 32 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
בפרויקט שער הירדן הושקעו יותר מ-60 מיליון ש"ח, כ-26 שנים אחרי ההסכם להקמתו וכ-12 שנים אחרי החלטת הממשלה הראשונה שעסקה בו באופן מעשי. הגשר הושלם ב-2019 במימון משרד התחבורה, אך מעולם לא נפתח למעבר; בצד הישראלי לא פורסם מכרז לפיתוח, שני מקטעי הכביש לא נסללו, וההגעה לגשר היא בדרכי עפר. לפי המבקר, המשך העיכוב עלול לגרום לאובדן ההשקעה והתועלות הכלכליות ולפגוע ביחסי האמון עם ירדן.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי. ראש הממשלה.
- גוף נוסף
- משרד התחבורה, שמימן את הגשר.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהקושי בקידום הפרויקטים נובע מהיעדר הנחיה מדינית לקדם אותם, ולא מהיעדר סמכויות, יכולות או תקציבים, ושכאשר ניתנת הנחיה מדינית העבודה הבין-משרדית מתקדמת מהר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם משרד ראש הממשלה והגורמים הרלוונטיים להסרת החסמים לפרויקט ולהוצאתו לפועל. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם לוח זמנים לפתיחת הגשר ולסלילת דרכי הגישה בצד הישראלי.
מה יוכיח שהנושא טופל
פתיחת הגשר למעבר והשלמת התשתיות בצד הישראלי, או דוח מעקב של המבקר.
הוועדה הכלכלית המשותפת לישראל ולפלסטינים התכנסה פעם אחת ב-15 שנה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
העובדה שהוועדה הכלכלית המשותפת לא התכנסה במשך כ15- שנה, פוגעת בהשגת התועלות הכלכליות אשר היו אמורות לנבוע מכינוסה ואף מקשה את כינוסה מחדש
המסמך המקורי, עמ׳ 39 library.mevaker.gov.ilעמ' 39 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
כינוס הוועדה הכלכלית המשותפת לישראל ולפלסטינים הוא אחת המשימות העיקריות של המשרד ונכלל בתוכנית העבודה שלו. תחת המשרד היא התכנסה רק פעם אחת, בספטמבר 2009. ניסיונות לכנס אותה ב-2022 וב-2023 בוטלו או נדחו מסיבה מדינית ובבקשות הצד הפלסטיני, ואחרי פרוץ המלחמה אין צפי לכינוס. לפי המבקר, הדבר פוגע בתועלות הכלכליות שהיו אמורות לנבוע מהוועדה ומקשה לכנס אותה מחדש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- גוף נוסף
- הרשות הפלסטינית, הצד השני לוועדה.
הצעדים הבאים
- מבקר
לבחון את מתכונת הפעילות של הוועדה הכלכלית המשותפת ולגבש לפי הצורך הצעת החלטה מעודכנת לממשלה. מקור
- הצעה שלנו
לדווח לממשלה מדי שנה על מצב הוועדה ועל החלופות לפעילותה.
מה יוכיח שהנושא טופל
הצעת החלטה מעודכנת לממשלה על הוועדה הכלכלית המשותפת, או דוח מעקב של המבקר.
הדוח על העסקת עובדים פלסטינים בהייטק, שנדרש בהחלטת ממשלה, לא הושלם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
במהלך שנת 2022הוכנה במשרד לשתפ"א טיוטה של הדוח בדבר העסקה ישירה של עובדים פלסטינים בענף ההיי-טק בישראל, אולם בשל התפזרות הממשלה התעכבה הוצאתו מהכוח אל הפועל על ידי המשרד לשתפ"א
המסמך המקורי, עמ׳ 40 library.mevaker.gov.ilעמ' 40 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
החלטת ממשלה חייבה את המשרד להגיש לשרים הרלוונטיים דוח על העסקה ישירה של עובדים פלסטינים בענף ההייטק בישראל. טיוטה הוכנה ב-2022, אבל בשל פיזור הממשלה התעכבה השלמתה, ועד סיום הביקורת הדוח לא הוגש.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שיפעל להשלמת הדוח ולהעברתו לשרים לקראת סוף 2024.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את הדוח על העסקה ישירה של עובדים פלסטינים בענף ההייטק. מקור
- החלטת ממשלה
להגיש את הדוח לשרים הרלוונטיים, כפי שמחייבת החלטת הממשלה בנושא. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הדוח שהוגש לשרים, או דוח מעקב של המבקר.
