תרבות, דת ומורשת · רשות תחת משרד המורשת
רשות העתיקות
רשות העתיקות אחראית על העתיקות והאתרים הארכאולוגיים, ובכלל זה חפירות, שימור, מחקר וניהול אוצרות המדינה, מכוח חוק רשות העתיקות, התשמ"ט-1989.
- התרעות פתוחות
- 6
- הוותיקה מבין הפתוחות
- ימים מאז הוותיקה
- 2,004
- תיקונים שאומתו
- 0
דוחות המעקב של מבקר המדינה נבדקו ב־; התרעה פתוחה פירושה שלא נמצאה ראיה פומבית לתיקון.
ההתרעות לפי נושא
3 נושאים · 6 התרעות
תחזוקה וניקיון של אתרי תיירות בישראלדוח שנתי של מבקר המדינה - מאי 20233
עד אוגוסט 2022 לא השלימה הרשות הנחיות לתחזוקת אתרי עתיקות
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
הועלה כי עד אוגוסט, 2022בחלוף 13שנים מאז פרסמה רשות העתיקות את מסמך המדיניות לתחזוקת אתרי עתיקות, מינהל השימור ברשות לא גיבש ולא תיקף הנחיות בנושא
המסמך המקורי, עמ׳ 8 library.mevaker.gov.ilעמ' 8 בקובץ ה-PDF; תחזוקה וניקיון של אתרי תיירות בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, עד אוגוסט 2022, 13 שנה אחרי שפרסמה רשות העתיקות את מסמך המדיניות לתחזוקת אתרי עתיקות, מינהל השימור ברשות לא גיבש ולא תיקף הנחיות בנושא. הוא לא העביר הנחיות לכל הגורמים המעורבים בשימור המורשת ולא דרש תוכניות תחזוקה שוטפת ממי שמחזיק או מפעיל אתרי עתיקות. הרשות לא השלימה גיבוש מדיניות מקצועית לתחזוקת העתיקות אחרי שלב השימור.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר המורשת, שהרשות באחריות משרדו מאז 2023
- אחריות מקצועית
- מינהל השימור ברשות העתיקות
- גוף נוסף
- הבעלים והמחזיקים של אתרי עתיקות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה בדצמבר 2022 כי מצב התחזוקה של אתרי העתיקות בישראל "קשה ביותר", וכי האחריות לניהול ולתפעול של אתרי עתיקות הפתוחים לקהל היא של הבעלים או המחזיקים באתרים. עוד השיבה כי בכוונתה להפעיל את סמכותה כלפי גופים שמחזיקים או מתפעלים אתרים שיש בהם עתיקות כדי שיקצו משאבים לתחזוקה, כי היא אינה מתוקצבת לעניין זה, וכי תפעל לגיבוש הנחיות תחזוקה על בסיס מסמך עקרונות לתחזוקת אתרים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את גיבוש מסמך המדיניות לתחזוקה, ולגבש הנחיות ומדיניות לתחזוקת העתיקות עבור כל המחזיקים או המפעילים אתרי עתיקות בישראל. מקור
- מבקר
לנקוט גישה אקטיבית יותר כשמתגלים ליקויים בתחזוקת אתרי העתיקות. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
הנחיות תחזוקה מתוקפות שרשות העתיקות פרסמה למחזיקי האתרים, או דוח מעקב של מבקר המדינה.
במועד הביקורת לא היה לרשות מיפוי אתרי העתיקות ומצב תחזוקתם
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
עוד הועלה כי לרשות העתיקות אין מיפוי של כלל אתרי העתיקות בישראל ומצב התחזוקה בהם.
המסמך המקורי, עמ׳ 98 library.mevaker.gov.ilעמ' 98 בקובץ ה-PDF; תחזוקה וניקיון של אתרי תיירות בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, לרשות העתיקות אין מיפוי של כלל אתרי העתיקות בישראל ושל מצב התחזוקה בהם. המבקר המליץ שהרשות תשלים את המיפוי, כולל מצב התחזוקה, ותגבש תוכנית לניטור ולפיקוח על התחזוקה באתרים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר המורשת, שהרשות באחריות משרדו מאז 2023
- אחריות מקצועית
- רשות העתיקות
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה בדצמבר 2022 כי מצב התחזוקה של אתרי העתיקות בישראל "קשה ביותר", וכי האחריות לניהול ולתפעול של אתרים הפתוחים לקהל היא של הבעלים או המחזיקים בהם.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים מיפוי של אתרי העתיקות בישראל, כולל מצב התחזוקה בהם. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
מיפוי מפורסם של אתרי העתיקות ומצב התחזוקה בהם, או דוח מעקב של מבקר המדינה.