המלצות העבודה האסטרטגית של המשרד מ-2021 לא יושמו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
עד למועד סיום הביקורת, ינואר, 2024ההמלצות של העבודה האסטרטגית לא הוצאו מהכוח אל הפועל
המסמך המקורי, עמ׳ 41 library.mevaker.gov.ilעמ' 41 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
ב-2021 הזמין המשרד עבודה אסטרטגית מיועצים חיצוניים, בעלות של כ-300,000 ש"ח, שבחנה את התאמתו לסביבה המשתנה וכיווני פעולה חדשים. עד ינואר 2024 ההמלצות לא יושמו, והמשרד לא קידם את עיקרן, ובהן הפיכתו לגורם מקצועי שמתכלל בין המשרדים. המבקר מצא שהמשרד עוסק שנים באותם פרויקטים גדולים בלי ליזום פרויקטים חדשים. בסוף 2023 התחייב המשרד להשקיע במרכזי חדשנות והחל במכרז לפרויקט נוסף, והמבקר ציין לחיוב פרויקטים קטנים עם מרוקו.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד מסר שהוא מכיר בצרכים האסטרטגיים, למד את המלצות העבודה מ-2021 ומקדם בפועל את עיקריהן, ושבשל תקציבו הנמוך החליט לקדם פרויקטים בהיקף שמתאים לתקציב ושניתן לבצע בזמן קצר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את הבחינה האסטרטגית שהחלה ב-2021, לקבל החלטות ברות יישום לקידום פרויקטים בפיתוח האזורי ולפעול ליישומן. מקור
- הצעה שלנו
לפרסם אילו המלצות מהעבודה האסטרטגית אומצו ומה לוח הזמנים ליישומן.
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית אסטרטגית מאושרת של המשרד ונתוני יישומה, או דוח מעקב של המבקר.
המשרד לא היה מעורב בביצוע הסכם מים תמורת אנרגייה ובמסדרון הסחר
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
הרי שבפועל המשרד לא היה מעורב בקידומו המעשי ובהוצאתו אל הפועל של הסכם "מים תמורת אנרגייה" עם ירדן
המסמך המקורי, עמ׳ 42 library.mevaker.gov.ilעמ' 42 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
החלטת הממשלה ייעדה למשרד תפקיד בקידום שיתוף פעולה כלכלי אזורי, אבל הוא לא היה מעורב בקידום המעשי של הסכם מים תמורת אנרגייה עם ירדן, ואינו מעורב כלל בפרויקט מסדרון הסחר היבשתי שהוכרז בספטמבר 2023, אף שהגשר שבנה בשער הירדן יכול לשמש בו נתיב סחר. לפי המבקר, המשרד לא התאים את עצמו לשינויים באזור ולא מיצה את הפוטנציאל שנוצר, למשל אחרי הסכמי אברהם.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שנכנס לעבודה הבין-משרדית על המעבר היבשתי, ושנבחנת הרחבת ייעוד פרויקט שער הירדן ושילובו במסדרון הסחר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להתאים את פעילות המשרד להתפתחויות הגיאו-פוליטיות וליזום פרויקטים בתחומים כמו ביטחון תזונתי, התפלה, אנרגייה ירוקה ונתיבי סחר. מקור
- הצעה שלנו
לקבוע עם משרד ראש הממשלה את חלקו של המשרד בפרויקטים אזוריים כמו מסדרון הסחר.
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטה ממשלתית שמגדירה את חלקו של המשרד בפרויקטים אזוריים, או דוח מעקב של המבקר.