במועד הביקורת הרשות לא פיקחה על תחזוקת האתרים ולא אכפה אותה
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 1,254
רשות העתיקות אינה מפקחת ואינה אוכפת למרות חובתה בחוק.
המסמך המקורי, עמ׳ 99 library.mevaker.gov.ilעמ' 99 בקובץ ה-PDF; תחזוקה וניקיון של אתרי תיירות בישראל
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ-2023, כל אחד מהגופים שנסקרו, משרד התיירות, חמ"ת, חל"י, רשות הטבע והגנים, קק"ל ורשות העתיקות, פועל באופן שונה בניטור מצב התחזוקה, בפיקוח עליה ובאכיפה באתרים שבאחריותו. לפי הדוח, רשות העתיקות אינה מפקחת ואינה אוכפת, למרות חובתה בחוק.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר המורשת, שהרשות באחריות משרדו מאז 2023
- אחריות מקצועית
- רשות העתיקות
- גוף נוסף
- משרד התיירות, חמ"ת, חל"י, קק"ל ורשות הטבע והגנים
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות השיבה בדצמבר 2022 כי לנוכח הערות המבקר בכוונתה להפעיל את סמכותה כלפי גופים שמחזיקים או מתפעלים אתרים שיש בהם עתיקות, כדי שיקצו משאבים לתחזוקת האתרים, וכי תפעל לחזק את הדרישה לתוכנית תחזוקה עתידית בתכנון פרויקטים. לפי הרשות, האחריות לניהול ולתפעול של אתרים הפתוחים לקהל היא של הבעלים או המחזיקים.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לגבש תוכנית לניטור ולפיקוח על התחזוקה באתרי העתיקות ולפעול ליישמה. מקור
- מבקר
לבחון עם משרד התיירות, חמ"ת, חל"י וקק"ל דרכים לשיפור הבקרה על תחזוקת האתרים, ובכלל זה לשקול הקמת פורום משותף לתיאום ולהחלטות על פעילות משותפת. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
תוכנית ניטור ופיקוח מפורסמת של רשות העתיקות ודיווח על יישומה, או דוח מעקב של מבקר המדינה.
שטחי האימונים של צה"ל ביבשהדוח שנתי 71ב - מערכת הביטחון · 20212
אתרי עתיקות נפגעו באימונים, ופתרונות ההגנה המשותפים לא מומשו
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,004
בשטחי האימונים במרחב פצ"ן נגרמו במשך שנים, עקב אימונים, נזקים לכמה אתרי עתיקות.
המסמך המקורי, עמ׳ 5 library.mevaker.gov.ilעמ' 5 בקובץ ה-PDF; שטחי האימונים של צה"ל ביבשה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ־2021, בשטחי האימונים בפיקוד הצפון נגרמו נזקים לכמה אתרי עתיקות. המהלכים המשותפים של רשות העתיקות, משרד הביטחון וצה"ל למניעת פגיעה נוספת לא צלחו; מחקר החלוץ לגידור אושר באוגוסט 2017 אך האתרים לא גודרו עד סיום הביקורת. המבקר המליץ לשלושת הגופים לקדם פתרונות להגנת האתרים במהלך אימונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר המורשת, שהרשות באחריות משרדו מאז 2023; שר הביטחון
- אחריות מקצועית
- רשות העתיקות, גורמי המחוז והפיקוח
- ביצוע
- צה"ל ומשרד הביטחון, בשיתוף רשות העתיקות
- גוף נוסף
- צה"ל ומשרד הביטחון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות העתיקות מסרה בספטמבר 2020 ששיתוף הפעולה עם צה"ל צמצם את הפגיעה, אך אתרים רבים נפגעו באימונים. היא סבורה שעל משרד הביטחון לפעול למניעת הפגיעה ולהצלת האתרים שנפגעו, באמצעות הקצאת משאבים וקביעת מדיניות וקריטריונים מוסכמים עם צה"ל והרשות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם צה"ל ומשרד הביטחון פתרונות שיבטיחו, ככל האפשר, שאתרי העתיקות לא ייפגעו במהלך אימונים צבאיים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר המאשר מימוש פתרונות ההגנה על אתרי העתיקות בשטחי האימונים.
הטיפול בנזקי העתיקות בשטחי האימונים לא הוסדר, והאומדנים שנויים במחלוקת
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 2,004
כמו כן עדיין לא הוסדר הטיפול בנזקים שנגרמו לאתרי העתיקות במרחב פצ"ן.