המבקר המליץ לבחון אם יש צורך במשרד לשיתוף פעולה אזורי כמשרד עצמאי
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 701
מכלול הממצאים בדוח הביקורת מעלים ספק רב בדבר מימוש ייעודו של המשרד לשתפ"א בדבר היותו גורם משפיע לקידום שיתופי פעולה אזוריים ובדבר הצדקת המשך פעולתו כמשרד עצמאי
המסמך המקורי, עמ׳ 44 library.mevaker.gov.ilעמ' 44 בקובץ ה-PDF; היבטים בפעילות המשרד לשיתוף פעולה אזורי
עיקרי הדברים
לפי המבקר, תוצרי עבודת המשרד בשנים 2018–2023 דלים מאוד: שיעור ביצוע תקציב הפעולות נמוך מ-41%, רק שלושה משמונה פרויקטים קודמו, ושני הפרויקטים המרכזיים שבאחריותו לא יצאו לפועל. פרויקט תעלת הימים, שעליו הוציא המשרד כ-340,000 ש"ח על יועצים, בוטל ב-2021 בהודעת ממשלת ירדן. המבקר קבע שהממצאים מעלים ספק רב אם המשרד מממש את ייעודו ואם מוצדק להמשיך את פעולתו כמשרד עצמאי, והמליץ שראש הממשלה והשר יבחנו זאת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- ראש הממשלה והשר לשיתוף פעולה אזורי, שעליהם לבחון את נחיצות המשרד.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהקושי בקידום הפרויקטים נובע מהיעדר הנחיה מדינית לקדם אותם, ולא מהיעדר סמכויות, יכולות או תקציבים, ושכאשר ניתנת הנחיה מדינית העבודה הבין-משרדית מתקדמת מהר.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
שראש הממשלה והשר יבחנו את נחיצות המשרד כמשרד עצמאי, לנוכח ממצאי הדוח. מקור
- מבקר
אם יימצא שהמשרד נחוץ, להסדיר את תחומי אחריותו וסמכויותיו, לגבש תוכנית אסטרטגית עם משימות ויעדים ולפעול ליישומה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
החלטת ממשלה על המשך קיום המשרד או על מיזוגו, ואם יימשך, תוכנית אסטרטגית מאושרת, או דוח מעקב של המבקר.
היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיההתמודדות המדינה עם סיכונים סביבתיים, טכנולוגיים וחברתיים · 20261
פיתוח אתר הטבילה קאסר אל-יהוד לא הושלם שמונה שנים אחרי החלטת הממשלה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 99
המנא"ז ורט"ג, שבאמצעותה היה צריך לפעול, התקדמו בפיתוח האתר אך לא השלימו את הקמת כל רכיבי התיירות המרכזיים בו כפי שתוכנן
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; היבטים בהתמודדות הממשלתית עם ירידת מפלס המים באגן הצפוני של ים המלח והשפעותיה
עיקרי הדברים
החלטת ממשלה מ-2018 הטילה על המינהל האזרחי, בתיאום עם המשרד, לתכנן ולקדם את פיתוח אתר הטבילה קאסר אל-יהוד - מעברות הירדן. בפברואר 2026, כשמונה שנים אחרי ההחלטה וכארבע שנים אחרי שהמינהל האזרחי קיבל את מלוא התקציב, נחנך האתר מחדש, אך לא הושלמו כל רכיבי התיירות המרכזיים. נכון למאי 2026 החצי הצפוני של מרפסת הטבילה, שאליו מובילה דרך הגישה לנכים, לא הושלם, ולכן אין לנכים גישה למרפסת; מרכז המבקרים, המרכז המסחרי, נקודות התצפית והשבילים לא הוקמו. המבקר המליץ שהמינהל האזרחי ורשות הטבע והגנים, בשיתוף המשרד, יקבעו לוחות זמנים להשלמה.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי. שר הביטחון, שהמינהל האזרחי פועל במשרדו; השר להגנת הסביבה, לרשות הטבע והגנים.
- ביצוע
- המינהל האזרחי ורשות הטבע והגנים, שמפתחים את האתר.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות הטבע והגנים מסרה במאי 2026 שהחלה בביצוע הדק הצפוני וחיבורו לשביל הנגיש לכיוון המים, ושהעבודות צפויות להסתיים בתוך שלושה עד ארבעה חודשים. עוד מסרה שהחלה בתכנון האודיטוריום, שהקמתו מתבססת על תקציב נוסף, ושהיא צפויה לצאת בקרוב למכרז בנושא (עמ' 25).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
מה נמצא שנעשה
- נבנהלפי הדוח, נכון למאי 2026 הושלמו חלק מרכיבי האתר (עמ' 28 בקובץ ה-PDF): "הושלמה הגישה לחצי הדרומי של מרפסת הטבילה, הוקמו חצרות מוצללות לקיום טקסים, והושלמו מגרש חניה לאוטובוסים, מבואת כניסה, מרכז מידע וחנות (מרכז השירות למטייל), מלתחות, שילוט והכוונה" מקור
הצעדים הבאים
- מבקר
לקבוע, עם המינהל האזרחי ורשות הטבע והגנים, לוחות זמנים מפורטים להשלמת רכיבי התיירות והתשתית באתר ולפעול לפיהם. מקור
- הצעה שלנו
להשלים קודם כול את החצי הצפוני של מרפסת הטבילה, כדי לאפשר גישה לנכים.
מה יוכיח שהנושא טופל
השלמת כל רכיבי האתר, כולל גישה לנכים לכל מרפסת הטבילה, או דוח מעקב של המבקר.
סוגיות בהגנת הצרכן - ביקורת מעקבדוח בתחום הכלכלי - דוח מיוחד · 20261
בדירקטוריון המועצה לצרכנות עדיין אין קוורום
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 105
לא היה מניין חוקי לדירקטוריון (קוורום). בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן.
המסמך המקורי, עמ׳ 28 library.mevaker.gov.ilעמ' 28 בקובץ ה-PDF; סוגיות בהגנת הצרכן - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2026, הליקוי של היעדר קוורום בדירקטוריון המועצה הישראלית לצרכנות לא תוקן (עמ' 28 בקובץ). לפי ביקורת המעקב מ-2026 על סוגיות בהגנת הצרכן, בספטמבר 2025 כתבה רשות החברות הממשלתיות לשר הכלכלה ולשר לשיתוף פעולה אזורי שבמועצה הישראלית לצרכנות אין קוורום בדירקטוריון ואין יושב ראש מכהן, ושנדרש למנות לדירקטוריון ארבע נשים ודירקטור אחד מהאוכלוסייה הערבית. דירקטורים במועצה הודיעו שיתפטרו אם לא ימונו בהקדם דירקטורים נוספים, ולפי בדיקת צוות הביקורת לא התקבלו מענים מהשרים למכתבים אלה. המבקר דרש מהשרים, בשיתוף רשות החברות הממשלתיות, לפעול לקיום קוורום בדירקטוריון, כדי שהמועצה תוכל לפעול למען הצרכנים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי; שר הכלכלה והתעשייה
- גוף נוסף
- רשות החברות הממשלתיות, המועצה הישראלית לצרכנות
ההתרעה חזרה
- 2026ביקורת המעקב קבעה: בביקורת המעקב נמצא כי הליקוי לא תוקן. (עמ' 28 בקובץ).
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות החברות מסרה במרץ 2026 שהיא פועלת להשלמת הרכב הדירקטוריון. משרד הכלכלה מסר ביוני 2026 שבמאי אושר מועמד לכהן כדירקטור ושהשרים הגישו לאישור מועמדת נוספת; לדבריו, עם השלמת הליך המינויים יהיה קוורום בדירקטוריון המועצה לצרכנות (עמ' 28).
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לפעול עם שר הכלכלה ורשות החברות הממשלתיות לקיום קוורום בדירקטוריון המועצה הישראלית לצרכנות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מינוי דירקטורים שמאפשר קוורום בדירקטוריון המועצה הישראלית לצרכנות, או דוח מעקב של המבקר המאמת זאת.
הביקורת הפנימית בשירות המדינהדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20231
במשרד לא נכתב אף דוח ביקורת פנימית בשנים 2016 עד 2021
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
בחלק מהמשרדים (המשרד לפיתוח ה פריפריה, הנגב והגליל, המשרד לשוויון חברתי וגמלאים, המשרד לשיתוף פעולה אזורי) אין יחידת ביקורת, אך הנציבות לא ידעה לציין את אופן מתן שירותי הביקורת בהם
המסמך המקורי, עמ׳ 20 library.mevaker.gov.ilעמ' 20 בקובץ ה-PDF; הביקורת הפנימית בשירות המדינה
עיקרי הדברים
חוק הביקורת הפנימית מחייב כל גוף ציבורי לקיים ביקורת פנימית. במשרד אין יחידת ביקורת, ונציבות שירות המדינה לא ידעה לומר איך ניתנים לו שירותי ביקורת. בשנים 2016 עד 2021 לא נכתב בו אף דוח ביקורת. המשרד השיב שהוא אמור לקבל שירותי ביקורת ממשרד ראש הממשלה ואינו מקבל אותם. בדוח מנובמבר 2024 מצא המבקר שלא נערכה ביקורת פנימית גם על הפרויקטים המרכזיים של המשרד, על הקולות הקוראים ועל התמיכות שהוא נותן, ולכן אין מי שיתריע לפני ההנהלה על עיכובים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- השר לשיתוף פעולה אזורי.