המסמך המקורי, עמ׳ 43 library.mevaker.gov.ilעמ' 43 בקובץ ה-PDF; שטחי האימונים של צה"ל ביבשה
עיקרי הדברים
לפי הדוח מ־2021, עד סיום הביקורת לא הוסדר הטיפול בנזקים שנגרמו לאתרי העתיקות בפיקוד הצפון. ארכיאולוג מחוז ברשות מסר אומדני תיקון של כ־9 מיליון ש"ח; אלה אינם אומדנים שאימת המבקר באופן עצמאי. לפי הדוח, האומדנים לגבי שני אתרים היו גדולים במאות אחוזים מהסכום שמשרד הביטחון הסכים לשלם על בסיס הערכת מומחים מטעמו, וזכאות הרשות לפיצוי הייתה שנויה במחלוקת.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר המורשת, שהרשות באחריות משרדו מאז 2023; שר הביטחון
- אחריות מקצועית
- רשות העתיקות, ארכיאולוג מחוז גליל מזרחי וגולן
- ביצוע
- צה"ל ומשרד הביטחון, בשיתוף רשות העתיקות
- גוף נוסף
- צה"ל ומשרד הביטחון
מה הגוף אמר
לפי הדוח, רשות העתיקות מסרה בספטמבר 2020 ששיתוף הפעולה עם צה"ל צמצם את הפגיעה, אך אתרים רבים נפגעו באימונים. היא סבורה שעל משרד הביטחון לפעול למניעת הפגיעה ולהצלת האתרים שנפגעו, באמצעות הקצאת משאבים וקביעת מדיניות וקריטריונים מוסכמים עם צה"ל והרשות.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
לקדם עם צה"ל ומשרד הביטחון פתרונות להחזרת המצב לקדמותו באתרי העתיקות שנפגעו באימונים. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
דוח מעקב של המבקר המאשר הסדרת הטיפול ושיקום אתרי העתיקות שנפגעו.
מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקבדוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – נובמבר 20241
עד 2024 רשות העתיקות טרם התחברה לשדרת המידע הממשלתית
המקור
- מי התריע
- מבקר המדינה
- תאריך
- ימים מאז ההתרעה
- 694
בביקורת הנוכחית נמצא כי שלושה גופים אחרים הצורכים מידע שנמצא ברשות גופים אחרים: משרד הביטחון, משרד האנרגייה והתשתיות ורשות העתיקות, טרם התחברו לשדרת המידע על אף החלטת הממשלה בעניינם
המסמך המקורי, עמ׳ 12 library.mevaker.gov.ilעמ' 12 בקובץ ה-PDF; מדיניות פעם אחת - ביקורת מעקב
עיקרי הדברים
לפי ביקורת המעקב מ-2024, רשות העתיקות, משרד הביטחון ומשרד האנרגיה, שצורכים מידע שנמצא בידי גופים אחרים, טרם התחברו לשדרת המידע, על אף החלטת הממשלה בעניינם ותוכנית הפריסה של רשות התקשוב דאז. לפי הדוח, העיכוב בחיבור שבעת הגופים לשדרה, שאמורה לשמש פלטפורמה כלל-ממשלתית להעברות מידע, מונע את הקטנת העומס הבירוקרטי מהאזרח ומהגופים. האזרח נדרש לא אחת להמציא מסמכים זהים לגופים שונים.
מי אחראי לפי הרשומה
- שר אחראי
- שר המורשת, שהרשות באחריות משרדו מאז 2023
- אחריות מקצועית
- רשות העתיקות
- גוף נוסף
- מערך הדיגיטל הלאומי; צה"ל, רשות המסים, המוסד לביטוח לאומי, משרד הביטחון, משרד האנרגיה והתשתיות והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שנדרשו גם הם להתחבר
מה הגוף אמר
לפי הדוח, הרשות מסרה כי היא נערכת להתחבר לשדרת המידע הממשלתית עד אמצע 2025, וכי תהיה ערוכה להקדים את החיבור אם גוף ממשלתי ידרוש לקבל ממנה מידע בדרך זו.
כפי שנמסר במקור. דברי הגוף על עצמו אינם נספרים כראיה לתיקון.
הצעדים הבאים
- מבקר
להשלים את הפעולות לחיבור לשדרת המידע, ולהעביר מידע מגופים אחרים ואליהם דרך השדרה. מקור
מה יוכיח שהנושא טופל
חיבור פעיל של רשות העתיקות לשדרת המידע והעברות מידע דרכה, או דוח מעקב של מבקר המדינה.
אין התרעה שמתאימה לבחירה.