- אחריות מקצועית
- הנהלת המשרד, שעליה לוודא ביקורת פנימית סדירה.
- גוף נוסף
- יחידת הביקורת הפנימית של משרד ראש הממשלה; נציבות שירות המדינה.
ההתרעה חזרה
- 2024בדוח על פעילות המשרד מצא המבקר שלא נערכה ביקורת פנימית על פרויקט שער הירדן, על תעלת הימים, על הקולות הקוראים ועל התמיכות, וכתב שעל המשרד לבצע ביקורת פנימית לפי חוק הביקורת הפנימית.
מה הגוף אמר
לפי הדוח, המשרד השיב שהוא אמור לקבל שירותי ביקורת ממשרד ראש הממשלה, אך אינו מקבל אותם. בתשובתו לדוח מ-2024 מסר שהחשב הכללי ערך ב-2021 ביקורת מעמיקה על פרויקט שער הירדן, ושהוחלט לבקש מנציבות שירות המדינה תקן של מבקר פנים משותף לו ולמשרד הנגב והגליל.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקיים ביקורת פנימית סדירה, כנדרש בחוק, ולוודא שההישענות על יחידת ביקורת של משרד אחר אינה מצמצמת אותה. מקור
- מבקר
לבצע ביקורת פנימית על הפרויקטים והפעילויות שהמשרד מקדם, כולל הקולות הקוראים והתמיכות. מקור
- חוק
לפעול לפי חוק הביקורת הפנימית, שמחייב ביקורת פנימית בגוף ציבורי. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מינוי מבקר פנים למשרד ודוחות ביקורת פנימית שנכתבו בו, או דוח מעקב של המבקר.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.
ברשויות ובגופים שתחת המשרד
12 התרעות פתוחות על גופים שתחת המשרד, שמציינות את המשרד או את השר כאחראים. הן נספרות בחום של הגוף שעליו נכתבו, ולא כאן.
- רשות החברות הממשלתיותהמבקר הציע לבחון הרחבת הגילוי בדוחות הכספיים של קצא"א
- רשות החברות הממשלתיותהוועדה למינוי יועצים משפטיים לחברות הממשלתיות לא התכנסה מיולי 2020
- רשות החברות הממשלתיותהמבקר המליץ לגבש מנגנון קבוע לגיוס הון זר בקצא"א
- רשות החברות הממשלתיותב-2020 עד 2022 היעדים האישיים בקצא"א הושגו ב-95% עד 100%
- רשות החברות הממשלתיותנדרש לסיים את בחינת השינוי המבני בחברת אשרא
- רשות החברות הממשלתיותכארבע שנים כחברה ממשלתית קצא"א לא השלימה את האסדרות הנדרשות
- רשות החברות הממשלתיותלא נעשה תחשיב כלכלי לתועלות הסכם מד-רד מול סיכוניו הסביבתיים
- רשות החברות הממשלתיותבקשת משרד האנרגיה מ-2016 לקבל אחריות על קצא"א לא נבחנה
- רשות החברות הממשלתיותנדרשת עמדה ממשלתית כוללת על עתיד קצא"א לנוכח צמצום השימוש בדלקים
- רשות החברות הממשלתיותמשנת 2021 מכהנת בדירקטוריון קצא"א דירקטורית אחת מתוך שישה
- רשות החברות הממשלתיותמאז מרץ 2022 יש בדירקטוריון קצא"א רק דירקטור אחד עם מומחיות חשבונאית
- רשות החברות הממשלתיותהבירור עם הממונה על השכר על קציבת כהונת בכירי קצא"א לא הסתיים